Toezichtsrapport VRT - 2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Inhoud Inleiding 1 Strategische doelstelling 1: Voor iedereen relevant 3 1.1. Voor alle doelgroepen 3 1.2. Aandacht voor diversiteit in beeldvorming 5 1.3. Aandacht voor diversiteit in toegankelijkheid 6 1.4. Aandacht voor diversiteit in personeelsbeleid 8 Strategische doelstelling 2: informatie, cultuur en educatie prioriteit 10 SD 2.1. Informatie | De VRT is de garantie op onpartijdige, onafhankelijke en betrouwbare informatie 10 en duiding SD 2.2. Cultuur | De VRT moedigt cultuurparticipatie aan, heeft aandacht voor de diverse culturele 19 uitingen in de Vlaamse samenleving en biedt een venster op de wereld 2.2.1. Cultuur voor alle Vlamingen 19 2.2.2. Aandacht voor diverse creatieve uitingen op een verbredende en verdiepende manier 20 2.2.3. Blijvende investeringen in lokale content 21 2.2.4. Cultuurparticipatie bevorderen 22 2.2.5. Een divers muziekbeleid dat kansen geeft aan jong, Vlaams talent 24 SD 2.3. Educatie | De VRT zal de Vlaamse mediagebruikers iets leren, hen inspireren en het actieve 27 burgerschap stimuleren 2.3.1. De VRT heeft een breed-educatieve rol 27 2.3.2. De VRT draagt bij tot de mediawijsheid van de Vlaamse mediagebruikers 29 2.3.3. De VRT zet meer in op documentaire 31 Strategische doelstelling 3: Publieke meerwaarde voor ontspanning en sport 33 SD 3.1. Ontspanning | Vlaams, verbindend en kwaliteitsvol 33 SD 3.2. Sport | Verbindend, universeel toegankelijk en participatie-bevorderend 34 Strategische doelstelling 4: Een aangescherpte merkenstrategie met VRT als kwaliteitslabel 37 4.1. Een duidelijk opgebouwde en dynamische merkenportfolio 37 4.2. Aangescherpte aanbodsmerken met focus op publieke meerwaarde 37 4.3. 'VRT' als kwaliteitslabel voor het gehele aanbod en koepel voor digitaal aanbod 41 Strategische doelstelling 5: Toekomstgericht, digitaal en innovatief 51 SD 5.1. Toekomstgericht digitaal aanbod 51 5.1.1. VRT als digitaal koepelmerk 51 5.1.2. Maximale vindbaarheid: dienstverlenende merken met referentie naar 'VRT' verder 52 ontwikkelen 5.1.3. Maximale deelbaarheid en aanbod op verschillende platformen 52 5.1.4. Een belangrijke rol voor de mediagebruiker 53 SD 5.2. Inzetten op innovatie 55 Strategische doelstelling 6: Versterking van het media-ecosysteem 58 6.1. De VRT als hefboom voor een sterke audiovisuele sector en een opkomende digitale, creatieve 58 sector in Vlaanderen 6.2. Structurele samenwerking met andere Vlaamse mediaorganisaties 59 Strategische doelstelling 7: Efficiënte en meer wendbare organisatie 64 7.1. Een consequente uitvoering van het Transformatieplan in overleg met de sociale partners 64 7.2. Inzetten op een toekomstgericht werking en participatieve bedrijfscultuur 65 7.3. Investeren in leiderschaps- en talentontwikkeling 66 Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen 69 Conclusie 70 Bijlagen 71 Bijlage 1: Overzicht diepgravende onderzoeksjournalistieke reportages 71 Bijlage 2: Overzicht van deontologische tips 71 Bijlage 3: Overzicht van de nieuwsuitzendingen per dag en per net 72 Bijlage 4: Overzicht cultuuritems in journaals 72 Bijlage 5: Overzicht Vlaamse tv-producties en co-producties 99 Bijlage 6A: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 109 Bijlage 6B: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 113 Bijlage 6C: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 135 Bijlage 6D: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 198 Bijlage 6E: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 203 Bijlage 6F: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 215 Bijlage 6G: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 216 Bijlage 6H: Overzicht van cultuurberichtgeving 2020 217 Bijlage 7: Overzicht concerten 218 Bijlage 8: Overzicht samenwerking VRT en middenveld 226 Bijlage 9: Overzicht Vlaamse muziekproducties 229 Bijlage 10: Overzicht Nederlandstalige muziek Radio 2 233 Bijlage 11: Overzicht Nederlandstalige muziek Radio 1 234 Bijlage 12: Overzicht verschillende sportdisciplines 236 Bijlage 13: Overzicht nominaties en prijzen 237 Toezichtsrapport VRT - 2020 Inleiding Op grond van artikel 218, §1, 9°, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie (hierna: Mediadecreet) is de algemene kamer van de Vlaamse Regulator voor de Media (hierna: VRM) belast met het toezicht op de naleving door de openbare omroep (hierna: VRT) van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap en met het jaarlijks rapporteren hierover aan de Vlaamse Regering. Het door de VRM uitgevoerde toezicht betreft de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst en is niet van financiële of budgettaire aard. Reeds in de memorie van toelichting bij het ontwerp van decreet dat heeft geleid tot artikel 169 van de (inmiddels opgeheven) decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, luidde het dienaangaande: “Tenslotte treedt de algemene kamer ook op als onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op de naleving van de beheersovereenkomst door de openbare omroep. Het gaat niet om een financieel of budgettair toezicht, wel om een toezicht op de naleving van de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst. Hierover wordt jaarlijks gerapporteerd aan de Vlaamse Regering. Deze bevoegdheid van de Vlaamse Regulator voor de Media is complementair met het toezicht door de Vlaamse Regering via de gemeenschapsafgevaardigde zoals geregeld in artikel 25 van de gecoördineerde decreten.” (Parl. St. Vl. Parl., 2005-2006, nr. 464/1, 9) Derhalve worden de financiële betrekkingen tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT niet behandeld in het toezichtsrapport. Het voorliggende rapport heeft betrekking op de beheersovereenkomst 2016-2020, werkingsjaar 2020. De VRM beoordeelt de mate waarin de openbare omroep in 2020 de performantiemaatstaven heeft behaald. In het rapport worden de door de VRT behaalde resultaten behandeld in het kader van elke doelstelling afzonderlijk. De VRT heeft hiertoe zowel cijfergegevens als beschrijvende passages bezorgd aan de VRM. De cijfergegevens zijn deels afkomstig van CIM (Centrum voor Informatie over de Media) en van Comscore (een marktonderzoekbedrijf dat marketinggegevens en -diensten levert) en deels van de studiedienst van de VRT zelf. Enkele rapporten zijn vertrouwelijk overgemaakt aan de VRM. De cijfergegevens van de studiedienst van de VRT werden door de VRM geverifieerd aan de hand van steekproeven. Deze controle gebeurde na het opvragen van playlists (radio) en programmaschema's (televisie) voor de maanden juni en september 2020. Uit deze controle blijkt dat de door de VRT meegedeelde gegevens overeenstemmen met de controledata van de VRM. De controle gebeurde enerzijds in het kader van cultuuritems in Het Journaal van Eén en anderzijds voor de Vlaamse muziekproducties en Nederlandstalige muziek op radio. In het algemeen blijkt de VRT goede resultaten te hebben behaald. Enkele performantiemaatstaven werden in het werkingsjaar 2020 echter (net) niet behaald. Het betreft: 1.5. Gesproken ondertiteling: gesproken ondertiteling was niet 100% beschikbaar (norm in 2020: 100%, uitgezonderd specifieke archiefbeelden); 1.5. T888: Teletekstondertiteling was beschikbaar bij 99,6% van alle Nederlandstalige programma’s (norm in 2020: 100%); 1.6. De samenstelling van het personeelsbestand bestond uit: 3,5% nieuwe Vlamingen (norm tegen 2020: 4%); 1.7. 9 mensen met een arbeidshandicap of een migratie-achtergrond volgden een opleidingsstage (norm in 2020: 10). Pagina 1 van 239 Toezichtsrapport VRT - 2020 Over één performantiemaatstaf kon in 2020 geen uitspraak worden gedaan: 1.5. Ondertiteling video: in 2020 waren ondertitels beschikbaar voor een groot deel van het videoaanbod op de websites. De VRT beschikte nog niet over een goed meetsysteem om het ondertitelde online aanbod in kaart te brengen. Aldus kon de VRT geen cijfers hieromtrent meegeven (norm: progressieve groei naar 90% ondertiteling van video op de websites tegen 2020). Volledigheidshalve kan nog worden toegevoegd dat de VRT, anders dan vorig jaar en dit na een opmerking dienaangaande van de VRM in het vorige rapport, de gegevens heeft meegedeeld inzake het aantal personen met een beperking in het VRT-personeelsbestand. Deze performantiemaatstaf werd overigens behaald. Pagina 2 van 239 Toezichtsrapport VRT - 2020 Strategische doelstelling 1: Voor iedereen relevant De VRT is de publieke omroep van en voor iedereen. Als publieke omroep van alle Vlamingen moet de VRT met een publiek, waardegedreven aanbod dan ook alle Vlamingen bereiken om haar maatschappelijke impact te realiseren. De publieke omroep is er voor alle doelgroepen die we onderscheiden op basis van leeftijd, gender, opleidingsniveau, sociaal-economische achtergrond, handicap, seksuele geaardheid en afkomst. De VRT schenkt voldoende aandacht aan diversiteit. De publieke omroep stelt zich tot doel iedereen aan te spreken en hanteert daarom in haar producties een representatieve, niet-stereotiepe, genderneutrale en genuanceerde beeldvorming van alle geledingen in de samenleving. De VRT doet dit op een respectvolle manier, met een open blik en is hierbij alert voor demografische ontwikkelingen. Ook de toegankelijkheid van het aanbod is voor de VRT een essentieel onderdeel van haar publieke opdracht. Speciale aandacht moet blijven gaan naar het aanbod voor blinden en slechtzienden, en doven en slechthorenden. De toegankelijkheid van het aanbod voor andere doelgroepen met specifieke noden is eveneens een aandachtspunt. Tenslotte moet de VRT er ook werk van maken om bij de instroom van nieuw personeel grote aandacht te hebben voor de Vlaamse maatschappelijke diversiteit. De VRT overlegt met het oog op de realisatie van de doelstellingen inzake