Estudio Sobre Los Factores Que Inciden En La Decisión De Migrar En El Estado De Veracruz
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UNIVERSIDAD VERACRUZANA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS SUPERIORES DE LAS CIENCIAS ADMINISTRATIVAS “Estudio sobre los factores que inciden en la decisión de migrar en el Estado de Veracruz. El caso de los municipios con más alto índice de migración” TESIS Para obtener el grado de: Maestro en Ciencias Administrativas Presenta: L. E. Daniel Armando Olivera Gómez Xalapa, Enriquez Ver. 2006. Al único amor de mi vida... Mily, y a mi hijos.. .Dudy, Poky, y Rudy, los amo. Maestria en Ciencias Administrativas IIE.S.CA. - U.V INDICE INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................3 CAPITULO I. METODOLOGÍA.................................................................................................6 1.1 Introducción.............................................................................................................................6 1.2 Justificación............................................................................................................................. 6 1.3 Planteamiento del problema....................................................................................................8 1.4 Objetivos.................................................................................................................................11 1.4.1 Objetivo general...........................................................................................................11 1.4.2 Objetivos particulares...................................................................................................12 1.5 Hipótesis de trabajo...............................................................................................................12 1.6 Variables e indicadores de estudio.......................................................................................12 1.7 Tipo de Investigación............................................................................................................15 1.8 Método....................................................................................................................................15 1.8 Conclusión..............................................................................................................................19 CAPITULO II. MARCO TEÓRICO........................................................................................ 20 2.1 Introducción..........................................................................................................................20 2.2 Enfoques teóricos de la migración..................................................................................... 20 2.2.1 Enfoque neoclásico....................................................................................................... 21 2.2.2 Enfoque histórico-estructural....................................................................................... 25 2.2.3 Enfoque estructural-funcional o latinoamericano.......................................................26 2.2.4 Enfoque de sistema mundial.........................................................................................29 2.3 Algunos efectos de la migración en los países de origen..................................................37 2.3.1 Fuga de cerebros........................................................................................................... 38 2.3.2 Remesas.........................................................................................................................40 2.3.3 Pobreza..........................................................................................................................47 2.4. Algunos efectos de la migración en los países de destino............................................... 54 2.4.1 Salarios..........................................................................................................................55 2.4.2 Impacto fiscal............................................................................................................... 56 2.4.3 Seguridad social............................................................................................................ 57 2.4.4 Integración.....................................................................................................................58 2.5 Migración y Administración Pública en México................................................................60 2.5.1 Escenarios de desarrollo y migración en México....................................................... 60 2.5.2 Administración Pública................................................................................................64 CAPITULO m . MARCO CONTEXTO AL..............................................................................67 3.1 Semblanza socioeconómica del estado de Veracruz......................................................... 67 3.1.1 Yanga y Landero y Coss...............................................................................................72 3.2 La planeación de la Administración Pública del Estado de Veracruz...............................73 3.2.1 Criterios del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010.......................................... 74 3.2.2 Ley General de Población, Desarrollo Regional y Flujos Migratorios...................76 3.2.3 Programas Sociales para las regiones con migrantes..................................................79 CAPITULO IV. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS..........................81 4.1 Introducción.......................................................................................................................... 81 4.2 Parte uno: dimensiones de la intensidad migratoria, marginación y desarrollo humano en el estado de V eracruz..................................................................................................................81 1 Maestria en Ciencias Administrativas II.E.S.C.A. - U.V. 4.2.1 Dimensiones de la intensidad migratoria..................................................................81 4.2.3 Dimensiones de marginación...................................................................................... 85 4.2.4 Dimensiones del Desarrollo Humano..........................................................................91 4.3 Parte dos: análisis de la correlación de las variables......................................................... 96 4.4 Parte tres: otros factores asociados a la decisión de migrar..............................................99 CONCLUSIONES.................................................................................................................106 PROPUESTA DE PROGRAMA INTEGRAL EN LAS REGIONES CON MIGRANTES DEL ESTADO DE VERACRUZ........................................................................................ 121 BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................124 ANEXOS................................................................................................................................144 Maestria en Ciencias Administrativas l.l.E.S.C.A. - U.V. INTRODUCCIÓN Ningún país ni región dei mundo escapa a la dinámica de las migraciones o puede mantenerse ajeno a sus consecuencias. La mayoría de los movimientos migratorios internacionales se deben a la búsqueda de mejores condiciones de vida, y su dinámica es favorecida por complejos factores estructurales como: las asimetrías económicas entre los países, la creciente interdependencia económica y las intensas relaciones e intercambios entre las diferentes naciones. Como país, México comparte con los Estados Unidos de Norteamérica una amplia frontera, que es de las más dinámicas del mundo. A finales de la década pasada se registraron alrededor de 300 millones de cruces por año. Se estima que en el año 2000 había 8.5 millones de personas nacidas en México residiendo de manera autorizada o no autorizada en Estados Unidos, lo que equivale a más de 8 % de la población total de México y 3 % de la de aquel país (Massey, D. 1991). En las últimas décadas, la migración, en particular la de carácter no documentado, se ha convertido en uno de los asuntos más difíciles, preocupantes y conflictivos de la agenda bilateral. El origen geográfico de los migrantes se ha extendido más allá de las entidades y municipios tradicionales de emigración. Eso no significa que en dichas áreas tendió a disminuir el flujo, sino que se incrementó en otras. Actualmente, se originan cuantiosas corrientes migratorias en entidades que en el pasado no se contaban entre las de tradición migratoria, como es el caso del estado de Veracruz, que aunque está clasificado como una entidad federativa con un grado bajo de migración, según cifras dadas por el Consejo Nacional de Población para el año 2000, no está exento de este fenómeno. Ello sugiere que si el proceso de desarrollo aumenta las diferencias socioeconómicas y de ingreso entre grupos sociales, puede ocurrir que esto opere como un incentivo más para la migración de los miembros de las familias relativamente más pobres. Maestría en Ciencias Administrativas I.l.E.S.C.A. - U.V. La situación de los países de destino también afecta a la migración internacional. Desde la óptica del Mercado Dual del Trabajo se mantiene la existencia de una tendencia donde se produce un creciente alejamiento entre un "sector primario” más rígido y caracterizado por la elevada cualificación, estabilidad en el empleo, alto nivel de rentas, posibilidad de promoción