Les Modalités Sur La Consultation Du Public Et Des
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En partenariat avec CONSULTATION SUR LE PROJET DE PROGRAMME D’ACTIONS DE PREVENTION DES INONDATIONS AU STADE COMPLET DE TROYES ET DU BASSIN DE LA SEINE SUPERIEURE DU MARDI 14 MAI AU VENDREDI 14 JUIN 2019 INCLUS Le contexte : Mené à la suite de la crue du mois de mai 2013, entre 2015 et 2018, le PAPI d’intention de la Seine troyenne met en avant une réelle volonté d’agir des trois maîtres d’ouvrages historiques du programme, à savoir : Troyes Champagne Métropole, l’EPTB Seine Grands Lacs et la Direction Départementale des Territoires de l’Aube. En complémentarité avec le programme global de rénovation des digues de l’agglomération troyenne, les enseignements du programme ont été bénéfiques à un panel large de parties impliquées, publiques comme privées (élus, syndicats, gestionnaires de réseaux, acteurs économiques, etc.). Le bilan du programme, présenté le 28 mai 2018, démontre que ce dernier apporte une réponse cohérente, équilibrée, adaptée, progressive et durable face au risque d’inondation sur la vallée de la Seine troyenne. S’appuyant sur les enseignements des études du programme, les principaux acteurs impliqués localement désirent poursuivre la dynamique engagée et ce à l’échelle du bassin hydrographique de la Seine supérieure. En ce sens, les réflexions autour d’un programme plus étoffé au stade de PAPI complet ont démarré depuis 2017. S’ajoute, les enseignements de la crue de janvier – février 2018 permettant d’intégrer de nouvelles préoccupations des collectivités. Dans cette optique, les réflexions portent sur un périmètre, cohérent à l’échelle du bassin versant hydrographique de la Seine supérieure, allant des sources de la Seine dans le département de la Côte-d’Or (21) jusqu’à la confluence Seine/Aube dans le département de la Marne (51) et associant, autour des acteurs historiques, de nouveaux maîtres d’ouvrages. Soucieux de s’appuyer sur les enseignements des études du PAPI d’intention, des enseignements de la crue du mois de janvier – février 2018, tout en intégrant les besoins de nouveaux maîtres d’ouvrages, la conférence des parties prenantes du PAPI, tenue le 12 novembre 2018 à Troyes, a permis de présenter les orientations du programme d’actions par les maîtres d’ouvrages. Dans cette perspective, la présente conférence territoriale vise à : - Présenter les intentions des maîtres d’ouvrages et leur description, - Présenter le projet global du programme d’actions, - Lancer la période de consultation, durant un mois, du public et des parties prenantes. Le projet : Le projet représente : - 50 actions d’études et de travaux - Un budget global prévisionnel d’environ 7,45 millions d’euros - 8 maîtres d’ouvrages : Troyes Champagne Métropole, DDT et Préfecture de l’Aube, Syndicat DEPART, SDDEA, Région Grand Est, Fédération départementale pour la Pêche et la Protection des Milieux Aquatiques de l’Aube, Syndicat Sequana et Syndicat mixte de l’EPTB Seine Grands lacs. - Un soutien financier conséquent et diversifié de plus de 70% : l’État (BOP 181 et FPRNM), Conseil Régional du Grand Est (fonds propres et fonds européens FEDER) et l’Agence de l’eau Seine-Normandie (XIème programme d’intervention) Les grandes lignes pour le projet sont les suivantes : - La consultation du public et des parties prenantes : du mardi 14 mai au vendredi 14 juin inclus - Validation du dossier de candidature : juin 2019 - Délibérations des maîtres d’ouvrages et des financeurs : juin 2019 - Dépôt pour instruction du dossier : juin 2019 - Phase d’instruction par les services de l’État : 4 mois (juillet à octobre 2019) - Comité Technique du Plan Seine : novembre 2019 - Commission Mixte Inondation : décembre 2019 - Signature de la convention-cadre de financement par les maîtres d’ouvrages et les financeurs : décembre 2019 à mars 2020 - Lancement des actions du PAPI : 1er trimestre 2020 pour 6 années au minimum Les modalités d’organisation de la consultation du public et des parties prenantes : Durant un mois, du mardi 14 mai au vendredi 14 juin 2019 inclus, le projet de PAPI complet (son dossier de présentation et ses annexes), est mis à la libre consultation auprès de l’ensemble des citoyens et des parties prenantes concernés par le périmètre du programme d’actions (voir la liste des communes concernées, ci-après). Chaque citoyen et partie prenante peuvent formuler toute remarque et observation nécessitant des points d’éclairage quant aux pièces constitutives du dossier (voir liste détaillée à la page suivante). L’ensemble des remarques et des observations relatives au dossier peuvent être formulées selon deux manières : par voie postale et/ou par voie dématérialisée. Syndicat mixte de l’EPTB Seine Grands Lacs Site internet http://seinegrandslacs.fr/blog-hydro-solidaire 28 boulevard Victor Hugo Adresse postale 10000 TROYES Boîte de messagerie [email protected] Le dossier de candidature est libre de consultation sur le site internet de l’EPTB Seine Grands Lacs, section « Actualités ». En complément, le relais d’information sur la consultation est assuré sur les sites internet de Troyes Champagne Métropole, du Syndicat mixte Sequana, du Syndicat DEPART, du SDDEA, de la Région Grand Est, de la Fédération de pêche de l’Aube, les services de l’État de la DDT de l’Aube et de Côte- d’Or, de la DREAL Bourgogne Franche-Comté, de l’Association des Maires de France de l’Aube (AMF 10) et de l’Association des Maires de France de la Côte-d’Or (AMF 21). À l’issue de la période, l’ensemble des observations et remarques ainsi formulés seront prises en compte pour apporter les suites données au projet. Le rapport présentant les observations accompagnées des suites données au projet sont présentées en partie J. Les pièces constitutives du dossier : Page de garde du dossier Sommaire du dossier A – Fiche de synthèse B – Statuts de la structure porteuse C – Carte du périmètre et liste des communes incluses dans le programme d’actions D – Rapport de présentation et ses annexes D.0 – Annexes au rapport de présentation D.1 – Note d’analyse de la vulnérabilité du territoire D.2 – Note d’intégration du risque inondation dans l’urbanisme et l’aménagement D.3 – Note d’analyse environnementale D.4 – Analyse coûts bénéfices (ACB) E – Corpus de fiches-actions F – Tableau financier G – Calendrier prévisionnel des actions et anticipation des démarches administratives H – Lettres d’intention, d’engagement et des délibérations des maîtres d’ouvrages et des financeurs I – Projet de convention-cadre de financement J – Rapport de synthèse des observations et des remarques ainsi que les suites données au projet K – Résumé non technique Les abréviations : AMF : Association des Maires de France BOP 181 : Budget propre section 181 DDT : Direction Départementale des Territoires EPTB : Établissement Public Territorial de Bassin FEDER : Fonds Européen de Développement Régional FPRNM : Fonds de Prévention des Risques Naturels Majeurs (dit Fonds Barnier) PAPI : Programme d’Actions de Prévention des Inondations SDDEA : Syndicat Départemental des Eaux de l’Aube Syndicat DÉPART : Syndicat d’Études, de Programmation et d’Aménagement de la Région Troyenne LISTE DES COMMUNES CONCERNEES PAR LE PROGRAMME D’ACTIONS * Communes incluses dans le périmètre de la stratégie locale du Territoire à Risque important d’Inondation (TRI) de l’Agglomération troyenne et du PAPI au stade d’intention de la Seine troyenne COMMUNE DÉPARTEMENT COMMUNE DÉPARTEMENT AMANCE AUBE VAILLY AUBE ARRELLES AUBE VALLANT-SAINT-GEORGES AUBE ASSENAY AUBE VAUCHASSIS AUBE ASSENCIERES AUBE VAUCHONVILLIERS AUBE AUBETERRE AUBE VAUDES * AUBE AVIREY-LINGEY AUBE VENDEUVRE-SUR-BARSE AUBE BAGNEUX-LA-FOSSE AUBE VERPILLIERES-SUR-OURCE AUBE BALNOT-LA-GRANGE AUBE VERRIERES * AUBE BALNOT-SUR-LAIGNES AUBE VILLACERF AUBE BARBEREY-SAINT-SULPICE * AUBE VILLECHETIF AUBE BAR-SUR-SEINE AUBE VILLELOUP AUBE BERTIGNOLLES AUBE VILLEMEREUIL AUBE BEUREY AUBE VILLEMORIEN AUBE BLIGNY AUBE VILLEMOYENNE * AUBE BOUILLY AUBE VILLERY AUBE BOURANTON AUBE VILLE-SUR-ARCE AUBE BOURGUIGNONS AUBE VILLIERS-LE-BOIS AUBE BRAGELOGNE-BEAUVOIR AUBE VILLIERS-SOUS-PRASLIN AUBE BREVIANDES * AUBE VILLY-EN-TRODES AUBE BRIEL-SUR-BARSE AUBE VILLY-LE-BOIS AUBE BUCEY-EN-OTHE AUBE VILLY-LE-MARECHAL AUBE BUCHERES * AUBE VIREY-SOUS-BAR * AUBE BUXEUIL AUBE VITRY-LE-CROISE AUBE BUXIERES-SUR-ARCE AUBE VIVIERS-SUR-ARTAUT AUBE CELLES-SUR-OURCE AUBE VOUE AUBE CHACENAY AUBE VOUGREY AUBE CHAMPIGNOL-LEZ- AUBE AIGNAY-LE-DUC COTE-D'OR MONDEVILLE CHAMP-SUR-BARSE AUBE AISEY-SUR-SEINE COTE-D'OR CHANNES AUBE AMPILLY-LES-BORDES COTE-D'OR CHAOURCE AUBE AMPILLY-LE-SEC COTE-D'OR CHAPELLE-VALLON AUBE AUTRICOURT COTE-D'OR CHAPPES * AUBE BAIGNEUX-LES-JUIFS COTE-D'OR CHARMONT-SOUS- AUBE BALOT COTE-D'OR BARBUISE CHARNY-LE-BACHOT AUBE BEAULIEU COTE-D'OR CHATRES AUBE BEAUNOTTE COTE-D'OR CHAUCHIGNY AUBE BELAN-SUR-OURCE COTE-D'OR CHAUFFOUR-LES-BAILLY AUBE BELLENOD-SUR-SEINE COTE-D'OR CHERVEY AUBE BENEUVRE COTE-D'OR CLEREY * AUBE BILLY-LES-CHANCEAUX COTE-D'OR CORMOST * AUBE BISSEY-LA-COTE COTE-D'OR COURTENOT * AUBE BISSEY-LA-PIERRE COTE-D'OR COURTERANGES AUBE BLIGNY-LE-SEC COTE-D'OR COURTERON AUBE BOUIX COTE-D'OR CRENEY-PRES-TROYES AUBE BREMUR-ET-VAUROIS COTE-D'OR CRESANTIGNES AUBE BRION-SUR-OURCE COTE-D'OR CUNFIN AUBE BUNCEY COTE-D'OR DIERREY-SAINT-PIERRE AUBE BURE-LES-TEMPLIERS COTE-D'OR DOSCHES AUBE BUSSEAUT COTE-D'OR DROUPT-SAINT-BASLE AUBE BUSSY-LE-GRAND COTE-D'OR DROUPT-SAINTE-MARIE AUBE BUXEROLLES COTE-D'OR ECHEMINES AUBE CERILLY COTE-D'OR EGUILLY-SOUS-BOIS AUBE CHAMBAIN COTE-D'OR ESSOYES AUBE CHAMESSON COTE-D'OR ESTISSAC AUBE CHANCEAUX COTE-D'OR ETRELLES-SUR-AUBE AUBE CHANNAY COTE-D'OR FAYS-LA-CHAPELLE