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RESSALVA Atendendo a solicitação do(a) autor(a), o texto completo desta dissertação será disponibilizado somente a partir de 14/12/2022 UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA “JÚLIO DE MESQUITA FILHO” FACULDADE DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS HELEN ROSE CARLOS RODRIGUES GUIMARÃES O PROCEDIMENTO DE SELEÇÃO DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E A INTERFERÊNCIA DA MÍDIA IMPRESSA NAS SABATINAS FRANCA 2020 HELEN ROSE CARLOS RODRIGUES GUIMARÃES O PROCEDIMENTO DE SELEÇÃO DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E A INTERFERÊNCIA DA MÍDIA IMPRESSA NAS SABATINAS Dissertação apresentada como pré-requisito para a obtenção do título de Mestre em Direito pela Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”. Área de Concentração: Sistemas Normativos e Fundamentos da Cidadania Orientador: Prof. Dr. José Duarte Neto FRANCA 2020 Guimarães, Helen Rose Carlos Rodrigues G963p O procedimento de seleção dos ministros do Supremo Tribunal Federal e a interferência da mídia impressa nas sabatinas. / Helen Rose Carlos Rodrigues Guimarães. Franca, 2020. 162 f. Dissertação (mestrado) – Universidade Estadual Paulista (Unesp), Faculdade de Ciências Humanas e Sociais, Franca. Orientador: José Duarte Neto. 1. Jurisdição constitucional. 2. Procedimento de seleção. 3. Supremo Tribunal Federal. 4. Mídia impressa. 5. Sabatina. I. Título. Sistema de geração automática de fichas catalográficas da Unesp. Biblioteca da Faculdade de Ciências Humanas e Sociais, Franca. Dados fornecidos pelo autor (a). Esta ficha não pode ser modificada. HELEN ROSE CARLOS RODRIGUES GUIMARÃES O PROCEDIMENTO DE SELEÇÃO DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E A INTERFERÊNCIA DA MÍDIA IMPRESSA NAS SABATINAS Dissertação apresentada como pré-requisito para a obtenção do título de Mestre em Direito pela Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”. Área de Concentração: Sistemas Normativos e Fundamentos da Cidadania Orientador: Prof. Dr. José Duarte Neto BANCA EXAMINADORA Presidente: __________________________________________________________ Dr. José Duarte Neto, Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” 1º Examinador: _______________________________________________________ Dr. Roger Stiefelmann Leal, Universidade de São Paulo 2º Examinador: _______________________________________________________ Dr. Murilo Gaspardo, Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” Franca, _____ de _______________ de 2020. Dedico este trabalho ao meu saudoso pai, Walter Rodrigues, que tanto desejava presenciar o meu crescimento acadêmico por meio do mestrado. Não pôde, infelizmente, ver sua vontade concluída, partindo para outro Plano durante este processo. Agora, no entanto, seu nome estará eternizado no repositório desta universidade. A ele dedico integralmente cada raciocínio concluído, cada letra escrita. A ele, cuja vida foi dedicada integralmente para prover o melhor para suas filhas e esposa. Que descanse em paz. AGRADECIMENTOS Não poderia deixar de agradecer ao corpo administrativo e docente da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”, por me acolher nesta breve passagem, com merecido destaque ao Prof. Dr. José Duarte Neto. Duarte Neto foi muito mais do que um orientador. Um conselheiro, um motivador, responsável por me orientar na pesquisa e na vida. Nenhuma palavra de gratidão será suficiente para expressar seu acolhimento e bondade em moldar o meu espírito neste Plano. Agradeço ao meu esposo Leonardo Dimitry, pela doçura com que me trata. Pelo carinho e incentivo que ganho diariamente. Pelo companheirismo de acordar comigo às madrugadas para percorrer quilômetros e quilômetros em busca de conhecimento e de nossa emancipação intelectual. À minha alma gêmea, todo o meu amor. Não poderia deixar de agradecer, igualmente, ao Dr. Leandro Marmo, à Dra. Juliana Curado, Dra. Tainah Lacerda, Dra. Laiza Chagas, Dra. Caroline Erbst, ao Dr. Aldair Ghizoni, à Dra. Carla Maria, ao Dr. João Domingos, a Michell Albuquerque e Jéssica Almeida pelo incentivo, apoio profissional e pessoal que me sustentaram no momento do falecimento do Dr. Walter Rodrigues, meu pai e advogado que me inspirou a vida inteira. Agradeço humildemente a todos. Parece-me um tanto quanto complicado mencionar os nomes de todos os demais que eu gostaria de agradecer. Foram muitos os que participaram comigo nesta jornada. No entanto, de forma sincera e simples, agradeço minha mãe Maria Aparecida, minhas irmãs Giselle Christine e Michelle Christine, meus sogros e incentivadores João Bosco e Klicia e minha cunhada Maria Gabriela. Agradeço, de modo amplo, aos demais amigos que participaram, de alguma forma, deste processo por que passei nestes quase três anos. Foi um grande desafio realizar esta pesquisa. Dias e noites foram dedicados a reflexões, leituras e, especialmente, coleta de materiais que pudessem servir como fonte para a construção do conhecimento. Ser uma pesquisadora no Brasil é uma peleja, é caro e nem sempre é reconhecido, mas rende bons frutos para a nação. GUIMARÃES, H. R. C. R. O procedimento de seleção dos ministros do Supremo Tribunal Federal e a interferência da mídia impressa nas sabatinas. 2020. 162 f. Dissertação (Mestrado em Direito) – Faculdade de Ciências Humanas e Sociais, Universidade Paulista “Júlio de Mesquita Filho”, Franca, 2020. RESUMO A presente pesquisa tem como objeto de estudo o procedimento de seleção dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) e a mídia impressa. Por meio de uma pesquisa empírica de abordagem qualitativa, faz-se uma análise de conteúdo de dezoito editoriais coletados dos jornais O Estado de S. Paulo, Folha de S. Paulo e O Globo e das atas de arguição pública dos ministros que atualmente compõem o Supremo. A investigação tem por escopo verificar a ocorrência de interferência da mídia impressa nas sabatinas do Senado Federal. Conclui-se que, embora não seja possível afirmar com convicção que as perguntas feitas pelos senadores são influenciadas pelas mensagens veiculadas pela mídia impressa, há uma mudança de comportamento dos impressos, como o aumento da repercussão das indicações por meio da publicação de editoriais. Por outro lado, é possível identificar que as indagações que importam para muitos senadores dizem respeito a temas que tratam de projetos de lei que tramitam nas casas legislativas ou interpretações acerca de dispositivos constitucionais e leis, o que sugere a preocupação com o posicionamento dos indicados de modo a prever possíveis decisões do tribunal. Palavras-chave: Jurisdição constitucional. Procedimento de seleção. Supremo Tribunal Federal. Mídia impressa. Sabatina. Senado Federal. GUIMARÃES, H. R. C. R. O procedimento de seleção dos ministros do Supremo Tribunal Federal e a interferência da mídia impressa nas sabatinas. 2020. 162 f. Dissertação (Mestrado em Direito) – Faculdade de Ciências Humanas e Sociais, Universidade Paulista “Júlio de Mesquita Filho”, Franca, 2020. ABSTRACT The paper analyzes the appointment process on the Brazilian Supreme Court and the print media. Through an empirical research with a qualitative approach this study analyses the content of 18 editorials collected from the newspapers O Estado de S. Paulo, Folha de S. Paulo and O Globo and the public arguments made by the senators at the confirmation process by the current members of the court. This research aims to verify whether there is interference caused by the printed media in the Senate hearings. The result shows that although it is not possible to state with conviction that the questions asked by senators are influenced by the newspapers, there is a change in the behavior of print media, such as the increase in the repercussion of the appointment process through the publication of editorials. On the other hand, it was possible to identify questions which matter to many Brazilian senators related to themes that deal with draft laws and that are passing through legislative houses or interpretations about constitutional norms and ordinaries laws, which suggests a concern with the positioning of the nominees in order to previse possible court decisions. Keywords: Constitutional jurisdiction. Appointment process. Brazilian Supreme Court. Print media. Hearings. Senate. LISTA DE QUADROS QUADRO 1 - Vacâncias, datas de indicação, de nomeação e de posse dos ministros do Supremo Tribunal Federal, desde a promulgação da Constituição Federal de 1988.................................................................................................................................59 QUADRO 2 - Propostas de emenda constitucionais apresentadas pelo Senado Federal.............................................................................................................................62 QUADRO 3 - Propostas de emenda constitucionais apresentadas pela Câmara dos Deputados........................................................................................................................65 QUADRO 4 - Dados informativos dos períodos analisados na coleta de dados dos impressos.........................................................................................................................91 QUADRO 5 - Dados de identificação dos editoriais publicados a respeito dos candidatos para o Supremo Tribunal Federal nos períodos de indicação........................................................................................................................100 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ADI – Ação Direta de Inconstitucionalidade AGU – Advocacia-Geral da