Tallinna Linna 2020. Aasta Konsolideeritud Majandusaasta Aruande Kinnitamine” LISA
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Tallinna Linnavolikogu 17. juuni 2021 otsuse nr 85 “Tallinna linna 2020. aasta konsolideeritud majandusaasta aruande kinnitamine” LISA Tallinna linna 2020. aasta konsolideeritud majandusaasta aruanne Sisukord 1. Tegevusaruanne 5 1.1. Konsolideerimisgrupp ja linnaorganisatsioon 5 1.1.1 Konsolideerimisgrupp 5 1.1.2 Linnaorganisatsiooni juhtimine 7 1.1.3 Töötajaskond 9 1.2. Põhilised finantsnäitajad 13 1.3. Ülevaade majanduskeskkonnast 16 1.4. Riskide juhtimine 18 1.4.1 Ülevaade sisekontrollisüsteemist ja tegevustest siseauditi korraldamisel 18 1.4.2 Finantsriskide juhtimine 20 1.5. Ülevaade Tallinna arengukava täitmisest 22 1.6. Ülevaade linna tütarettevõtjate, linna valitseva mõju all olevate sihtasutuste ja mittetulundusühingu tegevusest 58 1.7. Ülevaade linna olulise mõju all olevate äriühingute ja sihtasutuste tegevusest 72 2. Konsolideeritud raamatupidamise aastaaruanne 73 2.1. Konsolideeritud bilanss 73 2.2. Konsolideeritud tulemiaruanne 74 2.3. Konsolideeritud rahavoogude aruanne (kaudsel meetodil) 75 2.4. Konsolideeritud netovara muutuste aruanne 76 2.5. Eelarve täitmise aruanne 77 2.6. Konsolideeritud raamatupidamise aastaaruande lisad 78 Lisa 1. Arvestuspõhimõtted 78 Lisa 2. Raha ja selle ekvivalendid 85 Lisa 3. Finantsinvesteeringud 86 Lisa 4. Maksu- ja trahvinõuded 87 Lisa 5. Muud nõuded ja ettemaksed 88 Lisa 6. Varud 90 Lisa 7. Osalused valitseva mõju all olevates üksustes 91 Lisa 8. Osalused sidusüksustes 93 Lisa 9. Kinnisvarainvesteeringud 94 Lisa 10. Materiaalne põhivara 95 Lisa 11. Immateriaalne põhivara 98 Lisa 12. Maksu- ja trahvikohustised ning saadud ettemaksed 98 Lisa 13. Muud kohustised ja saadud ettemaksed 99 Lisa 14. Eraldised 100 Lisa 15. Võlakohustised 101 Lisa 16. Tuletisinstrumendid 105 Lisa 17. Maksutulud 105 Lisa 18. Müüdud tooted ja teenused 106 Lisa 19. Saadud ja antud toetused 107 Lisa 20. Muud tegevustulud 111 Lisa 21. Tööjõukulud 111 Lisa 22. Muud tegevuskulud 112 Lisa 23. Intressikulud ja muud finantskulud 113 Lisa 24. Bilansivälised kohustised 114 Lisa 25. Teenuste kontsessioonikokkulepped 115 Lisa 26. Tingimuslikud kohustised 117 Lisa 27. Tehingud seotud osapooltega 118 Lisa 28. Sündmused pärast aruandekuupäeva 119 Lisa 29. Konsolideerimata finantsaruanded 120 Lisa 30. Selgitused eelarve täitmise aruande kohta 124 3. Vandeaudiitori aruanne 129 4. Allkirjad majandusaasta aruandele 133 Head tallinlased! Järgnevatel lehekülgedel toome teieni nii sõnades kui ka arvude keeles kokkuvõtte Tallinna linna olulisematest ettevõtmistest ja tegevustest möödunud aastal. Tallinna linna 2020. aasta konsolideeritud majandusaasta aruanne on justkui pilguheit linna lähiajalukku, mis sisaldab nii rõõmu kordaminekutest ja saavutatust, kui ka tõdemust, et kuigi elus tuleb ette ootamatusi, siis on visaduse, järjepidevuse, kohandumisvõime, paindlikkuse ning ühise koostöötahte abil võimalik ületada ka suurimad raskused. Mõistetavalt ei olnud möödunud aasta tavapärane, nii nagu ei ole seda paraku ka käesolev aasta. COVID-19 levik ja sellega kaasnenud ülemaailmne pandeemia tõi kaasa palju senitundmatut, ettenägematusi ja nõudis kõigilt kiiret reageerimist ning kohanemist pidevalt muutuvas olukorras. Usun siiski, et Tallinna linn sai ja saab ka edaspidi taolistes keerulistes oludes edukalt hakkama ning ühiselt kogetu ja koos ületatud raskused pigem lähendavad linlasi kogukonnana. Kogu linnaorganisatsioon tegi eelmisel aastal suuri jõupingutusi selleks, et tagada linlastele katkematult vajalike teenuste osutamine, pakkuda tuge raskustesse sattunutele ja abivajajatele ning toetada erinevate meetmetega ka linna ettevõtlussektori toimetulekut ja jätkusuutlikkust. Püüdsime olla paindlikud ja jooksvalt kohaneda vastavalt muutuvatele oludele. Siinkohal siis ka mõned näited eelmisel aastal kordaläinust. Linna haiglad, keda pandeemia tabas eriti teravalt, suutsid epidemioloogilise olukorraga kiiresti kohaneda ja luua haiglates selleks vajalikud eritingimused. Patsientidele teenuse kättesaadavuse tagamiseks võeti uue teenusena kasutusele kaugvastuvõtud ja -visiidid, mis andis võimaluse nii patsientidele kui tervishoiutöötajatele võimalikult palju jätkata plaanilise ambulatoorse tööga. Olukorra leevendumisel taastasid haiglad operatiivselt oma tavapärase töö ja suutsid täita ka aastaks kavandatud lepingujärgse ravimahu kohustuse. Seoses vajadusega rakendada distantsõpet muutus oluliselt igapäevane töö- ja õppekorraldus linna koolides. Kvaliteetse hariduse tagamine kujunenud olukorras oli linna haridussüsteemile suur väljakutse, kuid tänu linnaorganisatsiooni kiirele reageerimisele suudeti koolid ning õpilased varustada kaugõppeks vajaliku riist- ja tarkvaraga. Distantsõppe korraldusel tuli appi ka linna raamatukogu, kes pakkus selleks mitmeid toetavaid teenuseid, nii näiteks abistasid raamatukoguhoidjad õpilasi koolitööde tegemisel ning õpetajate toetuseks ja distantsõppe vaheldusrikkamaks muutmiseks pakuti ka veebiraamatukogutunde. Koolide toitlustuspartneritega ühiselt pakuti soovijatele võimalust koolitoidu asendusena saada koolist nädala varuga toidupakke. Turvalisuse tagamiseks varustati koolipersonal vajalike isikukaitsevahenditega ning koolide sissepääsud termokaameratega jpm. Ka paljud linna asutuste huviringid ja muud linlastele mõeldud teenused muutusid ajutiselt suuresti veebipõhiseks ning leevendust andnud suveperioodil osutati teenuseid ettenähtud korras hajutatult ja väiksematele gruppidele. Ka lasteaiateenuse kättesaadavus oli Tallinnas tagatud kogu viiruse leviku perioodi vältel, seejuures vabastati kõik munitsipaallasteaedade lapsevanemad kevadise eriolukorra perioodil lasteaia kohatasu maksmisest ning samuti maksti täiendavat toetust eralasteaia või hoiuteenust kasutavatele linlastele. 2020. aasta sügisest vabastati lasteaia kohatasust lisaks vähekindlustatud perede lastele ja alates pere kolmandast lapsest ka hariduslike erivajadustega lapsed. 2020. aasta sügisest alustati ka eralasteaedades käivate Tallinna laste toidukulu katmist. Pandeemiast tingituna jäi 2020. aastal ära küll suur osa kavandatud kultuuri-, spordi- ja meelelahutussündmustest, koolitustest ja konverentsidest, samas õnnestus osa neist siiski korraldada veebipõhisena, sh esmakordselt virtuaalsena korraldatud suursündmused Maijooks ja Tallinna Sügisjooks, kus osales 11 tuhat jooksusõpra üle maailma. Talveperioodil loodi linlastele rõõmsa jõulumeeleolu loomiseks üle linna pea 400 atraktiivset ja meeleolukat valgusinstallatsiooni ning detsembris avati Tallinna Lauluväljaku territooriumil jõulupark, mis koondas endas valgustatud Mere allee, koostöös Riigimetsa Majandamise Keskusega valminud jõulumetsa ning erapartneri korraldatud valgusfiguuride festivali „Võlumaa“. Pandeemia tõttu kannatada saanud turismi- ja sellega seotud teenindussektori olukorra leevendamiseks, eelkõige Tallinna Kesklinna ja vanalinna piirkonnas, rakendas linn nende valdkondade koostööpartneritele erinevaid toetusmeetmeid, vähendades linnavara üüri- ja kasutustasusid ning leevendades lepingu- ja maksetingimusi. Anti ka reklaamimaksu soodustusi ning hüvitati osaliselt toimumata jäänud konverentside, kultuuri- ja spordiürituste pöördumatud kulud. Samuti jätkas linn sporditegevuse toetuse maksmist klubidele ja spordiorganisatsioonid vabastati linna spordirajatiste kasutustasude maksmisest. Linn pakkus toetusmeetmena tasuta ettevõtlus- ja tööalast nõustamist ning osutas mitmekülgset sotsiaalabi inimestele, kes olid töötuks jäädes sattunud ajutistesse majandusraskustesse. Olgugi, et viiruse levikust ja eriolukorrast tingituna vähenes igapäevaselt ühistranspordi kasutajate arv, panustas linna transpordiettevõte sõitjate jätkuvasse turvalisse teenindamisse, tihendades olemasolevaid bussiliine, suurendades veeremi puhastussagedust ja tagades veeremi sõitjatesalongi igapäevase desinfitseerimise. 2020. aastal panustati muu hulgas ka veeremi ajakohastamisse, 2020. aasta teises pooles jõudsid Tallinna ühistranspordivõrku esimesed 100 keskkonnasõbralikku gaasibussi. Hoolimata pingelisest olukorrast püüdis linn siiski jätkata aastaks kavandatud oluliste arendustegevustega. Nii renoveeriti näiteks Tallinna Tondi Kooli ja Tallinna Saksa Gümnaasiumi hoone, Päevakeskus Käo, Tallinna Botaanikaaia Palmimaja ja Salme Kultuurikeskus, valmis Tallinna Linnateatri Suur-Sõjamäel dekoratsioonide lao- ja tootmishoone. Jätkusid ka ulatuslikud teeremondid, suuremaid töid teostati Tähetorni tänaval, Pirita teel ja Viljandi maanteel. Linna lähiaastate suurprojekt on Tallinna Haigla rajamine, mille ettevalmistamiseks viidi läbi tulevase haigla asukoha ning lähiala detailplaneeringu avalik väljapanek ja alustati haigla peakorpuse meditsiinitehnoloogia eelprojekti koostamist. Korrastati linna parke ja haljasalasid, teostati remonttöid linna asutustes jpm. Rõõmu teeb, et Tallinn valiti intelligentsete kogukondade foorumi poolt 2020. aasta maailma intelligentseimaks kogukonnaks. Tänaseks on Tallinn seitsme intelligentseima kogukonna hulka tulnud kokku juba kuuel korral, sh on märkimisväärne, et Tallinn oli käesoleval aastal mitmesajast kandidaadist ainus Euroopa linn Austraalia, Ühendriikide ja Kanada kogukondade seas, mis jõudis seitsme, lõppvalikusse pääsenud kogukonna hulka. Tallinn on ka jätkuvalt tulevikku vaatav linn. Eelmise aasta detsembriks valmis ja kinnitati linna arengustrateegia „Tallinn 2035“, milles on määratud linna strateegilised sihid ning olulisemad tegevussuunad aastani 2035 ja esmakordselt on selgelt sõnastatud linna pikaajaline strateegiline visioon - Tallinn on kvaliteetse linnaruumiga roheline maailmalinn, kus põimuvad rohe- ja digiinnovatsioon, elanikud tunnevad oma kodukandiga