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Boletin UDALA Financiación Municipal (Abr 2021)

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Boletin UDALA Financiación Municipal (Abr 2021) udala BOLETÍN MONOGRÁFICO de la Asociación de Municipios Vascos Nº 168 · Abril 2021 Financiación Municipal Participación municipal en los tributos concertados Liquidación 2020 Versión actualizada con datos de Álava del BOTHA 22/03/2021 EUSKADIKO UDALEN ELKARTEA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS VASCOS www.eudel.eus Suscríbete a la Newsletter: https://noticias.eudel.eus/ Representantes de los Municipios Vascos Consejo Vasco de Finanzas Públicas Gorka Urtaran, alcalde de Vitoria-Gasteiz (presidente de EUDEL) Nagore Alkorta, alcaldesa de Azpeitia (vicepresidenta) Ángela Eguía, alcaldesa de Gordexola (Comisión Ejecutiva) Consejos Territoriales de Finanzas Consejo Territorial de Administración Local y Finanzas de Álava Juan Muñoz, alcalde de ARMIÑÓN Txerra Molinuevo, alcalde de AMURRIO Rosa Mª Ibarrondo, alcaldesa de VALLE DE ARANA Laura Pérez, alcaldesa de LABASTIDA Joseba Koldo Garitagoitia, alcalde de ALEGRIA-DULANTZI Iñaki Gurtubai, concejal de VITORIA-GASTEIZ Unai Gutiérrez, alcalde de ZUIA Consejo Territorial de Finanzas de Bizkaia Elixabete Uribarri, alcaldesa de PLENTZIA Ane Legarretaetxebarria, alcaldesa de FRUIZ Marta Ajuria, concejala de BILBAO Iñigo Gaztelu, alcalde de LARRABETZU Mikel Torres, alcalde de PORTUGALETE Consejo Territorial de Finanzas de Gipuzkoa Ane Lukene Beitia, alcaldesa de ELGOIBAR Jaime Domínguez-Macaya, concejal de DONOSTIA / SAN SEBASTIÁN Eneko Maioz, alcalde de OREXA Izaro Elorza, alcaldesa de OÑATI uBOLETÍN dMONOGRÁFICOa la Jon Iraola Iriondo, alcalde de Eibar (miembro del Consejo desde el 15/3/2021) de la Asociación de Municipios Vascos Ercilla 13 ❘ 48009 BILBAO Tel.: 94 423 15 00 e-mail: [email protected] Índice nº 168 · Abril 2021 Recaudación por Tributos Concertados de las Haciendas Forales vascas 04 • Liquidación 2020 • Evolución de la recaudación por tributos concertados de las Haciendas Forales Vascas (2016-2021) • Fondo General de Ajuste. Liquidación 2020 Fondos Forales de Financiación Municipal 08 Consejo Territorial de Administración Local y Finanzas de Álava 09 • Liquidación 2020 • Liquidaciones de ejercicios anteriores Consejo Territorial de Finanzas de Bizkaia 10 • Liquidación 2020 • Liquidaciones de ejercicios anteriores Consejo Territorial de Finanzas de Gipuzkoa 11 • Liquidación 2020 • Liquidaciones de ejercicios anteriores Medidas extraordinarias para combatir la COVID-19 12 Fondos Forales de Financiación Municipal no condicionada (€/habitante) 14 Anexos 16 • Álava - FOFEL: Desglose por Ayuntamiento de presupuesto, preliquidación y liquidación 2020 €. Datos actualizados del BOTHA 22/03/2021. • Bizkaia - UDALKUTXA: Desglose por Ayuntamiento de presupuesto, preliquidación y liquidación 2020 €. • Gipuzkoa - FFFM: Desglose por Ayuntamiento de presupuesto, preliquidación y liquidación 2020 €. Udala 168 · 2021 3 Financiación Municipal. Participación municipal en los tributos concertados, liquidación 2020 Recaudación por tributos concertados de las Haciendas Forales Vascas En el Consejo Vasco de Finanzas Públicas, celebrado el pasado negativo debido al efecto en la economía de la 12 de febrero de 2021, se aprobaron, entre otras cuestiones, pandemia ocasionada por la COVID-19. En términos el cierre de recaudaciones por tributos concertados, la globales, la recaudación de tributos concertados ha liquidación de Aportaciones de las Diputaciones Forales y la sido un -11,53% inferior a la previsión presupuestaria. liquidación del Fondo General de Ajuste del ejercicio 2020. Las cifras aprobadas en el Consejo Vasco de Finanzas Públicas, en lo que se refiere a larecaudación por Liquidación 2020 tributos concertados del año 2020, son las siguientes (Tabla 1 y gráfico 1): En el ejercicio 2020, la recaudación por tributos concertados ha experimentado un importante impacto TABLA 1 Presupuesto 2020 e Liquidación 2020 e Diferencia e % Álava 2.489.419.343 2.192.316.417 -297.102.926 -11,93% Bizkaia 8.141.093.051 7.122.056.040 -1.019.037.011 -12,52% Gipuzkoa 5.137.269.606 4.634.877.964 -502.391.642 -9,78% Total CAE 15.767.782.000 13.949.250.421 -1.818.531.579 -11,53% La recaudación por tributos concertados en el conjunto de la CAE ha sido un -11,53% inferior a la previsión presupuestaria. En Álava la recaudación ha sido un -11,93% inferior a la previsión, en Bizkaia un -12,52% y en Gipuzkoa -9,78%. GRÁFICO 1: Recaudación por tributos concertados 2020 (en millones de €) 9.000 8.000 8.141 7.122 7.000 6.000 5.137 5.000 4.635 4.000 2.489 3.000 2.192 2.000 Presupuesto 2020€ 1.000 Liquidación 2020€ 0 ÁLAVA BIZKAIA GIPUZKOA 4 Udala 168 · 2021 Financiación Municipal. Participación municipal en los tributos concertados, liquidación 2020 Evolución de la recaudación por tributos concertados de las Haciendas Forales Vascas (2006-2021) GRÁFICO 2: Millones de euros/Recaudación por Tributos concertados 16.000,00 15.469,59 14.981,54 15.000,00 14.250,07 14.473,93 14.000,00 13.772,12 13.000,00 12.834,20 12.612,63 13.949,25 12.319,76 12.950,73 12.552,30 12.000,00 11.700,01 11.480,91 11.752,12 11.000,00 11.408,22 10.792,08 10.000,00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 En el gráfico anterior podemos observar la evolución de la consecuencia de la aplicación del principio de riesgo recaudación por tributos concertados entre los años 2006 compartido. a 2021, si bien debemos matizar que el dato de 2021 se corresponde con el presupuesto de la recaudación. A partir del ejercicio 2013 se inicia un período de recuperación con un progresivo y sostenido aumento Los años 2008 y 2009, como consecuencia de la crisis de la recaudación, y con un repunte al alza considerable económica, aportan las cifras más bajas del período, a partir del periodo 2017 que se mantiene hasta el concretamente en el año 2009 se dio la menor año 2019. En el ejercicio 2020, la recaudación ha recaudación, con un importe de 10.792 millones sido menor motivada por el efecto económico de euros. Este impacto negativo en la recaudación de la pandemia ocasionada por la COVID, 13.949 tuvo un reflejo en la correspondiente disminución de millones de euros. La previsión de recaudación los Fondos Forales de Financiación Municipal, como para 2021 es de 14.250 millones de euros. Udala 168 · 2021 5 Financiación Municipal. Participación municipal en los tributos concertados, liquidación 2020 Fondo General de Ajuste. prevista era de 57,1 millones de euros para Álava y 80,9 Liquidación 2020 millones de euros para Gipuzkoa. La diferencia entre el coeficiente de aportación y el de El Fondo General de Ajuste aprobado en la liquidación recaudación de cada territorio produce disfunciones de 2020 asciende a 56,8 millones de euros. La territoriales en la financiación. financiación de este Fondo corresponde un 70,04% al Gobierno Vasco y el 29,96% restante a las diputaciones El Fondo General de Ajuste (FGA) permite atenuar forales, ayuntamientos y otras entidades locales. En las esas disfunciones, garantizando que la participación se reflejan las contribuciones al fondo y su relativa en la recaudación total del País Vasco para cada tablas 2 y 3 Territorio Histórico pueda alcanzar hasta el 99% de su distribución. coeficiente horizontal de aportación una vez descontada Tal y como se observa en la Tabla 3, el Fondo se su aportación al Fondo. reparte en su totalidad al Territorio Histórico de Álava El Fondo General de Ajuste presupuestado para el año (Diputación Foral, ayuntamientos y otras entidades 2020 fue de 138 millones de euros, y la distribución locales). En el Consejo Vasco de Finanzas Públicas se aprobó la liquidación del Fondo General de Ajuste para 2020 por un importe de 56,8 millones de euros, y se destinará en su totalidad al Territorio de Álava. TABLA 2: TABLA 3: Total contribuciones al FGA Total cobros del FGA Contribuciones al FGA Liquidación 2020 e Distribución FGA Liquidación 2020 e Gobierno Vasco (70,04%) 39.786.218 Álava 56.804.994 Diputaciones y 17.018.776 Bizkaia - ayuntamientos (29,96%) Gipuzkoa - Álava 2.768.955 TOTAL 56.804.994 Bizkaia 8.575.761 Gipuzkoa 5.674.060 TOTAL 56.804.994 6 Udala 168 · 2021 Financiación Municipal. Participación municipal en los tributos concertados, liquidación 2020 Fondo extraordinario El Consejo Vasco de Finanzas Publicas en sesión corresponde en un 50% al Gobierno Vasco y el 50% celebrada el 14 de febrero de 2019, adoptó el restante a las Diputaciones Forales, ayuntamientos y acuerdo de constituir un Fondo Extraordinario otras entidades locales. aplicable al período 2019-2021, que se activaría, si uno o varios Territorios Históricos no alcanzaran Una vez aplicada la liquidación del Fondo General el 99 % de su coeficiente horizontal, una vez de Ajuste correspondiente a 2020, resulta que no deducida su contribución neta al Fondo General de se dan las condiciones para su activación, ya que la Ajuste liquidado del ejercicio. Este Fondo tendría cobertura del coeficiente horizontal ha sido del 99 % un límite del 0,45% de los recursos a distribuir en Araba, el 101,2% en Bizkaia y el 99,53 % en en la liquidación del ejercicio, y su financiación Gipuzkoa. En el ejercicio 2020 no se ha activado el Fondo extraordinario acordado en el Consejo Vasco de Finanzas Públicas el 14 de febrero de 2019, ya que una vez aplicada la liquidación del Fondo General de Ajuste del ejercicio 2020, los tres Territorios Históricos alcanzan el 99 % de su coeficiente horizontal. Udala 168 · 2021 7 Financiación Municipal. Participación municipal en los tributos concertados, liquidación 2020 Fondos forales de Financiación Municipal Con posteridad a la reunión del Consejo Vasco de Finanzas De conformidad con los datos facilitados en estas reuniones, Públicas se han celebrado los correspondientes Consejos la liquidación de los Fondos Forales de Financiación Territoriales de Finanzas en Álava, Bizkaia y Gipuzkoa. Municipal para 2020 es la siguiente: (Tabla 4) La liquidación de los Fondos Forales es de 1.456 millones de euros para el conjunto de los tres territorios, un -0,41 % inferior a las entregas a cuenta reducidas.
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