(Ilek) Allianz Hesselberg
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INTEGRIERTES LÄNDLICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT (ILEK) ALLIANZ HESSELBERG | LIMES Ehingen | Gerolfingen | Langfurth | Mönchsroth Röckingen | Unterschwaningen | Wassertrüdingen Weiltingen | Wilburgstetten | Wittelshofen ILEK ALLIANZ HESSELBERG | LIMES Allgemeine Projektangaben Auftraggeber: Allianz Hesselberg | Limes Ehingen | Gerolfingen Langfurth | Mönchsroth Röckingen | Unterschwaningen Wassertrüdingen | Weiltingen Wilburgstetten | Wittelshofen Auftragnehmer: Baader Konzept GmbH Zum Schießwasen 7 www.baaderkonzept.de 91710 Gunzenhausen Projektteam: Dr. Sabine Müller-Herbers (Projektleitung) Dipl.-Ing. (FH) Aline Baader B. Sc. Geographie Felix Franz Dr. Jens-Martin Gutsche, Dipl.-Geogr. Stefan Meissner Büro Gertz-Gutsche- Dr.- Ing. Frank Molder Rümenapp Hamburg M. Sc. Geographie Larissa Müller (Fachvortrag bei cand. B. Sc. Umweltschutz der Auftaktveranstaltung) Alexander Weiss Datei: z:\az\2016\16070-1\gu\bericht endfassung\171121_bericht_ilek allianz_hesselberg_limes.docx Datum: Gunzenhausen, den 21. November 2017 Aktenzeichen: 16070-1 gefördert durch das Amt für Ländliche Entwicklung Mittelfranken 2 Baader Konzept GmbH ILEK ALLIANZ HESSELBERG | LIMES Inhaltsverzeichnis 1 Integrierte Ländliche Entwicklung als Ziel 8 1.1 Anlass, Ziele und Untersuchungsansatz 8 1.2 Die Kommunen der Allianz 12 1.3 Vorgaben der Landes- und Regionalplanung 16 1.4 Regionale Entwicklungskonzepte 19 2 Projektablauf und Meilensteine 21 2.1 Überblick Arbeitsprozess 21 2.2 Besonderes Merkmal Nachhaltigkeit 21 2.3 Bürger und Beteiligungsprozess 22 3 Potenziale und Herausforderungen in der Allianz 26 3.1 Einführung und Zukunftsperspektiven aus Bürgersicht 26 3.2 Daten und Fakten zur Allianz-Region (Demographie und Flächennutzung) 30 3.3 Dorf und Siedlung inkl. Innenentwicklung 38 3.3.1 Siedlungs- und Baustrukturen in den Allianz-Kommunen im Überblick 38 3.3.2 Innenentwicklungspotenzial am Beispiel Wilburgstetten 74 3.3.3 Aktivitäten zur Stärkung der Innenentwicklung in der Region 81 3.3.4 Potenziale und Herausforderungen im Überblick 82 3.4 Verkehr und technische Infrastruktur 83 3.5 Wirtschaft und Gewerbe 93 3.6 Land- und Forstwirtschaft 102 3.6.1 Landwirtschaft 102 3.6.2 Forstwirtschaft 112 3.7 Regenerative Energien und Klimaschutz 116 3.8 Natur und Landschaft 121 3.9 Tourismus und Erholung 124 3.10 Gemeinschaftsleben und Kultur 129 3.11 Soziale Einrichtungen und Bildung 131 3.12 Jugend 134 3.13 Senioren/Ältere inkl. Ärzteversorgung und Gesundheitsdienstleistungen 137 3.14 Nahversorgung 152 3.15 Bündelung kommunaler Dienstleistungen 155 4 Zukunftsthemen und Projekte 158 Baader Konzept GmbH 3 ILEK ALLIANZ HESSELBERG | LIMES 4.1 Leitbild und Leitziele 158 4.2 Strategien und Leitlinien für die Entwicklung von Projektvorschlägen 161 4.3 Projektvorschläge 162 4.3.1 Prinzip der Projektvorstellung 162 4.3.2 Übersicht der Projektvorschläge 162 4.3.3 Katalog der Projektvorschläge 166 4.4 Bewertungskriterien und Gewichtungsprozess 239 4.5 Projektmatrix zur Ableitung prioritärer Projekte 239 4.6 Hinweise zu Prioritäten sowie Leit- und Impulsprojekten 246 4.7 Organisation des weiteren Kommunikations- und Umsetzungsprozesses 247 5 Literatur- und Quellenhinweise 248 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Kommunen der ILE-Region im Überblick 13 Tabelle 2: Übersicht über die Veranstaltungen des Dialog- und Kommunikationsprozesses 24 Tabelle 3: Bevölkerungsveränderung in den ILE-Kommunen 2006-2016 nach Ortsteilen 31 Tabelle 4: Flächennutzung in den ILE-Kommunen im Vergleich 35 Tabelle 5: Dorferneuerung und Städtebauförderung in den Allianz- Kommunen im Überblick 70 Tabelle 6: Innenentwicklungspotenziale in Wilburgstetten nach Anzahl und Fläche 75 Tabelle 7: Innenentwicklungspotenziale in Wilburgstetten nach Ortsteil 76 Tabelle 8: Stärken und Schwächen im Themenfeld Dorf und Siedlung 82 Tabelle 9: Abwasserentsorgung (Anschlussgrad, Kanalsystem und Kläranlagen) 88 Tabelle 10: Stärken und Schwächen im Themenfeld Netzinfrastruktur 92 Tabelle 11: Stärken und Schwächen im Themenfeld Wirtschaft / Gewerbe 101 Tabelle 12: Anzahl und Größe der landwirtschaftlichen Betriebe in der Allianz Hesselberg | Limes 103 Tabelle 13: Optimierungsbedarf zur Bewirtschaftung von Wald und Flur in der Allianz 104 Tabelle 14: Ökolandbaubetriebe in der Allianz Hesselberg | Limes 109 Tabelle 15: Betriebe mit Vertragsnaturschutzprogramm (VNP) Maßnahmen 110 Tabelle 16: Hofläden in der Allianz Hesselberg | Limes 111 Tabelle 17: Waldanteil an der Flächennutzung in den Allianz-Kommunen 112 4 Baader Konzept GmbH ILEK ALLIANZ HESSELBERG | LIMES Tabelle 18: Stärken und Schwächen im Themenfeld Land- und Forstwirtschaft 115 Tabelle 19: Windenergienutzung im Allianz-Gebiet 116 Tabelle 20: Sonnenenergienutzung im Allianz-Gebiet 117 Tabelle 21: Wasserkraftnutzung im Allianz-Gebiet 118 Tabelle 22: Biomassenutzung im Allianz-Gebiet 119 Tabelle 23: Stärken und Schwächen im Themenfeld Energie / Klimaschutz 120 Tabelle 24: Stärken und Schwächen im Themenfeld Natur und Landschaft 123 Tabelle 25: Badeweiher und Schwimmbäder in den Allianz-Kommunen 126 Tabelle 26: Anzahl der Übernachtungsmöglichkeiten in den Allianz- Kommunen 126 Tabelle 27: Stärken und Schwächen im Themenfeld Tourismus und Erholung 128 Tabelle 28: Anzahl der Vereine in den Allianz-Kommunen 129 Tabelle 29: Stärken und Schwächen im Themenfeld Gemeinschaftsleben / Kultur 130 Tabelle 30: Schulen und Betreuungseinrichtungen in den Allianz- Kommunen 131 Tabelle 31: Stärken und Schwächen im Themenfeld Bildung / Schulen 133 Tabelle 32: Einrichtungen für Jugendliche 134 Tabelle 33: Auswertung „Interkommunale Gruppe Rot“: Wichtig für die Region ist: 135 Tabelle 34: Auswertung „Interkommunale Gruppe Orange“: Wichtig für die Region ist: 135 Tabelle 35: Auswertung „Interkommunale Gruppe Weiß“: Wichtig für die Region ist: 136 Tabelle 36: Auswertung „Interkommunale Gruppe Gelb“: Wichtig für die Region ist: 136 Tabelle 37: Stärken und Schwächen im Themenfeld Jugend 136 Tabelle 38: Einrichtungen und Angebote für Senioren / Ältere 138 Tabelle 39: Zusammenstellung in verschiedenen Regionen und Bundesländern in Deutschland diskutierter Maßnahmen zur Abmilderung des Landärztemangels 147 Tabelle 40: Stärken und Schwächen im Themenfeld Senioren inkl. Ärzteversorgung / Gesundheit 151 Tabelle 41: Versorgungseinrichtungen des täglichen Bedarfs mit zeitlicher Abdeckung 153 Tabelle 42: Stärken und Schwächen im Themenfeld Nahversorgung 154 Tabelle 43: Projektmatrix mit Beurteilung der Projektvorschläge und Bestimmung von Leit- und Impulsprojekten 241 Baader Konzept GmbH 5 ILEK ALLIANZ HESSELBERG | LIMES Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Lage der Allianz-Kommunen im Raum 9 Abbildung 2: Lage der Allianz-Kommunen im Landkreis Ansbach 9 Abbildung 3: Übersicht Kommunen der Allianz Hesselberg | Limes mit Gemeindegrenzen 12 Abbildung 4: Raumstruktur Region Westmittelfranken (Ausschnitt Karte „Raumstruktur“) 16 Abbildung 5: Ökologisch-funktionelle Raumgliederung Region Westmittelfranken (Ausschnitt) 17 Abbildung 6: Struktur und Zusammenspiel der Entwicklungskonzepte in der Region 20 Abbildung 7: Impressionen aus den Veranstaltungen im Rahmen des Beteiligungsprozesses 23 Abbildung 8: Presseartikel zum Forum Jugendliche 25 Abbildung 9: Impressionen aus dem Forum Jugendliche in der alten Lagerhalle, Gerolfingen 25 Abbildung 10: Bevölkerungsentwicklung 2004 -2014 30 Abbildung 11: Bevölkerungsveränderung in den Allianz-Kommunen 2014 - 2028 in Prozent 33 Abbildung 12: Bevölkerungsprognose für die Gemeinden der Allianz Hesselberg | Limes 34 Abbildung 13: Vergleich der Siedlungs- u. Verkehrsfläche 2004 u. 2010 36 Abbildung 14: Vergleich Bevölkerungsentwicklung und Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsfläche in der Allianz Hesselberg | Limes 1980 – 2010 37 Abbildung 15: Innenentwicklungspotenziale Ortsteil Wittenbach 77 Abbildung 16: Innenentwicklungspotenziale Ortsteil Villersbronn 77 Abbildung 17: Innenentwicklungspotenziale Wilburgstetten Kernort 78 Abbildung 18: Legende Innenentwicklungspotenziale 78 Abbildung 19: Vom theoretischen zum realisierbaren Potenzial der Innenentwicklung 79 Abbildung 20: ÖPNV-Angebot im ILE-Gebiet 84 Abbildung 21: Breitbandverfügbarkeit (≥ 16 Mbit/s) in den ILE-Kommunen 86 Abbildung 22: Übersicht über momentane Breitbandausbauaktivitäten in der Allianz 87 Abbildung 23: Trinkwasserschutz- und Überschwemmungsgebiete Allianz Hesselberg | Limes (nachrichtlich übernommen) 91 Abbildung 24: Altersstrukturelle Verschiebungen in der Bevölkerung 93 Abbildung 25: Anteil der Beschäftigten im Produzierenden und Tertiären Sektor 2014 94 Abbildung 26: Entwicklung der Anzahl der Beschäftigten in den Allianz- Kommunen 2010 und 2014 95 6 Baader Konzept GmbH ILEK ALLIANZ HESSELBERG | LIMES Abbildung 27: Anzahl Pendler (sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am 31.12.2014) 96 Abbildung 28: Freie Gewerbeflächen in der ILE-Region 99 Abbildung 29: Mögliche Kernwegeverbindungen (Arbeitskreis 2, AG Kernwege 9.11.2016) 107 Abbildung 30: Mögliche Kernwegeverbindungen der Gemeinden Mönchsroth, Wilburgstetten, Weiltingen, Wittelshofen, Langfurth 108 Abbildung 31: Mögliche Kernwegeverbindungen der Gemeinden Gerolfingen, Ehingen, Röckingen, Unterschwaningen, Wassertrüdingen 108 Abbildung 32: Räumliche Verteilung des Waldes nach Besitzarten 113 Abbildung 33: Besitzverhältnisse des Waldes in der Allianz Hesselberg | Limes in Prozent 113 Abbildung 34: Verteilung der Waldgrundstücksgrößen im Privatwald im Allianz-Gebiet 114 Abbildung 35: Aktuelle Anzahl der Grundschüler und sehr grobe Abschätzung für das Schuljahr 2028/2029 in den Allianz- Gemeinden 132 Abbildung 36: Wohnwünsche älterer Menschen