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Manual De Organización Del Municipio De San Juan Comaltepec

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Manual De Organización Del Municipio De San Juan Comaltepec MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC 1 © Derechos Reservados Primera Edición 2017 Ayuntamiento de San Juan Comaltepec Presidencia Municipal. La reproducción total o parcial de este Manual de Organización está permitida y su distribución no deberá ser lucrativa. Impreso y hecho en San Juan Comaltepec, Choapam, Estado de Oaxaca. Domicilio Conocido, Palacio Municipal, San Juan Comaltepec, Choapam, Oax., C.P. 68990. MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC CONTENIDO 1.- INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 3-4 2.- OBJETIVO ............................................................................................................. 5 3.- VENTAJAS ........................................................................................................... 6 4.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS ............................................................................ 7-10 5.- MARCO JURÍDICO .......................................................................................... 11-14 6.- FILOSOFÍA ORGANIZACIONAL ............................................................................. 15 6.1.- MISIÓN .................................................................................................... 15 6.2.- VISIÓN ..................................................................................................... 15 7.- GENERALIDADES DEL AYUNTAMIENTO ......................................................... 16-17 7.1.- ORGANIGRAMA ....................................................................................... 18 2 7.2.- OBJETIVOS .......................................................................................... 19-20 7.3.- FACULTADES ....................................................................................... 21-27 7.4.- PROHIBICIONES ........................................................................................ 27 8.-POBLACIÓN .................................................................................................... 28-29 8.1.-DERECHOS Y OBLIGACIONES ................................................................ 30-32 9.-ORGANIZACIÓN POLÍTICA ............................................................................... 33-35 9.1.- ATRIBUCIONES ................................................................................... 35-42 9.2.- ORGANIGRAMA ....................................................................................... 43 9.3.- DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL ...................................... 44-52 10 .0 - ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.................................................... 53-56 10.1.- ORGANIGRAMA...................................................................................... 57 11.- ÓRGANOS AUXILIARES E INTEGRACION DE COMITÉS MUNICIPALES ............ 58-60 12.- GLOSARIO ........................................................................................................ 61 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC 1.- INTRODUCCIÓN: San Juan Comaltepec es un municipio que pertenece a la cultura chinanteca y zapoteca, se rige por usos y costumbres y en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 29 y 43 fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca se formula el presente Manual de Organización en el cual se describe la información relativa a la estructura orgánica del Municipio y la relación de coordinación que existe entre sus órganos que lo conforman. Este manual es una herramienta de trabajo que describe no sólo la estructura orgánica del ente público, sino también las funciones asignadas a cada área administrativa, así como las personas responsables de dichas funciones, lo que por supuesto traerá aparejada una buena ejecución del trabajo que en nuestro Municipio se hace, todo ello encaminado a cumplir con la ciudadanía que ha brindado a este nuevo gobierno municipal su confianza y que es necesario respaldarla con acciones contundentes que se traduzcan en beneficios a favor de las personas 3 que habitan y transitan en el Municipio San Juan Comaltepec. MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC Permite identificar con formalidad cada uno de los niveles jerárquicos y sus principales actividades, para evitar la duplicidad en estas, así mismo se buscará dar la orientación para la eficiencia y eficacia de cada uno de los colaboradores que integra el cuerpo de trabajo de la Presidencia Municipal, de las Regidurías, así como de las áreas de servicios públicos municipales como son: la Secretaría, la Sindicatura, la Tesorería Municipal y las direcciones así como áreas operativas del Municipio, proporcionando los elementos necesarios en la toma de decisiones y alcanzar de esta manera la excelencia en su funcionamiento, logrando nuestros objetivos y metas en forma eficaz y oportuna. Su observancia es de carácter general y debe ser considerado como un instrumento de información y consulta en la totalidad de las áreas que conforman este Municipio. En su calidad de instrumento administrativo es susceptible de ser un 4 documento de consulta y referencia para orientar a la ciudadanía respecto a la organización y funcionamiento general de este Municipio a fin de dar a conocer el enfoque y promover una política de equidad y respeto. MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC 2.-OBJETIVO DEL MANUAL: Contar con un instrumento de trabajo que garantice un verdadero acceso a la información que en forma clara y vigente se encontrará detallada en dicho manual, respecto de antecedentes históricos, marco jurídico, estructura orgánica, atribuciones y responsables de las mismas, de las distintas áreas administrativas que constituyen el Municipio de San Juan Comaltepec y que sirva como herramienta de transmisión de información a toda persona interesada, en el que se observe en forma indubitable la responsabilidad de cada área respecto de sus funciones encomendadas por las disposiciones jurídicas aplicables. 5 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC 3.-VENTAJAS DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN: Presenta una visión de conjunto del Municipio y de las unidades administrativas. Precisa las funciones encomendadas a la Unidad Administrativa para evitar duplicidad y detectar omisiones y deslindar responsabilidades. Colabora en la ejecución correcta de las actividades encomendadas al personal y proporcionar uniformidad en su desarrollo. Permite el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución de las funciones, evitando la repetición de instrucciones y directrices. Proporciona información básica para la planeación e instrumentación de medidas de modernización administrativa. Sirve como medio de integración al personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporación e inducción a las distintas áreas. Es instrumento útil de orientación e información sobre el quehacer de 6 las unidades responsables. MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC 4.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS: El nombre de San Juan Comaltepec significa “Comallitepetl es de origen náhuatl, significa “En el cerro de los comales” anteriormente este pueblo era conocido con el nombre zapoteco de “Guiac-lazu”, “Cerro de los mameyes”. En 1970 se contaba con 643 habitantes y en 1960 con 444 habitantes, sin embargo los pobladores se encontraban dispersos en rancherías y pequeños ranchos. Este tipo de asentamiento corresponde al periodo colonial: los pobladores se encontraban subordinados a un pueblo más grande. Existen escasos datos sobre la época prehispánica en esta región. Según fuentes de comienzos de la Colonia, en los tiempos prehispánicos, ricos caciques gobernaban sobre fuertes 7 cacicazgos. La región no pertenecía al imperio azteca (1521), Comaltepec se encontraba aliado a Choapam, cuyas conquistas eran temidas en las regiones vecinas. Al principio de la época colonial, Comaltepec se encontraba en la importante ruta de transporte de Villa Alta a Veracruz, que pasaba por Guaspaltepec (hoy Playa Vicente). Toda la región fue evangelizada por los dominicos. Los monjes dominicos se ubicaron en la región de los zapotecos bixanos con poderosos caciques, que tomaban el papel de sacerdotes. Otras inscripciones cartográficas son: encrucijadas y chozas individuales, grupos de chozas que representan las pequeñas rancherías que se encontraban sujetos. MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN COMALTEPEC Las apenas cien personas representadas parecen referirse a la conquista de Comaltepec. La influencia de los conquistadores está claramente representada por los animales como: cerdos, asnos y caballos. Los datos de la población desde el comienzo de la época de la colonia hasta 1970, eran de aproximadamente entre 2017 (en el año 1548) y 423 (en 1568) San Juan Comaltepec se estructura en la región de los zapotecas bixanos, que desde el siglo XVI está poblada. Sus pueblos están situados en contraste con los de sus vecinos mixes relativamente a menor altura. Rodeada de escarpadas montañas que cuenta con una altura aproximada de 2,000 metros, estando el municipio a 800 metros sobre el nivel del mar San Juan Comaltepec se localiza en la región de la Sierra Norte, cerca de los límites de la región del Papaloapan, perteneciente al distrito de Choapam, Oaxaca; se encuentra aproximadamente a 640 msnm con una superficie de 163 km2. El Municipio colinda al Norte y Noreste con el municipio de Santiago Choapam, al Sur con Santiago Zacatepec (entre San Isidro Tres Arroyos y San Juan Metaltepec) y Totontepec Villa de
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