Jaarstukken 2019
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Jaarstukken 2019 Dit is een publicatie van de Gemeente Delfzijl Postbus 20000, 9930 PA Delfzijl www.delfzijl.nl Jaarstukken 2019 27 mei 2020 1 Inhoud Samenstelling van het bestuur ................................................................................................................................ 4 Aanbieding .............................................................................................................................................................. 6 Leeswijzer .............................................................................................................................................................. 11 Programmaverantwoording 2019 ......................................................................................................................... 13 Programma 1: Burger en Bestuur ..................................................................................................................... 14 Programma 2: Wonen, Milieu en Economie ..................................................................................................... 18 Programma 3: Vergunning en Handhaving ....................................................................................................... 25 Programma 4: Ontwikkeling en Vastgoed ......................................................................................................... 30 Programma 5: Openbare orde en Veiligheid .................................................................................................... 35 Programma 6: Werk en Inkomen ...................................................................................................................... 39 Programma 7: Samenlevingszaken ................................................................................................................... 46 Programma 8: Beheer en Realisatie .................................................................................................................. 55 Programma 9: Algemene dekkingsmiddelen, VPB, onvoorzien en overhead ................................................... 60 Paragrafen 2019 .................................................................................................................................................... 66 Inleiding ............................................................................................................................................................. 67 A. Lokale heffingen ....................................................................................................................................... 68 B. Weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................................................. 74 C. Onderhoud kapitaalgoederen .................................................................................................................. 81 D. Financiering .............................................................................................................................................. 89 E. Bedrijfsvoering ......................................................................................................................................... 92 F. Verbonden partijen .................................................................................................................................. 96 G. Grondbeleid ........................................................................................................................................... 108 H. Gaswinning ............................................................................................................................................. 111 Jaarrekening 2019 ............................................................................................................................................... 117 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling....................................................................................... 118 Balans per 31 december 2019......................................................................................................................... 123 Toelichting op de balans per 31 december 2019 ............................................................................................ 125 Overzicht van baten en lasten over 2019 ....................................................................................................... 137 Toelichting op het overzicht van baten en lasten over 2019 .......................................................................... 138 Nog te autoriseren begrotingsoverschrijdingen ............................................................................................. 151 Overzicht incidentele baten en lasten ............................................................................................................ 154 WNT ................................................................................................................................................................ 159 EMU-saldo ....................................................................................................................................................... 160 Bijlagen ................................................................................................................................................................ 161 Bijlage overzicht taakvelden naar programma's ............................................................................................. 162 Bijlage reserves ............................................................................................................................................... 164 Bijlage voorzieningen ...................................................................................................................................... 166 Bijlage SISA ...................................................................................................................................................... 168 2 Bijlage investeringen ....................................................................................................................................... 175 Bijlage definities (verplichte) Beleidsindicatoren Begroting ........................................................................... 181 Bijlage lijst van gebruikte afkortingen ............................................................................................................. 184 Gebeurtenissen na balansdatum ........................................................................................................................ 186 Controleverklaring .............................................................................................................................................. 190 Vaststellingsbesluit ............................................................................................................................................. 191 3 Samenstelling van het bestuur Boven v.l.n.r.: M. Joostens, J.H. Menninga en P. Leeuw Onder v.l.n.r.: J.A. Ronde, G. Beukema en IJ.J. Rijzebol Burgemeester G. Beukema Wethouder J.H. Menninga Portefeuille: Portefeuille: Algemene zaken Financiën Algemene coördinatie Sport en onderwijs Communicatie Personeel en organisatie Klantcontact Informatisering en automatisering Bestuurlijke zaken Inkoop en aanbesteding Openbare orde en veiligheid Gebiedsregie Bestuurlijke samenwerking Stadsbeheer Coördinatie herstructurering centrum Coördinatie Holwierde (samen met Delfzijl wethouder Rijzebol) Coördinatie wonen en zorg (samen met Coördinatie dorpen (samen met wethouder wethouder Rijzebol) Rijzebol) Coördinatie gaswinning Afronding Marconi Coördinatie herindeling Coördinatie Noord (samen met wethouder Rijzebol) Coördinatie Krewerd 4 Wethouder M. Joostens Wethouder IJ.J. Rijzebol Portefeuille: Portefeuille: Maatschappelijke ondersteuning en Ruimtelijke ordening participatie Energie en verkeer Zorg VROM, inclusief vergunningverlening Minderheden Duurzaamheid en energie Sociale zaken Wadden Sociale werkvoorziening Verkeer en vervoer, inclusief Maatschappelijke ondersteuning doelgroepenvervoer (waaronder Wmo) Stuurgroep Vitale Kust / Waddenoverleg Volkskredietbank Projecten centrum Delfzijl Toezicht en handhaving Coördinatie Wonen en zorg (samen met Coördinatie sociaal domein burgemeester Beukema) Coördinatie wijken, centrum en Farmsum Coördinatie dorpen (samen met wethouder (samen met wethouder Ronde) Menninga) Coördinatie noord (samen met wethouder Beukema) Coördinatie Holwierde (samen met wethouder Menninga) NB: Wethouder Rijzebol heeft in 2020 afscheid genomen van ons college, vanwege zijn nieuwe rol bij de provincie. In 2019 was hij verantwoordelijk voor de bovengenoemde portefeuilles. Wethouder drs. J.A. Ronde Gemeentesecretaris P. Leeuw Portefeuille: Verantwoordelijk voor de gemeentelijke Jeugd organisatie Economie en cultuur Economie en werkgelegenheid (waaronder bedrijventerreinen, midden- en kleinbedrijf, markt) Landbouw en natuur Toerisme, recreatie en cultuur Grondzaken Vastgoed Volksgezondheid Bibliotheek Jeugd, inclusief passend onderwijs en RMC/Leerplicht Project Cultuur Centrum Coördinatie Wijken Centrum en Farmsum (samen met wethouder Joostens) 5 Aanbieding Het afgelopen jaar heeft in het teken gestaan van het zoveel mogelijk invulling geven aan ons coalitieakkoord 'De bel voor de laatste ronde!'. De hierin genoemde hoofdthema's 'aardbevingen de baas' en 'de gemeentelijke herindeling' zijn leidraad geweest bij de gemaakte