Regione Piemonte Provincia Di Novara
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REGIONE PIEMONTE PROVINCIA DI NOVARA COMUNE DI CUREGGIO PRGC VIGENTE ATTUAZIONE PEC “LOTTO VIRTUALE XXVIN” VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA’ A PROCEDURA DI VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) ai sensi Art. 8 DPR 4/2008 D.G.R. 12-8931/2008 L.R. n. 56 del 5 dicembre 1977 e L.R. n. 3 del 25 marzo 2013 e s.m.i.c Redatto da: one: Arch. Graziella Vallone Via Merlino, 37 28010 Bolzano Nov.se (NO) bre 2018 Cell. 345.8677132 [email protected] [email protected] Novem Data di emissi Arch. Graziella Vallone INDICE INTRODUZIONE ..................................................................................................................................... 4 1. INQUADRAMENTO NORMATIVO ........................................................................................... 5 NORMATIVA COMUNITARIA - DIRETTIVA 2001/42/CE (DIRETTIVA VAS)...................................................... 5 NORMATIVA NAZIONALE - DECRETO LEGISLATIVO 152/2006 E S.M.I. ......................................................... 5 INQUADRAMENTO NORMATIVO REGIONALE .............................................................................................. 7 2. INQUADRAMENTO TERRITORIALE E CARATTERISTICHE DEL PEC XXVIN (STATO DI FATTO) ................................................................................................................................. 12 2.1 IL TERRITORIO COMUNALE ..............................................................................................................12 2.2 L’AREA OGGETTO DI PEC XXVIN: STATO DI FATTO ...........................................................................14 2.3 L’AREA OGGETTO PEC XXVIN: INTERVENTO PROPOSTO ...................................................................16 4. ANALISI DELLA COERENZA CON I PIANI E PROGRAMMI SOVRA/SOTTO – ORDINATI ........... 21 4.1 LIVELLO REGIONALE ......................................................................................................................22 4.1.1 Piano Territoriale Regionale (D.C.R. n. 122-29783 del 21.07.2011)......................................22 4.1.2 Piano Paesaggistico Regionale (PPR approvato con D.C.R. 233-35836 del 3.10.2017) .......30 - AMBITI DI PAESAGGIO E COMPONENTI PAESAGGITICHE .........................................................................31 - CATALOGO DEI BENI PAESAGGISTICI ...................................................................................................44 - VERIFICA DEL RISPETTO DEGLI ELEMENTI PRESCRITTIVI DEL PPR PER LE PARTI INTERESSATE DAL PIANO ...46 4.2 LIVELLO PROVINCIALE ....................................................................................................................47 4.2.1 Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (approvato con D.C.R. n° 383-28587 del 5/10/2004) ..........................................................................................................................................47 4.2.2 Programma Energetico Provinciale ......................................................................................51 4.3 STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATA ...............................................................................52 4.4 PIANI/PROGRAMMI DI LIVELLO COMUNALE ........................................................................................53 4.4.1 Classificazione Acustica del Territorio Comunale .................................................................53 4.4.2 Compatibilità tecnico-geologica............................................................................................53 4.4.3 Piano Energetico Comunale ................................................................................................54 4.4.4 Piano Comunale del Colore .................................................................................................54 4.4.5 Programmazione Commerciale Comunale ...........................................................................54 4.4.6 Analisi del contesto programmatico locale (P.R.G.C. Comuni Confinanti) .............................54 4.5 SINTESI DELL’ANALISI DI COERENZA DEI PIANI/PROGRAMMI SOVRA E SOTTOORDINATI (ESTERNA E..........55 INTERNA) ...........................................................................................................................................55 5. VERIFICA ED ANALISI DELL’INCIDENZA AMBIENTALE................................................................ 57 5.1 PREMESSA ...................................................................................................................................57 Comune di Cureggio PRGC vigente – Attuazione PEC “Lotto virtuale XXVIN” Verifica di assoggettabilità alla VAS – Redazione Novembre 2018 Pagina 2 di 121 Arch. Graziella Vallone ANALISI DELL’INCIDENZA AMBIENTALE ...................................................................................................57 5.1.1 Premessa ............................................................................................................................57 5.1.2 Atmosfera ............................................................................................................................58 5.1.3 Acque superficiali ................................................................................................................69 5.1.4 Consumi Idrici ......................................................................................................................74 5.1.5 Produzione di Rifiuti .............................................................................................................74 5.1.6 Suolo e Sottosuolo ..............................................................................................................75 5.1.7 Acque sotterranee ...............................................................................................................83 5.1.8 Biodiversità (Flora e Fauna) - Rete Ecologica ......................................................................84 5.1.9 Paesaggio e percezione visiva ...........................................................................................106 5.1.10 Beni storici, culturali e documentari ..................................................................................108 5.1.11 Popolazione e Salute umana ...........................................................................................109 5.1.12 Clima Acustico .................................................................................................................111 5.1.13 Energia ............................................................................................................................113 5.1.14 Rischio Industriale ...........................................................................................................113 6. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE ...................................................................................... 115 6.1 TABELLA DI SINTESI .....................................................................................................................115 6.2 CRITERI PER LA VERIFICA DI ASSOGGETTABILIÀ DI PIANI E PROGRAMMI – SINTESI RISPETTO AI............116 CONTENUTI DELL’ALLEGATO 1 AL D. LGS.4/2008 .................................................................................116 7. PROPOSTA DI UN PIANO DI MITIGAZIONI/COMPENSAZIONI E MONITORAGGIO ......... 118 9. FONTI DOCUMENTARIE E BIBLIOGRAFIA ................................................................................ 120 Comune di Cureggio PRGC vigente – Attuazione PEC “Lotto virtuale XXVIN” Verifica di assoggettabilità alla VAS – Redazione Novembre 2018 Pagina 3 di 121 Arch. Graziella Vallone INTRODUZIONE Il presente Rapporto Preliminare è stato redatto ai fini della Verifica di Assoggettabilità alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica relativa all’attuazione del PEC riguardante la porzione dell'area di nuovo impianto, vincolata a S.U.E., e denominata “Lotto virtuale XXVIN” di cui al PRGC vigente nonché ai sensi della specifica normativa di settore tra cui la L.R. 56/77 e s.m.i.. Il sudetto Piano Esecutivo Convenzionato (PEC) si configura di libera iniziativa a destinazione residenziale. Il lotto virtuale XXVIN è situato all’interno del perimetro urbanistico individuato dal PRGC, ma al di fuori della perimetrazione del centro storico e dei nuclei abitati. Il PEC, ai sensi dell’art. 21 della L.R. 56/77 prevede aree a standards (parcheggi, verde, viabilità) destinate ad assoggettamento per usi pubblici come meglio dettagliato in seguito. Il presente “Documento Tecnico di Verifica” comprende una sintetica descrizione del PEC (rimandando alla specifica “Relazione tecnica Illustrativa del PEC stesso riferito al “Lotto virtuale XXVIN” di accompagnamento) e più in particolare le informazioni ed i dati necessari alla verifica degli impatti significativi sull’ambiente derivanti dalla sua attuazione, facendo riferimento ai criteri esposti nell’Allegato I del decreto di riferimento. Le informazioni indispensabili da includere all’interno del Rapporto Preliminare sono: • inquadramento del Piano Esecutivo; • illustrazione dei contenuti, delle caratteristiche e degli obiettivi principali del Piano Esecutivo; • interrelazioni e influenza del Piano Esecutivo con gli altri strumenti sovraordinati; • verifica di sostenibilità delle scelte di Piano Esecutivo; • valutazione degli effetti ambientali. La VAS, Valutazione Ambientale Strategica, o più genericamente Valutazione Ambientale, prevista a livello europeo, recepita a livello nazionale e regolamentata