Termes De Reference a La Mise En Place, La Formation Et L
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TERMES DE REFERENCE A LA MISE EN PLACE, LA FORMATION ET L’ACCOMPAGNEMENT DES COMITES DE GESTION DES EQUIPEMENTS LIVRES PAR LE PUDC AO n° DAO/PNUD/PUDC/008/2016 I. Information sur le Poste Titre du prestataire : Cabinet d’ingénierie sociale et de Date limite de soumission de la renforcement des capacités candidature : 20 octobre 2016 à 17 heures Supervision/Encadrement : de Dakar. Type de contrat : Contrat de services professionnels Lieu de prestation : 10 régions couvertes par le PUDC (voir annexes) Durée de prestation : Six (6) mois Début de la mission : 1 novembre 2016 Agence : PNUD II. CONTEXTE GENERAL Le Gouvernement de la République du Sénégal a mis en place, en collaboration avec le Bureau du Programme des Nations Unies pour le Développement - PNUD au Sénégal, un Programme d’Urgence de Développement Communautaire (PUDC). Ce programme vise à améliorer l’accès durable aux Infrastructures et services socio-économiques de base, il ambitionne de contribuer à la réduction des Inégalités sociales en corrigeant, entre autres, les disparités locales d’accès aux services de base. La finalité du programme est d’améliorer significativement les conditions de vie des populations et de favoriser L’implication des acteurs locaux dans le développement économique et social de leur localité. Les quatre composantes du programme sont : (i) le Développement d’infrastructures socio-économiques de base ; (ii) le renforcement de la productivité agricole et de l’élevage et le développement de l’entreprenariat rural (iii) le renforcement des capacités des acteurs institutionnels et communautaires ; et (iv) le développement d’un système d’information géo référencé de suivi. La mise en œuvre du PUDC est axée autour de quatre volets : Volet Hydraulique Volet pistes rurales Volet électrification rurale Volet équipements En ce qui concerne le volet équipements, il est prévu le déploiement de 5500 équipements ciblant les 10 Régions que couvre le PUDC : Thiès, Diourbel, Kaolack, Kaffrine, Fatick, Louga, Saint Louis, Matam, Tambacounda, Kédougou. Dans le cadre de la promotion d’une bonne gestion communautaire et d’une rentabilité financière des équipements, le PUDC met en place une stratégie articulée autour de la mise en place, de la formation des comités de gestion des équipements, et du suivi post formation. A cet effet, il est prévu le recrutement des cabinets de proximité répondant au profil dégagé, pour prendre en charge cet important volet d’ingénierie sociale et de renforcement des capacités des populations bénéficiaires. III. OBECTIF DES PRESTATIONS L’intervention des cabinets s’inscrit donc dans le cadre de l’accompagnement des populations bénéficiaires pour une gestion durable des équipements octroyés par le PUDC et de la promotion de l’entrepreneuriat rural dans la zone d’intervention du programme. Cette intervention sera articulée autour des grands axes que sont : . Sensibiliser et informer les acteurs locaux (conseillers municipaux, chefs de villages, notables, populations bénéficiaires, etc.) la région de Louga sur la démarche du PUDC, ses activités, composantes et résultats attendus . Appuyer la mise en place des comités de gestion des équipements octroyés par le PUDC dans les régions de Louga (départements de Louga, Kebemer et Linguère), région de Diourbel (département de Mbacké), région de Kaolack (département de Guinguinéo), région de Kaffrine (département de Birkilane), région de Thiès (départements de Thiès, Mbour et Tivaouane). II s’agit des 9 départements où les comités de gestion ne sont encore installés. Assurer dans les régions ciblées, l’organisation et l’animation des sessions de formation des comités de gestion des équipements octroyés par le PUDC, à l’exception la région de Fatick où ces comités de gestion ont été déjà formés, . Assurer le coaching en développement organisationnel et en gestion financière des comités de gestion des équipements octroyés par le PUDC ; . Appuyer la formalisation et la professionnalisation des comités de gestion des équipements (statut juridique, ouverture de compte, élaboration de règlement intérieur, etc.) dans les 10 régions ciblées . Elaborer les comptes d’exploitation mensuels des équipements, au profit des comités de gestion, IV. RESULTAT ET PRODUITS ESCOMPTES Les résultats attendus de la mission des cabinets sont : . Les comités de gestion des équipements octroyés par le PUDC dans les départements de Louga, Kébemer et Linguère (région de Louga), Mbacké (région de Diourbel), Guinguinéo (région de Kaolack), Birkilane (région de Kaffrine), Thiès, Mbour et Tivaouane (région de Thiès) sont mis en place ; . Les membres des bureaux exécutifs des comités de gestion des équipements octroyés par le PUDC dans les régions de Diourbel, Kaffrine, Kaolack, Kédougou, Louga, Matam, Saint Louis, Tambacounda et Thiès sont formés en en gestion administrative et financière ; . Les membres des bureaux exécutifs des comités de gestion des équipements maitrisent leurs rôles et responsabilités ; . Les comités de gestion des équipements disposent de statut juridique, compte bancaire et d’un règlement intérieur. La traçabilité des opérations financières liées à l’exploitation des équipements est établie ; . Les recettes générées par les équipements sont gérées de manière rationnelle et transparente ; . Les comptes d’exploitation mensuel des équipements sont élaborés ; . La rentabilité financière des équipements est assurée par les comités de gestion ; . Des opérateurs de maintenance des équipements sont identifiés et agréés au niveau de chaque commune ou arrondissement. V. DUREE DE LA PRESTATION La mission est prévue pour une durée de six (6) mois. VI. LIEU DE LA PRESTATION La zone d’intervention de la mission est articulée autour du découpage suivant : . Zone Louga : Région de Louga . Zone Nord : Régions de Saint Louis et Matam, . Zone Centre : Régions de Kaolack, Diourbel, Fatick, Kaffrine, Thiès . Zone Est : Tambacounda et Kédougou Les tableaux des zones avec la répartition en nombre de villages et nombre d’équipements sont fournis en annexes (1, 2, 3 & 4) VII. COMPETENCES, QUALIFICATION ET EXPERIENCES REQUISES DES CABINETS Cette prestation sera exécutée par des cabinets ayant un ancrage au niveau régional, une existence d’au moins cinq (05) ans et expérimentés en matière de mise en place, de renforcement des capacités et d’accompagnement des comités de gestion des équipements en développement organisationnel et renforcement institutionnel. Ainsi, le prestataire doit disposer au moins deux expériences similaires en développement organisationnel et / ou en gestion administrative et financière des organisations communautaires de base (OCB) ; et dans les zones ciblées En outre, il devra disposer de formateurs animateurs avec les profils suivants : . Etre titulaire au moins d’un diplôme universitaire de Licence en sciences économiques/sociales et/ ou en matière de développement ou dans un domaine connexe ; . Avoir au moins cinq (5) ans d'expérience en matière de formation des adultes ; . Avoir des compétences en matière de communication et de relations humaines, en particulier pouvoir présenter des idées et des concepts oralement et par écrit, de façon claire, concise et convaincante ; . Etre immédiatement disponible ; . Maîtriser le français et être capable de travailler dans l'une des langues nationales parlées dans les Zones ciblées . Etre capable de travailler sous pression et en équipe ; . Avoir déjà travaillé en milieu rural. VIII. LIVRABLES Les cabinets doivent élaborer des documents écrits (appelés des ‘Livrables’) permettant de faire le point sur les activités planifiées, réalisées et les résultats atteints. Le PUDC fera la revue de chaque livrable et vérifiera la qualité et l’état d’exécution des activités ainsi que les résultats décrits. Les livrables approuvés et indexés parmi les livrables soumis au paiement serviront de documents de base permettant de procéder au paiement. Le consultant devra préparer et soumettre au PUDC les documents et rapports suivants, en Français et dans un format approuvé ou proposé par le PUDC 1. Le guide d’animation pour la mise en place des comités de gestion 2. Les rapports de mise en place des comités de gestion avec les PV des assemblées générales constitutives (AGC) des comités de gestion et les listes des participants 3. Manuel de formation des comités de gestion en gestion administrative et financière 4. Le planning de réalisation des sessions de formation 5. Les rapports des différentes sessions de formation avec les listes des participants 6. Les rapports bimensuels de suivi post formation avec les comptes d’exploitation mensuels des équipements 7. Un Rapport final de fin de mission comprenant tous les supports et synthèses des rapports produits durant la mission. IX. SOUMISSION DES CANDIDATURES ET EVALUATION DES OFFRES Le soumissionnaire doit fournir : La Proposition technique en: un (1) original et 02 copies; La Proposition financière en : un (1) original et 02 copies. La proposition technique détaillée devra comporter la méthodologie et le chronogramme de travail (phase de préparation, mise en œuvre et suivi post formation). Le budget devra comprendre tous les frais, y inclus les honoraires, la restauration et le déplacement des participants, le matériel, etc. Les CV des formateurs devront être fournis ainsi que les contacts des anciens employeurs. La Proposition technique et la Proposition financière signées doivent porter la mention « ORIGINAL » ou « COPIE », selon le cas. L’original et toutes les copies de la Proposition technique doivent être placés