Ostkustbanan, Enånger-Idenor-Stegskogen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SAMRÅDSREDOGÖRELSE Ostkustbanan, Ennger-Idenor-Stegskogen Hudiksvalls kommun, Gvleborgs ln Samrdshandling, 2016-09-23 Ärendenummer: TRV 2016/71876, TRV 2016/71878 TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 2.0 Kontaktperson: Kenth Nilsson, Trafikverket Ärendenummer: TRV 2016/71876, TRV 2016/71878 Dokumentdatum: 2016-09-23 Frfattare:WSP Sverige AB val lokaliseringsalternativ.av Dokumenttitel: Samrdsredogrelse. Ostkustbanan, Ennger-Idenor-Stegskogen. Jrnvgsplan – Telefon: 0771-921921 [email protected] E-post: Postadress: Box 417, 801 05Gvle Trafikverket 2 Innehll 1. SAMMANFATTNING 5 2. PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 5 3. AVGRÄNSNING 6 4. FÖRSTUDIE 6 4.1. Samrdskrets 6 4.2. Samrd 7 4.2.1. Samrd med berrd Lnsstyrelse 9 4.2.2. Samrd med berrda kommuner 14 4.2.3. Samrd med vriga berrda myndigheter och organisationer 15 4.2.4. Samrd med allmnheten samt med de enskilda som kan bli srskilt berrda 25 Muntligen framfrda synpunkter p allmnna samrdsmöten 26 Skriftligen framförda synpunkter frn allmnheten 27 5. KOMMUNENS FÖRDJUPADE ÖVERSIKTSPLAN FÖR OSTKUSTBANAN (AUGUSTI, 2013) 29 5.1. Samrdskrets 29 5.2. Samrd 29 5.2.1. Samrd med berrd lnsstyrelse 30 5.2.2. Samrd med berrda kommuner 32 5.2.3. Samrd med vriga berrda myndigheter och organisationer 33 5.2.4. Samrd med allmnheten samt med de enskilda som kan bli srskilt berrda 39 6. KOMMUNENS TEMATISKA TILLÄGG FÖR DUBBELSPÅR PÅ OSTKUSTBANAN TILL ÖVERSIKTSPLANEN (JANUARI, 2016) 46 6.1. Samrdskrets 46 6.2. Samrd 46 6.2.1. Samrd med berrd lnsstyrelse 47 6.2.2. Samrd med berrda kommuner 54 6.2.3. Samrd med vriga berrda myndigheter och organisationer 56 6.2.4. Samrd med allmnheten samt med de enskilda som kan bli srskilt berrda 64 3 7. JÄRNVÄGSPLAN MED STATUS SAMRÅDSHANDLING – VAL AV LOKALISERINGSALTERNATIV 83 7.1. Samrdskrets 83 7.2. Samrd 83 7.2.1. Samrd med berrd lnsstyrelse 83 7.2.2. Samrd med berrda kommuner 83 7.2.3. Samrd med vriga berrda myndigheter och organisationer 83 7.2.4. Samrd med allmnheten samt med de enskilda som kan bli srskilt berrda 84 4 I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. 1. Sammanfattning Den 1 januari 2013 inträdde en ny planläggningsprocess för vägar och järnvägar. Den tidigare processen var uppdelad i tre skeden: förstudie, väg/järnvägsutredning och arbets- /järnvägsplan. Den nya planläggningsprocessen tar fram en järnvägsplan med olika statusbenämningar. Här aktuell järnvägsplan har status samrådshandling – val av lokaliseringsalternativ. Projektet är dock påbörjat enligt den gamla planeringsprocessen med en förstudie och har sedan övergått i den nya planläggningsprocessen. En förstudie har tagits fram av Trafikverket. Förstudien ”Dubbelspår Gävle – Sundsvall” var ute på remiss under tiden 2010-05-05 – 2010-06-15 och färdigställdes i november 2010. Förstudien omfattade hela sträckan mellan Gävle och Sundsvall. Arbetet följdes av en referensgrupp bestående av de fem berörda kommunerna (Gävle, Söderhamn, Hudiksvall, Nordanstig, Sundsvall), Länsstyrelsen i Gävleborg, Region Gävleborg, Länsstyrelsen i Västernorrland samt Landstingen i Gävleborg och Västernorrland. Länsstyrelsen i Gävleborgs län samt Västernorrlands län beslutade 2010-08-30 respektive 2010-08-31 att projektet antas medföra betydande miljöpåverkan. Aktuell samrådsredogörelse behandlar etappen Enånger – Idenor – Stegskogen. Aktuell etapp har tidigare sänts ut på remiss och samråd vid två tillfällen, dels inom ramen för Trafikverkets förstudie ”Dubbelspår Gävle-Sundsvall”, dels inom ramen för Hudiksvalls kommuns tematiska tillägg till översiktsplanen. 2. Planlggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har tagits fram inför aktuellt samråd med särskilt berörda/allmänheten och berörda myndigheter och organisationer inom ramen för val av lokalisering och har daterats 2016-09-23. 5 3. Avgrnsning Denna samrådsredogörelse avgränsas till respektive etapp utmed Ostkustbanan. Här tas enbart synpunkter upp som berör projektet allmänt eller aktuell etapp. Aktuell samrådsredogörelse behandlar etappen Enånger – Idenor – Stegskogen. 4. Trafikverkets frstudie Trafikverkets förstudie ”dubbelspår Gävle – Sundsvall” var ute på remiss 2010-05-05 – 2010-06-15 och färdigställdes i november 2010. Förstudien omfattar hela sträckan mellan Gävle och Sundsvall. Under arbetet med förstudien har en referensgrupp bestående av de fem berörda kommunerna (Gävle, Söderhamn, Hudiksvall, Nordanstig, Sundsvall), Länsstyrelsen i Gävleborg, Region Gävleborg, Länsstyrelsen i Västernorrland samt Landstingen i Gävleborg och Västernorrland, haft nio möten med början 2009-06-15. Samtliga inkomna synpunkter och yttranden samt upprättade minnesanteckningar och protokoll finns diarieförda på Trafikverket under diarienummer TrV 2010/25933. 4.1. Samrdskrets Samrådskretsen har definierats utifrån bedömt behov anpassat till utredningens omfattning och bedömda påverkan. · Sundsvalls kommun · Handelskammaren Mittsverige · Nordanstigs kommun · Statens geotekniska institut · Hudiksvalls kommun · Boverket · Söderhamns kommun · Svenska Kraftnät · Gävle kommun · Rikstrafiken · Länsstyrelsen i Gävleborg · Norrtåg · Länsstyrelsen i Västernorrland · Naturskyddsföreningen i Gävleborg · Region Gävleborg · Mellansvenska Handelskammaren · Landstinget i Gävleborg · Naturvårdsverket · Landstinget i Västernorrland · Sveriges geologiska undersökning · Särskilt berörda/Allmänheten · Bergsstaten · Green Cargo, Gävle godsbangård · Skogsstyrelsen · E4-projektet Kongberget-Gnarp · Riksantikvarieämbetet · Branschföreningen tågoperatörerna · Myndigheten för samhällsskydd och · Naturskyddsföreningen i beredskap Västernorrland 6 4.2. Samrd Under arbetets gång har Trafikverket genomfört samrådsmöten enligt tabell 4.2-1. På kommande sidor sammanfattas vad som framkommit under dessa möten. Tabell 4.2-1. Genomfrda samrdsmten med myndigheter och organisationer Samråd med Plats Datum Dokumentation 1 Inledande möte med Hudiksvall 2009-01-28 Minnesanteckningar referensgruppen 2 Referensgruppsmöte 1 Söderhamn 2009-06-15 Protokoll 3 Hudiksvalls kommun Hudiksvall 2009-06-18 Noteringar 4 Gävle kommun Gävle 2009-06-26 Noteringar 5 Referensgruppsmöte 2 Sundsvall 2009-09-02 Protokoll 6 Sundsvalls kommun Sundsvall 2009-09-02 Noteringar 7 Nordanstigs kommun Bergsjö 2009-09-15 Noteringar 8 Länsstyrelsen i Gävleborg Gävle 2009-10-05 Noteringar 9 Referensgruppsmöte 3 Hudiksvall 2009-10-06 Protokoll 10 E4-projektet Kongberget- Gävle 2009-10-20 Noteringar Gnarp 11 Referensgruppsmöte 4 Jättendal 2009-12-09 Protokoll 12 Green Cargo, Gävle Gävle 2010-01-12 Minnesanteckningar godsbangård 13 Nordanstigs kommun Bergsjö 2010-01-22 Protokoll 14 Referensgruppsmöte 5 Gävle 2010-01-27 Protokoll 15 Hudiksvalls kommun Hudiksvall 2010-02-01 Protokoll 16 Länsstyrelsen i Gävleborg Gävle 2010-02-04 Protokoll 17 Gävle kommun Gävle 2010-02-10 Protokoll 18 Hudiksvalls kommun Hudiksvall 2010-02-25 Protokoll 19 Referensgruppsmöte 6 Sundsvall 2010-03-22 Protokoll 20 Sundsvalls kommun Sundsvall 2010-03-22 Minnesanteckningar 21 Hudiksvalls kommun Hudiksvall 2010-04-09 Protokoll 22 Referensgruppsmöte 7 Telefonmöte 2010-04-28 Protokoll 23 Hudiksvalls kommun Hudiksvall 2010-05-05 Minnesanteckningar 24 E4-Sundsvall Sundsvall 2010-05-11 Noteringar 25 E4-Sundsvall Sundsvall 2010-06-14 Noteringar 26 Referensgruppsmöte 8 Telefonmöte 2010-06-16 Protokoll 27 Referensgruppsmöte 9 Telefonmöte 2010-09-22 Protokoll Hudiksvall Den stora frågan för Hudiksvalls kommun är om järnvägen ska gå genom centrum eller utanför, och med det också frågan om läge för en framtida station/resecentrum. I förstudieskedet konstaterades att ett dubbelspår i markplan utmed befintligt spår ej är möjligt. Det kom också tidigt upp förslag om olika tunnellösningar. För att förtydliga dessa frågor tog vi fram en fördjupad studie kring de olika lösningarna. Arbetet var egentligen inte en del av förstudien utan mer en förberedelse för kommande järnvägsutredning. I denna fördjupade studie kunde vi beskriva en del konsekvenser av de föreslagna tunnel- alternativen. Med detta underlag har så kommunen valt att i sitt remissyttrande avfärda tunnelalternativen. För den sträckning som går utanför centrum (enkel- eller dubbelspår beroende på val av alternativ) har vi efter tydliga önskemål från kommunen snävat in korridoren så att en ny 7 sträckning ska kunna ligga så nära E4 som möjligt, dock på östra sidan av E4. Likaså är det ett starkt önskemål att passage av Hallstaåsen ska ske så nära E4 som möjligt. I det alternativ där båda spåren läggs utanför centrum förordar kommunen att en ny station/resecentrum placeras nära Riksväg 84, och att möjligheterna för en framtida godshantering i nära anslutning tas tillvara. I ett tidigt skede av förstudien fanns det en utredningskorridor som från den västliga korridoren nordväst om Iggesund vek av i mer ostlig riktning och passerade öster om Vibolångsjön.