Innst. 122 S (2014–2015) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen

Prop. 20 S (2014–2015)

Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om end- 2. Komiteens merknader ringar i statsbudsjettet for 2014 under Arbeids- og sosialdepartementet Komiteen, medlemmene fra Arbei- derpartiet, , Fredric Holen Bjørdal, og , fra Høyre, Ste- Til Stortinget fan Heggelund, lederen , og Bengt Morten 1. Sammendrag Wenstøb, fra Fremskrittspartiet, og , fra 1.1 Innleiing Senterpartiet, , fra I proposisjonen vert det fremja forslag om end- Venstre, og fra ringar av løyvingane under enkelte kapittel under Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Berg- programområde 09 Arbeid og sosiale formål, pro- s t ø , viser til komiteens behandling av Prop. 1 S gramområde 29 Sosiale formål, folketrygda, pro- (2013–2014) og de respektive partiers merknader i gramområde 33 Arbeidsliv, folketrygda, samt enkelte Innst. 15 S (2013–2014), samt Stortingets behandling av inntektene for 2014. av revidert nasjonalbudsjett for 2014, jf. Innst. 260 S Dei reviderte overslaga for folketrygdas utgifter (2013–2014). og inntekter i 2014 bygger i hovudsak på tal frå Når det gjelder kapitler og poster som ikke er rekneskap per 30. september 2014. omtalt nedenfor, har k o m i t e e n ingen merknader Det vert fremja forslag om å redusere løyvingane og slutter seg til de fremlagte forslagene i proposisjo- under utgiftskapitla under programområde 09 Arbeid nen. og sosiale formål utanom lånetransaksjonar med K o m i t e e n viser for øvrig til de respektive par- 151,8 mill. kroner, å redusere løyvingane under pro- tiers merknader i forbindelse med behandlingen av gramområde 29 Sosiale formål, folketrygda med Prop. 1 S (2014–2015) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2014– 1 227,4 mill. kroner og å auke løyvingane under pro- 32015) Statsbudsjettet for 2013, kapitler under gramområde 33 Arbeidsliv, folketrygda med 80 mill. Arbeids- og sosialdepartementet, Barne-, likestil- kroner. Samla blir det fremja at løyvingane under lings- og inkluderingsdepartementet og Nærings- og utgiftskapitla utanom lånetransaksjonar vert nedsett fiskeridepartementet (rammeområde 7), jf. Innst. 15 med om lag 1 299,2 mill. kroner. S (2014–2015). Det vert fremja forslag om å auke løyvinga for inntekter utanom lånetransaksjonar under inntektska- 2.1 Merknader til kap. 604 Utviklingstiltak i pitla med om lag 37,3 mill. kroner. arbeids- og velferdsforvaltningen Post 45 Større ustyrsanskaffingar, kan overførast Løyvinga for 2014 er 571,4 mill. kroner. I Prop. 1 S (2014–2015) vart det varsla at det i samband med proposisjonen til Stortinget om endrin- 2 Innst. 122 S – 2014–2015 gar i budsjettet hausten 2014 og budsjettbehandlinga Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, i 2015 ville kome tilbake til eventuelle budsjettkon- side 89. Regjeringen varslet der at man ville komme sekvensar av replanlegginga av Prosjekt 1 og planane tilbake til Stortinget med oppdatert kostnadskalkyle for Prosjekt 2 i IKT-moderniseringsprogrammet i for revidert Prosjekt 1 i IKT-moderniseringspro- Nav. Departementet vil kome tilbake til saka i sam- grammet i forbindelse med Prop. 20 S (2014–2015). band med revidert nasjonalbudsjett for 2015. D i s s e m e d l e m m e r viser til at regjeringen i Prop. 20 S (2014–2015) har utsatt denne statusgjennom- Komiteens medlemmer fra Arbeider- gangen til framleggelsen av revidert nasjonalbudsjett p a r t i e t viser til Prop 1 S (2014–2015), kap. 604 for 2015.

3. Komiteens tilråding K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I I statsbudsjettet for 2014 vert det gjort følgjande endringar: Kap. Post Formål Kroner

Utgifter 601 Utgreiingsverksemd, forsking m.m. 70 Tilskott, v e r t r e d u s e r t med ...... 3 400 000 frå kr 25 860 000 til kr 22 460 000 605 Arbeids- og velferdsetaten 1 Driftsutgifter, v e r t a u k a med ...... 39 507 000 frå kr 11 041 932 000 til kr 11 081 439 000 612 Tilskott til Statens pensjonskasse 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 198 000 000 frå kr 8 729 000 000 til kr 8 927 000 000 22 Sluttoppgjør, overslagsløyving, vert løyva med ...... 2 300 000 70 For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 3 000 000 frå kr 96 000 000 til kr 99 000 000 613 Arbeidsgivaravgift til folketrygda 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 113 000 000 frå kr 1 191 000 000 til kr 1 078 000 000 70 For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 1 000 000 frå kr 13 000 000 til kr 12 000 000 614 Bustadlåneordninga i Statens pensjonskasse 1 Driftsutgifter, v e r t r e d u s e r t med ...... 3 000 000 frå kr 75 000 000 til kr 72 000 000 90 Utlån, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 2 400 000 000 frå kr 29 800 000 000 til kr 27 400 000 000 615 Yrkesskadeforsikring 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 11 000 000 frå kr 109 000 000 til kr 98 000 000 Innst. 122 S – 2014–2015 3

Kap. Post Formål Kroner

616 Gruppelivsforsikring 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 4 000 000 frå kr 178 000 000 til kr 182 000 000 634 Arbeidsmarknadstiltak 21 Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overførast, v e r t r e d u s e r t med ...... 7 000 000 frå kr 60 400 000 til kr 53 400 000 60 Tilskott til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune, kan nyttast under post 78, v e r t r e d u s e r t med ...... 5 639 000 frå kr 23 800 000 til kr 18 161 000 76 Tiltak for arbeidssøkjarar, kan overførast, v e r t r e d u s e r t med ...... 216 283 000 frå kr 6 184 330 000 til kr 5 968 047 000 77 Varig tilrettelagt arbeid, kan overførast, v e r t r e d u s e r t med ...... 36 700 000 frå kr 1 207 800 000 til kr 1 171 100 000 79 Funksjonsassistanse i arbeidslivet, v e r t a u k a med ...... 7 000 000 frå kr 36 000 000 til kr 43 000 000 642 Petroleumstilsynet 21 Spesielle driftsutgifter, v e r t a u k a med ...... 4 600 000 frå kr 23 800 000 til kr 28 400 000 646 Pionerdykkarar i Nordsjøen 72 Tilskott, kan overførast, v e r t a u k a med ...... 2 500 000 frå kr 3 200 000 til kr 5 700 000 660 Krigspensjon 70 Tilskott, militære, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 2 000 000 frå kr 125 000 000 til kr 127 000 000 71 Tilskott, sivile, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 1 000 000 frå kr 306 000 000 til kr 305 000 000 664 Pensjonstrygda for sjømenn 70 Tilskott, v e r t a u k a med ...... 3 000 000 frå kr 81 000 000 til kr 84 000 000 666 Avtalefesta pensjon (AFP) 70 Tilskott, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 13 000 000 frå kr 1 683 000 000 til kr 1 670 000 000 667 Supplerande stønad til personar over 67 år 70 Tilskott, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 4 000 000 frå kr 429 000 000 til kr 425 000 000 2470 Statens pensjonskasse 24 Driftsresultat, v e r t r e d u s e r t med ...... 2 691 000 frå kr -22 632 000 til kr -25 323 000 1. Driftsresultat, overslagsløyving -632 974 000 2. Driftsutgifter, overslagsløyving 482 145 000 3. Avskrivinger 114 549 000 4. Renter av statens kapital 15 887 000 5. Til investeringføremål 18 070 000 4 Innst. 122 S – 2014–2015

Kap. Post Formål Kroner

6. Til reguleringsfond -23 000 000 -25 323 000 2541 Dagpengar 70 Dagpengar, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 100 000 000 frå kr 11 400 000 000 til kr 11 500 000 000 2542 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. 70 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsløyving, vert redu- s e r t med ...... 20 000 000 frå kr 780 000 000 til kr 760 000 000 2620 Stønad til einsleg mor eller far 70 Overgangsstønad, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 1 000 000 frå kr 2 469 000 000 til kr 2 470 000 000 72 Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 10 000 000 frå kr 375 000 000 til kr 365 000 000 73 Utdanningsstønad, v e r t r e d u s e r t med ...... 4 000 000 frå kr 58 000 000 til kr 54 000 000 76 Forskottering av underhaldsbidrag, v e r t a u k a med ...... 10 000 000 frå kr 755 000 000 til kr 765 000 000 2650 Sjukepengar 70 Sjukepengar for arbeidstakarar mv., overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 30 000 000 frå kr 33 760 000 000 til kr 33 790 000 000 71 Sjukepengar for sjølvstendige, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 30 000 000 frå kr 1 640 000 000 til kr 1 610 000 000 72 Omsorgs- og pleiepengar ved sjukdom hos barn m.m., overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 25 000 000 frå kr 540 000 000 til kr 515 000 000 75 Feriepenger av sjukepengar, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 40 000 000 frå kr 1 910 000 000 til kr 1 870 000 000 2651 Ytingar under arbeidsavklaring 70 Arbeidsavklaringspengar, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 193 000 000 frå kr 34 943 000 000 til kr 34 750 000 000 71 Tilleggsstønad, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 15 000 000 frå kr 360 000 000 til kr 345 000 000 72 Legeerklæringar, v e r t r e d u s e r t med ...... 5 000 000 frå kr 375 000 000 til kr 370 000 000 2655 Uføre 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 82 000 000 frå kr 24 392 000 000 til kr 24 310 000 000 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 233 000 000 frå kr 37 423 000 000 til kr 37 190 000 000 72 Særtillegg, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 5 000 000 frå kr 2 305 000 000 til kr 2 310 000 000 75 Menerstatning ved yrkesskade, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 2 000 000 frå kr 117 000 000 til kr 115 000 000 Innst. 122 S – 2014–2015 5

Kap. Post Formål Kroner

76 Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsløyving, vert redusert med . 3000000 frå kr 65 000 000 til kr 62 000 000 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv. 71 Hjelpestønad, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 5 000 000 frå kr 1 675 000 000 til kr 1 680 000 000 73 Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning, v e r t r e d u s e r t med ...... 5 200 000 frå kr 147 200 000 til kr 142 000 000 74 Tilskott til bilar, v e r t r e d u s e r t med ...... 60 000 000 frå kr 790 000 000 til kr 730 000 000 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel, v e r t a u k a med ...... 54 900 000 frå kr 2 605 100 000 til kr 2 660 000 000 76 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel som tjenester, v e r t r e d u s e r t med 375 000 frå kr 235 375 000 til kr 235 000 000 77 Ortopediske hjelpemiddel, v e r t a u k a med ...... 30 000 000 frå kr 1 180 000 000 til kr 1 210 000 000 78 Høyreapparat, v e r t a u k a med ...... 45 000 000 frå kr 475 000 000 til kr 520 000 000 2670 Alderdom 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 26 000 000 frå kr 60 376 000 000 til kr 60 350 000 000 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 348 000 000 frå kr 113 708 000 000 til kr 113 360 000 000 73 Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ..... 293 000 000 frå kr 5 813 000 000 til kr 5 520 000 000 2680 Etterlatne 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 20 000 000 frå kr 1 250 000 000 til kr 1 230 000 000 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 2 000 000 frå kr 978 000 000 til kr 980 000 000 72 Særtillegg, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 4 000 000 frå kr 100 000 000 til kr 96 000 000 74 Utdanningsstønad, v e r t a u k a med ...... 300 000 frå kr 500 000 til kr 800 000 75 Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, v e r t a u k a med ...... 1 000 000 frå kr 6 000 000 til kr 7 000 000 2686 Gravferdsstønad 70 Gravferdsstønad, overslagsløyving, v e r t r e d u s e r t med ...... 13 000 000 frå kr 180 000 000 til kr 167 000 000

Inntekter 3605 Arbeids- og velferdsetaten 6 Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag, v e r t r e d u s e r t med ...... 3 000 000 frå kr 23 000 000 til kr 20 000 000 6 Innst. 122 S – 2014–2015

Kap. Post Formål Kroner

3614 Bustadlåneordninga i Statens pensjonskasse 1 Gebyrinntekter, lån, v e r t r e d u s e r t med ...... 3 000 000 frå kr 67 000 000 til kr 64 000 000 90 Tilbakebetaling av lån, v e r t a u k a med ...... 1 900 000 000 frå kr 10 600 000 000 til kr 12 500 000 000 3615 Yrkesskadeforsikring 1 Premieinntekter, ve r t a u k a med ...... 3 000 000 frå kr 154 000 000 til kr 157 000 000 3616 Gruppelivsforsikring 1 Premieinntekter, ve r t a u k a med ...... 8 000 000 frå kr 97 000 000 til kr 105 000 000 3635 Ventelønn mv. 1 Refusjon statleg verksemd mv., v e r t a u k a med ...... 1 950 000 frå kr 34 050 000 til kr 36 000 000 3640 Arbeidstilsynet 5 Tvangsmulkt, v e r t a u k a med ...... 1 300 000 frå kr 2 200 000 til kr 3 500 000 6 Refusjonar, vert løyva med ...... 3 000 000 7 Byggesakshandsaming, gebyr, v e r t r e d u s e r t med ...... 3 000 000 frå kr 19 791 000 til kr 16 791 000 3642 Petroleumstilsynet 2 Oppdrags- og samarbeidsverksemd, v e r t a u k a med ...... 4 600 000 frå kr 880 000 til kr 5 480 000 3 Gebyr tilsyn, v e r t a u k a med ...... 17 100 000 frå kr 48 490 000 til kr 65 590 000 5607 Renter av Bustadlåneordninga i Statens pensjonskasse 80 Renter, v e r t r e d u s e r t med ...... 100 000 000 frå kr 2 461 000 000 til kr 2 361 000 000 5701 Diverse inntekter 3 Hjelpemiddelsentralar m.m., v e r t a u k a med ...... 1 000 000 frå kr 60 000 000 til kr 61 000 000 71 Refusjon ved yrkesskade, v e r t a u k a med ...... 73 800 000 frå kr 844 000 000 til kr 917 800 000 73 Refusjon frå bidragspliktige, v e r t a u k a med ...... 10 000 000 frå kr 270 000 000 til kr 280 000 000 5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs 2 Dividende, v e r t a u k a med ...... 33 000 000 frå kr 180 000 000 til kr 213 000 000 5705 Refusjon av dagpengar 1 Refusjon av dagpengar, statsgaranti ved konkurs, v e r t r e d u s e r t med ...... 5 000 000 frå kr 60 000 000 til kr 55 000 000 4 Refusjon av dagpengar for grensearbeidarar mv. busett i Noreg, v e r t r e d u s e r t med ...... 5 500 000 frå kr 6 000 000 til kr 500 000 Innst. 122 S – 2014–2015 7

II III Stortinget samtykkjer i at stikkordet «kan over- Stortinget samtykkjer i at stikkordet «kan over- førast» vert tilføydd løyvinga under kap. 601 Ut- førast» vert tilføydd løyvinga under kap. 2661 greiingsverksemd, forsking m.m., post 21 Spesielle Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv., post 79 driftsutgifter, i statsbudsjettet for 2014. Aktivitetshjelpemiddel til personar over 26 år, i stats- budsjettet for 2014.

Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 9. desember 2014

Arve Kambe leder og saksordfører