Jaarverslag 2019
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Jaarverslag 2019 Inhoudsopgave Voorwoord ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 Verslag van de Raad van Toezicht ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 Bestuursverslag van het College van Bestuur -------------------------------------------------------------------------- 5 Hoofdstuk 1 Algemeen ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 1.1 Organisatie ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 1.2 Medezeggenschap en horizontale verantwoording --------------------------------------------------- 11 1.3 Klachten en klachtafhandeling ------------------------------------------------------------------------------ 13 Hoofdstuk 2 Gevoerd beleid; onderwijs en kwaliteit -------------------------------------------------------------- 17 2.1 Leerlingaantallen ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 17 2.2 Onderwijsontwikkelingen ----------------------------------------------------------------------------------------- 18 2.3 Onderwijskwaliteit ------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 2.4 Onderwijsresultaten ----------------------------------------------------------------------------------------------- 25 Hoofdstuk 3 Personeel----------------------------------------------------------------------------------------------------- 27 Hoofdstuk 4 Huisvesting -------------------------------------------------------------------------------------------------- 29 Hoofdstuk 5 Communicatie ---------------------------------------------------------------------------------------------- 31 Hoofdstuk 6 Financiën ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 32 6.1 Exploitatieresultaat 2019 ----------------------------------------------------------------------------------------- 32 6.2 Kengetallen ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 6.3 Continuïteitsparagraaf --------------------------------------------------------------------------------------------- 34 6.4 Rapportage aanwezigheid/werking van het interne risicobeheersings- en controlesysteem --- 40 6.5 Beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden --------------------------------------------- 40 Hoofdstuk 7 Jaarrekening ------------------------------------------------------------------------------------------------- 43 7.1 Model A: Balans per 31 december 2019 (voor resultaatbestemming) ------------------------------- 43 7.2 Model B: Staat van baten en lasten over 2019 ------------------------------------------------------------ 44 7.3 Model C: Kasstroomoverzicht over 2019 -------------------------------------------------------------------- 45 7.4 Grondslagen -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 46 7.5 Toelichting op de balans ----------------------------------------------------------------------------------------- 53 7.6 Toelichting op de staat van baten en lasten ---------------------------------------------------------------- 61 Hoofdstuk 8 Overige gegevens ------------------------------------------------------------------------------------------ 69 Gebeurtenissen na balansdatum ------------------------------------------------------------------------------------ 69 Statutaire regeling omtrent de bestemming van de winst ---------------------------------------------------- 69 Controleverklaring van de onafhankelijk accountant ----------------------------------------------------------- 70 Handtekeningen goedkeuring Raad van Toezicht en College van Bestuur -------------------------------- 71 Bijlagen ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 72 Bijlage 1: Onderwijsresultaten 2018 Theda Mansholt College (VMBO) ------------------------------------ 73 Bijlage 2: Onderwijsresultaten 2018 Rutger Kopland School ------------------------------------------------- 74 Bijlage 3: Onderwijsresultaten 2018 Rudolph Pabus Cleveringa Lyceum (HAVO/VWO) --------------- 75 Bijlage 4: LTO 2019 veiligheid ----------------------------------------------------------------------------------------- 76 Bijlage 5: LTO 2019 tevredenheid ----------------------------------------------------------------------------------- 77 Bijlage 6: Nevenfuncties Topfunctionarissen --------------------------------------------------------------------- 78 1 Voorwoord In dit document verantwoorden we ons over het beleid en de resultaten van het afgelopen kalenderjaar. Binnen Stichting Voortgezet Onderwijs Eemsdelta (VO Eemsdelta) wordt hard gewerkt aan het verbeteren van de onderwijskwaliteit. Dit is al jaren een belangrijk aandachtspunt. Waar in een eerdere fase de kwaliteit op het VMBO veel aandacht heeft gevraagd, is daar nu basis toezicht van de inspectie van toepassing. In 2019 is op het Rudolph Pabus Cleveringa Lyceum hard gewerkt aan de kwaliteit onder leiding van de interim-directeur, Dirk Speelman en met succes. Het inspectie oordeel was tijdens het bezoek in mei positief. Alleen voldoen de resultaten van de voorgaande drie jaren niet aan de norm, waardoor er nog geen basistoezicht kon worden toegekend. In 2019 waren de resultaten dusdanig dat we veel vertrouwen hebben dat de inspectie in 2020 ook aan het Rudolph Pabus Cleveringa Lyceum basis toezicht kan geven. In het directieteam is in oktober stabiliteit ontstaan door het aantreden van Ivo Omlo als directeur van het Rudolph Pabus Cleveringa Lyceum. Samen werken directeuren en bestuurder aan het ontwikkelen van een hecht team, dat gezamenlijk de uitdagingen richting de nieuwe gebouwen voor alle scholen vorm moet gaan geven. De voorbereiding van de onderwijscampus heeft vele stappen gemaakt in 2019, zodat in 2020 de aanbesteding van de aannemer kan plaatsvinden en de bouw van start zal gaan. De Corona crisis heeft het strakke schema wel enigszins vertraagd, maar de bouw zal gerealiseerd worden. Daarbij is de uitbreiding van het budget door het Rijk en de gemeente om de gestegen bouwkosten op te kunnen vangen een noodzakelijke voorwaarde geweest. Ook voor de Rutger Kopland school in Siddeburen zal nieuwe huisvesting worden gerealiseerd. De meest waarschijnlijk optie nu is het gebouw van basisschool de Springplank. Die zal echter verbouwd moeten worden om aardbevingsbestendig te worden en uitgebreid moeten worden om de school te kunnen huisvesten. De fysieke huisvesting heeft veel aandacht gevraagd, maar ook de onderwijskundige en organisatorische uitdagingen die er liggen om de vier scholen in Appingedam en Delfzijl samen te brengen op de onderwijscampus heeft veel aandacht gehad. Hiervoor is een regiegroep samengesteld met alle leidinggevenden van de VO Eemsdelta en het Noorderpoort. Financieel heeft VO Eemsdelta een positief resultaat gehaald van iets meer dan 2 ton. In het schooljaar 2019-2020 is echter te veel formatie ingezet, waardoor er voor het kalenderjaar 2020 een grote financiële, formatieve en organisatorische uitdaging ligt. Voor een steeds verder krimpende school is het een enorme uitdaging om de organisatie aan te laten blijven sluiten bij het aanwezige aantal leerlingen. Samenwerken met partners in de regio blijft veel aandacht vragen om de continuïteit van het voortgezet onderwijs in de regio Eemsdelta te kunnen blijven bieden. De inzet van alle medewerkers die zich verantwoordelijk voelen voor onze scholen geeft mij veel vertrouwen voor de toekomst om samen, zoals in het schoolplan is verwoord te “Werken aan attractief onderwijs in en met de regio.” John Wierenga, Voorzitter College van Bestuur Stichting Voortgezet Onderwijs Eemsdelta 2 Verslag van de Raad van Toezicht Algemeen De Raad van Toezicht (RvT) geeft door middel van een eigen jaarverslag inzicht in de belangrijkste activiteiten 2019-2020. Het gaat daarbij onder meer om het uitoefenen van toezicht door goedkeuring van begroting en jaarrekening. Daarnaast valt het werkgeverschap van de bestuurder in deze verantwoordelijkheden, evenals het klankborden en adviseren. Deze onderwerpen worden hierna nader toegelicht. Samenstelling De RvT kent een drietal commissies, te weten: Onderwijs, Financiën en Remuneratie. De samenstelling van de RvT is: De heer E. Luitjens, voorzitter en lid Commissies Remuneratie (Vz) en Onderwijs; afgetreden per 1 december 2019 (einde tweede termijn); De heer C. Tuin, vice voorzitter en lid Commissies Financiën (Vz) en Remuneratie; afgetreden per 1 december 2019 (einde tweede termijn); De heer A. Vlaardingerbroek, lid en lid Commissie Onderwijs (Vz); vanaf 1 december 2019 voorzitter en lid Commissies Onderwijs en Remuneratie (Vz); Mevrouw A. Hasper, lid en lid Commissies Onderwijs en Remuneratie; vanaf 1 december 2019 lid Commissies Onderwijs (Vz) en Remuneratie; De heer B. Schonewille, lid en lid Commissie Financiën. Mevrouw A. Janssen toegetreden per 28 oktober 2019 als lid en lid Commissie Onderwijs. De heer F. E. Juk toegetreden per 28 oktober 2019 als lid en lid Commissie Financiën. De commissies komen regelmatig bijeen en zij bereiden de onderwerpen waarover besloten moet worden voor. Besluiten worden genomen in de vergaderingen van de voltallige RvT. Belangrijke aandachtspunten De activiteiten van de RvT kenden in 2019 twee belangrijke