Logros, Retos Y Contradicciones De La 4T
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Logros, retos y contradicciones de la 4T 4T y de la de retos Logros, contradicciones Logros, retos y contradicciones · · de la 4T Logros, retos y contradicciones de la 4T 4T y de la de retos Logros, contradicciones Logros, retos y contradicciones · · de la 4T LOGROS, RETOS Y CONTRADICCIONES DE LA 4T UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA Rector general, Eduardo Abel Peñalosa Castro Secretario general, José Antonio de los Reyes Heredia UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA-XOCHIMILCO Rector de Unidad, Fernando de León González Secretario de Unidad, Mario Alejandro Carrillo Luvianos DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES Directora, Dolly Espínola Frausto Secretaria académica, Silvia Pomar Fernández Jefa del Departamento de Política y Cultura, Esthela Irene Sotelo Núñez Jefe de la sección de publicaciones, Miguel Ángel Hinojosa Carranza CONSEJO EDITORIAL José Alberto Sánchez Martínez (presidente) Aleida Azamar Alonso / Alejandro Cerda García Gabriela Dutrénit Bielous / Álvaro Fernando López Lara Jerónimo Luis Repoll / Gerardo G. Zamora Fernández de Lara Asesores del Consejo Editorial: Rafael Reygadas Robles Gil Miguel Ángel Hinojosa Carranza COMITÉ EDITORIAL Eleazar Humberto Guerra de la Huerta (Presidente) Clara Martha Adalid y Diez de Urdanivia / Carola Conde Bonfil Nicte Fabiola Escárzaga / Tadeo Liceaga Carrasco Eduardo Tzili Apango / Merarit Viera Alcazar Héctor Manuel Villareal Beltrán Asistente editorial: Varinia Cortés Rodríguez Primera edición: diciembre de 2020 D.R. © Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco Calzada del Hueso 1100 Colonia Villa Quietud, Alcaldía Coyoacán 04960 Ciudad de México Sección de Publicaciones División de Ciencias Sociales y Humanidades EdificioA , tercer piso Teléfono: 55 5483 7060 [email protected]/[email protected] http://dcsh.xoc.uam.mx http://www.casadelibrosabiertos.uam.mx Portada: grabado de José Mariano Torreblanca, Alegoría de la República Federal Mexicana ISBN: 978-607-28-2049-4 Agradecemos a la Rectoría de Unidad el apoyo recibido para la publicación. Esta obra de la División de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, fue dictaminada por pares académicos externos especialistas en el tema. Impreso en México / Printed in Mexico Índice Introducción. Primer año de la Cuarta Transformación: balance y reflexiones 11 Mónica Inés Cejas, Liliana López Levi y Angélica Rosas Huerta bienestar y malestar social Bienestar económico-social y ambiental en la Cuarta Transformación 31 Myriam Cardozo Brum y Esthela Irene Sotelo Núñez Impacto de programas sociales y medidas recaudatorias en la distribución del ingreso en México en 2020 51 Araceli Rendón Trejo y Andrés Morales Alquicira Jóvenes Construyendo el Futuro: una posibilidad para el cambio 77 Verónica Gil Montes y Paola Gabriela Espinosa Cruz La Cuarta Transformación en el ámbito cultural: reflexiones a los inicios del nuevo gobierno 99 María Elena Figueroa Díaz (in)seguridad y luchas sociales La Estrategia Nacional de Seguridad Pública 2019-2024 y la Guardia Nacional frente a la crisis de violencia y criminalidad. Análisis y prospectivas 123 Roberto Huerta Peruyero logros, retos y contradicciones de la 4t Feminismos en México: diálogos intergeneracionales y prácticas políticas contra la violencia hacia las mujeres 147 Ana Lau Jaiven y Merarit Viera Alcazar #NoMeCuidanMeViolan: protesta feminista contra la violencia en México en tiempos de la 4T 167 Mónica Inés Cejas y Kenia Salas acciones e iniciativas para el cambio La participación de las mujeres en la construcción de los caminos rurales de la Cuarta Transformación: el caso de San Miguel Amatlán de la Sierra Juárez de Oaxaca 191 Verónica Rodríguez Cabrera, Roberto Diego Quintana y Fidencio Servín Juárez Implicaciones de la Cuarta Transformación para las sociedades rurales en la perspectiva de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 211 Carlos Cortez Ruiz Coordinación para la atención de problemas ambientales en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México 231 Angélica Rosas Huerta y Esthela Irene Sotelo Núñez (inter)nación La teleología de la Cuarta Transformación 253 Hugo Pichardo Hernández Un año de transformaciones jurídicas de la 4T: reformas constitucionales y legislación secundaria 277 Juan José Carrillo Nieto La Cuarta Transformación: entre la democracia y la monarquía 297 Joel Flores Rentería El giro migratorio en tiempos de la Cuarta Transformación. Nomadismo y fronteras 321 Luis Manuel Cuevas Quintero y Liliana López Levi 8 índice El declive de Estados Unidos, el ascenso de China y las expectativas para México en materia económica 347 Ana Teresa Gutiérrez del Cid comunicación y opinión 2019: el empoderamiento de las iglesias evangélicas a partir de los medios de comunicación y el debilitamiento del Estado laico en México 371 Javier Esteinou Madrid Elecciones y esperanza en la Ciudad de México 391 Anna Fernández Poncela Ciudad de México: opiniones sobre la Cuarta Transformación 415 María de Lourdes Fournier, Claudia Ortiz Guerrero y Jesús Ramírez Rosales La Cuarta Transformación y la opinión pública 431 Ernesto Soto Reyes Garmendia 9 Introducción. Primer año de la Cuarta Transformación: balance y reflexiones Mónica Inés Cejas, Liliana López Levi y Angélica Rosas Huerta Honradez y honestidad. No al gobierno rico con pueblo pobre. Al margen de la ley, nada; por encima de la ley, nadie. Economía para el bienestar. El mercado no sustituye al Estado. Por el bien de todos, primero los pobres. No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera. No puede haber paz sin justicia. El respeto al derecho ajeno es la paz. No más migración por hambre o por violencia. Democracia significa el poder del pueblo. Ética, libertad, confianza. Programa Nacional de Desarrollo 2019-2024 EL 1 DE JULIO DE 2018 SE REALIZARON ELECCIONES FEDERALES, estatales y locales para elegir 3 400 cargos públicos de representación popular a nivel local y federal en México, dentro de los cuales destacan la Presidencia de la República, ocho gu- bernaturas, un jefe de gobierno, 500 diputados federales, 128 senadores y 1 596 al- caldes en los municipios de 24 estados y 16 alcaldías en la Ciudad de México.1 En relación con la elección del presidente de la República, Andrés Manuel López Obra- dor (AMLO) al frente de la coalición “Juntos Haremos Historia” –la cual incluyó a su 1 Para mayor información véase [https://www.ine.mx/voto-y-elecciones/elecciones-2018/]. 11 logros, retos y contradicciones de la 4t partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena), el Partido del Trabajo (PT) y el partido Encuentro Social–2 ganó las elecciones presidenciales, luego de dos in- tentos fallidos, marcados por la presunción de fraude electoral; y después de 77 años de gobiernos federales emanados del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y 12 años de alternancia política del Partido Acción Nacional (PAN). El triunfo de Andrés Manuel y su coalición se consolidaba, además, con la am- plia mayoría alcanzada por Morena en el Congreso mexicano. En consecuencia, a partir del 1 de diciembre del mismo año, se convirtió en presidente de la Repúbli- ca, quedando a la cabeza del primer gobierno nacionalista de izquierda en la histo- ria de México. Desde su campaña, López Obrador enfocó sus discursos en la esperanza de un cambio para el país y una alternativa frente a un modelo de desarrollo neoli- beral –signado por el paso de un modelo de desarrollo estabilizador a otro priva- tizador–3 que exacerbó las contradicciones de desigualdad social derivadas de la crisis del modelo estabilizador al posibilitar las condiciones para acelerar la con- centración de la riqueza en unas cuantas manos4 y a problemas heredados por los 2 La Coalición obtuvo 53.19% de los votos –casi 31 puntos porcentuales más que el segundo lugar que alcanzó 22.28% de los votos y con 64.3% de la participación ciudadana–, la jefatura de Go- bierno de la Ciudad de México (47.05%), las gubernaturas de cuatro de los ocho estados en juego, y la mayoría en ambas Cámaras legislativas. 3 Caracterizado el primero, “por una fuerte presencia del sector público en la economía, el mo- nopolio del Estado en sectores estratégicos, la sustitución de importaciones, el proteccionismo comercial, el fortalecimiento del mercado interno, la construcción de infraestructura por parte del Estado y políticas de fomento a la industrialización en sus modalidades privada y público- privada; tal estrategia tenía como correlato el fortalecimiento de las condiciones y prestaciones laborales, los mecanismos de redistribución y de movilidad social y el apoyo simultáneo a la producción agrícola y al abasto popular en las ciudades. El modelo permitió que el país creciera a tasas anuales superiores al 6 por ciento y entró en crisis en los años setenta. [El segundo estuvo marcado] por el desmantelamiento sostenido de la presencia del sector público y la dramática reducción del sector social; la apertura comercial indiscriminada; la desregulación en todos los frentes;