27 Chapa De Mota
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PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL CHAPA DE MOTA 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 4 3.1.2 Pobreza 5 3.1.3 Programas Sociales Federales 6 3.1.4 Educación 8 3.1.5 Salud 9 3.1.6 Diagnóstico económico 10 4. EJES TEMÁTICOS 12 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 12 4.2 Seguridad y justicia 16 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 18 4.4 Desarrollo e inclusión social 21 4.5 Educación de calidad efectiva 24 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 28 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 31 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 33 4.9 Sociedad digital para todos 37 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 40 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 40 5.2 Seguridad y justicia 44 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 48 5.4 Desarrollo e inclusión social 52 5.5 Educación de calidad efectiva 57 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 61 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 63 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 66 5.9 Sociedad digital para todos 69 6. GLOSARIO 72 7. BIBLIOGRAFÍA 75 1 1. PRESENTACIÓN Chapa de Mota, se sitúa en la parte noroeste del Estado de México; su nombre es de origen náhuatl, derivado de los vocablos Chia que significa “Semilla de Chía”, atl “Agua” y pan “lugar” que se entiende como “En el río de la Chía”. Limita al norte con Jilotepec y Villa del Carbón, al este con Villa del Carbón, al sur con Morelos y al oeste con los municipios de Timilpan y Morelos. Su extensión territorial es de 289.49 kilómetros cuadrados, lo que equivale al 1.3% del total de la superficie estatal. De acuerdo con los datos del Censo de Población 2010, En Chapa de Mota habitan 27,551 personas, de los cuales, el 49.1% son hombres, lo que equivale a 13,532 personas, mientras que las mujeres representan el 50.9%, al ser éstas 14,019. Su densidad de población es igual a 95.2 personas por kilómetro cuadrado, proporción muy baja en comparación con la media estatal de 679 habitantes por kilómetro cuadrado. De 1990 a 2010 la población presentó un crecimiento del 56.71%. Respecto a la edad, la población joven predomina en el municipio, siendo los menores de 14 años el 33.92% de los habitantes, aunado a esto, el 28.57% se encuentra en el rango de edad de 15 a 29 años, por lo que la población joven supera el 60% del total municipal; mientras que un porcentaje cercano a la tercera parte, un 29.36%, tiene de 30 a 59 años; la proporción menor de la población la constituyen los mayores de 60 años, siendo únicamente el 6.16 de los habitantes de Chapa de Mota. 2 En cuanto a otros indicadores demográficos, para el año 2012 fueron registrados 713 nacimientos, de los cuales 662 fueron presentados vivos, siendo así su tasa de natalidad de 25.87 nacimientos por cada mil habitantes, proporción mayor en cinco puntos a la que se presenta a nivel estatal. Respecto a las defunciones para el mismo año, se registraron 85 fallecimientos, es decir, una tasa de mortalidad de 3.08 decesos por cada mil habitantes. El porcentaje de ciudadanos originarios de la entidad en 2011 era igual al 91%, porcentaje mucho mayor a la media estatal de 46%. La población de este municipio representa el 0.18% de los habitantes mexiquenses. A la fecha del 17 de agosto de 2017 la lista nominal del municipio estaba compuesta por 19,970 ciudadanos, de los cuales 9,506 son hombres (47.60%) y 10,464 son mujeres (52.40%); por lo que representa únicamente el 0.17% de la lista nominal de la entidad. El municipio pertenece al Distrito Electoral Local 14 que comparte con Acambay, Aculco , Jilotepec, Morelos, Polotitlán, Soyaniquilpan, Timilpan y Villa del Carbón. En el ámbito federal, es parte del distrito 1 junto con los municipios de: Acambay, Aculco, Jilotepec, Morelos, Polotitlán, Soyaniquilpan, Temascalcingo, Timilpan y Villa del Car bón. 2. MARCO CONCEPTUAL La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los 3 Documentos Básicos del partido (Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción). Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. De este modo se han identificado y definido los ejes temáticos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con el contexto y diagnóstico del municipio, a través de los fundamentos del partido, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 3.1 Diagnóstico social Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el ingreso, la pobreza, la inversión federal, la marginación etc. 3.1.1 Índice de desarrollo humano (IDH) Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. 4 Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. En lo que respecta al IDH de Chapa de Mota, tenemos que para 2005, de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio ascendió a 0.7291, por lo que obtuvo un ligerísimo incremento respecto de cinco años anteriores, ya que en 2000 su índice fue de 0.7178. En consecuencia, el municipio mantiene un índice de desarrollo considerado como nivel medio. 3.1.2 Pobreza Para la medición de la pobreza tenemos que, de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010, la pobreza por ingresos ha disminuido drásticamente; asimismo, el nivel de desigualdad de ingresos, marcado por el Coeficiente de Gini, se ha reducido sutilmente a lo largo de estos 20 años. Esto nos indica que las condiciones de pobreza en el municipio han mejorado, de acuerdo con la siguiente tabla: Evolución de la Pobreza por Ingresos 1990-2010. GRADO DE EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS COHESIÓN SOCIAL Municipio Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 Chapa de Mota 51.2 45.4 26.9 61.0 53.8 36.8 81.2 73.1 64.7 0.381 0.463 0.370 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. 5 En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Así mismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, tenemos que el 65.77% de la población estaba en situación de pobreza y el 20.62% en situación de pobreza extrema en esta demarcación. 3.1.3 Programas sociales federales En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal se aplicaron durante el año 2013 programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, los cuales se enuncian a continuación. Programas sociales federales que operan en Chapa de Mota (2013) No. PROGRAMA SOCIAL FEDERAL NÚMERO DE ASISTENCIAS 1 OPORTUNIDADES 1,631 PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE 2 3,437 LECHE (LICONSA) 6 PROGRAMA DE PENSIÓN PARA ADULTOS 3 1,515 MAYORES 4 PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO 34 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE 5 0 ZONA PRIORITARIAS MADRES Y PADRES TRABAJADORES DEL 6 0 PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES RESPONSABLES DEL PROGRAMA 7 1 ESTANCIAS INFANTILES 8 3x1 PARA MIGRANTES 0 9 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 73 PROGRAMA DE ATENCIÓN A 10 0 JORNALEROS AGRÍCOLAS PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE 11 0 FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS 12 PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS 23 TOTAL 6,714 Fuente: Elaboración propia con información de la consulta del padrón de beneficiarios de programas sociales federales. Datos publicados con base al Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales Municipales y Localidades de INEGI del mes de Octubre del 2014. Como puede observarse, las asistencias totales otorgadas por parte del gobierno ascienden a 6 mil 714, siendo los programas DE ABASTO SOCIAL DE LECHE (LICONSA) y OPORTUNIDADES los que generan el mayor número de entregas, con 3 mil 437 y mil 631 respectivamente.