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República Dominicana

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República Dominicana E4772 V1 República Dominicana -BORRADOR- Public Disclosure Authorized ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ELECTRICIDAD (FASE II) PARA PRESENTAR AL BANCO MUNDIAL COMO PARTE DEL Public Disclosure Authorized PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS DEL SECTOR ELÉCTRICO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Public Disclosure Authorized Dirección de Distribución y Pérdidas (DDP-CDEEE) Unidad Ejecutora de Proyectos (UEP-CDEEE) Public Disclosure Authorized Empresas Distribuidoras de Electricidad de la Rep. Dominicana (EDENORTE-EDESUR-EDEESTE) 16 de Marzo de 2015 Esta página ha sido intencionalmente dejada en blanco. ii ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II) ÍNDICE i) LISTA DE ACRÓNIMOS xiii ii) RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO xiv iii) RESUMEN EJECUTIVO xvii CAPITULO I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA Y COMPONENTES. OBJETIVOS. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y JURÍDICOS 1 1. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA 2 1.1ANTECEDENTES 2 1.1.1 Responsables de la Ejecución del Programa 2 1.1.2 Breve Descripción del Programa de Reducción de Pérdidas del Sector Eléctrico 3 1.2 PROBLEMÁTICA CENTRAL 4 1.3 OPCIONES DE SOLUCIÓN 6 1.4 OBJETIVOS DEL PROGRAMA A FINANCIARSE CON EL BANCO MUNDIAL 8 1.4.1 Objetivo General. 8 1.4.2 Objetivos Específicos. 8 1.5 COMPONENTES DEL PROYECTO 9 2. DESCRIPCIÓN Y OBJETIVOS DEL PROYECTO 14 2.01 Indicadores Comerciales y de Pérdidas Esperados 15 2.02 Caracterización General de las Obras a Ejecutarse 28 2.03 Estado de los Diseños de las Obras 29 2.1 Proyectos EDENORTE. 31 2.2 Proyectos EDEESUR 36 2.3 Proyectos EDEESTE 41 2.4 UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN ZONAS DE PROYECTOS 44 2.4.1 Ubicación y Descripción de los subproyectos EDENORTE 45 2.4.2 Ubicación y Descripción de los Proyectos de EDESUR 54 2.4.3 Ubicación y Descripción de los Proyectos de EDEESTE 63 3. ASPECTOS INSTITUCIONALES 68 3.1 RESPONSABLE DE LOS PROYECTOS: 68 3.1.1 Estructuras Organizativas y Recursos Disponibles en Unidad Ejecutora de Proyecto, (UEP) 68 iii ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II) 3.2 GESTIÓN AMBIENTAL. COORDINACIÓN Y ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS PROPUESTAS PARA EL MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO. 74 3.2.1 Estructuras Organizativas y Recursos Disponibles en Unidad Ambiental de CDEEE 75 3.2.2 Estructura Organizativa y Recursos Disponibles en la Unidad Ambiental de EDENORTE. 76 3.2.3 Estructura Organizativa y Recursos Disponibles en Unidad Ambiental de EDESUR 78 3.2.4 Estructura Organizativa y Recursos Disponibles en Unidad Ambiental de EDEESTE 82 3.3 PROCESOS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 85 3.3.1 Proyectos Actuales y flujogramas de gestión. 85 3.3.2 Reestructuración en el Presente Programa. 95 4. ASPECTOS JURÍDICOS 99 4.1 PERSONA JURIDICA DESARROLLADORA DEL PROGRAMA 99 4.2 SITUACIÓN LEGAL DE LAS TIERRAS Y ACCESIBILIDAD A LOS PROYECTOS 101 CAPITULO II. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO 103 5. ASPECTOS LEGALES 104 5.1 Políticas de Salvaguarda del Banco Mundial 104 5.1.1 Políticas de Salvaguarda Ambiental activadas al Proyecto. 105 5.1.2 Las Políticas de Salvaguarda Ambiental y su aplicación al proyecto 105 5.1.2 .1 Otros procedimientos que complementan a las Políticas de Salvaguarda. 106 5.1.3 Conformidad ambiental nacional 107 5.2 Legislación Ambiental Dominicana aplicable al proyecto: 107 5.2.1 Normativa Nacional 108 5.2.2 Normas Internacionales 123 5.2.3 Convenios y acuerdos Internacionales 126 5.2.4 Política de Salvaguarda del Banco Mundial Op 4.01 126 5.2.5 Acuerdos de Préstamo 126 CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y NECESIDADES 127 6. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y NECESIDADES 128 6.0. GENERALIDADES SOBRE EL SECTOR DE ENERGIA EN LA REP. DOMINICANA 128 iv ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II) 6.1. FASES DE DESARROLLO DE LOS PROYECTOS 133 6.1.1 Flujograma de Procesos del Proyecto 133 6.1.2 Flujograma de Ejecución para la Rehabilitación de Redes 134 6.1.3 Tiempos de Ejecución. Cronograma de Ejecución de las Obras 138 6.1.4 Flujograma de la Licitación de las obras a ser ejecutadas 145 6.2. DESPLAZAMIENTO DE LOS EQUIPOS.- EQUIPOS A UTILIZAR 147 6.2.1 Desplazamiento en EDENORTE 147 6.2.2 Desplazamiento en EDESUR 160 6.2.3 Desplazamiento en EDEESTE 163 6.3. UBICACIÓN DE ALMACENES Y PUNTOS VERDES EN LAS ZONAS DE CONCESIÓN EDENORTE, EDESUR Y EDEESTE. 164 6.3.1 Ubicación Almacenes y Puntos Verdes de EDENORTE 164 6.3.2 Ubicación Almacenes y Puntos Verdes de EDESUR 168 6.3.3 Ubicación Almacenes y Puntos Verdes de EDEESTE 172 CAPITULO IV. DESCRIPCIÓN AMBIENTAL ÁREA PROYECTO 179 7. INFORMACIÓN SOBRE EL MEDIOAMBIENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 180 7.1 INTRODUCCIÓN 180 7.2 AMBIENTE FÍSICO 180 7.2.1 Ubicación y tamaño 180 7.2.2 Geología 181 7.2.3 Suelos 183 7.2.4 Topografía y Drenaje 184 7.2.5 Clima 189 7.2.6 Ambiente Biológico 190 7.2.6.1 Flora y Fauna 190 7.3 INFORMACIÓN SOBRE EL AMBIENTE SOCIOCULTURAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. 197 7.3.1 Población 197 7.3.2 Uso de la Tierra 199 7.3.3 Fuentes de Ingreso 200 7.3.4 Estructura de la Comunidad 203 7.3.5 Prioridades Culturales 203 7.3.6 Población Vulnerable 204 v ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II) 7.4 MEDIO SOCIOECONOMICO 205 7.4.1 Introducción 205 7.4.2 Metodología para Levantar Información Sociodemográfica. 206 7.4.3 Síntesis Información Sociodemográfica Zona de Influencia Circuitos 2da. Etapa Proyecto Rehabilitación de Redes 207 7.4.4 Caracterización según Circuito y Distribuidora 217 7.4.4.1 Caracterización Circuitos EDENORTE: 217 7.4.4.2 Caracterización Circuitos EDESUR: 221 7.4.4.3 Caracterización Circuitos EDEESTE: 228 7.4.5 Información Demográfica Consolidada de las Zonas de Influencia Circuitos con financiamiento Banco Mundial, 2da.Etapa 231 7.4.6 Gráficos Información Sociodemográfica 234 CAPITULO V. EVALUACIÓN DE IMPACTOS 237 8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 238 8.1 METODOLOGÍA GENERAL 238 8.2 ACCIONES DEL PROYECTO CON POTENCIALIDAD DE AFECTAR EL AMBIENTE 239 8.3 IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE EFECTOS 240 8.3.1 Metodología 240 8.3.2 Identificación Preliminar de Efectos debido a las ejecuciones del Proyecto 240 8.3.3 Selección de Efectos Relevantes Específicos 241 8.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS 242 8.5 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 244 8.6 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 247 CAPITULO VI. CONSULTA PÚBLICA 256 CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL (PMAA) 258 10. PLAN DE MANEJO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL (PMAA) 259 10.1 ESTRUCTURA DEL PMAA 259 10.2 ORGANIZACIÓN DEL PMAA 262 10.2.1 Funciones del Coordinador Ambiental, el Encargado de Medio Ambiente y los Técnicos Ambientales para el Proyecto, en las EDEs y CDEEE 263 11. COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE EJECUCIÓN 267 vi ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II) 11.1 PLAN DE ACCIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. 268 11.1.1 Subprograma de Capacitación y Desarrollo 272 11.1.2 Subprograma de Sistema de Gestión Integral y Especificaciones Técnicas Ambientales (ETAS) (Fase Construcción) 274 11.2 PROGRAMA PARA EL MANEJO AMBIENTAL DEL MEDIO FÍSICO (PROGRAMAS DE CALIDAD AMBIENTAL) 300 11.2.1 Subprograma de Manejo y disposición de Residuos Domésticos 300 11.2.2 Subprograma de Manejo de Almacenes de Residuos Eléctricos Peligrosos (manejo y disposición de Residuos de Luminarias y Baterías) 305 11.2.3 Subprograma de Manejo de Almacenes de Residuos Aceitosos (manejo y disposición de Residuos Aceitosos) 308 11.2.4 Subprograma de Manejo y disposición de Aceites con PCB y Puntos Verdes 313 11.2.5 Subprograma de Manejo de Emisiones Atmosféricas (Gases y Ruidos) 318 11.3 PROGRAMA DE CONTROL BIÓTICO 321 11.3.1 Subprograma Lineamientos para la Ejecución de las Actividades de Poda 321 11.4 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL 325 11.4.1 Subprograma de Salud y Protección Laboral 326 11.4.2 Subprograma de Riesgos y Accidentes 330 11.4.3 Subprograma de Regulación de Horarios de Trabajo 333 11.4.4 Subprograma Integral de Control Vial (Fase Construcción) 337 11.4.5 Comunicación y Gestión Social 341 11.4.6 Medidas de Control ambiental incorporadas al proyecto 348 11.4.6.1 Acciones de control para la aplicación de medidas ambientales incorporadas al diseño del proyecto 348 11.5 PROGRAMA DE MANEJO DE CONTINGENCIAS 351 11.5.1 Plan de Contingencia 351 11.6 Restricciones establecidas en la normativa ambiental 354 11.6.1 Acciones de control para el cumplimiento de la normativa ambiental 354 11.6.2 Restricciones establecidas en las autorizaciones 359 11.7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 362 11.7.1 Registros 362 11.7.2 Plan de Seguimiento 363 11.7.2.1 Monitoreo propuestos para el seguimiento de variables ambientales 364 11.8 PLAN DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL. 369 vii ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ELECTRICIDAD DE LA REP. DOMINICANA (FASE II) 12. COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 371 12.1 PROGRAMA PARA EL MANEJO AMBIENTAL DEL MEDIO FÍSICO (PROGRAMAS DE CALIDAD AMBIENTAL) 371 12.1.1 Subprograma de Manejo y disposición de Residuos Domésticos 372 12.1.2 Subprograma de Manejo y disposición de Luminarias y Baterías 376 12.1.3 Subprograma de Manejo y disposición de Residuos Aceitosos 379 12.1.4 Subprograma de Manejo de Emisiones Atmosféricas (Gases y Ruidos) 383 12.2 PROGRAMA DE CONTROL BIÓTICO 386 12.2.1 Subprograma Lineamientos para la Ejecución de las Actividades de Poda 387 12.3 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL 390 12.3.1 Subprograma de Salud y Protección Laboral 391 12.3.2 Subprograma de Riesgos y Accidentes 395 12.4 PROGRAMA DE MANEJO DE CONTINGENCIAS 410 12.4.1 Plan de Contingencia 410 12.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 412 12.5.1 Registros 413 12.5.2 Plan de Seguimiento 413 12.5.2.1 Monitoreo propuestos para el seguimiento de variables ambientales 414 13 CRONOGRAMA DEL PROGRAMA DE MANEJO Y ADECUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO (Etapa de Ejecución) 417 CAPITULO VIII.
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