Bevölkerungs- und Gemeinbedarfsentwicklung der Samtgemeinde Selsingen von 2010 bis 2030

Kurzzusammenfassung

Dieses Gutachten entstand im Rahmen der Integrierten Gemeinbedarfsentwicklung wurden zwei Szenarien ländlichen Entwicklung der Region „BördeOste-Wörpe“. erarbeitet. Um die Folgen einer Umsetzung dieser Die Region hatte im August 2011 das Büro für Szenarien abschätzen zu können, erfolgte eine angewandte Systemwissenschaften in der Stadt- und Computersimulation der Bevölkerungsentwicklung und Gemeindeentwicklungsplanung von Dipl.-Ing. Peter H. der Wohnungsbautätigkeit der Jahre 2011 bis Kramer mit der Erstellung von Gutachten zur einschließlich 2030. zukünftigen, kleinräumigen Bevölkerungs- und Gemein- Das über 400 Seiten umfassende Gutachten beinhaltet bedarfsentwicklung der Samtgemeinden Selsingen, eine Analyse der bisherigen Entwicklung und der augen- Sittensen, Tarmstedt und Zeven sowie zusammen- blicklichen Situation der Bevölkerung, des Wohnungs- fassend für die Region beauftragt. Im hier vorliegenden bestandes und der Beschäftigung der Samtgemeinde Gutachten zur "Bevölkerungs- und Gemeinbedarfs- und ihres Umfeldes und die Ermittlung realistischer entwicklung der Samtgemeinde Selsingen von 2010 bis Perspektiven und Szenarien zur zukünftigen Entwick- 2030" werden die Steuerungsmöglichkeiten der lung sowie eine Folgenabschätzung insbesondere für Samtgemeinde und ihrer Mitgliedsgemeinden Ander- den Gemeinbedarf. Die Szenarien umschreiben die lingen, Deinstedt, Farven, Ostereistedt, Rhade, Handlungsmöglichkeiten der Gemeinden. Im Passiv- Sandbostel, Seedorf und Selsingen auf diese Szenario soll das bislang Erreichte bewahrt und gepflegt Entwicklung und die daraus resultierenden Folgen werden. Neben Baulücken, Umnutzungen und aufgezeigt. Zur Bestimmung der Wohnraum- und Bestandserweiterungen werden die bereits begonnenen Wohnbaulandnachfrage sowie der Bevölkerungs- und Baugebiete realisiert. Im Aktiv-Szenario wird versucht, 2

auf Basis des gesamten Wohnraumangebotspotenzials Realisierung des Aktiv-Szenarios die Betreuungs- der gesamten Wohnraum- und Baulandnachfrage zu kapazitäten im Kernort Selsingen zu erweitern. entsprechen und darüber hinaus neue Nachfrage zu Die Zahl der Grundschüler geht in den nächsten Jahren generieren. Hier wird den jungen Familien aus der rasch zurück und steigt anschließend im Aktiv-Szenario Samtgemeinde und einigen Rück- bzw. Zuzugswilligen langsam wieder an. Bei einer Realisierung des Passiv- die Möglichkeit gegeben, ihren Lebensentwurf in der Szenarios kann der Grundschulstandort Rhade nicht Samtgemeinde verwirklichen zu können. Ihnen wird ein gehalten werden. auf ihre Interessen und Vorstellungen optimiertes Baulandangebot unterbreitet. Nach und nach werden Die Zahl der potentiellen Schüler der Sekundarstufe hier die als Wohnbaufläche in Aussicht genommenen geht in den nächsten Jahren um ein Drittel zurück. Im Gebiete erschlossen und bis zum Jahr 2030 fast Aktiv-Szenario steigt sie danach langsam wieder etwas vollständig bebaut. an. Die Heinrich-Behnken-Schule kann mittel- und langfristig als Oberschule mit kleinen Klassenstärken im Bei einer Umsetzung des Passiv-Szenarios geht die Passiv-Szenario nur noch zweizügig und im Aktiv- Zahl der Einwohner mit einem Haupt- oder Neben- Szenario dreizügig geführt werden. wohnsitz in der Samtgemeinde Selsingen von 10.272 im Ausgangsjahr 2010 bis zum Jahr 2030 um knapp 13% Bis zum Jahr 2030 wird die Zahl der Halbwüchsigen, der bis auf 9.000 zurück. Im Laufe der nächsten Jahre Jugendlichen und der jungen Leute im Passiv-Szenario wachsen die Verluste aus der Bilanz von Geborenen um etwa 40% und im Aktiv-Szenario um etwa ein Drittel und Gestorbenen stetig an. Die hohe Anzahl zurückgehen. Die Zahl der 25- bis unter 45-Jährigen abwandernder junger Leute geht in einigen Jahren geht in den nächsten Jahren in beiden Szenarien rasch zurück, da es immer weniger junge Leute in der um ein Siebtel zurück. Im Passiv-Szenario sinkt sie Samtgemeinde gibt. Die Wanderungsbilanz bleibt aber dann bis zum Jahr 2030 weiter ab. Die Zahl der 45- bis negativ. Am Ende des Betrachtungszeitraumes verliert unter 65-Jährigen steigt bis zum Jahr 2017 noch um ein die Samtgemeinde Selsingen im Passiv-Szenario jedes Achtel an. Im Jahr 2030 sind es im Passiv- und im Aktiv- Jahr etwa 75 Einwohner. Szenario etwas weniger als Ende 2010. Im Jahr 2030 sind es etwa 50% mehr „JungeAlte“und ein Viertel Bei einer Realisierung des Aktiv-Szenarios kann die mehr Senioren als gegenwärtig. Die Zahl der Einwohner Wanderungsbilanz infolge der Realisierung von im erwerbsfähigen Alter geht von 2020 bis zum Jahr Neubaugebieten etwas günstiger gestaltet werden. 2030 im Passiv-Szenario um ein Fünftel und im Aktiv- Dadurch steigt auch die relative Geburtenhäufigkeit Szenario um ein Sechstel zurück. In den Gemeinden wieder etwas an und die Bevölkerungsverluste aus der gibt es zu viele Spielplätze und sie sind infolge des Bilanz von Geborenen und Gestorbenen fallen etwas ehemaligen Spielplatzgesetzes nicht dort, wo sie geringer aus. Durch Zuwanderungen an den Bundes- gebraucht werden. Hier besteht Handlungsbedarf. Auch wehrstandort und infolge des Eigenheimbaues können der öffentliche Raum weist häufig funktionale Defizite in den nächsten Jahren zunächst noch die Wande- auf und ist, insbesondere aufgrund der zunehmen rungsverluste junger Leute weitgehend ausgeglichen Anzahl älterer Einwohner, zu verbessern. werden. Hier verliert sie am Ende des Betrachtungszeit- raumes jedes Jahr etwa 60 Einwohner. Bei einer In der Samtgemeinde Selsingen liegt mit den Bundes- Realisierung des Aktiv-Szenarios wohnen im Jahr 2030 wehrsoldaten und aufgrund der langjährigen relativ noch 9.600 Einwohner in der Samtgemeinde Selsingen, hohen Geburtenhäufig ein hohes Entwicklungspotenzial 7% weniger als 20 Jahre zuvor. Voraussetzung für die vor. Um dieses Potenzial nutzen zu können, ist ihnen Umsetzung des Aktiv-Szenarios ist u.a. die Beachtung Raum für ihren eigenen Lebensentwurf zu geben. Für und konsequente Umsetzung der spezifischen den Arbeitsplatz Selsingen sind die jungen Leute von Wohnraum- und Baulandnachfrage der unterschied- herausragender Bedeutung. Ihre Anzahl geht ohne lichen Zielgruppen an den von ihnen bevorzugten Maßnahmen stark zurück und damit auch das Erwerbs- Standorten. tätigenpotenzial. Um junge Leute dauerhaft am Standort halten bzw. rückwerben zu können, ist den Jugend- In den Ortschaften der Samtgemeinde entwickelt sich lichen und jungen Leuten ein größtmöglicher Entwick- die Zahl der Einwohner sehr unterschiedlich. In der lungsraum zu bieten. Auch in den kleinen Ortslagen Gemeinde Rhade entstehen ohne Gegenmaßnahmen nimmt die Zahl pflegebedürftiger älterer Einwohner Wohnraumleerstände. Wird dem wie im Passiv- stetig zu. Damit eine häusliche Pflege geleistet werden Szenario nicht entgegen gewirkt, verliert diese kann, ist für die jüngeren Leute insbesondere in den Gemeinde bis zum Jahr 2030 etwa 17% ihrer Einwoh- kleinen Ortschaften ein ausreichender Entwicklungs- ner. Bei einer Realisierung des Aktiv-Szenarios kann raum zu garantieren. dieser Rückgang deutlich begrenzt werden und können die Gemeinden Seedorf und Selsingen zumindest Grünenplan im September 2012 zwischenzeitlich noch Einwohner gewinnen. Verfasser: Die Zahl der möglichen Krippen- und Kindergartenkinder sinkt im Passiv-Szenario stetig und steigt im Aktiv- Dipl.-Ing. Peter H. Kramer Szenario in einigen Jahren noch einmal an, wenn die Büro für angewandte Systemwissenschaften in stärker besetzte Generation der Kinder des Babybooms der Stadt- und Gemeindeentwicklungsplanung ihre eigenen Familien gründen und wenn sie in der Mittelstraße 1 www.kramergutachten.de Samtgemeinde Selsingen ihren Lebensentwurf verwirk- 31073 Grünenplan Tel. 0 51 87 - 30 00 87 lichen können. Bei unveränderten Rahmenbedingungen müssen im Passiv-Szenario Betreuungskapazitäten im Kernort der Samtgemeinde abgebaut werden. Nur wenn die Betreuungsquote ansteigt und die Rahmen- bedingungen verschärft werden, sind bei einer