COMMUNE DE SAINT-MARCEL Département De La Savoie
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
€ ^ AGENCE VIAL ET ROSSI INGENIERIE - URBANISME - PAYSAGES - GEOMETRES - EXPERTS VIAL&ROSSI Siège social : 4 Rue du Président Coty, 73 200 ALBERTVILLE Ingénierie Urbanisme Paysage Tél. : 04 79 37 61 75 / Fax : 04 79 37 63 67 - Mail : [email protected] Géomètres-Experts COMMUNE DE SAINT-MARCEL Département de la Savoie '.f.- ^^,4 -^ Ai 5S.. .'d. w!vr. s- ^ i a •t t.-" S-: *-•»»•• v -^-^^ -ta .-t •» à* t --^^B^S:^ •Jf <' ^A^ +- ^i^SSï^1.'^^.'^'. PLAN LOCAL D'URBANISME O.B Pièces au titre de l'article R.123-8 du code de l'environnement rt? St» î* T ^ •t aw •ï- •* t •?^ -f •Awy^ fe ï -•; >< «t •M* •(<-, m, i ^ •l i*-' » '* J«i*3 w'r: DOSSIER D'ENQUÊTE PUBLIQUE Vu pour être annexé à l'arrêté en date du 24 mai 2018 ^^IA ^,LJ.. ^ JÛ^^<J? (L^4-€<t€ à m r- * * ^ Savw» Réf. : 15-007 1. ETUDE D'IMPACT, EVALUATION ENVIRONNEMENTALE OU DECISION D'EXAMEN AU CAS PAR CAS DE L'AUTORITE ADMINISTRATIVE DE L'ETAT COMPETENTE EN MATIERE D'ENVIRONNEMENT Le projet de PLU n'est concerné ni par l'étude d'impact, ni par revaluation environnementale. L'avis de l'autorité administrative de l'Etat compétente en matière d'environnement consultée dans le cadre de l'examen au cas par cas figure ci-après. Ubwti • ÈfttlSlf • Fwtmtlt RtPUai.lQiJE FKANÇAISE PRÉFET DE SAVOIE Autorité environnementale Préfet de Savoie [ Décision de l'Autorité environnementale, après examen au cas par cas, sur l'élaboration du plan local d'urbanisme de la commune de Saint-Marcel (73) Décision n°08416U0315 DREALAUVERGNE-RHONE-ALPËS / Service CIDDAE 5, Place Jutes Ferry 694S3LyoncedBx06 httD://www.auverane-rhone-alDes.develoDDeinen>-durable.aouv.fr/ -1 - Décision du Q 7 AVR. 2016 après examen au cas par cas en application de l'article R. 122-18 du code de l'environnement Vu la directive 2001/42/CE du Parlement européen et du Conseil, du 27 juin 2001, relative à revaluation des incidences de certains plans et programmes sur t'environnement, notamment son annexe II ; Vu le code de ('urbanisme, notamment ses artrcles L.104-1 et suivants et R. 104-28 à 33 ; Vu l'arrêté du préfet de Savoie du 11 janvier 2016 portant délégation de signature à Madame Françoise Noars, directrice régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de la région Auvergne- Rhône-Alpes ; Vu l'arrêté de la directrice régtonale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de la régton Auvergne-Rhône-Alpes, n0 DREAL-DIR-2016-03-07-44-/73 du 07/03/2016, portant subdélégation de signature aux agents de la DREAL pour les compétences générales et techniques pour le département de la Savoie ; Vu la demande d'examen au cas par cas relative à l'élaboration du plan local d'urbanisme de la commune de Saint-Marcel (73), reçue le 09/02/2016 et enregistrée sous le numéro F08416U0315 ; Vu la consultation de la délégation territoriale de l'Agence Régionale de la santé (ARS) en date du 12/02//2016; Vu la consultation de la direction départementale des territoires de ta Savoie en date du 12/02/2016 ; Considérant que le projet de PADD (Projet d'Amenagement et de Développement Durable) présente des objectifs contribuant à un développement durable de la commune, dont la protection et la mise en valeur des paysages et de l'environnement, et que l'ensemble des pièces du projet de PLU sont en cohérence avec le PADD ; Considérant que la commune de Saint-Marcel qui comptait 645 habitants en 2011 connaît une décroissance de population depuis 2006 ; Considérant que la commune prévoit de réduire de 50 % tes superficies ouvertes à l'urbanisation dans le POS actuel ; Consklérant que tes zones ouvertes à l'urbanisation résidendelle (2,6ha) se concentrent en priorité sur le chef-tieu, le hameau de Plombière et le lotissement communal de Montmagny et permettent de répondre aux perspectives démographiques envisagées ; Considérant que le projet de PLU privilégie la rénovation du bâti ancien et des extensions en continuité organisées par des orientations d'aménagement et de programmation ; Considérant que le développement des activités économiques est prévu dans le cadre de t'extension mesurée (1,43 ha) de la zone d'actlvltés intercommunale de Condamine et ne porte pas atteinte à des espaces agricoles et naturels ; Considérant que les espaces naturels constitutifs des corridors de biodiversité inscrits au schéma de coherence écotogk)ue de Rhône-Alpes et au projet de SCoT de Tarenlaise et Vanoise en cours d'élaboration, ainsi que la zone Humide de « la gare » sont préservés par un dassement en zones naturelles eVou agricoles et par une inscription graphkiue en trame verte et bleue sur le plan de zonage qui permettent le maintien de leurs fonctionnalités écologiques ; Conskiérant que l'activité agricole est préservée par le classement en zone A stricte des tenements sur les terres à forts enjeux (espaces proches des bâtiments d'exploitatton identifiés, prés de fauche et pâtures) et par la maîtrise de la consommation d'espace pour le développement urbain ; Considérant que les espaces soumis à risque naturel du PPRN ne concernent aucun projet de développement urbain et qu'aucun projet n'est envisagé dans la zone d'aléas fort du PPRT ; Considérant, au regard des éléments fournis par la commune, des éléments qui précèdent, des dispositions réglementaires s'imposant à cette procédure et des connaissances disponibles à ce stade, que l'élaboration du PLU de la commune de Saint-Marcel n'est pas de nature à justifier ta production d'une évaluatten environnementale ; 2,'î -2- Décide : Article 1 En application de la section deuxième du chapitre II du titre II du livre premier du code de l'urbanisme, et sur la base des informations fournies par la personne publique responsable, l'élaboratton du PLU de la commune de Saint-Marcel (73), n'est pas soumise à évaluation environnementale. Article 2 La présente décision, délivrée en application de l'article R. 104-32 du code de l'urbanisme, ne dispense pas des autorisations, procédures, dispositions législatives et réglementaires et avis auxquels cette procédure peut être soumise par ailleurs. Article 3 En application de l'article R. 104-33 du code de l'urbanisme, la présente décision sera jointe au dossier d'enquête publique ou autre procédure de consultation du public. Pour le préfet, par délégation la directrice régionale <^,^ -ç» c^cLu- c^ ^.'ÀJ'^-^-0 ^ â*^ A<. Sc^.^ Agnès DELSOL r" Voies et délais de recours Les recours graclsux ou contenUeux sont fonnés dans las conditions du droit commun. Sous peina d'IirecevabtBté du recours contentieux, un recours administratif préalable est obligatoire en cas de dédslon imposant la réalisallon d'una évaluation envlronnemefitale. Le recours administratif graaeux doit être formé dans un délai de deux mois suivant la ] mise en ligne ds la présente dédslon. Un let recours suspend le délai du recours contentieux. , La recours gracieux doit être adressé à : Monsieur le préfet de Hauta-Savoie. à l'adresse postale suivante : DREAL Rhône-Alpes. CEPE / Unité EE 69 453 Lyon cedex 06 Le recours contantleux doit être formé dans un délai de deux mois à compter du rejet du racours gracteux et être adressé au Tribunal aAninistratif de Grenoble 2 place de Verdun BPU35 38 022 Grenoble cedex i (Formé dans un délai de deux mois à compter de la notification ou publicadon de la décision ou, en cas de recours graceux ou hiérarcWque, dans un délai de deux mois à campler du rejet de ce recours). , Le recoure hiérarchique doit être formé dans le délai de deux mois. Il a pour affet de suspendre te délai du recours contentlaux Monsieur te ministre de l'écotogle, du développement durable et de l'énwgle Mlnltlère de l'écotogie. du développemant durable et de l'énergie 92055 Paris-La-Oéfense cedex 3.1 -3- 2. NOTE DE PRESENTATION Martre d'ouvrage du Plan Local d'Urbanisme : Le maître d'ouvrage de la révision du Plan Local d'Urbanisme est la commune de Saint- Marcel, dont la mairie est située : 84 rue de la Mairie, Pomblière, 73 600 SAINT-MARCEL. Tel : 04.79.24.04.24 ; adresse électronique : [email protected] Objet de l'enquête Elaboration du Plan Local d'Urbanisme. Çaractéristigyes les^&lys importantes ^iL&rpjet^e^lan Local d'Urbamsme^et principales raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de l'environnement, il a été retenu : Le projet de PLU se compose d'un rapport de présentation auquel est annexée une cartographie des aléas naturels (étude des risques naturels), du Projet d'Aménagement et de Développement Durables, des orientations d'aménagement et de programmation, du règlement (pièce écrite et plans de zonage de l'ensemble de la commune, du Chef-lieu, de Pomblière, de Montmagny et de Montfort) et d'annexes (dont le PPRN et le PPRI). Pour l'enquête publique, il est complété par les pièces prévues au code de l'environnement, notamment les avis des personnes publiques associées. 1.1 Orientations générales du Projet d'Aménagement et de Développement Durables Lors de l'élaboration du Projet d'Aménagement et de Développement Durables, le conseil municipal a retenu les orientations suivantes : Orientation n°1 : Retrouver une croissance démographique, essentiellement grâce à la gestion des logements vacants et à la réhabilitation Orientation n°2 : Développer et diversifier les activités économiques • Orientation n°3 : Preserver les espaces agricoles pour assurer la pérennité de l'activité Orientation n°4 : Améliorer la qualité du cadre de vie et maintenir des commerces et services de proximité Orientation n°5 : Preserver Ie patrimoine naturel, culturel et paysager de Saint-Marcel -4- 1.1.1 Retrouver une croissance démoaraphigue, essentiellement grâce à la gestion des logements vacants et à la réhabilitation Le PADD prévoit la réalisation d'environ 25 à 35 logements sur les 10 ans à venir, principalement par l'occupation du bâti vacant et la réhabilitation du bâti ancien.