DOCSLIB.ORG

Status Ustrojowy Polskich Służb Specjalnych Po 1989 Roku

Total Page：16

File Type：pdf, Size：1020Kb

Download full-text PDF Read full-text
Status Ustrojowy Polskich Służb Specjalnych Po 1989 Roku RECENZENT prof. dr hab. Andrzej Zięba PROJEKT OKŁADKI Marcin Bruchnalski Projekt został sfinansowany ze środków Narodowego Centrum Nauki przyznanych na podstawie decyzji numer DEC-2012/05/N/HS5/02373 © Copyright by Mateusz Kolaszyński & Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego Wydanie I, Kraków 2016 All rights reserved Niniejszy utwór ani żaden jego fragment nie może być reprodukowany, przetwarzany i roz- powszechniany w jakikolwiek sposób za pomocą urządzeń elektronicznych, mechanicznych, kopiujących, nagrywających i innych oraz nie może być przechowywany w żadnym systemie informatycznym bez uprzedniej pisemnej zgody Wydawcy. ISBN 978-83-233-4225-0 ISBN 978-83-233-9583-6 (e-book) www.wuj.pl Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego Redakcja: ul. Michałowskiego 9/2, 31-126 Kraków tel. 12-663-23-81, 12-663-23-82, fax 12-663-23-83 Dystrybucja: tel. 12-631-01-97, tel./fax 12-631-01-98 tel. kom. 506-006-674, e-mail: [email protected] Konto: PEKAO SA, nr 80 1240 4722 1111 0000 4856 3325 Asi Spis treści Wykaz ważniejszych skrótów 9 Wstęp 13 Rozdział I. Miejsce służb specjalnych w porządku konstytucyjnym 21 1.1. Uwagi ogólne 21 1.2. Usytuowanie służb specjalnych w systemie organów państwowych 33 1.3. Szefowie służb specjalnych jako centralne organy administracji rządowej 45 1.4. Służby specjalne jako urzędy administracji rządowej 67 1.5. Status funkcjonariuszy 78 Rozdział II. Zadania służb specjalnych w systemie bezpieczeństwa państwa 91 2.1. Uwagi ogólne 91 2.2. Zadania służb wywiadowczych 94 2.3. Zadania służb kontrwywiadowczych 106 2.4. Zadania policyjne służb specjalnych 120 Rozdział III. Uprawnienia funkcjonariuszy służb specjalnych 129 3.1. Uwagi ogólne 129 3.2. Uprawnienia do stosowania czynności operacyjno-rozpoznawczych 131 3.3. Uprawnienia do stosowania czynności analityczno- -informacyjnych 146 3.4. Uprawnienia do stosowania czynności dochodzeniowo- -śledczych 152 3.5. Uprawnienia do stosowania czynności kontrolnych 162 8 Spis treści Rozdział IV. System nadzoru i kontroli nad służbami specjalnymi 177 4.1. Uwagi ogólne 177 4.2. Nadzór i kontrola władzy wykonawczej 181 4.3. Kontrola władzy ustawodawczej 206 4.4. Kontrola władzy sądowniczej oraz organów kontroli państwowej i ochrony prawa 226 Rozdział V. Służby specjalne w wybranych państwach 245 5.1. Uwagi ogólne 245 5.2. Francja 245 5.3. Niemcy 263 5.4. Wielka Brytania 282 Zakończenie 299 Bibliografia 305 Wykaz ważniejszych skrótów Akty normatywne Konstytucja RP – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm. k.p.k. – Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego, Dz.U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm. regulamin Sejmu – Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regu- lamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, M.P. z 2012 r., poz. 32 z późn. zm. ustawa o ABW oraz AW – Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa We- wnętrznego oraz Agencji Wywiadu, Dz.U. z 2016 r., poz. 1897 ustawa o CBA – Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, Dz.U. z 2016 r., poz. 1310 ustawa o działach administracji rządowej – Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, Dz.U. z 2016 r., poz. 543 z późn. zm. ustawa o RM – Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów, Dz.U. z 2012 r., poz. 392 ustawa o SKW oraz SWW – Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, Dz.U. z 2016 r., poz. 1318 ustawa o UOP – Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa, Dz.U. z 1999 r. Nr 51, poz. 526 z późn. zm. Inne ABW Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego AW Agencja Wywiadu BAiI Biuro Analiz i Informacji BBN Biuro Bezpieczeństwa Narodowego BCRA Centralne Biuro Wywiadu i Operacji (Bureau Central de Renseignements et d’Action) BfDI Federalny Pełnomocnik ds. Ochrony Danych Osobowych (Bundesbeauf­ tragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit) BfV Federalny Urząd Ochrony Konstytucji (Bundesamt für Verfassungsschutz) BND Federalna Służba Wywiadowcza (Bundesnachrichtendienst) CAT Centrum Antyterrorystyczne ABW CBA Centralne Biuro Antykorupcyjne CBŚ Centralne Biuro Śledcze 10 Wykaz ważniejszych skrótów CBŚP Centralne Biuro Śledcze Policji CDSN Rada Obrony i Bezpieczeństwa Narodowego (Conseil de la Défense et de la Sécurité Nationale) CIA Centralna Agencja Wywiadowcza (Central Intelligence Agency) CIR Międzyresortowy Komitet ds. Służb Specjalnych (Comité Interministériel du Renseignement) CNIL Narodowa Komisja Informatyki i Swobód (Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés) CNCIS Narodowa Komisja Kontroli Podsłuchów (Commission Nationale de Con­ trôle des Interceptions de Sécurité) CNR Narodowa Rada Wywiadu (Conseil National du Renseignement) CSEC Kanadyjska Służba Bezpieczeństwa Łączności (Communications Security Es­ tablishment Canada) CVFS Komisja ds. Kontroli Funduszy Specjalnych (Commission de Vérification des Fonds Spéciaux) DCRI Centralna Dyrekcja Wywiadu Wewnętrznego (Direction Centrale du Rensei­ gnement Intérieur) DGER Naczelny Zarząd Dokumentacji i Badań (Direction Générale des Études et Recherches) DGSE Dyrekcja Generalna Bezpieczeństwa Zewnętrznego (Direction Générale de la Sécurité Extérieure) DGSI Dyrekcja Generalna Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Direction Générale de la Sécurité Intérieure) DNRED Narodowa Celna Dyrekcja Śledczo-Dochodzeniowa (Direction Nationale du Renseignement et des Enquêtes Douanières) DPR Komisja Parlamentarna ds. Wywiadu (Délégation Parlementaire au Renseig­ nement) DPSP Dyrekcja Ochrony i Bezpieczeństwa Obrony (Direction de la Protection et de la Sécurité de la Défense) DRM Dyrekcja Wywiadu Wojskowego (Direction du Renseignement Militaire) DST Dyrekcja Ochrony Terytorialnej (Direction de la Surveillance du Territoire) FBI Federalne Biuro Śledcze (Federal Bureau of Investigation) GCHQ Zarząd Główny Łączności Rządowej (Government Communications Head­ quarters) Gestapo Tajna Policja Państwowa (Geheime Staatspolizei) GIIF Generalny Inspektor Informacji Finansowej ISC Parlamentarna Komisja ds. Służb Specjalnych (Intelligence and Security Committee) KSS Kolegium ds. Służb Specjalnych LfV krajowe urzędy ochrony konstytucji (Landesbehörden für Verfassungsschutz) MAD Wojskowa Służba Kontrwywiadowcza (Amt für den militärischen Abschirm­ dienst) MI 5 Służba Bezpieczeństwa (Security Service) MI 6 Tajna Służba Wywiadowcza (Secret Intelligence Service) MO Milicja Obywatelska MON Ministerstwo Obrony Narodowej MSW Ministerstwo Spraw Wewnętrznych MSZ Ministerstwo Spraw Zagranicznych Wykaz ważniejszych skrótów 11 NIK Najwyższa Izba Kontroli NSA Narodowa Agencja Bezpieczeństwa (National Security Agency) PiS Prawo i Sprawiedliwość PKG Parlamentarne Gremium Kontrolne (Parlamentarische Kontrollgremium) PO Platforma Obywatelska PRL Polska Rzeczpospolita Ludowa PSL Polskie Stronnictwo Ludowe PZPR Polska Zjednoczona Partia Robotnicza RPO Rzecznik Praw Obywatelskich SB Służba Bezpieczeństwa SDECE Służby Dokumentacji Zagranicznej i Kontrwywiadu (Service de Documen­ tation Extérieure et de Contre­espionnage) SG Straż Graniczna SGDSN Generalny Sekretariat Bezpieczeństwa Narodowego (Secrétariat Général de la Défense et de la Sécurité Nationale) SIS Tajna Służba Wywiadowcza (Secret Intelligence Service) SKSS Sejmowa Komisja ds. Służb Specjalnych SKW Służba Kontrwywiadu Wojskowego SLD Sojusz Lewicy Demokratycznej SM Bezpieczeństwo Wojskowe (Sécurité Militaire) SWW Służba Wywiadu Wojskowego TRACFIN Służba Rozpoznawczo-Dochodzeniowa Przeciw Nielegalnemu Obrotowi Finansami (Traitement du Renseignement et Action Contre les Circuits Finan­ ciers Clandestins) UOP Urząd Ochrony Państwa WSI Wojskowe Służby Informacyjne WSW Wojskowa Służba Wewnętrzna ŻW Żandarmeria Wojskowa Wstęp Problematyka służb specjalnych zajmuje ważne miejsce w refleksji nad sprawowaniem władzy publicznej we współczesnych państwach demokra- tycznych. Formacje te działają w ramach podstawowej funkcji każdego państwa, jaką jest ochrona jego ustroju oraz zapewnienie bezpieczeństwa zamieszkującym je osobom. W tej sferze odpowiadają one przede wszystkim za prowadzenie działalności wywiadowczej i kontrwywiadowczej. Współ- cześnie, w dobie społeczeństwa informacyjnego, wzrasta zapotrzebowanie na wyselekcjonowaną wiedzę, która dotyczy spraw politycznych, gospodar- czych i militarnych mających znaczenie dla właściwego prowadzenia polity- ki państwa. W tych warunkach coraz większą rolę odgrywa także ochrona własnych (tj. państwowych) tajemnic, zapewniana przez służby kontrwy- wiadowcze. Inną zauważalną tendencją jest konieczność sprostania przez współczesne państwa zagrożeniom asymetrycznym, w neutralizacji których coraz większego znaczenia nabiera aktywność formacji będących przedmio- tem niniejszego opracowania. Zagadnienie umiejscowienia służb specjalnych w ramach struktur pań- stwa demokratycznego jest obiektem rozważań naukowych od stosunkowo niedawna. W Polsce pogłębione badania na ten temat trwają od początku lat dziewięćdziesiątych. O zasadności ich podejmowania przekonują czę- ste zmiany dotyczące organizacji i funkcjonowania polskich służb specjal- nych. Tak zarysowana problematyka była jak dotąd kilkakrotnie poruszana w polskim piśmiennictwie. Za najbardziej aktualne uchodzi opracowanie M. Bożka, M. Czuryk, M. Karpiuka, J. Kostrubca1. Warto też wskazać na 1 M. Bożek (et al.), Służby specjalne w strukturze władz publicznych. Zagadnienia prawnoustro­ jowe, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa 2014. 14 Wstęp wcześniejsze monografie autorstwa S. Zalewskiego2 i A. Żebrowskiego3. Za inspirujące należy uznać prace przyczynkarskie:
Load more

Recommended publications
  • National Cyber Security Organisation: POLAND
    Joanna Świątkowska Izabela Albrycht Dominik Skokowski National Cyber Security Organisation: POLAND Tallinn 2017 This publication is a product of the NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (the Centre). It does not necessarily reflect the policy or the opinion of the Centre, NATO, any agency, or any government. The Centre may not be held responsible for any loss or harm arising from the use of information contained in this publication and is not responsible for the content of the external sources, including external websites referenced in this publication. Digital or hard copies of this publication may be produced for internal use within NATO and for personal or educational use when for non-profit and non-commercial purpose, provided that copies bear a full citation. www.ccdcoe.org [email protected] About NATO CCD COE The NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (NATO CCD COE) is a NATO-accredited knowledge hub, research institution, and training and exercise facility. The Tallinn-based international military organisation focuses on interdisciplinary applied research, as well as consultations, trainings and exercises in the field of cyber security. The heart of the Centre is a diverse group of international experts, including legal scholars, policy and strategy specialists who join forces with technology researchers, all from military, government and industry backgrounds. The Centre is staffed and financed by its sponsoring nations and contributing participants. Belgium, the Czech Republic, Estonia, France, Germany, Greece, Hungary, Italy, Latvia, Lithuania, the Netherlands, Poland, Slovakia, Spain, Turkey, the United Kingdom and the United States are signed on as Sponsoring Nations of NATO CCD COE.
    [Show full text]
  • Application No. 28761/11 Abd Al Rahim Hussayn Muhammad AL NASHIRI Against Poland Lodged on 6 May 2011
    FOURTH SECTION Application no. 28761/11 Abd Al Rahim Hussayn Muhammad AL NASHIRI against Poland lodged on 6 May 2011 STATEMENT OF FACTS 1. The applicant, Mr Abd Al Rahim Hussayn Muhammad Al Nashiri, is a Saudi Arabian national of Yemeni descent, who was born in 1965. He is currently detained in the Internment Facility at the US Guantanamo Bay Naval Base in Cuba. The applicant is represented before the Court by Mr J.A. Goldston, attorney, member of the New York Bar and Executive Director of the Open Society Justice Initiative (“the OSJI”), Mr R. Skilbeck, barrister, member of the England and Wales Bar and Litigation Director of the OSJI, Ms A. Singh, attorney, member of the New York Bar and Senior Legal Officer at the OSJI, and also by Ms N. Hollander, attorney, member of the New Mexico Bar. A. Background 1. USS Cole bombing in 2000 2. On 12 October 2000 a suicide terrorist attack on the United States Navy destroyer USS Cole took place in Aden, Yemen when the ship stopped in the Aden harbour for refuelling. It was attacked by a small bomb- laden boat. The explosion opened a 40 foot hole in the warship, killing 17 American sailors and injuring 40 personnel. The applicant, considered to have been one of the most senior figures in al’Qaeda, has been the prime suspect in the 2000 bombing. He has been suspected of masterminding and orchestrating the attack (see also paragraph 55 below). 2 AL NASHIRI v. POLAND – STATEMENT OF FACTS AND QUESTIONS 2. MV Limburg bombing 3.
    [Show full text]
  • Surveillance by Intelligence Services: Fundamental Rights Safeguards And
    FREEDOMS FRA Surveillance by intelligence services: fundamental rights safeguards and remedies in the EU and remedies safeguards rights fundamental services: intelligence by Surveillance Surveillance by intelligence services: fundamental rights safeguards and remedies in the EU Mapping Member States’ legal frameworks This report addresses matters related to the respect for private and family life (Article 7), the protection of personal data (Article 8) and the right to an effective remedy and a fair trial (Article 47) falling under Titles II ‘Freedoms’ and VI ‘Justice’ of the Charter of Fundamental Rights of the European Union. Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union. Freephone number (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) The information given is free, as are most calls (though some operators, phone boxes or hotels may charge you). Photo (cover & inside): © Shutterstock More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). FRA – European Union Agency for Fundamental Rights Schwarzenbergplatz 11 – 1040 Vienna – Austria Tel. +43 158030-0 – Fax +43 158030-699 fra.europa.eu – [email protected] Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Paper: 978-92-9239-944-3 10.2811/678798 TK-04-15-577-EN-C PDF: 978-92-9239-943-6 10.2811/40181 TK-04-15-577-EN-N © European Union Agency for Fundamental Rights, 2015 Reproduction is authorised, provided the source is acknowledged. Printed in Luxembourg Printed on process chlorine-free recycled paper (PCF) Surveillance by intelligence services: fundamental rights safeguards and remedies in the EU Mapping Member States’ legal frameworks Foreword Protecting the public from genuine threats to security and safeguarding fundamental rights involves a delicate bal- ance, and has become a particularly complex challenge in recent years.
    [Show full text]
  • (De-) Radicalisation in Poland D3.1 Country Report April 2021
    Stakeholders of (De-) Radicalisation in Poland D3.1 Country Report April 2021 Maria Moulin-Stożek – Jan Długosz University in Częstochowa Horizon 2020 De-Radicalisation in Europe and Beyond: Detect, Resolve, Re-integrate 959198 © Maria Moulin-Stożek Reference: D.RAD D3.1 This research was conducted under the Horizon 2020 project ‘De-Radicalisation in Europe and Beyond: Detect, Resolve, Re-integrate’ (959198). The sole responsibility of this publication lies with the author. The European Union is not responsible for any use that may be made of the information contained therein Any enquiries regarding this publication should be sent to [email protected] This document is available for download at www.dradproject.co Table of contents List of abbreviations 4 About the Project 5 Executive Summary/Abstract 6 1. Introduction 7 2. Contextual background 7 3. Structure of radicalisation 9 3.1. Political violence in Poland ......................................................................................... 9 3.1.1. The Internal Security Agency data on political violence ..................................... 10 3.1.2. The police data on political violence .................................................................. 11 3.1.3. Hate crime statistics .......................................................................................... 11 3.1.4. Independence March ......................................................................................... 12 3.2. Perception of the violent threat by the political elite .................................................
    [Show full text]
  • Short Thematic Report
    Short Thematic Report National intelligence authorities and surveillance in the EU: Fundamental rights safeguards and remedies Legal update Country: POLAND Version of 8 July 2016 FRANET contractor: Helsinki Foundation for Human Rights Author(s) name(s): Barbara Grabowska-Moroz DISCLAIMER: This document was commissioned under a specific contract as background material for the project on National intelligence authorities and surveillance in the EU: Fundamental rights safeguards and remedies . The information and views contained in the document do not necessarily reflect the views or the official position of the EU Agency for Fundamental Rights. The document is made publicly available for transparency and information purposes only and does not constitute legal advice or legal opinion. 1 Description of tasks – Phase 3 legal update 1.1 Summary FRANET contractors are requested to highlight in 1 to 2 pages maximum the key developments in the area of surveillance by intelligence services in their Member State. This introductory summary should enable the reader to have a snap shot of the evolution during the report period (last trimester of 2014 until mid-2016). It should in particular mention: 1. the legislative reform(s) that took place or are taking place and highlight the key aspect(s) of the reform. Definition of “intelligence services” (FRA report, p. 13) applies in Poland to the Internal Security Agency ( Agencja Bezpiecze ństwa Wewn ętrznego ) and Intelligence Agency ( Agencja Wywiadu ). However, the definition of the so-called “special services” (civil ones) also includes the Central Anti- corruption Bureau, which aims mostly at fighting the crimes of corruption 1. Statutory tasks of the Internal Security Agency cover e.g.
    [Show full text]
  • Anhang A: Übersicht Über Die Wichtigsten Geheimdienste
    Anhang A: Übersicht über die wichtigsten Geheimdienste Afghanistan NDS – National Directorate of Security Ägypten GIS – Jihaz al-Mukhabarat al-Amma Argentinien SIDE – Secretaria de Inteligencia del Estado Australien ASIS – Australian Secret Intelligence Service DSD – Defense Signals Directorate Belgien SGR – Service Generale des Renseingnements Brasilien ABIN – Angecia Brasiliera de Inteligencia Bulgarien NSS – Natsionalja Sluzhba za Sigurnost NIS – Natsionalja Informatsionna Sluzhba Pri Minister- kiya S’vet Chile ANI – Agencia Nacional de Inteligencia China MSS – Guojia Anaquaanbu MID – Zhong Chan Er Bu 3VBA – Zhong Chan San Bu Dänemark FE – Forsvarets Efterretningstjeneste PET – Politiets Efterretningstjeneste Deutschland BND – Bundesnachrichtendienst BfV – Bundesamt für Verfassungsschutz MAD – Militärischer Abschirmdienst BSI – Bundesamt für Sicherheit in der Informationstech- nik IKTZ der Bundespolizei Das BKA – Bundeskriminalamt und die LKAs – Landeskriminalämter müsste man in Deutschland eigentlich schon mit zu den Diensten zählen. Da unsere verfassungsrechtliche Lage immer stärker aufgeweicht wird von z.B. Politikern wie Wolfgang Schäuble als Minister des Inneren a.D., der das Trennungsgebot von Polizei und Diensten zu umgehen versucht, sehen Kritiker in den Reformen des BKA-Gesetzes eine Aufweichung dieses Grundsatzes, da polizeiliche Maß- nahmen zur Extremismus- und Gefahrenabwehr im Vorfeld exekutiver Maß- nahmen immer stärker den präventiven Beobachtungsauftrag der Verfassungs- schutzbehörden berühren. Hier kann sich das Legalitätsprinzip
    [Show full text]
  • Prawnokarne I Organizacyjne Elementy Systemu Antyterrorystycznego W Ppolsce –– Stan Obecny I Perspektywy Doskonalenia
    UNIWERSYTET W BIAŁYMSTOKU WYDZIAŁ PRAWA KATEDRA PRAWA KARNEGO ZAKŁAD PRAWA KARNEGO I KRYMINOLOGII Paweł Chomentowski PPRAWNOKARNE I ORGANIZACYJNE ELEMENTY SYSTEMU ANTYTERRORYSTYCZNEGO W PPOLSCE –– STAN OBECNY I PERSPEKTYWY DOSKONALENIA Rozprawa doktorska napisana pod kierunkiem naukowym prof. zw. dr. hab. Emila Walentego Pływaczewskiego BIAŁYSTOK 2013 SPIS TREŚCI WSTĘP ............................................................................................................................. 5 ROZDZIAŁ I METODOLOGIA BADAŃ ................................................................................................ 20 § 1. Uzasadnienie podjęcia badań ....................................................................................... 20 § 2. Przedmiot i cel badań ................................................................................................... 24 § 3. Problemy i hipotezy badawcze ..................................................................................... 25 § 4. Metody, techniki i narzędzia badawcze ........................................................................ 27 § 5. Organizacja i przebieg badań ....................................................................................... 29 ROZDZIAŁ II TERRORYZM – ANALIZA ZJAWISKA ............................................................................. 34 § 1. Definicje doktrynalne i ustawowe współczesnego terroryzmu .................................... 34 § 2. Aktywność ugrupowań terrorystycznych w Europie po drugiej wojnie światowej .....................................................................................................................
    [Show full text]
  • Combating Terrorism in Republic of Poland
    ISSN 2029-1A01 Mokslini straipsni rinkinys 0SSN 233C-203C (Online) V0S4OMENHS SA4)4MAS 0R V0E,O10 TVAR-A P4B 0C SEC4R0TS AND P4B 0C ORDER 201A (18) Scientific articles COMBATING TERRORISM IN REPUBLIC OF POLAND Waldemar Zubrzycki* *Police Academy in Szczytno Marszałka Józefa Piłsudskiego 111, 12-100 Szczytno, Poland Telephone DP4CF C9 621 59 00 e-mail: boa.01*3p.pl Annotation. The article is concerned with the matter of terrorist activity that poses threats to the Republic of Poland, as well as, the countryYs actions toward preventing those threats. The author The author outlines the reasons why it is possible to carry out a terrorist attack in Poland and presents varied levels of PolandYs activity and the tasks of particular institutions, including recognition and prevention as well as, reaction after a possible attack. Counter-terrorism in Poland deals with many different ministries and institutions, working together in a coordinated manner. The article also presents the alarm degrees valid in Poland and instances of their initiation. Keywords: terrorism, terrorist threats, threats to Poland, combating terrorism INTRODUCTION Terrorist threats are currently one of the most significant issues of safety in Europe and the whole world, noticed and treated with proper attention, in Poland as well. The danger of terrorist attacks in Poland is in fact lowb however, the possibility of such activity within the country cannot be e2cluded. The prowestern policy of the country, especially the strategic alliance with the 4nited States, as well as, European integration (Poland as a border state of the European 4nion) and Poland’s accession to the Schengen Area fosters the development of terrorism.
    [Show full text]
  • Podejmowanie Decyzji Menedżerskich W Zarządzaniu Wywiadem Cywilnym W Polsce
    BEZPIECZEŃSTWO TEORIA I PRAKTYKA Mirosław Kwieciński*, Krzysztof Passella** Podejmowanie decyzji menedżerskich w zarządzaniu wywiadem cywilnym w Polsce Wprowadzenie Niezbadanym jeszcze tematem istotnym dla bezpieczeństwa publicznego jest funkcjo­ nowanie w naszym kraju wywiadu cywilnego. Mamy tutaj na myśli Agencję Wywiadu1 powstałą w 2002 r. z podziału Urzędu Ochrony Państwa (UOP) na Agencję Bezpie­ czeństwa Wewnętrznego (ABW) i wspomnianą Agencję Wywiadu (AW). Należy nad­ mienić, że po przemianach politycznych w Polsce w 1989 r. i po rozwiązaniu komuni­ stycznej Służby Bezpieczeństwa polski wywiad cywilny do maja 2002 r. funkcjonował jako Zarząd Wywiadu UOP. Opracowania naukowe polskich autorów zbliżone do tematyki wywiadowczej dotyczą głównie wywiadu i kontrwywiadu gospodarczego2 oraz zwalczania terro­ * Profesor nadzwyczajny doktor habilitowany, Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego, Wydział Zarzą­ dzania i Komunikacji Społecznej. ** Podporucznik magister inżynier, doktorant, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Ośrodek Radioelektroniczny, Grójec. 1 Agencja Wywiadu na mocy ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wy­ wiadu (Dz.U. z 2002 r., Nr 74, poz. 676) prowadzi czynności operacyjno-rozpoznawcze wyłącznie poza granicami kraju (art. 6 ust. 3), z pewnymi wyjątkami (art. 27, 29 i 30), mając za główne zadanie zapewnić bezpieczeństwo zewnętrzne państwa (art. 2). Natomiast wywiad rozumiany szerzej, jako rozpoznanie i zdobywanie informacji, jest prowadzony rów­ nież przez pozostałe służby specjalne, tj. Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, która realizuje przede wszystkim kla­ syczne zadania kontrwywiadowcze i ochrony informacji niejawnych, jak również prawdopodobnie prowadzi kontrwy­ wiad zaczepny, inaczej wywiad na wywiad przeciwnika (także AW), Centralne Biuro Antykorupcyjne, Służbę Wywiadu Wojskowego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego oraz inne instytucje publiczne, niebędące formalnie służbami specjal­ nymi, tj.
    [Show full text]
  • Wywiad I Kontrwywiad Gospodarczy
    Wywiad i kontrwywiad gospodarczy Jerzy Wojciech Wójcik Wywiad i kontrwywiad gospodarczy Rada Naukowo-Programowa dr hab. Wojciech Michalak (przewodniczący), dr hab. Wiesław Szczęsny, prof. dr hab. Janusz Szymborski, prof. dr hab. Maria Szyszkowska, red. Bogumił Paszkiewicz (sekretarz) Recenzent prof. nadzw. dr hab. Mirosław Kwieciński Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Redakcja wydawnicza Bogumił Paszkiewicz Projekt graficzny i typograficzny Krystyna Bukowczyk Copyright © Jerzy Wojciech Wójcik, 2018 Copyright © Wszechnica Polska Szkoła Wyższa w Warszawie, 2018 ISBN 978-83-89-077-31-8 Nakład 100 egz. Pałac Kultury i Nauki 00-901 Warszawa, pl. Defilad 1 Infolinia: 0 801 033 101 [email protected] www.wszechnicapolska.edu.pl Spis treści Wprowadzenie .............................................................................................. 9 Rozdział 1. Informacja a wiedza ................................................................. 11 1. Pojęcie i zakres informacji ............................................................................. 11 2. Dostęp do informacji publicznej .................................................................... 15 3. Wpływ informacji na stan wiedzy .................................................................. 17 4. Informacja a zarządzanie wiedzą ................................................................... 18 5. Informacja jako narzędzie rywalizacji przedsiębiorstw ................................. 22 6. Wywiadowcze zapotrzebowanie na informacje ............................................
    [Show full text]
  • 1 Polish Law on Right to Information And
    POLISH LAW ON RIGHT TO INFORMATION AND CLASSIFICATION Adam Bodnar1 Irmina Pacho2 Helsinki Foundation for Human Rights, Poland May 2011 I. Introduction The Polish classification regime is currently undergoing significant changes and transformations. In January 2011 a new legal act came into force bringing an entirely new system of classification. Such a radical amendment derived from an assumption that the previous law was out-of-date, not adapted to the modern technology and did not comply with current problems of classification. The first twelve months after the new act became binding, it will be a time of transformation. Within this time limit authorities are obliged to introduce executive orders outlining the execution and implementation of the new law completed. Until that moment some of the former classification system’s regulations will still be applicable. Therefore, it is yet too early to determine the consequences of introducing the new classification system, since the effectiveness will have to be verified by future practice. The aim of this paper is to highlight the most important shifts in the law, problems that appeared under previous regulations, as well as the main areas of concern, uncertainty and challenges remaining under the new act. II. Outline of current relevant legal regimes, including significant shifts 1. National legal authority for right to information Among the rights guaranteed in a democratic country is the right to have access to information on the activities of state bodies. The right to information is perceived as having fundamental value, since it enables citizens to participate in public life and, thus, empowers democracy.
    [Show full text]
  • Designated Authorities and Central Access Point(S)
    14.8.2013 EN Official Journal of the European Union C 236/1 IV (Notices) NOTICES FROM MEMBER STATES Declarations concerning Member States' designated authorities and central access point(s) for access to Visa Information System data for consultation in accordance with Article 3(2) and 3(3) respectively of Council Decision 2008/633/JHA ( 1) (2013/C 236/01) ( 1 ) Council Decision 2008/633/JHA of 23 June 2008 concerning access for consultation of the Visa Information System (VIS) by designated authorities of Member States and by Europol for the purposes of the prevention, detection and investigation of terrorist offences and of other serious criminal offences (OJ L 218, 13.8.2008, p. 129). C 236/2 EN Official Journal of the European Union 14.8.2013 БЕЛГИЯ/BELGIE/BELGIEN/BELGIEN/ΒΕΛΓΙΟ/BELGIUM/BÉLGICA/BELGIA/BELGIA/BELGIQUE/BELGIJA/ BELGIUM/BELGIO/BELGIJA/BEĻĢIJA/IL-BELĠJU/BELGIË/BELGIA/BÉLGICA/BELGIA/BELGICKO/BELGIJA/ BELGIEN ‘Déclaration relative aux autorités désignées des Etats membres pour l'accès en consultation aux données du système d'information sur les visas La Belgique notifie par la présente les autorités désignées conformément à l'article 3, paragraphe 2, de la décision 2008/633/JAI du Conseil du 23 juin 2008 concernant l'accès en consultation au système d'infor­ mation sur les visas (VIS) par les autorités désignées des États membres et par Europol aux fins de la prévention et de la détection des infractions terroristes et des autres infractions pénales graves, ainsi qu'aux fins des enquêtes en la matière: 1. SPF Intérieur, Police Intégrée / FOD Binnenlandse Zaken, Rue Fritz Toussaint 8, 1050 Bruxelles Geïntegreerde Politie 2.
    [Show full text]