PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015/2035 Dr. J. Jesús Chagollán
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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE EL GRULLO, JALISCO 2015/2018 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015/2035 Dr. J. Jesús Chagollán Hernández Presidente Municipal de El Grullo, Jalisco Planes de Desarrollo Municipal y General del Municipio de El Grullo, Jalisco 1 M E N S A J E En el proceso democrático que vivimos los Grullenses en las elecciones pasadas de 2015, los ciudadanos nos favorecieron con la confianza para encabezar los retos para alcanzar un mejor bienestar social, desarrollo sustentable y que los Grullenses vivamos con armonía entre nuestras familias. Nuestro lema JUNTOS DEJAMOS HUELLA, se basa en la unidad y el esfuerzo compartido entre Gobierno y ciudadanía podremos juntos lograr los objetivos que se requieren con paso firme, voluntad y con la energía para lograr el crecimiento económico, cultural, deportivo y regional. Nos comprometimos a trabajar como un gobierno plural, abierto a la ciudadanía, con trabajo transparente y que atienda por igual a todos, con el apoyo principalmente a los grupos más vulnerables, manejando los recursos con eficiencia. Somos y seremos un Gobierno vinculado a la gente, nuestro Plan de Desarrollo Municipal es el resultado de un diagnostico que recogimos con propuestas, Planes de Desarrollo Municipal y General del Municipio de El Grullo, Jalisco 2 talleres, que manifestaron los ciudadanos de sus necesidades sentidas y más urgentes para tener un mejor Municipio. Es por ello, que presentamos este Plan de Desarrollo Municipal como lo establece la ley y los reglamentos en la materia, es una herramienta que nos guía para concretar a los anhelos que aspiramos en las obras que marquen el progreso en nuestra administración y contribuir en la historia de la mejora de nuestro municipio, pero esto no lo podremos lograr sin la partición de todos, Ciudadana y Gobierno. Al realizar el diagnóstico de la situación actual del Municipio nos encontramos con una trayectoria avanzada quienes en las administraciones pasadas han hecho el mejor de los esfuerzos para responder a las necesidades, los rezagos en la pobreza, mejoramiento de los servicios públicos, mejorar el empleo. Sin embargo conocemos que existen necesidades, insatisfacciones y problemas no resueltos para tener una mejor calidad de vida. Reconocemos que actualmente el país está pasando por una difícil situación económica que nos afecta en la designación de recursos tanto del nivel federal como el apoyo en lo económico del Gobierno del Estado, esto nos conduce a realizar acciones para utilizar los recursos con la mayor eficiencia y así favorecer a nuestro Municipio, a su vez con el apoyo y la participación de la ciudadanía para cumplir con las metas trazadas de nuestra administración con una transparencia y con un Gobierno Municipal ordenado, fuerte y a la vanguardia. Atentamente. Gobierno Municipal de El Grullo, Jalisco. 2015 – 2018 Juntos Dejamos Huella. M.C.P. J. Jesús Chagollán Hernández. Presidente Municipal de El Grullo, Jalisco. Planes de Desarrollo Municipal y General del Municipio de El Grullo, Jalisco 3 I N T R O DU C C I O N Hoy en día es de suma importancia para el Ayuntamiento de El Grullo, contar con un instrumento como herramienta de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender las necesidades y requerimientos de la población previstos en el corto, mediano e inclusive, en largo plazo, esto para que impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro de lo que engloba en lo regional, estatal y a nivel nacional e inclusive e internacionalmente. Este instrumento aplicado y bien dirigido reunirá de una forma permanente el fortalecimiento institucional acorde a las necesidades y expectativas de desarrollo previstas para este municipio, el cual está centrado en la creación y el fortalecimiento de la planeación para el desarrollo integral como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Comunidad- Administración como vinculo indispensable es por ello que nuestro lema es Juntos Dejamos Huella, hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado en nuestra cabecera municipal y comunidades. El estudio y análisis de El Grullo, se centra en este, Plan de Desarrollo, que se busca encausar los esfuerzos de su gobierno municipal, considerando la participación de sus habitantes, los actores políticos, sociales y económicos e instituciones públicas y privadas que intervienen en el propio desenvolvimiento municipal para el logro de su desarrollo local y regional. Con este documento ya elaborado, es de suma importancia contar con un diagnóstico que permitirá la identificación e interpretación de una forma entendible, Planes de Desarrollo Municipal y General del Municipio de El Grullo, Jalisco 4 coherente, confiable y eficaz cual es el estado de la situación socioeconómica que se encuentra en el municipio. Una vez que se obtuvo el resultado del diagnóstico, se procederá a definir las líneas a seguir que aspiramos los que vivimos y trabajamos para el municipio del Grullo en particular, La Región Sierra de Amula, el estado y la nación en General. Este plan fue realizado gracias a la decidida participación de los grupos sociales y productivos que operan en el municipio, derivado de lo anterior, se definieron de manera conjunta y corresponsable las propuestas de las acciones, programas e inversiones a corto, mediano y largo plazos, para que den aplicación practica a este documento y así se pueda permitan alcanzar la visión y misión de nuestro municipio en beneficio de todos quienes estamos comprometidos con el presente, pero sobre todo con el futuro de nuestro querido municipio de El Grullo. Este plan se constituye en seis grandes ejes temáticos: Aspectos Especiales, Recursos Naturales y ambientales Demografía y Mercado de Trabajo Recursos Socioculturales Recursos Económicos Productivos Infraestructura Económica Social Aspectos Organizativo-Institucionales La integración de estos ejes esta compuesto por materias especificas permiten una mejora del compromiso ciudadano y gubernamental para el logro de las aspiraciones sociales y económicas. Planes de Desarrollo Municipal y General del Municipio de El Grullo, Jalisco 5 RESEÑA HISTORICA Toponimia El significado del nombre de nuestro municipio procede de la abundancia de zacate grullo o zacate de color grisáceo en los pantanos que existieron en los orígenes de este lugar. E s c u d o En 1987 se celebro el 75 aniversario del Municipio, los integrantes del Comité Pro- Festejos elaboraron un escudo, dibujado por el C. Octavio Ramos Gutiérrez y el H. Ayuntamiento 1986-1988 lo aprobó como escudo oficial. El escudo de uso actual, divido en una parte superior partida en dos mitades verticales y una horizontal, todas en campo azul. En la mitad superior izquierda hay una partitura y debajo de ellas dos guirnaldas de sinople de color verde unidas en el centro con una cinta de gules de color rojo. Planes de Desarrollo Municipal y General del Municipio de El Grullo, Jalisco 6 En la mitad superior derecha varios frutos; maíz, calabaza y caña de azúcar, en la parte horizontal un pequeño lago con zacate de sinople de color verde y una grulla. La bordadura es de color oro con una leyenda; Salve Feraz Valle, en la cimera, la silueta de las torres de la parroquia Santa Maria de Guadalupe, al pie de las mismas a manera de guirnalda, en sinople verde unas guías con frutas del valle. El significado es el siguiente; la partitura, representa la vocación musical de población y la guirnalda que tenemos músicos laureados. Nuestro valle, base de la economía, es agrícola; todos los frutos son producto de los cultivos tradicionales. El zacate grullo en el agua es el origen y la razón del nombre del Municipio. La grulla es una figura decorativa, ya que no esta comprobado que hubo grullas en este lugar. La silueta del templo de la parroquia es de las construcciones más antiguas y representativas del pueblo. Los colores azul y oro son los colores del estado y la leyenda; Salve Feraz Valle es un saludo a nuestro fértil suelo. CRONOLOGIA La primera expedición de españoles que piso estas tierras fue enviada por el propio Hernán Cortés encomendada a Francisco Cortes de San Buenaventura, encontrando los asentamientos humanos de; Zacapala, Ayuquila, Iztlán, Mayotlán, Cucuciapa y Tempizque; todas pertenecientes al señorío de Aotlán gobernado por Capaya. Así mismo Aotlán (Autlán de Navarro) junto con los señoríos de Tzaolan Sayula), Tzapotlán (Ciudad Guzmán), Amolan (Amula) y Xhicotlan (Xicotlán) formaban el territorio de coliman dominio del Rey Colimote. Francisco de Cortés de Buenaventura y Francisco Álvarez Chico, capitanes españoles, atacaron al Rey Coliman con el fin de subyugarlo; pero el Rey (con el apoyo de Capaya de Aotlán, Zama de Xhicotlán y Mazate de Amolan) salió vencedor de las dos batallas. Hernán Cortés al saber de las derrotas dispuso de Planes de Desarrollo Municipal y General del Municipio de El Grullo, Jalisco 7 un capitán mas experimentado como lo era Gonzalo de Sandoval que junto con Alonso de Avalos logran en el año de 1522 derrotar y materialmente aniquilar al ejercito aliado de Coliman; así Aotlán forma parte de la providencia de Avalos (1524), dependiendo de la Villa de Colima y esta a su vez de la Nueva España. Primitivamente el poblado se llamo Santa Maria de Guadalupe de El Grullo, a principios de 1800 llego el primer grupo de personas de Zacapala; el núcleo de población quedó definitivamente formado en el año de 1830. En el año de 1895 el Rancho Zacate Grullo es elevado a la categoría de Comisaría de Policía. Por decreto numero 915 publicado el 29 de septiembre de 1900, es elevada a Comisaría Política. El cargo por elección democrática recayó en la persona de Don Valentín Velasco, pero declinó por problemas de salud y propuso para el puesto a Don Urbano Rosales, petición que fue aceptada de inmediato.