Estudio De Caso 03: Indicadores Culturales De

Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

UICN Sur-DFID/Comité Boliviano de la UICN/comité Peruano de la UICN

ESTUDIO DE CASO 03:

INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR DE APOC (Departamento de Puno – Perú)

(borrador)

APECO coordinador del Comité Peruano de la UICN

Lima, febrero de 2011

INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR DE LA ASOCIACIÓN DE PUEBLOS ORIGINARIOS CONSERVACIONISTAS DEL LAGO TITICACA (APOC)

1. CARACTERISTICAS DE LA (APOC)

La APOC nace en el año del 2005 bajo la disputa territorial con la etnia de los Uros1, esta formada por 17 comités, los cuales pertenecen a seis distritos: Capachica, Coata, Huata, Paucarcolla, Puno y Chucuito; todos ellos en la provincia de Puno. Los comités representan a tres tipos de estructuras políticos sociales: comunidades, parcialidades y centros poblados.

Pertenencia y estructura político social Estructura social Distrito Comité Comunidad Parcialidad / Familia Centro Poblado Llachón Llachón Capano Capano Capachica Yapura Yapura Familia Suaña Familia Suaña Familia Machaca Familia Machaca Familia Ccapa Familia Ccapa Familia Quispe Luquina Chico- Familia Quispe Chucuito Familia Charca Coyla Carina Familia Charca Coyla Coata Carata Carata Yasín Yasín Huata Moro Moro Yanico Yanico Paucarcolla Collana Collana Chimu Chimu Huerta Huaraya Huerta Huaraya Millojachi Millojachi Puno Capujra Capujra

Estas estructuras están basadas en el reconocimiento de las áreas ancestrales, como veremos más adelantes dichas zonas constituyen espacios de producción y manejo de totora y llacho, recursos principales en las economías de las poblaciones que circunscriben a reserva nacional del Titicaca.

1 Más adelante detallaremos este hecho. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

2. CONTEXTO HISTORICO

La región del altiplano siempre se ha caracterizado por una tendencia a la expansión, y conquista, por ello se han producido numerosas guerras entre grupos locales vecinos. Todo esto refleja una organización política bastante fuerte2, los primeros habitantes de esta zona del Collao fueron los Lupakas, Pakaxes, Uros, Aruwak, kallawayas, Kollas, Sangurus, Ayarisus, Aymaras y quechuas. En la costa Suroeste del Lago Titicaca en la región de Juli (Chucuito) hasta la región de Desaguadero vivía una tribu de naturales llamados Lupakas y al frente de estos; otra de campesinos denominados Pakaxes, que pronto fueron sometidos por los aymaras, de quienes tomaron muchas de sus costumbres3.

Diversos autores afirman que los Collas fueron una de las etnias más fuertes de todo el altiplano prehispánico, pero existe diversas posiciones con respecto a la expansión y desarrollo de dicho reinado, el Dr. Alfonso Torres Luna (1968), ubica en su mapa a los grupos Collas o Aymaras, de la siguiente manera:

Norte de la meseta del Titicaca: Carauayas, Mussu, Cuyucuyus, Canas, Ayauiris, Collaguas, Collaguayos y Huancanes.

En el lado sur: Collas, Lorecajas, Jilaves, Urus, Yunguyos, Chullis y Chipitas.

El mismo autor señala que los Huancanes y Collahuayas han contribuido en parte a la formación de los quechuas, pero el estado de desorganización provocó luchas entre ellos. Por su parte Roger Ravines señala que “Las fuentes históricas del siglo XVI, han destacado señoríos muy poderosos antes de los Incas en la provincia del Collao. Estos fueron dos grupos étnicos altiplánicos: Los Collas y los Aymaras y un conjunto de reinos que integraban a estos 2 grupos”:

Entre los reinos collas se tiene: Canas, Canchis, Collaguas, Chumpipilcas, Cahuanas, Carumas y Taratas. Entre los reinos Aymaras corresponden: Lupacas, Pacajes, Carabucos, Carancas, Lacxas, Caracaras, Asanaques y Lipes.

2 MATOS MAR, José, 1963, “Tradición y conservadurismo en el área cultural del Lago Titicaca”, Serie Estudios de comunidades bolivianas, Lima. Pág. 50 3 LOAYZA, Teobaldo, 1972, Historia del Departamento de Puno. s/e, Puno. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Los Lupacas según los cronistas del siglo XVI, ocupaban entre la margen del sur del Lago Titicaca, que se extendía entre Puno a Desaguadero y conocidos los siete pueblos: Chucuito, Acora, Illave, Juli, Pomata, Yunguyo y Zepita con su capital Chucuito. Al Señorio Colla se le asigna como su capital Hatuncolla, ubicada en las inmediaciones de Sillustano, que tenía como su dominio las cuencas de río Pucará, Ramis y Coata.4

Elias Mujica Barreda también tiene una posición al respecto de los señoríos altiplánicos (como sociedades altiplánicas), según él se desarrollaron entre la declinación del Tiahuanaco, entre el año 1100, hasta la conquista Inca de 1450. Los Incas llamaron al Altiplano la región de Kollasuyo, que se extendía desde el nudo de Vilcanota por el norte y hasta el lago Poopó por el Sur. Entre los reinos más sobresalientes tenemos: Los Collas, ubicados en la cuenca del norte del lago Titicaca, entre los llanos de Pucará, río Ramis, hasta la ciudad de Puno. Los Umasuyos, ubicados al oriente del lago Titicaca. Los Lupacas al lado occidental del lago, Los Pacajes al Sur, a lo largo del río Desaguadero. Los Carancas al sur del río Desaguadero. Los Charcas al noreste del lago Poopó. Los Quillacas al sureste del lago Poopó y los Collahuaya en el extremo sur, en las provincias de Muñecas y Caupolicán de Bolivia.5

Luego de la invasión aimara, en la zona de Collao florecieron “Los Collas” que según las palabras de Garcilaso “Los Collas son muchas y diversas naciones, región de mucha importancia, por una densa población, riqueza agrícola, ganadera y cultura propia. Creían tener su origen en una fuente, en cuevas, lagunas y ríos. Y tenían el ganado más abundante del Tahuantinsuyo” Asimismo Pedro Cieza afirma “Los Collas son muy antiguos, que vivían en grupos separados, muchas veces se guerreaban entre ellos. Vestían ropas gruesas de lana, y llevaban en la cabeza unos bonetes del mismo material”. Además Valcárcel afirmas obre una isla dentro del Titicaca “Que las grandes sepulturas de los collas, Son pequeñas torres de cuatro esquinas, unas anchas y otras angostas, de piedra, con sus pequeñas puertas con orientación hacia la salida del sol. Su dios más importante era Ticsi Wiracocha. En una de las islas de lago

4 En el Periodo Intermedio habitaron las etnias “Pacajes” en la margen izquierda del río Desaguadero. Los Umasuyos que estuvieron entre: Huancane, Moho, Huaycho, Carabuco, Achacachi. Los Larecajas: En la vertiente de la Cordillera Oriental entre Sorata y Camata. Los Collaguas: en la actual provincia de Caylloma-Arequipa. Los Carancas: Al Norte del lago Copaisa. Los Charcas: Al Noroeste del lago Poopó.Loc. Cit. Pág. 16. 5 Loc. Cit. Pág. 17. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Titicaca hubo un famoso templo del sol, en honor a Manco Capac que salió de allí, para civilizar la región del Antisuyo (Kosko)”.

El padre Murua escribe “El Kollao es tierra fría, pero rica en oro, abundante en llamas y alpacas; los hombres viven más de cien años. Se alimentan de papas, chuños, quinua y cañahua. Tienen el mayor número de huacas, siendo las más famosas las islas del Titicaca”. Apreciamos en estas líneas algunas descripciones de todo el entorno del Lago Titicaca en la época pre Hispánica, tanto al dios que adoraban como los productos que consumían los pobladores.

La Primera invasión Inca a la zona se produjo el segundo decenio del siglo XV con el reinado del Inca Wiracocha quien llegó al límite norte del lago Titicaca. Tuvo que realizar alianzas con los Lupacas para poder dominar a los Collas. El Inca Yupanqui entre 1440 - 1470 en su larga vida logró una mayor expansión que alcanzó a casi toda Bolivia. Este Inca fue el que realizó el trasplante de poblaciones quechuas a la altiplanicie Boliviana por formando comunidades quechuas como Cochabamba y alrededores.

Apreciamos la importancia de este lago en la memoria y en la cultura andina peruana, muestra de ello es la leyenda de Manco Capac y Mama Ocllo el origen de la civilización se produce en el Lago Titicaca, o sea que la pacarina de la cultura Inca se produce en los alrededores del Lago, el significado de este mito se relaciona con los rezagos de las tribus puquinas que sobrevivieron a la invasión aimara y salieron de las panacas que posteriormente darían inicio la cultura Inca. Esta es una de las razones por lo cual le resultaba primordial al incanato la conquista del Collao y de todo el entorno del Lago Titicaca.

La Historia de Cultura Uro, también esta determinado por el habitad del lago. Ellos forjaron una cultura de la totora y numerosas tradiciones en el área circunlacustre. Macera afirma “Los uros forzados a vivir en islas y alrededores del lago y habían sabido desarrollar una cultura de la Totora” y para Simone Waisbard afirma “Las tradiciones uros…. Se considera las del pueblo más antiguo del Altiplano del Collao”. Los uros destacaron en la pesca y vida lacustre, pero con el auge de la economía basado en la producción de alimentos (ganadería, agricultura) significó una gran significación, puesto que los habitantes altiplánicos dejaron la vida errante. Esto generó que los uros se fueran quedando relegados, pero ellos hicieron que la pesca Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

fuera el principal complemento de la vida agropecuaria, eje productivo y distributivo de las primeras poblaciones altiplánicas. Luego del éxito de las actividades agrícola ganaderas se vino el auge del arte textil y la arquitectura que también caracterizó a dicha zona (8000 AC – 1400 AC) y que muchas de sus costumbres siguen vigentes hasta la actualidad

Luego de la caída Tiahuanaquense en manos de los aimaras, estos se extendían por toda la Hoya del Titicaca más allá de Bolivia. En el área del Lago se distinguían cuatro grupos o tribus: La Cana, con su irradiación hasta Tinta por el Norte y cerca de Puno; Por el Sur, hacia el río Ramis, con su capital en Ayawire; La Colla con su capital en Atuncolla; La Lupaca con su centro en Chucuito y su influencia hasta parte de lo que es hoy Bolivia; y la Umasuyo desde el río Ramis hasta el Sur, con Huancané como centro Político. Estas etnias continuaron usando la tecnología agrícola de dichos pobladores (waru waru, cochas, camellones, etc.), logrando así un sincretismo cultural que persiste hasta la actualidad.

La Zona del Norte del Lago Titicaca fue una zona prospera y de gran vitalidad prehispánica, ya que en ella se encuentran grandes zonas de andenes, cochas y camellones que son usados por los habitantes hasta la actualidad. Los primeros pobladores encontraron un clima difícil y un suelo poco favorable para la subsistencia, pero contaron con la ayuda del lago Titicaca que les hizo más benigno el clima, además crearon y diseñaron tecnologías que facilitaron la agricultura en la zona. Una de las primeras manifestaciones fue la cultura Qaluyo que fueron los pioneros en el uso de cochas, dicha influencia llego hasta la zona de la actual Huancané donde en la actualidad se puede observar esta ingeniosa tecnología andina que sigue siendo usada por los habitantes de la zona. Posteriormente Los Puquinas los Puquinas influenciaron dicha zona, donde los Tiahuanacos también lograron tener un desarrollo estable y sostenible con el uso de la tecnología que habían dejado sus predecesores.

Luego de la caída del los Tiahuanacos en manos de aimaras, estos habitaron la zona. Posteriormente durante el reinado Colla esta zona fue habitada por los denominados Collas de Umasuyo (que era la contraparte de los Collas de Urcosuyo) cuya capital era la zona de Azángaro, además se establecieron por esa época diversas etnias aimaras por la zona, entre ellas tenemos; Azángaro, Asillo, Arapa, Ayaviri, Samán, Taraco, Quiquijana, Chupa, Achaya, Carabuco, Cancara, Moho, Conima, Ancoraimes, Huayco, Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Huancasi, Huancané y Achacachi. Todo esto se produjo en la fase denominado Intermedio temprano y en general todo el lago estuvo habitado de la siguiente manera:

• Los Pacajes que estuvieron en la margen izquierda del rio desaguadero. • Los Huancané, Moho, Huaycho, Carabuco y Achacachi en la parte norte del lago Titicaca • En la vertiente de la cordillera oriental (entre Sorata y Camata) estuvieron los Larecajas. • Los Collaguas en la actual provincia de Caylloma-Arequipa. • Los Carancas al norte del lago Copaisa. • Los Charcas al noroeste del Lago Popoó. • Los Lupacas que ocupaban el margen sur del Lago Titicaca y son conocidos siete pueblos (Chucuito, Acora, Ilave, Juli, Pomata, Yunguyo y Zepita).

Catherine Julien6 nos dice que “Al otro lado del lago, cerca Huancané, existieron comunidades similares (se refiere a Chucuito). Huancané estaba ubicado en la provincia Colla de Umasuyo, en el lado de La Paz del límite entre los distritos de Cusco y la Paz. Dos comunidades, una, pachaka de alfareros denominados Hupi y la otra una Waranqa de tejedores de tapices denominados Millerea, se ubicaban en el distrito del pueblo de Huancané, originalmente puestos allí por Huayna Capac, decimo tercer Inca”. Apreciamos que esta transcripción es casi a los inicios del inicio del Periodo Colonial, pero se puede apreciar la diversidad de comunidades de la provincia de Colla de Umasuyo, vemos que gente especializada e su ocupación son llevadas a otras zonas para hacer diversidad de trabajos. Apreciamos que esta zona no solo es de apreciada producción agrícola, sino también se produjeron notables tejidos provenientes de los insumos de los diversos camélidos que abundan por la zona.

Para afirmar lo anterior Julien (2004)7 nos dice que “Comunidades especializadas cerca a Huancané producían cerámica y tapices para el gobierno Inca” vemos que esta zona debido a la notable cantidad de camélidos existentes uso esta producción para tributar al Imperio del Tahuantinsuyo, pero vale la pena destacar que estos insumos solo fueron usados por la gente de la elite máxima de las panacas Incas, por ello de la importancia de la zona Colla del norte del Lago.

6 Catherine Julien. HATUNQOLLA, Una perspectiva sobre el Incaico desde la región del Lago Titicaca, CIMA, Bolivia, 2004. 7 Loc. Cit. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Historia colonial.- Al igual que las demás zonas del Collao, esta zona paso en primer lugar por una etapa de encomenderos y repartimientos que mermaron la población étnica de la zona, ya que, se les obligo a realizar diversos trabajos que nos estaban acostumbrados a hacer, y se les saco de su zona natural para ponerlos en otra completamente arbitraria y con fines netamente personales y políticos. Al sur del Lago Titicaca, al Inicio de la época Colonial en esta zona del Collao diversas etnias apoyaron a los españoles debido a su rivalidad con los Incas, por ello que en esta zona se estableció rápidamente las encomiendas y los corregimientos, además la presencia de minas ricas en minerales produjo que los españoles colonizaran estas tierras con mayor rapidez.

Con el fin de mejorar la administración colonial se estableció diversos corregimientos, entre los cuales se destacan:8

Collaguas Carumas y Ubinas Canas Urcosuyo Collasuyo Paucarcolla Chucuito Llaja Pacajes Carangas Paria Caracollo Yungas y Larecaja Carabaya

Esta instauración intento servir de base para la adecuada administración rural, pero asimismo Julien nos afirma que “se diseño el establecimiento de unas capitanía que buscó facilitar el reclutamiento de fuerza de trabajo para las minas. Ambas divisiones

8 Julien, Catherine. HATUNQOLLA, Una perspectiva sobre el Incaico desde la región del Lago Titicaca, CIMA, Bolivia, 2004.

son similares unas a otras, pero al compararlas en relación a la información territorial recolectada durante los años que siguieron a la invasión hispánica, es posible conectar la división por capitanías mucho mas cercanamente con una división provincial Inca”.

Estas son algunas de las capitanías establecidas en la región del Titicaca:9

Canas del Urcosuyo Canas de Omasuyo Collas del Urcosuyo Collas de Omasuyo Colas Urcosuyo – La Paz Collas Omasuyo – La Paz Pacajes Urcosuyo Pacajes Umasuyo Carangas Urcosuyo Soras Omasuyo

La división de corregimientos se estableció antes de las capitanías, el corregimiento se basaba en las concesiones de encomiendas, y segmento a los indios a diversas parcialidades que los usaban como fuerza de trabajo o mano de obra rápido, todo esto genero que muchas poblaciones se segmentaran y no logren preservar sus patrones de conducta andina, además se le sumo a esto la atroz extirpación de idolatrías que fue muy aguda en dicha zona. Esta zona netamente minera al inicio de la Colonia sirvió como centro de abastecimiento no solo en mano de obra sino en productos de consumo. Por ello que los españoles dejaron que los indios usasen mucho de su tecnología andina, ya que, era efectiva y apta para el desarrollo de la agricultura.

Posteriormente en el siglo XVI y XVII se impusieron tanto las reducciones como el sistema de haciendas que configuró de distintas maneras el territorio Altiplánico. Las haciendas fueron lugares de producción donde iban los aborígenes a trabajar en forma de sirvientes y por ello se le daba una pequeña parcialidad y se le daba una pequeña porción de la cosecha, se observa en esta zona de Puno que los Quechua fueron los

9 Op. Cit. Julien Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

más utilizados en dicha tarea de haciendas, mientras que los aimaras se dedicaron al comercio y a la pequeña producción artesanal.

El incipiente proceso formativo del capitalismo local contemporáneo evolucionó en Puno, ya no a través de la propiedad del medio de producción tradicional (la tierra o la mina) sino del dominio de un servicio: El comercio que implicó la acumulación de capital, pero con una calidad distributiva mayor que el de la simple propiedad tradicional. Y Juliaca “como núcleo de las comunicaciones, como centro de acopio de comercio de lanas y como núcleo de distribución de productos industriales que Arequipa y Lima proporcionaban a través de sus fábricas, vitalizadas por la política de sustitución de importaciones, pasó a ejercer su dominio económico sobre el altiplano, proponiendo a Puno que quedo solamente como capital burocrática y centro comercial del segundo orden”10

El elemento referencial dentro del interciclo fue la aplicación de la reforma agraria que, a partir de 1965 y, especialmente, entre 1969 y 1976, cambió radicalmente la estructura social puneña, eliminando al terrateniente pero no el latifundio, lo que Tamayo11 sostiene es que esto produjo una “mayor concentración de la propiedad de la tierra” ya que se acumularon mas tierras en pocas manos.

A esto se suma que solo el 20% de la población rural fue beneficiada con la reforma agraria. El 82% de las tierras de pastos naturales fueron afectadas, solo el 12 % de las tierras cultivadas fueron incluidas en el proceso. Estos desequilibrios resultaron en el control desigual de las tierras agropecuarias. El 48 de las mismas quedaron bajo el control de apenas el 6.7% de las familias arraigadas en las nuevas organizaciones productivas, mientras que 87% del total de familias controló el 37% de las tierras12.

Este proceso fue el mejor intento de reestructuración económica empleada en la zona, pero la inestabilidad social no ha sido adecuadamente corregida, por ello que la grave situación económica y social de Puno se traduce en un problema de seguridad del altiplano, que complica las posibilidades de articulación regional, al estabilidad fronteriza y la calidad de la presencia estatal13.

10 Loc. Cit. Pág. 108. 11 TAMAYO HERRERA, Jorge, “Historia social e indigenismo en el Altiplano” 12 DEUSTUA CARAVERO, Alejandro, 1989, Pág. 109 13 Loc. Cit. Pág. 110. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

3. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS La metodología para trabajar con APOC cambio mientras nos involucrábamos más en nuestro estudio, al principio se determino que veamos solo tres espacios que servirían como unidades de representación, estas fueron el centro poblado de Llachón y las Comunidad Campesinas de Chimu y Collana. Dos de origen quechua, Llachón y Collana, y una aymara, Chimu. Estos poblados servirían como muestra de la dinámica social y cultural alrededor de las comunidades de la reserva ante una diversidad notable de estructuras territoriales en el lago. Sin embargo, dichas muestras reflejaban el proceso evolutivo de la APOC de una manera fragmentaria y parcial ya que para entender el devenir de esta organización, creada bajo conflictos por el acceso y posesión de tierras, se deberá contar con una mirada integral de los sub procesos, alianzas y relaciones entre las partes.

Bajo estas dos miradas (parcial e integral) se procedió a estructurar un plan de registro cualitativo que respondería a la convocatoria para el primer taller, donde participaron representantes de más de diez comités. Es allí donde se opta por construir una mirada integral de los procesos culturales y sociales para identificar los aspectos vinculados al bienestar y sopesar su importancia y valor.

Como podemos apreciar en el siguiente cuadro donde se esboza el esquema metodológico para el caso de APOC se ha tenido que innovar con respecto a la metodológia propuesta para el proyecto.

Esquema metodológico APOC Etapa Objetivo Dinámicas Evaluación de la dimensión Fijar los alcances de la unidad de Sesiones participativas con delgados de los del estadio estudio comités de la APOC Profundizar en los procesos de toma de decisiones y organización Análisis de los procesos a colectiva en torno a la situación de la Focus group y recojo de información nivel general unidad cualitativa en comités representativos Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Conocer los procesos locales, Análisis de los procesos a sistemas de gobernanza y aspectos Focus group y recojo de información escala local o por grupos de culturales - intersubjetivos de los cualitativa en las distintas sub unidades de comités comites que forman APOC estudio. Focus group y recojo de información cualitativa en las distintas sub unidades de Análisis de la la proyecciones, estudio. Evaluación de los sistemas de alternativas y sistema de tomas de Sesiones generales con los representantes de bienestar a nivel de APOC decisión a nivel general de la APOC los comités

Nivel del estudio

4. RESULTADOS DEL PROCESO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ICB

4.1 DIAGNOSTICO COMUNAL

4.1.1 TENENCIA Y DIVERSIDAD CULTURAL

La APOC nace a partir del conflicto que tuvieron con los Uros en el año del 2005, dicho grupo manejaba regularmente 74 hectáreas de la zona de totorales, pero ese año quisieron apoderarse de 11000 ha del área de la reserva o de “usos ancestrales” mediante la creación de un centro poblado con resolución municipal sin consultarlo a las demás comunidades de la reserva, este hecho marco el inicio de la constitución de APOC14.

Hay todavía una preocupación de que a los Uros se les reconozcan. Aunque no deja de ser una preocupación real es también muestra de que la idea de la amenaza del otro sigue presente en la colectividad de APOC. Dos son las otras interpretaciones sobre el “daño” o impacto negativo de los Uros: Los Uros causan un problema enorme al llevarse las totoras con irresponsabilidad y ni dejar que crezcan, a esto se le suma que para los de APOC ellos también practican arrastre en su pesca, exterminando la fauna del lago. Los Uros tejen sus redes por toda la rivera del río Willis, eso molesta a

14 En la actualidad Los Uros tienen un centro poblado reconocido dentro del área de la reserva, esta es la capital política de los uros, por la cual acceden a fondos públicos y se mueven políticamente. Para el manejo del turismo hay organización intensa en torno a la programación y las rutas. Esto demuestra la capacidad que posibilita que los Uros sea el mayor destino de los turistas en relación al lago.

muchos comités de APOC como los de Chimu, pues dicho río constituye un espacio donde abundan los recursos hidrológicos. Además de que constituyen una amenaza en torno a la contaminación, ya que se arguye que los Uros contaminan el lago al arrojar sus desechos al río.

Para el primer taller se estableció como prioridad contar con un registro amplio de los aspectos valorados mediante mapas actuales de recursos, mientras que se iba identificando los actores vinculados y la responsabilidad de los socios comunes en la organización. Este ejercicio, que se realizo también en Tupac Yupanqui, nos permitió ubicar el mapa social y las perspectivas inmediatas en cuanto a las soluciones y necesidades. A partir de los mapas se identifico la problemática los cuales tuvieron como fin construir una reflexión colectiva acerca de la ubicación de los recursos, la ubicación de los centros poblados u otros aspectos como infraestructura; este reflexión tuvo dos objetivos ulteriores:

1. Construir una mirada interpretativa de forma colectiva acerca de las áreas de uso ancestral, cuyo límite es tanto el de APOC como el de la reserva; dicha mirada representa un esfuerzo inicial, entre los delegados de los comités, por desarrollar una imagen del espacio de forma integral. La dinámica, por tanto, no solo represento un medio para la localización de los recursos y otros aspectos sino para motivar la discusión y el consenso entre los delegados. 2. A partir de esta mirada integral se procedió a desarrollar matrices de acción, ubicando antes los problemas dentro del espacio del APOC, esto permitió una reflexión mas profunda, evaluando posibilidades y responsabilidades.

4.1.2. RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD

La descripción de los recursos la podemos presentar de la siguiente manera:

1. Elementos del lago: esto incluye desde las aguas hasta la fauna y la totora. La identificación de los problemas giro en torno a estos tres escenarios: descontaminación – manejo sostenible y no depredación en el caso de la totora. Los actores directos reconocidos casi son en total las instituciones públicas a escala regional como el PELT, la RNT y los sectores como ministerios de pesquería y producción, aunque también mencionan a su propia organización y a los comités que los conforman. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, ACTORES E INCIDENCIA (grupo 1)* Acciones posibles Ubicación Actor (es) con Acciones posibles Recursos Problemas indirectas (¿Cómo (¿Donde?) incidencia directa (directas) colaborar?) Huata, Agua salada Paucarcolla Autoridades Agua En toda la bahía regionales, Dialogo, Organizarse, contaminada Participar con ideas municipalidades; realizar estudios, pedir Agua positivas y en la Capachica; comunidades y en ayuda al gobierno mano de obra Coata; Huata; general toda la central y ONG Escasez de agua Paucarcolla; población distrito de Puno; Chucuito Escasez por falta En todos los Autoridades Pedir ayuda mediante Pastos Apoyar en la gestión de lluvia sectores comunales gestiones En todo los Quema sectores Escasez En coata Autoridades Totorales Coata, Huatta, Replantación Contaminación comunales paucarcolla Desaparición de En todo los Llachos sectores Ministerio de pesquería, Reserva Umanto; Nacional del Queñola; Mauri; Diversidad en Titicaca, No utilizar redes Coordinaciones y Chócas, En todo el lago aves y peces ENMARPE; menores ni de arrastre mayor organización Pejerrey, pana; Asociación de suchi; K'ank'ana pescadores artesanales Seis distritos que Autoridades y Tramite al gobierno Apoyando a la Vías y rutas Falta construir conforman la población central y ONG autoridad APOC Autoridades Apoyando a mi Contaminación Coata Pedir ayuda mediante comunales autoridad, ser Ríos gestiones y conocer a guardaparque y Teniente los infractores Desaparición Illpa patrullar gobernadores Falta de forraje En los seis Autoridades Pedir ayuda mediante Falta de apoyo distritos que comunales y Ganadería gestiones y conocer a genético conforman la tenientes los infractores Falta de APOC gobernadores cobertizos Autoridades Agricultura Sequía En los seis comunales y Colaboración Pedir financiamiento distritos tenientes participativa Falta de semillas gobernadores * Primer Taller participativo con APOC

2. Producción agropecuaria: En ambas actividades se reconocen faltas asociadas a la productividad. En el caso de la ganadería las preocupaciones giran entorno a la falta Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

de mejoramiento como el principal factor al desarrollo sobre todo en las comunidades quechuas de distrito de Paucarcolla.

La agricultura y la ganadería se desarrollan para el autoconsumo, no hay terrenos grandes, solo se cultiva en laderas, parcelas pequeñas. En promedio entre media hectárea a dos en las familias más exitosas; la mayor parte de las familias tienen media hectárea, menos de un cuarto hectárea la mayoría (Llachón). Se cultiva papa, cebada y oca, trigo y maíz, lamentablemente como ocurre en otros lados la producción no alcanza para comer, se tiene que comprar papa, chuño, arroz, azúcar, mantequilla, en Puno y Capachica para los comités de dicha península. El ganado se maneja a nivel familiar, una vaca en promedio, cinco ovinos a siete, tres cuatro chanchos, no hay camélidos

Los comuneros nuevos tienen terrenos por herencia, producto del reparto de los padres; ese es considerado un problema principal, la mayor gente tiene uno a dos metros en Chimu, cuya población son de 200 familia, 160 socios. Cuando eres comunero la comunidad te da un terreno, este lo dan en el espacio comunal, estas tierras estaban fuera de la jurisdicción de la comunidad, antes ya estaban parceladas y siguen hasta ahora.

Existe una migración y rotatividad en el calendario de actividades anuales por poblador. La agricultura empieza en el mes de setiembre y octubre cuando se siembra, cebada, papas habas y oca y maíz, alverja. La actividad agrícola esta determinada por la falta tierra y riego, por tanto es mayoritariamente de secano, no hay canales. El primer año se siembra papa, oca después, cebada después, habas después, y de nuevo regresa a papa, se deja descansar tres o cuatro años.

Por lo menos de tres a cuatro hectáreas se necesitan para vivir bien de dentro de los espacios agrarios, estos terrenos deben continuar siendo manejados familiarmente. La división del terreno agrícola empieza a partir de la división de las primeras familias, siendo ahora problema mayor, existiendo la necesidad de auto reconfiguración del acceso a la tierra. En cada parte se cultiva diferente, algunas para ganado, papa y ocas, y cebada, tal distribución es variada. Se debe volver a cultivar quinua, pues ya esta caro. No puede haber cultivo de alfalfa por la escasez de espacio.

En las partes de Chimu y Capachica la necesidad de forraje constituye otro de los factores reconocidos en las sesiones de trabajo, en ambos sectores el objetivo no se interpreta a primera vista en sentido comercial sino para seguridad alimentaria y provisión de carne para las poblaciones.

3. Asociados al territorio fuera del lago: esto involucra a las mina y a las vías, aspectos que también fueron reconocidos. La primera es vista como un factor negativo mientras que las carreteras como factores positivos de desarrollo. Su mejoramiento e importancia radican en que la vida económica y social de los comités giran en torno a su accesibilidad a Puno y Juliaca. Se considera que faltan servicios higiénicos, letrinas, miradores, esto enfocado al nivel turismo.

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, ACTORES E INCIDENCIA (grupo 2)* Acciones posibles Ubicación Actor (es) con Acciones posibles Recursos Problemas indirectas (¿Cómo (¿Donde?) incidencia directa (directas) colaborar?)

Utilizando Contaminación adecuadamente el agua; Ejecutando el plan PELT; Reserva Territorio de la Proponer proyectos; maestro; realizando Agua Cambio Nacional; Todas las reserva mayor organización para proyectos y asistencia climático organizaciones Escasez de que no haya cambios y capacitación agua climáticos Asistiendo a las Escasez Zona de La población Formando Comites de Pastos capaciaaciones sobre amortiguamiento lacustre conservación de pastos Sobre pastoreo manejo de pastos Quema Totorales / Exceso de Comités de Crear proyectos y No quemar los Sector Puno Llachos totora conservación; APOC organizarse totorales Contaminación

Autoridades locales Concesionar y gobierno central - Controlando el mal Contaminación lotes en tierras Organizarse Ministerio de energía uso de los desechos altas Minas y minas Prestar mano de obra Municipios y Vías y rutas Mal estado Sector Puno autoridades Mejoramiento de rutas Asistiendo a las comunales capacitaciones para carreteras Ramis; Coata, Gobierno central y Concientizando a la Ríos Contaminación Ilave, Julica y Proyectos regional población Huancané Ministerio de Mejoramiento Inseminación artificial; Asistiendo a Ganadería Sector Puno agricultura - genético apoyo técnico capacitaciones SENASA Plagas: gorgojos de los Ministerio de Combatir las plagas andes agricultura - En todos los SENASA; comites Fumigando con Agricultura Cambio sectores de crianza de productos naturales climático ganado por (Helada; comunidad Granizada y sequía) Gestionar apoyo Controlando el uso de Ministerio de la Concientizando a pesca y caza redes Peces y aves Lago Titicaca producción; comités pescadores y indiscriminada Controlando el uso de de pesquería cazadores armamento

* Primer Taller participativo con APOC

La migración de los jóvenes se percibe como la práctica que hace que se pierdan la cultura y el conocimiento de su localidad. La tendencia migratoria es constante se van a Arequipa, Lima y Bolivia, vuelven cuando hay fiestas. Para esto la formulación de proyectos educativos que contemplen la historia y los aspectos intangibles es considerada como un aspecto central para la conservación de la identidad. Se reconoce que el estilo de vida del comunero o miembro de APOC, que pasa por conservar las áreas ancestrales, debe reproducirse vía la reproducción de la historia y el saber local.

Se reconoce que las costumbres se están dejando se perdieron las fiesta de pentecostes, en el mes de mayo, (en Llachón y capachica). Esta fiesta consistía en subir al cerro haciéndose una fiesta en ellos, existía una estructura de alferados que rotaban anualmente sus cargos. Esta fiesta dejo de hacerse hace unos diez años, también se percibe una disminución de las danzas y otras manifestaciones. Esta perdida es problemática de los jóvenes pues salen a la ciudad y traen otra cultura. Hay migración a Arequipa, Lima y Juliaca; algunos se quedan, algunos regresan de aproximadamente cinco a diez años15. También se reconoce que las indumentarias están desapareciendo, antes se utilizaba las ojotas y prendas de lana

4.1.3 MEMORIA E IDENTIDAD Las poblaciones miembros de APOC reconocen que sus territorios están establecidos mucho antes de la formación de la organización, de la reserva o de las propias comunidades, en los talleres de memoria e historia se logro identificar ciando grandes periodos en la memoria histórica de los miembros de APOC:

1. Época pre hispánico: esto agrupa tanto los periodos incas como pre inca. Se reconoce a esta etapa como un periodo de autonomía, que se expresaba en un sistema vivencial y en el uso de tecnologías productivas como andenes y waru waru. Esto último refleja la necesidad de contar con tecnologías agrícolas de uso constante, que se adecuen a la territorialidad del lago.

2. Época colonial y virreinal: se reconoce un cambio en el sistema vivencial, entrando a un periodo de explotación y restricción de la libertad. Estas

15 Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

restricciones se extrapolan al campo educativo y a la vida comunal dentro de un sistema de dominación.

3. Época republicana: se reconoce grandes cambios en dicho periodo, estos van desde la independencia, hasta la aparición del sistema de haciendas. Hay también una valorización de la igualdad, pero también el inicio del proceso de disminución de los recursos naturales.

4. 1960 – 1980: los más significativo de este periodo es la creación de las comunidades campesinas, sin embrago también se reconoce el inicio del proceso de parcelación.

5. 1990 – 2009: el suceso más importante se encuentra en la creación de la APOC y el reconocimiento de las áreas ancestrales16.

16 También hay un reconocimiento de la igualdad en la educación, esto se interpreta como un hecho establecido. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Calendario de la Comunidad Tupac Yupanqui Sucesos Familia y Recursos Años / etapas Importantes Comunidad Territorio Naturales Educación Época Predominaba Uso de Tradicional, prehispánica: el sistema andenes y mediante el incluye los vivencial tecnología Abundantes y uso de estadios pre inca (ayni, minka, original como poco Quipus e inca faenas) los waru waru explotados Cambio del sistema vivencial Buen estado Educación Explotación Sistema de Época colonial y (aparición de restringida, de la vida dominación virreinal la explotación) solo para familiar colonial Restricción de Uso de pudientes los derechos acuerdo a la de la persona necesidad Independencia Cambios en el del Perú Creación de Recuperación uso y Reformulación haciendas, Inicio del Época de los disminución del sistema de aumento de la proceso de republicana derechos de de los gobierno productividad mejoramiento la persona recursos Elecciones ganadera naturales democráticas Creación de las comunidades Proceso de campesinas parcelación de 1960 - 1980 Organizada Reforma tierras y agraria adjudicación Se tiene el Creación de la lago y el suelo contaminados; reserva Accesible a aparición de todos Disminución pastos de la tasa de cultivados y Creación de nacimientos, Reconocimiento forraje APOC (2005) las familias 1990 - 2009 de las áreas tienen de uno ancestrales a dos hijos; comunidad Creación de organizada más centros

Existencia de títulos y directivas inscritos en registros públicos. El acceso a espacios ancestrales como el lago Titicaca es considerado como un derecho inalienable para las comunidades de APOC, esto Existencia de reglamentos comunal para el ordenamiento de es reconocido como parte de la herencia ancestral manejo de recursos y tierras. Tenencia de la tierra Derecho sobre el uso de la tierra y al ser posesionarios de antiguos territorios donde y acceso a recursos reconocimiento de espacios y Existencia de reglamentos comunales sobre acceso de tierras se usufructuaban el recurso de totora. Esta naturales. familiares o parcelarios y recursos para comunidades y parcialidades tenencia esta reconocida por resoluciones estatales que admiten la herencia de la Número de instrumentos legales que manejan los comités de comunidad, parcialidad y centros poblados de los conservación asociados sobre el acceso a tierras ancestrales territorios de la reserva. de usufructo de recursos. Número de instrumentos legales que manejan las Junta directiva comunales y municipalidades sobre acceso de TIERRA/ TERRITORIO tierras y recursos naturales.

Existencia de linderos familiares agrícolas y pecuarios El acceso a las tierras agrícolas, ganaderas y Número de hectáreas de uso común para fines agrícolas y sectores de totora marcan la sobrevivencia de la ganaderos reconocidas por comunidad o centro poblado vida en los comités, debido a la diversidad de Acceso a espacios de producción Número de hectáreas de uso común bajo la categoría de Acceso y uso de economías el acceso debe considerar el manejo (tierras) con cantidad y calidad áreas ancestrales reconocidas por las comunidad, municipios tierras (cantidad / por familias, anexos o poblaciones y parcialidades. suficiente para el bienestar familiar, y centros poblados calidad) El acceso a tierras esta enfocado a tres niveles, comunal y de las parcialidades Existencia de acuerdos reconocidos por las comunidades, espacios de producción agrícola, pecuaria y centros poblados y parcialidades sobre la herencia de tierras totorales inundadas (área de totorales). Número de hectáreas identificadas para descanso de tierras en espacios agropecuarios. Ordenación y gestión Esto involucra para el caso de APOC un Existe la necesidad de contar con Existencia de plan de ordenamiento de las áreas de usufructo comunal fortalecimiento en la planificación programática de planes o estrategias para el ancestral Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

MATRIZ GENERAL DE INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR /PUEBLOS INDÍGENAS ALTO-ANDINOS - ASOCIACIÓN DE PUEBLO ORIGINARIO CONSERVACIONISTAS DEL LAGO TITICACA - APOC TEMA Y CONTENIDO INDICADOR SUBTEMA DESCRIPCIÓN Y CONTEXTO CRITERIOS DE BIENESTAR DEL TEMA la institución, esto también implica un ordenamiento y gestión de las áreas ordenamiento de territorio en cuanto al ancestrales (espacios de usufructo de establecimiento de actividades en los comités. totota y llacho) Existe la necesidad de contar con Número de organizaciones intracomunales que responden al Para la gestión de las comunidades es necesario planes o estrategias para el ordenamiento comunal y turístico. tener una organización basada en principios ordenamiento y gestión de áreas Existencia de plan de ordenamiento comunal. propios para la elección de autoridades y responda comunales a sus acuerdos, así como un liderazgo compartido Fortalecimiento organizacional para la con las autoridades y reconocidas por los gestión de los territorios comunales, Número de capacitaciones técnicas municipios y centros poblados en el caso que se centros poblados rurales y áreas de encuentre inmersas en ellos usufructo ancestral

Existencia de acuerdos interinstitucionales para el acceso a La organización legitima que protege recursos naturales. la propiedad comunal y las parcelas Nivel de aportes de socios para la organización de los familiares y áreas ancestrales comités de conservación Nivel de aportes de socios para la organización comunal La transparencia es fundamental para el funcionamiento de los comités y de la APOC, sin embargo no existen mecanismos establecidos por lo que se pueden originar problemas en el futuro. Número de sistemas de gestión administrativa interna y Creación de sistemas de gestión y Transparencia y número de procesos de rendición de cuentas tanto a nivel de transparencia a nivel de los comités y rendición de cuentas En el caso de las comunidades existen procesos los socios de los comités de conservación como de las dentro de las comunidades de transparencia y rendición de cuentas, estos son dirigencias de las comunidades campesinas. importantes en la medida de que muchas de ellas están obteniendo recursos productos de iniciativas asociaditas de producción y comercialización. El manejo de la totora define el modo de vida de la Prácticas de manejo y conservación Existencia de prácticas de manejo y conservación de suelo y Uso y prácticas comunidad; las áreas de ancestrales son los de suelos y áreas ancestrales de uso áreas ancestrales de uso común tradicionales espacios donde los comités, comparten estructuras común Número de trabajos de investigación y registro comunal sobre de significado y sistemas de uso comunes prácticas tradicionales de manejo y conservación de suelo y Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Existencia de registros sobre de ocupación ancestral Se autodefinen descendientes de etnias collas Identificación comunal, con respecto a diversas por un lado, aymaras y quechuas por el Existencia de registros sobre espacios sagrados su grupo lingüístico otro, cuyo vínculo común es la co territorialidad en Existencia de mitos y cuentos (ficciones orales) sobre su

Identidad y cultura las zonas de uso ancestral. espacio.

Su adscripción territorial actual esta marcado por Espacios de pago, veneración y culto. Existencia de practicas de intercambio, trueque o acuerdos el sentido de pertenencia a las comunidades comerciales entre las comunidades pecuarias, agrícolas o aymaras o quechuas. entre los usufructuarios de totorales

La relación con el espacio y la naturaleza se Existencia de iniciativas integrales para la conservación de encuentra en un grado de respeto y armonía, los elementos asociados al paisaje manejados por los existiendo una noción de la integridad del territorio Relación y Valorización del recurso paisaje y comités de la APOC y el paisaje. El daño a la naturaleza se interpreta percepción del armonización con actividad turístico y Existencia Propuestas integrales comunales o municipales de directamente como afectación a la supervivencia a espacio (paisaje) recreativo. circuito turístico al futuro potencial de la comunidad. Ante esto se Número de visitantes de acuerdo a capacidad de carga reconocen la agencia de actores externos y la establecido. MEDIO AMBIENTE - disputa con la población de los Uros Nivel de beneficio familiar a través de brindar servicios RECURSO NATURALES turísticos en las comunidades y centros poblados El agua se concibe como portador de vida y Calidad del recurso hídrico, la sustento para la producción, existe una necesidad de fuentes de agua preocupación permanente con el caudal y el descontaminadas, tanto para el uso Existencia de registro del caudal del lago y los ríos para el Fuentes y calidad de volumen hídrico así como en su distribución. La productivo, como para el consumo de consumo y la producción de totorales agua calidad de los recursos es una cuestión la población. Impactos del cambio Volumen disponible de puquiales y manantiales fundamental en la vida cotidiana, sobre todo en el climático en la disponibilidad de agua. caso de los efectos sobre el lago y los espacios de Disponibilidad, cantidad y formas de Existencia de sistemas de reservorios y almacenamiento de producción de totora. . Por tanto el nivel de las distribución del recurso. Existencia de aguas Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Existencia de planes o programas municipales, comunales o de otros organismos para la conservación y uso del recurso hídrico en áreas de producción agrícola y zonas de totorales Existencia de mecanismos de tratamientos de aguas y sistema de desagüe. Número de medidas de mitigación implementadas para mantener la calidad de aguas. Existencia de normas y prácticas de control y estado del suelo Los suelos son revelantes en las comunidades y poblaciones de la APOC debido a que constituyen Existencia y uso de insumos orgánicos para la fertilización de Calidad de los suelos, la necesidad los espacios de producción pecuaria (en un sentido los suelos manejados a nivel comunal o municipal de espacios sin contaminación y con comercial) y agrícola (en sentido de subsistencia). escaso potencial productivo Existencia de planes o programas municipales o comunales La calidad de los suelos determina la calidad y la para la conservación y uso de los suelos cantidad de la productividad Calidad de los recursos Existencia de prácticas de rotación de cultivos Calidad de los pastos, la necesidad Existencia de planes o programas a nivel comunal o Los pastos para las comunidades ganaderas son de espacios de pastos sin municipal para la conservación y uso de los pastos recursos altamente valorados debido a que contaminación, con escaso potencial Existencia de planes o programas a nivel de los comités de constituyen insumos para la actividad pecuaria, la productivo y con una cantidad APOC para la conservación y el usufructo de los pastos cual en muchos casos constituye una gran fuente suficiente para el desarrollo de la de ingresos. ganadería a escala comunal o

municipal. Existencia de manejo y uso sostenido de los pastos Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

MATRIZ GENERAL DE INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR /PUEBLOS INDÍGENAS ALTO-ANDINOS - ASOCIACIÓN DE PUEBLO ORIGINARIO CONSERVACIONISTAS DEL LAGO TITICACA - APOC TEMA Y CONTENIDO INDICADOR SUBTEMA DESCRIPCIÓN Y CONTEXTO CRITERIOS DE BIENESTAR DEL TEMA Existencia de planes o programas a nivel de los comités de La totora es el recurso más importante para las APOC para la conservación y el usufructo de las áreas de poblaciones asociadas en LA APOC, no solo totora Calidad de los espacios de totorales, porque constituye el recurso principal de las Existencia de planes o programas a nivel municipal para la sin contaminación y explotación economías de muchas comunidades sino que conservación de la totora masiva de las áreas. representan marcadores identitarios de dichas Existencia de planes o programas a nivel comunal o comunidades municipal uso adecuado de la totora en actividades productivas a mediana escala

Número de espacies endémicas de fauna y flora Conservación de la diversidad biológica: flora y fauna silvestre. Los comités valoran la diversidad Número de guardaparques de flora y fauna incorporando en su economía y Conservación de la fauna y la flora. vida cotidiana el uso y explotación de estos recursos. Nivel de coordinación entre la reserva y la APOC Existencia de normas para la caza o extracción de especies silvestres.

Número de especies y variedades de cultivo que se adaptan a diferentes condiciones climáticas. Los cambios climáticas están asociados al nivel del Existencia de prácticas comunales y/ o familiares para lago puesto que esto incide en el crecimiento de Vulnerabilidad y adaptación cambio contrarrestar las variaciones climáticas Adaptación al las áreas de totorales, la durabilidad de las lluvias climático y la capacidad de resiliencia Cambio climáticos Volúmenes de perdida de totora producto de la ausencia de y la presencia de heladas y granizadas que afectan para afrontar las transformaciones lluvias la producción agrícola Nivel de disminución de ingresos por impacto del cambio climático Número de áreas de cultivo por secano (dimensión y evolución) Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

MATRIZ GENERAL DE INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR /PUEBLOS INDÍGENAS ALTO-ANDINOS - ASOCIACIÓN DE PUEBLO ORIGINARIO CONSERVACIONISTAS DEL LAGO TITICACA - APOC TEMA Y CONTENIDO INDICADOR SUBTEMA DESCRIPCIÓN Y CONTEXTO CRITERIOS DE BIENESTAR DEL TEMA Número de hectáreas de tierras productivas perdidos por inundaciones y deslizamientos Dentro de las poblaciones que integran la APOC se articulan diversas organizaciones productivas, Creación de organizaciones Organizaciones algunas, como los comités de producción bajo la productivas propias manejadas a nivel económicas administración de las dirigencias comunales u comunal o municipal para el usufructo Número de organizaciones productivas a nivel comunal productivas otras como los comités de pesca y de usufructo de recursos naturales y actividades que están organizadas en coordinación con las agropecuarias agencias públicas o la reserva. Número de iniciativas productivas municipales

Número de empleos generados por iniciativas municipales y Generación de empleo continúo. privadas. Tupac Yupanqui es una comunidad APOC Ingresos o constituye una entidad con diferentes grados de Nivel de diversificación de actividades económicas distribución de los organización por lo que la división de los recursos productivas ECONOMÍA Y BASE recursos generados se establece de acuerdo al sistema de producción Nivel de aumento de ingresos por comercialización de PRODUCTIVA y comercialización vigente en el comité productos orgánicos y Disposición de recursos y excedentes Nivel de diversificación de variedades de cultivos agrícolas, pecuarios o hidrobiológicos (lo que incluye pesca y manejo de totorales)

Existe una comercialización interna de la totora, Número de almacenes y centros de acopio pero a nivel de la manufactura, las comunidades Número de alianzas comerciales considerando mercados donde dependen su economía de este recurso han diferenciados de parte de las comunidades, municipios y Planes de mercadeo y estrategias de Comercialización de desarrollado un comercio con otras poblaciones, comités comercialización comunales, producción local como Chimú que vende productos de totora a los Existencia de planes y estrategias de comercialización municipales y a nivel de la APOC Uros. Por otro lado la ganadería en los comités y agrícola y pecuaria. comunidades pecuarias llevan a cabo comercio de Existencia de planes y estrategias de comercialización de la carnes y derivados con acopiadores regionales totora y llacho manejados a nivel de los comités de conservación. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Número y volumen de fertilizantes y pesticidas no Acceso a fertilizantes y pesticidas El acceso a infraestructura para la extracción de contaminantes y orgánicos usados. llacho y la totora también constituye un aspecto importante para las poblaciones de la APOC, pues Reserva y acceso familiar a un Existencia y número de banco de semillas estos recursos son en muchos casos el soporte de semillas la economía de dichas poblaciones. La totora no solo sirve como recurso en si, sino que a partir de Número de balsas e infraestructura de pesca Acceso a recursos su extracción se puede desarrollar, en algunos productivos casos, actividades pecuarias o artesanales. agropecuario e

hidrobiológicos El acceso a agua es necesaria para la producción Acceso a recursos para la explotación agrícola y pecuaria por lo que se las de la totora y llacho, así como para la preocupaciones en torno a su volumen siempre pesca y la caza dentro de las áreas Existencia de registro de la calidad de la totora y el llacho están en la agenda de la comunidad. Por otro lado ancestrales el acceso a recursos de fertilización constituye otros aspectos de importancia para la producción.

Las practicas de pesca y extracción de totora han sido transmitidas generacionalmente y constituyen Número de prácticas asociadas a la pesca y caza de recurso parte del patrimonio de las comunidades asociadas hidrobiológicos en la APOC, dichas prácticas se han desarrollado Número de prácticas asociadas a la recolección de la totora y teniendo en cuenta el crecimiento y el volumen del Conocimientos llacho que respeten el crecimiento y condición del recurso recurso. Conocimiento comunal y a nivel tradicionales y Número de señales identificadas en relación a la agricultura y familiar así como fomento de las técnicos en la manejo de recursos. (bioindicadores) Las prácticas agrícolas mantienen todavía una prácticas a nivel institucional producción. serie de conocimientos en torno al sembrío y cultivo, esto se da en un contexto donde la mayoría es de tipo secano y donde no se han desarrollado una dinámica de comercialización Número de capacitaciones técnicas que incorpora el mayorista conocimiento tradicional. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Existencia de registro de Juntas Directiva de APOC en Registros Públicos. Fortalecimiento del sistema ORGANIZATIVO de APOC Existencia de un estatuto actualizado con referencia al sistema de toma de decisiones, roles y funciones de los miembros de APOC. Existencia de plan institucional de APOC y reconocimiento de Estructura La estructura organizativa de APOC esta basada directivas de comités de conservación. organizativa de en el liderazgo dirigencial y conocimiento de las APOC actividades en el manejo de los recursos naturales. Existencia de un plan de desarrollo de capacidades ORGANIZACIÓN COMUNAL BASADA EN LA CULTURA LOCAL El fortalecimiento y desarrollo de las Existencia de medios y formas de comunicación entre la capacidades de APOC. dirigencias comunales, los comités y centros poblados.

Existencia de mecanismos de control y monitoreo.

Se ha detectado la perdida de relaciones de reciprocidad cotidiana en el campo productivo y Prácticas de Existencia de prácticas de social, producto de la incorporación de proyectos reciprocidad reciprocidad Número de faenas comunales / intercomités de orden municipal, migraciones y monetarización de la economía Número de faenas y apoyo interfamiliares Existe un respeto por la individualidad familiar, Reconocimiento de valores y Valores de CONVIVENCIA SOCIAL valorándose la responsabilidad de la familia en la principios que determinan la convivencia Existencia de Valores que determinan la buena convivencia educación familiar. convivencia familiar y comunal familiar, comunal e inter comités Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

MATRIZ GENERAL DE INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR /PUEBLOS INDÍGENAS ALTO-ANDINOS - ASOCIACIÓN DE PUEBLO ORIGINARIO CONSERVACIONISTAS DEL LAGO TITICACA - APOC TEMA Y CONTENIDO INDICADOR SUBTEMA DESCRIPCIÓN Y CONTEXTO CRITERIOS DE BIENESTAR DEL TEMA Números de conflictos familiares o de convivencia comunal o de los comités Existencia de formas de sanción y coerción social Existencia de deberes y derechos internos Equidad e igualdad Aunque en las condiciones de trabajo en el campo de género y y en la vida productiva de hombres y mujeres Valorización del rol de la mujer Existencia de iniciativas comunales sobre el rol productivo de generación existen diferenciaciones y marginalidad de género la mujer y su aporte a la economía familiar La población es mayoritariamente católica, aunque existen grupos protestantes las festividades Ejercicio de rituales y organización Número de prácticas rituales asociadas a los elementos del Religiosidad católicas siguen marcando las pautas de la religiosa paisaje

religiosidad en la comunidad Nivel de respeto por la diversidad religiosa

Número de infraestructura asociada a un culto Nivel de ausencia de conflictos interreligiosos Existe una identificación como usuario y comunero CULTURA en el sentido general, aunque también hay un Existencia y número de actividades colectivas productivas reconocimiento como quechua ó aymara. Dicha Conservar los aspectos identitario que identificación se sostiene en la dinámica de vida afirman el sentido comunal y sectorial: cotidiana, la organización y las actividades Existencia y número de actividades religiosas o festivas Identificación (1) las relaciones colectivas de colectivas (trabajo y festividades) constituyen los territorial reciprocidad en dos niveles: dos factores en que se construye dicha identidad. Existencia de prácticas de conservación de elementos producción y ritualidad; (2) historia Asimismo el reconocimiento de una historía común asociativos local basada en el origen de la comunidad a partir del sistema de haciendas es el aspecto que constiuye Porcentaje de población quechua hablante u de otra lengua la idea de sentido y pertenencia. Existen servicios básico a nivel de agua y Calidad de los servicios y Nivel de cobertura de agua potable desagüe, sin embargo esto no se plica a todos los construcción de obras de tratamiento centros poblados. Existe tratamiento de agua CONDICIONES DE VIDA Servicios básicos de residuos potable en algunos casos, sin embargo no hay Nivel de cobertura del sistema de desagüe y alcantarillado tratamiento de residuos de aguas servidas en otras Calidad y acceso a servicios de Nivel de cobertura de la red eléctrica poblaciones. Hay electrificación en todos los consumo eléctrico y comunicación Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Porcentaje de enfermedades provocadas por malas practicas ambientales. Número y tipo de centros educativos

Número y tipo de centros de educación técnica superior Número de profesores Disponibilidad y acceso a Se reconoce una educación de calidad media o condiciones apropiadas y dignas de Porcentaje de niños y adolescentes que asisten ala escuela baja, sin embargo también ese hace urgente una educación escolar (establecimientos Educación educación intercultural de mejor calidad. Por otro educativos, educación de calidad, Porcentaje de población que ha realizado estudios superiores lado se reconoce una deficiencia en estructura, etc), asi como recuperación y Número de profesionales que han regresado a trabajar en la personal, acceso y curricula conservación de la práctica del comunidad quechua Existencia de programas curriculares que incorpora la historia local y regional.

Existencia de curricula y programas de educación bilingüe

Existe una demanda fuerte por salud sobre todo en Números de postas o centros de salud los sectores que no tiene la categoría de centros Disponibilidad de recursos logísticos y Nivel de cobertura de atenciones médicas Salud poblados. Aunque la proximidad a Puno hace que humanos para la atención de salud las emergencia puedan tener un destino rápido, Volumen y tipo de medicamentos aunque la logística para estas atenciones Número de profesionales de la salud Porcentaje de familias que hacen uso de plantas medicinales. Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

La agricultura es principalmente para fines de autoconsumo por lo que de ella depende Niveles (cantidades y variedades) de la producción significativamente la seguridad alimentaria de la destinadas a la alimentación familiar. comunidad de las poblaciones, sin embargo la gran mayoría de cultivos es son de secano lo que Disponibilidad de recursos y Seguridad motiva que la gente complemente su canasta productos alimenticios suficientes alimentaria familiar anual en las provisiones de las ciudades. para la alimentación familiar

La pesca es otro de las actividades que Niveles de pesca destinadas a la alimentación familiar complementan el consumo y la dieta familiar de las poblaciones de los comités.