BASE DE DATOS DE Referencia: NFL019380 LEY FORAL 20/2019, de 4 de abril, de la Comunidad Foral de Navarra, por la que se modifica la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, y la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra.
(BON de 11 de abril de 2019)
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente:
LEY FORAL POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY FORAL 6/1990, DE 2 DE JULIO, DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE NAVARRA, Y LA LEY FORAL 4/2019, DE 4 DE FEBRERO, DE REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE NAVARRA
PREÁMBULO
La reciente aprobación de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local, supuso el inicio de un ambicioso cambio que implicará la reconfiguración de la Administración Pública navarra tal como la conocemos, al crearse la novedosa figura de las Comarcas. A pesar del largo proceso participativo emprendido para su elaboración, aspectos esenciales como las debidas salvaguardias necesarias ante posibles afecciones en el ámbito del personal que presta servicios en la Administración, recibieron un tratamiento insuficiente que a través del presente texto se pretende subsanar.
Artículo primero.
Se añade un nuevo párrafo al artículo 360 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, con la siguiente redacción:
«5. En el seno de la Comisión técnica comarcal se constituirá una Subcomisión de Personal, integrada por una representación de las entidades locales afectadas por el proceso de comarcalización y la representación sindical designada para formar parte de la Comisión técnica comarcal, que, con carácter previo a la redacción del informe que preceptivamente tiene que efectuar, conozca el censo con la relación de puestos de trabajo de cada una de las Administraciones locales que se pudieran integrar en la correspondiente Comarca, así como la determinación de las necesidades de personal, la posible o futura previsión de plantilla orgánica y servicios de la comarca, las condiciones laborales y salariales y cualquier aspecto que afecte a las condiciones de trabajo de las empleadas y empleados públicos. El informe que emita esta Subcomisión se incorporará como anexo al que redacte la Comisión técnica comarcal para su remisión al Gobierno de Navarra.»
Artículo segundo.
Se modifica la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, en los siguientes términos:
Uno. Se incorpora un nuevo párrafo final a la disposición adicional tercera, con el siguiente tenor:
«La relación de aspirantes a que se refieren los anteriores apartados tendrá preferencia respecto a cualquier otra que, para el ejercicio de las funciones citadas, estuviera vigente en la fecha de la entrada en vigor de la presente ley foral.»
Dos. Se incorpora un nuevo párrafo final a la disposición adicional cuarta, con la siguiente redacción:
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«4. Las entidades locales afectadas por esta ley foral no podrán rescindir contratos de personal, que en la fecha de entrada en vigor de la ley estén vigentes, con base en causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.»
Tres. Se añade un nuevo párrafo tras el punto 1 de la disposición transitoria tercera, con el siguiente tenor:
«Las Agrupaciones de Servicios Administrativos actualmente existentes se mantendrán vigentes como entidades locales hasta que se constituyan las comarcas que las sustituyan, asuman sus competencias y su personal y, se encuentren en disposición de prestar los servicios que les correspondan.»
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Denominaciones incluidas en los anexos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra.
1. Se modifican las siguientes denominaciones utilizadas en los anexos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, en los siguientes términos:
- La comarca denominada Pamplona e Iruña, se denominará Comarca de Pamplona e Iruñerria. - La comarca denominada Lizarraldea se denominará Estellerria. - La comarca denominada Lizarraldeko Erribera se denominará Estellerriko Erribera. - La comarca denominada Jurramendi se denominará Montejurra.
2. En el caso de las denominaciones oficiales bilingües, en la versión en castellano de los anexos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, junto a la denominación en castellano, se expresará la denominación en euskera en todos los casos, aplicando los criterios de uso de signos gráficos establecidos en el artículo 5 del Decreto Foral 5/2018, de 28 de febrero, por el que se establecen los criterios de uso y expresión gráfica de las denominaciones de los núcleos de población de Navarra.
3. Las comarcas, subcomarcas y municipios, tanto en la versión en castellano como en la de euskera, se ordenarán alfabéticamente.
4. Se modifican los anexos I, II y III de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, con la siguiente redacción:
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ANEXO I COMARCA: “Baztan‑Bidasoa”
MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 ARANTZA 623 BAZTAN 7.736 BEINTZA‑LABAIEN 232 BERA 3.763 BERTIZARANA 591 DONAMARIA 434 DONEZTEBE / SANTESTEBAN 1.732 ELGORRIAGA 203 ERATSUN 154 ETXALAR 808 EZKURRA 154 IGANTZI 626 ITUREN 519 LESAKA 2.737 OIZ 130 SALDIAS 119 SUNBILLA 675 URDAZUBI / URDAX 394 URROZ 185 ZUBIETA 308 ZUGARRAMURDI 232 22.355
COMARCA: “Comarca de Pamplona / Iruñerria” SUBCOMARCA: “Área Metropolitana / Metropolialdea”
MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 ANSOÁIN / ANTSOAIN 10.752 ARANGUREN 10.239 BARAÑÁIN / BARAÑAIN 20.124 BERIÁIN 3.894 BERRIOPLANO / BERRIOBEITI 6.872 BERRIOZAR 9.874 BURLADA / BURLATA 18.591 CIZUR 3.784 GALAR 2.194 HUARTE / UHARTE 6.917 NOÁIN (VALLE DE ELORZ) / NOAIN (ELORTZIBAR) 8.115 ORKOIEN 3.910 PAMPLONA / IRUÑA 197.138 TIEBAS‑MURUARTE DE RETA 613 VALLE DE EGÜÉS / EGUESIBAR 20.417 VILLAVA / ATARRABIA 10.217 ZIZUR MAYOR 14.686 348.337
SUBCOMARCA: “Valles / lbarrak”
MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 ANUE 477 ATETZ / ATEZ 227 BELASCOÁIN 123 BIDAURRETA 169 CENDEA DE OLZA / OLTZA ZENDEA 1.853 CIRIZA / ZIRITZA 137 ECHARRI 80 ESTERIBAR 2.629 ETXAURI 602 EZCABARTE 1.797 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 GOÑI 169 NAVASCUÉS / NABASKOZE 145 IZA / ITZA 1.192 OCHAGAVÍA / OTSAGABIA 534 JUSLAPEÑA 550 ORBAIZETA 200 LANTZ 153 ORBARA 38 ODIETA 362 ORONZ / ORONTZE 48 OLÁIBAR 363 ORREAGA / RONCESVALLES 21 ULTZAMA 1.661 RONCAL / ERRONKARI 213 VALLE DE OLLO / OLLARAN 399 SARRIÉS / SARTZE 64 ZABALZA / ZABALTZA 294 URZAINQUI / URZAINKI 85 13.237 UZTÁRROZ / UZTARROZE 146 VIDÁNGOZ / BIDANKOZE 95 COMARCA: “Comarca de Sangüesa / Zangozerria” 5.204
MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 COMARCA: “Prepirineo / Pirinioaurrea” AIBAR 800 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 CÁSEDA 975 AOIZ / AGOITZ 2.561 CASTILLONUEVO 17 ARCE / ARTZI 271 ESLAVA 118 IBARGOITI 247 EZPROGUI 44 IZAGAONDOA 183 GALLIPIENZO / GALIPENTZU 99 LIZOAIN‑ARRIASGOITI 295 JAVIER 102 LÓNGUIDA / LONGIDA 303 LEACHE / LEATXE 35 MONREAL / ELO 479 LERGA 70 OROZ‑BETELU / OROTZ‑BETELU 149 LIÉDENA 301 UNCITI 217 LUMBIER 1.336 URRAÚL ALTO 144 PETILLA DE ARAGÓN 34 URRAÚL BAJO 305 ROMANZADO 180 URROZ‑VILLA 385 SADA 151 5.539 SANGÜESA / ZANGOZA 5.002 YESA 291 COMARCA: “Ribera / Erribera” 9.555 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 COMARCA: “Larraun‑Leitzaldea” ABLITAS 2.514 ARGUEDAS 2.300 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 BARILLAS 218 ARAITZ 523 BUÑUEL 2.232 ARANO 110 CABANILLAS 1.366 ARESO 261 CASCANTE 3.780 BASABURUA 850 CASTEJÓN 4.116 CINTRUÉNIGO 7.839 BETELU 346 CORELLA 7.640 GOIZUETA 717 CORTES 3.137 IMOTZ 430 FITERO 2.034 LARRAUN 974 FONTELLAS 963 LEITZA 2.856 FUSTIÑANA 2.466 LEKUNBERRI 1.502 MONTEAGUDO 1.078 8.569 MURCHANTE 3.944 RIBAFORADA 3.704 COMARCA: “Pirineo / Pirinioak” TUDELA 35.298 TULEBRAS 123 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 VALTIERRA 2.384 ABAURREGAINA / ABAURREA ALTA 124 87.136 ABAURREPEA / ABAURREA BAJA 34 ARIA 53 COMARCA: “Ribera Alta / Erriberagoiena” ARIBE 41 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 AURITZ / BURGUETE 244 AZAGRA 3.843 BURGUI 209 CADREITA 2.028 ERRO 789 FALCES 2.313 ESPARZA DE SALAZAR / ESPARTZA ZARAITZU 79 FUNES 2.482 EZCÁROZ / EZKAROZE 313 MARCILLA 2.828 GALLUÉS / GALOZE 104 MILAGRO 3.400 GARAIOA 89 PERALTA / AZKOIEN 5.828 GARDE 148 VILLAFRANCA 2.845 GARRALDA 184 25.567 GÜESA / GORZA 44 HIRIBERRI / VILLANUEVA DE AEZKOA 110 COMARCA: “Sakana” ISABA / IZABA 429 IZALZU / ITZALTZU 48 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 JAURRIETA 186 ALTSASU / ALSASUA 7.419 LUZAIDE / VALCARLOS 387 ARAKIL 947 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 ARBIZU 1.119 TORRALBA DEL RÍO 110 ARRUAZU 101 TORRES DEL RÍO 128 BAKAIKU 345 VALLE DE YERRI / DEIERRI 1.513 ERGOIENA 399 VILLAMAYOR DE MONJARDÍN 115 ETXARRI ARANATZ 2.464 VILLATUERTA 1.178 IRAÑETA 174 ZÚÑIGA 108 IRURTZUN 2.183 31.688 ITURMENDI 398 LAKUNTZA 1.262 SUBCOMARCA: “Ribera Estellesa / Estellerriko Erribera” OLAZTI / OLAZAGUTÍA 1.518 UHARTE ARAKIL 828 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 URDIAIN 671 ANDOSILLA 2.718 ZIORDIA 357 ARAS 163 20.185 CÁRCAR 1.038 LAZAGURRÍA 193 LERÍN 1.654 COMARCA: “Tierra Estella / Estellerria” LODOSA 4.730 SUBCOMARCA: “Montejurra” MENDAVIA 3.570 SAN ADRIÁN 6.214 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 SARTAGUDA 1.316 ABÁIGAR 88 SESMA 1.152 ABÁRZUZA / ABARTZUZA 524 VIANA 4.078 ABERIN 358 26.826 AGUILAR DE CODÉS 72 ALLÍN / ALLIN 853 COMARCA: “Valdizarbe‑Novenera / Izarbeibar‑Novenera” ALLO 980 AMÉSCOA BAJA 750 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 ANCÍN / ANTZIN 357 ADIÓS 155 ARANARACHE / ARANARATXE 74 AÑORBE 543 ARELLANO 159 ARTAJONA 1.658 ARMAÑANZAS 60 ARTAZU 117 ARRÓNIZ 1.044 BERBINZANA 605 AYEGUI / AIEGI 2.346 BIURRUN‑OLCOZ 207 AZUELO 34 CIRAUQUI / ZIRAUKI 478 BARBARIN 58 ENÉRIZ / ENERITZ 293 BARGOTA 276 GUIRGUILLANO 76 CABREDO 101 LARRAGA 2.060 DESOJO 79 LEGARDA 110 DICASTILLO 612 MAÑERU 422 EL BUSTO 62 MENDIGORRÍA 1.044 ESPRONCEDA 108 MIRANDA DE ARGA 855 ESTELLA‑LIZARRA 13.707 MURUZÁBAL 241 ETAYO 70 OBANOS 906 EULATE 289 PUENTE LA REINA / GARES 2.805 GENEVILLA 76 TIRAPU 45 GUESÁLAZ / GESALATZ 454 ÚCAR 183 IGÚZQUIZA 338 UTERGA 164 LANA 166 12.967 LAPOBLACIÓN 125 LARRAONA 104 COMARCA: “Zona Media / Erdialdea” LEGARIA 98 LEZÁUN 252 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 LOS ARCOS 1.104 BARÁSOAIN 650 LUQUIN 128 BEIRE 298 MARAÑÓN 51 CAPARROSO 2.724 MENDAZA 301 CARCASTILLO 2.491 METAUTEN 285 GARÍNOAIN 456 MIRAFUENTES 56 LEOZ / LEOTZ 232 MORENTIN 126 MÉLIDA 718 MUÉS 82 MURILLO EL CUENDE 659 MURIETA 334 MURILLO EL FRUTO 603 NAZAR 39 OLITE 3.927 OCO 77 OLÓRIZ / OLORITZ 198 OLEJUA 53 ORÍSOAIN 85 OTEIZA 922 PITILLAS 492 PIEDRAMILLERA 37 PUEYO 340 SALINAS DE ORO / JAITZ 113 SAN MARTÍN DE UNX 383 SANSOL 102 SANTACARA 868 SORLADA 52 TAFALLA 10.638 MUNICIPIO POBLACIÓN 2017 UJUÉ / UXUE 171 UNZUÉ / UNTZUE 136 26.069
ANEXO II Resumen de datos por Comarcas Baztan‑Bidasoa N.º de Municipios 21 POBLACIÓN 2017 22.355 Comarca de Pamplona / N.º de Municipios 36 Iruñerria POBLACIÓN 2017 361.574 Comarca de Sangüesa / N.º de Municipios 16 Zangozerria POBLACIÓN 2017 9.555 Larraun‑Leitzaldea N.º de Municipios 10 POBLACIÓN 2017 8.569 Pirineo / Pirinioak N.º de Municipios 30 POBLACIÓN 2017 5.204 Prepirineo / Pirinioaurrea N.º de Municipios 12 POBLACIÓN 2017 5.539 Ribera / Erribera N.º de Municipios 19 POBLACIÓN 2017 87.136 Ribera Alta / N.º de Municipios 8 Erriberagoiena POBLACIÓN 2017 25.567 Sakana N.º de Municipios 15 POBLACIÓN 2017 20.185 Tierra Estella / Estellerria N.º de Municipios 66 POBLACIÓN 2017 58.514 Valdizarbe‑Novenera / N.º de Municipios 20 Izarbeibar‑Novenera POBLACIÓN 2017 12.967 Zona Media / Erdialdea N.º de Municipios 19 POBLACIÓN 2017 26.069 Total N.º de Municipios 272 Total POBLACIÓN 2017 643.234
ANEXO III
Segunda. Ley foral de mayoría absoluta.
La presente ley foral reviste el carácter de ley de mayoría absoluta de acuerdo con el artículo 20.2 la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor.
La presente ley foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el Boletín Oficial de Navarra y su remisión al «Boletín Oficial del Estado» y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
Pamplona, 4 de abril de 2019. La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.
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