Rondane NP - Tillatelse Til Organisert Ferdsel 2019-2021- Rondaneguiden AS
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Postadresse Besøksadresse Kontakt Norsk Villreinsenter Nord Sentralbord: +47 Hjerkinnhusvegen 33 Direkte: +47 61 26 62 09 2661 Hjerkinn http://www.nasjonalparkstyre.no/rondane-dovre Rondaneguiden AS Saksbehandler Eirin Berge Vår ref. 2019/10937-7 432.3 Deres ref. Dato 05.07.2019 Rondane NP - Tillatelse til organisert ferdsel 2019-2021- Rondaneguiden AS Rondane-Dovre nasjonalparkstyre har i styremøte den 28.juni 2019 gjort vedtak knyttet til søknad om organisert ferdsel i Rondane nasjonalpark. Saksprotokoll med innstilling, vedtak og saksvurdering ligger vedlagt. Ta kontakt med saksbehandler dersom det er spørsmål. Med hilsen Eirin Berge nasjonalparkforvalter Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift Kopi til: Villreinnemda Rondane og Sølnkletten Fylkesmannen i Innlandet Postboks 987 2604 LILLEHAMMER Sel fjellstyre Botten Hansens gate 9 2670 OTTA Sel kommune Botten Hansens gate 9 2670 OTTA Statens naturoppsyn Rondane Nasjonalpark Dovre, Rondane Naturreservat Flakktjørna, Grimsdalsmyrene, Hemmeldalen, Hovdsjømyrene, Kattuglehøi, Mesætermyre, Myldingi, Veslehjerkinntjønnin Landskapsvernområde Dørålen, Frydalen, Grimsdalen, Vesle Hjerkinn Saksframlegg Arkivsaksnummer: 2019/10937-3 Saksbehandler: Eirin Berge Dato: 14.06.2019 Utvalg Utvalgssak Møtedato Rondane-Dovre nasjonalparkstyre 17/2019 28.06.2019 Sak - Rondane NP - Søknad om organisert ferdsel – Rondaneguiden AS Innstilling fra forvalter Rondaneguiden AS får med dette tillatelse til å gjennomføre organisert ferdsel i deler av Rondane nasjonalpark til tumålene Storsmeden, Bråkdalsbelgen, Rondslottet og Midtronden- Digerronden. Tillatelsen er gitt med hjemmel i § 3 pkt. 5.2 i verneforskriften for Rondane nasjonalpark. Søknad om organisert ferdsel i forbindelse med turer til Fremre Gjetarbue/Høgloftet og Trolltind avslås da disse er vurdert å påvirke verneformålet og ikke er i tråd med retningslinjer for organisert ferdsel i deler av Rondane. Følgende vilkår gjelder for tillatelsen: Tillatelsen gjelder organisert ferdsel til fots innenfor Rondane nasjonalpark For turmålene Bråkdalsbelgen og Storsmeden gis det anledning til 2 turer for hver av turmålene i perioden 15.juli -20.august 2019 For turmålet Midtronden og Digerronden gjelder tillatelsen i perioden 15-juli - 20.august 2019 – 2021. Trasé som skal nyttes skal følge merka og godkjent sti fra Dørålseter nr 15 el 16 alternativt nr 18 og 20 fra Rondvassbu (jf. vedlegg 17 i forvaltningsplan). Det er ikke anledning til å gå Vidjedalsflye slik som omsøkt For Rondslottet gjelder tillatelsen i perioden 15.juni – 15.oktober 2019 – 2021 Det forutsettes at daglig leder og de som utfører virksomheten har nødvendig kompetanse for å ivareta hensyn til verneverdiene i området. Telting i lengre tid enn en uke med annet enn vandretelt krever særskilt tillatelse, jf. forskrift for nasjonalparken. Virksomheten skal skje til fots uten bruk av motoriserte kjøretøy eller annen fysisk tilrettelegging innenfor nasjonalparken. http://www.nasjonalparkstyre.no/rondane-dovre Saksbehandler Eirin Berge Side 2 av 10 Aktiviteten må ikke forstyrre villrein. Reinen er svært sårbar for forstyrrelser, og det er viktig at virksomheten ikke kommer i konflikt med villreinen i området. I møte med villrein, må guidene trekke gruppen unna området. Man kan sette seg ned for å observere. Det er ikke anledning til å dra ut for å finne villrein. Turdeltagerne skal orienteres om at de er i en nasjonalpark, og hvilke regler som gjelder. Det skal være minst én guide pr 20 deltakere Forsøpling er ikke tillatt, og all ferdsel skal være skånsom mot naturen. Virksomheten skal ha et opplegg for håndtering av avfall inklusive toalettavfall. Søppel, inklusive eventuelt latrineavfall fra fast leir, skal bringes ut fra nasjonalparken. Etter sesongen skal det sendes rapport til nasjonalparkstyret på hvilke turer som har blitt gjennomført og hvor mange deltakere som har deltatt på turene. Frist for innsending er 1.november til [email protected] Merk oversendelsen med saksnummer Der innehaver av tillatelsen er et firma, er daglig leder ansvarlig for at guidene har nødvendig kompetanse og kjennskap til overstående. Vedtaket er gjort med hjemmel i naturmanfoldloven og verneforskrift. Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven § 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. En eventuell klage stiles til Miljødirektoratet, men sendes til Rondane-Dovre nasjonalparkstyre --- slutt på innstilling --- Saksprotokoll i Rondane-Dovre nasjonalparkstyre - 28.06.2019 Styreleder innledet om søknaden. Innstillinga følger retningslinjene som ble vedtatt i første styresak ST16/2019. Vedtak Enstemmig godkjent som innstillinga. Dokumenter i saken Søknad med vedlagt kart fra Rondaneguiden, datert 28.april 2019, journalført 10.mai 2019. http://www.nasjonalparkstyre.no/rondane-dovre Saksbehandler Eirin Berge Side 3 av 10 Uttale fra villreinnemda for Rondane og Sølnkletten, arbeidsutvalget epost behandling mai 2019 Uttale fra villreinutvalget Rondane Nord, datert 11.juni 2019 Saksopplysninger Rondaneguiden søker om å gjennomføre guida fotturer til seks turmål i Rondane nasjonalpark, delvis utenfor godkjente stier. Søknaden er to-delt: 1. Det søkes om en ett-årig tillatelse til å drive organisert ferdsel fra 15. juni til 15. august 2019 til følgende turmål: Høgloftet/Fremre Gjetarbue – 2 turer, Bråkdalsbelgen – 2 turer, Trolltind – 2 turer, Storsmeden – 2 turer. Det er ikke planlagt å arrangere åpne turer til disse stedene, men det søkes om tillatelse i tilfelle behovet melder seg for en privat gruppe. 2. Rondaneguiden søker også om en flerårig tillatelse i perioden 15.juni til 6.oktober til følgende turmål: Nordvestryggen til Rondslottet samt Midtronden og Digerronden. Turalternativene er vist i kartet under. http://www.nasjonalparkstyre.no/rondane-dovre Saksbehandler Eirin Berge Side 4 av 10 Kart som viser de omsøkte turene, vedlegg i søknad Rondaneguiden skriver i søknaden at de har avventet med denne søknaden i tilfelle det ville komme oppdaterte retningslinjer omkring organisert ferdsel i verneområdene. Da dette ikke har kommet, sender de nå en søknad. De gjør også oppmerksom på at de er avhengig av å begynne å markedsføre de potensielle turene før denne søknaden blir behandlet. Søknaden opplyser at den organiserte ferdselen vil skje uten bruk av motorisert kjøretøy eller droner. Rondaneguiden opplyser at de vil sørge for at ferdselen skjer varsom og ta hensyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminner og formidle dette til deltakerne. Uttale fra villreinnemda i Rondane og Sølnkletten «Ut fra søknadstilgangen ser det ut til at ønskene om organiserte turer i Rondane er økende. Det er derfor viktig at nasjonalparkstyret ser søknadene i sammenheng og vurderer samla belastning (jfr. naturmangfoldlovas §10). Det er også viktig at nasjonalparkstyret ikke fraviker de retningslinjene som styret har utarbeidet. Villreinnemnda vil sterkt frarå at det gis tillatelse til en organisert tur inn til Fremre Gjetarbu/Høgloftet. I dette området er det tidligere gjennomført tiltak for å redusere ferdselen, og det vil derfor være uheldig å tillate organiserte http://www.nasjonalparkstyre.no/rondane-dovre Saksbehandler Eirin Berge Side 5 av 10 turer som leder trafikk inn i dette området. Dette gjelder ikke bare selve turen i seg selv, men også at det er en mulighet for at turdeltakerne som blir kjent i området vil bruke området seinere og også trekke lenger innover i området. En risikerer da at den reinen som fortsatt bruker Illmannhøa blir trykt enda lengre østover.» Uttale fra villreinutvalget Rondane Nord: Villreinutvalget støtter villreinnemdas uttale i saken. I tillegg skriver de i sitt vedtak: «Villreinutvalget frarår videre at turen fra Peer-Gynt hytta til Bråkdalsbelgen tillates. For å ha håp om å få i gang trekket nord-sør i Rondane, må ferdselen her reduseres. Denne stien er i dag ikke merket, men det foregår en del villmerking. Ved å reklamere og markedsføre denne turen, vil dette bli et økende problem. Vi vil få en økning i trafikken som i dag stenger villreinen i å komme sørover. Sekundært ber villreinutvalget om at søknader om organisert ferdsel utsettes til retningslinjene er fastsatt». Hjemmelsgrunnlag Delegering Miljøverndepartementet har i brev av 9. mars 2011 delegert forvaltningsmyndigheten for de store verneområdene i Rondaneregionen til Rondane-Dovre nasjonalparkstyre i medhold av naturmangfoldloven § 62, jf. § 77. Verneformål – forskrift Området for omsøkt aktivitet ligger i Rondane nasjonalpark. Verneforskriftens § 2 angir følgende formål med opprettelsen av Rondane nasjonalpark: ta vare på et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt fjellområde, ta vare på et høyfjellsøkosystem med et egenartet og variert biologisk mangfold, ta vare på sentrale leveområder til villreinstammen i Rondane, sikre variasjonsbredden i naturtyper som Rondaneområdet omfatter, herunder innslag av høyereliggende bjørke- og barskog, bevare landskapsformer og særpregede geologiske forekomster, ta vare på verdifulle kulturminner. Allmennheten skal fortsatt ha anledning til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. I verneforskriftens § 3 pkt. 5.2 om ferdsel står det følgende: Bestemmelsene i denne forskrift er ikke til hinder for tradisjonell turvirksomhet til fots i regi av turistforeninger, skoler, barnehager, ideelle lag og foreninger. Annen organisert ferdsel og ferdselsformer som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse