l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019

Turut Mendorong Peningkatan Akuntabilitas Pengawasan ITJEN-KEMENHUB

MEMBIDIK LEBIH TAJAM : INSPEKTORAT INVESTIGASI

Semangat Baru Pengawasan Transportasi yang “INSPEKTORAT Dibangun Kemenhub INVESTIGASI” 2015-2018

Buletin Inspektorat jenderal KEMENTERIAN PERHUBUNGAN 02 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Daftar Isi

Editorial Kolom Irjen

INVESTIGASI DAN SEMANGAT BARU PENGAWASAN INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

halaman 2

Inspektorat Radar Investigasi Lembaga Baru Tim Itjen Kemenhub Itjen Kemenhub Terjun Investigasi di ATKP Makassar halaman 4

halaman 24

Wisata

Festival Terminal Pelabuhan Bandar Teluk Jailolo, Sri Junjungan dan Inaportnet Maluku Utara halaman 4 halaman 26

SUSUNAN REDAKSI

Pelindung : Inspektur Jenderal Penasihat : Sekretaris Inspektorat Jenderal Pemimpin Umum : Kepala Bagian Hukum dan Humas Pemimpin Redaksi : Kasubbag Humas Wakil Pemimpin Redaksi : Kasubbag Hukum Redaktur Pelaksana : Aulissa Sabrina Sekretaris Redaksi : Riri Puji Anugrahwati Silaen Editor : 1. Febby Aurora 2. Aditya Nugraha Artis 3. Bagus Dwi Alfiansyah 4. Fahmi Saidi 5. Mumpuni Nukiasari Pesawat Koresponden dan Kontributor : 1. Maizar Radjin Terbang 2. Diyono Bambang L. 3. Eka Candra. S Lebih aman 4. Rizky Andy Kresna halaman 53 5. Yulianto Setiawan Produksi dan Distribusi : 1. Aulya Miftakhuohmah 2. Ary Febrian 3. Deny Afriyanto

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 1 Editorial

INVESTIGASI DAN SEMANGAT BARU PENGAWASAN INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

gung jawabnya dengan penuh kesa- daran akan adanya potensi risiko yang dapat muncul. Yang kedua, adalah unit yang menjalankan fungsi-fungsi manajemen risiko dan kepatuhan, ter utama fungsi-fungsi manajemen risiko dan kepatuhan yang sudah terstruktur dan berbentuk dalam sebuah depar- temen atau unit manajemen risiko dan kepatuhan. Sebagai lapisan paling ter­ akhir adalah Lembaga Audit Internal yang bertujuan untuk melakukan audit­ terhadap pelaksanaan seluruh unit­ kerja. Memasuki tahun 2019, konsep ter- onsep three lines of defense sebut akan diterapkan di lingkungan­ (3LD) dalam manajemen risiko Kementerian Perhubungan dan sebuah organisasi bermakna ­Inspektorat Jenderal sebagai inisiator selayaknya pertahanan berla- akan melakukan format ulang terha- Kpis dalam sebuah tim sepak bola agar dap model-model manajemen risiko gawang tidak kemasukan gol. Lapis yang ada untuk disesuaikan dengan pertama adalah unit kerja yang ber- konsep 3LD. Langkah pertama yang sangkutan. merupakan unit yang me- dilakukan adalah penguatan Inspekto- miliki pengetahuan operasional secara rat Jenderal selaku Pengawas Internal. langsung dan memiliki pengetahuan Penguatan peran di sini adalah peran terhadap potensi-potensi risiko apa tidak hanya sebagai watchdog namun saja yang dapat muncul dan dihadapi. juga sebagai konsultan dan katalisa- Selain itu, setiap unit kerja juga memi- tor bagi auditi. Hal ini diawali dengan liki sekilas gambaran terhadap solusi- restrukturisasi organisasi Inspektorat solusi apa saja yang dapat direkomen- Jenderal melalui penetapan KM 122 dasikan. Karenanya setiap unit kerja Tahun 2018 tentang Organisasi dan harus melaksanakan tugas dan tang- Tata Kerja Kementerian Perhubungan,

2 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 dimana secara organisasi, Inspektorat tan dan katalisator, dimana salah satu Jenderal terbagi menjadi 4 Inspekto- tugas pentingnya adalah berperan rat berdasar wilayah dan 1 Inspekto- aktif dalam kegiatan pencegahan KKN rat Investigasi, serta penguatan peran­ di lingkungan Kementerian Perhu- Sekretariat Inspektorat Jenderal se- bungan, mulai dari sosialisasi pence- bagai pendukung dan penunjang gahan KKN sampai dengan masalah kegiatan pengawasan. Restrukturi­ gratifikasi di lingkungan Kementerian sasi ­Organisasi diikuti dengan restruk­ Perhubungan. turisasi SDM Inspektorat Jenderal Berkaitan dengan 3LD di atas, ­dengan pengaturan ulang beban ­salah satu peran besar Inspektorat kerja dan kondisi kompetensi SDM ­In­ves­tigasi adalah sebagai koordina- yang ada. Langkah kedua adalah ini- tor pelaporan kegiatan dari Unit Ke- siasi oleh Inspektorat Jenderal untuk patuhan Internal pada setiap UPT/ pembentukan Unit Kepatuhan Inter- Auditi di Kementerian Perhubungan. nal ­sesuai KM. 42 Tahun 2019 tentang Salah satu tugas dari Unit Kepatuhan Unit Kepatuhan Internal (UKI) di Ling­ Internal pada setiap UPT/Auditi di kungan Kementerian Perhubungan. Ling­kungan Kementerian Perhubun- Satu hal yang cukup penting da­ri­ gan adalah menyampaikan Laporan semangat baru pengawasan Ins­pek­ secara berkala setiap 3 (tiga) bulan torat Jenderal Kementerian Perhubu­ kepada Ins­pektorat Jenderal. Dan ngan di atas adalah terbentuknya laporan-laporan tersebut diolah dan Ins­pektorat Investigasi. Dimana letak ditindaklanjuti oleh Inspektorat Inve- pen­tingnya peran Inspektorat Inves­ti­ stigasi. Hal-hal yang terkait dengan gasi? Yang pertama adalah titik berat pelaporan baik berupa prestasi mau- pada peran watchdog dimana pe- pun permasalahan akan dievalua- ran utama dari Inspektorat Investi- si oleh Inspektorat Investigasi untuk gasi adalah menindaklanjuti adanya kemudian dikomunikasikan dengan penga­duan dari masyarakat tentang Unit Kepatuhan Internal, Unit Kerja/ kinerja maupun penyelewengan yang Auditi serta Inspektorat terkait dalam terjadi di Unit-unit Kerja Kementerian tindaklanjutnya. Perhubungan serta penugasan khu- Akhirnya, menyongsong tahun sus lainnya dari Menteri Perhubungan­ 2019 dengan semangat baru penga- melalui Inspektur Jenderal. Seiring wasan Inspektorat Jenderal Kemen- dengan semakin transparannya pe- terian Perhubungan, semangat baru laksanaan pemerintahan, Kanal-kanal terbentuknya Inspektorat Investigasi pengaduan masyarakat juga sema- dan semangat baru terbentukanya kin bervariasi baik manual maupun UKI di lingkungan Kementerian Perhu- elektronik maka masyarakat pun bungan untuk penerapan konsep 3LD dengan­ mudah menyampaikan unek- akan terwujud kinerja serta pelaksa- unek maupun permasalahan yang naan tugas dan fungsi Kementerian berkaitan dengan pelaksanaan peme- Perhubungan yang lebih optimal. rintahan, pelayanan publik maupun pelaksanaan pembangunan. Yang Wasis Danardono kedua, adalah peran sebagai konsul- Pemimpin Umum Buletin Transparansi

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 3 Kolom Irjen

Inspektorat Investigasi

Lembaga Baru Itjen Kemenhub

nspektorat Investigasi, ino- berikan laporan untuk memastikan vasi Itjen Kementerian Perhu- laporan tidak keliru. bungan dalam menyelesaikan “Uniknya, kami tidak langsung tugas khas dari pelaporan yang menemui orang yang dilapor- Iditerima. kan, tetapi menjumpai dulu pela- Menurut Irjen Kemenhub por dan pihak-pihak terkait untuk Wahju Satrio Utomo (Tommy), mengumpulkan informasi dengan ­dalam ­melahirkan Inspektorat lebih jelas dan detil, baru setelah ­Investigasi dipersiapkan dengan itu bertemu terlapor,” papar beliau. matang dengan­ sumber daya Dalam melaksanakan investi- ­manusia (SDM) mumpuni. gasi, pihaknya memberi tenggat Mereka kami sekolahkan sela- waktu maksimal 8 (delapan) hari. ma 30 hari terkait audit intelijen. “Investigasi menyelesaikan­ se­mua Untuk kali pertama sebanyak 25 permasalahan yang sudah ada orang,” ujar Tommy indikasi terjadinya penyimpangan­ Personel Inspektorat Investi- terhadap kewenangan dan pera- gasi dituturkannya, bertugas me- turan,” imbuh Tommy. nindaklanjuti laporan pengaduan Tugas Inspektorat Investigasi yang telah diverifikasi, apakah ada dikatakannya, akan berhenti saat penyimpangan atau tidak. telah terbukti. Selanjutnya akan Bila terindikasi maka akan di- diserahkan kembali sesuai dengan lakukan investigasi, dimulai dari hasil investigasi. menghubungi orang yang mem-

4 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 “Misalnya apakah pelaporan ini pas Bila bukan untuk Kemenhub, maka untuk di Biro Kepegawaian, Biro Hukum laporan akan diteruskan kepada instan- atau lainnya,” tutur beliau. si terkait untuk ditindaklanjuti. Tommy menyebutkan bahwa se- “Kita ini satu tim, wajah Kemente- tiap tahun, pihaknya menerima ratusan rian bagus atau tidak tergantung kita, pengaduan dan pelaporan. Selanjutnya ­jangan segan tanya dan complain, dipilah, apakah memang sesuai ditu- ­untuk menyelesaikan masalah,” ­pungkas jukan untuk Kemenhub atau tidak. beliau.

melahirkan Inspektorat Investigasi dipersiapkan dengan matang sumber daya dengan sumber daya manusia (SDM) mumpuni manusia (SDM) bertugas menindaklanjuti laporan pengaduan yang telah menindak lanjuti diverifikasi, apakah ada penyimpangan atau tidak laporan

Tugas Inspektorat Investigasi dikatakannya, akan berhenti saat telah terbukti. Selanjutnya akan investigasi berhenti diserahkan kembali sesuai dengan hasil investigasi. saat telah terbukti

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 5 Laporan Utama

Budi karya: inspektorat investigasi Itjen Harus Selalu Berkembang & Semakin Tajam

enteri Perhubungan Budi Karya Sumadi berharap­ kinerja Inspektorat Jenderal Perhubungan semakin berkembang dan tajam untuk menghasilkan­ pelayanan transportasi yang andal kepada masyarakat, berdaya saing, transparan, Mdan akuntabel.

6 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 “Untuk itu kami merasa perlu dibentuk sebuah wadah­ ­dalam Inspektorat Jenderal yang tugasnya melakukan ­penelusuran atau investigasi secara rutin dan terus mene- rus ­tentang berbagai hal di Kementerian Perhubungan, khusus­nya yang terkait dengan pelaksanaan anggaran dan ­program,” kata Menhub Budi Karya. Salah satu tugas yang diemban oleh Inspektorat Jenderal­ Kementerian Perhubungan adalah mewujudkan aparatur perhubungan yang bersih dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN). Juga meningkatkan ketaatan aparatur perhubu­ngan terhadap penyelesaian hasil-hasil pengawasan Inspektorat Jenderal. “Peran Inspektorat Investigasi menjadi sangat strategis sehingga untuk itu Inspektorat Jenderal harus semakin me- miliki kemampuan untuk menghasilkan sesuatu yang ber­ nilai sebelum laporan-laporan kinerja aparatur perhubungan ­diserahkan ke BPK,” ujar Menhub. Dengan demikian, lanjut Menhub, Inspektorat Investigasi akan menjadi wadah untuk melakukan hal-hal yang bersifat ­ preventif agar berbagai kekurangan dan penyimpangan ­dalam pelaksanaan program kerja dapat dicegah sedini mungkin. “Alangkah baiknya bila kita mampu turut serta mencipta- kan akuntabilitas dan transparansi di setiap lini kerja Kemen- terian Perhubungan. Sehingga dengan demikian, kita pun turut meringankan beban institusi-institusi pengawas seperti BPK dan yang lainnya,” kata Menhub. Menhub Budi Karya optimistis keberadaan Inspektorat ­Investigasi akan membawa dampak positif terhadap capaian target-target kinerja tahun 2019 dan tahun-tahun berikutnya.­ Disamping itu, inspektorat investigasi juga diyakini dapat se- makin menciptakan kultur kerja di Kementerian ­Perhubungan yang semakin solid, profesional, bersih, transparan, dan akuntabel. “Sehingga out put-nya adalah Kementerian Perhubungan semakin mampu memberikan dan meningkatkan pelayanan terbaik kepada masyarakat,” tuturnya. Mulai Januari 2019, Inspektorat Jenderal Kementerian Perhubungan membentuk Inspektorat Investigasi yang di- pimpin oleh Inspektur Firdaus Komarno. Sebelumnya Inspektorat Jenderal telah memilki 4 Inspektur yaitu masing-masing Inspektur I dipimpin oleh Mohammad Murdiyanto, SE., M.Si., Inspektur II dipimpin oleh Drs. Imam Hambali, M.Si., Inspektur III dipimpin oleh Muhammad Anto Julianto, SE., M.Si., AK., CA., dan Inspektorat IV dipimpin oleh Ir. Heri Sudarmadji, DEA. (*)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 7 Laporan Utama

Inspektorat Investigasi

ahir atas komitmen pimpinan Kemen- ­Konsultan dan Assurance harus mampu terian Perhubungan sebagai implemen- menjadi Katalis demi menciptakan kondusivi- tasi Peraturan Preside Nomor 54 Tahun tas lingkungan & budaya kerja untuk­ mewu- 2018 tentang Strategi Nasional Pence- judkan tujuan besar Kementerian Perhubu­ Lgahan Korupsi (Lembaran Negara Republik ngan sebagai salah satu organ pemerintah di Indonesia Tahun 2018 No 108) melalui Per- bawah tujuan besar Negara dibawah kepe- menhub No: PM.122 Tahun 2018 tentang Pe- mimpinan Presiden Republik Indonesia. Maka rubahan Kelima atas Permenhub No: PM.189 dalam mewujudkannya masih diperlukan Tahun 2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja adanya penjagaan terhadap koridor kepa- Kementerian Perhubungan (Berita Negara tuhan tugas dan fungsi (compliance) sesuai Republik Indonesia Tahun 2018 No 814) tang- Peraturan Perundang-undangan yang berla- gal 21 Desember 2018. ku. Tidak hanya sebagai Watchdog dan Ins­ Alasan terbentuknya Inspektorat Investi- pektorat Investigasi juga memberikan sosia- gasi bahwa amanat yang diemban adalah lalisasi serta komunikasi terhadap pencapaian memberikan keyakinan yang memadai dalam budaya kepatuhan dan kedisiplinan sesuai unsur pengawasan Kementerian Perhubu­ ketentuan dalam pelaksanaan kinerja. ngan mampu mewujudkan peran pengawa- san intern dalam pengendalian dan pence- Kinerja Investigasi gahan tindakan penyelenggara negara yang Dalam melaksanakan tugas & fungsinya berpotensi menimbulkan kerugian negara, Inspektorat Investigasi melaksanakan bebe- penyalahgunaan kewewenangan dan pe- rapa penugasan penting yakni penanganan langgaran administrasi lainnya serta untuk informasi media dan current issues; penga- mempermudah pengumpulan informasi dini duan pelanggaran (whistleblowing system); mengenai indikasi atau potensi fraud pada pengumpulan dan pengolahan data dan pelaksanaan program kerja dan kegiatan di informasi pendukung kegiatan audit investi- lingkungan Kementerian Perhubungan seca- gatif; pelaksanaan audit Investigatif terha- ra terpadu dan terencana dengan berkoor- dap indikasi pelanggaran yang berpotensi dinasi dengan aparat pengawas lainnya dan menimbulkan kerugian negara, pelanggaran bekerjasama dengan Aparat Penegak Hukum. administrasi, tindak lanjut pengaduan masya- rakat, dan penugasan lain yang berdasarkan Kenapa Harus Investigasi instruksi khusus Menteri dan/atau Inspektur Inspektorat Investigasi merupakan komit- Jenderal; pelaksanaan eksaminasi Lapo- men atas konsistensi penguatan pengawasan ran Harta Kekayaan Penyelenggara Negara yang sebelumnya digawangi oleh Unit Inve- (LHKPN), laporan harta kekayaan pegawai stigasi. Peran Inspektorat Jenderal­ sebagai­ dan laporan pajak di lingkungan Kementerian

8 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Perhubungan; koordinasi pelaksanaan peran ciptakan Goodgovernace di lingkungan­ Ke- serta dan kerja sama dalam pemberantasan menterian Perhubungan, sesuai hasil peneta- tindak pidana korupsi, kolusi dan nepotisme pan kinerja Inspektorat Investigasi memiliki 13 termasuk kejahatan keuangan yang berkaitan Program Kerja utama selama Tahun Anggaran dengan unsur Kementerian Perhubungan. 2019. Inspektorat Investigasi ­harus mampu Tidak kalah pentingnya Inspektorat In- melakukan start awal dengan ­cepat dan tepat vestigasi juga ditugaskan untuk melakukan serta mampu menuntaskan berbagai macam upaya pencegahan dengan melaksanakan permasalahan yang pelik guna meningkatkan sosialisasi dalam rangka pencegahan dan kredibilitas Kementerian Perhubungan dima- pemberantasan KKN; koordinasi kajian terha- ta stakeholder. Dengan demikian tidak istilah dap peraturan perundang-undangan dan berpangkutangan dalam mengejar penyem- peraturan terkait dengan pencegahan dan purnaan organisasi yang baru ini, dengan pemberantasan KKN; pemberian ketera­ngan terus menerus melakukan evaluasi dan im- ahli di persidangan dan/atau keterangan­ provement dengan secara aktif berkoordinasi­ saksi dalam proses penanganan kasus oleh dan secara berkala melakukan komunikasi instansi penegak hukum sebelum persida­ internal dan eksternal secara efektif. ngan; pelaksanaan tindak lanjut atas informasi Target jangka pendek saat ini Inspektorat transaksi keuangan mencurigakan; ­koordinasi Investigasi harus dengan cepat menyelesai- pengawasan investigasi; pelaksanaan dan kan Pedoman Standar Pelaksanaan Kinerja koordinasi dengan instansi penegak hukum, pada Inspektorat Investigasi dengan meli- permintaan informasi, dan pelimpahan kasus batkan Deputi Investigasi BPKP, IBI Kemenkeu kepada instansi penegak hukum; dan pe- dan Inspektorat Investigasi K/L serat mening­ laksanaan dan koordinasi profiling pegawai katkan koordinasi dan kerjasama dengan Kementerian Perhubungan; APH, dengan tujuan penting guna dapat Dikarenakan beban kerja yang tinggi menyelesaikan standar pelaporan penugasan dan dituntut secara prima mampu menjadi sampai dengan tingkat pembuktian kepada role model Inspektorat Jenderal dalam men­ pimpinan. (RAK)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 9 Laporan Utama

Kisah Lahirnya inspektorat Investigasi di Itjen Kementerian Pertanian

Direktorat Investigasi Itjen Kementerian Pertanian (Kementan) bermula dari Investigasi Khusus tahun 2006. Itulah gerenasi pertama yang dibentuk dan mulai bekerja tahun 2007.

embaga baru terus bermeta- ­tidak mudah membangun sistem dan morfose dan pada tahun 2010 pola kerja serta menyiapkan sumber disempurnakan dan berganti daya manusia (SDM) di Direktorat nama menjadi Direktorat Inves­ Investigasi Kementan,” kata Irjen Ke- Ltigasi. Lembaga inilah yang menjadi mentan Justan R. Siahaan, Ak, Acc, ujung tombak pencegahan dan pem- CA, QIA dalam perbincangan dengan­ berantasan korupsi di lingkungan Ke- Transparansi di kantornya, Senin mentan RI dengan 159 Unit Pelaksana (18/2/2019). Teknis (UPT) di seluruh Indonesia. Untuk membentuk SDM yang “Sebagai lembaga awal, tentu unggul dan siap menjadi “sapu yang

10 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 bersih”, menurut Justan diakui tidak nam­­bahkan, anggota Direktorat Inves mudah. Oleh karenanya, di masa awal tigasi dipilih dari karyawan pilihan di dilakukan seleksi calon personel yang Kementan. Mereka memiliki kemam- ketat, terutama terkait kemampuan, puan, kemauan dan integritas yang kemauan dan integritas seorang pe- baik. Dari itulah mereka terus dididik gawai Kementan. dan ditingkatkan kemampuannya. Pada tahap awal, mereka dikirim “Setelah itu, mereka dikirim untuk ke berbagai diklat khususnya untuk mengikuti diklat khususnya di bidang mengasah dan memperkuat kemam- investigasi dan intelijen. Diklat itu an- puan di bidang investigasi dan inte- tara lain di BIN, Pusdikreskrim Polri lijen. Memang tidak mudah dan bu- dan lainnya. Selain itu juga berbagai tuh biaya mahal. diklat kompetensi di lingkungan Ke- “Namun untuk tujuan yang lebih­ mentan sendiri,” kata Nugroho. besar, mencegah kerugian negara Auditor investigasi Kementan ini dan membangun sistem dan kelem­ ­ menjelaskan, setelah bergabung di ba­­gaaan Kementan yang bersih, pro­ Itjen Kementan khususnya Direkto- fe­sional dan bebas korupsi semua ini rat Investigasi, kemampuan, solidi- harus dilakukan,” kata Justan. tas serta jiwa korsa sebagai personel Direktorat Investigasi Itjen Kemen­ Direktorat Investigasi terus dibangun, tan­ mempunyai tugas tidak ringan. dijaga dan ditingkatkan. Selain mencegah potensi kerugian “Yang paling berat adalah, ba- negara, mereka juga mampu mene- gaimana menjaga komitmen seluruh lisik dan membongkar kasus-kasus personel untuk tetap bersih, profesio- yang merugikan negara, khususnya di nal dan bebas korupsi dalam segala lingkungan Kementan. bentuknya. Momentum inilah yang “Kalau audit tertentu, biasanya perlu dijaga dan dipertahankan ke ber­fungsi menelisik dan membong­ depan,” urai Nugroho. kar pelanggaran yang dilakukan oleh Dalam melaksanakan tugasnya, ok­num internal Kementan. Hasilnya personel Itjen Kementan khususnya re­komendasi sanksi mulai yang paling Direktorat Investigasi harus meng- ringan sampai dikeluarkan,” papar hadapi tugas berat. Bukan hanya ­Justan. Sementara, audit investigasi mengurusi pihak luar atau rekanan yang dilakukan Direktorat Investiga- Kementan yang bermasalah tapi juga si ini adalah melakukan audit pada karyawan di internal Kementan . orang luar yang diduga melanggar “Tidak sedikitnya harus mam- dan merugikan keuangan negara.­ pu mengaudit teman dan atasan di Akhirnya adalah membawa orang kantor. Inilah pekerjaan yang sangat sampai ke proses hukum bila perlu berat. Dalam bertugas, personel Di- dipenjara,” terang Justan. rektorat Investigasi harus bisa menja- di “Raja Tega.” Teman adalah teman. Karyawan Pilihan dan Berintegritas Namun jika terkait pelanggaran, Ketua Dewan Kehormatan Auditor maka hukum harus ditegakkan,” tegas Itjen Kementan Heni Nugroho me­ Nugroho.***

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 11 Auditor

PEMBANGUNAN KAPAL PELAYARAN RAKYAT (PELRA) ditjen perhubungan LAUT

Oleh : Yulianto Setiawan S.T., QIA Auditor Muda Inspektorat II

alam rangka mendukung Melalui Kementerian Perhubungan konsep tol laut nasional se- dengan memerintahkan Direktorat suai yang dicanangkan Bapak Jenderal Perhubungan Laut maka ­telah Presiden Republik Indonesia disusun Konsep Tol Laut Nasional, di- Dyang isinya antara lain Konsep Integrasi­ mana pelaksanaannya ditindaklanjuti Sis­tem Logistik Laut yang meliputi 24 dengan melakukan pemetaan jaringan ­Pelabuhan Utama dengan menetapkan angkutan laut di perairan Indonesia jalur utama tol laut dan menentukan yang tetap dan teratur. jalur feeder untuk mendistribusikan Selain melakukan pemetaan jari­ barang logistik nasional dari Sabang ngan,­ Kementerian Perhubungan mela- sampai Merauke, dari Miangas sampai­ lui Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan Pulau Rote yang merupakan salah Laut telah melaksanakan pembangu­ satu strategi upaya percepatan dan nan kapal meliputi kapal barang tol perluasan ekonomi nasional dengan laut type container, kapal penumpang mengedepankan kekuatan konektivitas perintis, kapal ternak, kapal rede dan sebagai­ wujud negara kepulauan. kapal pelayaran rakyat (Pelra).

12 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Secara bertahap dan terencana Pe- didefinisikan sebagai kegiatan angku- merintah melakukan pengembangan tan laut yang menggunakan kapal ­layar angkutan laut pelayaran rakyat yang tradisional, kapal motor berukuran mencakup wilayah terpencil dan ter­ sampai 500 GT (gross tonnage) yang isolir di seluruh Nusantara­ yang saat digerakkan oleh tenaga angin sebagai ini masih menggunakan kapal barang penggerak utama dan motor sebagai yang diberi dispensasi mengangkut tenaga penggerak bantu, dengan uku- penumpang. Armada Pelayaran Rakyat ran antara 7 GT sampai 35 GT. (Pelra) masih memegang peranan Kapal Pelra merupakan jenis kapal penting dalam alur distribusi logistik non konvensi yang berbendera Indo- di Indonesia,­ terutama untuk wilayah nesia sehingga tidak perlu mengiku- timur. Dengan mempertimbangkan ti aturan standar internasional terkait faktor kebutuhan kapal yang didasar- keamanan dan keselamatan kapal kan atas permintaan Pemerintah Dae- yang dikeluarkan Internasional Maritim rah dan dari data DPP Pelayaran Rakyat ­Organzation (IMO) yakni Safety of Life serta pelaksanaan program pemerin- at Sea (SOLAS). Oleh sebab itu Kapal tah dimana pada saat ini kita membu- Pelra tidak dikelaskan kepada badan tuhkan 500 hingga 1000 unit.

Definisi Kapal Pelayaran Rakyat (Pelra) sesuai Undang-Undang No. 17 klasifikasi seperti Biro Klasifikasi Indo- Tahun 2008 Tentang Pelayaran yaitu nesia (Indonesia), American Bureau of usaha rakyat yang bersifat tradisional Shipping (USA), Bureau Veritas (BV- dan mempunyai karakteristik tersen- Perancis), dsb. Sesuai Peraturan Men- diri untuk melaksanakan angkutan di teri Perhubungan No. 61 Tahun 2014 perairan dengan menggunakan kapal tentang kewajiban klasifikasi bagi kapal layar, kapal layar bermotor, dan/atau bendera Indonesia pada Badan Klasi- kapal motor sederhana berbendera fikasi pada Pasal 10 disebutkan Kapal ­Indonesia dengan ukuran tertentu. yang wajib diklasifikasikan pada Badan Berdasarkan Peraturan Menteri Klasifikasi memiliki kriteria : (1) ukuran Perhubungan No. 93 Tahun 2014, Pelra Panjang antara garis tegak depan dan

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 13 belakang 20 meter atau lebih; (2) to- 2. Mengadakan perjanjian dengan nase kotor GT 100 atau lebih; (3) di- Direktorat Jenderal perhu­bungan gerakkan dengan tenaga penggerak Laut yang dituangkan dalam utama 250 HP atau lebih. naskah­ perjanjian hibah; Melihat kondisi tersebut, dalam 3. Mengoperasikan kapal dalam lokasi kurun 2017 s.d. 2019, Direktorat Lalu wilayah kerjanya; Lintas dan Angkutan Laut telah mela- 4. Dalam hal pengoperasian kapal, kukan pembangunan kapal Pelra se- penerima hibah dapat melakukan banyak 150 unit kapal Pelra yang terdiri skema kerjasama dengan pihak ke- dari TA 2017 sebanyak 24 paket kegia- tiga; tan (24 unit kapal), TA 2018 sebanyak 5. Melakukan pemeliharaan dan pe- 47 paket kegiatan (94 unit kapal) dan rawatan kapal secara berkala sesuai TA 2018-2019 (multi years) sebanyak jadwal; 16 paket kegiatan (32 unit kapal). Hasil 6. Memberikan laporan kinerja ope- pembangunan kapal Pelra semuanya rasional kapal secara berkala setiap akan dihibahkan kepada Pemerintah 6 (enam) bulan sekali kepada Di- Daerah Tk.I (Propinsi) maupun Tk.II rektur Jenderal Perhubungan Laut (Kabupaten/Kota) yang tersebar di se- Cq. Direktur Lalu Lintas dan Angku- luruh Indonesia, terutama kepada pe- tan Laut. merintah daerah yang memiliki wilayah kepulauan yang terpencil dan terisolir. Pengawasan APIP Kewajiban dari pihak Pemerintah Dae- Kapal Pelra dibangun oleh galangan­ rah penerima hibah kapal pelra yaitu: nasional dengan klasifikasi usaha ke- cil atau galangan industri kapal rakyat 1. Membuat Surat Pernyataan Tang- dengan memperhatikan keselamatan gung Jawab Mutlak (SPTJM) dan dilaut, kenyamanan dalam pelayaran bersedia menerima hibah serta dimana penumpang diberi ruangan sanggup mengoperasikan kapal; khusus dan tidak tercampur dengan

14 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 barang dengan kecepatan kapal yang Perhubungan Laut No. HK.103/2/8/ memadai, sehingga diharapkan dapat DJPL-17 tentang petunjuk kapal tradi- meningkatkan aksesibilitas dan keter- sional pengangkut penumpang. sediaan kapasitas angkut. Untuk itu Dari hasil monitoring telah ditemu dalam proses pelaksanaannya dibu- kenali permasalahan seperti keter- tuhkan perencanaan yang baik. lambatan pembangunan kapal sesuai Sesuai dengan tugas dan fungsi, dengan jadwal yang telah ditetapkan. APIP Kementerian Perhubungan ­dalam Dalam hal ini PPK telah mengenakan hal ini Inspektorat Jenderal melakukan denda keterlambatan dan penyedia pendampingan dan pengawalan da- bersedia untuk membayar denda. Dari lam pembangunan kapal Pelra ­mulai hasil monitoring juga ditemukan ada­ dari perencanaan, proses lelang, nya pengadaan peralatan yang tidak ­pelaksanaan pembangunan, hingga sesuai dengan spesifikasi teknis dan ­hibah kepada Pemerintah Daerah. pihak PPK telah menegur pelaksana Proses pengawasan Itjen atas pem- pekerjaan untuk mengganti peralatan bangunan kapal Pelra dimulai dari reviu tersebut. Ditemukan juga dari teknis RKA dari pagu Kebutuhan hingga alo- pembangunan kapal tidak sesuai kasi anggaran, reviu atas HPS karena ­dengan gambar desain. Dalam hal ini nilainya diatas 10 Milyar, hingga moni- PPK telah memerintahkan pelaksana toring progress pelaksanaan pekerjaan. untuk merubah hasil pekerjaan untuk Namun sampai ­dengan saat ini audit disesusikan dengan gambar desain. atas pelaksanaan pekerjaan belum dilaksanakan, mengingat pada saat akan dilakukan audit selalu berbentu- ran dengan audit oleh pihak eksternal. Namun demikian Itjen telah membuka diri untuk berdiskusi atas permasala- han yang muncul selama pembangu- nan kapal untuk mendapatkan solusi yang memadai agar pembangunan kapal Pelra dapat segera dilaksanakan sesuai dengan spesifikasi teknis dan jangka waktu yang telah ditentukan di- dalam kontrak. Hal ini sebagai bentuk wujud ­peran Itjen sebagai konsultan Terhadap permasalahan tersebut dan ­katalis. diatas, pihak Itjen telah menyurati­ Dir­ Pedoman teknis yang digunakan jen Perhubungan Laut dengan me­ yaitu untuk mereviu desain kapal Pelra nyampaikan segala permasalahan yaitu mengacu pada Peraturan Dirjen yang muncul dilapangan dengan mem ­ Perhubungan Laut No. PY.66/1/2-02 berikan saran yang konstruktif, dengan tentang persyaratan keselamatan bagi harapan tujuan yang ditetapkan dapat kapal layar motor berukuran sampai tercapai dan bermanfaat bagi kemas­ dengan GT 500 dan Peraturan Dirjen lahatan umat dan bangsa Indonesia.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 15 Auditor

EKSISTENSI INSPEKTORAT INVESTIGASI

engan diundangkannya Peratu- ran Menteri Perhubungan Nomor Oleh: PM.122 Tahun 2018 tentang Orga- nisasi dan Tata Kerja Kemenhub, te- DR. ENDANG PUJI LESTARI,S.H,M.H Dlah membawa perubahan baru bagi Organi- KABAG PERATURAN TRANSPORTASI UDARA sasi dan Tata Kerja di Kemenhub. Salah satu MULTIMODA DAN PENUNJANG BIRO HUKUM perubahan itu yaitu dengan lahirnya unit baru yang bernama Inspektorat Investigasi yang berada di bawah Inspektorat Jenderal Kemenhub.

Berdasarkan Pasal 709 Permenhub ­Nomor 122 Tahun 2018 tentang Organi- sasi dan Tata Kerja Kemenhub menyatakan bahwa Inspektorat Investigasi mempunyai tugas melaksanakan penyusunan kebija- kan teknis dan pelaksanaan pengawasan intern terhadap indikasi pelanggaran yang berpotensi menimbulkan kerugian Nega- ra, pelanggaran administrasi, tindak lanjut pengaduan masyarakat dan penugasan lain yang berdasarkan Instruksi Menteri dan/atau ­Ins­pektur Jenderal serta penyusunan lapo- ran hasil pengawasan investigatif. Adapun fungsi ­Inspektorat Investigasi adalah ber­ dasarkan Pasal 710, adalah:

16 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 a) penyusunan kebijakan teknis pengawa- ditemukan dalam pelaksanaan fraud control san investigatif; dan pengaduan masyarakat. Untuk itu ada- b) Penyusunan rencana program kerja beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam ­pe­ngawasan investigative; pelaksanaan Tupoksi Inspektorat Investigasi c) Pengawasan intern terhadap indikasi kedepan: pelanggaran yang berpotensi menim- bulkan kerugian Negara; a) peningkatan Pemahaman Regulasi: d) pengawasan internal terhadap pelang- Secara kelembagaan Inspektorat In- garan administrasi; vestigasi hendaknya dalam menja- e) pelaksanaan penanganan dan peman- lankan Tupoksi perlu pemahaman tauan laporan pelanggaran dan penga- yang mendalam terkait regulasi­ duan masyarakat; yang berkaitan dengan hukum f) Penugasan lain yang berdasarkan ­ad­mi­nistrasi Negara yang telah di­ ­Instruksi Menteri dan/atau Inspektur atur dalam Undang-Undang Nomor ­Jenderal; dan 30 Tahun 2014 tentang Administrasi g) penyusunan laporan hasil pengawasan Pemerintahan yang mengedepan- investigative. kan paradigma hukum administrasi Negara dibandingkan intrumen hu- kum pidana (tindak pidana korupsi). Eksistensi paradigma undang-undang ini me­ nge­depankan pengawasan internal Sebagai unit yang baru dibentuk maka melalui Satuan Pengawas Internal Inspektorat Investigasi perlu pemahaman (SPI) yang ada di Kemenhub diban- yang mendalam tentang hakikat kebera- dingkan satuan pengawas eksternal daan Inspektorat ini sebagai lembaga pe­ (BPK). Disamping itu perlu pemaha- ngawas internal yang bersifat preventif ­untuk man yang mendalam tentang pera- terjadinya kecurangan dan tindak pidana turan perundang-undangan yang korupsi (fraud control plan) dan ­represif di- berlaku berkaitan dengan investi- lakukan melalui audit investigasi untuk me- gasi yang dikeluarkan oleh BPK atau nindak lanjuti kelemahan-kelemahan yang BPKP;

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 17 Auditor

b) independensi Kelembagaan: hakikat keberadaan Inspektorat Investigasi adalah sebagai lembaga indepen- den yang melakukan pengawasan dalam rangka pencegahan dan penindakan terhadap potensi kecu- rangan dan tindak pidana korupsi di Kemenhub, oleh karena itu ke- lembagaan Inspektorat Investigasi harus menjalankan Tupoksi dengan independen dan imparsial. Dalam Inspektorat Investigasi artian bahwa secara kelembagaan mempunyai tugas melaksanakan Inspektorat Investigasi walaupun penyusunan kebijakan teknis dan berada dibawah itjen kemenhub pelaksanaan pengawasan intern lembaga ini harus dipastikan inde- terhadap indikasi pelanggaran pendensi kelembagaan dan juga in- yang berpotensi menimbulkan dependensi auditor. Tanpa indepen- kerugian Negara den dan imparsial maka Inspektorat Investigasi tidak memiliki kelelua- saan dalam menjalankan tupoksi­ nya dan hasil audit tidak berdampak apapun terhadap perbaikan adminis trasi dan birokrasi di kemenhub; d) menetapkan standar audit: hal yang c) peningkatan Capacity building: perlu dilakukan Inspektorat Investi- ­sebagai unit baru Inspektorat gasi adalah menetapkan dan me­ ­Investigasi hendaknya perlu me- ngikuti standar audit baik yang di- ningkatkan kapasitas kelembagaan keluarkan oleh BPKP maupun BPK. dan kapasitas auditor. Kapasitas ke- Standar ini perlu sebagai acuan lembagaan dilakukan dengan mela- kerja bagi auditor dalam rangka kukan kerjasama kelembagaan baik ­pelaksanaan Tupoksi; dan ­dengan instansi yang berpengala- man dalam investigasi seperti BPKP e) menetapkan dan melaksanakan dan BPK juga kerjasama dengan Kode etik auditor: hal yang tidak lembaga penegak hukum seper- kalah pentingnya dilakukan oleh ti KPK, Kejaksaan, dan kepolisian. Inspektorat Investigasi adalah me- ­Sedangkan peningkatan kapasitas netapkan kode etik sebagai aturan­ auditor dilakukan dengan mela- tingkah laku auditor. Kode etik ini kukan pendidikan dan pelatihan menjadi penting dalam rangka yang intensif yang diselenggarakan menjaga profesionalitas dan inde- oleh BPKP dan BPK untuk menda- pendensi Inspektorat Investigasi dan patkan sertifikat auditor profesional; auditor.

18 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Auditor

Implementasi SiRUP 2.3 dan SPSE 4.3

Oleh: Diyono Bambang Ledoh, SSIT, MT, CFRA, QIA Auditor Muda Inspektorat III

ada Perpres Nomor 16 Tahun 1. Undang-Undang No.19 Tahun 2018 tentang Pengadaan Ba- 2016 tentang Perubahan atas UU rang/Jasa Pemerintah di mana No. 11 tahun 2008 tentang Infor- penyusunan Perencanaan Pe­ masi Dan Transaksi Elektronik; Pngadaan dilakukan oleh PPK, maka 2. perpres No 16/2018 tentang Pe­ pada Sistem Informasi Rencana ngadaan Barang/Jasa Pemerintah;­ UmumPengadaan (SiRUP) saat 3. pM 12 Tahun 2014, Tentang Pe- ini juga menyesuaikan dengan rubahan Atas Peraturan Menteri adanya tambahan pengguna yaitu Perhubungan No. PM 58 Tahun user PPK yang dibuat oleh admin 2011 tentang Layanan Pengadaan agency LPSE melalui aplikasi SPSE Secara Elektronik di ling­kungan (e-tendering). Kementerian Perhubu­ngan;­ pedoman Pelaksanaan e­-Procure- 4. PM 59 Tahun 2011, Tentang ment di Kementerian ­Perhubu­ngan Penga­daan Barang/Jasa Pemerin- adalah : tah di Lingkungan Kementerian ­Perhubungan;

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 19 RadarAuditor

5. KP. 412 Tahun 2015 Tentang Pe- ring Evaluasi dan Pengembangan rubahan Atas Keputusan Men- Sistem Informasi No 21 tentang teri Perhubungan No. KP 328 Syarat dan Ketentuan Penggunaan Tahun 2015 tentang Keanggo- Aplikasi SPSE; taan ­Layanan Pengadaan Secara 12. Keputusan Deputi Bidang Pe­ Elektronik di lingkungan Kemente- ngembangan Strategi dan Kebi- rian Perhubungan; jakan tentang Standar Dokumen 6. perlem LKPP No 8/2018 tentang Pengadaan; Pedoman Swakelola; 13. Keputusan Deputi Bidang Monito- 7. perlem LKPP No 9/2018 tentang ring Evaluasi dan Pengembangan Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Sistem Informasi tentang No 28 Barang/Jasa MelaluiPenyedia; Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas 8. perlem LKPP No 10/2018 tentang Keputusan Deputi Bidang Monito- Tender Internasional; ring Evaluasi dan Pengembangan 9. perlem LKPP No 12/2018 tentang Sistem Informasi Lembaga Kebija- Pedoman Pengadaan Barang/Jasa kan Pengadaan Barang/Jasa Peme- yang Dikecualikan pada Pengadaan rintah Nomor 20; Barang/JasaPemerintah; 14. Keputusan Deputi Bidang Monito- 10. Perlem LKPP No 13/2018 tentang ring Evaluasi dan Pengembangan­ Pedoman PengadaanBarang/Jasa Sistem Informasi tentang No 29 Dalam Penanganan Keadaan Da- Tahun 2018 Tentang Panduan Peng- rurat; gunaan Aplikasi ­Sistem ­Pengadaan 11. Keputusan Deputi Bidang Monito- Secara Elektronik Versi 4.3.

Sistem E-Procurement Nasional

20 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Sistem dan Infrasturktur LPSE Kementerian Perhubungan

sesuai Peraturan Lembaga LKPP SISTEM INFORMASI RENCANA Nomor 7 2018 Pasal 5 bahwa PA UMUM PENGADAAN (SiRUP) memiliki tugas dan kewenangan 1. Sistem Informasi Rencana antara lain menetapkan Peren- Umum Pengadaan (SiRUP) canaan Pengadaan, menetapkan a. siRUP adalah aplikasi Sistem Infor- dan mengumumkan RUP dan me- masi Rencana Umum Pengadaan laksanakan Konsolidasi Pengadaan berbasis Web (Web based) yang Barang/Jasa. PA dapat mendele- fungsinya sebagai sarana atau alat gasikan tugas dan kewenangannya untuk mengumumkan RUP. sebagaimana kepada KPA. Selain b. SiRUP bertujuan untuk memper- itu PPK memiliki tugas menyusun mudah pihak PA/KPA dalam me­ Perencanaan Pengadaan sesuai ngumumkan RUPnya. kebutuhan Kementerian/Lemba- c. siRUP sebagai sarana layanan pu- ga/Perangkat Daerah masing- blik terkait RUP sehingga memu- masing, untuk tahun anggaran- dahkan masyarakat dalam meng- berikutnya sebelum berakhirnya akses secara langsung Pengadaan tahun anggaran berjalan. Barang/Jasasecara Nasional.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 21 RadarAuditor

d. Pengguna langsung mengisi RUP 3. PEMAKETAN kedalam aplikasi SiRUP pada web- a. Pemaketan adalah penyusunan/ site LKPP dengan alamat: inaproc. penetapan kegiatan pekerjaan lkpp.go.id/sirup. yang akan dilaksanakan baik mela- e. Aplikasi dan Database SiRUP ter- lui penyedia maupun dengan swa- centralized pada satu server milik kelola oleh Pengguna Anggaran LKPP. (PA). f. pengelolaan Aplikasi SIRUP terde- b. pA melakukan pemaketan Barang/ centralized pada masing-masing Jasa dalam Rencana Umum Pe­ KLPD. ngadaan Barang/Jasa kegiatan 2. RUP dan anggaran KLPD. a. RUP adalah kegiatan yang terdiri c. Pemaketan dilakukan dengan dari identifikasi kebutuhan Barang/ ­menetapkan sebanyak-banyaknya Jasa yang diperlukan KLPD, penyu- paket usaha untuk Usaha Mikro sunan dan penetapan rencana­ pe­ dan Usaha Kecil serta koperasi nganggaran sampai dengan penyu- kecil tanpa mengabaikan prinsip sunan Kerangka Acuan Kerja (KAK). ­efisiensi, persaingan sehat, kesa- b. RUP adalah Rencana yang berisi tuan sistem dan kualitas kemam- kegiatan dan anggaran Penga- puan teknis. daan Barang/Jasa yang dibiayai d. Dalam melakukan pemaketan oleh KLPD sendiridan/atau dibia- ­Barang/Jasa, PA dilarang: yai berdasarkan kerjasama antar 1) menyatukankan atau memu- KLPD secara pembiayaan bersama satkan beberapa kegiatan yang (­co-financing). tersebar di beberapa lokasi/dae- c. RUP disusun dan ditetapkan oleh rah yang menurut sifat pekerjaan PA (Pengguna Anggaran). dan tingkat efisiensinya seharus­ d. RUP tersebut paling kurang berisi:­ nya dilakukan di beberapa lokasi/ Nama dan Alamat PA; Paket daerah masing-masing; pekerjaan yang akan dilaksanakan; 2) menyatukan beberapa paket lokasi pekerjaan; perkiraan besa- pengadaan yang menurut sifat ran biaya. dan jenis pekerjaannya bisa dipi- e. RUP mulai diumumkan setelah ter- sahkan dan/atau besaran nilainya sedia anggaran dalam DIPA/DPA seharusnya dilakukan oleh Usaha dan RKA-KL/RKA-DPA dibahas Mikro dan Usaha Kecil serta kope- dengan DPR/DPRD. rasi kecil; f. Jika RUP telah diumumkan dan 3) memecah Pengadaan ­Barang/ terjadi perubahan pada saat DIPA/ Jasa menjadi beberapa paket DPA disahkan maka RUP yang te- ­dengan maksud menghindari pe- lah diumumkan dapat dilakukan lelangan; dan/atau perubahan/perbaikan (edit paket- 4) menentukan kriteria, per- paket melalui penyedia dan kegia- syaratan atau prosedur penga- tan swakelola). daan yang diskriminatif dan/atau g. Paling lambat RUP diumumkan ­dengan pertimbangan yang tidak pada awal bulan Januari . obyektif.

22 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 A. PERUBAHAN UTAMA SPSE 4.3 1. perubahan istilah umum belum dapat didefinisikan a. ULP menjadi UKPBJ 3. ppK menginput Persiapan b. Lelang menjadi Tender Pengadaan (di SPSE 3.6 dan 4.2 c. Pokja ULP menjadi Pokja dilakukan oleh PPK, namun Pemilihan diinputkan oleh Pokja ULP) d. Dokumen Pengadaan a. Upload KAK/Spesifikasi menjadi Dokumen Pemilihan b. Input HPS e. K/L/D/I menjadi K/L/PD c. Input rancangan Kontrak

2. Jenis Kontrak 4. penambahan peran (role) a. Lump sum menjadi Lumsum Pengelola Pengadaan (diperan- b. Harga Satuan (tetap) kan oleh Kepala ULP) yaitu Pem- c. Gabungan Lumsum dan bagian paket pengadaan kepa- Harga Satuan (tetap) da Pokja Pemilihan d. Terima Jadi (tetap) e. Kontrak Payung (tetap) 5. Metode Tender (lihat matriks) f. Waktu Penugasan (baru), mi­rip seperti Harga Satuan 6. Reverse Auction namun digunakan untuk a. Tender Cepat konsultan yang ruang b. Penyedia yang memasukkan lingkup pekerjaannya penawaran hanya 2

B. tERMINOLOGI DAN RUANG LINGKUP SPSE 4.3 l PERENCANAAN PENGADAAN l PERSIAPAN PEMILIHAN

l PENYUSUNAN/SPESIFIKASI l REVIU DOK. PERSIAPAN PENGADAAN l penYUSUNAN RAB & BIAYA PENDUKUNG l PEMAKETAN/KONSOLIDASI l PEMAKETAN/KONSOLIDASI l peneTAPAN METODE PEMILIHAN l DITETAPKAN OLEH PA/KPA l peneTAPAN METODE KUALIFIKASI l peneTAPAN SYARAT PENYEDIA l PERSIAPAN PENGADAAN l peneTAPAN METODE EVALUASI l peneTAPAN METODE PENYAMPAIAN l REVIU & PENETAPAN KAK/SPESIFIKASI DOK. PENAWARAN l PEMAKETAN/KONSOLIDASI l peneTAPAN JADWAL l peneTAPAN HPS l peneTAPAN DOK. PEMILIHAN l peneTAPAN RANCANGAN KONTRAK l DITETAPKAN OLEH POKJA/PP l DITETAPKAN OLEH PPK

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 23 Radar

Mantap! Kementerian Perhubungan Bentuk Unit Kepatuhan Internal

ementerian Perhubu­ ngan (Kemenhub) mem- bentuk Unit Kepatuhan Internal. Lembaga baru Kini merupakan tindak lanjut dari kewajiban pengendalian penye- lenggaraan kegiatan pemerinta- han yang berpedoman kepada Sistem Pengendalian Intern Pe- merintah. “Insya Allah, Bapak Menteri Perhubungan menerbitkan su- rat keputusan tentang Unit Ke- patuhan Internal ini. setelah di- terbitkan, ada tenggang waktu sekitar satu bulan untuk imple- mentasinya,” ungkap­ Inspektur Jenderal (Irjen) Kemenhub, Wahju Satrio Utomo. Dia menuturkan mengacu ke- pada keberhasilan Pemantauan Pengendalian Intern di Kemen- terian Keuangan, perlu dibentuk unit yang bertanggungjawab untuk Pemantauan Pengenda- lian Intern di setiap unit kerja

24 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 baik pada kantor pusat maupun UPT pembinaan jasmani dan rohani serta di ling­kungan Kemenhub, yang ber- pembentukan jiwa korsa pegawai, ha- sifat Ad Hoc dan bertanggungjawab sil pemantauan pemeliharaan BMN, kepada masing-masing Pimpinan Unit serta hasil pemantauan upaya pence- Kerja, dengan nama Unit Kepatuhan gahan dan pemberantasan pungutan Internal. liar, korupsi, kolusi, dan nepotisme di Tugas dan tanggungjawab Unit unit kerja bersangkutan. Kepatuhan Internal, Irjen menjelaskan Pembentukan Unit Kepatuhan In- melaksanakan pemantauan kepa- ternal di lingkungan Kemenhub me- tuhan terhadap kode etik dan disiplin rupakan embrio/cikal bakal sebelum pegawai, sekurang-kurangnya me- terbentuknya Unit Kepatuhan Inter- liputi absensi pegawai, penggunaan nal secara struktural sebagaimana pakaian dinas dan kelengkapan atri- yang telah dilakukan di Kementerian butnya, sikap dan prilaku pegawai, ­Keuangan. serta pelaksanaan pembinaan jasmani dan rohani serta pembentukan jiwa RATUSAN UNIT KERJA korsa pegawai Unit Kepatuhan Internal dimaksud Juga memantau pemeliharaan Ba- sangat diperlukan untuk efektivitas rang Milik Negara (BMN), sekurang- pemantauan implementasi sistem kurangnya meliputi kebersihan, ke- ­pe­ngendalian intern sepanjang waktu, rapihan, kesehatan, dan keamanan teru­tama bagi kementerian yang lingkungan kerja/kantor, kebersihan ­cakupan organisasinya sangat besar, dan kerapihan kendaraan dinas, serta sedang­kan sumberdaya Auditor Intern kondisi sarana kerja lainnya yang ha- (APIP) sangat ter­batas. rus senantiasa memenuhi persyaratan “Di Kementerian Perhubungan ter- keselamatan. dapat sekitar 600 unit kerja dengan “Selain itu, memantau upaya pen- 3.000 kegiatan yang dilelang. Tidak cegahan dan pemberantasan pungu- mungkin Itjen memantau dan meng tan liar, korupsi, kolusi, dan nepotisme awasi keseluruhan persoalan di ling di lingkungan unit kerja yang bersang kungan Kemenhub. Dengan adanya kutan,” jelas pejabat yang akrab di- Unit Kepatuhan Internal ini maka ber- panggil dengan sebutan ‘Pak Tommy’ bagai aspek menyangkut tugas-tugas itu. tadi dapat dipantau dan diselesaikan Kepala Unit Kepatuhan internal dengan baik,” jelas Irjen. wajib menyampaikan laporan sesuai Pak Tommy mengungkapkan Unit dengan ketentuan yang berlaku ke- Kepatuhan Internal dibentuk di seluruh pada Inspektorat Jendral setiap tiga unit kerja, dengan masing-masing se- bulan. Laporan itu sekurang-kurang orang ketua dan dua anggota. “Con- nya tentang data realisasi kehadiran tohnya di direktorat jenderal, maka (absensi) pegawai, data pelanggaran setiap direktorat ada Unit Kepatuhan disiplin dan pemberian sanksi dan Internal. Di sekretariat jenderal terda- data prestasi/penghargaan yang dite- pat Unit Kepatuhan Internal di setiap rima oleh unit kerja/pegawai. biro. Begitu seterusnya hingga unit Di samping itu, wajib melapor- pelaksana teknis di daerah,” tuturnya. kan data pemantauan pelaksanaan (awe).

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 25 RadarRadar

Tim Itjen Kemenhub Terjun Investigasi di ATKP Makassar

Tim itu, Irjen Wahju Satrio Utomo mengemukakan dipimpin ­Inspektur Investigasi Firdaus Komarno dan telah bekerja selama beberapa hari di ATKP Makassar. “Tim ini sifatnya hanya menyusuri tentang berbagai aspek ­administratif, seperti apakah persoalan SOP dilaksanakan dengan baik atau tidak. Termasuk di sini adalah SOP bila ada kematian dari taruna,” tutur Irjen. Dia mengemukakan ditelusuri juga tentang implementasi piket dari pengasuh. “Dari penelusuran itu maka dapat diketahui sejauh mana penyebab peristiwa itu dapat terjadi, lalu dapat direkomen- dasikan berbagai aspek yang dapat diimplementasikan agar perso- alan seperti itu tidak terulang,” ujarnya. Pejabat yang akrab dipanggil dengan sebutan ‘Pak Tommy’ itu mengutarakan hasil investigasi dan rekomendasi akan disampaikan Tim Inspektorat kepada Menteri Perhubungan dengan tembusan ke Kepala Badan Jenderal (Itjen) Pengembangan SDM Perhubungan (BPSDMP) Kemenhub. Kementerian Pak Tommy berharap kejadian tewasnya taruna sekolah trans­ Perhubungan portasi tidak terulang. “Kita harus bahu-membahu agar kejadian di (Kemenhub) ATKP Makassar merupakan kejadian terakhir,” tegas mantan Kepala diterjunkan BPSDMP Kemenhub tersebut. untuk menginvestigasi perkara wafatnya Aldama Putra Pongkala (19), taruna angkatan pertama Akademi Teknik dan Keselamatan Penerbangan (ATKP) Makassar.

26 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Radar

Mengenal Tugas Baru Inspektorat Jenderal Kemenhub

Bersamaan dengan perubahan organisasi, Inspektorat Jenderal Kementerian Perhubungan juga mela­ku­ kan beberapa perombakan ­tugas Inspektur.

Bila sebelumnya berdasarkan sub sektor Kalimantan­ Selatan, 12 di Kalimantan Utara, dan wilayah kini menurut Irjen Kemenhub 28 dk Sulawesi Selatan, dan 27 di ­Maluku. Wahju Satrio Utomo dibagi lebih luas ber- Inspektorat III dengan Inspektur Anto dasarkan wilayah dan jumlah Unit Pelaksana­ meliputi wilayah kerja 19 UPT di Riau, enam Teknis (UPT). “Setiap inspektorat memiliki di Bengkulu, delapan di Jambi, 28 di Jawa ­tugas di Indonesia Barat dan Timur, rata-rata Timur. 17 di Kalimantan Timur, 21 di Sulawesi mereka bertanggung­jawab pada 145-150 Tengah, 10 di NTB, dan 29 di NTT. UPT,” tutur Irjen. “Total 138 UPT ditambah enam Ditjen Inspektorat I dengan wilayah penguasaan Perhubungan Udara dan lima Balitbang,” yakni area Sumatera 20 UPT di Aceh dan 10 kata Tommy UPT di Sumatera Barat, 19 di Jawa ­Tengah, Terakhir Inspektorat IV dipimpin ­Inspektur 18 UPT di Kalimantan Tengah, 16 UPT di Heri sebanyak 138 UPT dan lima di ling­ ­Sulawesi Utara, Lima di ­Sulawesi ­Barat. kungan Ditjen Perkeretaapian pusat serta Selanjutnya 10 UPT di Bali, 18 UPT di Ma- satu Setjen. luku Utara, 28 UPT di Papua Barat Dengan­ Uraiannya adalah 15 di Kepulauan Riau, total UPT 146. Ditambah 6 Ditjen Perhu- tujuh di Sumatera Selatan, sembilan di Lam- bungan Darat, tiga BPSDM, dan satu Itjen pung, 16 di DKI Jakarta. Selajutnya 14 di ­dengan ­Inspektur M. Murdiyanto. Kalimantan Barat, enam di Gorontalo, 13 di “Inspektorat II dengan ­Inspektur Imam Sulawesi Tenggara, dan 52 di Papua. Hambali membawahi 142 UPT ditambah “Saya menegaskan agar seluruh auditor ­ enam Ditjen Laut dan satu BPTJ,” ungkap dia. yang melaksanakan tugas di wilayah kerja­ Adapun UPT wilayah kerjanya antara ­ nya, agar kembali ke Jakarta setelah lain 32 di Sumatera Utara, 6 di Bangka ­ ­benar-benar menyelesaikan masalah yang ­Belitung, 15 di Banten, 13 di Jawa Barat. 9 ­di ­ditemukan,” tutur beliau.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 27 RadarRadar

Sah Terminal Pelabuhan Bandar Sri Junjungan dan Inaportnet

ah, terminal penumpang Pelabuhan Bandar Sri Junjungan dan Go Live Ina- portnet dioperasikan setelah diresmi- kan Irjen Kementerian Perhubungan SWahju Satrio Utomo mewakili Menteri Perhu- bungan Budi Karya Sumadi di Duma, Riau, Ju- mat (1/2/2019). Salah satu langkah nyata dalam mendu- kung konektivitas, menurut Tommy Pemerintah melalui Kemenhub membangun infrastruktur pelabuhan beserta fasilitas pendukungnya un- tuk memperlancar arus penumpang, barang, dan jasa, termasuk pembangunan Pelabuhan Bandar Sri Junjungan Dumai. “Dari sisi laut Pelabuhan Bandar Sri Jun- jungan ini dilengkapi dengan pembangunan dua ponton untuk fasilitas sandar/tambat ka- pal penumpang 500 GT. Sedangkan dari sisi

28 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 darat Pemerintah Kota Dumai melalui akhir tahun 2018 antara lain Training BUMD PT Pelabuhan Dumai Berseri of Trainers (TOT) kepada para pegawai telah menyiapkan ruangan terminal Kantor KSOP Kelas I Dumai. penumpang dua lantai seluas masing- Dilakukan juga sosialisasi eksternal masing 725 m2 dan 603,5 m2 beser- pengguna jasa, kemudian dirangkai- ta lapangan parkir kendaraan seluas kan dengan soft launching aplikasi 3459 m2 ,” jelas Tommy. inaportnet, pelatihan pemantapan Pengoperasian pelabuhan ini me- penggunaan aplikasi inaportnet dan nurut beliau merupakan salah satu ditutup dengan penandatanganan wujud sinergitas antara Pemerintah Pakta Integritas. Pusat dan Daerah yang perlu dipe- “Guna mendukung digitalisasi pe­ lihara dan ditingkatkan bahkan di- la­bu­han, saat ini Ditjen Perhubu­n­gan contoh di tempat lain di Indonesia. Laut Kemenhub terus menerapkan “Kita harus optimalkan fasilitas negara ­sistem inaportnet­ di berbagai pela- dengan sebaik-baiknya,” tuturnya. Se- buhan di ­Indonesia agar pelayanan dangkan penerapan sistem inaportnet kapal dan barang­ di pelabuhan ­dapat di Pelabuhan Dumai, telah dilakukan berjalan cepat, valid, transparan, beberapa tahapan kegiatan pelatihan dan terstandar dengan biaya yang dan sosialisasi yang dilaksanakan pada ­minimal,” tutur ­Tommy.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 29 RadarRadar

Kemenhub Siapkan Diklat Pemberdayaan Masyarakat untuk 160 Ribu Orang

Kementerian Perhubungan menyiapkan 160 ribu kuota untuk Diklat Pemberdayaan Masyarakat (DPM) yang akan diselenggarakan di seluruh Indonesia.

30 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Hal itu disampaikan Irjen Kemen- Training­ (SAT), dan Security Training hub Wahju Satrio Utomo saat mewa- For Seafarers With Designated Se- kili Menteri Perhubungan Budi Karya curity ­Duties (SDSD),” ­katanya. Selan- Sumadi membuka DPM di Dumai, jutnya DPM Crowd Management Trai- Jumat (1/2/2019). ning (CMT) dan Crowd ­Management “Direncanakan DPM akan merata Human Behavior Training (CMHBT). dilaksanakan di seluruh wilayah Indo- Untuk DPM pertama kali di- nesia, sebagai bekal bagi anak muda laksanakan oleh Politeknik Pelayaran potensial,” ungkap Tommy. Sumatera­ Barat dengan tiga gelom- Dengan DPM ini diharapkan bang untuk tema Diklat Dasar-dasar nanti­nya para peserta dapat mene- keselamatan dan diklat kapal tradisio- rapkan di lapangan sesuai dengan nal penangkap ikan. keterampilan yang dimiliki. Dalam laporannya Direktur Pol- “Dalam DPM, ada beberapa yang tekpel Sumbar Rivolindo menye- digelar, diantaranya Diklat Basic Safety­ butkan ada tiga tahapan pelaksanaan Training (BST), Diklat Advanced Fire DPM yang didukung KSOP Kelas I Du- Fighting­ (AFF), Security Awareness mai dan Poltek Perikanan KKP Dumai.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 31 RadarRadar

Inspektur Jenderal Pimpin Apel Besar Sertijab Pejabat di Lingkungan Itjen

rjen Kementerian Perhubungan Inspektorat Jenderal ­berperan aktif Wahju Satrio Utomo memimpin ­dalam pencegahan serta pengawasan. Apel Besar awal Tahun 2019 dan “Baik buruknya Kemenhub, sangat ­Serah Terima Jabatan (Sertijab) tergantung oleh Inspektorat Jenderal,” IPejabat Tinggi Pratama di lingkungan tuturnya. ­Inspektorat Jenderal. Tommy mengingatkan ke depan Diantaranya Sekretaris Inspekto- ­tugas Inspektorat Jenderal semakin­ rat Jenderal dari pejabat semula Aca berat, dibutuhkan oleh subsektor Mulyana kepada pejabat baru Imran ­lainnya dalam membantu permasala- Rasyid. Selain itu juga dilakukan han – permasalahan yang ada. penandata­nganan Pakta Integritas “Dengan organisasi yang baru Tahun 2019 dan pembagian perso- ini, mulai hari ini pekerjaan kita bisa nel pegawai pada unit kerja masing-­ menjadi contoh, mulai dari penampi- masing. lan sampai dengan hal-hal lainya, dan “Selamat bergabung kepada peja- lebih efektif lagi ke depannya,” kata dia. bat baru yang dilantik dan selamat Tommy juga kembali mengingatkan bertugas di tempat yang baru bagi untuk diri sendiri dan teman-teman pejabat sebelumnya,” ujar Tommy di semuanya, marilah membiasakan yang Jakarta, Selasa (15/1/2019). benar bukan membenarkan yang Dia menyampaikan bahwa Menteri ­biasa. Perhubungan s­angat mengharapkan

32 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Radar

Raker Itjen Kemenhub OptimalisasiPengawasan Intern untuk “Meningkatkan Kinerja Kementerian Perhubungan”

apat Kerja (Raker) Inspektorat Selain itu juga dilakukan perkena- Jenderal (Itjen) Kementerian lan Inspektorat baru yakni Investigasi Perhubungan digelar di Jakar- ­dengan Inspektur Firdaus Komarno. ta, 17-19 Januari 2019. Raker “Dengan adanya Inspektorat baru Rdengan tema Optimalisasi­ Pengawa- yaitu Inspektorat Investigasi, saya san Intern untuk “Mening­katkan Ki- berharap langsung diimplementasi- nerja Kementerian ­Perhubu­ngan”. kan, melakukan sesuatu yang benar- Pembukaannya Raker oleh Sekre- benar mempunyai dampak serta taris Itjen Imran Rasyid. Dihadiri Eselon manfaatnya,” urai Tommy. II, III, dan IV serta perwakilan pegawai Turut mengundang dalam ­Raker di ling­kungan Itjen. tersebut, narasumber Gubernur Ko- Dalam kegiatan tersebut sekaligus ­ mite Konferensi IIA Rizki Rangkuti dilakukan Penandatanganan ­Per­­jan­jian dengan ­paparan “Global Isu Internal Kinerja Tahun 2019 para Eselon II­ Audit”. ­de­ngan Irjen Wahju Satrio Utomo.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 33 HADIR 24 JAM SELAMA 7 HARI Kami Mendengar dan Melayani Layanan Informasi Keluhan dan Pengaduan Jasa Transportasi Hubungi: Contact Center

Kementerian151 Perhubungan INF KEMENHUB [email protected] kemenhub151 Kementerian Perhubungan RI

telepon151 SMS Center 151

@kemenhub151

Kementerian Perhubungan Republik Indonesia Radar

Pagu Anggaran Kemenhub 2019 Sebesar Rp41,55 triliun 35% Untuk Sektor Perkeretaapian

enhub Budi Karya Sumadi me­ng­e “Kereta ini adalah suatu representasi ang­ ­­­mu­kakan, dari total pagu angga- kutan massal, angkutan masa depan yang ran Kementerian Perhubungan ­ramah lingkungan dan itu menjadi konsen- (Kemenhub) tahun 2019 sebesar trasi kita,” jelas Menhub Budi Karya di depan MRp41,55 triliun. Dari jumlah tersebut, sebanyak ratusan Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) di 35% akan dialokasikan untuk sektor perkere- Jakarta,­ Rabu (30/1/2019). taapian. Menhub juga menyampaikan bahwa pada Pasalnya, sektor kereta api (KA) merupakan tahun 2019, akan memaksimalkan anggaran capital intensive, yang membutuhkan investasi untuk pelayaran rakyat dan tol laut meningkat dalam jumlah besar guna melanjutkan proyek- hingga 60% sampai 70% dari jumlah yang proyek pembangunan rel kereta jalur ganda, sebelumnya. Penambahan ini akan diambil jalur kereta di Pulau Jawa bagian selatan, serta dari efisiensi rencana anggaran yang sudah beberapa proyek lainnya. ­dilakukan.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 35 Radar Ini Infrastruktur Transportasi yang Dibangun Kemenhub 2015-2018

Keberhasilan tersebut bertujuan untuk memudahkan per- gerakan masyarakat dan distribusi logistik nasional, khususnya Sejumlah untuk matra transportasi darat. pembangunan Berbagai peningkatan pelayanan dan perbaikan di sektor infrastruktur perhubungan terangkum sepanjang 2015-2018. transportasi Dikutip dari akun @kemenhub151 menyebutkan, “Sektor di Indonesia perhubungan darat misalnya, merehabilitasi 65 terminal untuk berhasil menambah kenyamanan penumpang. Selain itu, dalam rangka dituntaskan oleh memudahkan mobilisasi masyarakat, sebanyak 1.918 unit Bus Kementerian Rapit Transit (BRT) dioperasikan.” Perhubungan Beralih ke sektor transportasi perkeretaapian, pemerintah (Kemenhub) antara lain membangun 45 unit stasiun dan bangunan opera­ selama tahun sional kereta api (KA). Selain itu merehabilitasi jalur kereta 2015-2018. ­sepanjang 394,6 kilometer jalur kereta dan mengaktifkan kem- bali 735,19 kilometer spoor (km’sp) rel kereta api. Sementara di sektor perhubungan udara, pemerintah telah menyelesaikan pembangunan 10 bandara. Sedangkan untuk mengakses sejumlah titik di Indonesia, pemerintah juga mem- benahi transportasi kelautan. Setidaknya 21 lokasi pelabuhan komersial dan 104 lokasi pelabuhan non-komersial terbangun. Pembangunan sarana tersebut didukung beroperasinya 14 unit kapal penyeberangan dan 100 unit kapal tol laut untuk pergerakan muatan logistik nasional.

36 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Radar

2019, Kemenhub Targetkan PNBP Sektor Transportasi Naik Menjadi Rp8,6 Triliun

enteri Perhubungan Budi Tahun 2019 kita memiliki target Rp8,6 Karya Sumadi ­optimis triliun,” jelas Menhub. pada tahun 2019 ini reali­ Namun demikian, lanjut dia, PNBP sa­si Pendapatan Negara tidak boleh membebani masyarakat. MBukan Pajak (PNBP) naik dibanding­ Untuk itu kami akan memformulasi- kan tahun lalu. Pada tahun ini kan mana yang dikenakan PNBP dan ­Kementerian Perhubungan (Kemen- mana yang tidak. Menhub juga, akan hub) menargetkan PNBP naik menja- memaksimalkan potensi PNBP dari di Rp8,6 triliun. sektor Perhubungan Laut, dimana Demikian salah satu hal yang pada tahun lalu PNBP terbesar ber­ dikemukakan Menteri Perhubung­ asal dari sektor perhubungan laut. an­ Budi Karya Sumadi saat mem­ Selain berperan dalam peneri- berikan pembekalan kepada sekitar maan negara, PNBP juga berfungsi 600 Pejabat Kuasa Pengguna Ang- dalam memperbaiki pelayanan ins­ garan (KPA) di lingkungan Kemen- tansi negara kepada masyarakat. terian Perhubungan Rdi Jakarta, Perbaikan pelayanan tersebut bisa abu (30/1/2019), siang. “Dari Target dibiayai dari PNBP sehingga apa PNBP Kementerian Perhubungan yang dibayarkan masyarakat berupa tahun 2018 sebesar Rp9 triliun, rea- PNBP, dapat kembali dinikmati oleh lisasi PNBP nya sebesar Rp8,2 triliun. masyarakat.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 37 RadarProfile

“Investigasi itu membuktikan hitam atau putih, tidak ada yang abu abu”

Profil INSPEKTUR INVESTIGASI: FIRDAUS KOMARNO

38 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 ahun 2019 ini Inspekto- baru yaitu sebagai Inspektur rat Jenderal Kementerian Investigasi.­ Perhubungan boleh ber- Inspektorat Investigasi ada- bangga, karena sesuai lah “barang baru” yang sedang Tdengan PM. Nomor 122 tahun ramai diperbincangkan. Beliau 2018 Inspektorat Jenderal resmi ­ berpendapat bahwa baru ter- mempunyai Inspektorat Invetiga- bentuknya Inspektorat Investigasi si. Salah satu sosok yang menjadi pada tahun 2019 ini karena di- perhatian di Inspektorat Investi- namika organisasi. Dinamika itu gasi adalah Bapak Firdaus Komar- yang melandasi perlu membuat no yang ditunjuk dengan hormat Inspektorat Investigasi. untuk pertama kali­nya sebagai Salah satu kalimat menarik Inspektur Investigasi ­Kementerian yang beliau katakan bahwa “In- Perhubungan. vestigasi adalah membuktikan Firdaus Komarno, sosok pria hitam atau putih, tidak ada yang yang semangat, ramah, dan abu abu, harus disampaikan apa sangat komunikatif, itulah kesan adanya. Hitam atau Putih? Kalau pertama saat Tim Buletin Trans­ putih ya sudah bebaskan. Kalau paransi ketika bertemu dengan hitam temukan buktinya sampai beliau untuk wawancara Buletin oknumnya mengaku. Ya kum- Transparansi edisi ini. Pria kela- pulin bukti.” ujarnya. Pria yang hiran Bandung, yang baru me- mempunyai gelar Magister Ilmu rayakan hari lahirnya yang ke- Administrasi Publik ini mengata- 58 pada Bulan Februari kemarin kan bahwa Penindakan itu juga memulai karirnya di Kemente- harus bisa membuktikan benar rian Perhubungan pada tahun tidak oknum melakukan tindakan 2015 sebagai Kepala Bagian Tata tersebut. Usaha­ Pimpinan dan Keprotoko- “Jadi saya instruksikan anggo- lan Sekretariat Jenderal. ta saya agar melaksanakan tugas Perjalanan karir berlanjut, sesuai tusinya. Cari bukti­nya!” tahun 2016, beliau menjabat se- Pria yang pernah mengenyam­ bagai Sekretaris Badan pada Ba- Pendidikan Akabri Angkatan­ Da- dan Pengelola Transportasi Jabo- rat Magelang ini juga menegas­ detabek . Beliau mulai bergabung kan bahwa Ditinjau dari Tugas dengan Keluarga Besar Inspekto- Pokok dan Fungsi (Tusi) dan me- rat Jenderal pada tahun 2018 tode pelaksanaannya, ada 2 garis sebagai Inspektur II, di tahun tegas yang menjadi sangat pen- 2019 beliau mengemban tugas­ ting untuk diperhatikan.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 39 Pertama, dari sisi pencegahan, dan “WBS ini harus bersifat massive.” ucap Bapak ­kedua bagaimana melaukan penanganan Inspektur Investigasi ini dengan santai tapi ­kasus-kasus yang terjadi, apakah ada lapo- serius sembari tertawa kecil. ran dari masyarakat, apakah itu ada pen- Tugas sebagai Inspektur Investigasi­ dalaman dari Inspektur yang lain yang me- diamanahkan­ kepada Beliau, dimana ­Dunia laksanakan kegiatan rutinnya, pengawasan Investigasi membutuhkan Integritas ­tingkat di semua satker kita, apakah ada temuan tinggi. “Ini adalah tantangan terberat saya, dari Pak Menteri, Pak Irjen, KPK dan seba- bagaimana tetap menjaga integritas anggota gainya yang mana dibebankan kepada kita agar tetap pada jalurnya.” Beliau mempunyai­ dalam arti diminta untuk melakukan Audit harapan terhadap tim yang dipimpinnya. Be- atau Pemeriksaaan. “Bagi saya yang paling liau juga mempunyai trik jitu untuk merang­ penting adalah bagaimana kita mampu me- kul timnya demi menjunjung tinggi integri- lakukan pencegahan, asal kita punya peren- tas. Beliau selalu melakukan briefing sebelum canaan, rambu-rambu yang harus kita ikuti, menugaskan timnya untuk mencari kebena- dan ada SOP nya”. ran terhadap suatu kasus. “Ungkapkan kebe- Beliau berharap dapat mengedepan- naran!” Itulah yang selalu menjadi bekal bagi kan Whistleblowing System (WBS) sebagai tim yang akan menjalankan tugas. bentuk aksi pencegahan. “Sebenarnya kita Dengan latar belakang beliau sebagai ­ingin semua anggota Kemenhub itu mam- seorang Tentara/Militer, tidaklah ada peru- pu menyampaikan segala sesuatu kepada bahan yang begitu signifikan dengan apa ­Inspektorat Investigasi melalui WBS dan dijalani setelah beliau bergabung menjadi harus kita lindungi.” Dengan WBS beliau­ ASN di Kemenhub. Ketika penegakan disi- berharap seluruh karyawan Kemenhub plin merupakan hal yang teramat penting ­dapat menjadi pengumpul keterangan. untuk diaplikasikan dalam kehidupan ASN,

40 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 maka secara simultan dengan kemampuan intelektual yang lebih mengemuka, akan muncul ASN yang berdedikasi tinggi sesuai amanah yang diemban. Begitu pun dengan tugas dan ama- nah baru yang diterima oleh pria yang mempunyai­ hobi olahraga ini. Ketika ­ ­seorang Firdaus Komarno ditanyakan ­me­ngenai kunci suksesnya, beliau mengata- kan “Pertama, Saya ini insan hamba Tuhan. Saya yakin Tuhan YME yang menentukan apa yang akan ataupun yang sudah terjadi­ dalam hidup saya. Jadi selalulah menjadi orang yang dekat dengan Tuhan. Kedua, ­disiplin diri. Ini harus menjadi pegangan kita. Ketiga, bekerja keras pantang mundur dan selalulah menjadi orang yang terencana”, buka urusan kantor kepada keluarga. ­Kalau ucapnya. Sungguh ketiga hal diatas menjadi saya ­sudah di rumah waktu saya full dan wejangan­ dalam menjalankan tugas sebagai­ pure untuk keluarga.” Menemani anak-anak abdi negara. belajar dan Menghabiskan akhir pekan Sebagai ayah, di tengah kesibukan ­dengan menonton film di bioskop bersa- menjadi Inspektur Investigasi, Firdaus ma keluarga­ adalah kegiatan favoritnya. ­Komarno selalu menyempatkan berkumpul “Kadang saya juga suka nonton bioskop bersama keluarga. “Saya hampir tidak per- bareng anak-anak saya atau ya kadang ber- nah melibatkan keluarga saya dalam urusan dua ­dengan istri saya. Anak-anak saya masih kantor. Istri saya tidak banyak tahu tentang kecil­ jadi saya harus tetap berjiwa muda buat kegiatan kantor saya. Saya tidak terlalu ter- mengimbangi­ mereka.” (RPAS)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 41

Radar

Kunjungi Dermaga 16 Ilir Palembang Menhub Serahkan Bantuan 100 Life Jacket

enteri Perhubungan Budi Menhub Budi Karya berjumlah 100 Karya Sumadi didampingi buah dan lifebuoy 15 buah. Dirjen Perhubungan Darat Pada kegiatan penyerahan life jacket­ , Budi Setiyadi, Selasa (12/2) Menhub berpesan bahwa keselamatan Mmengunjungi Dermaga 16 Ilir Palem- adalah hal yang utama. Ia mengatakan bang, Sumatera Selatan (Sumsel). keselamatan di kapal itu dalam terbagi Menhub pun mengajak semua pihak dua yakni kapalnya itu sendiri dan sikap meningkatkan aspek keselamatan keselamatan para kru kapal. serta­ membersihkan alur pelayaran “Kita memang mengutamakan ke- dan lingkungan Sungai Musi. selamatan. Yang perlu ditekankan ke- Menhub Budi Karya Sumadi me­nye­ selamatan itu ada dua hal yang terbe- rahkan life jacket dan lifebuoy kepada­ sar, yaitu bagaimana kapal itu dengan Operator Kapal Sungai (Musi, Palem- desain, konstruksi, dengan mesin yang bang), sekaligus berdialog dengan safe. Kemudian kita harus bersikap ke- Ope­rator yang dikoordinir oleh Kope- selamatan seperti kita harus memakai rasi Angkutan Sungai Musi di Dermaga life jacket, tidak boleh diatas dek, dan 16 Ilir, Palembang. kecepatannya jangan melebihi batas,” Bantuan life jacket yang diserahkan pesan Menhub.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 43 Radar

Menhub dan Dirjen Hubdat Tinjau Lokasi Pembangunan Terminal ALBN Singkawang Kalbar

emerintah melalui Ditjen dan Dirjen Hubdat antara lain, ­Direktur Perhubungan Darat (Hubdat) Prasarana Transportasi Jalan M. Risal akan membangun Terminal Antar Wasal dan anggota DPR. Lintas Batas Negara (ALBN) di Ikut mendampngi dan kunjungan PSingkawang, Kalimanatn Barat. kerja ini Dirjen Perhubunan Udara (Hu- Peninjauan dan checking ke lokasi bud) Polana B. Pramesti serta Wakil Gu- rencana pembangunan Terminal ALBN bernur Kalbar, Walikota Singkawang. (antar lintas batas negara) Singkawang, Dalam rangkaikan kunjungan kerja dilakukan Senin (18/2/2018) siang. ke Kalbart tersebut, sekaligus dilakukan Menteri Perhubungan Budi Karya­ pencanangan pembangunan Ban- Sumadi bersama Menteri Kum Ham dar Udara Baru Singkawang. Sarana Jassona Laoly, didampinin Dirjen Perhu- transportasi baik ATLBN dan bandara bungan Darat (Hubdat) Budi Setiya- Singkawang diharapkan bisa mening­ di meninjau lokasi ATLBN sekaligus katkan konektivitas antarwilayah ­dan me­mastikan kawasan tersebuk laik di pembangunan ekonomi wilayah­ Kalbar.­ ­bangun dan memenuhi aspek kesela- Selain itu juga mendorong masuk­ matan transportasi. Tim Ditjen Hubdat nya investor dan wisatawan ke Kalbar yang mendampingi kunjungan Menhub ­khususnya Singakwang dan sekitarnya.

44 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Radar

Budi Karya Minta Semua Pihak Kampanyekan Potensi Wisata Lampung

residen Joko Widodo (Jokowi) Kampanye Potensi Wisata pada tanggal 24 November Dalam kunjungan kerja ke Lam- 2018 telah meminta Menteri pung, Sabtu (2/2/2019) Menhub Budi Perhubungan Budi Karya Karya Sumadi Kita semua harus kam- PSumadi menetapkan Bandara Radin panyekan secara insentif potensi wisa­ Inten II Bandar Lampung sebagai ta ini. Membangun destinasi wisata bandara internasional. tak bisa dikerjakan oleh seseorang Saat kunjungannya tersebut diri. Oleh karenanya, pinta Menhub Jokowi menilai fasilitas di bandara ter- se­mua pihak seperti Pemda, Kemen- sebut sudah memenuhi syarat untuk terian Pariwisata, dan pelaku usaha menjadi bandara internasional. des­tinasi wisata harus lakukan itu. Setelah itu, pada tanggal 25 De- Se­mua pihak harus berkontri- sember 2018 telah keluar Keputusan busi sesuai tugas pokok dan fungsi Menteri Perhubungan Republik In- (tupoksi) masing-masing. “Sehingga donesia Nomor KP 2044 Tahun 2018 (membangun destinasi wisata Lam- tentang Penetapan Bandar Udara Ra- pung) ini bisa menjadi satu kombina- din Inten di Kabupaten Lampung Se- si yang akhirnya membuat turis dari latan Provinsi Lampung sebagai Ban- Singa­pura minimal itu mudah mencari ­ dar Udara Internasional. informasi,” tandas Menhub.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 45 Radar

10 CPNS Itjen Mendapat Pengarahan Umum

nspektorat Jenderal Kementerian selaku Pelaksana Harian Inspektur Perhubu­ngan menyelenggarakan Jenderal dan didampingi­ dengan pengarahan umum Calon Pe­ga­ Sekretaris Inspektorat Jenderal­ Imran wai Negeri Sipil (CPNS) Formasi Rasyid. ITA 2018 di lingkungan Inspektorat Acara dimulai dengan pengena- Jenderal Kementerian­ Perhubungan, lan diri dari masing-masing CPNS Senin, 25 Februari 2019. yang berjumlah 10 orang. Dilan- Di acara, yang diselenggarakan di jutkan dengan pengarahan dari ma- Ruang Brawijaya, Gedung Karsa­ Lt.6, sing-masing pejabat Eselon II di ling­ pengarahan umum CPNS dipim- kungan Inspektorat Jenderal terkait pin oleh Inspektur II Imam Hambali institusi masing-masing.

46 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Radar

Balitbanghub Pamerkan Hasil Penelitian dan Pengembangan di Rakornis

i Rapat Koordinasi Teknis saat take off dan landing. Sedangkan (Rakornis) Badan Penelitian Water Level Detector untuk mende- dan Pengembangan Ke­men­­ teksi tingginya genangan air di lan- terian Perhubungan (Balit­ dasan, untuk mengetahui aman atau Dbang­hub) sekaligus memamerkan tidaknya saat pendaratan ­pesawat. hasil unggulannya. “Dengan Water Level Detector, Kepala Balitbanghub Sugihardjo maka dapat diketahui dengan baik mengemukakan, pihaknya sengaja­ kondisi di lapangan bagaimana, ka- menggelar stan pameran untuk me­ rena berdasarkan ketentuan maksi- nyajikan apa yang sudah ­dilakukan mal 3 ml ketinggian genangannya,” ­Litbang. papar dia. “Bukan hanya software tetapi­ Kepala Pusat Penelitian Udara M juga inovasi dan karya hadware Alwi menambahkan, kedua alat ter- bekerjasama dengan akademisi,” sebut merupakan hasil penelitian ­ungkap Sugihardjo di Jakarta, Selasa bekerjasama dengan ITS Surabaya. (19/2/2019). “Untuk Wind Shear Detector te- Diantaranya adalah prototype lah diujicoba di Bandara Trunojoyo,” Wind Shear Detector dan Water Level­ kata dia. Setelah diujicoba selanjut Detector untuk keselamatan pener- nya akan dilakukan sertifikasi dan bila bangan. Wind Shear Detector me- lulus maka akan dilakukan pemasa rupakan alat deteksi angin samping ngan di bandara-bandara dan dipro- untuk keselamatan penerbangan duksi secara masal/industri.

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 47 Opini

Sesuai dengan PM. Nomor 122 tahun 2018 Inspektorat Jenderal resmi mempunyai Inspektorat Invetigasi. Mari simak, apa kata para pegawai Kementerian Perhubungan mengenai Inspektorat Investigasi.

Besar harapan saya Inspektorat Invetsigasi mampu menjadi bagian dari solusi maupun pencegahan tinda- kan penyimpangan yang terjadi di Kementerian Perhu- bungan kita tercinta, bekekrja dengan professional, ­berintegritas, dan amanah

Wahyu Novianto Asisten Auditor Inspektorat Investigasi

Kesan pertama saat mendengar kata Inspektorat yang terlintas dibayangan kita adalah Audit dan Pengawasan, dengan dibentuknya Inspektorat Investigasi ini semoga bisa menjalankan fungsi nya sebagai pengawasan intern di lingkungan Kemenhub dan menjadi pengayom para Unit Kerja dibawahnya ... serta bisa menjadi sahabat ITJEN ... selamat dan sukses untuk Inspektorat Investi- gasi.

Novitasari Dyah Utami Subdit Operasi Pesawat Udara Direktorat KPPU

Selamat atas terbentuknya Inspektorat Investi­­gasi, ­Semoga dengan terbentuknya ­Inspektorat Invetigasi dapat menjadi contoh bagi unit kerja lainnya dan dapat menemu kenali dan mendeteksi potensi-potensi fraud yang terjadi,­ bravo inspektorat investigasi

Darma Sanjaya Kasubbag Hukum Inspektorat Jenderal

48 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Opini

Semoga Inspektorat Invetigasi dapat menjalankan ­tugasnya dengan baik dan dapat meng­awal kegiatan- kegiatan yang strategis di lingkungan Kementerian Perhubungan

Della Aprillia Auditor Inspektorat IV

INVESTIGASI ! yang terlintas pertama kali ketika men- dengar kata “investigasi” atau penyidikan... agak menye- ramkan dan semua orang tentunya enggan berurusan dengan inspektorat investigasi. Namun bila dipikirkan secara positif investigasi juga bisa didefinisikan sebagai upaya pembuktian, upaya pencarian dan pengumpulan data, informasi dan temuan lainnya untuk mengetahui kebenaran­ atau bahkan kesalahan dari sebuah fakta. Dalam­ hal menindaklanjuti pengaduan masyarakat, pemberantasan KKN dan mewujudkan good governan- ce, investigasi menjadi salah satu langkah yang baik un- tuk mengung­ ­kap fakta yang berdasarkan pada keten- tuan yang berlaku dan metode penyelidikan­ mendalam. Semoga dengan terbentuknya Ins­pek­ torat Investigasi membawa Kemen­terian Per­hubungan menjadi lebih baik lagi..

Lucinda Nurrahma, S.Sos, M.A Pengelola Kepegawaian Biro Komunikasi dan Informasi Publik

Investigasi cocok untuk orang yang suka melakukan ­riset, observasi, dan kegiatan berbauh jurnalis, mirip detektif mengungkap­ kasus yang kontroversial. Berbe- da dari ­inspektorat biasanya, disana menangani ­kasus kasus yang unik dan berbeda. Pokok­nya semangat dan sukses untuk Inspektorat Investigasi.

Bagus Alfiansyah Staf Bagian Hukum dan Humas

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 49 Wisata

Festival Teluk Jailolo, Maluku Utara

adalah ritual pembersihan laut yang estival budaya di Pulau rempah. dilakukan oleh masyarakat setempat Apakah Anda pernah berkunjung yang melibatkan mempersembahkan ke Maluku Utara? Bulan Maret F sesaji kepada alam. Sementara itu, mendatang ini akan menjadi waktu yang Moloku Kie Raha akan menampilkan tepat bagi Anda untuk mengunjungi berbagai makanan tradisional serta Kabupaten Halmahera Barat di Provinsi berbagai pertunjukan seni dan budaya Maluku Utara karena kabupaten ini akan yang unik. Menurut penduduk setempat, mengadakan Festival Teluk Jailolo 2019 Kie Raha berarti persaudaraan para dari tanggal 3 hingga 5 Maret 2019 di penguasa empat gunung (atau kerajaan). teluk Jailolo atau juga dikenal sebagai Tahun ini, persaudaraan kerajaan Gilolo. Festival Teluk Jailolo 2019 juga Jailolo, Bacan, Ternate, dan Tidore akan akan menampilkan seni Sasadu di laut, menghadirkan berbagai pertunjukan seni tradisi Moloku Kie Raha, parade budaya, tradisional yang menarik. Sigofi Ngolo, Orom Sasadu, bazaar (photo sumber : www.triptrus.com) kuliner, dan banyak lagi. Sigofi Ngolo

Bali Spirit Festival, Bali ali Spirit Festival mewujudkan mantra inti Hinduisme Bali - Tri Hita Karana - untuk hidup Bselaras dengan lingkungan spiritual, sosial, dan alam. Melalui tradisi yoga, tari, penyembuhan dan musik dunia, Bali Spirit Festival menarik lebih dari 7000 orang dari seluruh dunia setiap tahunnya. Festival 5 hari 7 malam memberi anda berbagai acara untuk dipilih antara pukul 08:00 - 11:00 setiap hari selama 1 minggu, dari tanggal 24 sampai 31 Maret 2019. (photo sumber : www.balispiritfestival.com)

50 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Horas Samosir Fiesta, Sumatera Utara

oras Samosir Fiesta 2019 terdiri dari Pertunjukan HMusik, festival budaya, Kompetisi Olahraga-Pariwisata, dan banyak lagi, Horas Samosir Fiesta menampilkan tiga acara internasional utama Exciting Banten on yang pasti akan mengarahkan ke kabupaten ini yaitu : Seba Baduy, Banten Samosir Music International Festival, Gran Fondo New York (GFNY) Championship Asia, dan Samosir Lake Toba Ultra Marathon.Tiga event yang berskala internasional diselenggarakan secara profesional dan menerapkan standar internasional. Tahun lalu, tiga acara menarik banyak wisatawan internasional. Itulah sebabnya tahun ini penyelenggara optimis dan membuat persiapan yang lebih hati-hati dan terperinci termasuk dalam infrastruktur ahun 2019 provinsi Banten bersiap dan juga yang lainnya, untuk menggelar Exciting Banten on Seba Baduy. memastikan keberhasilan acara TAcara ini akan digelar tanggal 24 hingga ini.(photo sumber : wikipedia) 31 Maret 2019. Exciting Banten on Seba Baduy Merupakan event representatif dari berbagai entitas kreatif di Provinsi Banten dengan momentum tradisi masyarakat Baduy yaitu memperkaya khazanah kearifan lokal. (photo sumber: www.pelitabanten.com).(FA)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 51 Resensi

CAPTAIN MARVEL The Heroes that Arrive in Endgame

obat movieholic dan comic lovers tentu ­sangat menantikan salah satu tokoh yang idenya sudah diluncurkan pertamakali oleh Stan Lee dan Gene Colan pada Desember S1967, walaupun sebenar pada tahun 1940 hing- ga 1953 Fawcett Comics menerbitkan komik yang menampilkan karakter Captain Marvel, namun Fawcett harus berhenti menerbitkan komik pada tahun 1953 karena gugatan pelanggaran hak cipta 1951 dari DC Comics, dan merek dagang mereka “Captain Marvel” seolah-olah hilang. Mengambil keuntungan dari situasi ini, Marvel baru pada tahun 1967 dan dengan cepat memanfaatkan merek da- gang dengan namanya. Sangat seru intrik Marvel ternyata merebut tokoh yang sebenarnya genuine dari DC Comic lho, namun sayangnya merk da- gang tokoh komik itu namanya bukan Captain DC. Film yang mengambil latar abad 21 yakni pada tahun 1995 ini menceritakan saat itu Bumi sebagai tempat perseteruan antar dua bangsa terrestrial sebagai pusat dari konfik antar galaksi. Brie Larson sebagai Carol Danvers/ Danvers / Captain Marvel merupakan mantan Pilot pesawat tempur Angka- tan Udara USA dan anggota unit militer elit Kree yang disebut Starforce yang DNA-nya menyatu. Penasaran apa itu Kree, Kree adalah ras militeri- stik dari planet Hala yang dalam cerita ras terse- but maju secara ilmiah dan teknologi dari sebagian besar humanoids berkulit biru dan memiliki pe- nekanan khusus pada keterampilan mereka dalam rekayasa genetika dan yang dikenal Bumi sebagai nenek moyang orang-orang Inhuman. Bagi anda yang membawa anak, film ini dipe- runtukan untuk minimal usia 13 tahun. Selamat me- nonton! (RAK)

52 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Artis

Ratna Listy Pesawat Terbang Lebih aman

PRESENTER bintang sinetron, film, sekaligus penyanyi Ratna Listy mengatakan dirinya sangat menyukai bepergian dengan pesawat, selain praktis, pesawat juga dinilai lebih aman dan cepat dalam menempuh perjalanan.

“Enak naik pesawat, kemana- ucap artis cantik ini. mana cepat, praktis ya, nggak capek Artis kelahiran Madiun, Jawa dan nyaman,” tutur Ratna Listy, saat Timur, 2 Agustus 1973 ini mengaku dihubungui Senin (11/2/2019). pernah punya pengalaman buruk Presenter ‘Bedah Rumah’ RCTI saat melakukan perjalanan dengan ini mengatakan dirinya tak trauma menggunakan si ‘Burung Besi’ itu. sekalipun banyak kecelakaan “Saya pernah ketinggalan pesawat pesawat di beberapa negara, sampai tiga kali, terakhir baru dua termasuk di Indonesia juga pernah hari yang lalu. Tiket hangus dan mengalaminya pesawat kecelakaan. terpaksa saya harus beli tiket lagi. “Saya nggak takut ya, kematian Yang bikin saya kecewa jadwal urusan Allah, kalau sudah takdir, keberangkatan pesawat dipercepat kecelakaan bisa terjadi dimana saja, tanpa pemberitahuan terlebih dahulu,” baik darat, laut maupun udara,” papar penyanyi keroncong ini.(*)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 53 Referensi Acara

Bulan Maret - April 2019 Java Jazz Festival (JJF)

alah satu festival music Jazz terbesar di Jakarta, rutin diadakan setiap tahunnya Java Jazz Festival (JJF) akan membawa kembali para pecinta musik Jazz untuk menikmati acara yang akan diadakan di SJiexpo Kemayoran Jakarta pada tanggal 1-3 Maret 2019. Akan dijadwalkan untuk mengisi panggung JJF musisi jazz lokal maupun internasional seperti: Idang Rasjidi, Tohpati, Andien Aisyah, Ardhito Pramono, REndy Pandugo, Afghan, Isyana Sarasvati, Kahitna, Maliq and D’Essential, Kunto AJi, Bob James Trio, Cyrus Chestnut Trio, Donny McCaslin, GoGo Penguin, Gretchen Parlato, James Vickery, JMSN, John Beasley estra, Kneebody, Knower, Louis Cole, Lucky Chops, Masego, Moonchild, Nathan East Band of Brothers, Nick Zavior, Peter White, R+R = Now, Ron King Big Band, Sinéad Harnett, The Funky Knuckles, The Soul Rebels, The Suffers dan Tony Monaco Trio. Hadir mengisi panggung special show: Toto, Her dan Raveena. Untuk menikmati JJF dilihat dari website resmi JJF, tiket dimulai dengan harga Rp200.000 untuk special show, tiket harian Rp900.000 dan paket tiket 3 hari : Rp1.950.000. info lebih lanjut mengenai acara ini dapat dilihat di website resmi JJF: www. javajazzfestival.com. (foto sumber:javajazz)

Big Bad Wolf Books (BBWbooks) ertama digelar pada tahun 2016, bagi para penggemar buku, Big Bad Wolf Book Sale adalah pesta besar. Bazar yang digelar setiap Ptahun ini selalu hadir membawa jutaan buku dengan harga miring. Belum lagi yang ada di pameran ini 80 persennya adalah buku impor. Tahun ini ada 5,5 juta buku yang telah disiapkan. Kembali digelar di Indonesia Convention Center (ICE) BSD Tangerang Selatan, acara dimulai 1-11 Maret 2019 ini tidak pernah tutup selama hari berlangsungnya alias buka 24 jam. Artinya, bisa datang jam berapapun untuk berburu buku yang diincar. Info lebih lanjut mengenai acara ini dapat dilihat pada akun resmi facebook BBWbooks: bigbadwolfbooks.com/id (foto sumber:bbwbooks)

54 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Festival Jajanan Bango (FJB)

FJB 2019 merupakan festival kuliner Kuliner Legendaris yang siap menyajikan tahunan terbesar dan sudah menjadi kuliner khas Indonesia. Terdiri dari tiga kebanggaan masyarakat Indonesia sejak distrik, pecinta kuliner akan dibawa ke tahun 2005. Dari tahun ke tahun, Bango sajian nusantara yang beragam, DISTRIK F selalu menghadirkan berbagai macam (Kuliner Legendaris, Makanan Penutup, dan masakan Nusantara dan mendukung #SajianNikmatTetapSehat Bango Light) , regenerasi Penjaja Kuliner di seluruh DISTRIK J (Kuliner Lintas Generasi), DISTRIK B Indonesia. Tahun ini Festival Jajanan FJB2019 (Kuliner Legendaris dan Makanan Penutup). akan diadakan tanggal 16-17 Maret 2019 Info lebih lanjut mengenai acara dapat dilihat di Area Parkir Squash, Gelora Bung Karno pada website resmi : www.bango.co.id/fjb Jakarta. Di FJB, akan ada lebih dari 80 Penjaja (foto sumber: bango.co.id) The Jakarta International Handicraft Trade Fair (Inacraft)

Inacraft merupakan pameran kerajinan tangan Indonesia yang sudah digelar mulai dari ­ 10 tahun yang lalu. Dengan tema “Jakarta Enjoyable Multicultural Diversities”, INACRAFT hadir kembali mempersembahkan keragaman dan keindahan DKI Jakarta sebagai ikon, menempati seluruh hall Balai Sidang Jakarta Convention Center Senayan pada tanggal 24 – 28 April 2019. Jangan lupa untuk menyempatkan datang pada pameran kerajinan eksklusif dan terbesar INACRAFT 2019 yang selalu dinanti dan menjadi kebanggaan pecinta Kerajinan Nusantara. Informasi lebih lanjut dapat diakses pada website resmi Inacraft : inacraft.co.id (foto sumber: inacraft) (ich)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 55 Referensi

Lantern Festival

entral Park dan Neo Soho Mall yang berlokasi di Jakarta Barat menampilkan rangkaian perayaanC Tahun Baru Imlek 4716 bertajuk In Full Bloom “Lantern Festival”, dengan mendatangkan ratusan lampu lampion berhiaskan bunga lotus dengan dasar warna merah muda, biru, dan ungu sebagai simbol permulaan awal yang murni dalam menyambut Tahun Baru Imlek 2019. Pengunjung dapat dan menikmati dekorasi unik tersebut pada malam hari di seluruh area Tribeca Park pada tanggal 2-24 Februari 2019 kemarin tanpa perlu mengeluarkan biaya untuk membayar tiket masuk.

56 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Kuliner

Menyantap Legendaris BAKSO di Bogor!

elain identik dengan sebutan Kota Hujan, Bogor juga dikenal dengan wisata kulinernya. Kali ini, Tim Buletin Transparansi mampir ke salahsatu kuliner bakso legendaris yang wajib dicoba di Bogor, yaitu SBaso Seuseupan. Asal mula nama Seuseupan sendiri datang dari salah satu nama desa di daerah Ciawi dimana kuliner bakso ini dirintis. Menurut info yang didapat, konon kedai ini sudah ada sejak tahun 1981 dan kini Baso Seuseupan sudah memiliki empat cabang. Salah satu yang Tim Buletin Transparansi kunjungi ada di Jalan Bangbarung Raya, Bogor Utara. Buat anda yang berwilayah di Bogor Barat, Baso Seuseupan juga ada di Jalan Raya Gunung Batu, dekat Simpang Ciomas. Lokasi kedai bakso ini cukup mudah ditemukan karena letaknya di pinggir jalan besar. Jika anda datang dengan kendaraan roda empat, Baso Seuseupan menyediakan ­lahan parkir yang cukup luas lho jadi jangan khawatir ya! Pada kunjungan kali ini, Tim Buletin Transparansi me- mesan dua menu andalan dari Baso Seuseupan yaitu Baso Urat Spesial dan Baso Telur Spesial. Selain itu, me- reka juga menawarkan variasi penyajian bakso seperti Mie Baso, Bihun Baso, dan Mie Ayam Baso yang tentunya wajib untuk dicoba. Dengan hanya mengeluarkan uang Rp23.000, kamu sudah bisa menyantap seporsi Baso Seuseupan yang ter- diri dari 3 bakso berukuran sedang, mie, bihun, tauge, ditambah dengan tetelan/gajih yang ternyata menjadi favorit semua orang! Menurut Tim Buletin Transparansi, inovasi tetelan goreng ini patut diapresiasi karena gajih (foto sumber: zomato) tidak terasa begitu berlemak saat disantap, berbeda ­dengan kedai bakso umumnya yang menyajikan tetelan Jl. Bangbarung Raya No.3, rebus. Untuk menu minuman, kedai bakso ini menye- Bantar Jati, Bogor diakan berbagai macam es dan jus buah dengan harga Telp: (0251) 7107730 / 0818821606 ­dibawah Rp10.000,00. Cukup terjangkau, bukan? Jadi

Buka Setiap Hari Pukul: 09.00-21.00 tunggu apalagi, jika singgah di kota hujan jangan lupa kecuali Jumat 13.00-21.00 untuk ­menyantap kuliner ini. (NK)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 57 Lensa

Pisah Sambut Sesitjen Kemenhub Aca Mulyana Ucapkan Terima Kasih

roses mutasi, rotasi dan pro- sebagai tindak lanjut dari adanya Ke- mosi suatu jabatan merupakan putusan Menteri Perhubungan Nomor fenomena yang biasa terjadi di SK. 26 Tahun 2019 tanggal 9 Januari sebuah organisasi dengan tu- 2019. Kegiatan ini sekaligus menjadi Pjuan mengembangkan kinerja sumber momen untuk menjalin keakraban dan daya manusianya. Kamis, 31 Januari mempererat persaudaraan Keluarga 2019, bertempat di Ruang Brawijaya­ Besar Inspektorat Jenderal Kemenhub. Gedung Karsa Lantai 6 Kemente- Kegiatan ini dihadiri oleh Inspektur rian Perhubungan diselenggarakan Jenderal Wahju S. Utomo dan diikuti Acara­ Pisah Sambut Pejabat Sekretaris oleh para pejabat Eselon II, III, IV, dan ­Inspektorat Jenderal yang baru, Imran Ibu-Ibu Dharma Wanita serta seluruh Rasyid, menggantikan Aca Mulyana pegawai Inspektorat Jenderal.

58 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Lensa

Peran Penting Perempuan Cegah Korupsi

alam rangka efektifitas ToT SPAK dibuka dengan sambutan ­pelaksanaan pencegahan dari Menteri Perhubungan RI, Perwaki- ­korupsi, maka perlu adanya lan Duta Besar Negara Australia Dave peningkatan pemahaman anti Peerles dan Perwakilan Pimpinan KPK Dkorupsi di kalangan perempuan di ling­ Basaria Panjaitan, dengan arahan yang kungan Kementerian Perhubungan. disampaikan meliputi antara lain :

1. Trend korupsi yang dilakukan oleh pejabat publik mulai bergeser. Dulu, korupsi hanya melibatkan peja- bat bersangkutan dengan rekan kerja atau teman dekatnya semata, sekarang mulai melibatkan keluarga terutama pasangan hidup. 2. Peran istri itu penting sekali da- lam mencegah suaminya dari perbua- tan korupsi, karena istri adalah orang Mengingat kaum perempuan memiliki pertama yang selalu ada di dekat sua- karakter luar biasa dan peran yang mu- minya. Selain itu istri adalah pondasi lia di dalam masyarakat terutama ke- keluarga yang tujuannya menopang luarga maka Kementerian Perhubu­ng­ kepala keluarga, dan peran istri sangat an menyelenggarakan Training of Trai- besar demi tercapainya keluarga yang ner Saya Perempuan Anti Korupsi (ToT harmonis jauh dari kejahatan korupsi. SPAK). Kegiatan tersebut di selengga- 3. Istri, harus menjadi early warning rakan pada tanggal 21 sampai dengan system atau sistem peringatan dini 24 Januari 2019. Dihadiri oleh Pejabat bagi suami saat bekerja agar terhindar Eselon I dan II, Dharma Wanita Persa- dari penyelewengan dan perbuatan tuan (DWP) di lingkungan Kementerian­ yang melanggar sumpahnya sebagai Perhubungan. aparatur­ Negara. (DNY)

Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 59 Lensa

PENGARAHAN IRJEN DALAM PEMBEKALAN KPA DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

nspektur Jenderal Kementerian rat Investigasi sebagai Inspektorat Perhubungan Wahju Satrio Utomo baru memegang peranan penting menjadi narasumber dalam Pem- sebagai Inspektorat yang menangani bekalan kepada para Kuasa Peng- pengaduan yang ada di lingkungan Iguna Anggaran di lingkungan Ke- Kementerian Perhubungan, baik me- menterian Perhubungan Tahun 2019 lalui whistleblowing system ataupun di hotel JS Luwansa, Kuningan, Jakarta sarana pengaduan lainnya. Selatan, didampingi oleh Sesitjen, In- Selain itu Inspektorat Investigasi spektur I s.d. IV serta Inspektur Inve- memiliki tugas untuk melaksanakan stigasi. audit investigasi kegiatan yang berin- Pada kesempatan ini, Irjen Tommy dikasi pelanggaran hukum atau audit menyampaikan penataan kelemba- pengaduan hasil pelaksanaan tender, gaan Inspektorat Jenderal yang baru, melakukan pengawasan kegiatan/ terdiri dari tugas pokok dan 19 tugas pelayanan yang diindikasikan rawan tambahan, struktur organisasi In- KKN, bekerjasama dengan APH, Tim spektorat Jenderal berdasarkan PER- Saber Pungli Nasional dan APIP K/L, MENHUB No 122 Tahun 2018 serta monitoring kepatuhan Bendahara- wilayah pengawasan yang menjadi tu- wan di bidang perpajakan, monito- gas Inspektorat I s.d IV dan Inspekto- ring pengelolaan PNBP & BLU serta rat Investigasi. melaksanakan pencegahan korupsi, Irjen menegaskan bahwa Inspekto- ­kolusi dan nepotisme.(AM)

60 l Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 Transparansi l Vol. 19 No. 1 Tahun 2019 l 61 Tri Matra Profesional - Integritas - Amanah

Inspektorat Jenderal harus bertindak secara PROFESIONAL, menjaga INTEGRITAS dan mengemban AMANAH dalam menjamin kualitas (quality assurance) dalam pelaksanaan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) di lingkungan Kementerian Perhubungan

Peraturan Inspektur Jenderal Nomor SK.83/HK.206/ITJEN-2014