Extrait Du Registre Des Deliberations
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PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 06 NOVEMBRE 2018 Le Conseil Municipal, légalement convoqué, s’est réuni dans le lieu ordinaire de ses séances sous la présidence de Monsieur Jacques DUCROCQ, Maire. Etaient présents : DUCROCQ Jacques, LEPORCQ Jacques, GORRILLOT Jean-Pierre, TOURNON Marie-José, BERLAK Colette, BOULANGE Virginie, MAZINGARBE Jean-Claude, COMYN Dorothée, POPELIER Caroline, ROUZE Annick, DERISQUEBOURG Laurence, FONTAINE Christophe, RYCKEBUSCH Monique, TRIPLET Bernadette, LEMAHIEU Robert, BLOIS Bernadette, WYTS Xavier. Absents ayant donné pouvoir : VANHUFFEL André à LEPORCQ Jacques, LAFAGES Thérèse à MAZINGARBE Jean-Claude, EDME Jacques à DUCROCQ Jacques, TIMMERMAN Guillaume à BOULANGE Virginie, BROUX Éric à LEMAHIEU Robert Absente excusée : VILAIN Carmen Secrétaire de séance : COMYN Dorothée APPROBATION DU COMPTE-RENDU DE LA SEANCE DU 13 SEPTEMBRE 2018 Monsieur le Maire demande aux conseillers d’approuver le Procès-Verbal du Conseil Municipal du 13 septembre 2018. Le Procès-Verbal est adopté à l’unanimité sans remarque. OBJET : DELIBERATION DE PRINCIPE – PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU) 3 Débats : Monsieur le Maire rappelle le contexte général de l’organisation de la révision du PLU. Il consiste à la mise en œuvre d’un nouveau plan pour la période 2020-2035 environ. Il a été voté en Conseil de Communauté en juin 2017 mais le Préfet du Nord avait déjà fait des remarques négatives en avril 2017 indiquant qu’il allait refuser cette première mouture. Celui-ci a motivé son opposition en raison du non-respect de l’inconstructibilité dans les zones des champs captants. A la suite de cette décision, de fait, 1000 hectares initialement constructibles ne l’étaient plus dont 250 hectares à caractère économique dans la zone de Seclin. En vue de respecter ses engagements auprès du secteur économique, la MEL a relancé une phase de consultation des Maires pour faire émerger de nouvelles zones constructibles. Ainsi, il a été proposé à Monsieur le Maire lors d’une réunion avec le Vice-Président concerné de la MEL, la mise en constructibilité des terres agricoles comprises entre le PAM/CRT et l’autoroute A23 au nord-ouest de Sainghin en Mélantois. Monsieur le Maire a indiqué son refus lors de la réunion en donnant trois raisons : 1. Il ne souhaitait pas donner d’avis contraire à ce qui a été travaillé et décidé depuis 2 ans en concertation avec les membres du Conseil Municipal, du monde agricole et des sainghinois. 2. Il a fait remarquer l’absence d’infrastructure, notamment de transport, permettant une extension aussi importante d’une zone d’activités. 3. Il a évoqué le problème de ruissellement des eaux pluviales lors des épisodes orageux sur le secteur et le risque qui serait engendré pour les sainghinois. Monsieur le Maire indique que l’enquête publique va début sans changement en ce qui concerne les zones constructibles sur la commune. Il précise qu’il a déjà réuni les agriculteurs cultivant et concernés pour avoir leur avis sur la demande de la MEL. Ceux-ci ont apporté leur soutien au Maire pour son refus de la mise en constructibilité de la zone. Enfin, Monsieur le Maire souhaite qu’une réflexion soit lancée pour la densification du PAM/CRT en alternative à son extension. Monsieur FONTAINE et Madame POPELIER demande s’il est possible de ne pas indiquer la possibilité de rouvrir cette discussion dans le cadre de l’élaboration du PLU3. Monsieur le Maire 1 explique qu’il ne souhaite pas s’engager à si long terme et que c’est pour lui aux successeurs des conseillers municipaux actuels qu’il reviendra de prendre ces décisions. Madame DERISQUEBOURG indique qu’elle est d’accord avec Monsieur le Maire concernant le risque d’inondation lié à cette extension. A la question de Madame BERLAK pour savoir si d’autres communes auraient été sollicitées pour combler les 250 hectares économiques manquants dans le PLU², Monsieur le Maire répond positivement. Madame COMYN abonde sur la question de l’impact sur la circulation qui serait engendré par une extension du PAM/CRT. Elle propose d’être ferme sur les études préalables concernant les infrastructures à demander à la MEL avant toute décision future concernant l’extension de la constructibilité de la zone. Texte délibéré : Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le Code de l’Urbanisme, Vu la délibération n°47-06-09 du 04 juin 2009 portant Orientations prises par la commission urbanisme de la commune, Vu la délibération n°51-06-2016 du 14 juin 2016 portant Débats d’orientations générales du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLU de la Métropole Européenne de Lille (MEL), Vu la délibération n° 60-09-2016 du 22 septembre 2016 portant orientations communales dans le cadre de la rénovation du PLU², Vu la délibération du 15-03-2018 du 14 mars 2018 portant avis de la commune en tant que personne publique associée sur le PLU², Monsieur le Maire rappelle la procédure qui a été engagé dans le cadre de la révision du PLU depuis 2015 et sa validation par le Conseil Municipal en ses différentes étapes entre 2016 et 2018. Il explique que le Préfet du Nord a émis un avis défavorable au projet de la MEL au regard de la problématique des champs captants. La MEL a été tenue de reprendre ses propositions en supprimant 250 hectares de zones économiques dans les communes concernées (principalement dans les Weppes et à l’est de l’autoroute A1 à la hauteur de Seclin). A la suite de cette décision, Monsieur le Maire a été interpellé par la métropole pour une demande d’extension du Parc d’Activités du Mélantois sur les 80 hectares compris entre la voie ferrée et l’autoroute A23. Cette zone serait destinée à de l’activité économique. Soutenu par le monde agricole, la commune de Sainghin en Mélantois s’oppose à cette demande dans le cadre du PLU² et par avance à toute révision partielle qui pourrait intervenir avant l’élaboration du PLU3. La mise en constructibilité de cette zone pourrait donc être envisagée dans le cadre du PLU3. A ce moment, une commission urbanisme ad hoc sera constituée au sein de la commune pour examiner toutes les infrastructures nécessaires et préalables à cette éventuelle extension de constructibilité. Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve la présente délibération. Compte-tenu de leur implication dans la culture des terres concernées, Madame ROUZE et Monsieur MAZINGARBE n’ont pas pris part au vote. Le vote de Madame LAFAGES est indiqué favorable. OBJET : DECISION MODIFICATIVE N°3 – BUDGET PRIMITIF 2018 Texte délibéré : Vu le Code des Collectivités Territoriales, Vu le Budget Primitif 2018 de la commune, Vu les délibérations n° 32-06-2018 et 50-09-2018 portant modification n° 1 et n° 2 du Budget Primitif 2018 de la commune, Monsieur le Maire explique qu’il est nécessaire de modifier certaines imputations du budget primitif 2018 de la commune pour répondre aux besoins identifiés en cours d’exercice. Les propositions de modifications sont les suivantes : 2 SECTION FONCTIONNEMENT RECETTES CHAPITRES IMPUTATIONS RECETTES N° INTITULE N° INTITULE MONTANTS 74 Dotations et participations 7478 Autres organismes (Surplus CAF) 13 258,99 SOUS - TOTAL : RECETTES 13 258,99 DEPENSES CHAPITRES IMPUTATIONS DEPENSES N° INTITULE N° INTITULE MONTANTS Virement à la section 023 023 Virement à la section d'investissement 13 258,99 d'investissement SOUS - TOTAL : DEPENSES 13 258,99 BALANCE FONCTIONNEMENT 0,00 SECTION INVESTISSEMENT RECETTES CHAPITRES IMPUTATIONS RECETTES N° INTITULE N° INTITULE MONTANTS Virement de la section de 021 021 Virement de la section de fonctionnement 13 258,99 fonctionnement 13 Subventions 1385 Redevance R2 du SIMERE (travaux 2016) 61 242,00 SOUS - TOTAL : RECETTES 74 500,99 DEPENSES OPERATIONS IMPUTATIONS DEPENSES N° INTITULE N° INTITULE MONTANTS 9186 Acquisition foncière 2111 Terrains nus 19 500,99 9195 Salle périscolaire 2135 Honoraires Maîtrise d'œuvre 55 000,00 SOUS - TOTAL : DEPENSES 74 500,99 BALANCE INVESTISSEMENT 0,00 Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité : DECIDE de valider la présente proposition de Décision Modificative n°3 du budget de la commune. 3 OBJET : DEUXIEME VAGUE D’ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS 2018 Débats : A la question de Monsieur FONTAINE concernant l’objet de l’association Eco lieu en Mélantois, Monsieur le Maire explique qu’elle a vocation à imaginer la conception de la pâture de la Ferme du Tilleul avec un paysagiste. Texte délibéré : Le Conseil Municipal, à l’unanimité, à l’exception des abstentions indiquées à la fin de la délibération pour cause de participation au bureau des associations concernées : DECIDE d’attribuer les subventions suivantes au titre de l’année 2018 : SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS 2018 Associations Culturelles & Sportives Subventions 2017 Propositions 2018 Sainghinoises Art et Passion en Mélantois 280,00 € 280,00 € La ferme du tilleul, éco lieu en Mélantois - € 125,00 € PRECISE les éléments suivants concernant les subventions prévues ci-dessus : • La subvention demandée par l’association Art et Passion en Mélantois a été oublié dans la première délibération du mois de juin 2018. • L’association pour la ferme du tilleul a été créée en cours d’année 2018. Il est donc proposé une subvention correspondant au montant traditionnel pour une première année d’exercice. Elle est, comme pour toute association, subordonnée à la réception d’un dossier complet d’instruction de la demande : statuts de l’association, nombre de membres (dont sainghinois), données bancaires. PRECISE que les subventions suivantes ont déjà été attribuées au titre de l’année 2018