PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CALIMAYA

2019- 2021

Lic. en D. Oscar Hernández Meza Presidente Municipal Constitucional

1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICPIAL 2019-202| I.I.I. Objetivo general I.I.II. Marco Legal I.I.III. Participación democrática para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal I.I.IV. Mecanismos permanentes para la participación social II.- PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL) II.I. Mensaje de gobierno y compromiso político II.II. Vinculación del sistema de planeación democrática III. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL. IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO III.I. Contexto nacional y estatal III.II. Principales características de la región municipal III.III. Diagnóstico del territorio municipal III.III.I. Delimitación y estructura del territorio municipal III.III.II. Medio físico III.III.III. Dinámica demográfica IV. Obras y acciones de alto impacto para los Pilares y Ejes Transversales IV.I. Obras públicas en proceso clasificadas por Pilares y Ejes Transversales V.-DIAGNÓSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES V.I. Pilar 1 Social: Municipio socialmente responsable , solidario e incluyente V.I.I. Tema: Población y su evolución sociodemográfica V.I.II. Tema: Alimentación y nutrición para las familias V.I.III. Tema: Salud y bienestar incluyente V.I.III.I. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura V.I.IV. Tema: Educación Incluyente y de Calidad V.I.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación

2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.I.IV.II. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura V.I.V. Tema: Vivienda digna V.I.VI. Tema : Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia V.I.VI.I. Subtema: Promoción del bienestar: Niñez, adolescencia y adultos V.I.VI.II. Subtema: Población indígena V.I.VI.III. Subtema: Personas con discapacidad V.I.VI.IV. Subtema: Migrantes y cooperación internacional V.I.VII. Tema: Cultura física, deporte y recreación V.II. Pilar 2 Económico: municipio competitivo, productivo e innovador V.II.I. Tema: Desarrollo económico V.II.I.I. Subtema: Desarrollo regional V.II.I.II. Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, agricultura, etc.) V.II.I.III. Subtema: Empleo, características y población económicamente activa V.II.I.IV. Subtema: Exportaciones V.II.I.V. Subtema: Financiamiento V.II.II. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales V.II.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis V.II.II.II. Subtema: Rastros municipales V.II.II.III. Subtema: Parques, jardines su equipamiento V.II.II.IV. Subtema: Innovación, investigación y desarrollo V.III. Pilar 3 Territorial: municipio ordenado , sustentable y resiliente V.III.I.I. Tema: Ciudades y comunidades sostenibles V.III.I. I. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas V.III.I.II. Subtema: Uso de suelo V.III.I.III. Subtema: Movilidad y transporte para la población V.III.I.IV. Subtema: Patrimonio natural y cultural V.III.II. Tema: Energía asequible y no contaminante V.III.II.I. Subtema: Electrificación y alumbrado público

3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.III.III. Tema: Acción por el clima V.III.III.I. Subtema: Calidad del aire V.III.III.II. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos solidos V.III.IV. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres V.III.IV.I. Subtema: Protección al medio ambiente y recursos naturales V.III.IV.II Subtema: Recursos forestales V.III.IV.III. Subtema: Plantación de árboles adecuados para zonas rurales y urbanas (previendo daño a la infraestructura carretera y habitacional) V.III.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua V.III.V.I. Subtema: Agua potable V.III.V.II. Subtema: Sistemas de captación de agua pluvial V.III.V.III. Subtema: Tratamiento de aguas residuales V.III.V.IV. Subtema: Drenaje y alcantarillado V.III.VI. Tema: Riesgo y protección civil V.IV. Pilar 4 Seguridad: municipio con seguridad y justicia V.IV.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana V.IV.II. Tema: Derechos Humanos V.IV.III. Tema: Mediación y conciliación VI.V. Eje Transversal 1: igualdad de género VI.V.I. Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres V.V.I.I. Subtema: Empleo igualitario para mujeres V.VI. Eje Transversal 2: gobierno moderno, capaz y responsable V.VI.I. Tema: Estructura del gobierno municipal V.VI.I.I. Subtema: Reglamentación V.VI.I.II Subtema: Manuales de Organización y procedimientos V.VI.II. Tema: Transparencia y rendición de cuentas V.VI.III. Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios VI.VI.IV. Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad V.VI.V. Tema: Finanzas públicas sanas

4 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VI.V.I. Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes V.VI.V.II. Subtema: Deuda pública municipal V.VI.V.III. Subtema: Estructura de ingresos y egresos V.VI.V.IV. Subtema: Inversión V.VI.VI. Tema: Gestión para Resultados y evaluación del desempeño V.VI.VII. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público V.VI.VII.I. Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos V.VI.VII.II. Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica V.VI.VIII. Tema: Coordinación institucional V.VI.VIII.I. Subtema: Fortalecimiento municipal V.VII. Eje Transversal 3: tecnología y coordinación para el buen gobierno V.VII.I. Tema: Alianzas para el desarrollo V.VII.I.I. Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos V.VII.II. Tema: Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones VI. Criterios generales para la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y sus Programas VII.- Estructura Programática Municipal

5 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICPIAL 2019-2021

En cumplimiento de mi responsabilidad como Presidente Municipal y en estricto apego a los mandatos que emanan de las leyes mexicanas, presento el Plan de Desarrollo Municipal para Calimaya, documento que ha de regir las acciones de la Administración Pública 2019 – 2021. En sus páginas se inscribe el proyecto de un gobierno municipal republicano, representativo, democrático, laico y popular, que ha de regirse con ética, austeridad y eficiencia administrativa. El presente Plan reconoce las demandas ciudadanas como base de la acción gubernamental, considerando que las directrices deben de estar dirigidas a resolver las distintas problemáticas de la población, en aras del Bienestar, la Paz, la Inclusión, la Prosperidad y la Responsabilidad Global, vinculado a los distintos órdenes de gobierno, con una perspectiva global y sostenible. En el marco de la Planeación Democrática se ha mantenido una interacción directa y permanente con la ciudadanía, que ha sido la base para definir objetivos, estrategias y metas para el desarrollo, de esta manera, los programas, proyectos, obras y acciones considerados, se encuentran alineados con lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2024 y con el Plan Estatal de Desarrollo 2017 - 2023, considerando como base el objetivo primordial del Plan Estatal de Desarrollo mexiquense.

En vinculación con el mundo, el Plan de Desarrollo Municipal para Calimaya, se vincula directamente con la Agenda Internacional 2030 “Transformar nuestro mundo” basado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que implican además la fijación de metas claras, cuantificables y con determinación de un plazo temporal (2030) en relación a las diferentes dimensiones del desarrollo sostenible: la económica, la social y la ambiental.

“Tradición y modernidad”, son dos componentes que distinguen al contexto, convergencias y divergencias que deben de ser reconocidas para poder actuar con racionalidad administrativa, visualizando las múltiples virtudes y los distintos rezagos de la

6 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

demarcación. El espacio geográfico de Calimaya, es un mosaico de contrastes, de acelerados cambios y de un crecimiento poblacional por encima de la media estatal, que ha propiciado rápidos cambios en el estilo de vida de la población originaria y un ensanchamiento en la brecha de la desigualdad, a su vez los indicadores oficiales hacen visualizar un municipio con rezagos sociales y carencias económicas, así como una problemática ambiental que exige la inmediata intervención. En función de lo pasado, el compromiso institucional plasmado en el presente eje rector, es gobernar con responsabilidad social, tolerancia a la diversidad y respeto por el medio ambiente en beneficio de la población calimayense, atendiendo los retos del momento histórico.

Es de resaltar que el eje rector será el fortalecimiento, respeto y práctica de los valores universales e individuales, sin desconocer las tradiciones y costumbres que caracterizan nuestro devenir histórico, porque la grandeza que pretendemos se construye desde nuestras raíces y con el legado invaluable de quienes nos antecedieron. Nuestro Plan está enfocado en tomar acciones contundentes, efectivas y transparentes para el bienestar de todos los pobladores de Calimaya. Vamos juntos a mejorar nuestra calidad de vida “nos interesa la prosperidad de los calimayenses”.

I.I.- Objetivo general

Instituir en el instrumento rector, los programas, obras y acciones de la Administración Pública Municipal durante el trienio 2019 - 2021, con el objetivo de garantizar la consolidación de la estrategia advertida puesta a favorecer el desarrollo holístico y sostenible como nos los indica la Agenda 2030. Al mismo tiempo fortalecerá una estrategia integral que facilite la implementación, el monitoreo y la evaluación de los indicadores al interior del municipio de Calimaya, mismos que se encuentran vinculados a los indicados en los Objetivos del Desarrollo Sostenible, mediante el diseño de mecanismos e instrumentos institucionales que se respalden en un enfoque de gobierno abierto.

7 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El Plan de Desarrollo Municipal para Calimaya 2019 – 2021, será el instrumento base que ha de guiar la toma de decisiones de la Administración Pública Municipal, su enfoque está basado en la Planeación Democrática, en la Democracia Participativa, la racionalidad administrativa, la austeridad republicana, el Desarrollo Sostenible y la búsqueda del Bien Común. Sus alcances son de corto, mediano y largo plazo. El presente Plan arroja un diagnóstico que permite conocer la situación actual en la que se encuentra el municipio, reconociendo las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, que sirven de guía para planear con base en el contexto socio político y económico, con lo que se pretende reducir el margen de error en la acción gubernamental, de esta manera se gobernará con eficacia. Representa un ejercicio de corresponsabilidad entre sociedad y gobierno, en el que la voluntad ciudadana y la valoración sistemática de factibilidades y recursos significan los elementos básicos para garantizar el Desarrollo Integral del Municipio de Calimaya. La administración municipal 2019 - 2021 se distinguirá por ser un gobierno con rostro humano, cercano a la gente que atienda las necesidades, con una visión de crecimiento, justicia social, rendición de cuentas y oportunidades de desarrollo para todos.

I.II. Marco Legal

En México la Planeación del Desarrollo Municipal tiene como referente ordenamientos jurídicos propios de los tres niveles de gobierno, que a continuación se desarrollan.

Ámbito Federal

Normatividad Artículos Contenido Otorga al Estado mexicano la rectoría del desarrollo económico y social de la nación en un marco 25 integral y sustentable.

8 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fija las bases del Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la 26 participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. Señala que cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, Constitución Política de integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La los Estados Unidos competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento Mexicanos de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. A su vez otorga personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos 115 tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Ámbito Estatal

Normatividad Artículos Contenido Señala que los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos que señala la fracción III del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los 122 municipios ejercerán las facultades señaladas en la Constitución General de la República, de manera coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Establece que el Sistema Estatal de Planeación Democrática estará integrado por los planes y México programas que formulen las autoridades estatales y municipales, considerará en su proceso: El planteamiento de la problemática en base a la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo 139 social y humano, la proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planes, programas y acciones que regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su control y evaluación. Las Leyes de la materia proveerán la participación de los sectores público, privado y social en el proceso y el mecanismo de retroalimentación permanente en el sistema.

Normatividad Artículos Contenido

9 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Señala que el desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de Planeación Democrática, en congruencia con la planeación nacional del desarrollo, integrando al Sistema de 3 Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, los planes de desarrollo municipal, los programas sectoriales, regionales y especiales, la Agenda Digital; y su ejecución atenderá a los plazos y condiciones que requiera su estrategia. En la planeación democrática para el desarrollo del Estado de México y municipios, se deberán consolidar los métodos para la generación, tratamiento, uso y divulgación de la información 9 geográfica y estadística como sustento del proceso de planeación establecido en la presente Ley, a fin de disponer de información veraz, oportuna y suficiente, con el propósito de garantizar la permanencia y fortalecimiento del desarrollo del Estado de México y municipios. El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios se conforma por: I. El Plan de Desarrollo del Estado de México; II. Los planes de desarrollo municipales; III. Los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo; IV. Los programas 14 regionales de corto, mediano y largo plazo; V. Los programas especiales; VI. Los presupuestos Ley de Planeación del por programas; VII. Los convenios de coordinación; VIII. Los convenios de participación; IX. Los Estado de México y informes de evaluación; X. Los dictámenes de reconducción y actualización. XI. Los planes de Municipios desarrollo a largo plazo. XII. La Agenda Digital. Enmarca la competencia de los ayuntamientos, en materia de planeación democrática para el 19 desarrollo, de elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas. Señala el lapso de tres meses para formular, aprobar y publicar los planes de desarrollo municipal, contados a partir del inicio del período constitucional de gobierno y en su elaboración se tomarán en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; así como el Plan de Desarrollo precedente; también habrán de considerarse estrategias, objetivos y metas, que 22 deberán ser revisadas y consideradas en la elaboración de los planes de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecución de aquellos que por su importancia adquieran el carácter estratégico de largo plazo. Su vigencia se circunscribirá al período constitucional o hasta la publicación del plan de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno. En los planes de desarrollo se establecerán los lineamientos de política general, sectorial y regional para el desarrollo, sujetando los demás instrumentos de la planeación a sus estrategias, 25 objetivos, metas y prioridades. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social del Estado de México y de los municipios, según corresponda. Para los efectos de la integración y ejecución de la estrategia contenida en los planes de 26 desarrollo, se deberán elaborar programas sectoriales, regionales y especiales que permitan alcanzar sus objetivos y metas.

10 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Los programas derivados de los planes de desarrollo serán revisados y ajustados, en su caso, con la periodicidad que determine determinen los ayuntamientos. El resultado de la revisión periódica 28 y, en su caso, las adecuaciones y correcciones, serán sometidas a la consideración del Gobernador y del ayuntamiento en el ámbito de sus respectivas competencias.

Normatividad Artículos Contenido 4 Son responsables de la Planeación para el Desarrollo a nivel municipal; los ayuntamientos, el presidente municipal y los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal. 18 Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México. Así mismo deberán remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal al COPLADEM. 19 Las Funciones de las Unidades de Planeación son; a) Participar en la elaboración del Plan de Desarrollo del Estado de México, en los programas sectoriales, regionales y especiales, de acuerdo al ámbito de su responsabilidad; b) Coordinar la integración, y en su caso, actualización o reconducción de los programas anuales que integran su proyecto de presupuesto por programas; c) Integrar y promover, en la materia de su competencia, una cartera de proyectos prioritarios de inversión, para el desarrollo integral del Estado; y d) Verificar la congruencia de los programas a su cargo con el Plan de Desarrollo del Estado de México y con el Plan Nacional de Reglamento de la Ley de Desarrollo. Planeación del Estado de 50 Señala que el Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la Planeación Municipal, México y Municipios en el que deberán quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales de acción en materia económica, política y social para promover y fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la población y orientar la acción de este orden de gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su elaboración e integración quedarán incluidas, previa valoración, las propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a través de los mecanismos de participación y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN. 51 Menciona los lineamientos para la estructura que debe tener el Plan de Desarrollo Municipal. 52 Para propiciar una continuidad en los esfuerzos que se realizan en la gestión municipal y promover la adecuada vinculación de las acciones a mediano y largo plazos, el Plan de Desarrollo Municipal deberá establecer en forma clara y específica los objetivos a lograr durante cada uno de los tres años que abarca el periodo de gobierno.

11 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

53 El Plan de Desarrollo Municipal se conformará asumiendo una estructura programática lo más apegada a la utilizada en la administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para lo cual la Secretaría proporcionará asesoría y asistencia a los municipios que así lo soliciten.

Normatividad Artículos Contenido 31 Establece las facultades de los ayuntamientos para formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los Programas correspondientes. 57 Se atribuyen a las autoridades auxiliares, delegados y subdelegados, coadyuvar en la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de él se deriven. 69 Reconoce a la comisión de Planeación para el Desarrollo como permanente, la misma que estará a cargo del presidente municipal; 70 Las comisiones del ayuntamiento coadyuvarán en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y en su evaluación. 72 Para la gestión, promoción y ejecución de los planes y programas municipales en las diversas materias, los ayuntamientos podrán auxiliarse de consejos de participación ciudadana municipal.

82 La Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, se integrará con ciudadanos distinguidos

del municipio, representativos de los sectores público, social y privado, así como de las

organizaciones sociales del municipio, también podrán incorporarse a miembros de los consejos

de participación ciudadana.

83 Señala las atribuciones de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal.

84 Se convocará a organizaciones sociales de la comunidad para que se integren a la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal.

85 Conformación y duración de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal. 114 Cada ayuntamiento elaborará su plan de desarrollo municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecución en forma democrática y participativa. Ley Orgánica Municipal del 115 La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y programas municipales Estado de México estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine. 116 El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente; y en caso de no hacerse se hará acreedor a las sanciones de las dependencias normativas en el ámbito de su competencia. 117 El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes: I. Atender las demandas prioritarias de la población; II. Propiciar el desarrollo armónico del municipio; III. Asegurar la participación de

12 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

la sociedad en las acciones del gobierno municipal; IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal; V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y los programas de desarrollo. 118 El Plan de Desarrollo Municipal contendrá al menos, un diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieren para su cumplimiento. 119 El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales sectoriales de la administración municipal y con programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal. 120 En la elaboración de su Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos proveerán lo necesario para promover la participación y consulta populares. 121 Los ayuntamientos publicarán su Plan de Desarrollo Municipal a través de la Gaceta Municipal y de los estrados de los Ayuntamientos durante el primer año de gestión y lo difundirán en forma extensa. 122 Mandata la obligatoriedad para las dependencias de la administración pública municipal del Plan de Desarrollo y los programas que de éste se deriven, y en general para las entidades públicas de carácter municipal.

Ámbito Municipal

Normatividad Artículos Contenido La Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación, tiene las siguientes atribuciones: I. Coordinar los programas y planes de trabajo de las diferentes áreas que integran el Ayuntamiento a efecto de elaborar los informes necesarios para la evaluación de la administración Bando Municipal 2019 104 pública municipal; II. Coordinar la integración del Plan de Desarrollo Municipal, considerando las demandas prioritarias de la población y procurando el desarrollo armónico del Municipio; III. Dar seguimiento al cumplimiento de los planes y programas, y en caso necesario realizar los ajustes y modificaciones.

13 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

I.III. Participación democrática para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021

El presente Plan de Desarrollo Municipal, siendo el instrumento de gobierno que permitirá tomar decisiones asertivas, se formuló con una visión de participación democrática, dando como resultado un documento que sintetiza las aspiraciones de la ciudadanía del municipio de Calimaya, considerando que la naturaleza del gobierno es actuar para el bien común. La formulación del Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2019 – 2021 se basó en tres mecanismos que permitieron al ciudadano ser agente activo en la Planeación.

1. Demandas de campaña. 2. Foro de Participación ciudadana. 3. Cuestionario estratégico.

Se recabaron más de 50 mil propuestas durante los recorridos que se realizaron en la campaña electoral, mediante una codificación se pudo obtener una base de datos clasificado por pilar y eje transversal y prioridad que permitieron nutrir el Plan en cuestión.

En el marco de la Planeación Democrática, se convocó a los habitantes de la demarcación municipal y aledaños, a participar en el Foro de consulta ciudadana “Diálogo Social” para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal de Calimaya 2019 - 2021, con el objetivo de recabar las demandas, observaciones, necesidades y propuestas de la sociedad calimayense, en un marco democrático participativo. Con el fin de crear un instrumento de planeación con visión integral e incluyente en ámbitos fundamentales del desarrollo del territorio municipal. Del mismo emanó un diagnóstico fidedigno apegado a las distintas realidades del plural contexto socioeconómico y cultural, que fue insumo para el diseño de los objetivos, estrategias y líneas de acción que conducirán las políticas de la Administración 2019 - 2021.

14 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El foro se desarrolló bajo los siguientes ejes temáticos:

1. Dimensión Social: Fin de la Pobreza. Hambre Cero. Salud y Bienestar. Agua Limpia y Saneamiento.

2. Dimensión Económica: Educación de Calidad. Trabajo y Crecimiento Económico. Industria, Innovación e Infraestructura. Producción y Consumo Responsable.

3. Dimensión Territorial: Energía Asequible y No Contaminante. Ciudades y Comunidades Sostenibles. Acción por el Clima. Vida y Ecosistemas Terrestres.

4. Dimensión Seguridad: Igualdad de Género, Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

5. Dimensión Transversal: Reducción de las Desigualdades, Alianzas para lograr los Objetivos, Sinergia Institucional.

Al finalizar el foro se obtuvo como resultado 111 cuestionarios estratégicos en el que quedan plasmados las principales demandas, propuestas y directrices planteadas por los ciudadanos. Posterior a su análisis en términos de capacidades, atribuciones legales y viabilidad financiera de la administración pública municipal, se inscribieron en el presente plan.

I.IV. Mecanismos permanentes para la participación social

Para poder materializar uno de los grandes preceptos de la Participación Democrática, se deben de establecer mecanismos públicos permanentes para permitir la participación ciudadana como un aspecto fundamental en la toma de decisiones. Es la sociedad capaz de direccionar las acciones gubernamentales, proporcionar insumos para resolver problemáticas y puede servir

15 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

como una contraloría social que controle la gestión de recursos y el desempeño de los servidores públicos. Con la colaboración de la sociedad, seremos corresponsables del desarrollo.

Se establecen como fundamentos para la participación social los siguientes:

 Considerar las opiniones, argumentos y solicitudes, en un marco de diálogo y respeto sobre las necesidades de la población.  Tomar decisiones consensadas con la población.  Concertar con la sociedad y sus organizaciones la solución de las problemáticas.  Difundir por todos los medios posibles los proyectos y las acciones realizadas y proyectadas.  Mantener canales de comunicación directos con la comunidad.  Conducir las acciones gubernamentales en un ambiente de confianza, respetando tradiciones y costumbres.  Mantener una comunicación asertiva con mensajes sencillos y comprensibles.  Utilizar mecanismos de consulta.  Realizar asambleas informativas.

Para materializar lo pasado se tendrán cuatro instrumentos permanentes:

 Foros de consulta ciudadana: que se realizarán para conocer las necesidades de las regiones y permitir una toma de decisiones asertiva.  Atención ciudadana: la administración tendrá una política de “puertas abiertas” para atender de manera directa a todo aquel ciudadano que necesite ser escuchado.

16 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Se habilitará una oficina especial de atención a las Asociaciones de la Sociedad Civil para permanecer comunicados con las distintas organizaciones.  Se fortalecerán la participación de los Delegados Municipales, mismos que emanan de la voluntad del pueblo y que conocen las necesidades de las distintas comunidades.  Se interactuará con la población mediante las distintas redes sociales y a través de la página oficial http://www.calimaya.gob.mx

II.- PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL)

El Sistema Nacional de Planeación Democrática de nuestro país instituye para los municipios un Plan de Desarrollo con dos vertientes:

a. Define Metas, Programas, objetivos, estrategias, y líneas de acción congruentes y coherente para alcanzar un desarrollo sostenible. b. Define presupuestos efectivos en cuanto a cantidad, tiempo y espacio de los recursos físicos, humanos y financieros, deben destinarse al logro de las definiciones y decisiones establecidas en la primera vertiente.

Por ello se construye un marco de referencia que señala la Misión y la Visión del Municipio Calimaya que nos permita conocer el presente y proyectar el futuro en el corto y mediano plazo. Por Misión se entiende la descripción de la razón de ser del Municipio de Calimaya que clarifique el quehacer institucional, los bienes y/o servicios que se entrega, las funciones principales que la distinguen y la hacen diferente de municipalidades e instituciones. Por su parte Visión corresponde a la expectativa futura deseada por y para la comunidad municipal, a la manera como buscará ser reconocida en el periodo del encargo gubernamental,

17 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

lo cual se logra identificando el compromiso público, las aspiraciones institucionales, que pretende alcanzar la Administración Pública municipal en turno.

No olvidemos que el municipio es la base del sistema federal y su gobierno tiene entre sus cometidos fundamentales la gestión de los recursos para dotar a la población de servicios básicos para el desarrollo, en un contexto de grandes retos y de una compleja dinámica poblacional, se exige el ejercicio administrativo bajo una racionalidad que eficiente el uso de los recursos y dirija el rumbo de las acciones a corto, mediano y largo plazo. Bajo esta tónica establecemos dos elementos de gestión basados en la planeación estratégica, en función de enmarcar la toma de decisiones de la Administración Pública municipal y establecer el rumbo de acción.

Misión Proveer las condiciones necesarias en función de los derechos legales municipales, con el fin de impulsar el desarrollo sostenible en todas sus dimensiones tanto en la económica, como la ambiental y la social, que se basen en un enfoque de derechos con su carácter de integralidad. Con base en lo anterior se pretende alcanzar el progreso que permita elevar los niveles de Desarrollo Humano de la población calimayense, que se refleje en la calidad de vida de los habitantes de los mismos; para alcanzar tales preceptos se promueve la participación ciudadana, así como la aplicación de políticas públicas basadas en escuchar, atender y resolver en un marco de transparencia, administrando los recursos públicos con eficacia y eficiencia.

Visión Llegar a ser un municipio competitivo a nivel regional y estatal que impulse el desarrollo sostenible para que su comunidad alcance los beneficios de un gobierno con rostro humano y sensibilidad social. Integrada por ciudadanos participativos, con alto

18 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

compromiso social, respetuosos e incluyentes; que trascienda por su funcionalidad, la calidad de sus servicios, el orden, la seguridad y el respeto a su entorno. La visión de éste, nuestro Municipio, es de largo plazo, ya que se pretende generar una prospectiva que vaya más allá de esta gestión gubernamental. Calimaya se advierte como un municipio competitivo y con una gestión por resultados, para lo cual construirá condiciones óptimas que fortalezcan e impulsen el desarrollo de sus habitantes, estableciendo políticas públicas puntuales que generen programas y proyectos que brinden mejores servicios, apoyen en la integridad y cohesión social, fomenten la participación ciudadana, transparenten el sistema de rendición de cuentas, y garanticen un ambiente de seguridad pública que ofrezca tranquilidad y bienestar social, elevando y mejorando con ello la calidad de vida de los calimayenses.

II.I. Mensaje de gobierno y compromiso político

Calimaya es un municipio de grandes potencialidades, rico en cultura, historia y biodiversidad, que sin embargo el acelerado crecimiento poblacional ha tendido al cambio contextual de la demarcación, aumentado los retos que asumo con la máxima responsabilidad histórica de administrar los recursos en beneficio de la población. Mi compromiso se encuentra vinculado al desafío que embisten los Objetivos del Desarrollo Sostenible con mayor fuerza en combatir la pobreza, el hambre y las desigualdades. Emplearemos todos los esfuerzos necesarios para que Calimaya se constituya en una ciudad pacífica, justa e inclusiva. Promoveremos en todos sus sentidos la protección y el respeto integral de los derechos humanos y promoveremos la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres sin olvidar la importancia de nuestros hombres. Así mismo y con énfasis trabajaremos incansablemente para mejorar el medio ambiente, que es de reconocer ha sido fuertemente dañado, promoviendo el uso racional de los recursos naturales, el crecimiento controlado y planeado.

19 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Gobernaremos con un enfoque humanista, siendo los valores éticos la base de nuestro actuar, seguiremos los principios republicanos, de transparencia, honestidad y austeridad. Nos conduciremos en todo momento con lealtad al pueblo. Respetaremos las tradiciones y costumbres que caracterizan nuestro devenir histórico, porque la grandeza que pretendemos se construye desde nuestras raíces y con el legado invaluable de quienes nos antecedieron.

Agradezco al pueblo calimayense por su confianza.

ATENTAMENTE

LIC. EN D. OSCAR HERNÁNDEZ MEZA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CALIMAYA

20 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

II.II. Vinculación del sistema de planeación democrática

El Sistema Nacional de Planeación Democrática, exige una congruencia entre los distintos instrumentos de planeación de los diferentes niveles de gobierno, con lo que se permite la vinculación y lógica administrativa. La vinculación del sistema da congruencia entre los objetivos y estrategias de los distintos planes y programas.

Objetivos del Objetivos del PND PDEM

Programa Objetivos del Presupuestal PDM Municipal

Estrategias del PDM

21 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

PILAR 1. SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE

Objetivos del PND Objetivos del PDEM Objetivos del PDM Estrategias del PDM Programa Presupuestal 2013 -2018 2017 - 2023 2019 - 2021 2019 - 2021 Municipal 2.1. Garantizar el 1.1 Objetivo: Reducir la 1.- Objetivo: Reducir la desigualdad y 1.1. Estrategia: Mantener el crecimiento de los ejercicio efectivo de pobreza y propiciar marginación social garantizando el pleno ingresos de la población más pobre. los derechos desarrollo humano. ejercicio de los derechos sociales, dando 2.1.- Estrategia: Erradicar el hambre e 02020301 sociales para toda prioridad a la población en situación de incrementar el acceso a una alimentación sana, Desarrollo la población. 1.2 Objetivo: Reducir las pobreza. nutritiva y suficiente, con particular atención a 2.2. Transitar hacia desigualdades a través 2.- Objetivo: Reducir en Calimaya el número la población más pobre y en situación de comunitario una sociedad de la atención a grupos de personas en situación de Carencia vulnerabilidad. Priorizando: niñas, niños, equitativa e vulnerables. Alimenticia. adolescentes y adultos mayores. 02060806 incluyente. 3. Objetivo: Favorecer a una vida más larga y 3.1. Estrategia: Realizar la gestión con las Oportunida 2.3. Asegurar el 1.4 Objetivo: Fomentar saludable de la población calimayense a diferentes instancias de gobierno, para que las acceso a la salud. una vida sana y través de un mayor acceso a servicios de instancias internas logren una mejor atención, des para 2.4. Ampliar el promover el bienestar salud de calidad y seguridad social, así como que sea rápida, oportuna e incluyente. los jóvenes acceso a la para la población en fomentar hábitos de vida saludables. 4.1 Estrategia: Realizar la gestión ante las seguridad social. todas las edades. 4.- Objetivo: Mejorar el acceso, la cobertura y instancias correspondientes para la 02050101 2.5. Proveer un la calidad de la educación, reducir el rezago modernización de la infraestructura y el entorno adecuado educativo y promover la equidad en las equipamiento de las instituciones educativas. Educación para el desarrollo de oportunidades educativas de la población 4.2 Estrategia: Disminuir el rezago educativo básica una vida digna. calimayense. en el Nivel Medio Superior y garantizar el 3.2. Garantizar la 5. Objetivo: Garantizar el acceso a una acceso a las condiciones de igualdad, de las 02030201 inclusión y la vivienda digna que cuente con infraestructura personas en situación de vulnerabilidad. equidad en el y servicios públicos de calidad que permitan 5.1 Estrategia: Gestionar ante las instancias Atención Sistema Educativo. el bienestar de las familias calimayenses. correspondientes tanto del ámbito federal como médica 3.3. Ampliar el 6. Objetivo: Reducir la desigualdad y estatal los programas de Fomento a la Vivienda acceso a la cultura marginación social garantizando el ejercicio Digna. 02020501 como un medio para efectivo de los derechos sociales y 6.1 Estrategia: Generar programas preventivos la transformación priorizando el apoyo a la población de niños, y espacios integrales para el desarrollo e Vivienda jóvenes y adultos en situación de pobreza. incorporación de la niñez, juventud y de los

22 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

integral de los 7. Objetivo: Promover el bienestar de los adultos mayores en actividades recreativas, 02040101 ciudadanos. individuos por medio del fomento de deportivas y culturales, estableciendo vínculos Cultura 3.4. Promover el actividades deportivas, recreativas y interinstitucionales. deporte de manera comunitarias. 6.2 Estrategia: Impulsar la inclusión de física y incluyente para personas con discapacidad a diversas deporte fomentar una actividades, garantizando sus derechos cultura de salud. humanos. 4.3. Promover el 7.1.- Estrategia: Fomentar el bienestar de las empleo de calidad. personas al proporcionarles la alternativa de recrearse, al contar con la disponibilidad de tiempo libre, el acceso a espacios públicos seguros y de calidad, así como la oportunidad de disfrutar varias opciones de recreación.

PILAR 2. ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR.

Objetivos del PND Objetivos del Objetivos del Estrategias del PDM Programa 2013 -2018 PDEM PDM 2019 - 2021 Presupuestal 2017 - 2023 2019 - 2021 Municipal 4.1. Mantener la estabilidad 2.1. Recuperar el dinamismo 5.2.1.- Objetivo: Impulsar 5.2.1.- Estrategia: Definir el crecimiento macroeconómica del país. de la economía y fortalecer un crecimiento económico económico y la competitividad de Calimaya 03070101 4.2. Democratizar el acceso al sectores económicos con sostenido, incluyente y con reglas y condiciones para el Fomento turístico financiamiento de proyectos con oportunidades de equilibrado en el Municipio aprovechamiento de las ventajas y potencial de crecimiento. crecimiento. de Calimaya, ampliando la oportunidades del municipio. 4.3. Promover el empleo de 2.2. Incrementar de manera inversión pública en 5.2.1.1. - Estrategia: Definir e impulsar una calidad. sustentable la producción, infraestructura urbana, agenda de desarrollo regional a partir de las 03090301 4.4. Impulsar y orientar un calidad, eficiencia, productiva y social. vocaciones productivas de cada uno de los Promoción artesanal crecimiento verde incluyente y productividad y 5.2.2.- Objetivo: Promover diferentes 9 municipios que integran la facilitador que preserve nuestro competitividad del sector servicios públicos de Región XIII. Tenancingo. patrimonio natural al mismo primario. calidad a la población 5.2.1.2.- Estrategia: Impulsar y fortalecer el 02020601 tiempo que genere riqueza, 2.3. Transitar hacia una calimayense, mediante la sector comercial y de servicios. Modernización de los competitividad y empleo. planta productiva más Modernización, ampliación 5.2.1.3.- Estrategia: Fortalecer las servicios comunales 4.7. Garantizar reglas claras que moderna y mejor integrada. y mantenimiento a la actividades productivas agrícolas, mediante incentiven el desarrollo de un 2.4. Potenciar la innovación infraestructura. programas de apoyo, proporcionados por mercado interno competitivo. y el desarrollo tecnológico diversas dependencias gubernamentales a como instrumento para productores. 0302010

23 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

4.8. Desarrollar los sectores impulsar el desarrollo 5.2.1.3.1.- Estrategia: Contribuir al Desarrollo agrícola estratégicos del país. económico. incremento de los ingresos de la población 4.9. Contar con una ocupada, mediante nuevas oportunidades infraestructura de transporte que de empleo. 03040201 se refleje en menores costos para 5.2.2.4. - Estrategia: Promover el Sistema realizar la actividad económica. Calimayense de Innovación. Modernización 4.10. Construir un sector industrial agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.

PILAR 3. TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE.

Objetivos del PND Objetivos del PDEM Objetivos del PDM Estrategias del PDM Programa 2013 -2018 2017 - 2023 2019 - 2021 2019 - 2023 Presupuestal Municipal 4.4 Impulsar y orientar un 3.1. Garantizar el acceso a 3.- Objetivo: Asegurar la 3.1.- Estrategia: Diseñar e 01070201 crecimiento verde, incluyente una energía asequible y no protección y gestión Instrumentar un programa de Protección civil y facilitador que preserve contaminante. ambiental integral que inspección y vigilancia para la nuestro patrimonio natural al 3.2. Adopta medidas para revierta el impacto de los protección y manejo de los 01030801 mismo tiempo que genere combatir el cambio ecosistemas estimulado por ecosistemas. Política territorial riqueza competitividad y Climático y mitigar sus la generación de residuos y 3.2.1.- Estrategia: Contribuir empleo efectos. la contaminación, para a la mejora de la calidad del 02020301 4.5. Democratizar el acceso 3.3. Procurar la salvaguardar la salud de las aire. Manejo eficiente y a servicios de preservación de los personas y el equilibrio 3.2.2.- Estrategia: sustentable del agua telecomunicaciones. ecosistemas en armonía ecológico. Salvaguardar a las 4.6 Abastecer de energía al con la biodiversidad y el personas, sus bienes y su 02010301 país con precios medio ambiente 3.2.- Objetivo: Mitigar los entorno, mediante un Manejo de aguas competitivos, calidad y 3.4. Mejorar los servicios en efectos del cambio climático sistema de protección civil residuales, drenaje y eficiencia a lo largo de la materia de agua, su gestión con la impulso de acciones que posibilite el manejo alcantarillado cadena productiva. sostenible y el saneamiento. que acorten la huella preventivo de riesgos y la 4.9. Contar con una 3.5. Fomentar las ecológica del desarrollo, así atención integral de 02040201 infraestructura de transporte prosperidades de las como estimular el uso de Cultura y arte

24 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

que se refleje en menores ciudades y su entorno a energías limpias y contingencias en costos para realizar la través del desarrollo urbano renovables. corresponsabilidad con la actividad económica. y metropolitano inclusivo, sociedad. 02020401 competitivo y sostenible. 3.3.-Objetivo: Aprovechar, 3.3.1.- Estrategia: Procurar Alumbrado público conservar y proteger la la protección y regeneración biodiversidad y los integral de los ecosistemas ecosistemas mediante el del municipio y procurar por 02010401 uso sustentable de los el estricto cumplimiento de Protección al ambiente recursos naturales. las disposiciones legales en 3.4.-Objetivo: Promover la materia ambiental. sostenibilidad, que incluye 3.4.1.- Estrategia: Promover 02010101 el manejo responsable de el reúso de volúmenes de Gestión integral de los recursos hídricos, el aguas tratadas y el residuos sólidos aumento de la cobertura de aprovechamiento de fuentes los servicios de agua alternas. potable, alcantarillado y 3.5.1.- Estrategia: Forjar un 02020101 saneamiento. ordenamiento territorial Desarrollo urbano Objetivo 3.5. Promover un sostenible. desarrollo urbano en el 3.5.2.- Estrategia: municipio de Calimaya Incrementar la sostenible, equitativo y infraestructura que propicie ordenado. una movilidad sustentable.

25 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

PILAR 4. SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA

Objetivos del PND Objetivos del PDEM Objetivos del PDM Estrategias del PDM Programa Presupuestal 2013 -2018 2017 - 2023 2019 - 2021 2019 - 2023 Municipal 1.1 Promover y fortalecer la 4.1. Transformar las Objetivo 4.1.- Mejorar la 4.1.2- Estrategia: gobernabilidad democrática. instituciones de seguridad impartición de justicia con Modernizar y transformar a 01020401 1.2. Garantizar la seguridad pública. un sistema eficaz, expedito, la policía del Municipio. nacional. 4.2. Impulsar la participación imparcial y transparente 4.2.1. Estrategia: Fortalecer Derechos humanos 1.3. Mejorar las condiciones social generando entornos Objetivo 4.6.- Reducir la la relación policía y de seguridad pública. seguros y sanos, para impunidad mejorando la ciudadanía. 01070101 1.5. Garantizar el respeto y reducir la inseguridad. imparcialidad, transparencia 4.2.2.- Estrategia: Reducir protección de los derechos 4.3. Impulsar el combate a la y eficiencia en la la incidencia delictiva y Seguridad pública humanos y la erradicación corrupción. procuración de justicia mejorar la percepción de de la discriminación. 4.4. Fortalecer y mejorar el Objetivo 4.8: Fortalecer la seguridad. 01030903 1.6. Salvaguardar a la sistema penitenciario. cultura de derechos 4.6.1..- Estrategia: Mejorar población, a sus bienes y a 4.5. Fortalecer y ampliar las humanos en servidores el servicio de atención a la Mediación y conciliación su entorno ante un capacidades de la fiscalía públicos. ciudadanía. municipal desastre de origen natural o general de Justicia del 4.6.3. Estrategia: Garantizar humano. Estado de México (FGJEM). el respeto a los derechos 4.6. Garantizar una humanos de la ciudadanía 01080101 procuración de justicia en contacto con la cotidiana. procuración de justicia. Protección jurídica de las 4.7. Fortalecer la cultura de personas y sus bienes derechos humanos de la

población vulnerable. 4.8. Proteger los derechos humanos de la población vulnerable. 4.9. Proteger los derechos humanos de la población vulnerable. 4.10. Impulsar programas de atención de víctimas y creación de una cultura de paz en comunidades afectadas por la violencia.

26 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

EJE TRANSVERSAL 1. IGUALDAD DE GÉNERO

Objetivos del PND Objetivos del PDEM Objetivos del PDM Estrategias del PDM Programa 2013 -2018 2017 - 2023 2019 - 2021 2019 - 2023 Presupuestal Municipal 1.5. Garantizar el respeto 5.1. Reducir todos los Objetivo 5.1.- Reducir todos 5.1.2 Estrategia: Llevar a y protección de los tipos de violencia contra los tipos de Violencia contra cabo promoción mediante 03010203 Mujeres y Niñas. campañas para promover la derechos humanos y la las mujeres y niñas. erradicación de la 5.2. Reducir la denuncia de violencia 5.4. Objetivo: Reducción de sexual, familiar y de género Inclusión económica discriminación. discriminación laboral y y de capacitación de niñas y para la igualdad de embarazos adolescentes. 2.2. Transitar hacia una salarial de las mujeres mujeres en el tema. género. sociedad equitativa e trabajadoras. 5.1.3 Estrategia: Impulsar la incluyente. 5.3. Promover programas Educación de niños, niñas y

que concilien el trabajo y jóvenes sobre la no la familia y respecto a los violencia contra las mujeres derechos de las niñas, 5.1.5. Estrategia: Diseñar e niños y adolescentes. instrumentar la estrategia de 5.4. Reducción de aplicación de políticas públicas que priorice a las embarazos adolescentes. mujeres en situación de pobreza. 5 .1.6 Estrategia: Diseñar e instrumentar programas para mejorar la economía de los hogares de mujeres jefas de familia 5.4.1. Estrategia: Programa de capacitación sexual en escuelas de educación secundaria y media superior.

27 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ

Objetivos del PND Objetivos del PDEM Objetivos del PDM Estrategias del PDM Programa 2013 -2018 2017 - 2023 2019 - 2021 2019 - 2023 Presupuestal Municipal 1.1. Promover y fortalecer 4.3. Impulsar el combate la gobernabilidad a la corrupción. 01030101 democrática. 4.7. Fortalecer el acceso a la justicia cotidiana. Conducción de las 4.8. Fortalecer la cultura políticas generales de de derechos humanos en gobierno servidores públicos. 01050205 5.5. Promover instituciones de gobierno Planeación y presupuesto transparentes y que basado en resultados rindan cuentas. 5.6. Implementar el 01080401 sistema anticorrupción del Estado de México y Transparencia Municipios 5.7. Mantener la 01030902

gobernabilidad y la paz Reglamentación municipal social. 5.8. Garantizar Una 01030501 Administración Pública Competitiva Y Asistencia jurídica al Responsable. ejecutivo

01030401

28 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público

01030402

Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

01030902

Reglamentación municipal

01030101

Conducción de las políticas generales de gobierno

01080102

Modernización del catastro mexiquense

01050202

Fortalecimiento de los ingresos

01050205

Planeación y presupuesto basado en resultados

04020101

Transferencias

04040101

29 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios

01050206

Consolidación de la administración pública de resultados

01050206

Consolidación de la administración pública de resultados

EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA UN BUEN GOBIERNO

Objetivos del PND Objetivos del PDEM Objetivos del PDM Estrategias del PDM Programa 2013 -2018 2017 - 2023 2019 - 2021 2019 - 2023 Presupuestal Municipal

30 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

3.5. Hacer del desarrollo 5.5. Promover científico, tecnológico y la instituciones de gobierno 01080301 innovación pilares para el transparentes y que progreso económico y rindan cuentas. Comunicación pública y social sostenible. 5.8. Garantizar una fortalecimiento 4.5. Democratizar el administración pública informativo acceso a servicios de competitiva y telecomunicaciones. responsable. 5.9. Fortalecer alianzas para lograr objetivos.

31 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

III.- ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL. IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO

III.I. Contexto Nacional y Estatal 2018

De acuerdo al INEGI para el año 2015 México tenía una población total de 119, 938,473 personas, lo que nos refleja que en cinco años la población creció 7, 601,935 personas.

Gráfica 1. Población total en México

Fuente: Encuesta Intercensal. INEGI 2015

32 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La distribución por sexo se mantuvo constante del 2010 al 2015 manteniéndose en 51 por ciento de mujeres y el 48 por ciento de hombres.

Gráfica 2. Población por sexo.

Fuente: Encuesta Intercensal. INEGI 2015

33 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La pirámide poblacional para el año 2015 nos muestra que el grueso de la población es menor de 50 años, teniendo como media nacional 27 años.

Gráfica 3. Pirámide poblacional.

Fuente: Encuesta Intercensal. INEGI 2015

34 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Los nacimientos han ido disminuyendo considerando que para el año 2010 se tuvieron 2, 353, 596 nacimientos, comparados con los 2, 234039 nacimientos del año 2019.

Gráfica 4. Nacimientos por año.

Fuente: Estadística de natalidad INEGI.

35 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La Población Económicamente Activa al cuarto trimestre del 2018 fue de 56, 023,199 personas en edad de trabajar, que se encuentran en un empleo o se halla en búsqueda de empleo.

Gráfica 5. Población Económicamente Activa

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo INEGI.

36 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En cuanto a la tasa de desocupación (nivel de desocupación entre la población económicamente activa) para el año 2019 fue del 3.4% de la Población Económicamente Activa. El ingreso promedio de la población ocupada al cuarto trimestre del 2018 fue en promedio de $6,189, siendo para los Hombres $6,765 y para las Mujeres $5,274.

Gráfica 6. Tasa de desocupación

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo INEGI.

37 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La población alfabeta de más de 15 años del país alcanza el 93.6 por ciento, considerando a la Ciudad de México, Nuevo León y Aguascalientes los estados con mayor nivel de alfabetismo, por otro lado Oaxaca, Guerrero y Michoacán, los estados con mayor presencia de analfabetismo.

Gráfica 6. Población Alfabeta

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo INEGI.

38 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El promedio de los años de escolaridad formal en México es de 9.2, siendo la Ciudad de México, Sonora y Coahuila los estados con mayores años de educación formal que ha cursado la población, por el otro lado Chiapas, Guerrero y Veracruz son los estados con menores grados de educación formal.

Gráfica 7 grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo INEGI.

39 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En México de acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), para el año 2016 la población en situación de pobreza era de 53.4 millones de personas equivalente al 43.6% del total de la población, así mismo 9.4 millones de personas eran consideradas como en pobreza extrema lo que equivale al 7.6% del total de la población.

Fuente: Medición de la pobreza en México 2016. CONEVAL

40 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Para el 2017, el ingreso familiar disponible neto ajustado promedio per cápita (representa el dinero del que dispone una familia para gastar en bienes o servicios) fue de 13, 891 USD al año, encontrándose por debajo de la media de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo económico (OCDE) que fue de 23, 938, 30 563 USD. La brecha entre los más ricos y los más pobres es considerable; la población ubicada en el 20% más favorecida en la escala de ingresos gana cerca de trece veces más, de lo que percibe la población que ocupa el 20% menos favorecida económicamente, esta situación económica en el país, impacta en todos los aspectos de la sociedad mexicana, realidad que se expresa en el reporte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sobre “HDI values and rank changes in the 2018 Human Development Report: de México”, en el mismo se señala que México para 2017, refiriéndonos al Índice de Desarrollo Humano (IDH), que mide indicadores de Salud, Educación e Ingreso, se posicionó en el lugar 74 de entre 189 países, obteniendo una categoría de ALTO. Entre 2012 y 2017, el valor de IDH del país, paso del lugar 61 (de 187 países 0.775 desarrollo humano alto) a la 74 (0.774 de 189 países y territorios) bajo 13 posiciones.

Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 22.2% de las entidades en México viven con un “Muy Alto” Desarrollo Humano, 30.3% de las entidades viven con un “Alto” Desarrollo Humano, 14.9% viven con un “Medio” Desarrollo Humano y 32.5 viven con un “Bajo” Desarrollo Humano. Sin embargo, cuando el valor se descuenta a la desigualdad, el IDH cae a 0.609 índice de Desarrollo Humano ajustado por Desigualdad1 (IHDI), una pérdida general de 21.3% mejorando en un 2.1% con respecto al año 2012, a pesar de esta avance en México se advierte la desigualdad en la distribución en los índices de los componentes como: salud, educación e ingresos. De igual manera se nota una mejoría entre el 2012 y 2017 en la perdida general para América Latina en un 3.9% a pesar de ello sigue prevaleciendo una desigualdad alta (21.8%). México (21.3) se ubica no

1 En el 2010 se introdujo el Índice de Desarrollo Humano Ajustado (IDH-D), que considera la desigualdad en las tres dimensiones del IDH por 'descontando' valor promedio de cada dimensión acuerdo a las TIC nivel de desigualdad. El IDH se puede verse como un índice de desarrollo humano "potencial" y el IDH-D como el índice de desarrollo humano real. La "pérdida" en el desarrollo del potencial humano debido a la desigualdad está dada por la diferencia entre el IDH y el IDH-D, y se puede expresar como un porcentaje. HDI values and Rank changes in the 2013 Human Development Report: México.

41 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

muy lejos del promedio Latinoamericano. Situación álgida para México, debido a que del 2012 al 2017 se ha incrementado en un 9.9% la perdida debido a la desigualdad de vida. En cuanto a los indicadores de Pérdida debido a la desigualdad en educación y en ingresos presentan un porcentaje superior de 4.8 y 2.8 por ciento respectivamente entre 2012 y 2017.

El Estado de México, es la entidad con el mayor número de habitantes del país, representa el 13.5% de la población total, el promedio de edad es de 28 años muy similar a la media nacional de 27 años.

Gráfica 8. Población del Estado de México

42 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

43 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

44 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

III.II. Principales características de la región municipal

El Plan de Desarrollo Municipal para Calimaya 2019-2021, se fundamenta en una visión holística e integral, que advierte al municipio como base de la estructuración política de nuestro sistema federativo, pero no es un espacio geográfico aislado, el mismo esta interconectado con los ámbitos estatal y federal, por lo que la administración municipal vigente se compromete a respetar el marco legal vigente y coadyuvar con los órdenes de gobierno antes mencionados en la búsqueda de bien común, en miras de fortalecer el federalismo, siempre actuando conforme a derecho y en respeto de la autonomía municipal. Por ello es ineludible conocer el contexto nacional y estatal con el fin de crear una conexión apegada a la realidad, atendiendo a las necesidades álgidas de la población calimayense. La administración 2019-2021 hace patente su compromiso con el Gobierno Federal y con el Gobierno Estado de México que trabajará con ellos en estricto apego al marco jurídico vigente y aplicable. A partir de ello se trabajará desde una perspectiva integral (Gobierno Federal, Estatal y Local) con la visión a cumplir con las tres metas globales en los próximos 15 años:  Terminar con la pobreza extrema.  Luchar contra la desigualdad y la injusticia.  Reparar el cambio climático.

El municipio de Calimaya en el año 2015 tenía una población de 56, 574 habitantes de ellos 27, 542 eran hombres y 29, 032 mujeres (INEGI, 2015), siendo su estructura poblacional 28.6% lo representa la población que se encuentra entre los 0 a 14 años; el 66.1% lo constituía la población que se encontraba entre los 15 y 64 años y un 45.1% por personas mayores a 65 años, un 0.02% de población no especificada.

45 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La evolución de la población calimayense entre los años de 1950 al 2005 había presentado un aumento natural, situación que cambió a partir de la primera década del presente siglo, las estadísticas distinguen un incremento poblacional considerable, alcanzando una tasa de crecimiento media anual de 3.96 (2015); 8,263 nuevos habitantes (en cinco años) en el municipio, lo que significa que el territorio calimayense presenta crecimiento poblacional de tipo social o sea que están llegando al municipio población de otras regiones. El incremento de población del 2010 al 2015 fue de 9,541 nuevos habitantes, generando presión para el suelo ya que entre el período comprendido del año 1995 al 2000 fueron incorporadas 104. 98 hectáreas para el uso urbano.

Cifra que rebaso las proyecciones del Consejo Estatal de Población (COESPO, 2010) mismo que estimaba que en el 2017 la población en Calimaya alcanzaría los 54,707 mil habitantes y se incrementó a 61, 851 personas (Gráfica 2).

El Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) indicó…En Calimaya el porcentaje de ciudadanos originarios de la entidad en 2011 era igual al 91%, porcentaje mayor a la media estatal de 46%. Grafica 9. Evolución de la Población Municipio de Calimaya

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.

46 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

De acuerdo a al Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL, 2016), en el Municipio de Calimaya, 5 de cada diez habitantes son pobres (48.4%) de ellos: 4 de cada 10 está en pobreza moderada; 2 de cada 10 son vulnerables por carencia social; 2 de cada 10 se encuentran en pobreza extrema y/o son vulnerables por ingreso (4.7% y 18.5% respectivamente) y únicamente 1 de cada 10 no es pobre ni vulnerable (12.2).

Gráfica 10. Indicadores de pobreza, municipio de Calimaya, Estado de México. 2010-2015 (porcentaje)

Fuente: CONEVAL, 2016

47 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Factores de la evolución de la población en el municipio de Calimaya

Entre los factores que están influyendo en esta dinámica de crecimiento poblacional del municipio, que conlleva procesos de cambio en el contexto calimayense, tenemos: proximidad del municipio con otras ciudades y cabeceras municipales de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT); conectividad con los municipios adyacentes; red vial para el acceso, circulación y comunicación rápida con la capital del estado de México principalmente que es Toluca; proximidad con conjuntos habitacionales consolidados y terrenos planos que facilitan las actividades de construcción e introducción de servicios públicos.

El Municipio de Calimaya, alberga a 21 fraccionamientos habitacionales establecidos en lo que va del presente siglo, excepto 1 que se construyó a mediados de la década de los noventa.

La ubicación geográfica del Municipio es un factor asociado con los procesos de cambio, principalmente de ocupación de uso del suelo, por ejemplo, de uso forestal y agrícola a uso urbano y para extracción de recursos pétreos, los cambios en el municipio suelen presentarse con mayor rapidez en comparación con las acciones del desarrollo urbano sustentable.

La inmigración al municipio de Calimaya, proviene de familias con diferentes niveles socioeconómicos y procedentes de otras partes del estado de México y/o del interior de la República Mexicana, todas con intereses y modus vivendi diferentes, desde luego, raras veces tienen interacción con las familias tradicionales de las delegaciones municipales y de la cabecera municipal. Este escenario está determinado por la interacción de factores sociodemográficos, económicos, culturales, materiales (infraestructura, suelo, imagen urbana, vías de comunicación) y de servicios. De acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO), para el año 2020, en el Municipio de Calimaya se incrementará el número de habitantes en 22.7%, por lo tanto, es importante pensar en los espacios en donde se establecerán nuevas las viviendas.

48 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El incremento poblacional está vinculado con dos factores principales, el primero es la tasa de natalidad del municipio, y el segundo, es la migración de las personas procedentes del estado de México y del interior de la República Mexicana, personas que en la actualidad poco o nada se vinculan con las personas oriundas del mencionado municipio. En la actualidad el 95% de los inmigrantes al municipio ven vivir aquí sólo como dormitorio ya que salen temprano y regresan después de las seis de la tarde; como el municipio se localiza a escasamente 6 kilómetros de Metepec y de Toluca; no deja derrama económica en donde viven, sus compras las realizan en los Centros Comerciales de los dos municipios antes citados. Ocupan a la población para quehaceres del hogar y de jardineros y/o mozos por consiguiente con sueldos bajos y sin prestaciones sociales.

III.III.- Diagnóstico del territorio municipal

El vertiginoso proceso de Metropolización en el Valle de Toluca acercó desde hace dos décadas al Municipio de Calimaya como parte de su funcionalidad conurbada y los impactos que ello conlleva, lo que hace obligatoria la revisión permanente de sus marcos jurídico y normativo para la adecuada administración y regulación urbana.

Las actividades económicas locales se vienen transformando radicalmente y por desgracia no hay las previsiones suficientes que garanticen que el proceso de urbanización será armónico y que responda a las expectativas de la población, en cuanto al mejoramiento de su calidad de vida. Es urgente prever los impactos del crecimiento metropolitano.

Las actividades dominantes de la metrópoli alcanzaron a Calimaya cuando aún subsisten actividades agropecuarias tradicionales, artesanales y de producción doméstica, estableciendo colindancias traslapadas con los usos de actividad en el sector servicios.

49 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La ubicación estratégica del Municipio para con proyectos metropolitanos del Valle de Toluca de nivel regional, viene a traducirse en una aceleración del proceso de incorporación en los mercados del suelo urbano en sus espectros amplios de formalidad e irregularidad. Desde luego que la transformación del medio ambiente se evidencia en todo el territorio municipal.

A.- Pilar 1. Social

Considerando la información oficial la población del Estado de México representa un 13.5% con respecto al total nacional; la población del municipio de Calimaya constituye el 0.3% del total de la población Estatal. En el 2017 se tuvieron 488 nacimientos y 148 defunciones, una de ellas fue de un bebe menor a un año.

Total de población 2015

Nacional Tasa de Estatal Tasa de Local Tasa de crecimiento crecimiento crecimiento promedio anual promedio anual promedio anual 119 530 753* 1.4 16 187 608 1.4 56, 574 Fuente: *INEGI ENCUESTA INTERCENSAL , 2015. Estatal y Local de:http://estadisticahistorica_igecem.edomex.gob.mx:8084/infoEstatal.php

El Índice de Desarrollo Humano de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) mide el progreso conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y nivel de vida digno.

El IDH del municipio de Calimaya es considerado como medio, lo que representa un rezago en función del índice estatal y nacional, que son considerados como altos. Lo que quiere decir que la población de Calimaya se encuentra por debajo de los estándares nacionales en términos de libertad y equidad, en función de capacidades individuales, que sin embargo no existe una emergencia en el desarrollo humano de la población.

50 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

IDH 2018 Contexto nacional Contexto estatal Contexto local 0.774 (alto)* 0.8075 (alto) 0.7991 (medio) Fuente: * PNUD, 2018.

El grado de marginación como se puede observar en la siguiente tabla el municipio está mejor ubicado en comparación con el estado de México, lo que representa que de manera global, la exclusión de los habitantes es moderada, en función de tres dimensiones educación, vivienda, distribución de la población e ingresos monetarios. El Estado de México ocupa el número 21 a nivel federal según el índice de marginación, y el municipio de Calimaya a su vez ocupa el lugar número 98 a nivel estatal, y en el contexto nacional el lugar 2 265 de un universo de 2456 municipios. Lo que hace ver que la marginación no es crítica en la demarcación municipal. Grado de marginación 2015 Contexto estatal Contexto local Bajo Muy bajo Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Índice de Marginación 2015.

En un panorama estatal el 78.7% de la población es derechohabiente o sea que tienen servicios de salud, en la misma condición se encuentra el municipio en el que 78.6% tiene acceso al servicio en mención. El municipio cuenta con 17 enfermeras distribuidas en: ISEM 16 y en el DIFEM, 1.

Población con acceso a servicios de salud Contexto estatal Contexto local 12 738 522 44 481 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Índice de Marginación 2015.

51 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En el siguiente cuadro se puede advertir que los números adolescentes y jóvenes se han elevado en años recientes.

Mujeres adolescentes y jóvenes en edad reproductiva por grupo de edad Grupos de edad 2000 2010 2015 Total 6 402 7 754 8 981 12 - 14 1 155 1 292 1 630 15 -19 1 802 2 267 2 261 20 -24 1 800 2 222 2 648 25 -29 1 645 1 973 2 442 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015

La tasa de alfabetización (que es el cociente de las personas que saben leer y escribir) en Calimaya es de 99.1% en el grupo etario de 15 a 24 años y de 94.6% para los mayores de 25 años.

Población de 15 años y más según nivel de escolaridad 2015

Sin Básica Media Superior Superior No especificado escolaridad 4.0% 54.3% 23.1% 18.5% 0.1% Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Estado de México 2015. 2016

Bibliotecas públicas, personal y usuarios 2017 Bibliotecas Personal ocupado Usuarios 8 9 42 036 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y Planeación, 2008-2018.

52 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

B.- Pilar 2: Económico

Se le considera Población Económicamente Activa (PEA) a la que se encuentran en condiciones de laborar y que desarrollan alguna actividad económica, las actividades primarias son las que tienen menos gente laborando en ellas, contrario a ello los Servicios representan el mayor porcentaje. En cuanto a la población desocupada; las personas que no estando ocupadas en la semana de referencia buscaron activamente incorporarse a alguna actividad económica en algún momento del último mes transcurrido, en el contexto municipal significa un 3.3%.

Población económicamente activa por año según sector de actividad económica 2017 (Personas) PEA Agropecuario, Industria Servicios No especificado Población silvicultura y pesca desocupada 26 748 3,322 6,435 15,986 119 886 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2018 .

III.III.I. Delimitación y estructura del territorio municipal

La caracterización geográfica, ambiental, ecológica, demográfica, económica y sociocultural, así como el diagnóstico de la situación actual del Municipio fueron dos actividades prioritarias para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021. El contenido de este componente fue obtenido a partir de recorridos y aplicación de técnicas de trabajo de campo y análisis de información recopilada en fotografías aéreas, imágenes de satélite, ortofotos y cartografía digital.

53 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El término Calimaya es de origen náhuatl y significa “lugar en donde se construyen casas”. El Municipio se localiza en la porción central del territorio del Estado de México y forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Geográficamente se localiza entre la coordenadas 19º 07' 02'' y 19º 13 '25'' latitud norte, y 99º 32' 10'' y 99º 44' 02'' longitud oeste (IGECEM, 2014). El territorio presenta diferentes altitudes, la mínima es de 2 500 metros sobre el nivel del mar (msnm) y la máxima de 4 200 msnm. La cabecera municipal tiene una altitud media de 2 680 msnm.

La superficie del Municipio de Calimaya es de 10 4.98 Km (Bando Municipal 2019), y representa el 0.45% del territorio del Estado de México.

Mapa No. 1. Ubicación geográfica del Municipio de Calimaya en el contexto del Estado de México y la República Mexicana

Fuente: Elaboración propia. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2013). Marco geoestadístico Nacional.

54 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Administrativamente, el Municipio de Calimaya está conformado por una cabecera municipal, 8 delegaciones, 29 colonias, 10 barrios, 8 ranchos, 21 fraccionamientos (Bando Municipal, 2019).

Los límites del Municipio de Calimaya son los siguientes: al Norte tiene límites con los Municipios de Metepec y Mexicaltzingo. En la porción Sur, limita con los Municipios de Tenango del Valle y Santa María Rayón. Al oriente tiene límites con los Municipios de San Miguel Chapultepec, Santiago Tianguistenco y San Antonio la Isla. Al Poniente limita con el Municipio de Toluca (porción del Volcán Xinantécatl o Nevado de Toluca).

Mapa No. 2. Límites del Municipio de Calimaya

Fuente: Elaboración propia. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2013). Marco geoestadístico Nacional.

55 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

III.II. Medio físico

Componentes Físicos

El sistema montañoso comprendido por el Nevado de Toluca se originó en el periodo Neógeno (76.06%) y Cuaternario (18.04%). Se encuentra constituido por material andesítico, arrojado en el segundo periodo de actividad volcánica de los tres existentes en la Entidad. Las condiciones topográficas y geomorfológicas del territorio municipal de Calimaya están asociadas con la formación del Volcán Xinantécatl y por consiguiente con la Sierra Volcánica Transversal (Eje Neovolcánico). La formación del Volcán Xinantécatl data del Periodo Terciario y Período Cuaternario. Con base en este origen, el Municipio presenta amplia heterogeneidad topográfica caracterizada por la presencia de montañas, depresiones y planicies. La porción con mayor altitud se localiza al Oeste y comprende estribaciones del Volcán Xinantécatl, en donde también se encuentran algunos asentamientos humanos rurales. Los componentes topográficos más representativos en el territorio municipal son El Cerro Calavera y el Cerro Tepemajalco.

Mapa 3. Geomorfología de Calimaya

56 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Los elementos climáticos en el territorio del municipio tienen relación con las condiciones geográficas, topográficas y geomorfológicas del mismo. El clima predominante es C (W), que de acuerdo con el Sistema de Clasificación Climática de Köeppen se describe como templado subhúmedo con lluvias en verano, la temperatura media anual oscila entre 12 ºC y 18 ºC, la temperatura del mes más frío es de –3 ºC (diciembre y enero son los meses que registran las menores temperaturas). Entre los meses de noviembre a enero (otoño e invierno), y ocasionalmente en los meses de mayo y septiembre también puede presentarse heladas, fenómenos meteorológicos que provocan riesgos a la agricultura, tanto de temporal como de riego. Las heladas se presentan en un promedio de 78 días por año. El mes más caluroso es mayo, con temperaturas que oscilan entre 24 °C y 35 °C. Otro clima peculiar en el Municipio, principalmente en las porciones adyacentes al Volcán Xinantécatl, es el C (E) (w), descrito como clima semifrío subhúmedo con lluvias en verano, con una temperatura promedio de 14 °C y oscilación entre 12 °C y 14 °C. La temperatura máxima es de 30 °C y la mínima de 2 °C.

Respecto a la precipitación pluvial, anualmente se registra entre 800 mm y 900 mm. El período de lluvias se presenta entre mayo y agosto, siendo los meses de junio, julio, agosto y septiembre los más lluviosos. El mes que registra el mayor volumen de precipitación es julio, 190 mm. El porcentaje de lluvia invernal representa del 5% al 10.2% del total anual. El período de estiaje comprende de noviembre a marzo, pero de abril a junio se incrementan las precipitaciones. En noviembre se han registrado los días más secos. Durante el mes más seco se registran 40 mm, aproximadamente.

Los vientos que inciden en el Valle de Toluca son los alisios, los cuales son intensos en primavera y verano. Estos flujos tienen dirección predominante del Oriente y Nororiente, pero en otoño e invierno se debilitan y entonces pueden provenir del Suroriente o del Sur. Al aproximarse el invierno comienza a dominar la fuerza de los vientos del Poniente y los polares, que suelen llegar por el Norte y el Poniente. La circulación de los sistemas de vientos es influida por el Volcán Xinantécatl. Considerablemente los vientos que llegan por el Sur son desviados, provocando que éstos aparezcan después por el Suroriente y Surponiente en el Valle de Toluca con una velocidad promedio de 2.5 m/seg.

57 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El sistema hidrográfico del Municipio de Calimaya está determinado por las condiciones geográficas, topográficas, geomorfológicas y climáticas. Los elementos hidrológicos más importantes son los arroyos Las Cruces, Los Temascales, Las Palmas, Ojo de Agua, Zacango y escurrimientos que incrementan su caudal durante la temporada de lluvias, como es el caso del Río Grande. El Municipio no tiene cuerpos de agua superficiales permanentes, sin embargo, durante el período de lluvias, en algunas zonas planas se forman depósitos de agua que posteriormente son utilizados como bebederos para los animales domésticos mayores, además es una fuente potencial significativa para la recarga de los mantos acuíferos. En la porción Oriente del Municipio existe una zona inundable (cerca de la Concepción Coatipac y el Fraccionamiento Valle del Nevado), la cual es importante para la recarga de la Ciénaga del Río Lerma.

Es importante referir que, tanto los ríos de régimen permanente como los intermitentes y los que se forman durante la época de lluvias son importantes para los asentamientos humanos, en las actividades agrícolas, para la cría de animales domésticos y en la fabricación de materiales para construcción, pero es relevante tener presente que durante el período de lluvias, éstos representan riesgos, ya que incrementan su caudal, además al descender por las pendientes del Volcán Xinantéctal, y al pasar cerca de los asentamientos humanos, entonces se incrementa la vulnerabilidad ante el riesgo. Un claro ejemplo de esta situación es el Río Grande, el cual en los meses de julio y agosto incrementa su caudal.

Con base en el origen de la porción Poniente del Municipio, en ésta se encuentran rocas andesitas depositadas sobre rocas sedimentarias del Período Cretácico. El material geológico del territorio municipal tiene la siguiente composición: rocas ígneas extrusivas volcanoclásticas (64.66%), rocas andesitas (4.87%), brechas sedimentarias (6.52%), suelo de material aluvial (18.01%) y suelo de origen lacustre (0.04%). Al asociar estas características geológicas con las geoformas y ambientes del territorio, el 41.49% de la superficie corresponde a llanuras aluviales, el 30.85% está conformado por las pendientes del Volcán Xinantécatl, el 22.65% lo constituye sistemas de lomerío de basaltos, y el 5.01% forma parte de ambientes lacustres.

58 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Los tipos de suelo presentes en el municipio de Calimaya también están asociados con el origen del territorio y con las condiciones geomorfológicas, hidrológicas y climáticas. En su mayoría, han tenido una formación in situ, los más importantes son: phaeozem 53.02%, andosol (25.1%), regosol (8.29%), cambisol (5.56%), arenosol (2.04%) y vertisol (0.09%). Enseguida se expone de manera específica las características de estos tipos de suelo: a) Phaeozem. Estos suelos se forman sobre material no consolidado. Se encuentran en climas templados y húmedos con vegetación natural de pastos altos o bosques. Son suelos oscuros y ricos en materia orgánica, por lo que son utilizados en la agricultura. Las sequías periódicas y los procesos erosivos son factores limitantes. Se utilizan para la producción de gramíneas y hortalizas, y para el establecimiento de zonas de agostadero, principalmente cuando están ocupados con pastos. Este tipo de suelo se localiza al Norte y Nororiente del Municipio, principalmente en Santa María Nativitas, San Bartolito Tlatelolco, La Concepción Coatipac y porciones de la cabecera municipal. En menor proporción se encuentra en Zaragoza de Guadalupe. b) Andosol. Por el origen geológico del Sur del Municipio, este tipo de suelo es de origen volcánico, constituido principalmente de ceniza, la cual contiene alto contenido de alófano, que le confiere ligereza y untuosidad. En condiciones naturales presentan vegetación de bosque o selva. Este suelo tiene generalmente bajos rendimientos agrícolas debido a que retiene considerablemente el fósforo y éste no puede ser absorbido por las plantas. Otro uso es el pecuario, sin embargo, su mayor aptitud es forestal. Es susceptible a los procesos erosivos eólicos. Este suelo se localiza en las porciones limítrofes con el Volcán Xinantecatl. c) Regosol. Este tipo de suelo es muy joven y se desarrolla sobre material no consolidado. Es de color claro y pobre en materia orgánica. Se le encuentra en la mayor parte de climas, con excepción de zonas de permafrost y en lugares muy altos. Es común en las regiones áridas, semiáridas y montañosas. Este suelo se observa en áreas adyacentes a la Cabecera Municipal de Calimaya.

59 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

d) Cambisol. Este suelo es joven, poco desarrollado, se le encuentra en cualquier tipo de vegetación o de clima, con excepción de las zonas áridas. Se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa con terrones y contiene vestigios del tipo de roca subyacente. Es susceptible a los procesos erosivos. Se observan en porciones del Norte del Municipio, principalmente en la Delegación de San Andrés Ocotlán. e) Arenosol. Es un suelo con textura gruesa, con más del 65% de arena en los primeros horizontes. Tiene alta permeabilidad pero muy baja capacidad para retener agua y almacenar nutrientes. En éste se encuentran diversos tipos de vegetación y es susceptible a los procesos erosivos. Se le observa al Poniente del Municipio, principalmente en San Marcos de la Cruz. f) Vertisol. Es un suelo característico de zonas con clima semiárido, subhúmedos y de tipo mediterráneo, con marcada estacionalidad de sequía y lluvias. Existe en ambientes lacustres, en las riberas de los ríos o en sitios con inundaciones. Se caracteriza por su alto contenido de arcillas que se expande en presencia de humedad. Es pegajoso durante la época de lluvias. En la temporada de estiaje se agrieta fácilmente y por consiguiente no es fácil de trabajar debido a su dureza. Solamente se le encuentra en porciones del Noreste del municipio.

Otros tipos de suelos presentes en el Municipio son los aluviales y coluviales. Los primeros se caracterizan por formarse a partir de materiales transportados de los terrenos altos hacia terrenos planos y valles interiores. Son aluviones estratificados de textura variable y de reciente deposición, generalmente se localizan en áreas en donde los mantos freáticos están cerca de la superficie. Estos suelos son muy productivos, es factible el uso de riego, además permiten agricultura intensiva y mecanizada. Los suelos aluviales se forman por acumulación de materiales de diferentes dimensiones, por la alteración y desintegraciones in situ de las rocas ubicadas en las laderas superiores y por la acción de la gravedad. Se caracterizan por contener gravas, limo, arena y arcilla. En el territorio municipal, estos suelos se localizan en zonas planas, fangosas y muy cercanas a ambientes lacustres.

60 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Componentes Biológicos

El Municipio de Calimaya está ubicado en la Cuenca Alta del Río Lerma y una porción de éste, forma parte del “Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca”. En esta porción existe bosque de pino, constituido por comunidades de alta montaña, florísticamente dominados por Pinus hartwegii entre los 3 000 y 4 000 msnm, frecuentemente la única especie, aunque en algunas áreas está asociado con Alnus firmifolia, principalmente sobre laderas con pendientes poco pronunciadas. Entre las especies acompañantes del estrato arbóreo se presentan Salix oxylepis y en menor proporción Arbutus glandulosa y Buddelia parvoflora. El estrato arbustivo se presenta con baja densidad, encontrándose a menudo Penstemon genntianoides, Eupatorium glabratum y Baccharis conferta (Martínez, 1979), éste último es un indicador de impacto ambiental. El estrato herbáceo es más denso y se encuentra representado principalmente por especies de gramíneas amacolladas. Entre las especies más frecuentes destacan Muhlenbergia Quadridentada, M. macroaura, Festuca tolucencis, F. Hephaestophila y Piptochaetium fimbriatum. Las especies que se encuentran como acompañantes son Lupinus spp., Potentilla spp., Eupatorium pazcuarense, E. prunellaefolim, Stevia monardaefolia, Alchemilla procumbens, Geranium spp., y Viola grahamii (Martínez, 1979). Entre los 2 500 y 2 900 msnm se localizan las siguientes especies de gramíneas: Calamagrostis tolucensis, Festuca tolucensis, Mulhlengerbia quadridentata, M. montaña, M. mocrura y Piptochaetium, las cuales son útiles para el pastoreo de animales domésticos. Otras especies asociadas con las gramíneas son: Achillea millefolium, Salvia prunelloides, Plantago hirtella, Pontentilla spp y Eryngium carlineae. En algunos sitios de pastizal, donde la humedad del suelo es mayor o cerca de los arroyos, está presente Potentilla candicans. “Las bajas temperaturas registradas en los terrenos planos durante la época invernal impiden que pueda prosperar otro tipo de vegetación distinta a la que crece en forma natural”. En el Municipio de Calimaya es común encontrar a la orilla de los caminos y cauces de los ríos, especies vegetales como, sauce llorón, yucas y saucos. El primero, crece y prospera en ambientes húmedos. En el cuadro 1 se presentan las especies vegetales predominantes en el Municipio.

61 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Cuadro 1. Especies vegetales presentes en el Municipio de Calimaya, Estado de México. 2014

Fuente: Elaboración propia con base en Martínez (1979). Catálogo de Nombres vulgares y científicos de plantas mexicanas.

Refiriéndonos al paisaje, recientemente, en el Municipio de Calimaya han ocurrido procesos de cambio de uso del suelo, lo cual ha sido provocado por las actividades agrícolas, el establecimiento de asentamientos humanos y por la extracción de materiales pétreos. Esto ha ocasionado que la vegetación natural haya disminuido paulatinamente, además, estos procesos de cambio, han influido y están influyendo en la desaparición del hábitat de algunas especies animales, principalmente en las porciones del Municipio ubicadas en las pendientes del Volcán Xinantecatl. Los animales silvestres han migrado a ambientes de difícil acceso, y por supuesto alejados de los asentamientos humanos. Ejemplo de estos ambientes, son las depresiones o barrancos existentes en algunas zonas del Municipio.

62 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En lo referente con la cubierta forestal, el Municipio tenía en el año 2010 una superficie forestal de 1 920 hectáreas, cifra que recientemente ha disminuido por los procesos de cambio de uso del suelo, asociados con la apertura de nuevos espacios para la agricultura, pastoreo sin control, incendios forestales, extracción de materiales pétreos, establecimiento de viviendas y extracción de recursos maderables. En el año 2010, el bosque de pino era el tipo de vegetación predominante, complementándose con bosque de encino, pastizal, bosque de encino con vegetación secundaria arbustiva y bosque de pino con vegetación secundaria arbustiva, sin embargo, la cubierta forestal ha sido impactada por los factores referidos anteriormente.

Cuadro 2. Cubierta forestal en el Municipio de Calimaya, Estado de México. 2014

Fuente: elaboración propia con base en Comisión Nacional Forestal (2010). Inventario Nacional Forestal.

Las especies animales presentes en el Municipio (algunas observadas durante el trabajo de campo) son diversas y representativas de los grupos de mamíferos, roedores, aves, reptiles, anfibios e insectos. Los animales fueron observados en las zonas con vegetación cultivada, vegetación inducida y vegetación natural. En el cuadro 3 se presentan los nombres de las especies animales propias del municipio y la región.

63 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Cuadro 3. Especies animales representativas en el Municipio de Calimaya, Estado de México. 2014.

Fuente: Elaboración propia con base en Aguilar Miguel, X. et al. (1997). Lista taxonómica de los vertebrados terrestres del Estado de México. Álvarez (1991). Zoografía de los vertebrados de México.

Aprovechamiento actual del suelo

La superficie territorial del Municipio de Calimaya está sujeta a presiones demográficas, ambientales, económicas y socioculturales que influyen, condicionan y determinan los procesos y cambios de ocupación de uso del suelo.

64 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Estableciendo comparaciones entre imágenes de satélite del año 2000 con imágenes de satélite del año 2014 y verificando con observaciones directas en campo, se observa que los cambios de ocupación de uso del suelo son significativos, pues algunas áreas ocupadas en la agricultura, pastizales inducidos, pastizales cultivados y bosques han registrado pérdidas en su cobertura. Uno de los factores que ha incidido y está incidiendo en este proceso es el establecimiento de asentamientos humanos (construcción de viviendas en conjuntos habitacionales), pues las políticas mexicanas en materia de vivienda se han enfocado a satisfacer las demandas de la población, sin considerar los efectos que a largo plazo pueden ocasionar los cambios de ocupación de uso del suelo en el Municipio.

La situación geográfica del Municipio de Calimaya en el contexto estatal y su cercanía con la Ciudad de Toluca, su importancia económica y la amplia diversidad de recursos naturales, aún existentes (materiales pétreos), son otros factores que están influyendo, condicionando y determinando los procesos de cambio de ocupación de uso del suelo; pues como lo señalan algunos especialistas en la materia, los procesos de cambio de uso del suelo a corto plazo, son causados por factores internos y externos, como los fenómenos migratorios y las condiciones macroeconómicas.

A partir del año 2010, los procesos de cambio de uso del suelo ocurren con mayor frecuencia e intensidad. En este sentido, la expansión del espacio agrícola, el pastoreo sin control, la extracción de recursos pétreos y satisfacer la demanda de vivienda en la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, son los factores asociados con el aprovechamiento actual del suelo, y por supuesto, con los procesos de cambio.

Los procesos y fases de explotación irracional (manejo no planificado) de recursos pétreos son factores que ocasionan problemas significativos, tanto para los componentes físicos y biológicos del ambiente, como para el desarrollo de otras actividades humanas sustentables y para el bienestar de los asentamientos humanos ubicados muy cerca de las áreas de extracción y

65 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

procesamiento de fabricación y comercialización, ante esta situación, es urgente la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y el código de Procedimientos Civiles.

Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

En el Municipio de Calimaya, el 72.2% de la población vive en ambientes urbanos y el 27.8% en ambientes rurales. El territorio presenta heterogeneidad de condiciones –ecotonos, bosques de coníferas, bosques de encinos, pastizales y paisajes agrícolas. Es un espacio construido –sociocultural– con varios asentamientos humanos urbanos. En este territorio son peculiares los espacios en donde se extraen recursos pétreos, las parcelas agrícolas y los pastizales, y en su entorno inmediato se encuentran los asentamientos humanos, tanto urbanos como rurales.

Las características del territorio del Municipio, son resultado de la interacción de las divisiones geográficas naturales y las divisiones de gestión político-administrativas en vinculación con las condiciones fisiográficas, ambientales y ecológicas de los diversos ambientes y zonas que lo integran. Su situación geográfica en el contexto estatal y regional, sus relaciones económicas, demográficas y socioculturales influyen en la generación de diversos problemas ambientales que a corto y mediano plazo inciden en la calidad de vida y el bienestar de los habitantes. Los riesgos y alteraciones al medio natural son la contaminación del aire con partículas de polvo y gases producto de la combustión de diésel y gasolina en vehículos automotores y maquinaria pesada utilizada en los procesos de extracción de recursos pétreos; fauna nociva y olores desagradables en el “tiradero de basura a cielo abierto” y en las barrancas; presencia de residuos líquidos y sólidos en zonas inundables y depresiones; erosión y disposición de residuos sólidos en los suelos; tala clandestina de especies forestales; pérdida de la biodiversidad; incendios forestales; extracción de recursos naturales; contaminación acústica por camiones de carga y maquinaria pesada; plagas y

66 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

enfermedades en los bosques; cambios de uso del suelo, extracción de recursos pétreos sin aplicación de la legislación en materia ecológica y ambiental, y contingencias ambientales como inundaciones, deslaves y desbordamiento de ríos.

El manejo de residuos sólidos y el acondicionamiento de un relleno sanitario son acciones importantes para fomentar ambientes saludables, por lo que debe implementarse la concertación y gestión para su ejecución a mediano plazo.

Fotografía No. 1. Disposición final inadecuada de aguas resi duales, Municipio de Calimaya, Estado de México

Fuente: Trabajo de Campo (2014).

Los problemas referidos anteriormente existen en ambientes urbanos y ambientes rurales, y en cada uno de los ámbitos sus efectos son diferentes, además no se puede generalizar o afirmar en qué parte del territorio, los riesgos y alteraciones al ambiente

67 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

son más graves o menos graves. Las condiciones ambientales del Municipio (por ubicarse de manera adyacente al Municipio de Toluca y en el contexto de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca) son resultado de las interacciones físicas, biológicas, económicas y socioculturales que influyen de manera directa e indirecta en la calidad del ambiente y el bienestar de la población.

Generalmente, los riesgos están asociados con los impactos ambientales, por lo que, éstos se agrupan de la siguiente manera: riesgos geológicos, riesgos hidrometeorológicos, riesgos sanitarios, riesgos epidemiológicos y riesgos socio-organizativos. Enseguida se analiza y explica de manera integral las alteraciones y riesgos más significativos2.

Los riesgos ambientales están asociados a varios factores, dos de los más significativos son la presencia de un depósito de residuos sólidos (tiradero de basura a cielo abierto), el cual está ubicado a menos de 250 metros con referencia a los límites de la Cabecera Municipal. Éste no cumple con las Normas Oficiales Mexicanas sobre la disposición final de residuos sólidos municipales, por lo que, la disposición de residuos sólidos sin tratamiento alguno, los lixiviados, los olores y la presencia de fauna nociva son riesgos que afectan a las condiciones del ambiente (riesgos ambientales) y por consiguiente al bienestar de la población adyacente (riesgos sanitarios y riesgos epidemiológicos). Los residuos sólidos afectan al paisaje, los lixiviados alteran la calidad de los mantos acuíferos, los olores afectan al sentido del olfato (riesgos a la salud), y la fauna nociva representa un vector para la propagación de enfermedades infecciosas (riesgos epidemiológicos). Ante esta situación es importante gestionar el acondicionamiento y funcionamiento integral de un relleno sanitario3.

El segundo factor de impacto y riesgo es la extracción de materiales pétreos para la construcción. Esta actividad de extracción, procesamiento y transporte de materiales pétreos no cumple con los criterios en materia de prevención y mitigación de impactos

2 El análisis se realizó a partir de un enfoque de relaciones, ya que un impacto o riesgo no afecta únicamente a un componente, sino a varios componentes del ambiente, y desde luego a los habitantes. 3 El manejo integral de residuos sólidos incluye su tratamiento y utilización.

68 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

ambientales, tampoco se realizan programas de restauración ambiental de los socavones. La alteración más significativa es el cambio de uso del suelo, impactos al paisaje, procesos erosivos, y por consiguiente, riesgos a la población. La explotación irracional de recursos pétreos en algunas porciones del territorio del Municipio, es una actividad económica mal planificada que aporta recursos monetarios a los propietarios o grupos de asociados, pero con un costo ambiental muy alto, ya que al finalizar el ciclo productivo de esta actividad, los espacios totalmente impactados no son restaurados y por consiguiente son abandonados. Enseguida se especifican los impactos y riesgos asociados con las condiciones ambientales, económicas, estructurales y sociales del Municipio:

a) Durante el transporte de residuos sólidos de los asentamientos humanos al depósito “tiradero a cielo abierto”, éstos caen, depositándose a orillas de las calles y caminos, esto provoca un problema ambiental, contribuyendo a la alteración de la calidad y productividad de los suelos, inclusive representa un impacto social a los campesinos, ya que sus parcelas disminuyen de valor económico, así mismo, el “tiradero a cielo abierto”, genera desigualdad social, por su proximidad con los asentamientos humanos.

b) El tiradero a cielo abierto representa un riesgo para los animales silvestres y los animales domésticos. En el caso de los primeros, éstos pueden acercarse al tiradero y tomar algunos residuos para hacer sus madrigueras o alimentarse de ellos, esto provoca la dispersión de enfermedades y contaminantes a través de la cadena alimenticia o actúan como vectores transmisores de enfermedades y constituyen un problema para la salud. En el caso de los animales domésticos, éstos al pastar cerca del tiradero a cielo abierto, que si bien no comen los desperdicios de alimento, si pueden ser afectados por otros medios, por ejemplo, la ingesta de follaje o alimentos contaminados. Los perros también pueden ser afectados e indirectamente ocasionar enfermedades a los grupos humanos.

69 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

c) Otro riesgo para los animales silvestres, ocurre durante la circulación de camiones de carga y la extracción de materiales pétreos con maquinaria pesada. Tanto los camiones, como la maquinaria generan vibraciones y ruidos, lo cual ocasiona que los animales silvestres emigren a otros lugares más alejados del municipio, esto implica impactos al hábitat natural.

d) La toxicidad al ambiente ocasionada por la disposición inadecuada de residuos sólidos y líquidos en los ambientes de barrancas, arroyos y ríos, altera la conservación del hábitat, factor que también ocasiona la migración de los animales.

e) La presencia y tránsito de vehículos de carga provoca que el suelo se compacte, perdiendo estructura y estabilidad en sus componentes. Se modifican sus propiedades. A medida que se incrementa la compactación del suelo, disminuye el espacio poroso. La erosión ocurre mediante la emisión de partículas de polvo que originan tolvaneras entre febrero y marzo. Con la compactación del suelo se minimizan las posibilidades de infiltración de agua y el crecimiento de plantas silvestres.

f) El transporte de residuos sólidos, materiales pétreos y materiales de construcción ya procesados en camiones de carga genera emisiones de bióxido de carbono. Este gas se deposita en la atmosfera contribuyendo al efecto de invernadero. El ozono es un contaminante que se produce por la interacción de los hidrocarburos y óxidos de nitrógeno en presencia de la luz solar. Este contaminante representa un riesgo para la vegetación, ya que quema el follaje tierno y las flores de las plantas que se encuentran cerca de los caminos. El ozono representa un riesgo para el crecimiento y desarrollo de cultivos agrícolas, ya que generalmente se encuentra a nivel del suelo.

g) Los lixiviados generados en el depósito de basura a cielo abierto representan impactos y riesgos al ambiente. Los lixiviados se generan por el percolado de líquidos, que al fluir, disuelven algunas sustancias y transporta partículas de

70 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

h) otros compuestos químicos, por lo tanto, éstos representan un riesgo, tanto al suelo, como a los mantos acuíferos y a la salud humana. Los lixiviados también contaminan el aire en forma de gases, producto de la evaporación de los reservorios que se encuentran en el fondo del tiradero.

i) El biogás generado en las partes profundas del tiradero de basura a cielo abierto es otro factor de riesgo, ya que éste se compone principalmente de metano y bióxido de carbono, y por lo tanto, contribuye al efecto de invernadero. La circulación del viento provoca que el olor se perciba en las viviendas próximas al tiradero, por eso es importante que el tiradero a cielo abierto, funcione de acuerdo con la normatividad en materia ambiental. j) Las partículas de polvo generadas durante la circulación de camiones de carga por las carreteras de terracería, representa un riesgo a la salud de las personas que viven cerca de éstas, a la vegetación silvestre y vegetación cultivada que se encuentra en áreas adyacentes a las vialidades. Las partículas de polvo también representan un riesgo para los animales domésticos y silvestres, éstas al ser emitidas a la atmósfera provocan pérdida de desarrollo de las plantas, ya que los estomas y folículos son obstruidos con las partículas de polvo, situación que altera el proceso de fotosíntesis. Esto repercute en la alimentación de los animales domésticos que pastan en ambientes adyacentes, ya que al no encontrar suficientes vegetales para alimentarse o éstos han sido contaminados, entonces, su alimentación es mínima. La suspensión de partículas de polvo transportadas por el viento llevan consigo agentes patógenos, que pueden ocasionar enfermedades.

k) Durante el proceso de fabricación de materiales de construcción también ocasionan impactos y riesgos. Esto ocurre al momento de la emisión de partículas de polvo a la atmósfera, situación que impacta a la calidad del aire y representa un riesgo a la salud, tanto de los empleados como de los habitantes. Este riesgo se torna más grave con los ruidos y vibraciones generados por la maquinaria utilizada en los procesos, factor que afecta al sentido del oído. Las vibraciones pueden provocar derrumbes, deslizamientos o desprendimientos de material pétreo.

71 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

l) El pastoreo de animales domésticos sin control alguno, es otro factor que ocasiona impactos y riesgos, ya que en algunas porciones del Municipio, esta actividad se práctica en espacios con vocación forestal, principalmente en el Sur.

m) La tala de árboles dentro de las zonas boscosas es un riesgo ambiental, ya que disminuye o se puede perder la diversidad vegetal nativa de la región. Este factor de riesgo también impacta a la fauna, impide la infiltración del agua y ocasiona que los procesos erosivos sean más rápidos.

n) La red vial integrada por las carreteras de acceso a los asentamientos humanos, así como las calles principales y calles periféricas, representan riesgos significativos, esto se debe al mal estado de las mismas, ya que durante la época de lluvias y por el impacto de la circulación de los camiones de carga, vehículos de transporte público y automóviles particulares se provoca deterioro del pavimento y concreto (baches), lo cual ocasiona riesgos de accidente a los habitantes. Otros factores que complementan la peligrosidad de este riesgo, es la disposición inadecuada de materiales de construcción (arena, grava, block), residuos de materiales (escombro) y residuos sólidos domésticos (basura) en las calles, banquetas y guarniciones de las vialidades principales, situación que provoca inundaciones temporales y momentáneas en los asentamientos humanos urbanos.

o) La carencia o mal estado de las señales preventivas, restrictivas e informativas en las vías de acceso y las calles principales, es un factor de riesgo para las personas que viajan en automóviles y para los peatones. Los topes presentes en las calles y vías también incrementan la peligrosidad del riesgo, ya que existen por doquier y sin señalamiento preventivo alguno.

72 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

p) El cauce y caudal de los ríos y arroyos durante la época de lluvias representa un riesgo para las viviendas establecidas en los márgenes de éstos, así mismo, para los animales que pastan o se encuentran en los barrancos. Durante el trabajo de campo (2019), los informantes clave refieren que con frecuencia “las crecidas de los ríos” provocan deslaves y derriban muros de las viviendas, además arrastran consigo, árboles, rocas, basura y animales.

Mapa 4. Síntesis y Ubicación de las principales problemáticas sobre el medio físico en Calimaya

Fuente: Dr. José Isabel Juan Pérez y ayuntamiento 2015.

73 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

III.III.III. Dinámica demográfica

La población del Municipio de Calimaya tiene un comportamiento peculiar y heterogéneo a partir de 1970. En el año de 1960, había 12 300 habitantes aproximadamente. Entre la década de 1960 a 1970, el incremento poblacional fue poco significativo, sin embargo, es importante tener presente que siempre la población está influida por factores económicos y socioculturales. En la gráfica 4 se muestra que después de 1970, el número de habitantes en el Municipio se incrementó, siendo más significativo el período comprendido entre 2000 y 2010. De acuerdo al Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM) el Municipio tenía 61, 815 habitantes para el 2017.

Evolución poblacional en el Municipio de Calimaya, Estado de México. Período 1950 – 2017

Fuente: propia con datos de INEGI 2010, IGECEM 2018.

74 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Considerando la información oficial la población del Estado de México representa un 13.5% con respecto al total nacional; la población del municipio de Calimaya constituye el 0.3% del total de la población Estatal.

Total de población 2015 Nacional Tasa de Estatal Tasa de Local Tasa de crecimiento crecimiento crecimiento promedio anual promedio anual promedio anual 119 530 753* 1.4 16 187 608 1.4 56, 574 1.4 Fuente: *INEGI ENCUESTA INTERCENSAL , 2015. Estatal y Local de:http://estadisticahistorica_igecem.edomex.gob.mx:8084/infoEstatal.php

El Índice de Desarrollo Humano de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) mide el progreso conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y nivel de vida digno. El IDH del municipio de Calimaya es considerado como medio, lo que representa un rezago en función del índice estatal y nacional, que son considerados como altos. Lo que quiere decir que la población de Calimaya se encuentra por debajo de los estándares nacionales en términos de libertad y equidad, en función de capacidades individuales, que sin embargo no existe una emergencia en el desarrollo humano de la población.

IDH 2018 Contexto nacional Contexto estatal Contexto local 0.774 (alto)* 0.745 (alto)** 0.7991 (medio)*** Fuente: * PNUD, 2018; ** IDH para el Estado es 2012 de PNUD, 2015. Municipio es del año 2005.

75 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La marginación del Municipio de Calimaya es considerada muy baja, significando que de manera regional la exclusión de los habitantes es moderada, en función de tres dimensiones educación, vivienda, distribución de la población e ingresos monetarios. El municipio de Calimaya a su vez ocupa la posición 98 a nivel estado, y la 2 265 en el ámbito nacional. Lo que hace ver que la marginación no es crítica en la demarcación municipal.

Índice de marginación 2015 Contexto nacional Contexto estatal Contexto local ------0.567 Bajo -1.319 Muy bajo Fuente: propia con datos del CONAPO 2015.

En cuanto al ámbito estatal el 78.7% cuenta con servicios médicos; y en el contexto local el 78.6% de la población son derechohabientes de algún sistema de salud, lo que señala que proporcionalmente 8 de cada 10 calimayense cuentan con acceso a algún sistema de salud público.

Población sin derechohabiencia a servicios de salud Contexto estatal Contexto local 12 738 522 44 481 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000.

Advertimos una variación porcentual del 2.7% de las personas que no son consideradas como pobres ni se encuentran en una situación de vulnerabilidad, el municipio de Calimaya está por debajo del porcentaje de personas que no es considerado como pobre ni como vulnerable, en relación con el estatal.

76 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Población no pobres no vulnerables Contexto estatal Contexto municipal 21.2% (3 ,65135) 18.5% (10,982)

Fuente: CONEVAL 2016.

Como se advierte en el siguiente cuadro Calimaya se encuentra 1.6 puntos porcentuales por arriba del porcentaje en el Estado de México en cuanto a pobreza Moderada, situación que se torna álgida para el territorio calimayense.

Pobreza moderada y extrema Contexto estatal Contexto municipal Moderada Extrema Moderada Extrema 41.7% (7,173.2 personas) 6.1% (1,057 personas) 43.3% (25,998 personas) 4.8% (2,845 personas) Fuente: CONEVAL, con base en Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.

El municipio de Calimaya tiene 12.2 por ciento de personas que son vulnerables por ingresos (población cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar), mayor que el ámbito nacional y estatal,.

Población vulnerable por ingreso Contexto nacional Contexto estatal Contexto municipal 7.0% (8.6 millones) 9.6% (1643,982) 12.2% (7266 personas) Fuente: CONEVAL, con base en Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.

77 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Refiriéndonos a las Carencias Sociales, en la siguiente tabla se percibe que únicamente en dos de los indicadores mencionados el Municipio de Calimaya supera al Estado de México y con muy poco porcentaje 0.08, 1.38, Carencia por material de piso en la vivienda y en Carencia por material de techos de la vivienda respectivamente.

Carencias Sociales Estatal y Municipio de Calimaya, 2015 (porcentaje de la población)

Indicador Estatal Municipal Rezago educativo 14.32 13.1 Carencia por acceso a los servicios de salud 20.19 20.1 Carencia por material de piso en la vivienda 1.92 2 Carencia por material de muros en la vivienda 2.19 0.3 Carencia por material de techos de la vivienda 0.32 1.7 Carencia por hacinamiento en la vivienda 7.65 6.5 Carencia por acceso al agua entubada en la vivienda 4.03 1 Carencia por servicio de drenaje en la vivienda 5.57 1.1 Carencia por servicio de electricidad en la vivienda 0.38 0.2 Fuente: SEDESOL, 2017

De acuerdo al IGECEM, 2010 en el municipio de Calimaya el índice de masculinidad (IM) no presenta variantes significativas, pues, entre el número de hombres y el número de mujeres no se registran diferencias en los años de análisis. El IM en el municipio es de 96 como podemos distinguir en el siguiente cuadro.

Población total por localidad según sexo e índice de masculinidad 2010 Localidad Total Hombres Mujeres IM

78 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Total del Municipio 47 033 23 061 23 972 96

Calimaya de Díaz González 11 165 5 522 5 643 98

La Concepción Coatipac (La Conchita) 2 163 1 044 1 119 93

San Andrés Ocotlán 5 388 2 685 2 703 99

San Bartolito Tlaltelolco 1 514 758 756 100

San Diego la Huerta 2 540 1 245 1 295 96

San Lorenzo Cuauhtenco 3 220 1 536 1 684 91

San Marcos de la Cruz 1 121 543 578 94

Santa María Nativitas 6 258 2 954 3 304 89

Zaragoza de Guadalupe 5 393 2 633 2 760 95

Villas del Campo 1 685 843 842 100

Rancho San Cristóbal 27 12 15 80

Rancho Vistahermosa (Rancho los 26 12 14 86 Jardines)

Rancho Chimalhuacán 40 23 17 135

Rancho el Mesón 37 17 20 85

Colonia Santa Cruz Tecuantitlán 274 121 153 79

Colonia Francisco Villa 777 395 382 103

79 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Las Jarillas 742 371 371 100 La Loma 299 144 155 93 Rancho la Loma 154 82 72 114

El Arenal 133 73 60 122 El Calvario 838 422 416 101 Colonia el Tarimoro 724 374 350 107

Barrio Cruz de la Misión 199 94 105 90

Rancho Villa Verde 5 0 0 0

El Baldío Amarillo 18 10 8 125

Colonia Arboledas (San Andrés) 1 219 606 613 99

Residencial Rancho el Mesón 139 61 78 78 Barrio los Ángeles 310 158 152 104

Fraccionamiento Ibérica Calimaya 11 5 6 83

Fraccionamiento Valle del Nevado 614 316 298 106 Localidades de una vivienda 5 2 3 67 Fuente: Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del Censo de Población y Vivienda, 2010.

Estructura de la población por grupos quinquenales de edad

Dentro de la estructura de edades distinguimos que el 28.6% (16, 189) lo representa la población que se encuentra entre los 0 a 14 años; el 66.1% (37,451) lo constituye la población que se encuentra entre 15 y 64 años; contrario a ello el 5.1% (2,921) se

80 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

conforma por la población mayor de 65 años y un 0.02% (13) es población no especificada. (IGECEM, 2015). Como se advierte en el municipio son más mujeres con 2.6 puntos porcentuales en comparación con los hombres, situación similar en los ámbitos estatal y del país.

Pirámide de edades 2015, Calimaya

Fuente: INEGI. Intercensal, 2015.

De seguir esta tendencia demográfica, de acuerdo con las proyecciones del IGECEM (2019) se estima que en el 2030 la población en Calimaya alcanzará los 66 987 mil habitantes, es decir un 15.6% de incremento poblacional respecto al 2015, como se muestra a continuación. Proyecciones Calimaya 2020 - 2030 Censo y Intercensal 2015 Proyecciones 2010 2015 2020 2025 2030 47,033 56, 574 59 250 63 311 66 987 Fuente: propia con datos de INEGI 2010, INTERCENSAL 2015; PROYECCIONES IGECEM, 2019.

81 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El municipio de Calimaya se encuentra conformado de acuerdo al Bando Municipal 2019 en: una Cabecera Municipal, Ocho Delegaciones, Veintinueve Colonias, Diez Barrios, Ocho Ranchos, 21 Fraccionamientos. Las de mayor concentración de población de acuerdo al INEGI, 2010 son: Calimaya de Díaz González, Zaragoza de Guadalupe, Santa María Nativitas, San Andrés Ocotlán, la Concepción Coatipac, San Lorenzo Cuauhtenco y San Diego la Huerta; juntos agrupan al 76.8% del total de la población del municipio.

Localidades y su población 2010 Número Localidad Población Total 1 Calimaya de Díaz González 11165 2 La Concepción Coatipac (La Conchita) 2163 3 San Andrés Ocotlán 5388 4 San Bartolito Tlaltelolco 1514 5 San Diego la Huerta 2540 6 San Lorenzo Cuauhtenco 3220 7 San Marcos de la Cruz 1121 8 Santa María Nativitas 6258 9 Zaragoza de Guadalupe 5393 10 Villas del Campo 1685 11 Rancho San Cristóbal 27 12 Rancho Vistahermosa (Rancho los Jardines) 26 13 Rancho Chimalhuacán 40 14 Rancho el Mesón 37 15 Colonia Santa Cruz Tecuantitlán 274 16 Colonia Francisco Villa 777 17 Las Jarillas 742 18 La Loma 299

82 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Número Localidad Población Total 19 Rancho la Loma 154 20 El Arenal 133 21 El Calvario 838 22 Colonia el Tarimoro 724 23 Barrio Cruz de la Misión 199 24 Rancho Villa Verde 5 25 El Baldío Amarillo 18 26 Colonia Arboledas (San Andrés) 1219 27 Residencial Rancho el Mesón 139 28 Barrio los Ángeles 310 29 Fraccionamiento Ibérica Calimaya 11 30 Fraccionamiento Valle del Nevado 614 31 Localidades de una vivienda 5 Fuente: Censo de población y vivienda INEGI 2010, principales resultados por localidad (ITER).

83 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V. TEMA DE DESARROLLO DE LOS PILARES Y EJES TRANSVERSALES

V.I. PILAR I SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE. V.I.I. Tema: Población y su evolución sociodemográfica V.I.II. Tema: Alimentación y nutrición para las familias V.I.III. Tema: Salud y bienestar incluyente V.I.III.I. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura V.I.IV. Tema: Educación Incluyente y de Calidad V.I.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación V.I.IV.II. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura V.I.V. Tema: Vivienda digna V.I.VI. Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia V.I.VI.I. Subtema: Promoción del bienestar: Niñez, adolescencia y adultos V.I.VI.II. Subtema: Población indígena V.I.VI.III. Subtema: Personas con discapacidad V.I.VI.IV. Subtema: Migrantes y cooperación internacional V.I.VII. Tema: Cultura física, deporte y recreación

84 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.I. - Pilar Social: Municipio socialmente responsable, solidario e incluyente

En el 2015 el municipio de Calimaya lo conformaban 56, 574 habitantes, un 16.9 por ciento más que en el 2010, con una tasa de crecimiento del 3.95. La densidad de población ha aumentado en aproximadamente 256 personas más que en el 2000. El Índice de Marginación en el Municipio es bajo: -1.1728, ocupa el lugar número 82 a nivel estatal y el 2 152 a nivel nacional. (INEGI I. N., 2015) Evolución de la población año 2000 al 2017 Año Población total Tasa de Superficie (Km2) Densidad crecimiento (Habitante/Km2)

2000 35 166 2.32 104.25 337.3 2005 38,770 1.72 104.25 376 2010 47,033 4.24 104.25 451.0 2015 56 574 3.96 104.25 549.4 2017 61 851 3.96 104.25 593

El comportamiento del crecimiento poblacional en el Municipio de Calimaya está asociado con otros factores, por ejemplo, la tasa de fecundidad, la tasa de natalidad, la tasa de mortalidad, fenómenos migratorios (inmigración), proximidad con la Ciudad de Toluca, apertura y acondicionamiento de vías de acceso, diversificación de actividades económicas, establecimiento de infraestructura urbana, entre otros.

85 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Población total de Calimaya Indicadores socioeconómicos, grado de marginación, lugar que ocupa en el contexto nacional y estatal 2015 Indicadores Cantidad Población total 56 574 Población de 15 años o más analfabeta 3.68% Población de 15 años o más sin primaria completa 10.89% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado 0.20 % Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 0.17 % Ocupantes en viviendas sin agua entubada 0.90 % Viviendas con algún nivel de hacinamiento 25.70 % Ocupantes en viviendas con piso de tierra 1.99 % Población en localidades con menos de 5 000 habitantes 40.03 % Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos 34.22 Grado de marginación Muy bajo Lugar que ocupa en el contexto estatal 2 265 Lugar que ocupa en el contexto nacional 98

Como se observa en el siguiente cuadro, el comportamiento poblacional entre los hombres y las mujeres ha sido homogéneo. Sin embargo, para los años subsecuentes 2005 a 2017 se ha registrado un ligero incremento en el grupo masculino, pero hay en el territorio más mujeres que hombres.

86 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Comportamiento poblacional en el Municipio de Calimaya, Estado de México. Período 1990 – 2010

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 Hombres 12 257 15 735 17 287 18 892 23 061 27 542 30 007 Mujeres 12 649 16 167 17 909 19 878 23 972 29 032 31 844 Total 24 906 31 902 35 196 38 770 47 033 56 574 61 851 Fuente: Propia con datos de INEGI. Censo General de Población y Vivienda (1990, 2000, 2010) y Conteo de Población y Vivienda (1995, 2005). IGECEM, 2018

La Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) es el índice que expresa la razón entre el incremento anual del tamaño poblacional y la población total en un tiempo determinado (generalmente un año). Como se observa en el siguiente cuadro, el comportamiento de la TCMA en el Municipio ha sido fluctuante, sin embargo, el incremento más significativo fue entre el período de 2005 a 2010. En Calimaya se tiene un Promedio de hijos nacidos vivos* 1.7 (*Mujeres de 15 a 49 años.) y un Porcentaje de hijos fallecidos 3.2% Tasa de crecimiento medio anual del Municipio de Calimaya, Estado de México 1970-2017

TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL AÑO POBLACIÓN (TCMA) 1970 15 600 3.28 1980 21 800 1.34 1990 24 906 4.48 2000 35 196 2.32 2005 38 770 1.72 2010 47 033 4.24 2015 56 574 3.96 2017 61 851 3.96 Fuente: Propia con datos de INEGI. Censo General de Población y Vivienda (1990, 2000, 2010) y Conteo de Población y Vivienda (1995, 2005). IGECEM, 2018

87 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Según el Censo de Población y Vivienda 2010, en el Municipio de Calimaya hay 11 localidades donde vivía el 1.68% de la población total del territorio y tres asentamientos humanos entre 5 000 y 9 999 habitantes en donde se concentra el 36.23%.

Distribución de la población por tamaño de localidad Calimaya, Estado de México. 2010

NÚMERO DE % CON RESPECTO AL TOTAL DE TAMAÑO DE LOCALIDAD POBLACIÓN LOCALIDADES POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

1 - 249 Habs. 11 789 1.68

250 - 499 Habs. 3 883 1.88 500 - 999 Habs. 5 3 695 7.86 1 000 – 2 499 Habs. 5 7 702 16.38 2 500 – 4 999 Habs. 2 5 760 12.25 5 000 – 9 999 Habs. 3 17 039 36.23 10 000 – 14 999 Habs. 1 11 165 23.74 Fuente: Propia con base en INAFED (2010). Cálculos. INEGI (2010) Censo de Población y Vivienda.

Distribución de la población por tamaño de localidad en el Municipio de Calimaya, Estado de México. 2010

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI (2010). Censo General de Población y Vivienda.

88 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La densidad poblacional para el 2005 fue de 340 habitantes por Km2, pasando a 451 en el 2010, y 549.4 en el 2015 lo que habla de un aumento de la densidad, que es contrastante con el crecimiento poblacional.

Densidad de población Año Población Superficie territorial Densidad (Km2) (Habitante/Km2) 2005 38,770 104.25 376 2010 47,033 104.25 451.0 2015 56, 574 104.25 549.4 Fuente: propia con datos de INEGI 2010 E INTERCENSAL 2015.

En el 2017 las mujeres en el municipio de Calimaya, representaron el 51.5% de la población total y los hombres el 48.5%. Situación similar se presentaba para las décadas anteriores.

Población hombres y mujeres Año Población total Total de Total de mujeres hombres Número Porcentaje % Número Porcentaje % 2000 35 166 17,287 49.1 17,909 50.9 2005 38,770 18,880 48.7 19889 51.3 2010 47,033 23,972 49.0 23,061 50.1 2015 56 574 27 542 48.7 29 032 51.3 2017 61 851 30 007 48.5 31 844 51.5 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010 e IGECEMM, 2019.

Como se puede advertir en el siguiente cuadro que las defunciones representan el 0.24% con respecto a la población total del municipio; por su lado los nacimientos significan el 1.6%.

89 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Principales movimientos registrales 2015-2017 Año Nacimientos Defunciones Nupcialidad Disoluciones 2015 863 147 270 69 2016 980 134 245 64 2017 969 148 193 55

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos. Dirección General del Registro Civil, 2008- 2018

Refiriéndonos a la Población de 12 años y más según situación conyugal tenemos que en el municipio el 43.3% se encuentran casadas; Solteras 30.9%; Unión libre 13.5%; Separada 2.9%; Divorciada 1.2%, Viuda 3.9% y el 0.3% lo representan los No especificados.

Población de 12 años y más según situación conyugal

Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Estado de México 2015. 2016.

90 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Como se advierte en el cuadro el número de pobres ha tenido un aumento significativo en el 2015 en el Municipio de Calimaya, en un 5 por ciento con relación al 2010; una situación álgida se presenta entre la Población con ingreso inferior a la línea de bienestar y la Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo que ha aumentado un 10% y 5,3% en el 2015, comparado con el 2010, respectivamente.

Indicadores de Pobreza Municipio de Calimaya, 2016

Carencias Carencias Porcentaje Porcentaje Personas Personas promedio promedio 2010 2015 2010 2015 Indicadores 2010 2015 Pobreza 43.4 48.5 19,265 28,843 2.3 1.8 Pobreza extrema 6.8 4.8 3,025 2,845 3.6 3.3 Pobreza moderada 36.6 43.7 16,241 25,998 2.1 1.6 Vulnerables por carencia social 33.1 20.8 14,675 12,345 1.9 1.6 Vulnerables por ingreso 7.4 12.2 3,268 7,266 ------No pobres y no vulnerables 16.1 18.5 7,134 10,982 ------Rezago educativo 18.5 12.2 8,207 7,270 2.8 2.5 Carencia por acceso a los servicios de salud 36.9 19.9 16,359 11,806 2.7 2.4 Carencia por acceso a la seguridad social 62.1 59.6 27,536 35,428 2.3 1.8 Carencia por calidad y espacios de la vivienda 13.7 7.9 6,054 4,671 3.1 2.8 Carencia por acceso a los servicios básicos en la 13.7 7.9 6,054 4,671 3.1 2.8 vivienda Carencia por acceso a los servicios básicos en la 9.2 2.9 4,091 1,694 2.7 3.3 vivienda Carencia por acceso a la alimentación 22.6 18.7 10,036 11,100 2.9 2.3 Población con al menos una carencia social 76.5 69.3 33,940 41,188 2.1 1.7 Población con tres o más carencias sociales 23.1 11.8 10,239 7,000 3.5 3.3

91 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Población con ingreso inferior a la línea de 50.8 60.8 22,533 36,108 2.0 1.4 bienestar Población con ingreso inferior a la línea de 14.6 19.9 6,454 11,843 2.5 1.7 bienestar mínimo Fuente: CONEVAL, 2016

Fuente: Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México 2017-2023. Con datos del CONEVAL

92 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.I.II. Tema: Alimentación y nutrición para las familias

A pesar de que México se encuentra entre las principales economías globales, el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI), señalaba que entre los años 2000 y 2011, más de 102 mil 568 personas perdieron la vida por deficiencias nutricionales, un promedio de 8 mil 547 anuales; es decir, 23.4 por día4. La evolución de la pobreza en la población mexicana, considerando la dimensión de ingreso, se encontraba para el año 2012 en una situación donde 23.1 (19.7%) millones de personas tenían carencia alimentaria y el 61.4 (52.3%) millones presentaban carencia de patrimonio. En cuanto a la población mexicana con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo, para el 2014, la cifra alcanzaba a 24.6 (20.6%) millones de mexicanos y 63.8 (52.2%) millones de población tenia ingreso inferior a la línea de bienestar5. México no ha escapado de la llamada “crisis alimentaria”, cuyo origen e incremento depende de múltiples factores, que derivan en graves problemas y potenciales desastres. Esta crisis repercute en el mercado y la economía en todos sus niveles, derivándose un fenómeno socioeconómico que afecta directamente a la población y amenaza su Seguridad Alimentaria, agudizando la pobreza, la desigualdad y la marginación, a pesar de que México se encuentra entre las principales economías globales. La Organización de las Naciones Unidas (ONU), considera que el mundo necesitará para el 2050, producir al menos 50% más de alimentos para garantizar la estabilidad alimentaria a 9 mil millones de personas. A este paso necesitaremos dos planetas;

4 Información disponible en: http://gaceta.diputados.gob.mx/Black/Gaceta/Anteriores/62/2014/oct/20141028-VI/Proposicion-7.html 5 Según el Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL), la LÍNEA DE BIENESTAR: Permite identificar a la población que no cuenta con los recursos suficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades básicas (alimentarias y no alimentarias). LÍNEA DE BIENESTAR MÍNIMO: Permite identificar a la población que, aun al hacer uso de todo su ingreso en la compra de alimentos, no podría adquirir lo indispensable para tener una nutrición adecuada. Texto disponible en: http://www.coneval.gob.mx/rw/resource/coneval/prensa/6102.pdf

93 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

sin embargo será una meta difícil de cumplir debido a potenciales problemas por ejemplo, el crecimiento demográfico desmedido, la migración del campo a la ciudad, la contaminación, el cambio climático, la sobreexplotación del agua y del suelo, las técnicas de siembra no sustentables, entre otros. Esto pone en riesgo la seguridad alimentaria de los mexicanos y del mundo entero. Torres (2009), señala que México se inscribe en un grupo de 40 países dependientes de importaciones de alimentos, sumergido desde hace 40 años en una crisis alimentaria basada en la insuficiente oferta agrícola interna en granos, la descapitalización y abandono del campo que abate los niveles de autoconsumo y la falta de competitividad en costos y precios debido a los escasos subsidios gubernamentales a la producción, aunado a los rezagos tecnológicos en los niveles de competitividad. Dicha crisis se suma al deterioro acumulado del poder adquisitivo, que incide en la capacidad de compra de alimentos y, a su vez, influye en los niveles nutricionales de la población. Uno de los principales problemas de salud pública en México, es la mala alimentación, lo anterior se constata cuando se observa la clasificación de los alimentos por tipo de nutrientes que se consumen en los hogares mexicanos, donde se advierte que el 47.0% de su gasto se destina para adquirir alimentos que contienen proteínas de origen animal, el 35.3% para comprar alimentos compuestos de calorías, carbohidratos y grasas, el 15.0% para obtener alimentos con vitaminas y minerales, y únicamente el 2.6% de su presupuesto lo consignan para conseguir alimentos que contienen proteínas de origen vegetal (INEGI, julio 2015). Según Romero-Velarde y Vásquez-Garibay (2005)6, la mala alimentación es uno de los principales factores de riesgo en las enfermedades no transmisibles, toda vez que provoca sobrepeso y obesidad, factores asociados con la generación de otras enfermedades. Al mismo tiempo, indican que algunos estudios han confirmado que la presencia de sobrepeso en la niñez y adolescencia se asocia a mayor morbilidad y mortalidad en el adulto; particularmente la relacionada con padecimientos cardiovasculares. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO 2009), indicó que en México se consumía en promedio 159 gramos diarios, aproximadamente, de hortalizas, la mitad de la media mundial que es 320 gramos.

6 La obesidad en el niño, problema no percibido por los padres. Su relación con enfermedades crónicas y degenerativas en la edad adulta. Recuperado de: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S1665-11462008000600010&script=sci_arttext, el 24 de marzo 2015.

94 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En el año 2010, el CONEVAL7, expresó que la adecuada nutrición en las distintas etapas de la vida de los individuos es uno de los principales determinantes de su salud, de su óptimo desempeño físico e intelectual y, por lo tanto, de su bienestar y de la propia felicidad humana. Al mismo tiempo, señala que actualmente, los problemas de sobrepeso y obesidad han adquirido gran relevancia por su alta incidencia y sus consecuencias en la salud de la población. Lo pasado a pesar de que el derecho a la alimentación forma parte de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, también en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, inscrito en su Artículo 4º, el derecho a una alimentación nutritiva suficiente y de calidad, exponiendo la obligación que tiene el estado para garantizarla. El mismo consejo diseñó la Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA), que evalúa la preocupación por la falta de alimentos, así como su calidad y cantidad y las experiencias de hambre. Esta escala mide la seguridad alimentaria y tres niveles de inseguridad alimentaria: leve, moderada y severa. Para efectos de la medición de pobreza, se considera en situación de carencia por acceso a la alimentación a las personas que habitan en hogares que presentan un grado moderado o severo de inseguridad alimentaria (CONEVAL, 2009: 50).

En Calimaya como podemos observar en la gráfica el número de personas con Carencia por acceso a la alimentación ha disminuido en porcentaje, pero como se tiene mayor número de personas en el 2015, 11, 100 se encontraban en carencia alimenticia, contra 10, 036 habitantes calimayenses en el 2010.

7 Informe de evolución histórica de la situación nutricional de la población y los programas de alimentación, nutrición y abasto en México.

95 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Carencia por acceso a la alimentación en Calimaya 2010 y 2015 (Porcentaje)

Fuente: CONEVAL, 2016.

V.I.III. Tema: Salud y Bienestar incluyente

La salud de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS) es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. El aspecto de Salud para CONEVAL representa uno de los aspectos primordiales en la medición de los niveles de bienestar social. En el Estado de México el Sistema Nacional de Salud está constituido por instituciones de seguridad social que atienden a los trabajadores y a sus familias, y por instituciones públicas, las cuales dirigen la prestación de sus servicios hacia la población de escasos recursos, la cual no tiene acceso a la seguridad social. Asimismo los servicios de salud se encuentran atendidos por instituciones privadas y del sector social, mismas que proporcionan sus servicios al público en general, como se indica a continuación.

96 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En el municipio de Calimaya se ha venido trabajando para atender este rubro; en el 2010 se tenía a 25,290 personas afiliadas a servicios de salud; esta cifra ascendió a 44, 481 derechohabientes en el 2015 que representa un 78.6%, contrario a ello el 2.6% (11,708) no se encuentra afiliado a ninguna institución de salud.

Población total según condición de derechohabiencia según sexo 2000, 2010 y 2015

2000 2010 2015 Condición de derechohabiencia Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total 35 196 17 287 17 909 47 033 23 061 23 972 56 574 27 542 29 032 Derechohabiente 12 346 6 111 6 235 25 290 12 199 13 091 44 481 21 406 23 075 IMSS 9 314 4 673 4 641 11 864 5 836 6 028 18 723 9 279 9 448 ISSSTE 988 446 542 1 419 683 736 6 582 3 312 3 272 ISSSTE estatal 0 0 0 1 841 892 949 0 0 0 Pemex, Defensa o Marina 24 17 7 22 13 9 56 23 33 Seguro Popular o para una Nueva Generación 0 0 0 7 354 3 402 3 952 27 023 12 760 14 255 Institución privada 0 0 0 419 199 220 1 332 672 661 Otra institución 2 021 975 1 046 2 614 1 292 1 322 3 331 1 749 1 585 No derechohabiente 21 484 10 501 10 983 21 301 10 650 10 651 11 708 5 973 5 735 No especificado 1 366 675 691 442 212 230 385 163 222 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y Planeación, 2008-2018

La población que se encuentra afiliada al servicio de salud en su mayoría se encuentra inscrita en el Seguro Popular, seguidos por los que tienen Seguro Social y después los del ISSSTE.

97 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Institución de Derechoabiencia en Calimaya 2015

Institución Porcentaje IMSS 33.1 ISSSTE 11.6 Pemex, SDN o SM 0.1 Seguro Popular o para una nueva generación 47.8 Institución privada 2.4 Otra institución 5.9 No especificado 4.42 ISSEMYM 1843 TOTAL 78.6 Fuente: INEGI, intercensal, 2015

Consulta externa Consulta Número Hospitalización general 102 649 Hospitalización odontológica 5 909 Total 108 558

Fuente: Estadística básica del sector salud, 2016.

V.I.III.I. Subtema: Equipamiento mobiliario e infraestructura

En el municipio contamos con 7 Unidades Médicas 6 de ellas son del Instituto de Salud del Estado de México y 1 AL Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México.

98 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Infraestructura Unidades Médicas Unidad Cantidad Recursos humanos Médicos Enfermeras ISEM 6 15 16 DIFEM 1 2 1 TOTAL 7 17 17 Fuente: IGECEM, Estadística Básica Municipal, edición 2018.

En cuanto al número de habitantes por médico de acuerdo al INEGI (3013) en el municipio es de 3, 135 habitantes por médico, en la república mexicana es de 405 y en el Estado de México la relación es de 848, por lo que se puede inferir que faltan médicos para atender a la población calimayense. Como se advierte, en el municipio se tiene un gran déficit en el aspecto de salud.

Personal médico del sector salud por institución 2007-2017

Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM

2007 12 11 1 0 0 0 0 2008 14 13 1 0 0 0 0 2009 16 13 3 0 0 0 0 2010 16 13 3 0 0 0 0 2011 6 5 1 0 0 0 0 2012 15 14 1 0 0 0 0 2013 17 15 2 0 0 0 0 2014 20 18 2 0 0 0 0 2015 17 15 2 0 0 0 0

99 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

2016 17 14 3 0 0 0 0 2017 17 15 2 0 0 0 0 Fuente: IGECEM, Dirección de Estadística con información de la Secretaría de la Salud, 2008-2018. A partir del 2011 no se incluyen odontólogos.

Unidades Médicas del Instituto de Salud del Estado de México Servicio de Salud Personal Consultorios Localización Calimaya, Norte Médico General:1 1 AVENIDA JUÁREZ NO. EXT. SIN NÚMERO NO. Pasantes de Medicina: 1 INT. SIN NÚMERO, CALIMAYA NORTE, COL. Enfermera Auxiliar:1 LOS ANGELES C.P. (52200) Enfermera General:1 Técnico en Atención Primaria a la Salud (TAPS):1 Otros: 1 Calimaya, Sur Médico General o Familiar:3 5 ÁLVARO OBREGON NO. EXT. 18 NO. INT. SIN Pasantes de Medicina:1 NÚMERO, JOSÉ MARÍA MORELOS Y CALLE SIN Pasante de Odontología:1 NOMBRE, COL. CENTRO C.P. (52200) Enfermeras Auxiliares:5 Pasante: 1 Labores Administrativas:1 Técnico en Atención Primaria a la Salud (TAPS):3 Otros: 6 Otros personal:5 Zaragoza de Guadalupe Médico General o Familiar: 2 5 EMILIANO ZAPATA JUNTO AL JARDÍN DE Odontólogo: 1 NIÑOS NO. EXT. SIN NÚMERO NO. INT. SIN Pasantes de Medicina:1 NÚMERO, FRANCISCO I MADERO Y NICOLÁS Enfermeras Generales:1 BRAVO, COL. CENTRO C.P. (52200) Enfermeras Auxiliar:1 Pasantes:1 Psicólogos:1 Técnico en Atención Primaria a la Salud (TAPS):1 Otros: 2 San Lorenzo Pasantes de Medicina: 1 2 HIDALGO NO. EXT. 30 NO. INT. SIN NÚMERO, Cuauhtenco Enfermeras Auxiliares: 2 SAN LORENZO CUAUHTENCO, COL. SAN Técnico en Atención Primaria a la Salud (TAPS): LORENZO CUAUHTENCO C.P. (52230) Personal Administrativo:1 Otros; 2 Santa María Nativitas Médico General o Familiar:1 6 CAMINO VIEJO A MEXICALTZINGO NO. EXT. 10 Pasantes de Medicina:1 NO. INT. SIN NÚMERO, SANTA MARÍA Pasante de Odontología:1 NATIVITAS, COL. SANTA MARÍA NATIVITAS Enfermeras Auxiliares:2 C.P. (52230) Técnico en Atención Primaria a la Salud (TAPS):1 Otros: 2

100 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Servicio de Salud Personal Consultorios Localización La Concepción Coatipac Pasantes de Medicina: 1 3 JUÁREZ JUNTO A LA IGLESIA NO. EXT. SIN Técnico en Atención Primaria a la Salud (TAPS): NÚMERO NO. INT. SIN NÚMERO, LA Personal Administrativo:1 CONCEPCIÓN COATIPAC, COL. LA Enfermera Auxiliar:1 CONCEPCIÓN COATIPAC C.P. (52230)

Fuente: ISEM de http://salud.edomex.gob.mx/isem/at_unidades_medicas

Para la Asistencia Social se cuenta con dos estancias infantiles que no alcanzan a cubrir las necesidades de la población y con una unidad de rehabilitación. Asistencia Social DIF

Institución Localización Cobertura de atención Déficit Estancia Infantil “Teresa de Calcuta” Dirección: Prisciliano Ma. Díaz González, 38 madres de familia Centro, 52200 Calimaya de Díaz

González, Méx. Horario: Cerrado ⋅ Horario de apertura: lun. 08:00 Rehabilitación de los Teléfono: 01 722 171 dos centros 5633

Estancia Infantil “Mónica Pretelini” Dirección: Ernesto 18 madres de familia Zedillo, Sta Maria Nativitas, 52230 Santa María Nativitas, Méx. Unida de Rehabilitación e 580 personas Falta personal Integración Social mensualmente en especializado en diferentes terapias, Terapia (Gente dando servicio incluso a especialista en

101 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

gente de otros Terapia Familiar y municipios. Gerontólogos y Terapia Física) rehabilitación del centro. Fuente: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Calimaya, 2013.

Como se indicó en las tablas anteriores el equipamiento de servicios de salud está ubicado principalmente en las delegaciones municipales y en la cabecera municipal, sin embargo, tanto la infraestructura como el número de personal médico, materiales y equipo no son suficientes para proporcionar atención a más de 59,435 personas. Los servicios médicos en el territorio calimayense no son suficientes para cubrir las necesidades de la población que cada día se incrementa, por lo que, en caso, de requerir atención especializada, deben recurrir a otros centros de salud ubicados en la Ciudad de Toluca o a Metepec, Tenango, etc. Esta es una prioridad emergente, toda vez que, las condiciones de salud son importantes para el bienestar social.

Referente a la asistencia social, únicamente existen dos estancias infantiles y una unidad de rehabilitación. La principal función de las estancias infantiles es proporcionar servicios dedicados al cuidado, alimentación, higiene, salud y entretenimiento educativo a los niños menores de cuatro años La unidad de rehabilitación proporciona atención a personas de cualquier edad físicamente discapacitada, atiende a 580 personas / mes, aproximadamente.

102 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.I.IV. Tema: Educación Incluyente y de Calidad

Nelson Mandela y Graca Machel, (2002) indicaron: “La educación puede marcar la diferencia entre una vida en la miseria absoluta y la posibilidad de tener una vida plena y segura” - Washington Post.8 Por su parte el Banco Mundial indica que uno de los instrumentos más poderosos para reducir la pobreza y la desigualdad y sentar las bases para un crecimiento económico sostenido, es la Educación. A pesar de la expansión significativa de México en el logro educativo en la última década, las personas con padres con bajo nivel educativo, que se encuentran en un estatus socioeconómico bajo, tienen menos probabilidades de participar en programas de educación básica, culminar la educación media superior y avanzar a niveles más altos de educación que aquellos con al menos un padre con educación superior. Estas desigualdades igual se reflejan en el mercado laboral, aquellos que solo han alcanzado la educación media superior tienen menos probabilidades de ser empleados y ganan el 65% tanto como sus compañeros con educación superior. El 54,3% de los calimayenses mayores de 15 años cuentan con estudios de educación básica o sea 5 de cada 10; 2 de cada 10 estudiaron hasta bachillerato y únicamente el 18.5% cuentan con estudios superiores; escenario que favorece la desigualdad en el mercado laboral. En el municipio de acuerdo al INEGI, 2015 se tenía un grado promedio de escolaridad de 9.2 años de estudio (personas con 16 años y más). La tasa de alfabetización de la población de 15 a 24 años es de 99.1% y entre la población de 25 años y más es del 99.6% o sea que en Calimaya es muy poco el analfabetismo. En el cuadro , se presenta un panorama de la condición de asistencia escolar, docentes, grupos y escuelas que de acuerdo a información del IGECEM, 2016 se ubican en el Municipio de Calimaya, esto de acuerdo a los niveles de instrucción en el ciclo escolar 2014 - 2015. Los niveles de educación básica y educación media superior muestran una tendencia al decremento,

8 http://www.bancomundial.org/temas/resenas/educacion.htm

103 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

situación que puede estar vinculada con varios factores: representar un sector importante de población económicamente activa, índices de reprobación escolar, los costos de la educación, labores agrícolas, entre otros. Del porcentaje que logra terminar el nivel medio superior, es mínimo el número de estudiantes que decide continuar con la educación superior Licenciatura). Factor asociado con el ingreso per cápita mensual familiar. En el siguiente cuadro podemos distinguir que del año 2000 a 2015 se ha elevado el número de personas que no asisten a la escuela con una aumento de 16, 433 calimayenses más.

Población de 3 años y más según condición de asistencia escolar 2000, 2010 y 2015

Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Educación del Estado de México. Dirección de Información y Planeación, 2016.

104 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Alumnos, personal docente, escuelas, y grupos de inicio y fin de cursos. Modalidad y nivel educativo. Ciclo escolar 2016- 2017. Municipio de Calimaya, Estado de México

Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Educación del Estado de México. Dirección General de Información y Planeación, 2018

105 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Para mejorar la movilidad social y los resultados socio-económicos es necesario eliminar las desigualdades en las oportunidades de acceso a la educación. De esta forma se consigue un crecimiento inclusivo, aumentando el conjunto de candidatos que optan a puestos de trabajo en los que se requiere un alto nivel de calidad educativa. El nivel educativo se define como el porcentaje de una población que ha alcanzado un cierto nivel educativo y posee una cualificación formal de ese nivel, y se utiliza con frecuencia como indicador del capital humano y del nivel de competencias de una población. Existe una relación directa entre el nivel educativo alcanzado por un individuo y ciertos resultados positivos tanto económicos como sociales. Así, las personas con un alto nivel educativo generalmente tienen mejor salud, están más comprometidas socialmente y tienen tasas de empleo más elevadas, así como retribuciones relativas más altas.

Población de 15 años y más según nivel de escolaridad

Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Estado de México 2015. 2016

106 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.I.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación

Uno de los grandes desafíos de la actual administración es disminuir el rezago educativo que existe en el municipio mismo que tiene una gran significancia dentro del territorio que es del 12.2% que representa a 7, 266 personas, lo anterior para que ellos posean las competencias que les exige el actual contexto.

Calimaya: Indicadores de Nivel de instrucción, 2015 (porcentaje)

Indicador Porcentaje

Población de 15 años y más con instrucción media superior 23.2

Población de 15 años y más con instrucción superior 18.5

Población de 15 años y más con instrucción no especificada 0.1 Población de 25 años y más alfabeta

94.6 Población de 15 años y más sin escolaridad

4.0 Población de 3 a 5 años que asiste a la escuela (Porcentaje) , 2015

59.7 Población de 6 a 11 años que asiste a la escuela

98.2 Población de 12 a 14 años que asiste a la escuela

96.5 Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela

42,9

107 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Población de 15 años y más con escolaridad básica

54.3 Población de 3 a 5 años que asiste a la escuela en otro municipio diferente a la residencia 9,0 Población de 6 a 11 años que asiste a la escuela en otro municipio diferente al de residencia 13.5 Población de 12 a 14 años que asiste a la escuela en otro municipio diferente al de residencia 18,5 Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela en otro municipio diferente al de residencia 27.0 Fuente: INEGI. https://www.inegi.org.mx/app/indicadores/?ag=15018#divFV6200101795

V.I.IV.II. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura

Los espacios educativos de acuerdo a IGECEM (2018) en Calimaya se tienen un total de 81 planteles educativos en los diferentes niveles, situación que se puede advertir en el siguiente cuadro.

Escuelas por modalidad escolar y nivel educativo

Modalidad 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Nivel educativo

81 Total 64 63 65 60 61 64 68 71 76 80 Modalidad 70 Escolarizada 50 51 50 51 51 55 59 62 65 69 Preescolar 15 15 15 15 15 17 18 19 19 20 22 Primaria 18 18 18 18 18 19 22 22 22 23 23 Secundaria 13 13 12 12 12 12 12 14 14 16 16 Media Superior 4 5 5 5 5 6 6 6 8 8 7

108 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Superior 0 0 0 1 1 1 1 1 2 2 2 Modalidad No Escolarizada 14 12 15 9 10 9 9 9 11 11 11 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y Planeación, 2008-2018.

Es importante resaltar que para evitar la deserción escolar en los niveles medio básico y medio superior, sería promover actividades económicas complementarias por ejemplo que las amas de casa tengan huertos familiares, etc., e impartir de cursos de capacitación para el trabajo de acuerdo al interés de cada grupo de población. Como podemos advertir en el cuadro el número de bibliotecas en el municipio se ha incrementado al doble del 2015 al 2017, de igual forma el número de usuarios. Bibliotecas públicas, personal ocupado y usuarios 2007-2017

Personal Año Bibliotecas Usuarios ocupado

2007 8 10 23 735 2008 4 5 13 774 2009 4 6 9 016 2010 4 6 8 318 2011 4 6 12 289 2012 4 5 10 093 2013 4 4 10 327 2014 4 4 9 250 2015 4 4 7 618 2016 8 9 20 015 2017 8 9 42 036 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y Planeación, 2008-2018.

109 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Cultura

El municipio de Calimaya cuenta con la Capilla Abierta del Templo de Calimaya, un Archivo Histórico ocho bibliotecas públicas es necesario contar con base de datos abiertos para que los usuarios pueden acceder a distintas bases y bibliotecas desde su localidad. Sin embargo, cabe destacar que existen varios documentos importantes, principalmente del periodo colonial, que se encuentran dispersos. Debido a ello, resulta importante, indispensable, la recopilación y catalogación de esta destacada fuente de información; a fin de que se incremente el acervo del municipio y, como consecuencia, hacer más accesibles dichos documentos a estudiantes, investigadores y público en general; además de que serviría a la difusión de la historia de las diversas comunidades de Calimaya. Equipamiento para la cultura en el Municipio de Calimaya 2013

Nombre Ubicación Observaciones Equipamiento

Auditorio al aire libre de la Casa de Juárez s/n. Centro de Calimaya, Estado de México. Capacidad: 200 Auditorio Cultura de Calimaya CP 52 200. Tels.: (722) 171 52 02 personas

Biblioteca Pública Municipal Hidalgo s/n, Calimaya, Estado de México. CP 52 Sala general, “Heberto Castillo Martínez” 231 sala de consulta, sala infantil Horario: Lunes a viernes Biblioteca Pública Municipal Dr. Eucario López Contreras s/n Calimaya, Estado 11:00 hs a 18:00 “Hombres Ilustres Nativitenses” de México. CP 52 230 Bibliotecas hs.

Biblioteca Pública Municipal “Letras Allende s/n, esq. Hidalgo, San Marcos de la Cruz, Sala general, de Vida” Estado de México. CP 52 200 sala de consulta, sala infantil Módulo de Biblioteca Pública Municipal Plaza Principal Rayón CP 52 231 servicios “Conocimiento y Sabiduría” digitales

110 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Horario: Biblioteca Pública Municipal San Diego La Huerta, Estado de México Lunes a viernes “Educación y Cultura” CP 52 200 11:00 hs a 18:00 hs. Biblioteca Pública Municipal Independencia 19 CP 52 200 “Manuel Camacho”

Biblioteca Pública Municipal José María Morelos esq. Benito Juárez. San “Cuahutenco. Ciencia y Lorenzo Cuauhtenco, Estado de México Superación” CP 52232

Biblioteca Pública Municipal Sor Jardín Enrique Carniado 1 “Juana Inés de la Cruz” CP 52200

Centro Juárez s/n Centro de Calimaya, Estado de México. Casa de Cultura de Calimaya cultural CP 52 200

Monumento Capilla Abierta del Templo de Av. Juárez 22. Centro de Calimaya, Estado de

histórico Calimaya México. CP 52200

Fuente: CONACULTA, 2013.

V.I.V. Tema: Vivienda digna

El concepto de vivienda digna y decorosa se menciona en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se refiere al derecho que tenemos los mexicanos de contar con un espacio para habitar, uno que nos permita vivir dignamente y con decoro. Pero no se especifica ¿qué es lo digno? Los tratados internacionales indican algunas las características con que una vivienda saludable y adecuada debe contar, de las cuales se desprenden las garantías individuales que la Constitución Mexicana, entre ellas encontramos:

111 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 La OMS indica que una vivienda adecuada debe brindar protección contra enfermedades transmisibles, traumatismos, intoxicaciones y enfermedades crónicas, por lo que debe contar con materiales no tóxicos, con una correcta impermeabilización y con protección del clima.  Los espacios deben reducir al mínimo el estrés psicológico y social.  Una vivienda adecuada debe proteger a las poblaciones que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad. Por su parte la Organización de las Naciones Unidas (ONU), establece a la vivienda digna como aquella que cuenta: disponibilidad de servicios, de materiales, instalaciones e infraestructura adecuados, a la accesibilidad, entre otros términos. En Calimaya se tiene un Total de viviendas particulares habitadas de 13, 394, representando el 0.3% del total estatal, el promedio de ocupantes por vivienda es de 4.2 y el promedio de ocupantes por cuarto es de 1.0. Del total de casas ocupadas el 74.0% es propia; 11.4% alquilada; 12.7% es familiar o prestada; 0.8% otra situación y el 0.7% no se especifica su tenencia de la vivienda. En cuanto al porcentaje de viviendas ocupadas con materiales precarios tenemos:

Viviendas con materiales de construcción precarios

Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Estado de México 2015. 2016.

112 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Como podemos distinguir en el siguiente cuadro el 78.8% de las viviendas cuentan con “Agua entubada”, el 98% cuenta con servicio de drenaje, 99.1% tiene servicio sanitario y el 99.6% cuenta con electricidad.

Viviendas particulares habitadas y ocupantes según disponibilidad de servicios públicos 2000-2015

Disponibilidad 2000 2010 2015 de servicios públicos Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes

Total 6 858 34 010 10 585 46 701 13 394 56 574 Agua entubada Disponen 6 663 33 010 10 415 45 931 13 242 55 931 No disponen 128 641 128 620 120 508 No especificado 67 359 42 150 32 135 Drenaje Disponen 6 145 30 398 10 288 45 451 13 256 55 992 No disponen 689 3 467 250 1 086 71 298 No especificado 24 145 47 164 67 284 Energía eléctrica Disponen 6 660 33 014 10 466 46 180 13 341 56 350 No disponen 172 844 99 445 31 131 No especificado 26 152 20 76 22 93

En Calimaya como podemos percibir en el siguiente cuadro que las personas con Carencia por calidad y espacios de la vivienda asciende a 4, 671 calimayenses, cabe aclarar que ha bajado este indicador de 2010 a la fecha, pero quedan un porcentaje significativo para atender por la presente administración.

113 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Personas y porcentaje del Rezago en Calimaya con carencia por calidad de la vivienda

Fuente: CONEVAL, 2016

V.I.VI. Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

El Índice de Desarrollo Humano de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) mide el progreso conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y nivel de vida digno. El IDH del municipio de Calimaya es considerado como medio, lo que representa un rezago en función del índice estatal y nacional, que son considerados como altos. Lo que quiere decir que la población de Calimaya se encuentra por debajo de los estándares nacionales en términos de libertad y equidad, en función de capacidades individuales, que sin embargo no existe una emergencia en el desarrollo humano de la población. IDH 2018 Contexto nacional Contexto estatal Contexto local 0.774 (alto)* 0.745 (alto)** 0.7991 (medio)*** Fuente: * PNUD, 2018; ** IDH para el Estado es 2012 de PNUD, 2015. Municipio es del año 2005.

114 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.I.VI.I. Subtema: Promoción del bienestar: Niñez, adolescencia y adultos

El 46.07% de la población del municipio de Calimaya está conformado por niños menores de 14 años; 41.07% jóvenes en el rango de 15 a 29 años y el 12.8% por ciudadanos mayores de 60 años (el porcentaje es con respecto al total de los grupos etarios contemplados como vulnerables). Este escenario plantea la necesidad de una participación mucho más comprometida para asegurar la inversión adecuada en el desarrollo de capacidades y la protección frente a riesgos en la infancia, la juventud y nuestros adultos mayores.

En la presente Administración Municipal se planteará, por un lado, un esquema de transferencias monetarias a los hogares vulnerables con hijos de 0 a 14 años, que aumenten las posibilidades de las familias de contar con un entorno adecuado para la socialización del niño (nutrición, vivienda, vestido). Paralelo a ello se promoverá la Educación para Adultos y a Distancia, con el fin de incorporar al sistema educativo a quienes no están cubiertos en edades correspondientes a los niveles educativos o para capacitación para el trabajo; se diseñaran proyectos vinculados de empleo y formación, que se orienten directamente a los jóvenes en procesos de autonomía a la vida adulta (15 a 29 años). De igual forma se promoverá la capacitación y proyectos productivos para los adultos mayores. Población vulnerable 2015

Rango Total Hombres Mujeres

0 - 4 años 5 280 2 719 2 561

5 - 9 años 5 548 2 781 2 767 16, 189 10 - 14 años 5 361 2 550 2 811

15 - 19 años 4 611 2 350 2 261

20 - 24 años 5 189 2 541 2 648 14, 453 25 - 29 años 4 653 2 211 2 442

115 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

60 - 64 años 1 559 703 856

65 - 69 años 986 511 475

70 - 74 años 739 341 398 4, 493 75 - 79 años 574 252 322 80 - 84 años 323 137 186 85 o más 299 102 197 No especificado 13 9 4 35,135 Total 35 135 17 207 17 928

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015

En el contexto nacional, y por supuesto en el territorio calimayense, la brecha de satisfacción con la vida vinculada a los tramos de ingreso se acentúa en los individuos de 60 años o más, donde los grupos de ingreso medio y de menor ingreso expresan un grado de satisfacción mucho menor que los grupos de mayor ingreso. En el municipio se advierte que la gente adulta vive una vejez en condiciones económicas precarias y sin protección social. Por ello es necesario el diseño de programas que asegure una calidad de vida digna entre la gente mayor del municipio.

V.I.VI.II. Subtema: Población indígena

En el municipio de Calimaya, la población indígena representa el 0.25% (120 personas), pero no deja de ser un sector importante para la Administración Municipal, ya que atenderán sus necesidades considerando una visión plural e integral. Para el 2015 no se tienen datos.

116 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Población de 3 años o más por condición de habla indígena según sexo

Condición de 2000 2010 2015 habla

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total 29 984 14 641 15 343 43 753 21 385 22 368 0 0 0 Habla lengua indígena 191 88 103 120 56 64 0 0 0 Habla español 175 82 93 85 36 49 0 0 0 No habla español 0 0 0 0 0 0 0 0 0 No especificado 16 6 10 35 20 15 0 0 0 No habla lengua indígena 29 662 14 491 15 171 43 479 21 253 22 226 0 0 0 No especificado 131 62 69 154 76 78 0 0 0 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.

La misma dependencia gubernamental indica que tenemos 70 personas que domina alguna lengua materna siendo el otomí el más representativo en el municipio ya que lo hablan 27 personas, seguido por el mazahua y el Náhuatl.

Población de 5 años o más que habla lengua indígena según sexo

2015 Lengua indigena Total Hombres Mujeres

Total 180 110 70 Mazahua 31 18 13 Otomí 57 30 27 Náhuatl 36 26 10 Mixteco 0 0 0 Zapoteco 9 9 0

117 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Matlatzinca 0 0 0 Otros 47 27 20 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal.

V.I.VI.III. Subtema: Personas con discapacidad

La cantidad de personas que padecen una o más discapacidades para el 2010 ascendía a un total de 3,422 personas, lo que equivale al 7.2% del total de la población, que se considera un porcentaje representativo del total de los habitantes, por lo que es una necesidad atender sus requerimientos de manera urgente. La población con alguna discapacidad se dividía de la siguiente manera.

Población total según condición y tipo de limitación en la actividad

118 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.

Se observa que el mayor porcentaje de personas con discapacidad se encuentran en la sección “limitación en la actividad”, seguidas de la “limitación para caminar o moverse” y, en tercer lugar, la de “limitación para ver”. Lo que hace necesario crear una política de atención mediante infraestructura especializada y dotación de implementos necesarios para mejorar su calidad de vida, así como de institutos especializados en la enseñanza.

2010 Condición de derechohabiencia Total Hombres Mujeres

Total a/ 47 033 23 061 23 972 Con limitación en la actividad 1 566 821 745 Caminar o moverse 837 412 425

119 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Ver 438 210 228 Escuchar 148 88 60 Hablar o comunicarse 120 61 59 Atender el cuidado personal 99 52 47 Poner atención o aprender 73 41 32 Mental 141 88 53 Sin limitación en la actividad 44 915 21 962 22 953 No especificado 552 278 274 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.

V.I.VI.IV. Subtema: Migrantes y cooperación internacional

En el municipio todavía no se refleja inmigración al municipio (de extranjeros), porque si hay pero interna regional y/o nacional. La actual administración está preparada para la inserción social, como de personas que lleguen a vivir en este territorio.

V.I.VII. Tema: Cultura física, deporte y recreación

La recreación, el esparcimiento y el deporte son actividades importantes para el bienestar de la población. En el Municipio hay cuatro unidades deportivas ubicadas en la Cabecera Municipal, Zaragoza de Guadalupe, San Andrés Ocotlán y San Lorenzo Cuauhtenco. También se tiene un Centro Deportivo Cultural, siete campos deportivos y una cancha de basquetbol. El deporte más practicado en el Municipio es el futbol.

Instalaciones deportivas en el Municipio de Calimaya

120 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Cobertura de atención Equipamiento Localización Superficie en función de usuarios

Agustín de Iturbide s/n. San Marcos de Campo deportivo 4 392 m2 100% la cruz, Estado de México

José María Morelos y Lázaro Unidad Deportiva “Isabel Vilchis” Cárdenas s/n. San Lorenzo 6 588m2 100% Cuauhtenco, Estado de México

Emiliano Zapata esq. La Palma, Santa Campo Deportivo 6 668m2 100% María Nativitas, Estado de México.

José María Morelos esq. Niños Héroes, Campo Deportivo San Bartolito Tlatelulco, Estado de 7 350m2 100% México.

Miquel Hidalgo (Fraccionamiento El Campo Deportivo “El llano” Nevado). La Concepción Coatipac, 3 450m2 100% Estado de México

Dr. Gustavo Baz Prada esq. Pino. San Unidad Deportiva 26 961m2 100% Andrés Ocotlán, Estado de México.

José María Morelos, San Diego La Campo Deportivo 6 668m2 100% Huerta, Estado de México.

Morelos (frente a la Canchas de Basquetbol Iglesia de San Diego), San Diego La 1 400m2 100% Huerta, Estado de México.

La Palma s/n. Zaragoza de Guadalupe, Unidad Deportiva (Zaragoza) 23 000m2 100% Estado de México.

Unidad Deportiva de la cabecera Prolongación Independencia s/n. 48 362m2 100% municipal de Calimaya Calimaya, Estado de México.

121 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Centro Deportivo y Cultural Benito Juárez esq. Ignacio Zaragoza, 20 000m2 100% “Ezequiel Mondragón Ramírez” Calimaya, Estado de México.

Guerrero esq. Juárez, Calimaya, Campo Deportivo (Nicolás Bravo) 6 300m2 100% Estado de México. Fuente: Elaboración propia con información de personal del Ayuntamiento.

La apertura y el equipamiento de instalaciones deportivas no sólo fomentan la actividad física, también la recreación y la convivencia familiar. La actividad física y el deporte son estrategias para que la población goce de un mejor nivel de vida. De esta manera, la población infantil y juvenil tiene opciones para evitar los efectos y consecuencias de las adicciones, la violencia y la delincuencia. Con base en este fundamento la administración municipal vigente promoverá más infraestructura para el deporte, el esparcimiento y la recreación familiar.

El Municipio de Calimaya no dispone de suficientes espacios para la recreación y el esparcimiento. En la cabecera municipal y las delegaciones hay plazas cívicas para la convivencia social y familiar, sin embargo, es necesario establecer equipamiento para incrementar el bienestar social. No existen áreas verdes urbanas necesarias para el desarrollo armónico de la población, y en caso de haberlas, éstas son mínimas y dispersas en las plazas cívicas. Algunas plazas cívicas se encuentran en mal estado, por lo que es urgente emprender acciones de recuperación vegetal, reforestación, mantenimiento de bancas, colocación de recipientes para residuos sólidos. El mobiliario debe ser reparado y aplicar esmalte.

122 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Espacios para la recreación y el esparcimiento en el Municipio de Calimaya

Cobertura de Equipamiento Ubicación Condiciones actuales Servicios atención

Calimaya de El kiosco existente Díaz Las plantas 100% de la en el centro de la Plaza Cívica González, ornamentales requieren población plaza debe ser Estado de manejo fitosanitario. municipal utilizado. México.

Zaragoza de Requiere No dispone de Parque Guadalupe, mantenimiento y servicios 10% de la Ecoturístico Estado de acondicionamiento de suficientes para la población México. espacios. población.

Requiere mantenimiento y Sanitarios, agua, Calimaya de acondicionamiento de energía eléctrica, 50% de la Parque Centro Díaz sanitarios, juegos drenaje, juegos población infantil y Cultural y González, infantiles y gradas. Infantiles, área juvenil que práctica Deportivo Estado de Pintura en muros y para basquetbol deporte. México. mobiliario.

Los árboles requieren manejo y protección. Exhibición de Parque Ecológico, especies Proporciona Zoológico, La infraestructura se animales, recreación y Ex – Hacienda Recreativo y encuentra en buen paisajismo, esparcimiento a la

Turístico "Tollocan estado. promoción de la población local y - Calimaya" educación regional. ambiental Fuente: Elaboración propia con información de personal del Ayuntamiento.

123 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Las áreas verdes urbanas son importantes, pues de acuerdo con lo establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), para que una persona viva en condiciones saludables y con bienestar social debe disponer de 9 m2 de áreas verdes, indicador que no se cumple en el Municipio de Calimaya, ya que prácticamente, no existen áreas verdes, por lo que es importante que el H. Ayuntamiento gestione su creación para fomentar el bienestar social. Una alternativa es la restauración de ambientes impactados por la minería y en ese mismo lugar establecer las áreas verdes y espacios para la recreación y el esparcimiento.

ANEXOS PILAR 1 SOCIAL Prospectiva Pilar Social Objetivo General del Pilar Social Matrices de Escenarios Objetivos Estrategias Líneas de Acción

Prospectiva Pilar Social

Los desafíos que enfrentan el país y el Estado de México, hacen necesaria la reflexión sobre cuál será el futuro de Calimaya y sus localidades. Esta reflexión que hemos realizado se basa en un diagnóstico objetivo del municipio, la construcción del mismo

124 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

se basó en dos vertientes: por un lado se consultó la documentación oficial que proporcionan las dependencias gubernamentales; por el otro se preguntó a la comunidad en general. A partir de ello se vislumbraron soluciones encaminadas a la identificación de un rumbo común de desarrollo del municipio, esto guiará las acciones de corto, medio y largo plazo de la administración 2019- 2021, en el que el interés general existirá sobre el individual. La protección social en las últimas dos décadas es considerada un eje conceptual que pretende integrar una variedad de medidas orientadas a construir sociedades más justas e inclusivas y a garantizar niveles mínimos de vida para todos. Si bien la protección social puede estar orientada a atender necesidades particulares de determinados grupos de población —como personas que viven en la pobreza o en la extrema pobreza y grupos en mayor vulnerabilidad como los pueblos indígenas—, debe estar disponible para el conjunto de la ciudadanía.

De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL-2013), la protección social se considera un mecanismo fundamental para contribuir a la plena realización de los derechos económicos y sociales de la población, reconocidos en una serie de instrumentos legales nacionales e internacionales, tales como la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948 y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). Estos instrumentos normativos reconocen los derechos a la seguridad social, el trabajo, la educación y la protección de niveles de vida adecuados para los individuos y las familias, así como el disfrute del mayor bienestar físico y mental. Siguiendo a la mencionada comisión, la responsabilidad de garantizar estos derechos recae principalmente sobre el Estado, que debe jugar un papel primordial en la protección social, para que ésta sea interpretada como un derecho y no un privilegio, en colaboración con otros tres grandes actores: las familias, el mercado y las organizaciones sociales y comunitarias.

125 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Prospectiva Los desafíos que enfrentan el país y el Estado de México, hacen necesaria la reflexión sobre cuál será el futuro de Calimaya y sus localidades. Esta reflexión que hemos realizado se basa en un diagnóstico objetivo del municipio, la construcción del mismo se basó en dos vertientes: A.- Se consultaron fuentes documentales de dependencias gubernamentales; B.- El Foro de Consulta Social, los cuestionarios, la participación ciudadana y los recorridos de campo, ampliaron y fundamentaron el diagnóstico realizado en gabinete. A partir de ello se vislumbraron soluciones encaminadas a la identificación de un rumbo común de desarrollo del municipio, esto guiará las acciones de corto, medio y largo plazo como lo indica la planeación estratégica. Con el propósito de estimar la situación futura de algunas de las variables claves para el desarrollo de Calimaya se realizaron proyecciones a través de estimaciones lineales por mínimos cuadrados, tomando como base la información del 2015 al 2018 de indicadores por programas que consideramos álgidos en el municipio, estimando que los resultados que se señalan en el siguiente cuadro, dan la tendencia mínima a cubrir, en función de pensar que si la inversión es menor a lo señalado, iría en detrimento de la calidad de vida de la población calimayense.

Proyecciones

Rubro 2020 Gasto en salud $8, 119, 241.38 Gasto en educación $12, 605, 840.32 Gasto en obra pública $52, 982,665.97

Policías mínimos requeridos para mantener 2.5 elementos por cada 151 1000 habitantes Fuente: Propia

126 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La prospectiva planteada en este documento oficial, constituye una excelente herramienta para superar las acciones de corto plazo que por su urgencia tienden a ser resueltas de manera inmediata para sortear las dificultades; pero esas soluciones no resolvían los problemas, pues en ellas primaba la inmediatez y la urgencia, cayendo en muchos de los casos en acciones reactivas, con un alto grado de improvisación.

Objetivo General del Pilar Social

Impulsar la transformación de los habitantes del municipio de Calimaya a través de acciones en pro de sus derechos humanos y sociales, con perspectiva de género, buscando el empoderamiento económico de las familias, mediante el impulso de las actividades económicas.

Matrices de Escenarios Los escenarios se refieren a la conceptualización de situaciones futuras, que se configuran como opciones, ante las tendencias observadas.

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible Calimaya en las últimas dos décadas ha aumentado Realizar estudios sobre factibilidad de usos del suelo Población y su evolución considerablemente su población, debido a la cercanía y agua. Para conocer la presión demográfica sobre sociodemográfica con la capital del país y a su ubicación geográfica. los recursos naturales y evitar un riesgo ambiental entre la población ya existente. En el municipio coexiste un sector de la población que Con el acrecentamiento de la cobertura del demanda apoyo alimentario y económico, mismo que Programa de Apoyo Alimentario (DIF) y precisando por su condición de marginación y pobreza sufre perfectamente a los beneficiarios del mismo, como Alimentación y nutrición para las desnutrición y el deterioro de su salud en el corto plazo resultado de un análisis socioeconómico, se familias de no efectuarse acciones al respecto. contribuirá a que toda la población en situación

127 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible Derivado de la falta de información nutrimental precaria, acceda a cubrir sus necesidades básicas apropiada, el porcentaje de niños enfermos de obesidad de alimentación. y sobrepeso en el municipio se acrecentará Con la incorporación de programas orientados a progresivamente, trascendiendo en su salud a futuro. reducir la ingesta de alimentos ultraprocesados en las escuelas y hogares, y suscitando el consumo de frutas y verduras la población infantil gozará una mejor salud y estado físico en los próximos años. Debido a la falta de información para aplicar los programas de salud existentes a la población en situación de muy alta y alta vulnerabilidad social, se Los recursos humanos (médicos, enfermeras y personal continuará con la deficiente focalización en la de mantenimiento) y la infraestructura en este ámbito es aplicación de estos programas. limitada, repercutiendo en una deficiente detección Mediante una buena gestión de apoyos y convenios pertinente de padecimientos previsibles, provocando interinstitucionales, así como del trabajo conjunto Salud y bienestar incluyente problemas de salud habituales, primordialmente entre la dentro del sector salud, se logrará una mayor Equipamiento mobiliario e población más sensible. cobertura en la atención de la población vulnerable, infraestructura mejorando el servicio, previniendo factores de riesgo y de índole epidemiológico. Con la realización de un censo municipal de detección de la población más vulnerable, se aplicarán programas preventivos de educación de la salud, dirigidos específicamente a esas comunidades, logrando una mayor cobertura preventiva. No existe personal adecuado ni suficiente por falta de La eficacia de los programas aplicados en materia de recursos para atender a las mujeres con programas que orientación y capacitación hacia las mujeres resulta les permita desarrollarse plenamente. mínima, lo que resultará en un déficit en la vigilancia Ante la falta de programas preventivos de detección de aspectos sensibles para la población femenina. cáncer cérvico-uterino y mamario, y demás Con la atención de programas preventivos de enfermedades propias de la mujer, seguirán enfermedades de la mujer, el equipamiento y la aumentando los casos de morbilidad y mortalidad en el difusión de los cuidados en este rubro, reducirá la municipio. Ante la ausencia de programas para atender propensión de padecer enfermedades como el a víctimas de violencia intrafamiliar provocará un mayor cáncer cérvico-uterino y mamario. índice de mujeres que sufran violencia.

128 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible Llevando a cabo programas preventivos y correctivos de violencia intrafamiliar, se reducirá el número de mujeres en esta situación. Con la promoción de programas y acciones concebidas desde una configuración de género, se fortalecerá el desarrollo integral de la mujer en el municipio. Debido a la falta de cobertura de programas de salud Con el incremento en la cobertura de programas preventiva encauzados a atender enfermedades interinstitucionales mediante convenios, asociado al crónicas degenerativas como: diabetes, hipertensión, aumento de pláticas de prevención de temas obesidad, cáncer, alzhéimer, se acrecentarán estos relacionados con nutrición y salud, se alcanzará padecimientos, lo que aumenta la morbilidad y acortar el índice de morbilidad y mortalidad por los mortalidad entre la población. padecimientos antes mencionados. Debido a la falta de cobertura de programas de salud Con el incremento en la cobertura de programas preventiva encauzados a atender enfermedades interinstitucionales mediante convenios, asociado al crónicas degenerativas como: diabetes, hipertensión, aumento de pláticas de prevención de temas obesidad, cáncer, alzhéimer, se acrecentarán estos relacionados con nutrición y salud, se alcanzará padecimientos, lo que aumenta la morbilidad y acortar el índice de morbilidad y mortalidad por los mortalidad entre la población. padecimientos antes mencionados. El constante detrimento de las instalaciones educativas Con la gestión de mantenimiento preventivo y públicas y de las bibliotecas municipales, así como del correctivo a las instalaciones educativas y la mobiliario correspondiente, redundará en menor índice aplicación del “Programas Federales y Estatales” se Educación e incluyente y de calidad de aprovechamiento y riesgos a la población escolar. El forjará una situación apropiada y segura en las Acceso igualitario a la educación equipo de cómputo tiene que ser renovado instituciones escolares y bibliotecas. Equipamiento mobiliario e constantemente debido a su deterioro y a su Gestionar con empresas convenios para adecuar los infraestructura actualización para cumplir adecuadamente con los equipos y salas de cómputo. Dar una educación de programas establecidos en el municipio. La insuficiente calidad, que requiere el actual contexto. cobertura de becas, aumentará la deserción escolar Debido al apoyo municipal a través de los programas además y se incrementará la pobreza en el municipio. de becas con recursos propios, se fortalecerá la En el municipio existe un rezago en cuanto al nivel estabilidad escolar de los alumnos de más bajos educativo Medio Superior y Superior. recursos económicos. Existen Programas Federal y Estatal, pero esto es Con la gestión del incremento de los programas de insuficiente para satisfacer las necesidades de la vivienda, concretamente en la dotación de Vivienda Digna población que así lo requiere, lo que generará que un materiales, se contribuirá a optimizar la situación de vida de los sectores más desprotegidos.

129 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible número significativo de personas que ocupan viviendas Con ello se contribuirá a que las familias rurales e poco dignas o en zonas de alto riesgo. indígenas en situación de pobreza patrimonial mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda. El Desarrollo Humano es contar con una buena calidad Se realizaran las gestiones necesarias en pro del de vida y en Calimaya se tiene a 35, 425 pobladores en empoderamiento de los hogares calimayenses, para Carencia por seguridad social. Entonces no se puede que las nuevas generaciones leguen a grados hablar de DH. educativos de Nivel Medio Superior y Superior, y/o se incorporen a l sector laboral con las competencias que les permitan vivir decorosamente.

Desarrollo Humano, incluyente sin discriminación y libre de violencia En el municipio de Calimaya sigue existe la mortalidad Promover en el municipio los cuidados suficientes en niños menores a un año. El porcentaje de inasistencia para disminuir tanto los índices de mortalidad como al nivel preescolar de igualmente es muy alto. Faltan de asistencia a la escuela. cursos-talleres sobre sexualidad y adicciones contribuye Con la promoción oportuna y suficiente; atención a la Promoción del Bienestar: Niñez, a que se aumenten los índices de adicción, la violencia juventud calimayense mediante cursos y/o talleres Adolescencia y Adultos y las madres adolescentes. referentes a los riesgos en los jóvenes de La ausencia de valorización social hacia los adultos enfermedades, jóvenes que no trabajan ni estudian, mayores, junto con el desconocimiento de los adicciones, sexualidad, entre otros, se mejorará la padecimientos comunes de esta población incrementará convivencia social, prevendrán y acortarán los el olvido y la falta de atención, repercutiendo en su índices de drogadicción, enfermedades, mortalidad, calidad de vida. embarazos en edades tempranas durante la La escasa infraestructura física y la falta de personal, así adolescencia, entre otras situaciones referentes a como la carencia de programas encaminados a esta etapa de la vida. desarrollar el potencial del adulto mayor incrementarán Con el fomento de programas interinstitucionales el grado de vulnerabilidad social e inactividad física e enfocados a motivar la participación de la familia en intelectual de este sector. el cuidado e integración de los adultos mayores se En la gran mayoría de espacios públicos y privados no fortalecerán los vínculos familiares y sociales. existe la suficiente infraestructura para atender a Con la vinculación interinstitucional y la participación personas con capacidades diferentes, así como de organizaciones no gubernamentales e espacios para estudiar y/o trabajar. instituciones privadas, así como el fortalecimiento de la infraestructura y de los programas enfocados a atender las necesidades de los adultos mayores, se

130 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible estimularán sus capacidades cognitivas y físicas, fomentando su participación social. Se promoverá dentro del municipio de Calimaya una Cultura de Respeto a las personas con capacidades diferentes, con el fin de integrarlas a la sociedad, y que den muestra de su capacidad física e intelectual. Al mismo tiempo se dará a conocer la normatividad para la infraestructura y respeto, que tanto espacios públicos como privados tendrán que respetar sus lugares para la atención de este sector de la población. Personas con discapacidad Se cuenta con diferentes discapacidades entre la Se trabajará en pro de las personas con alguna población del territorio del municipio, a las cuales no se discapacidad con la finalidad de que se incorporen a les atiende, ni capacita para enfrentarse a la vida. la vida social y productiva.

Migrantes y cooperación En la actualidad no es significativo el número y se han Se realizará un censo de población migrante y se internacional integrado a la sociedad. diseñaran políticas de las que emanaran programas para su inclusión social y productiva.

La falta del personal y la falta de un perfil adecuado Con la diligencia pertinente de políticas públicas en hacen que no se motive a la población en eventos materia de cultura, la planeación de eventos de culturales de calidad y/o los adentre en la cultura. calidad, y con la adecuada gestión para habilitar y Además de ello hacen falta espacios adecuados para mantener los espacios destinados para ello, se desarrollar dichas actividades. motivará significativamente este ámbito en Calimaya. El poco mantenimiento a las instalaciones deportivas, Mediante la ejecución de un programa de asociada a la falta de personal capacitado, continúa mantenimiento preventivo y correctivo a las generando la escasa participación de la población en instalaciones deportivas, la vinculación actividades deportivas. interinstitucional con instancias gubernamentales, se mejorará el estado de la infraestructura deportiva y se fomentará la actividad física de la población en áreas apropiadas. Cultura Física deporte y recreación. Un pequeño porcentaje de la población del municipio Con la adecuación de las áreas destinadas para el practica deporte en la infraestructura municipal deporte y con la seguridad suficiente se promoverá designada para tal actividad, situación que repercute en la asistencia a estos espacios de mayor población de

131 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible deterioro de salud y de seguridad social, cifra que se todas las edades, que resultará en la prevención y acrecentará en los años por venir aumentando el mejoramiento de la salud física de la población. padecimiento de enfermedades físicas y mentales. Se tiene el potencial de jóvenes pero en la actualidad 4 Se fortalecerán los programas de incentivar a los de cada 10 entre 15 y 18 años se encuentran fuera de jóvenes para que continúen con los estudios de las aulas; de forma se tienen adultos jóvenes sin bachillerato; de igual forma se promoverán instrucción o que cuente con las competencias para capacitación laboral que motive a los adultos jóvenes poderse integrar al sector laboral. (y de todas las edades) a incorporarse a ellos con la finalidad de capacitarse en algún oficio y/o programa educativo. Al mismo tiempo se propiciará una mejor calidad en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Se implantará sistemas abiertos de enseñanza que redundará a elevar el nivel educativo general en el municipio. La infraestructura en este ámbito es limitada, Debido a la falta de información para aplicar los repercutiendo en una deficiente detección pertinente de programas de salud existentes a la población en padecimientos previsibles, provocando problemas de situación de muy alta y alta vulnerabilidad social, se salud habituales, primordialmente entre la población continuará con la deficiente focalización en la más sensible. aplicación de estos programas. Mediante una buena gestión de apoyos y convenios interinstitucionales, así como del trabajo conjunto dentro del sector salud, se logrará una mayor cobertura en la atención de la población vulnerable, mejorando el servicio, previniendo factores de riesgo y de índole epidemiológico. Con la realización de un censo municipal de detección de la población más vulnerable, se aplicarán programas preventivos de educación de la salud, dirigidos específicamente a esas comunidades, logrando una mayor cobertura preventiva.

132 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción

1.1.- Objetivo: Reducir la pobreza y propiciar Desarrollo Humano.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

1.2 1.1 1.1.1.- Estrategia: Mantener el crecimiento de los ingresos de la población más pobre. 10.1 1.4

Líneas de Acción:

 Impulsar la capacitación y certificación de competencias de las mujeres más pobres con una visión productiva.

 Apoyar proyectos productivos de la población vulnerable, particularmente aquellos liderados por mujeres indígenas y migrantes.

133 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Acompañar los proyectos productivos de la población en situación de pobreza extrema con capacitación laboral y orientación sobre mercados y precios de los bienes o servicios producidos.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

1.2.1.- Estrategia: Combatir el hambre e incrementar el acceso a una alimentación, sana nutritiva y suficiente, con particular atención a la población más pobre y en situación de vulnerabilidad, incluidas niñas y niños. 2.1 1.2

Líneas de Acción:  Contar con un censo real de la población en Carencia Alimenticia y de las zonas de atención prioritaria (ZPA).  Apoyar la alimentación de las niñas y los niños de las familias en condición de carencia alimentaria y en situación de vulnerabilidad.  Fortalecer la coordinación con los programas sociales del Gobierno Federal para cubrir las necesidades alimentarias de las familias Calimayenses.  Difundir las prácticas alimentarias saludables, así como fomentar el consumo de los alimentos locales.  Incentivar la producción de alimentos con el establecimiento de granjas y huertos familiares a través de la distribución de paquetes de semillas para la siembra y animales de granja para la reproducción y luego consumo, incluyendo capacitación y supervisión.  Impartir talleres de para lograr un régimen alimentario de calidad energética y nutrimental.

1.3. Objetivo: Favorecer a una vida más larga y saludable de la población calimayense a través de un mayor acceso a servicios de salud de calidad y seguridad social, así como fomentar hábitos de vida saludables.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

134 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

1. 3.1. Estrategia: Realizar la gestión con las diferentes instancias de gobierno, para que las instancias internas logren una mejor 1.2 2.2 atención, que sea rápida, oportuna e incluyente. 3.5 3.c

Líneas de acción:  Rehabilitación de las diferentes clínicas de salud del municipio.  Campañas de vacunación y atención de consultas abiertas.  Ampliación del horario de atención por médicos en las diferentes clínicas del municipio.  Promover programas de capacitación de prevención integral para tener calidad de vida.  Incrementar la cobertura de programas interinstitucionales para la atención de enfermedades crónico-degenerativas a través de convenios de colaboración.  Implementar esquemas de difusión de programas de detección oportuna de cáncer de mama y cérvico-uterino y próstata.  Fomentar programas de prevención de enfermedades cardiovasculares, diabetes y revisiones tempranas de hipertensión.  Fomentar la contratación, desarrollo y capacitación del personal de los servicios de salud.  Mejorar la calidad de atención médica ambulatoria y de los servicios de salud bucal (convenios con diferentes instancias).

1.4.- Objetivo: Mejorar el acceso, la cobertura y la calidad de la educación, reducir el rezago educativo y promover la equidad en las oportunidades educativas de la población calimayense. Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

1.4.1 Estrategia: Realizar la gestión ante las instancias correspondientes para la modernización de 4.a 9.1 la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas.

Líneas de acción:

135 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Promover programas de becas con énfasis en los estudiantes de escasos recursos y madres adolescentes que estudian.  Fortalecer los programas de educación abierta dirigidos a las personas mayores de 15 años que no han concluido la primaria, la secundaria o el bachillerato.  Promover cursos talleres de capacitación para el trabajo, con el fin de capacitar a las personas adultas, con el propósito de obtener una certificación laboral y poderse incorporar al mundo laboral, con las competencias requeridas en el actual contexto.  Apoyar a las instituciones educativas que lo requieran con equipo de cómputo, que permita alcanzar la calidad educativa.  Mantener la cobertura del programa municipal de estímulos a la educación básica.  Garantizar que en los espacios educativos se cuente con la infraestructura suficiente para atender a personas con alguna discapacidad física.  Realizar un censo de cada plantel educativo y sus necesidades de infraestructura, para priorizar las más urgentes,

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

1.4.2 Estrategia: Disminuir el rezago educativo en el Nivel Medio Superior y garantizar el acceso a 4.5 4.7 las condiciones de igualdad, de las personas en situación de vulnerabilidad. 10.2 10.3

Líneas de acción:  Realizar las gestiones ante las instancias correspondientes para abrir en 4 localidades el Bachillerato en línea del Colegio de Bachilleres.  Habilitar y equipar los espacios para llevar a cabo los estudios del Bachillerato en línea.  Promover entre las personas con rezago educativo en ingreso al Bachillerato y así poder tener posibilidad de ascenso social.

136 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

1.5. Objetivo: Garantizar el acceso a una vivienda digna que cuente con infraestructura y servicios públicos de calidad que permitan el bienestar de las familias calimayenses. Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

1.5.1 Estrategia: Gestionar ante las instancias correspondientes tanto del ámbito federal como estatal los 1.4 1.2 programas de Fomento a la Vivienda Digna. 11.1

Líneas de acción:  Realizar un censo de las familias que se encuentren en extrema pobreza.  Priorizar el programa entre la población vulnerable.  Promover entre la población programas de apoyo al mejoramiento de vivienda.

1.6. Objetivo: Reducir la desigualdad y marginación social garantizando el ejercicio efectivo de los derechos sociales y priorizando el apoyo a la población de niños, jóvenes y adultos en situación de pobreza. Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

137 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

1.6.1.- Estrategia: Generar programas preventivos y espacios integrales para el desarrollo e incorporación 10.2 4.2 de la niñez, juventud y de los adultos mayores en actividades recreativas, deportivas y culturales, 10.3 4.5 estableciendo vínculos interinstitucionales. 4.3 16.2

4.4 8.5 11.7 16.b

Líneas de acción:

 Fortalecer la vinculación interinstitucional con organizaciones no gubernamentales (ONG) e instituciones y organismos públicos y privados para la instrumentación de programas de apoyo a la niñez, juventud y adulto mayor.  Salvaguardar los derechos de los niños y las niñas asegurándoles trato respetuoso, alimentación, vivienda, vestido, protección, cuidado, afecto y dedicación; protegiendo su integridad física y emocional.  Impulsar un programa de desayunos escolares con mayor cobertura.  Implementar acciones contra la violencia y el abuso de menores.  Promover e instrumentar acciones contra las adicciones en menores.  Impulsar la realización del foro de expresión juvenil en el municipio.  Realizar talleres dirigidos a la juventud -Joven a Joven, Taller para Madres Solteras, Talleres de Sexualidad y Talleres de de Prevención de Adicción, Talleres de Prevención al Delito, Talleres de Autoestima, tanto en las escuelas públicas municipales y en los espacios públicos de cada localidad.  Promover la inserción del adulto mayor a la vida productiva, a través de capacitación en talleres y/o huertos familiares.  Promover la participación activa de la familia en el cuidado e integración social de los adultos mayores.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

138 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

1.6.2 Estrategia: Impulsar la inclusión de personas con discapacidad a diversas actividades, 10.2 4.5 garantizando sus derechos humanos. 4.a 8.5 11.7

Líneas de acción:  Propiciar una cultura de respeto a los derechos de las personas con capacidades diferentes.  Desarrollar infraestructura adecuada para personas con capacidades diferentes en espacios públicos y privados.  Promover el otorgamiento de becas e incentivos a las personas con capacidades.  Diseñar proyectos educativos y productivos para insertar a este grupo de población al sector productivo.

1.7. Objetivo: Promover el bienestar de los individuos por medio del fomento de actividades deportivas, recreativas y comunitarias.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

1.7.1.- Estrategia: Fomentar el bienestar de las personas al proporcionarles la alternativa de recrearse, al

contar con la disponibilidad de tiempo libre, el acceso a espacios públicos seguros y de calidad, así como

la oportunidad de disfrutar varias opciones de recreación.

139 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Líneas de acción:  Promover la cultura física, a través de programas de deportivos y recreativos.  Apoyar el desarrollo y fomento del deporte social, mediante el otorgamiento de apoyos para la realización de competencias.  Impulsar el deporte de alto rendimiento.  Construcción de una Alberca Olímpica en la cabecera municipal.  Rehabilitación, recuperación y fortalecimiento del equipamiento de la infraestructura deportiva y recreativa.

140 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Indicadores del Pilar social

Línea Base Meta Municipio de Vinculación con la Agenda 2030 Calimaya Propósito/intención Indicador Técnico Municipio Referente 2021 2025 Alineado a la Alineado al de estatal meta indicador Calimaya (Mismo

periodo) Porcentaje de la población en situación 48.1% 47.9% 43% 35% 1.2 12.1 de Pobreza (2016) Meta: Reducir el porcentaje de la población en situación de Porcentaje de la población en situación pobreza 43.3% 41.7% 38% 30% 1.2 1.2.1 de Pobreza Moderada (2016) Meta: Reducir el porcentaje Porcentaje de la de la población de Pobreza 4.8% 6.1% 3.0% 1.0% 1.1 1.1.1 población en pobreza Extrema (2016) extrema Grado promedio de escolaridad Meta: Mejorar los indicadores 9.2 años 9.7 años 10% 11% 4.1-4.7 4.1.1 (2017-2018) educativos Eficiencia terminal en 85.7 (2016- educación media 2017) 64 88 90 4.1-4.3 4.1.1 superior (2016-2017) Meta: Garantizar el acceso a Población no afiliada a los algún tipo de

servicios de salud servicio de salud entre (Disminución de la población 78.6% 15.5% 80% 85% 3.8-3.d 3.8.2 el total de población sin (2016) (2016) afiliación a servicios de salud) Meta: Controlar y disminuir los casos de defunciones por Total de defunciones enfermedades relacionadas con la obesidad como la por Diabetes Mellitus 73.4 (2013) 3.4 3.4.1 diabetes

141 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.II. Pilar 2 Económico: municipio competitivo, productivo e innovador V.II.I. Tema: Desarrollo económico V.II.I.I. Subtema: Desarrollo regional V.II.I.II. Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, agricultura, etc.) V.II.I.III. Subtema: Empleo, características y población económicamente activa V.II.I.IV. Subtema: Exportaciones V.II.I.V. Subtema: Financiamiento V.II.II. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales V.II.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis V.II.II.II. Subtema: Rastros municipales V.II.II.III. Subtema: Parques, jardines su equipamiento V.II.II.IV. Subtema: Innovación, investigación y desarrollo

142 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.II. Pilar 2 Económico: Municipio Competitivo, Productivo e Innovador

V.II.I. Tema: Desarrollo económico

En Calimaya en el 2017 se tenía una Población Económicamente Activa (PEA9) de 26 748 personas; de ellas el 57.5% se dedican a las actividades de servicios; el 24.5% a la industria; el 12.4% de la población se dedica a las actividades primarias y el 3.3% se encuentra desocupada10 .

Población económicamente activa por año, según sector de actividad económica 2007-2017 (Personas)

Población ocupada por sector de actividad económica Población Agropecuario, Población Año económicamente No Total silvicultura y Industria Servicios desocupada activa especificado pesca

2007 18 445 17 705 2 155 6 099 9 433 18 740 2008 18 838 18 059 2 317 5 951 9 782 9 779 2009 19 559 18 476 2 109 5 828 10 523 17 1 083 2010 19 565 18 471 2 115 5 986 10 355 14 1 094 2011 20 455 19 434 2 156 5 997 11 271 9 1 022 2012 20 811 19 806 2 054 6 361 11 375 16 1 005

9 Se le considera Población Económicamente Activa (PEA) a la que se encuentran en condiciones de laborar y que desarrollan alguna actividad económica 10 Desocupada se considera a las personas que no estando ocupadas en la semana de referencia buscaron activamente incorporarse a alguna actividad económica en algún momento del último mes transcurrido.

143 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

2013 21 344 20 435 1 900 6 763 11 767 5 909 2014 21 377 20 434 2 241 6 568 11 595 30 943 2015 26 881 25 400 3 664 6 064 15 576 95 1 481 2016 26 159 24 896 3 321 6 110 15 375 90 1 263 2017 26 748 25 862 3 322 6 435 15 986 119 886 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística. Producto Interno Bruto por municipio, 2008-2018.

Como se puede advertir el sector de servicios es el que más aporta al Producto Interno Bruto en el municipio, seguido por la industria y en último sitio tenemos a las actividades agropecuarias.

Producto Interno Bruto por año según sector de actividad económica 2007-2017(Millones de pesos) Base 2013

Producto Agropecuario, Impuestos a los Año Interno silvicultura Industria Servicios productos Bruto y pesca netos

2007 838.91 103.59 143.87 561.96 29.49 2008 895.65 119.07 134.36 609.66 32.56 2009 886.18 79.49 124.59 651.20 30.91

2010 964.03 78.60 127.71 724.80 32.92 2011 1 016.51 48.50 132.66 800.72 34.64 2012 1 024.38 114.21 138.86 736.83 34.48 2013 1 080.59 90.30 146.42 805.44 38.42 2014 1 100.84 85.24 112.11 862.63 40.86 2015 1 132.38 83.95 127.85 877.99 42.59 2016 1 177.48 94.21 128.96 908.78 45.53 2017 1 210.24 91.84 134.63 935.12 48.66 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística. Producto Interno Bruto por municipio, 2008-2018.

144 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Producto Interno Bruto por sector de actividad económica según municipio (Millones de pesos de 2013) . Sector PIB Producto Interno Bruto a precios de mercado E/ 886.2 Valor Agregado Bruto a precios básicos 855.3 Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento 79.5 forestal, pesca y caza. Industria 124.6 Minería 74.0 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, 14.7 suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final Construcción 3.8 Industrias manufactureras 32.1 Servicios 651.2 Comercio 178.6 Transporte, correo y almacenamiento 32.2 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 198.8 Servicios profesionales, científicos y técnicos 1.5 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de residuos y desechos, 4.1 y servicios de remediación Servicios educativos 7.0 Servicios de salud y de asistencia social 115.4 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios 5.1 recreativos

145 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y 29.6 bebidas Otros servicios, excepto actividades gubernamentales 36.3 Actividades legislativas, de justicia y gubernamentales 42.6 Impuestos a los productos netos E/ 30.9 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística. Producto Interno Bruto por municipio, 2008-2018.

V.II.I.I. Subtema: Desarrollo regional

Calimaya forma parte de la Región XIII Tenancingo que está conformada por 9 municipios siendo estos: Almoloya del Río, Calimaya, Joquicingo, Malinalco, Ocuílan, Rayón, San Antonio la Isla, Tenancingo, Tenango del Valle y Zumpahuacán. En el año 2017 la región contaba con una población de 404 757 de los cuales 195 911 eran hombres y 208 846 mujeres. Como se distingue en el siguiente cuadro el 50.1% de la PEA Regional se dedica a las actividades de servicio; 24.2% a la actividades primarias; 22.0% a la industria y el 3.4% de la población considera PEA se encuentra desocupada.

Población económicamente activa por municipio según sector de actividad económica 2017E/ (Personas)

146 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Nota: Las sumas pueden no coincidir debido al redondeo electrónico de las cifras. E/ Cifras estimadas por el IGECEM. a/ Población económicamente activa. b/ No especificado. c/ Población desocupada. Fuente: IGECEM con información de la Encuesta Intercensal, 2015; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2018 Fuente: IGECEM, Agenda Regional, 2018

147 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Como se advierte en el siguiente cuadro la regional genera un Producto Interno Bruto (PIB) de 56, 171. 2 millones de pesos, siendo el municipio de Metepec el de mayor participación.

Producto Interno Bruto por región y municipio según participación 2007 a 2017 (Millones de pesos de 2013)

Fuente: Producto Interno Bruto Municipal, IGECEM 2018.

En la siguiente gráfica se distingue que Calimaya y San Antonio la Isla tienen un Grado de rezago social Muy bajo en comparación con los otros municipios que conforman la región, ocupando Calimaya la posición número 4 a nivel estatal.

148 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Población total, grado de rezago social y lugar que ocupa en el contexto estatal por municipio 2015

Fuente: IGECEM, Agenda Regional, 2018

V.II.I.II. Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, agricultura, etc.)

En el municipio de Calimaya la actividad que genera PIB y más gente participa es la Actividad de Servicios; contrario a ello se encuentra la Actividades de Servicios Profesionales y Científicos que únicamente participa con el 1.5 del PIB.

149 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Producto Interno Bruto por sector de actividad económica según municipio (Millones de pesos de 2013)

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística. Producto Interno Bruto por municipio, 2008-2018

En el siguiente cuadro se muestra que al comparar el año 2003 con el año 2013, el número de unidades económicas y el número de personas ocupadas en éstas se ha incrementado notablemente, esto asociado con otro parámetro como la producción bruta total. De continuar esta tendencia, antes del año 2020, el comportamiento de la economía en el Municipio se incrementará más del 50%.

Unidades económicas, personal ocupado y valor agregado por año 2003, 2008 y 2013

Valor agregado censal bruto Personal (Miles de Año Unidades económicas ocupado pesos) 2003 1 039 2 242 70 072.00 2008 1 407 3 251 109 062.00 2013 1 710 3 101 168 631.00 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística. Producto Interno Bruto por municipio, 2008-2018.

150 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En la siguiente gráfica se distingue que el Sector de Actividad que más población participa es el de Servicios, Seguido por las Actividades Económicas Secundaria 24% y el 12.4% de la población calimayense se dedica a las actividades primarias.

Población económicamente activa por sector de actividad (Porcentaje)

FUENTE: IGECEM con información de la Encuesta Intercensal, 2015; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2018

En el municipio se puede distinguir que en las últimas décadas la distribución productiva se ha modificado, disminuyendo las actividades primarias y priorizando al sector servicios y a las actividades secundarias, situación que se percibe en el valor agregado censal bruto como población ocupada en estos sectores.

151 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Cabe aclara la minería (explotación de bancos de material) reviste una gran importancia con respecto al PIB, pero no tanto en la población ocupada en esta actividad y menos en los salarios que perciben los trabajadores. De lo descrito hasta aquí, se concluye que la economía municipal está sujeta al dinamismo que registre tanto la industria de la construcción como la actividad comercial, situación que evidentemente deriva de una economía semidiversificada y con tendencia a la especialización, básicamente con el sector primario (minería) y terciario.

V.II.I.III. Subtema: Empleo, características y población económicamente activa

En el municipio de Calimaya el 50.83% se considera Población Económicamente Activa (PEA) de ello el 72.71% son hombres y el 30.4% son mujeres. Referente a la Población No Económicamente Activa se cuenta con el 49.01% de los cuales: 32.6% son estudiantes; 54.3% son personas dedicadas a los quehaceres del hogar; 2.9% son jubilados o pensionados; 2.6% son personas con alguna limitación física o mental que les impide trabajar y el 7.7% se refiere a otras personas en otras actividades no económicas (INEGI. Panorama sociodemográfico de Estado de México 2015. 2016).

Población de 12 años y más y su distribución porcentual según condición de actividad económica por municipio y sexo, 2015

Condición de actividad económica Población no Población económicamente económicamente No Sexo Población de 12 años y más activa activa especificado Total 43,544 50.83 49.01 0.16 Mujeres 22,519 30.4 69.44 0.16 Hombres 21,025 72.71 27.14 0.15 Fuente: COESPO Cuaderno Estadístico Encuesta Intercensal 2015 Estado de México

152 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Población ocupada por sector de actividad económica Población económi- Agropecuario, No Año Población camente Total silvicultura y Industria Servicios especificada desocupada activa pesca 18 2007 18 445 17 705 2 155 6 099 9 433 740 9 2008 18 838 18 059 2 317 5 951 9 782 779 17 2009 19 559 18 476 2 109 5 828 10 523 1 083 14 2010 19 565 18 471 2 115 5 986 10 355 1 094 9 2011 20 455 19 434 2 156 5 997 11 271 1 022 16 2012 20 811 19 806 2 054 6 361 11 375 1 005 5 2013 21 344 20 435 1 900 6 763 11 767 909 30 2014 21 377 20 434 2 241 6 568 11 595 943 95 2015 26 881 25 400 3 664 6 064 15 576 1 481 90 2016 26 159 24 896 3 321 6 110 15 375 1 263 119 2017 26 748 25 862 3 322 6 435 15 986 886

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2018.

V.II.I.IV Subtema: Exportaciones

En la actualidad en el municipio no se tiene referencia alguna de exportaciones de productos de las actividades económicas realizadas en el territorio calimayense. Se realizara un estudio en cuanto a los productos agropecuarios para su probable exportación.

153 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.II.I.V. Subtema: Financiamiento

El gobierno municipal vigente gestionará con el Gobierno de México y el Gobierno Federal el cumplimiento del presente Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 el cual contiene un diagnóstico minucioso del territorio y plantea los objetivos, estrategias y líneas de acción para cada programa, que llevará al municipio a la competitividad tanto regional como estatal. Paralelo a ello se buscará la participación del sector privado en sus distintos instrumentos legales para que impulsen el desarrollo de Calimaya.

V.II.III. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales

Se propondrá una Agenda de innovación para fomentar la competitividad en el Municipio de Calimaya, estado de México, misma que pretende aminorar la pobreza y mejorar el nivel de vida de la población pobre; es innegable e impostergable, innovar en proyectos viables.

V.II.III.I Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis

La actividad del comercio es importante para el desarrollo económico de cualquier espacio geográfico, ya que a través del mismo se genera empleos. En el municipio los tianguis están ubicados la cabecera municipal y en las delegaciones son itinerantes. En la cabecera del Municipio se cuenta con un mercado, el cual no es funcional, pues la mayor parte de los días de la semana, permanece casi vacío. Hay 116 locales comerciales, en donde se comercializan productos básicos; tortillas, carne, lácteos, comida preparada, flores, frutas, verduras, ropa y utensilios para la cocina. Dispone del servicio de agua, drenaje, energía

154 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

eléctrica, sanitarios y recolección de residuos sólidos, pero únicamente 18 locales comerciales están abiertos, el resto, permanecen cerrados sin uso. En la cabecera municipal se establece el tianguis los días jueves y viernes (comercio informal), otros tianguis de relevancia local se establecen en San Andrés Ocotlán, Santa María Nativitas y San Lorenzo Cuauhtenco. Los tianguis en las calles, representan una oportunidad para que las familias del Municipio comercialicen productos agropecuarios y artículos básicos para el hogar, pero al mismo tiempo, generan problemas de tipo ambiental, ya que se acumulan residuos sólidos de todo tipo y por consiguiente, prolifera la fauna nociva a la salud (perros callejeros, ratas y moscas) y olores desagradables por fecalismo al aire libre. Es urgente buscar espacios propios para el establecimiento de los tianguis, preferentemente en la periferia de los asentamientos humanos. El Municipio de Calimaya enfrenta una problemática que es el comercio informal y diversas modalidades de tianguis, debido a que los comerciantes prefieren expender sus productos en el exterior de los mercados, situación que afecta la circulación vial y provoca riesgos en casos de emergencia. Otra modalidad de comercialización son los expendios de productos y artículos en establecimientos fijos o semifijos (ocupando la vía pública con plásticos, lonas y maderos para protegerse de los rayos solares o la lluvia.

V.II.III.II Subtema: Rastros Municipales

El Rastro Municipal está ubicado en la Cabecera Municipal, tiene una superficie de 1 200 m2 aproximadamente el mismo se ubica en calle Hidalgo esq. Con Barranca del Calvario s/n. Calimaya, México. El inmueble requiere rehabilitación, pues se observan algunas áreas deterioradas. Diariamente se procura que la matanza y el servicio que se brinda a los introductores y usuarios se realicen en condiciones óptimas de higiene, para que los productos cárnicos cumplan con las normas sanitarias 11.

11 Norma Oficial Mexicana NOM-194-SSA1-2004, productos y servicios. especificaciones sanitarias en los establecimientos dedicados al sacrificio y faenado de animales para abasto, almacenamiento, transporte y expendio. especificaciones sanitarias de productos.

155 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En el rastro municipal frecuentemente se realizan inspecciones sanitarias del proceso de sacrificio de ganado y de los productos cárnicos. En el rastro, hay un administrador, cuya función es vigilar que las actividades se realicen conforme lo marca el Reglamento Interno Municipal e integrar datos estadísticos de ingreso de ganado, producción en canal y condiciones del servicio. El horario de atención es de lunes a domingo (8:00 hs. a 10:00 hs. para entrega de carne en canal, y de 12:00 hs. a 17:00 hs. para recepción de animales).

Sacrificio de animales Cabezas Carne en canal Total Bovino Porcino Total Bovino Porcino 3,732 306 3,426 316,380 83,359 233,021 Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico, GEM. 2018

V.II.III.III Subtema: Parques, jardines y su equipamiento

La recreación, el esparcimiento y el deporte son actividades de suma importancia para la convivencia de la población; en ellas podemos admirar el paisaje, jugar, platicar etcétera. En el Municipio hay cuatro unidades deportivas ubicadas en la Cabecera Municipal, Zaragoza de Guadalupe, San Andrés Ocotlán y San Lorenzo Cuauhtenco. También se tiene un Centro Deportivo Cultural, siete campos deportivos y una cancha de basquetbol. El deporte más practicado en el Municipio es el futbol.

156 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Instalaciones deportivas en el Municipio de Calimaya.

COBERTURA DE ATENCIÓN EN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN SUPERFICIE FUNCIÓN DE USUARIOS Agustín de Iturbide s/n. San Campo deportivo Marcos de la cruz, Estado de 4 392 m2 100% México José María Morelos y Lázaro Unidad Deportiva Cárdenas s/n. San Lorenzo 6 588m2 100% “Isabel Vilchis” Cuauhtenco, Estado de México Emiliano Zapata esq. La Palma, Campo Deportivo Santa María Nativitas, Estado de 6 668m2 100% México. José María Morelos esq. Niños Campo Deportivo Héroes, San Bartolito Tlatelulco, 7 350m2 100% Estado de México. Miquel Hidalgo (Fraccionamiento Campo Deportivo “El El Nevado). La Concepción 3 450m2 100% llano” Coatipac, Estado de México Dr. Gustavo Baz Prada esq. Pino. Unidad Deportiva San Andrés Ocotlán, Estado de 26 961m2 100% México.

José María Morelos, San Diego La Campo Deportivo 6 668m2 100% Huerta, Estado de México.

Morelos (frente a la Canchas de Iglesia de San Diego), San Diego 1 400m2 100% Basquetbol La Huerta, Estado de México.

157 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Unidad Deportiva La Palma s/n. Zaragoza de 23 000m2 100% (Zaragoza) Guadalupe, Estado de México. Unidad Deportiva de Prolongación Independencia s/n. la cabecera municipal 48 362m2 100% Calimaya, Estado de México. de Calimaya Centro Deportivo y Benito Juárez esq. Ignacio Cultural “Ezequiel Zaragoza, Calimaya, Estado de 20 000m2 100% Mondragón Ramírez” México. Campo Deportivo Guerrero esq. Juárez, Calimaya, 6 300m2 100% (Nicolás Bravo) Estado de México.

Espacios para la recreación y el esparcimiento en el Municipio de Calimaya

CONDICIONES COBERTURA EQUIPAMIENTO UBICACIÓN SERVICIOS ACTUALES DE ATENCIÓN

Calimaya de El kiosco Las plantas Díaz existente en el 100% de la ornamentales Plaza Cívica González, centro de la población requieren manejo Estado de plaza debe ser municipal fitosanitario. México. utilizado.

Zaragoza de Requiere No dispone de Parque Guadalupe, mantenimiento y servicios 10% de la Ecoturístico Estado de acondicionamiento suficientes para población México. de espacios. la población. Requiere Sanitarios, Calimaya de mantenimiento y agua, energía 50% de la Parque Centro Díaz acondicionamiento eléctrica, población infantil Cultural y González, de sanitarios, juegos drenaje, juegos y juvenil que Deportivo Estado de infantiles y gradas. Infantiles, área práctica deporte. México. Pintura en muros y para basquetbol mobiliario.

158 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Los árboles requieren manejo y protección.

Parque Exhibición de Ecológico, especies Proporciona Zoológico, La infraestructura se animales, recreación y Ex – Hacienda Recreativo y encuentra en buen paisajismo, esparcimiento a

Turístico estado. promoción de la la población local "Tollocan - educación y regional. Calimaya" ambiental

V.II.III.IV Subtema: Panteones

En el municipio existen 9 panteones, ubicados en las localidades principales del mismo.

Equipamiento de cementerios existentes en el Municipio de Calimaya

Localidad Ubicación Responsable Servicios con Condición Problemática Actual De la Administración los que cuenta CALIMAYA DE CALZADA AL 3ERA. REGIDURIA -Luz -Buen -85 % de Ocupación DIAZ GONZALEZ PANTEON S/N ENC. PARQUES -Água Estado -Pintura Barda Perimetral. JARDINES Y -Drenaje -Piletas con fugas de agua PANTEONES. -Capilla -Reparar puertas de capilla. -Baños -Remodelación de capilla. -Barda -Poda de árboles. Perimetral. -Panteonero

159 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Localidad Ubicación Responsable Servicios con Condición Problemática Actual De la Administración los que cuenta LA CONCEPCION CALZADA AL DELEGADOS -Agua -Buen -Falta de contenedores COATIPAC PANTEON S/N MUNICIPALES -Barda Estado para basura. Perimetral -Falta de capilla del descanso. -Falta de drenaje y baños. -Falta de creación de piletas para abastecimiento de agua.

SAN ANDRES BENITO JUAREZ DELEGADOS -Agua -Buen -Contenedores de basura. OCOTLAN PTE. S/N MUNICIPALES -Baños Estado -Falta de delimitación de -Capilla lotes para las tumbas en la -Barda nueva sección. Perimetral -Restauración de pintura -Panteonero barda perimetral. SAN BARTOLITO CALZADA DELEGADOS -Agua -Buen -Falta de puerta entrada IGNACIO RAYON MUNICIPALES -Drenaje Estado posterior al panteón. PTE S/N -Barda -Falta de contenedores de Perimetral. basura dentro del panteón. -Restauración de pintura en barda perimetral. -Colocación de basura de la comunidad afuera del panteón. SAN DIEGO LA AV. LA GLORIA DELEGADOS -Agua -Buen -Ocupación al 70% HUERTA S/N MUNICIPALES -Drenaje Estado -Falta de terminación de -Baños baños. (Incompletos) -Reubicación de basura del -Barda panteón. Perimetral -Restauración de pintura de -Panteonero barda perimetral.

160 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Localidad Ubicación Responsable Servicios con Condición Problemática Actual De la Administración los que cuenta -Falta de capilla de descanso. SAN LORENZO JOSE MARIA DELEGADOS -Agua -Buen -Falta de contenedores de CUAHUTENCO MORELOS S/N MUNICIPALES -Barda Estado basura. Perimetral -Falta de capilla. -Panteonero -Poda de árboles. -Restauración de pintura de barda perimetral. -Falta de construcción de baños. SAN MARCOS DE DELEGADOS -Agua -Buen - Falta de contenedores de LA CRUZ MUNICIPALES -Barda Estado basura. Perimetral -Falta de Baños. -Restauración de pintura en barda perimetral. SANTA MARIA 5 DE MAYO NTE DELEGADOS -Agua -Excelente -Restauración de barda NATIVITAS S/N MUNICIPALES -Luz Estado perimetral. TARIMORO -Drenaje -Baños -Capilla -Barda Perimetral -Panteonero ZARAGOZA DE ABASOLO S/N DELEGADOS -Agua -Buen -Falta de tramo de 100 mts. GUADALUPE. MUNICIPALES -Drenaje Estado en barda perimetral lado -Baños derecho. -Capilla -Restauración de barda -Barda perimetral frontal. Perimetral -Baños incompletos. (Incompleta) -Falta de bodega para -Panteonero. herramientas del panteonero.

161 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

De manera general, el equipamiento en los cementerios se encuentra en buen estado, sin embargo, es necesario proporcionar mantenimiento durante todo el año. Además, algunos requieren mejor acondicionamiento, enseguida se exponen los problemas más frecuentes que existen en este equipamiento: a) Restauración de la Pintura en los muros perimetrales. b) Restauración de muros perimetrales c) Reparación de depósitos de agua (piletas con fugas). d) Construcción de piletas para almacenamiento de agua. e) Reparación y remodelación de puertas, muros y techos de las capillas. f) Manejo de árboles (poda y encalamiento de tallos). g) Colocación de contenedores para residuos sólidos (en el interior y exterior). h) Se requieren capillas de descanso. i) Apertura de drenaje y acondicionamiento de sanitarios. j) Delimitación de fosas. k) Colocación y reparación de puertas de acceso a los cementerios. l) Acondicionamiento de bodega para herramientas y descanso del panteonero.

El panteón de la Cabecera Municipal está ocupado al 85% y el de San Diego de la Huerta al 70%. En caso de que el número de decesos continúe incrementándose, entonces será necesario una ampliación de los mismos, construir otros o promover nuevos sistemas de sepultura.

162 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.II.IV. Tema: Innovación, investigación y desarrollo

La actual administración 2019-2021 realizará la gestión tanto a nivel federal como estatal para que nos compartan trabajos de investigación de punta en todos los ámbitos para el sector servicios, industrial y para el campo en este último se tienen por las instancias gubernamentales y privados avance en la ciencia y tecnología que podríamos aprovechar en pro de mejorar semillas, variedades diversas de productos agrícolas y diversas técnicas para tener superior aprovechamiento del suelo y obtener mayor rendimiento en el campo sin tener impacto en el ambiente, pero si en el bolsillo del productor. Se tiene la investigación como ya se mencionó en todos los campos, únicamente se realiza la gestión pertinente. De forma paralela se gestionará cursos de capacitación en temas de Marketing y se generara una cadena productiva. Para que los productos producidos en Calimaya se coloquen a buen precio en la Región, no únicamente sirva como ahora para el autoconsumo o su venta local.

163 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

ANEXOS

PILAR ECONOMICO Prospectiva Pilar Económico Objetivo General del Pilar Económico Matrices de Escenarios Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Indicadores

Prospectiva Pilar Económico

Calimaya debe de aprovechar su posición geográfica (la conectividad, las vías de comunicación y la proximidad con la capital del país) y su pertenecía a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, principalmente los Municipios de Toluca y Metepec, estos dos últimos han presentado un crecimiento demográfico y económico que ha incidido e incide directa e indirectamente en los municipios conurbados, por supuesto en Calimaya.

164 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

De acuerdo a las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en el año2015 la población del Municipio de Calimaya era de 59, 435 habitantes, para el año 2017 se incrementó a 61, 815, esto representa un incremento de 2,380 habitantes en 2 años. Desde el punto de vista económico, este fenómeno de crecimiento social de la población debe ser considerada como una potencialidad para el Municipio, siempre y cuando, se le asigne un enfoque que conduzca al desarrollo local, es decir, el incremento demográfico representa mayor fuerza de trabajo, así como diversificación y crecimiento de actividades económicas. El Municipio tiene potencialidad para ser importante en el aspecto urbano y económico (bienes y servicios) dentro del contexto de la ZMVT. Para que el municipio pueda ser competitivo y lograr aminorar las desigualdades sociales prevalecientes en el mismo, es prioritario que la actual administración conforme una planeación acorde con el crecimiento demográfico. La planeación integral debe incluir equipamiento urbano, mejor imagen urbana y mejores condiciones ambientales, que en conjunto fomenten el bienestar social, que transitemos realmente a un Desarrollo Sostenible.

Objetivo General del Pilar Económico

Impulsar un crecimiento económico sostenido, incluyente y equilibrado entre el territorio calimayense, ampliando la inversión Pública en infraestructura urbana, productiva y social.

165 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Matrices de Escenarios Tema y subtema / Escenario Tendencial Escenario Factible programa Contribuir a que se consolide la especialización Impulsar el desarrollo de las economías de la región económica de la región en los sectores secundario y para alcanzar un progreso equitativo Desarrollo regional terciario, vinculando los servicios a la industria y al desarrollo empresarial.

Se iImpulsa el agro-turismo además de del turismo cultural, deportivo y ecológico. Al igual que se Las áreas agrícolas del municipio se están perdiendo fomenta la comercialización local, nacional e por dos causas principales: una el crecimiento del desarrollo urbano y dos la poca rentabilidad debido al internacional de los productos mexiquenses. Actividades Económicas por desgaste y a la ocupación de suelos no aptos para tal Con ello se Fortalece la producción y consumo de sector productivo actividad. (industria, turismo, agricultura) productos locales que permita reactivar las actividades primarias para fortalecer a las familias calimayenses. Al mismo tiempo se promociona los productos hechos y/o cultivados en el territorio y así contribuir en la generación de empleos. Con el aumento poblacional, los Recursos Humanos en Con el impulso de Proyectos Productivos que el municipio continuarán aumentando, ello generará vinculen capacitación y autoempleo; Ferias de demanda de trabajo, si no se ofertan esto provocará Empleo y del Servicio Municipal de Empleo, se Empleo, características y desempleo, y emigración (intramunicipal y/o a Estados promoverá éste en el municipio, reduciendo tanto las población económicamente Unidos) en el mejor de los casos. También solicitarán tasas de desempleo, sub-empleo y la emigración y activa. emplearse el sector de adultos mayores, personas con se evitará que la juventud se incorpore a actividades capacidades diferentes y estudiantes sin experiencia ilícitas. Se le tienen que ofrecer oportunidades, tanto laboral. de educación como de empleo, para que tengan una vida de calidad. Infraestructura pública y Actualmente la administración priorizo el mantenimiento A través de la gestión en diferentes ámbitos se modernización de los a la infraestructura pública, debido a que mucha de ella modernizará la infraestructura en tanto urbana, servicios comunales. tenía varios años sin mantenimiento. servicios como equipamiento.

166 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / Escenario Tendencial Escenario Factible programa

Centrales de abasto, En el municipio existe un mercado el cuál no funciona al Se reactivará el Mercado municipal para beneficio mercados y tianguis 100% y varios tianguis que no están regulados, ni se del territorio. Y se realizará un censo de los tianguis tiene un inventario de la población que vende esto en el para convertirlos en competitivos a nivel regional. Se comercio informal. impulsará una cadena de valor. La matanza en el Rastro Municipal es poco aprovechada Se llevarán a cabo obras y acciones dentro del y presenta condiciones insalubres y con altos costos Rastro Municipal para contar con buenas Rastros Municipios administrativos. condiciones operativas, reduciendo los costos administrativos, ambientales y de salubridad, adquiriendo infraestructura y maquinaria nueva, con base en las normas de salud correspondientes. Parques jardines y su Los parques y jardines municipales en su mayoría no Se ha diseñado un programa sostenible de equipamiento cuentan con mantenimiento periódico, el mismo es mantenimiento a parques, y jardines, así como la esporádico. recuperación de las áreas verdes.

Al incrementarse exponencialmente la población en el Se ha implementado un Reglamento Municipal de municipio, queda rebasada la capacidad de los Panteones que permita normar estos servicios. Al Panteones panteones existentes. mismo tiempo han promovido programas de rehabilitación y conservación de los panteones, con base en normas adecuadas de operatividad y sanidad. Innovación, Investigación y Se tiene la posición geográfica perfecta para poder En Calimaya se promueve la investigación de punta Desarrollo desarrollar proyectos innovadores en las distintas en todas las actividades, aprovechando la actividades económicas del territorio calimayense. investigación de las diferentes instancias públicas y privadas. Impactando en el crecimiento económico de la población y posicionando al municipio como uno de los más competitivos de la región.

167 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción

5.- Objetivo: Impulsar un crecimiento económico sostenido, incluyente y equilibrado en el Municipio de Calimaya, ampliando la inversión pública en infraestructura urbana, productiva y social.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

5.1.1.- Estrategia: Definir el crecimiento económico y la competitividad de Calimaya con reglas y condiciones para 8.3 9.3 el aprovechamiento de las ventajas y oportunidades del municipio. 9.1 9.a 9.2

Líneas de acción:  Propiciar un clima de negocios que facilite el acceso al financiamiento e impulse la creación, innovación y expansión de empresas en Calimaya.

168 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Promover un crecimiento policéntrico en zonas con potencial económico.  Identificar y promover las ventajas competitivas de cada localidad, para contribuir a su crecimiento económico local.  Rescatar la importancia del mercado público como equipamientos clave para las actividades económicas y sociales locales.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

8.2 2.3 5.1.2. - Estrategia: Definir e impulsar una agenda de desarrollo regional a partir de las vocaciones productivas de cada 8.3 2.4 uno de los diferentes 9 municipios que integran la Región XIII. Tenancingo.

Líneas de acción:  Promocionar activamente una mayor inversión privada, estatal y nacional y posicionar a la Región XIII como una opción competitiva para la inversión, ya que tiene una gran riqueza tanto en recursos naturales, como humanos.  Organizar ferias y foros para promover la inversión estatal y nacional en el la Región XIII.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

169 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

5.1.3.- Eestrategia: Impulsar y fortalecer el sector comercial y de servicios. 9.2 9.4

Líneas de acción:  Estimular la formalización y el crecimiento de Micro empresas, con el propósito de disminuir el impacto comercio informal.  Impulsar cadenas productivas vinculando a la microempresa agrícola, ganadera, turística.  Realizar ferias y eventos relacionados al empleo.  Llevar a cabo programas institucionales de empleo temporal.  Gestionar la impartición de cursos y talleres de diferentes oficios para mejorar la calidad de mano de obra del municipio.  Actualizar el padrón y asentar los datos en un Sistema Digital.  Llevar a cabo a través de operativos un conteo físico de los puestos en los tianguis.  Construir un Reglamento de Comercialización y Abasto a efecto de regularizar la situación para ejercer la actividad comercial.  Iniciar con la regularización del comercio informal (de tiendas establecidas, en tianguis y calles).  Seguir promoviendo el Festival Cultural del Mariachi.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

5.1.4.- Estrategia: Fortalecer las actividades productivas agrícolas, mediante programas de apoyo, 2.3 8.4 2.5 proporcionados por diversas dependencias gubernamentales a productores. 10.1

Líneas de acción:  Promover los proyectos productivos en Calimaya.    Proveer la adquisición de insumos productivos y equipo de trabajo.

170 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Crear mayores oportunidades para el desarrollo de productos que tengan valor agregado, impulsando su mayor aprovechamiento, mediante la modernización, tecnificación y mejoramiento de los procesos de producción agrícola.  Impulsar el uso de variedades mejoradas para incrementar la producción y productividad agrícola.  Promover programas que impulsen al campesino a colocar sus productos, pero bien pagados.  Gestionar y promover la cadena de valor de los productos del campo.  Promover los Huertos Familiares, con agricultura agroecológica.  Tramitar certificados de calidad y de agricultura orgánica.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

8.3 4.4 5.1.5.- Estrategia: Contribuir al incremento de los ingresos de la población ocupada, mediante nuevas 8.5 8.1 oportunidades de empleo. 8.2 9.2

Líneas de acción:  Colaborar a que la población calimayense tenga mayores y mejores oportunidades a través de la certificación de las competencias laborales de trabajo y que éstas sean mejor remuneradas.  Impulsar el empleo atrayendo mayor inversión mediante la promoción del municipio a través de la promoción de ferias del empleo y ofertando Capital Humano Certificado.

171 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

  Diseñar proyectos que ofrezcan diferentes alternativas de empleo para incorporar al mercado laboral formal a grupos vulnerables, principalmente a: Madres solteras, personas con capacidades diferentes y adultos mayores.

5.2.- Objetivo: Promover servicios públicos de calidad a la población calimayense, mediante la Modernización, ampliación y mantenimiento a la infraestructura.

5.2.1.-Estrategia: Instrumentar un reglamento que norme el uso de los panteones de las diferentes localidades del municipio el mismo dentro del marco legal vigente estatal y nacional. Líneas de acción:  Realizar un censo (para conocer cuales no tiene dueño y volverla a ocupar) de las fosas actuales.  Tener un diagnóstico de la capacidad real de acuerdo a la población.  Promover la cultura de la cremación.

5.2.2.- Estrategia: Llevar a cabo proyectos que tiendan al recate, conservación, preservación y cuidado de los servicios públicos; al mismo tiempo se promoverá el valor e importancia de las áreas verdes.

Líneas de acción:  Inventario y mapeo de las áreas verdes por localidad y/o asentamiento humano.  Diagnóstico puntual de cada una de ellas.  Proyecto de conservación, rehabilitación de cada área verde.  Promoción de la cultura de respeto al medio ambiente.  Impulsar más áreas verdes para llegar a ser un municipio sostenible.

5.2.3.- Estrategia: Asegurar el respeto a la normatividad establecida por las instituciones correspondientes.

172 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Líneas de acción:  Impulsar el respeto de las Normas Oficiales Mexicanas NOM  Promover la certificación de los establecimientos que correspondan.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

8.2 9.4 5.2.4. - Estrategia: Promover el Sistema Calimayense de Innovación. 8.3 9.5 Estrategia

Líneas de Acción  Concretar una agenda de innovación municipal.  Promover la cultura de la innovación entre la población del municipio.  Impulsar las cadenas productivas locales con énfasis en innovación.

173 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Indicadores del Pilar Económico

Línea Base Meta Municipio de Vinculación con la Agenda Calimaya 2030 Propósito/intención Indicador Técnico Municipio de Referente 2021 2025 Alineado a Alineado al Calimaya estatal la meta indicador (Mismo periodo) Indicador técnico: 1210.2 2.9% 8.1 8.1.1 Meta: Incrementar el PIB Crecimiento crecimiento millones de 0.2% 0.3% del municipio para lograr promedio anual del 2015-2016 un crecimiento pesos periodo sostenible. 0.1% Meta: Acelerar el Indicador técnico: 866 62 mil Número de promedio 8.5 8.5.1 crecimiento del empleo Personas 200 500 personas empleadas anual 9.2 9.2.2 municipal. desempleadas, 2015-2017 2017 Indicador técnico: 3.1 10 000 20 000 Número de millones Meta: Elevar el turismo n.d. Miles Miles 8.9 8.9.2 visitantes anuales 2012-2016 municipal. (2019- (2010- 2021) 2025) Indicador técnico: 15% de 30% de Porcentaje de expansión expansión Meta: Mejorar el estado vías carreteras adicional adicional físico de la red carretera primarias libres de en en 9.1 9.10.1 peaje en condiciones 2021 con 2025 con municipal. n.d. n.d. relación a óptimas relación a 2019 2019

174 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.III PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE V.III.I. Tema: Ciudades y Comunidades Sostenibles V.IIII.I.I Subtema: Localidades urbanas y rurales: zonas metropolitanas V.III.I.II Subtema: Uso de suelo V.III.I.III Subtema: Movilidad y trasporte para la población V.III.I.IV Subtema: Patrimonio natural y cultural V.III.II Tema: Energía asequible y no contaminable V.III.II.I Subtema: Electrificación y Alumbrado público V.III.III Tema: Acción por el clima V.III.III.I Subtema: Calidad de aire V.III.III.II Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos IV.III.IV. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres V.III.IV.I Subtema: Protección al medio ambiente y recursos materiales V.III.IV.II Subtema: Recursos Forestales V.III.IV.III Subtema: Plantación de árboles adecuados para zonas rurales y urbanas (previendo daños a le infraestructura carretera y habitacional) V.III.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua V.III.V.I Subtema: agua potable V.III.V.II Subtema: sistemas de captación de agua pluvial V.III.V.III Subtema: tratamiento de aguas residuales V.III.V.IV Subtema: drenaje y alcantarillado V.III.VI. Tema: Riesgo y protección civil

175 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.III Pilar 3 Territorial: Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente.

Iniciemos este Pilar definiendo el término sustentable, en términos económicos, el Premio Nobel John Hicks conceptualizó la sustentabilidad en 1946 al definirla como el capital natural o financiero que puede persistir durante un período y aún ser un bien al final de dicho período (citado por Nasrin 2011). En 1991, Solow (citado por Nasrin, 2011), define a la sustentabilidad como “una obligación o norma de conducta hacia nosotros mismos para dejar al futuro las opciones y capacidades de tener bienestar como nosotros, y no satisfacer nuestras necesidades empobreciendo a nuestros sucesores”. Al relacionar el desarrollo sustentable con el desarrollo urbano sustentable, se entiende que éste, es la posibilidad de una población determinada para satisfacer las necesidades básicas de alimentación, salud, educación, trabajo, vivienda y cultura. Es crear un hábitat en un ambiente armónico, en el que se respete los derechos humanos de las personas, en donde no exista violencia, delincuencia ni contaminación, es decir un lugar racional y equilibrado en el que se respete la dignidad del ser humano, el ambiente, seguridad y el bienestar social. Con base en esta reflexión, no interesan los grandes edificios, las amplias y modernas carreteras, sino el desarrollo humano en un ambiente equilibrado y la preservación del entorno (J. Pérez, 2015). El espacio geográfico del Municipio del Municipio de Calimaya ha sido objeto de impactos ambientales ocasionados por la diversas acciones del hombre como: cambio de uso del suelo (ejemplo: forestal a agrícola, extracción de recursos pétreos o para uso urbano), disposición inadecuada de residuos sólidos, entre otros.

V.III.I Tema: Ciudades y comunidades sostenibles

El acelerado crecimiento que se ha presentado en el Municipio de Calimaya en las últimas dos décadas, ha presionado a los recursos naturales especialmente al suelo que ha cambiado de uso, acompañado de demanda de servicios básicos como: agua, drenaje, energía eléctrica, vialidades y transporte, equipamiento y servicios público municipales como la recolección de basura, alumbrado público entre otros. Por ello el propósito del presente plan de desarrollo se dirige al mejoramiento de las condiciones

176 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

ambientales, el manejo sustentable de los recursos naturales, acondicionamiento del equipamiento urbano y por consiguiente el bienestar social de los calimayenses.

Distribución de la población por tamaño de localidad Calimaya, Estado de México. 2010

NÚMERO DE % CON RESPECTO AL TOTAL DE TAMAÑO DE LOCALIDAD POBLACIÓN LOCALIDADES POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

1 - 249 Habs. 11 789 1.68

250 - 499 Habs. 3 883 1.88 500 - 999 Habs. 5 3 695 7.86 1 000 – 2 499 Habs. 5 7 702 16.38 2 500 – 4 999 Habs. 2 5 760 12.25 5 000 – 9 999 Habs. 3 17 039 36.23 10 000 – 14 999 Habs. 1 11 165 23.74 Fuente: INEGI (2010) Censo de Población y Vivienda.

Distribución de la población por tamaño de localidad en el Municipio de Calimaya, Estado de México. 2010

Fuente: INEGI (2010) Censo de Población y Vivienda

177 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Lugares centrales del municipio.

Calimaya tiene una posición geográfica estratégica, además cuenta con infraestructura para ofertar los servicios educativos en varias localidades cercanas al municipio; igualmente se considera a Calimaya como una cabeza de sistema para los servicios de salud; a San Andrés Ocotlán por su magnífica comunicación, a menos de 10 minutos de la capital del estado de México.

Tipo de Cobertura Utilización de la instalación capacidad instalada Calimaya de Díaz González San Lorenzo Cuauhtenco Educación básica Santa María Nativitas Local La Concepción Coatipac 1= Preescola1 San Andrés Ocotlán 1= 2 turnos de primaria 1= Secundaria Calimaya de Díaz Educación Media González Superior Regional 1=COBAEM San Andrés Ocotlán Superior Regional Calimaya de Díaz González

178 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Salud 1= Centro de Municipal Calimaya de Díaz Salud González Comercio Local Calimaya de Díaz González Administración Municipal Calimaya de Díaz pública González Fuente: Propia

En el municipio se encuentran 7 Unidades Médicas, pero a la que más acude la población es a la cabecera municipal. En cuanto a la infraestructura de Unidades Deportivas únicamente se tiene una que cumple con esa denominación y se encuentra en la cabecera municipal, y cada localidad cuenta con sus instalaciones deportivas y de esparcimiento; pero únicamente tienen influencia a nivel local.

V.III.I.II Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas

Calimaya forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca que es la quinta metrópoli más grande del país y la segunda mayor concentración económica y poblacional del Estado de México. Su importancia económica se asocia con factores geográficos y sociales, los cuales han impulsado su vinculación con otras áreas metropolitanas del país.

Imagen urbana

La imagen urbana es la expresión de la totalidad de los elementos que conforman una ciudad, es decir, lo que resulta y se aprecia de la configuración de la infraestructura urbana, sus construcciones arquitectónicas, así como las actividades de las personas que la habitan. También se refiere a la percepción que el habitante o visitante, tienen del espacio, y por lo tanto,

179 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

depende de la experiencia sensorial que el observador advierte dentro de su entorno. De esta manera, la calidad, cantidad, dimensión y disposición de lo construido y lo contenido en el espacio, determinan la impresión del ambiente urbano, influyendo de manera positiva o negativa en la percepción de orden, orientación, armonía, belleza, seguridad o bienestar en la ciudad (Castañeda, 2013 en Juan Pérez, 2015).

De acuerdo con el INEGI (2010), un asentamiento humano se considera rural cuando tiene menos de 2 500 habitantes, mientras que un espacio urbano es donde viven más de 2 500 personas. En el municipio de Calimaya en el año 2010 únicamente seis de las 31 localidades cumplían con el precisión demográfica para ser consideradas como urbanas. En el siguiente cuadro se presentan los asentamientos humanos que conforman el Municipio, desafortunadamente no se tienen actualizados los datos de cuantos habitantes son por asentamiento humano, únicamente se tienen 2010 y ya están bastante desfasados. El Municipio tiene suelo urbano y suelo no urbano: Los usos son: habitacional, comercial, de servicios, industrial y de equipamiento y usos agrícola, forestal, zonas inundables y bancos de materiales, respectivamente.

El municipio de Calimaya se conforma por una cabecera municipal y ocho delegaciones; 29 colonias; 10 barrios; 21 fraccionamientos y 4 Ranchos.

Espacios Urbanos Cantidad Pueblos 9: Cabecera Municipal, Ocho Delegaciones) 29

Colonias Barrios 10 Fraccionamientos 21

180 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Ranchos 4 Fuente: Elaboración propia, con datos del Bando Municipal 2019.

Conformación del Municipio de Calimaya, 2019

La Cabecera Municipal Nueve Barrios: a) Los Ángeles b) El Calvario c) Gualupita d) San Martín e) San Juan f) San Pedro y San Pablo g) Cruz Verde h) Cruz Blanca i) El Rosario denominada “Calimaya de Díaz

González”, se integrada por: 1. San Andrés Ocotlán, integrado por: a) Una Colonia; I. Arboledas; b) Cuatro Ranchos; I. La Granja II. El Mesón III. La Loma IV. Vista Hermosa

2. San Bartolito Tlaltelolco

3. La Concepción Coatipac, integrada por: a) Una Colonia: I. La Cruz Tecuantitlán

4. San Diego la Huerta, integrado por: a) Cuatro Colonias I. La Colonia II. Del Río III. La Escuela IV. Las Canoas Delegaciones (8)

5. San Lorenzo Cuauhtenco, integrado por: a) Tres Colonias I. La Guadalupana II. Cholula III. Del Brezo b) Un Rancho I. San Cristóbal c) Un Condominio I. Camino Real

6. San Marcos de la Cruz

7. Santa María Nativitas, integrada por: a) Siete Colonias I. El Campo II. La Esperanza III. Santa María IV. Tarimoro V. El Bosque VI. La Cruz VII. Arenal

8. Zaragoza de Guadalupe, integrada por: a) Seis Colonias I. Las Jarillas II. El Atorón III. Francisco Villa IV. Molino Santa Rosa V. Las Cruces VI. La Palma. b) Un barrio I. San Isidro. Colonias (7) a) Los Cedros b) Los Sauces c) El Mirador d) Santa Cecilia e) Las Torres f) Cruz de la Misión g) San Pablo Ranchos (4) a) Chimalhuacán b) El Colorado c) Villa Verde d) El Jaral a) Ibérica; b) Villas del Campo Sección uno; c) Rancho el Mesón; d) Conjunto Urbano San Andrés; e) Villas del Campo Sección Dos; f) Hacienda de las Fuentes; g) Valle de las Fuentes; h) Bosque de las fuentes; i) Loma

181 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fraccionamientos (21) Virreyes; j) Hacienda Lomas; k) Tulipanes ; l ) Tulipanes II; m) Tulipanes III; n) Valle del Nevado; o) Lomas de Vista Hermosa I ; p) Lomas de Vista Hermosa II; q) Lomas de Vista Hermosa III; r) Residencial Santa María; s) La Aurora II; t) Zacango; u) La vista Fuente: Elaboración propia. con datos del Bando Municipal 2019.

En el municipio el 80% de los asentamientos humanos exhibidos en el cuadro anterior, son considerados urbanos por el número de habitantes, los mismos a excepción de los fraccionamientos no poseen de una imagen urbana bien definida y con identidad calimayense, debido a que existen construcciones antiguas en buen estado, otras deterioradas o abandonadas, construcciones recientes mal construidas sin respetar ninguna norma y/o sin pintar, etc... Por dondequiera encontramos terrenos baldíos sin ninguna reja o muro perimetral (pero con mucha basura y descuidados) y zonas de cultivo con fines de subsistencia. Otros elementos que deterioran la imagen urbana, es la presencia de señalamientos viales en mal estado y otros no tienen señalamientos, en varios asentamientos no se cuenta con la toponimia y provoca que no se sabe que calle es, el comercio informal que se coloca por doquier y fuera de las casas y varios de ellos ocupan las calles y/o carreteras provocando alto tráfico y la disposición inadecuada de residuos sólidos en los terrenos libres de construcción, entre otros. Una buena imagen urbana en los asentamientos humanos del municipio está vinculada con las condiciones ambientales, paisajísticas y de limpieza, ya que, independientemente de existir elementos propios de ambientes urbanos, en éstos debe observarse una armonía entre la infraestructura, los componentes biológicos, los componentes paisajísticos y las manifestaciones socioculturales. En el municipio puede existir una adecuada imagen urbana, pero, esta no sería significativa sí las condiciones ecológicas, ambientales, paisajísticas, socioculturales y de limpieza son negativas, por este motivo la imagen urbana debe estar asociada con un ambiente saludable. Esta es una de las razones y fundamentos para adecuar la imagen urbana a las condiciones reales de los asentamientos humanos y acorde con los recursos naturales existentes (Juan Pérez, 2015)

182 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En la cabecera municipal y algunas delegaciones municipales existen elementos urbanos que representan un punto de referencia para los habitantes y los visitantes, por ejemplo: las iglesias y las plazas cívicas, sin embargo, estas requieren acciones de restauración y mantenimiento, además varias de ellas se afectaron por el sismo del 19 de septiembre de 2017.

Zonas con valor cultural en el Municipio de Calimaya, Estado de México

El Municipio cuenta con una riqueza natural boscosa que forman parte del Área de Protección de Flora y Fauna Nevado, además del Parque Ecológico, Zoológico, Recreativo y Turístico Tollocan - Calimaya, es un ejemplo importante de patrimonio natural, histórico y cultural, esto en virtud de que en su interior alberga diversas especies de plantas y animales representativos de

183 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

algunos ecosistemas de México y otros países. Existe el casco de una Antigua Hacienda Franciscana del siglo XVI (patrimonio histórico). En la parroquia principal de la cabecera municipal existe una pinacoteca con pinturas importantes de épocas pasadas. Existen esculturas, estocado y un Cristo de caña de arte indígena ubicado en el siglo XVI. Otro elemento histórico y cultural importante es una carroza, que es atribuida al patrimonio de los Condes de Calimaya.

Zonas de Valor Histórico y Cultural, Calimaya

Nombre Ubicación Características

Construcción de Principio del El reloj Cabecera municipal siglo XIX Construcción de principios del Edificio casa de Cultura Cabecera municipal Siglo XIX Iglesia de San Pedro y San Cabecera municipal Construcción del siglo XVII Pablo Iglesia de San Francisco de Cabecera municipal Construcción del siglo XV Asís Construcción de Principio del Iglesia de San Andrés Ocotlán San Andrés Ocotlán siglo XVI Ex Hacienda de Zacango. Zoológico de Zacango Cerca de San Marcos de la Construcción del siglo XVII Cruz. Ex –hacienda Rancho el San Andrés Ocotlán Construcción del siglo XVIII Mesón Capilla Abierta del Templo de Construcción de Principio del Cabecera municipal Calimaya siglo XV Fuente: Elaboración propia con información de CONACULTA, 2013.

V.III.I.II Subtema: Uso de Suelo

184 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El espacio geográfico del Municipio de Calimaya está constituido por dos tipos de ambiente: a) ambiente urbano, y b) ambiente rural. En el primero los usos actuales del suelo son: habitacional, comercial, de servicios, industrial y de equipamiento. En el segundo los usos del suelo están relacionados con las actividades del sector primario (agrícola y forestal), zonas inundables y bancos de materiales (extracción de recursos pétreos). De acuerdo con el Prontuario de Información Geográfica Municipal (INEGI, 2009), el uso de suelo estaba ubicado en las siguientes categorías:

Uso de Suelo en el Municipio de Calimaya, 2009

Uso de suelo % Agricultura 54.7 Zona urbana 12.2 Bosque 29 Minas 4 Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI (2009). Prontuario de Información Geográfica Municipal.

En la zona rural del municipio predomina el uso de suelo agrícola, el cual ocupa el 73.72% de la superficie total. Los cultivos más representativos son: maíz, avena forrajera, zanahoria, papa, haba y lechugas. El destino final de la producción es con de subsistencia familiar y para comercialización en los mercados locales y regionales. El uso forestal ocupaba el 12.44% de la superficie total. Esta categoría de uso del suelo se ubica en las porciones con mayor altitud del Municipio. El uso forestal corresponde con el área que forma parte del área natural protegida denominada “Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca”

185 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El Municipio de Calimaya debido al incremento social de la población, presiona a los recursos naturales, uno de ellos es el suelo, lo cual repercute en los procesos acelerados de cambio de uso del suelo, por ejemplo, de uso forestal y uso agropecuario a uso urbano o para la extracción de materiales pétreos, o para uso comercial o de servicios. De acuerdo a J. Pérez (2015) el uso del suelo en Calimaya para los próximos 10 años estará enfocado al uso urbano (habitacional, servicios y comercios), por lo que se deben buscar las mejores estrategias para el establecimiento de asentamientos humanos y ocupará una superficie aproximada de 15 420 hectáreas. Por otra parte, la superficie que puede continuar con el mismo uso actual del suelo está ubicada en la porción Poniente y comprende 70.3% del total del territorio. El uso urbano se refiere a los espacios ocupados con asentamientos humanos, servicios y comercios. En el año 2009, solamente el 5.9% de la superficie total estaba ocupada con esta categoría de uso, sin embargo, después del año 2019, este uso se ha incrementado notablemente, lo cual trae consigo otros procesos de cambio, que en caso de no considerar la normatividad en materia de impacto ambiental para la construcción, se ocasionarán fuertes impactos a los mismos conjuntos habitacionales. El uso industrial del suelo está ubicado en la porción Sureste del Municipio (Sureste de la cabecera municipal), principalmente en áreas adyacentes a la comunidad de San Diego La Huerta y en ambas márgenes de la carretera Calimaya - Tenango del Valle. Los principales giros de uso industrial en esta porción están relacionados con el procesamiento de materiales pétreos para la fabricación de materiales de construcción, cuya producción está destinada a satisfacer las demandas de los mercados locales y regionales. Este uso comprenderá una superficie de 24 hectáreas, aproximadamente.

La superficie ocupada con la categoría de pastizal fue de 7.9%. Este tipo de vegetación es importante, toda vez, que coadyuva en la alimentación de animales domésticos. La categoría muestra tendencias al decremento, ya que en el subsuelo de algunos espacios ocupados con este tipo de vegetación, hay material pétreo que a corto y mediano plazo puede ser sujeto a extracción (J. Pérez, 2015).

V.III.I.IV Subtema: Movilidad y transporte para la población

186 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La infraestructura vial en el Municipio de Calimaya es importante, ya que coadyuva a su desarrollo económico, esto a través de la circulación de personas, bienes y servicios, el municipio está muy bien comunicado especialmente San Andrés Ocotlán que se ubica a pie de carretera (Toluca-Tenango del Valle), en similar situación se encuentran San Lorenzo y Santa María Nativitas. Para los que viven en estas localidades es más fácil establecer relaciones sociales, económicas, culturales, demográficas y educativas, entre los habitantes del Municipio y el resto de la ZMVT.

La carretera Intermunicipal más importante y de mayor circulación es Toluca – Metepec – Tenango del Valle.

Infraestructura Vial Primaria Libre de Peaje. (Jurisdicción Estatal)*

No. DE LONGITUD DEL AL NOMBRE DEL CAMINO CAMINO* TOTAL KM KM

8 002 Calimaya - San Felipe Tlalmimilolpan 9.00 0+000 9+000 Km 12.5 Toluca – Metepec – Tenango –Zoológico de 211 8.90 0+000 8+900 Zacango Km 5.0 (Toluca – Metepec - Tenango) - Zoológico de 993 6.80 5+400 6+800 Zacango Km 5.5 (Metepec - Zoológico de Zacango) - San Juan 314 3.10 0+000 1+400 Tilapa y Libramiento 337 Toluca – Metepec - Tenango del Valle 23.50 9+100 11+500 Fuente Elaboración propia con información de la Secretaría de Comunicaciones. Gaceta del Gobierno del Estado de México. (2011). 12

12 Información consultada en la página web de la Secretaria de Comunicaciones: http://portal2.edomex.gob.mx/secom/carreteras_y_vialidades/Estadisticas/groups/public/documents/edomex_archivo/jcem_pdf_c am_estatales.pdf

187 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Cuadro. Red carretera en el Municipio de Calimaya, Estado de México (Jurisdicción Municipal)

Nombre del camino Longitud (Km)

Calimaya - San Lucas Tepemajalco 2.9 Calimaya - La Concepción Coatipac 3.6 Calimaya - San Francisco Putla 1.6 Calimaya - Santa María Rayón 2.6 Barranca los Sauces 0.7 Camino: Tenería - La Huerta 1.0 Calimaya - San Marcos 2.9 Camino Viejo de Calimaya - Mexicaltzingo 2.6 Calimaya - Santa María Nativitas 4.4 Zoológico de Zacango - Los Temascales 7.5 Camino real a Santa María - Rancho viejo El Jaral 2.0 Santa María Nativitas - Mexicaltzingo 2.6 Santa María Nativitas - San Andrés 2.9 Las Palmas – Zoológico de Zacango 1.3 Zaragoza - Las Jarillas 1.9 Zaragoza - La Pacificadora 2.5 Zaragoza - Cruz del Ocote 1.8 Zaragoza - Las Golondrinas 2.9 Zaragoza - Llano del Borrego 4.6 Camino de los animales - La Cruz T. 1.3 La Concepción - Ochenta 0.7 La Concha - Puerta de en medio 2.3 Camino Viejo a Tenango por el Mesón 1.1 San Andrés - San Bartolito 1.3

188 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

San Andrés - Mexicaltzingo 0.8 Barranca - Colonia las arboledas extremo oriente 0.5 San Marcos - Zaragoza 2.9 San Marcos - San Lorenzo 1.5 Calimaya - San Bartolomé Tlaltelolco 2.40 km 12.7 (Toluca-Ixtapan) – La Conchita – San Bartolito 2.30 Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Comunicaciones. Gobierno del Estado de México13

Por la carretera principal Toluca – Ixtapan de la Sal, circulan varias líneas de autobuses pero la más demandada por la población es la TEO que va directamente al Centro de Toluca, Terminal o CRISA. En el interior del municipio se tienen diferentes líneas como: Triangulo Rojo, S.A. de C.V; Autotransportes Urbanos y Zona Conurbada de Toluca, Adolfo López Mateos, S.A. de C.V; y Autotransportes Primero de Mayo, S.A. de C.V. El servicio de transporte público es complementado con el servicio de alquiler de automoviles (taxis).

En promedio, el tiempo de viaje de la Ciudad de Toluca a cualquiera de los puntos geográficos del Municipio de Calimaya, utilizando transporte público, es de una hora, a excepción de San Andrés Ocotlán que es de media hora o menos, ya que se encuentra en el kilómetro 12 de Toluca.

Transporte público del Municipio de Calimaya

Transporte público Ruta

13 Información consultada en la página web de la Secretaria de Comunicaciones: http://portal2.edomex.gob.mx/secom/carreteras_y_vialidades/Estadisticas/groups/public/documents/edomex_archivo/jcem_pdf_ municipales2.pdf

189 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Zaragoza -Toluca (terminal) La Huerta -Toluca (terminal) Autotransportes Triangulo Rojo Calimaya –Tenango del Valle Santa María Nativitas - San Marcos - Zoológico San Marcos – Universidad - Centro Autotransportes Urbanos Adolfo López Mateos Santa María Nativitas - Toluca

Autotransportes Primero de Mayo San Bartolomé Tlaltelolco - La Concepción Coatipac - Toluca

Taxis Ruta

Zaragoza - Toluca Guadalupanos COCEEP La Huerta - Toluca ALTERUMI COCEEP La Huerta - Toluca

Taxis San Judas La Huerta - Toluca

Federación de taxistas mixtos de San Andrés Ocotlán - Toluca San Andrés Ocotlán S.A de C.V. Fuente: J. Isabel Juan Pérez, 2015, información del ayuntamiento 2019.

Total de infraestructura de telecomunicaciones, de transporte y carretera 2017 Línea telefónica fija Dispone 3 625 No dispone 9 734 No especificado 35 Teléfono celular Dispone 10 891 No dispone 2 475 No especificado 28 Internet Dispone 3 707 No dispone 9 657 No especificado 30

190 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Comunicaciones y Transportes 21.70 Longitud de carreteras (Kilometro) Alimentadoras estatales 21.70 Pavimentada 21.70 Vehículos registrados por tipo (Vehículo) 235 Sedán 234 Combi/Vagoneta 1 Padrón para transporte por modalidad de servicio (Padrón) 303 Taxis 262 Transporte de pasajeros 40 Colectivo de ruta 1 Concesiones por modalidad de servicio 173 Taxis 133 Transporte de pasajeros 40 Servicio postal 1 Sucursales 1 Fuente: Agenda Estadística Básica del Estado de México edición 2018

V.III.I.IV Subtema: Patrimonio Natural y cultural

En Calimaya existen diversos elementos culturales y de recreación como:

A.- Calimaya es reconocida como la segunda tierra del Mariachi; cada año se lleva a cabo el Festival Cultural del Mariachi que tiene sus antecedentes como Feria del Mariachi que surge en el Municipio a partir del año 2000. Generalmente se hace en los primeros días del mes de marzo, las actividades más importantes son presentaciones de danzas folclóricas mexicanas, degustación de alimentos y bebidas tradicionales y música interpretada por los grupos musicales y por supuesto los mariachis.

191 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La asistencia de personas a este evento es significativa a nivel local y regional, sin embargo, requiere de mayor difusión y promoción a nivel de todo el territorio estatal y entidades limítrofes con el Estado de México.

Festival Cultural del Mariachi 2019 Calimaya

Fuente: Propia, 2019

B.- Festividades religiosas. Estas manifestaciones socioculturales están asociadas con las actividades del ciclo agrícola de los cultivos (siembra, escarda, deshierbe, maduración del fruto, cosecha) y el onomástico de imágenes religiosas de las delegaciones, barrios y colonias. El día de los Santos Patronos, en todos los hogares del pueblo se prepara el tradicional mole y los tamales.

Principales festividades religiosas del municipio

Comunidad Fecha Festival

192 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Acción de gracias por el año San Andrés Ocotlán 1° de enero nuevo Calimaya 2 de febrero La Candelaria Calimaya 19 de marzo San José

San Marcos de la Cruz 25 de abril San Marcos Evangelista

Calimaya 29 de junio San Pedro y San Pablo Apóstoles

San Lorenzo Cuauhtenco 10 de agosto San Lorenzo Diácono y Mártir

San Bartolito Tlaltelolco 24 de agosto San Bartolomé Apóstol

Último viernes de San Andrés Ocotlán La bajada del señor (El beso) agosto

Santa María Nativitas 8 de septiembre Natividad de la Virgen María

San Diego de la Huerta 13 de noviembre San Diego de Alcalá

San Andrés Ocotlán 30 de noviembre San Andrés Apóstol

La Concepción Coatipac 8 de diciembre La Inmaculada Concepción

Zaragoza de Guadalupe 12 de diciembre Nuestra Sra. De Guadalupe

Fuente: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM15mexico/municipios/15018a.html

Festividades religiosas en los barrios de la cabecera Barrio Comunidad Fecha Festividades

193 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El Calvario Calimaya 1° de enero Circuncisión del Señor

El Calvario Calimaya 20 de mayo Ascensión

San Juan Calimaya 24 de junio San Juan Bautista

Los Ángeles Calimaya 15 de agosto Asunción María

San Martín Calimaya 6 de noviembre San Martín de Porres San Lorenzo La Concepción de la Virgen del El Brezo 8 de diciembre Cuauhtenco Brezo Gualupita Calimaya 12 de diciembre La Virgen de Guadalupe

Fuente: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM15mexico/municipios/15018a.html

C.- Comidas y bebidas tradicionales. En el Municipio se preparan dos bebidas alcohólicas tradicionales denominadas localmente como “tecui” y “copita”. La primera es de origen náhuatl y significa "el que hace mover el corazón".

D.- En el Municipio de Calimaya existen dos áreas verdes:  Área de Protección de la Flora y Fauna Nevado de Toluca)14 y  el “Parque Ecológico, Zoológico, Recreativo y Turístico Tollocan - Calimaya", que también ocupa una porción del Municipio de Toluca. Áreas Naturales en el Municipio de Calimaya, Estado de México.2014

14 Esta ANP comprende porciones de los municipios de Almoloya de Juárez, Amanalco, Calimaya, Coatepec Harinas, Temascaltepec, Tenango del Valle, Toluca, Villa Guerrero, Villa Victoria y Zinacantepec.

194 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fuente: J.Pérez, 2015, con base en Marco Geoestadístico Nacional INEGI (2013) e imágenes de Satélite Quickbird (2014). En

V.III.II Tema: Energía asequible y no contaminable

Como se puede advertir en el siguiente cuadro el consumo de energía en el municipio ha aumentado en el volumen, valor y en los usuarios del 2007 al 2017, situación que es lógica debido al aumento de la población asentada en el territorio calimayense.

Volumen, valor y usuarios de las ventas de energía eléctrica

195 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Año Volumen Valor Usuarios (Megawatt por hora) (Miles de pesos) (Personas)

2007 26 657.03 36 762.97 10 605 2008 26 423.72 42 883.84 10 940 2009 25 779.24 35 536.99 11 329 2010 19 959.28 31 493.52 13 066 2011 20 652.11 28 859.74 12 904 2012 30 100.79 54 428.77 14 524 2013 29 933.36 55 431.48 15 019 2014 30 393.43 57 730.83 15 782 2015 28 879.72 50 172.14 17 009 2016 31 516.92 55 677.81 18 315 2017 31 377.79 60 941.32 18 912

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de LyFC. Gerencia de Comercialización, 2008-2009. Comisión Federal de Electricidad. División Centro Sur, 2011-2018.

De las 13, 394 viviendas particulares en el año 2015, únicamente 53 no disponen del servicio de energía eléctrica y de las 56, 574 persona, 574 no disponen del servicio.

Servicio Indicador Disponen Viviendas 13 341 Ocupantes 56 350 No disponen Viviendas 31 Ocupantes 131 No especificado Viviendas 22

196 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Ocupantes 93 Fuente: IGECEM, Estadística básica Municipal Calimaya, 2018.

Como se infiere de la información del siguiente cuadro los mayores usuarios del servicio eléctrico es el Residencial. Usuarios del servicio eléctrico en Calimaya 2017 Usuarios del servicio eléctrico 18 912 (Usuario) Industrial 1 745 Residencial 17 156 Agrícola 1 Alumbrado público 3 Bombeo de aguas potables y negras 7 Volumen de las ventas 31 377.79 (Megawatt por hora) Industrial 12 630.11 Residencial 16 016.94 Agrícola 88.07 Alumbrado público 1 688.03 Bombeo de aguas potables y negras 954.64 Valor de las ventas 60 941.32 (Miles de pesos) Industrial 30 938.83 Residencial 21 921.72 Agrícola 241.42 Alumbrado público 5 794.19 Bombeo de aguas potables y negras 2 045.16 Fuente: IGECEM, Estadística básica Municipal Calimaya, 2018.

V.III.II.I Subtema: Electrificación y alumbrado público

Referente al servicio de alumbrado público en Calimaya, se tenía en el año 2010 una cobertura del 83% de cobertura queriendo decir que en algunas calles o espacios públicos el servicio era irregular, o las luminarias no funcionaban. Otro factor asociado con la irregularidad del servicio posiblemente se debía a que algunos asentamientos humanos de las áreas rurales estaban muy

197 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

dispersos, y por consiguiente, se requería de infraestructura para la colocación de transformadores, postes para soporte de cables y luminarias. Al final del año 2012 existían 120 transformadores de distribución, con una potencia de 2 mega volts cada uno.

Para el 2013 el anuario estadístico (INEGI) en el municipio no se cuenta con algún tipo de infraestructura capaz de generar energía eléctrica, en ese año operan 130 transformadores con una capacidad de 3 Megavolts-amperes. El mismo instituto indica que la toma domiciliaria alcanza las 13,887, 27 localidades del territorio calimayense contaban con el servicio. Este servicio es muy necesario debido a que la iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre circulación favorecen la seguridad y tránsito de las personas.

V.III.III Tema: Acción por el clima

La expansión y crecimiento demográfico que se ha presentado en el Municipio de Calimaya en las últimas dos décadas están vinculados con factores geográficos, económicos, sociales y políticos del mismo. Independientemente de los factores referidos anteriormente, su ubicación geográfica privilegiada de Calimaya es una de las causas del acelerado crecimiento poblacional, el cual trae consigo la demanda de servicios y una fuerte presión sobre los recursos naturales, procesos de cambio de uso del suelo, fragmentación de los ecosistemas, y por supuesto, de los pocos espacios naturales existentes. En los últimos años los cambios ambientales han afectado la salud de la población, y esto, a su vez, ha contribuido a la carga mundial de morbilidad, además se prevé que estos cambios aumenten en el futuro. Se piensa que el aumento en la temperatura y la frecuencia e intensidad de los fenómenos naturales inusuales no rebasa los límites de una ―variabilidad climática‖; sin embargo, ello apunta a la existencia de un cambio climático de origen antropogénico (Ize, 2002). Diversas investigaciones (IPCC, 2001; SEMARNAT-INE, 2006; UIA, 2005; SENER, 2006; Martínez y Fernández, 2004; Conde, et

198 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

al. 2006) han demostrado que el cambio ambiental global tiene su origen parcialmente en las actividades que realizan las sociedades humanas en el mundo, pero también son muchos los individuos que no logran percibir sus causas y efectos, posiblemente debido a la complejidad de la interacción de factores que determinan sus manifestaciones. Proyectar el futuro en cualquier aspecto de la vida tiene en mayor o menor grado una cierta incertidumbre social. En el caso del cambio climático, prácticamente no hay duda de que el mundo experimentará temperaturas más elevadas y un ciclo hidrológico más intenso y cambiante (SEMARNAT-INE, 2006). El cambio ambiental global y de manera específica el cambio climático y sus variaciones locales, traen consigo variados efectos y riesgos a los componentes físicos y biológicos del planeta. Por ejemplo: disminución del nivel en los mantos acuíferos y escasez de agua, incendios forestales, pérdida de producción agrícola, plagas y enfermedades agrícolas, pérdida de la biodiversidad, pero sobretodo enfermedades a la población humana en la zonas afectadas (Urbina y Martínez, 2006; SEMARNAT-INE, 2006; Raso, 2007; Henson, 2008). En las siguientes imágenes se aprecia como el Municipio de Calimaya se presenta afectado debido al impacto ambiental antropogénico y las pocas y/o nulas acciones que tenemos para revertir tal situación, de seguir así en el corto tiempo tendremos más desigualdad entre la población calimayense.

Índice de vulnerabilidad agrícola y social por temperatura Índice de vulnerabilidad de salud media anual

199 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fuente: Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Estatal 2018

El Artículo 20 y 20 BIS 3 fracción II y II de la LGEEPA establecen como objetivo del proceso de ordenamiento ecológico la determinación de lineamientos, estrategias y criterios de regulación ecológica para la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como para la localización de actividades productivas y de los asentamientos humanos. Por ello la presente administración 2019-2021 unirá esfuerzos para la mitigación y adaptación al cambio climático, ya que responsabilidad de todos, y formaremos redes participativas que instrumenten acciones concretas enfocadas a un desarrollo sostenible (equilibrio entre Ambiente-Sociedad –Economía).

200 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.III.III.I Subtema: Calidad del aire

La posición geográfica de Calimaya en el contexto estatal y regional, sus relaciones económicas, demográficas y socioculturales influyen en la generación de diversos problemas ambientales que a corto y mediano plazo inciden en la calidad de vida y el bienestar de los habitantes. Uno de las mayores alteraciones al medio natural es la contaminación del aire con partículas de polvo y gases producto de la combustión de diesel y gasolina en vehículos automotores y maquinaria pesada utilizada en los procesos de extracción de recursos pétreos; fauna nociva y olores desagradables en el “tiradero de basura a cielo abierto” y en las barrancas; erosión y pulverización del suelo; además la tala inmoderada que ha dado a que más meses se tengan tolvaneras que repercuten en la salud de los habitantes del municipio. En las siguientes imágenes se puede distinguir que los dos primeros meses del 2019 la calidad del aire por ozono (O3) se ha presentado de buena a mala calidad; con respecto a la calidad del aire por partículas suspendidas fracción respirable para la ZMVT en los primeros dos meses del 2019 ha sido "mala" .

201 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Mosaico de Calidad del Aire de la ZMVT: Ozono y Partículas suspendidas, 2014-2019 MOSAICO DE LA CALIDAD DEL AIRE POR OZONO (O3 ) EN LA ZONA MOSAICO DE LA CALIDAD DEL AIRE POR PARTÍCULAS METROPOLITANA DEL VALLE DE TOLUCA (1994 - 2019) SUSPENDIDAS FRACCIÓN RESPIRABLE (PM10) EN LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE TOLUCA (1998 - 2019)

202 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fuente: Red Automática de Monitorio Atmosférico de la ZMVT, GEM.

V.III.III.II Subtema: Limpia, Recolección, Traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos

En el 2019 el servicio de recolección de residuos urbanos se por medio de 10 camiones recolectores, mediante una programación semanal de rutas por las principales calles de la cabecera municipal, las delegaciones, de los conjuntos habitacionales y de los barrios, etc... Los camiones recolectores también acuden a las escuelas, oficinas del H. Ayuntamiento y espacios públicos. Una actividad complementaria de los camiones recolectores es recoger los residuos sólidos que las personas disponen en las barrancas, arroyos, ríos y algunas depresiones. En el Municipio diariamente se generan aproximadamente 14 toneladas de residuos sólidos, o sea que se genera de 700 a 800 gramos / día, por habitante.

203 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Se cuenta con un Tiradero al Aire Libre donde se vierten los desechos sólidos y tiene una superficie de 1.5 hectáreas, y está ubicado a escasamente 250 metros de distancia de la cabecera municipal. El mismo es una fuente de contaminación, no está regulado por la normatividad correspondiente NOM-083-Semarnat-Profepa.

Volumen, rellenos sanitarios y vehículos recolectores de residuos sólidos 2007-2017 Año Volumen de Rellenos sanitarios Vehículos residuos sólidos recolectores Superficie Capacidad Volumen de recolectados de residuos de recolección (Miles de sólidos disposición (Miles de toneladas) por relleno toneladas) (Miles de toneladas)

2007 3.29 0.00 0.00 0.00 0 2008 3.29 0.00 0.00 0.00 6 2009 3.29 0.00 0.00 0.00 6 2010 6.57 0.00 0.00 0.00 9 2011 13.51 0.00 0.00 0.00 10 2012 20.81 0.00 0.00 0.00 10 2013 20.81 0.00 0.00 0.00 10 2014 20.81 0.00 0.00 0.00 6 2015 20.81 0.00 0.00 0.00 6 2016 8.40 0.00 0.00 0.00 6 2017 8.40 ND ND ND ND

204 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

IV.III.IV Tema: Vida de los ecosistemas terrestres

El Municipio de Calimaya está ubicado en la Cuenca Alta del Río Lerma y una porción de la misma forma parte del “Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca”. En el área de protección existe bosque de pino, constituido por comunidades de alta montaña, florísticamente dominados por Pinus hartwegii entre los 3 000 y 4 000 msnm, frecuentemente la única especie, aunque en algunas áreas está asociado con Alnus firmifolia, principalmente sobre laderas con pendientes poco pronunciadas. Las especies acompañantes del estrato arbóreo son Salix oxylepis y en menor proporción Arbutus glandulosa y Buddelia parvoflora. El estrato arbustivo se presenta con baja densidad, encontrándose a menudo Penstemon genntianoides, Eupatorium glabratum y Baccharis conferta (Martínez, 1979). En el Municipio de Calimaya es común encontrar a la orilla de los caminos y cauces de los ríos, especies vegetales como, sauce llorón, yucas y saucos. El paisaje del Municipio de Calimaya en las últimas dos décadas se ha alterado debido a los procesos de cambio de uso del suelo, lo cual ha sido provocado por las actividades agrícolas, el establecimiento de asentamientos humanos y por la extracción de materiales pétreos, entre otros. Esto ha ocasionado que la flora y fauna natural (original y/o endémica) este terminándose paulatinamente, además estos procesos de cambio, han influido y están influyendo en la desaparición del hábitat de algunas especies animales.

V.III.IV.I Subtema: Protección al medio ambiente y recursos naturales

Calimaya como se ha repetido en diversas ocasiones en uno de los municipios más impactados en el Estado de México, situación que se puede percibir en la siguiente imagen de satélite. Tenemos pocas áreas con cubierta forestal, únicamente la parte alta

205 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

del municipio, se tiene una cantidad de minas para explotación de recursos pétreos, y asentamientos humanos, lo que ha acelerado la erosión en el municipio y con ello la pérdida de biodiversidad y la alteración del medio ambiente.

En el municipio contamos con: Un área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca y al municipio le corresponden 281, 036,011 hectáreas; y el Parque Ecológico Zacango “Tollocan-Calimaya” con una superficie de 159 hectáreas.

206 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fecha de decreto de creación Superficie de y nombre del área áreas naturales protegidas (Hectáreas) 29-VIII-1981 Tollocan-Calimaya (Parque Ecológico Zacango) 159

Fuente: http://cepanaf.edomex.gob.mx/parque_ecologico_zacango

Polígono 7 Calimaya. Comprende 30-IX-2013 Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca una superficie de 281, 036,011 hectáreas, y se ubica al Este del área natural protegida. Fuente: DOF: 21/10/2016

V.III.IV.II. Subtema: Recursos Forestales

Las áreas Forestales son espacios geográficos que nos brindan un servicio multifuncional, ya posee la capacidad de retener partículas suspendidas en el ambiente, regula el balance hídrico y atmosférico y es generador de microclimas.

En Calimaya y de acuerdo al Inventario Estatal Forestal y de Suelos - Estado de México 2014 tenía superficie forestal de 10,242.78 hectáreas, cifra que recientemente ha disminuido por los procesos de cambio de uso del suelo, asociados con la apertura de nuevos espacios para la agricultura, pastoreo sin control, incendios forestales, extracción de materiales pétreos, establecimiento de viviendas y extracción de recursos maderables. En el año 2014 como podemos apreciar en el siguiente cuadro el bosque de latifoliadas era el tipo de vegetación predominante, complementándose con bosque de pino,encino, pastizal,

207 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

bosque de encino con vegetación secundaria arbustiva y bosque de pino con vegetación secundaria arbustiva, sin embargo, la cubierta forestal ha sido impactada por los factores referidos anteriormente.

Superficie forestal por formación de Calimaya (hectáreas) 2014 Áreas Superficie Superficie Forestal Coníferas Coníferas y Latifoliadas Otras forestales Área no total latifoliadas Otras áreas perturbadas forestale Primaria Secundari Primaria Secundari Primaria Secundari Primaria Secundari asociacione forestale Secundaria s a a a a s s s 10,242.78 1,508.60 450.43 189.84 430.80 58.48 - 215.99 19.50 1,043.72 0.57 0.13 8,283.75 Fuente: Probosque, 2014.

Superficie reforestada y Reforestación en Calimaya 2017

Superficie reforestada 61.75 Hectáreas Reforestación 33 870 Árboles Fuente: IGECEM. Estadística Básica Municipal, 2018.

Relación Agua- Bosque (Fuente: IEECC, 2014)

Los manantiales dependen del bosque, que actúan como "esponjas", capaces de recoger y almacenar grandes cantidades del agua de lluvia.

208 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Fuente: IEECC, 2014

El dosel del bosque intercepta una gran parte de la precipitación que cae sobre él. De no ser así, esta lluvia y nieve caería directamente sobre el suelo, erosionándolos gradualmente. El bosque evita que suceda esta erosión. El agua que cae en el dosel del bosque luego cae suavemente al suelo con mucha menor fuerza que la lluvia directa (Marcano, arcano, 2011 citado en Zabaleta, 2012. Citado en IEECC, 2014)

Con base en ello es urgente la actualización y respeto del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Municipio de Calimaya.

Fuente: Programa Ordenamiento Ecológico Local 2015

209 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.III.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua

El suministro de agua potable para la población del Municipio de Calimaya depende de los mecanismos del sistema de abastecimiento, almacenamiento, conducción, distribución y almacenamiento operados entre el H. Ayuntamiento (en la Cabecera Municipal); y los Comités de Agua en las Delegaciones Municipales y el manejo de pozos profundos. El volumen conducido a partir de escurrimientos provenientes del Nevado de Toluca y el extraído de los pozos profundos satisface las necesidades básicas de los habitantes. El H. Ayuntamiento no tiene un organismo que se encargue de la planificación y establecimiento de infraestructura para la operación y mantenimiento de las redes de conducción, distribución y almacenamiento del agua potable.

El establecimiento de infraestructura hidráulica y el suministro de agua potable son manejados por comités de agua (derecho consuetudinario), los cuales están integrados por habitantes del Municipio. El suministro de agua potable se realiza de dos maneras: a) mediante la captación y canalización de escurrimientos superficiales provenientes de la vertiente norte del Nevado de Toluca (Ojo de Agua de la Virgen, La Ciénega y Las Ortigas), y b) de pozos profundos ubicados en San Marcos de la Cruz, Santa María Nativitas, San Lorenzo Cuauhtenco, San Andrés Ocotlán, La Concepción Coatipac y San Bartolito Tlaltelolco.

El Instituto Estatal de Energía y Cambio Climático (IEECC,2018) indica …Hoy en día, el agua ha dejado de ser un bien de consumo, para valorarse como un bien ambiental, cuya calidad y cantidad depende de la conservación de las cuencas hidrográficas generadoras del recurso, y que descansa de manera especial en la conservación de las zonas forestales.

Tal es el caso de las aguas superficiales, y en especial, la que producen los manantiales durante los 365 días del año, que por su aporte en la temporada de estiaje (estaciones secas) resulta fundamental para la existencia de pequeñas

210 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

y grandes comunidades, así como a la diversidad de especies animales y vegetales, al aprovechar el agua para sus necesidades básicas.

Los manantiales dependen del agua subterránea como fuente de alimentación, y ésta de las características climáticas, ambientales y geohidrológicas que existan en el área de infiltración. Cuando nos referimos a los manantiales que existen el Estado de México, aludimos a un sin número de éstos, que dependen directamente de esa alcancía hídrica, cuya calidad y cuantidad en lo que al hombre toca, son responsabilidad de todos.

En Calimaya de acuerdo al IEECC en el año 2016 existían 396 manantiales distribuidos principalmente en las partes altas, mismos que abastecen del preciado líquido al 98 por ciento de la población asentada en dicho espacio geográfico..

Caracterización de manantiales en Calimaya (diciembre 2017)

No. de manantiales Gasto en litros/ Volumen anual en Porcentaje de cobertura Periodo de ejecución segundo metros cúbicos en el municipio

396 201,840 365.226 98% 206

Fuente: Propia con información de IEECC, 2017.

211 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.III.V.I Subtema: agua potable

De acuerdo con datos obtenidos del INEGI (2010), estaban instaladas 7 615 tomas domiciliarias. Desde luego, algunas familias no cuentan con el servicio de agua potable, posiblemente la extraen de pozos clandestinos o se comparte una misma toma entre varias familias. No existen cálculos del volumen de agua utilizada por los habitantes del Municipio, ya que no existen medidores instalados en la toma domiciliaria, sin embargo, el volumen disponible es suficiente para el abastecimiento en las viviendas. De acuerdo a IGECEM (2018) EL 98.8% de las viviendas cuentan con el servicio de agua y el 0.9% de las viviendas ocupadas no cuentan con dicho servicio público.

Disponen Viviendas 13 242 (Vivienda) Ocupantes 55 931 (Persona) No disponen Viviendas 120 Ocupantes 508 No especificado Viviendas 32 Ocupantes 135 Fuente: IGECEM, Estadística básica Municipal Calimaya, 2018.

V.III.V.II Subtema: sistemas de captación de agua pluvial

La sostenibilidad debe de ser parte de un proyecto de vida, donde las personas, las familias, las organizaciones y las sociedades en general, tengan y promuevan un serio compromiso con el cuidado y respeto del medio ambiente enfrentando los grandes

212 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

retos que se suscitan en nuestra realidad, pensando que de nuestras acciones dependerá el futuro de nuestro país y de nuestro mundo, así la responsabilidad se presenta como un valor fundamental para el cuidado de la vida. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) mediante la Resolución aprobada por la Asamblea General el 23 de diciembre de 2003 [sobre la base del informe de la Segunda Comisión (A/58/485)] 58/217, proclama el Decenio Internacional para la Acción, “El agua, fuente de vida”, 2005-2015. Decenio que a nivel municipal no se hizo nada al respecto. El 28 de julio de 2010 la misma Organización Internacional aprueba la Resolución 64/292, en relación a: El derecho humano al agua y el saneamiento, en la misma se reconoce rotundamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. La Resolución exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a proporcionar recursos financieros, a propiciar la capacitación y la transferencia de tecnología para ayudar a los países, en particular a los países en vías de desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos. (ONU: 2010) Bajo esta tónica el Municipio de Calimaya tiene la responsabilidad de generar una concientización, sensibilización y formación de la población estudiantil de nivel preescolar, primaria, secundaria, preparatorias, así como de líderes comunitarios, del sector industrial y de la sociedad civil en general. Basándonos en lo anterior, se propone el Proyecto “Cosecha de Agua: Calimaya Municipio Sustentable”, en el Marco del “Nuevo Pacto Verde Mundial” para revivir la economía global, elevar el empleo, contrarrestar el cambio climático, la degradación del medio ambiente y la pobreza, etc. (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA- 2009). La presente administración desarrollará un presente proyecto social, que lleva como objetivo general; crear conciencia entre la población calimayense la importancia del cuidado del recursos hídricos, mediante la implementación de un sistema de recolección de agua pluvial, en todo el territorio municipal, lo que beneficiará de manera directa a la población y al ambiente. En Calimaya la temporada de lluvia dura 6,3 meses, del 30 de abril al 8 de noviembre, con un intervalo móvil de 31 días de lluvia de por lo menos 13 milímetros. La mayoría de la lluvia cae durante los 31 días centrados alrededor del 2 de julio, con una acumulación total promedio de 142 milímetros.

213 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El periodo del año sin lluvia dura 5,7 meses, del 8 de noviembre al 30 de abril. La fecha aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 11 de diciembre, con una acumulación total promedio de 2 milímetros.

Fuente: https://es.weatherspark.com/y/5679/Clima-promedio-en-Calimaya-de-D%C3%ADaz-Gonz%C3%A1lez-M%C3%A9xico-durante-todo-el-a%C3%B1o

El beneficio para todos sería muy provechoso, debido a que la cantidad de lluvia captada del 30 de abril a finales de septiembre, podría abastecer a la población del preciado líquido en los meses de estiaje.

V.III.V.III Subtema: tratamiento de aguas residuales

El Municipio de Calimaya descarga aproximadamente 2 millones de m3 de aguas residuales, mismas que se canalizan a los colectores que tienen como destino final la segunda Laguna del Río Lerma. Se generan 63 litros/segundo de aguas residuales.

214 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El Municipio tiene una planta de tratamiento de aguas residuales (tipo secundario) que se instaló en el año 2000, con una capacidad de 32 litros/segundo. En ésta se tratan 27 litros/segundo aproximadamente, la población beneficiada al año 2014 fue de 14, 400 personas (Subdirección de Tratamiento de Aguas Residuales, 2015) l misma es operada por I.P.-CAEM, la Planta tiene que cumplir la NOM-001-SEMARNAT-1996. El funcionamiento óptimo de esta planta es importante, ya que de esta manera se previenen y mitigan impactos ambientales al recurso agua y otros componentes que pueden afectar las condiciones de vida de los pobladores. La siguiente tabla muestra las formas de disposición de aguas residuales.

V.III.V.IV Subtema: drenaje y alcantarillado

De acuerdo con el IGECEM (2018), el 98.9% de las viviendas en el territorio calimayense cuentan con el servicio de drenaje, el 0.5% de las viviendas particulares habitadas no disponen de este servicio, esto indica que de alguna manera, las aguas residuales de estas viviendas tienen como destino final un río, una arroyo, un barranco o una depresión del terreno, situación que provoca impacto ambiental, riesgos a la salud y también afecta al hábitat de algunas especies vegetales y animales.

Drenaje Disponen Viviendas 13 256 Ocupantes 55 992 No disponen Viviendas 71 Ocupantes 298 No especificado Viviendas 67 Ocupantes 284 Fuente: IGECEM, Estadística básica Municipal Calimaya, 2018.

215 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La cobertura del servicio de alcantarillado sanitario en el municipio es de 89.70% aproximadamente.

V.III.VI. Tema: Riesgo y protección civil

La protección civil es otro componente indispensable, ya que en las últimas décadas, las manifestaciones de la naturaleza pueden incidir en la seguridad y bienestar de la población. Son mínimos los señalamientos que indican rutas de evacuación, puntos de reunión en caso de sismo y señalamientos preventivos de riesgos y accidentes. Las personas con capacidades diferentes, niños y adultos mayores son vulnerables a los riesgos, por lo que, es indispensable establecer señales informativas, preventivas, restrictivas y accesos (rampas) en las banquetas, calles, edificios públicos y de servicios. Los señalamientos existentes requieren mantenimiento inmediato. Aunado a lo anterior Calimaya, por sus características de suelo una de las alteraciones con mayor impacto es la explotación de materiales pétreos (arena, grava, tepojal, tierra, y similares); es decir, la extracción irracional de los recursos, esto ha generado un desequilibrio económico y ambiental en el territorio. Esto se debe a la falta de aplicación de una normatividad que equilibre el uso urbano (fraccionamientos) con la explotación minera. Esta última realiza extracciones sin orden, que generan socavones en diferentes áreas y provocan, entre otras cosas, las tolvaneras y procesos erosivos hídricos.

Aunado a lo anterior y considerando lo que señala en la Gaceta de Gobierno (agosto, 2009): los suelos del Parque Ecológico Tollocan-Calimaya, por sus características (que podemos extenderlas al 70% de la superficie total del municipio) les confieren escasa aptitud para el uso agrícola, debido a sus condiciones de pendiente de los mismos. Al mismo tiempo se expone que de acuerdo a las observaciones en campo, se identificaron áreas de uso agrícola en pendientes por arriba de veinte grados, en suelos de tipo andosol, con escasa cohesión del suelo necesario para las actividades agrícolas, en surcos orientados en la

216 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

misma dirección de la pendiente, lo cual incrementa la susceptibilidad a la erosión y mayor arrastre de materiales en la época de lluvias, además de que no se llevan a cabo prácticas de conservación de suelo y agua.

Los riesgos hidrometeorológicos (deslaves) que se originan en el territorio calimayense se presentan principalmente en temporada de lluvias, ocasionando grandes escurrimientos naturales, mismos que arrastran grandes cantidades de sólidos en suspensión (erosión fluvial), ocurrió que el municipio quedó incomunicado debido al crecimiento de los caudales ubicados en la Barranca los Ángeles, el Calvario, la Cabecera Municipal, las Jarillas de Zaragoza de Guadalupe, la Barranca Sanabria en San Lorenzo Cuauhtenco, la Barranca el Jaral y por el Arenal en Santa María Nativitas. El mayor riesgo es para las viviendas que están al margen de dicho cauce. Para poder solucionar este problema se deberá de realizar trabajos de conservación y restauración de suelos construir, es recomendable iniciar un manejo integral de la microcuenca. Los riesgos sanitarios, en lo referente a la conducción de las aguas residuales de Calimaya, se prevé que hasta en tanto no se tenga en funcionamiento la Planta de Tratamiento, se seguirán desalojando por la parte baja del municipio, es decir, en la parte poniente de la comunidad de La Concepción Coatipac e incluso en el municipio de San Antonio la Isla.

Otro asunto es la ubicación de un tiradero clandestino en los límites con San Antonio la Isla, puesto que genera actualmente un foco de infección, así como el descontento de la población con respecto a la colocación de la basura de otros municipios en dicho socavón.

Cabe mencionar que otros riesgos que existen en el municipio son la tala indiscriminada y el pastoreo extensivo que se presenta en las áreas forestales, que representan un inconveniente para mantener y preservar estas zonas, ya que actualmente son insuficientes, por ello se tiene como prioridad desarrollar actividades que permitan aprovechar y proteger este recurso.

217 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

La protección civil indica a “las medidas que debemos tomar en cuenta para protegernos de cualquier tipo de riesgo que se presente en una ciudad (grande o pequeña), en nuestra casa, colonia, escuela o trabajo, de modo que son disposiciones y acciones que las autoridades y la población realizan para identificar riesgos, prevenir, saber enfrentarlos cuando se presenten y recuperarse de sus consecuencias en caso de emergencia o desastre, procurando la seguridad y salvaguarda de las personas, sus propiedades y el medio ambiente.”15

Por su parte el riesgo es el resultado de la interacción entre el peligro y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Está relacionado con la probabilidad de que se manifiesten ciertas consecuencias, las cuales, a su vez, están íntimamente relacionadas no sólo con el grado de exposición de los elementos sometidos sino con la vulnerabilidad que tienen dichos elementos a ser afectados por el evento.” (CEPAL) Los agentes perturbadores o peligros son:

Fuente: Indesol, 2018.

15 FAO-UNISDR. “Estrategia Regional para la Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Agrícola y la Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe (2018 - 2030)”. El Salvador, 2018. Pág. 10. Disponible para consulta en línea en: http://www.fao.org/3/i8919es/I8919ES.pdf

218 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

De los peligros arriba ilustrados, los que para nuestro Municipio de Calimaya resultan más significativos por su frecuencia y su potencial destructivo son los geológicos, especialmente los sismos, y los hidrometeorológicos, cadenas de lluvia extrema e inundaciones que éstos dejan a su paso.

En la presente administración se diseñara el Atlas de Riesgo Municipal que permita conocer los Riesgos tanto naturales como sociales que se presentan en el municipio y sus respectivos protocolos para atender cada uno de ellos.

.

219 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

ANEXOS PILAR 3 TERRITORIAL Prospectiva del Pilar Territorial Objetivo General del Pilar Territorial Matriz de escenarios Objetivos, Estrategias , Líneas de Acción

Indicadores

Prospectiva del Pilar Territorial

Es responsabilidad del gobierno local promover un Desarrollo Sostenible en el territorio del municipio, donde las tres ámbitos realmente tengan un desarrollo equilibrado: Social, Económico y el Ambiente. Para esta administración es prioridad que todos los habitantes de Calimaya tengan una buena calidad de vida a través de reconocer el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Lo anterior se promoverá a través de 2 vertientes: A.- El derecho de todo calimayense a preservar la vida individual y social en un ambiente adecuado. B.- El derecho de la especie a trascender en futuras generaciones en un ambiente sano.

220 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Objetivo General del Pilar Territorial

Promover la Cultura de la Responsabilidad Ambiental e impulsar la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura, articulando la vinculación de los gobiernos estatales y municipales para impulsar proyectos de alto beneficio social, que contribuyan a incrementar la cobertura y calidad de la infraestructura necesaria para elevar la calidad de vida de los calimayenses.

Matriz de Escenarios

Tema de desarrollo y subtema Escenario Tendencial Escenario Factible Se apuesta por un municipio sostenible, y se Calimaya impulsó el desarrollo sostenible en el construyen los los indicadores que promueven cual se constituyen energías renovables, respeto Ciudades y comunidades sostenibles una verdadera comunidad sostenible. al medio ambiente y un crecimiento urbano respetando indicadores para poder cubrir las necesidades de la población. El crecimiento poblacional efecto de la Calimaya pertenece a la zona MVT, pero sigue Localidades urbanas y rurales; zonas pertenencia a la ZMVT ha provocado que se salvaguardando la riqueza de sus zonas rurales. metropolitanas estén perdiendo la cultura de nuestras zonas rurales. Esta administración promueve el arraigo y la identidad. Uso de Suelo En el territorio calimayense se nota el cambio de Se actualizó el Plan de Desarrollo Urbano y con uso del suelo en las últimas dos décadas. Pero se ello se respeta la zonificación del territorio. trabaja para respetar los usos del suelo considerando su vocación. Se cuenta con suficiente transporte en el Se llevan a cabo acciones de rehabilitación y Movilidad y transporte para la población municipio, que presenta unidades deterioradas y mejoramiento de las vías de comunicación. Se altamente contaminantes. generarán las funciones necesarias para una Se cuenta con vías de comunicación, sin modernización del sistema de transporte para que embargo existen averías en la mayoría de ellas. sea más eficiente, ecológico y seguro.

El deterioro natural y cultural del municipio Con el establecimiento del Consejo Municipal de generado ha generado que se requieran mayores Turismo, la aplicación de programas, se suscitará

221 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

soportes permanentes para su mejoramiento y/o el turismo social, creando fuentes de empleo y un recuperación. mayor impulso de los valores culturales, así como Patrimonio Natural y cultural El impulso del turístico cultural y el eco-turismo no el conocimiento de las zonas turísticas ubicadas se ha conducido correctamente para promocionar en Calimaya. tanto las áreas naturales, así como el patrimonio histórico y cultural que pudiera generar un derrame económico importante Se impulsa en todo el municipio los usos de Calimaya promueve el uso en todos los sectores, Energía asequible y no contaminable energías verdes y/o sostenibles. incluso en el alumbrado público el uso de energías verdes.

El cumplimiento de la vida útil de los equipos de Contar con un Programa de Mantenimiento, con iluminación en el alumbrado público acarreará ello se conocerá la renovación de equipos de Electrificación y alumbrado publico como resultado que los niveles de pérdidas de iluminación en la totalidad de localidades que

energía eléctrica se realcen y que no se efectúen conforman el municipio, asimismo es necesario las particulares técnicas requeridas para reducir voltear a ver fuentes de energías sustentables, su alto consumo. como la solar. En el municipio no se cuenta con un Plan de Se advierte un municipio ordenado y que respeta

Ordenamiento Territorial, entonces se Diseñara y el Plan de Ordenamiento Territorial, en pro del Acción por el clima se cumplirá con lo indicado en el mismo. clima. Se tiene que restringir las actividades que más Para evitar que se siga perdiendo Calidad en el

contaminan el aire como: las minas de Aire, se hará respetar la normatividad oficial en Calidad del aire explotación de minerales pétreos y el basurero a cuanto a minas y se tiene un verdadero relleno cielo abierto. sanitario. El municipio no puede seguir perdiendo sus El municipio se ve que ha restaurado aquellas

ecosistemas naturales. zonas que cambiaron de uso del suelo y Vida de los ecosistemas terrestres perdieron sus ecosistemas originarios. Protección al medio ambiente y recursos En la actualidad no se hace respetar la En el municipio se promueve el respeto a la NOM; naturales normatividad existente. y con ello estamos protegiendo nuestra vida y la

de nuestro planeta.

222 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Plantación de árboles adecuados para zonas Tenemos una muy escasa capa de cubierta Se promueve la reforestación con las especies de rurales y urbanas (previendo daño a la vegetal. árboles adecuadas a sus condiciones infraestructura, carretera y habitacional) geográficas. No se la cultura de la separación de desechos Se tiene un programa para la adquisición de sólidos urbanos; ni con los carros suficientes; no equipo moderno para el transporte de los Limpia, recolección, traslado, tratamiento y existe un uso para los desechos orgánicos y el desechos sólidos. disposición de residuos sólidos lugar de depósito de DSU no es el adecuado el Se realizarán estudios para promover un relleno

mismo no cuenta con estudio de Impacto sanitario para el municipio, por el aumento Ambiental. Es un foco de infección. excesivo de residuos sólidos, debido al crecimiento de población dentro del municipio. Previendo cadenas de re uso y reciclaje sustentables. Manejo sustentable y distribución del agua En la actualidad no se tiene una cultura de En el municipio de Calimaya se respeta y se respetar ese recurso natural, tan imprescindible recicla el agua y se realizan campañas de para que exista la vida. reforestación para contar con más zonas de recarga a los mantos freáticos.

El desarrollo de un programa municipal para la La ejecución de un programa holista para renovación de material de toma domiciliaria, modernizar y extender la red de drenaje y suministrará mayor control en la ocupación del alcantarillado, que entre otros aspectos

mismo y detectar las fugas de agua. contempla: dar mantenimiento preventivo y Agua Potable En Calimaya, una cultura del no pago de agua, correctivo, mejorar los programas de desazolve situación que conlleva a la no programación de evidentes. recursos para invertir en la rehabilitación y/o Cubrir el 100% de tomas domiciliaria. modernización, ampliación de la infraestructura Concientizar de la importancia de pagar por el hidráulica. vital líquido. Motivar para crear entre la población la cultura de pago, que además, propicie los mecanismos de cobro y recuperación de la cartera vencida En el municipio no se lleva a cabo la captura de Generar la cultura de la cosecha de agua y la Sistema de captación de agua pluvial lluvia pluvial. gente desarrollo la cultura de captura de agua pluvial, misma que se utiliza en el tiempo de estiaje. En el municipio se presenta un gran problema en Extender la operación de la Planta de Tratamiento cuanto a las aguas residuales; no existen de Aguas Residuales. Se cuenta con otra planta programas de saneamiento de las aguas tratadora de agua.

223 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tratamiento de aguas residuales municipales; de no considerarse desde ahora las Generar un Programa de Impacto de Aguas medidas pertinentes, se generará contaminación Residuales, así como el tratamiento de éstas. en el municipio, lo que sucede actualmente en la Laguna de Huichapán en Almoloya del Río. Continuar con las mismas instalaciones de Ampliar la cobertura de drenaje y alcantarillado infraestructura de drenaje y alcantarillado en el del municipio, además de rehabilitar y se da Drenaje y alcantarillado municipio. mantenimiento al existente.

No se cuenta con un programa de protección civil La población calimayense conoce los Servicios y protocolos de cualquier Riesgo. El personal adecuada y pertinente. La gente responsable de Protección Civil responsable del servicio esta actualizado y este servicio no tiene el perfil idóneo para el responde con prontitud.

cargo.

Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción

224 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

3.- Objetivo: Asegurar la protección y gestión ambiental integral que revierta el impacto de los ecosistemas estimulado por la generación de residuos y la contaminación, para salvaguardar la salud de las personas y el equilibrio ecológico. Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

3.1.- Estrategia: Diseñar e Instrumentar un programa de inspección y vigilancia para la protección y 15.5 2.3 2.4 manejo de los ecosistemas. 15.1 15.b

Líneas de acción:  Instrumentar y aplicar un reglamento administrativo indicando el respeto a las NOM.  Diseñar, construir y colocar señalamientos preventivos, restrictivos e informativos en los accesos y ambientes interiores en los ecosistemas.  Fomentar la protección y continuidad de los procesos ecológicos y las relaciones ecológicas.  Realizar un inventario de las especies vegetales y animales silvestres más predominantes en los ecosistemas.  Realizar la evaluación ambiental de los ambientes naturales adyacentes a obras y proyectos.  Investigar la multifuncionalidad e importancia ecológica de los ambientes naturales.  Establecer coordinación institucional y gestión con dependencias gubernamentales, pobladores locales y prestadores de servicios para restaurar ambientes deteriorados.

3.2.- Objetivo: Mitigar los efectos del cambio climático con la impulso de acciones que acorten la huella ecológica del desarrollo, así como estimular el uso de energías limpias y renovables.

225 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

11.6 3.9 3.2.1.- Estrategia: Contribuir a la mejora de la calidad del aire. 11.2 11.3

Líneas de acción:  Promover entre el autotransportes y camiones materialistas un parque vehicular más limpio.  Gestionar el monitoreo de la Calidad del Aire del municipio.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

3.2.2.- Estrategia: Salvaguardar a las personas, sus bienes y su entorno, mediante un sistema de 11.5 1.5 protección civil que posibilite el manejo preventivo de riesgos y la atención integral de contingencias en 11.b corresponsabilidad con la sociedad. 13.1

Líneas de acción:

226 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Promover acciones de prevención y atención oportuna ante desastres naturales y antropogénicos.  Fortalecer la capacidad de reacción del gobierno municipal y la sociedad, para hacer frente a los desastres.  Fomentar las acciones de prevención para minimizar los riesgos derivados de la incidencia de fenómenos perturbadores.

3.3.-Objetivo: Aprovechar, conservar y proteger la biodiversidad y los ecosistemas mediante el uso sustentable de los recursos naturales. Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

15.1 6.6 11.4 12.2 3.3.1.- Estrategia: Procurar la protección y regeneración integral de los ecosistemas del municipio y 13.3 procurar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales en materia ambiental. 15.1 15.3 15.4 15.5 15.9

Líneas de acción:  Fomentar la participación ciudadana en el cumplimiento de la legislación ambiental.  Impulsar la protección y continuidad de los procesos ecológicos y las relaciones ecológicas.  Promover y difundir el cuidado, protección y uso sustentable de los espacios naturales y parques administrados por el ayuntamiento.

227 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Compatibilizar la protección y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con el Área de Protegidas de Flora y Fauna Nevado de Toluca, en cumplimiento a la normatividad vigente.

3.4.-Objetivo: Promover la sostenibilidad, que incluye el manejo responsable de los recursos hídricos, el aumento de la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

6.4 6.1 3.4.1.- Estrategia: Promover el reúso de volúmenes de aguas tratadas y el aprovechamiento de fuentes 6.2 alternas. 6.b

Líneas de acción:  Promover un organismo operador de agua potable.  Incrementar la capacidad de tratamiento de aguas residuales y gestionar otra planta tratadora.  Fomentar la cultura de pago oportuno del servicio.  Impulsar el uso de medidores de consumo de agua.  Impulsar proyecto de Cosecha de Agua Pluvial.  Mantener en buen estado los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.

Objetivo 3.5. Promover un desarrollo urbano en el municipio de Calimaya sostenible, equitativo y ordenado.

228 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

11.3 11.a 3.5.1.- Estrategia: Forjar un ordenamiento territorial sostenible. 11.b

Líneas de acción:  Impulsar un sistema de planeación apegado a la Nueva Agenda Urbana que impulse un desarrollo regional equilibrado y sostenible.  Promover la planeación integral del territorio, considerando el ordenamiento ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano sustentable.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

9.a 3.5.2.- Estrategia: Incrementar la infraestructura que propicie una movilidad sustentable 11.2

Líneas de acción:  Promover en coordinación con el gobierno federal y estatal proyectos de transporte público.  Generar proyectos estratégicos en materia de vialidad, infraestructura urbana y movilidad, mediante la vinculación del sector privado, social e instituciones académicas y de investigación.  Incrementar la cobertura y calidad del servicio de transporte público.

229 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Fortalecer la seguridad e integridad de los usuarios y operadores del transporte público, en coordinación con las instancias competentes en la materia, mediante el uso de tecnologías modernas aplicadas a la renovación, capacitación y equipamiento del parque vehicular.

Obras y Acciones de Alto de Impacto; Pilar 3 Territorial: Municipio ordenado, sustentable y resiliente

230 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

231 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Indicadores del Pilar 3 Territorial

Línea Base Meta Municipio de Vinculación con la Agenda 2030 Calimaya Propósito/intención Indicador Técnico Municipio Referente 2021 2025 Alineado a la Alineado al de estatal meta indicador Calimaya (Mismo

periodo) Meta: Mejorar la calidad del aire Porcentaje de días con buena calidad del aire 35% ZMVT 35% ZMVT 37% ZMVT 38% ZMVT 11.6 11.6.2 en la ZMVT Meta: Aumentar la cobertura Porcentaje de cobertura 31% 33% forestal forestal en el Municipio 29% 48% 15.2 15.1.1 de Calimaya 2009 2014 15.b 15.2.1 Meta: Reducir la erosión de los Porcentaje de suelos suelos con erosión hídrica, 80% 70% 76% 70% 15.3 15.3.1 química y eólica Número de metros Meta: Aumentar el tratamiento cúbicos por segundo de 27 litros 11.9 m3/s 2017 40 litros 45 litros 6.3 6.a 6.3.1 de aguas residuales agua sujeto a /segundo /segundo /segundo tratamiento Meta: Garantizar el derecho a la Número de viviendas 11.18% 11.1 11.1.1 vivienda y servicios básicos entre el número de 1.2% crecimiento de 0.8% 0.3% adecuados familias viviendas Meta: Reducir el impacto Número total de áreas 11.1 11.1.1 ambiental negativo per cápita verdes y equipamientos de las ciudades mediante el recreativos y deportivos 14 10% 20%

232 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

incremento de áreas verdes y 3,502 total de equipamientos recreativos y áreas verdes . deportivos 2016 Meta: Aumentar el número de Viviendas que disponen asentamientos humanos que de panel solar para 0.4% adoptan y ponen en marcha tener electricidad entre n.d. Porcentaje de 7.1 7.1.2 políticas y planes integrados total de viviendas, por viviendas que n.d. n.d 11.b para promover la inclusión, el cien disponen de uso eficiente de los recursos y panel solar la mitigación del cambio para tener climático electricidad

233 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.IV. Pilar 4 Seguridad: municipio con seguridad y justicia

V.IV.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana

V.IV.II. Tema: Derechos Humanos

V.IV.III. Tema: Mediación y conciliación

234 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad y Justicia

En el país la Seguridad Pública se fundamenta en el Artículo 86 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, que indica: La Seguridad Pública, en la Entidad, es una función a cargo del Estado y los municipios, en sus respectivos ámbitos de competencia que comprende la prevención e investigación de los delitos y las sanciones de las infracciones administrativas, en términos de ley, y deberá regirse bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por su parte en la Ley de Seguridad del Estado de México se estipula en el Artículo 2 lo siguiente. La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las entidades federativas, Municipios y alcaldías de la Ciudad de México que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y comprende la prevención especial y general de los delitos, la investigación para hacerla efectiva, así como la investigación y la persecución de los delitos, la reinserción social del individuo y la sanción de las infracciones administrativas, en las competencias respectivas en términos de esta Ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables. Las acciones en el ejercicio de la función de seguridad pública tendrán como eje central a la persona humana y, por ende, contribuirán al establecimiento de la seguridad ciudadana, la cual tiene por objeto proteger a las personas; asegurar el ejercicio de su ciudadanía, sus libertades y derechos fundamentales; establecer espacios de participación social corresponsable y armónica; propiciar la solución pacífica de los conflictos interpersonales y sociales; fortalecer a las instituciones, y propiciar condiciones durables que permitan a los ciudadanos desarrollar sus capacidades, en un ambiente de paz y democracia. Las referencias contenidas en esta Ley en materia de seguridad pública, deberán interpretarse de manera que contribuyan al objeto y fines de la seguridad ciudadana.

235 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Basado en la normatividad Federal y Estatal da el sustento legal que el Municipio de Calimaya para el ejercicio de sus atribuciones en materia de seguridad pública, también enmarca la obligación de velar por la seguridad y la impartición de justicia de los habitantes del territorio municipal.

En el presente Plan de Desarrollo Municipal 2019-20121 se concibe a la Seguridad Pública Municipal como lo indica el Manual Para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021…es el conjunto de acciones que realiza la autoridad municipal para garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia, prevención de actos delictivos y orientación ciudadana que proporciona la corporación de policía y los comités de protección civil al conjunto de la comunidad. Bajo un esquema de servicio público, la organización de la policía municipal y la prestación de servicios de la comunidad para regular el orden público, el tránsito vehicular y peatonal, así como la vigilancia y garantía del cumplimiento de las leyes y reglamentos en la materia, vigentes del Municipio. Los síndicos municipales tendrán a su cargo la procuración de justicia municipal y en defensa de los derechos e intereses del Municipio, en especial los de carácter patrimonial, así como los oficiales conciliadores y calificadores, el de conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de delito ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades.

Las autoridades municipales encargadas de materializar la función de seguridad pública municipal de acuerdo al Artículo 19 de la Ley de Seguridad del Estado de México (LSEM) son:

I. Los ayuntamientos; II. Los presidentes municipales; III. Los directores de seguridad pública municipal; y

236 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

IV. Los miembros de los cuerpos de policía preventiva de seguridad pública municipal en ejercicio de su función.

El Artículo 20 de la LEM, indica las atribuciones de los ayuntamientos en materia de seguridad pública: I. Expedir las disposiciones administrativas correspondientes a la Seguridad Pública preventiva en el ámbito de su competencia; II. Aprobar el Programa Municipal de Seguridad Pública Preventiva en congruencia con el respectivo Programa Estatal; III. Aprobar convenios de coordinación en materia de seguridad pública con otros Municipios de la entidad y de coordinación y de asunción de funciones con el Estado, previa la observancia de las formalidades que establezcan los ordenamientos aplicables; IV. Aprobar el nombramiento del Director de Seguridad Pública Municipal o del servidor público que realice esta función; V. Vigilar periódicamente el desarrollo y cumplimiento del servicio de seguridad pública; VI. Implementar la carrera policial; VII. En el ámbito de sus atribuciones, pedir a los propietarios o poseedores que soliciten una licencia de funcionamiento o su revalidación de los giros que impliquen actividades de carácter permanente, que por sus características motiven elevados índices de afluencia de personas, tránsito de vehículos o manejo de efectivo y de valores, cuenten con sistemas de video vigilancia operacionales en sus inmuebles, en el entendido de que la captación de imágenes y sonido podrán ser utilizados con fines de seguridad pública en la entidad; VIII. En el ámbito de sus atribuciones llevar registro de los establecimientos cuyo giro sea la fabricación y comercialización de uniformes e insignias de las instituciones de seguridad pública, remitiendo la información que corresponda a las instancias estatales de seguridad pública; y IX. Las demás que les señalen ésta u otras leyes de la materia.

237 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.IV.I Tema: Seguridad con visión ciudadana

De acuerdo a IGECEM, 2018, en el año 2017 en cuanto a Procuración de Justicia se realizaron 703 averiguaciones en el Municipio de Calimaya, siendo la más significativa la que comprende a otros con un 37.5% de incidencia; seguida por el rubro de lesiones 29.2%; Robos 28.6%; Daños a Bienes 3.8% y por último homicidios que representa el 0.8%.

Procuración de Justicia en Calimaya 2017 Averiguaciones iniciadas Cantidad Delitos denunciados 703 Lesiones 205 Homicidios 6 Robos (incluye robos a casa habitación, empresas, bancos, 201 vehículos, transporte y peatones) Daño en los bienes 27 Otros (Comprende manejar en estado de ebriedad, violación, fraude, 264 despojo, secuestro, estupro, entre otros) Fuente: IGECEM. Estadística Básica Municipal, 2018

Como se puede advertir en el siguiente cuadro los delitos han ido en aumento en un 64.3% respecto al 2007 al pasar de 251 a 703 en el 2017.

238 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Incidencia delictiva según tipo de delito 2011-2017

Daño en los Año Total Lesiones Homicidios Robos Otrosa/ bienes

2007 251 90 2 54 13 92 2008 352 81 5 59 33 174 2009 337 67 11 108 17 134 2010 359 117 8 82 22 130 2011 468 136 3 136 23 170 2012 540 155 13 155 18 199 2013 690 192 7 182 32 277 2014 648 176 4 147 28 293 2015 606 203 3 209 29 162 2016 552 139 3 167 13 230 2017 703 205 6 201 27 264 Fuente: IGECEM: con Información de la Fiscalía General de justicia del Estado de México. Dirección General de Información.

La seguridad del municipio es un compromiso que se cumplirá con el más irrestricto apego a la legalidad, por ello actualmente en el municipio se efectúan operativos diarios estos se llevan a cabo en diferentes horarios y por las distintas localidades del municipio y operativos de vigilancia en coordinación con la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México. Ahora también se cuenta con la presencia de 25 elementos de la SEDENA a cargo del Subteniente de caballería Rafael Lázaro Valencia.

239 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.IV.II Tema: Derechos Humanos

Los Derechos Humanos de acuerdo a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado. La protección de los Derechos Humanos tiene la función de: contribuir al desarrollo integral de la persona, delimitar, para todas las personas, una esfera de autonomía dentro de la cual puedan actuar libremente, protegidas contra los abusos de autoridades, servidores públicos y de particulares, establecer límites a las actuaciones de todos los servidores públicos, sin importar su nivel jerárquico o institución gubernamental, sea federal, estala o municipal, siempre con el fin de prevenir los abusos de poder, negligencia o simple desconocimiento de la función, crear canales y mecanismos de participación que faciliten a todas las personas tomar parte activa en el manejo de los asuntos públicos y en la adopción de las decisiones comunitarias.

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se señala en el Artículo 1º, que en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo la protección a las personas en todo momento. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en los términos que establezca la ley.

240 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El municipio de Calimaya cuenta con una Coordinación de la Defensoría de Derechos Humanos, la cual tiene una oficina equipada dentro de las instalaciones del ayuntamiento para la atención al público y para el resguardo de la documentación correspondiente.

V.IV.III Tema: Mediación y conciliación

En Calimaya se cuenta con una Jefatura de Oficial Mediador Conciliador es un espacio que tienen entre otras funciones procurar una solución rápida a un conflicto sin necesidad de llegar a tramitarlo ante las autoridades judiciales, además este servicio es proporcionado de forma voluntaria, gratuita, confidencial y totalmente pacífica. Una de las ventajas de dicha oficina es que se puede utilizar desde conflictos vecinales hasta problemas legales de carácter familiar, civil, mercantil, laboral, administrativo, siempre y cuando la ley de la materia observe el convenio o la transacción y no contravengan disposiciones legales de orden público y en materia penal, siempre respetando el marco legal correspondiente.

241 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Anexo

Pilar Seguridad: Calimaya con Seguridad y Justicia

Objetivo General del Pilar de Seguridad

Prospectiva Pilar Seguridad

Objetivos, estrategias y líneas de acción

Indicadores

242 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Pilar Seguridad: Calimaya con Seguridad y Justicia

La seguridad de los calimayenses es uno de los ejes fundamentales de la agenda municipal 2019-2021, lo anterior en correspondencia de las solicitudes en campaña y en el Foro de participación Social que la población demando; para la actual administración municipal es prioridad garantizar la seguridad en el territorio municipal y con ello dar tranquilidad a los habitantes. Por ello combatiremos la inseguridad con estricto apego a ley mediante la capacitación y profesionalización del cuerpo de seguridad, ampliando el número de elementos para la cobertura total del municipio y realizando gestiones con la SEDENA para que colaboren en la seguridad del municipio. En cuanto a la Protección Civil se construirá el Atlas de Riesgo Municipal para atender las emergencias y contingencias que se puedan presentar, al mismo tiempo se gestionará con las dependencias correspondientes cursos de capacitación para los paramédicos y personal responsables de la integridad de la población calimayense. De igual forma para esta administración es prioridad salvaguardar los Derechos Humanos de todos los habitantes del municipio.

Objetivo General del Pilar de Seguridad

Reducir la incidencia delictiva y mejorar la percepción de seguridad, Garantizar el respeto y la protección de los Derechos Humanos y eliminar la discriminación y Disminuir los factores de riesgo y mejorar la atención

243 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Prospectiva Pilar Seguridad

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible Con las tres distintas corporaciones en las calles del municipio se Se llevan a cabo acciones para mejorar la disminuirá el índice delictivo en el municipio. seguridad pública, coordinados con la Además con la inscripción de nuevos elementos adecuadamente Seguridad Estatal y la SEDENA. equipados y capacitados, la compra de patrullas y armamento, al mismo tiempo, mejores circunstancias laborales y de capacitación

del cuerpo de seguridad pública asentirá a que se observe un

contexto más seguro en las calles del municipio. Incorporarse al mando único de policía, siempre velando por la autonomía municipal. Seguridad con visión ciudadana Se generan instrumentos fiables y Se implementan mecanismos de control de confianza permanentes confiables para verificar el perfil de para garantizar la plena operatividad de los elementos policiacos. ingreso de nuevos elementos de la policía y así garantizar su competitividad y vocación de servicios. Se está capacitando al personal Se promueve entre la población la Cultura de la Protección Civil. responsable del programa Protección Paralelo a ello se Diseña el Atlas de Riesgos; así como un Manual Civil, para responder a cualquier llamado de Seguridad para el Municipio, mismo que proporcionará de la población y lo más importante se Protocolos de apoyo en materia de seguridad, con el propósito de realizan acciones para la prevención y el contar con datos de las características y magnitud de la inseguridad manejo de cualquier contingencia. en el municipio; esta información contribuye a la definición de protocolos específicos de prevención y atención por tipo de incidente, así, permitirá que la comunidad conozca y participe en su atención y prevención de manera corresponsable. El conocimiento de los derechos humanos La permanente capacitación de los servidores públicos municipales por parte de los servidores públicos en materia, y la adecuada promoción del tema en las comunidades Derechos Humanos municipales (principalmente los del municipio reducirán importantemente las quejas por supuestas elementos de Seguridad Pública), la violaciones a los derechos humanos, consintiendo que Calimaya promoción de los mismos y la no sea sujeto de recomendación alguna por parte del organismo capacitación en esta materia del personal estatal en la materia. de la Coordinación Municipal de Derechos

244 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible Humanos estimulará que la admisión de quejas tenga el alcance adecuado. El personal adscrito a la Coordinación Promoviendo entre la ciudadanía calimayense lo que son los Municipal de los Derechos Humanos, Derechos Humanos se refuerza la integración social, y crea una asesoran de manera gratuita a la ciudadanía sustentada en dicho ámbito; esto impacta mayormente Mediación y Conciliación a la población menos favorecida, ya que es ella la que estará en población que así lo requiera, lo anterior esta administración más protegida. para dar certeza jurídica a dichos actos violatorios de los Derechos Humanos.

Objetivos, estrategias y líneas de acción

Objetivo 4.1.- Mejorar la impartición de justicia con un sistema eficaz, expedito, imparcial y transparente

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

4.1.2- Estrategia: Modernizar y transformar a la policía del Municipio.

245 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Líneas de acción:      

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

16.5 5.2 4.2.1. Estrategia: Fortalecer la relación policía y ciudadanía. 16.6 17.17

Vinculación con las metas de la Agenda 2030

Contribución Contribución Directa indirecta

246 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

16.1 16.4 4.2.2.- Estrategia: Reducir la incidencia delictiva y mejorar la percepción de seguridad 16.5 17.17

Líneas de acción:  Constituir el comité municipal de seguridad publica  Promover la participación ciudadana en el diseño, instrumentación y evaluación de las políticas públicas en materia de seguridad  Capacitar a la población en la prevención del delito.

Objetivo 4.6.- Reducir la impunidad mejorando la imparcialidad, transparencia y eficiencia en la procuración de justicia

Vinculación con las metas de la Agenda 2030

Contribución Contribución Directa indirecta

16.6 10.5 4.6.1..- Estrategia: Mejorar el servicio de atención a la ciudadanía. 16.5 16.a

Líneas de acción:    

247 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Vinculación con las metas de la Agenda 2030

Contribución Contribución Directa indirecta

4.6.3. Estrategia: Garantizar el respeto a los derechos humanos de la ciudadanía en contacto con la procuración de justicia.

Líneas de acción:  Fortalecer la Unidad Interna de Derechos Humanos, con más recursos y atribuciones.  Incrementar la capacitación del personal en materia de atención a víctimas, ofendida, detenida y población en general.

Objetivo 4.8: Fortalecer la cultura de derechos humanos en servidores públicos. Vinculación con las metas de la Agenda 2030

Contribución Contribución Directa indirecta

Líneas de Acción:

 Impulsar desde la Coordinación de la Defensoría de Derechos Humanos la capacitación del 16.7 16.5 personal de todas las oficinas de la administración municipal, en especial las de seguridad y justicia, que tengan trato con la ciudadanía, en materia de Derechos Humanos.  Diseñar programas que difundan acciones sobre la importancia de los Derechos Humanos a los servidores públicos.

248 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Indicadores de Pilar 4 Seguridad

Línea Base Meta Municipio de Vinculación con la Agenda Calimaya 2030 Propósito/intención Indicador Técnico Municipio Referente 2021 2025 Alineado a la Alineado al de estatal meta indicador Calimaya (Mismo

periodo) Homicidios dolosos (tasa de homicidios

por cada 1000 mil 6 11.75 4 2 16.1 16.1.1 habitantes)

Incidencia delictiva (tasa de delitos por

cada 1000 mil Meta: Disminuir la habitantes para la 73 62, 751 65 50 16.1 16.3.1 población incidencia delictiva de 18 años y más) Percepción de inseguridad

ciudadana 16.5 (población de 18 90.0% 90.7% 80% 70% 16.1.4 años y más que 16.6 percibe inseguridad en su entidad federativa) Denuncias

703 1,675.96 650 600 16.3 16.3.1

249 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Meta: Fortalecer las (tasa de denuncias instituciones de por cada 100 mil seguridad y justicia y mejorar la confianza habitantes) de la ciudadanía en esas Percepción de instituciones confianza

(población de 18 16.5 años y más que 54% 48.2% 45% 40% 16.6 16.5.1 identifica a las autoridades de seguridad pública por entidad federativa y tipo de autoridad, según nivel de confianza. Quejas de presuntas Meta: Proteger los violaciones a 9,239 16.3 16.b.1 derechos humanos de población vulnerable derechos humanos ante la CODHEM

250 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

VI.V. Eje Transversal 1: igualdad de género

VI.V.I. Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres

V.V.I.I. Subtema: Empleo igualitario para mujeres

251 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

VI.V. Eje Transversal 1: igualdad de género

El Objetivo 5 de los ODS se refiere a la Igualdad de Género en el cual la ONU indica…La igualdad entre los géneros no es solo un derecho humano fundamental, sino la base necesaria para conseguir un mundo pacífico, próspero y sostenible. Lamentablemente, en la actualidad, 1 de cada 5 mujeres y niñas entre 15 y 49 años de edad afirmaron haber experimentado violencia física o sexual, o ambas, en manos de su pareja en los 12 meses anteriores a ser preguntadas sobre este asunto. Además, 49 países no tienen leyes que protejan a las mujeres de la violencia doméstica. Al mismo tiempo señala…Si se facilita la igualdad a las mujeres y niñas en el acceso a la educación, a la atención médica, a un trabajo decente, y una representación en los procesos de adopción de decisiones políticas y económicas, se estarán impulsando las economías sostenibles y las sociedades y la humanidad en su conjunto se beneficiarán al mismo tiempo. Estableciendo nuevos marcos legales sobre la igualdad de las mujeres en el lugar de trabajo y la erradicación de las prácticas nocivas sobre las mujeres es crucial para acabar con la discriminación basada en el género que prevalece en muchos países del mundo.

VI.V.I. Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres

En el municipio de Calimaya el 51.3% de la población es mujer; existen 94 hombres por cada 100 mujeres. En el municipio se tiene que realizar un diagnóstico profundo de la situación real prevaleciente en la cultura de igualdad de género. Entre la población oriunda del territorio municipal, se percibe la disparidad entre géneros, donde todavía se nota el machismo derivando en la violencia contra la mujer. De igual manera se está advirtiendo embarazos en jóvenes adolescentes, mismas que en un 99% truncan sus actividades académicas para insertarse a las actividades del hogar.

252 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

En Calimaya se velará por alcanzar el Objetivo 5 de la agenda 2030, respetando la normatividad tanto del ámbito federal como estatal. Por ello se trabajará coordinadamente con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, cuyo objetivo de esta última dependencia gubernamental es: Promover el bienestar social integral de las mujeres y personas adultas mayores, así como procurar su incorporación plena y activa en los ámbitos económico, cultural, político y recreativo, para el mejoramiento de su condición y el reconocimiento de la equidad de género en el Estado de México.

La población calimayense conocerá los diversos apoyos ofrecidos por el CEMEBYS, entre los cuáles encontramos:  Centros de Atención y Reeducación para Personas que Ejercen Violencia de Género

 Centro de Prevención del Delito

 Alerta de Género en Edomex

 Atención a mujeres en situación de violencia

 Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM)

 Unidades móviles de asesorías jurídicas, psicológicas y de trabajo social

 Centro de Prevención y Atención al Maltrato y la Familia

 Asesoría y orientación legal

Cabe mencionar que en el municipio se cuenta con el Instituto Calimayense de las Mujeres (órgano desconcentrado), el cual de acuerdo al Bando Municipal 2019, en su Artículo 176.- …tiene como objeto diseñar y ejecutar políticas públicas transversales, programas o acciones que favorezcan, fomenten y protejan el bienestar y desarrollo integral de la mujer en cada una de las

253 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

etapas de su vida, cuyas funciones y facultades estarán expresamente determinadas en el Reglamento Orgánico Municipal (Bando Municipal, 2019).

V.V.I.I. Subtema: Empleo igualitario para mujeres

En el municipio de Calimaya el 50.8% de la población es considerada económicamente activa (PEA), de ellas el 69.1% son hombres y el 30.9% mujeres, en esos datos se advierte la desigualdad entre géneros en Calimaya.

Las desventajas en materia de educación se traducen en falta de capacitación y, por tanto, de oportunidades para acceder al mercado de trabajo. El empoderamiento de las mujeres y las niñas es fundamental para impulsar el crecimiento económico y promover el desarrollo social. La plena participación de las mujeres en la fuerza de trabajo añadiría puntos porcentuales a la mayoría de tasas de crecimiento nacional —que serían, en muchos casos, de dos dígitos (UNU, ODS).

254 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Prospectiva para Eje Transversal 1

Objetivo General del Eje Transversal 1

Matriz de Escenarios

Objetivos, Estrategias y Líneas de acción

Indicadores

255 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Prospectiva Eje Transversal 1: Igualdad de Género

Por “género” de acuerdo a la UNESCO, se entienden las construcciones socioculturales que diferencian y configuran los roles, las percepciones y los estatus de las mujeres y de los hombres en una sociedad. Por “igualdad de género” se entiende la existencia de una igualdad de oportunidades y de derechos entre las mujeres y los hombres en las esferas privada y pública que les brinde y garantice la posibilidad de realizar la vida que deseen. Actualmente, se reconoce a nivel internacional que la igualdad de género es una pieza clave del desarrollo sostenible16. Por ello en Calimaya trabajaremos holísticamente, asegurando la no discriminación a ningún calimayense y a la vez su empoderamiento para asegurar un Calimaya libre de violencia.

Objetivo General

Promover una estrategia trasversal de género que impulse la inclusión y evite la discriminación, al fomentar la igualdad de oportunidades y de los niveles de bienestar de mujeres y hombres.

Matriz de Escenarios

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible

16 . “Cualquier cambio serio hacia el desarrollo sostenible requiere la equidad de género. La inteligencia y la capacidad colectivas de la mitad de la humanidad es un recurso que debemos nutrir y desarrollar, por el bien de todas las generaciones futuras.” Gente resiliente en un planeta resiliente, Informe del Grupo de alto nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la sostenibilidad mundial, (2012), pág. 6. http:// www.un.org/gsp/sites/default/files/attachments/Overview%20-%20Spanish.pdf

256 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tema y subtema / programa Escenario Tendencial Escenario Factible Cultura de igualdad y prevención Seguir con la divulgación de la cultura Calimaya municipio donde se respeta la igualdad entre de la violencia contra las mujeres de igualdad y la prevención de la géneros y se empodera al más vulnerable. Las violencia contra las mujeres; en dependencias responsables de estas actividades están donde se han incrementado los cercanas a toda la población y por supuesto altanamente índices de violencia y el embarazo en capacitadas para atender cualquier tipo de contingencia. mujeres adolescentes, entre otros problemas. Empleo igualitario para mujeres Se promueve el trato igualitario para En Calimaya se fomenta la igualdad en contrataciones para para hombres y mujeres en los ocupar puestos de trabajo en cualquier sector laboral; no trabajos y en la ocupación de los existe discriminación de género, edad, etc. mismos.

Objetivos, estrategias y líneas de acción

257 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Objetivo 5.1.- Reducir todos los tipos de Violencia contra Mujeres y Niñas

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

5.1.2 Estrategia: Llevar a cabo promoción mediante campañas para promover la denuncia de 5.2 5.1 5.3 violencia sexual, familiar y de género y de capacitación de niñas y mujeres en el tema. 5.c

Líneas de acción:  Fomentar la denuncia de la violencia, a través de campañas en todos los medios de comunicación disponibles en el municipio.  Implementar campañas de difusión y capacitación dirigidas a mujeres para que participen con las dependencias del Gobierno del Estado en acciones y programas conjuntos.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

5.1.3 Estrategia: Impulsar la Educación de niños, niñas y jóvenes sobre la no violencia contra las 4.7 5.3 mujeres 5.2 5.c

258 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Líneas de acción:  Diseñar talleres sobre el respeto en las relaciones entre hombres y mujeres y/o sobre el daño de la violencia en las niñas y mujeres.  Promover la realización de convenios de cooperación con las escuelas de educación básica y media superior para aplicar los talleres.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

5.1.5. Estrategia: Diseñar e instrumentar la estrategia de aplicación de políticas públicas que priorice a 5.4 1.1 las mujeres en situación de pobreza. 1.4 10.2

Líneas de Acción  Generar un padrón de mujeres del Municipio de Calimaya, según su condición socioeconómica y familiar.  Diseñar mecanismos eficientes, trasparentes y verificables de distribución del salario.  Aplicar un mecanismo permanente de evaluación del impacto de las políticas públicas en las condiciones de vida de las mujeres.

259 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

5 .1.6 Estrategia: Diseñar e instrumentar programas para mejorar la economía de los hogares de 8.3 8.5 mujeres jefas de familia 10.1 10.2

Líneas de acción:  Instrumentar programas de capacitación a madres solteras y jefas de familia para el autoempleo.  Impulsar con las instituciones financieras la operación de programas de microcréditos para mujeres.

5.4. Objetivo: Reducción de embarazos adolescentes.

Vinculación con las metas de la Agenda 2030 Contribución Contribución Directa indirecta

5.4.1. Estrategia: Programa de capacitación sexual en escuelas de educación secundaria y media 3.7 5.2 5.3 superior.

Líneas de Acción

260 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Promover la instrumentación de talleres de educación sexual en las escuelas de educación secundaria, media superior y a la ciudadanía en general.  Incrementar la difusión masiva sobre métodos contraceptivos entre adolescentes de ambos sexos.

261 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VI Eje Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable V.VI.I TEMA: Estructura de Gobierno Municipal. V.VI.I.I Subtema: Reglamento V.VI.I.II Subtema: Manuales de Organización y procedimientos V.VI.II. TEMA: Transparencia y rendición de cuentas V.VI.III. TEMA: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios V.VI.IV. TEMA: Comunicación y dialogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad V.VI.V. TEMA: Finanzas públicas sanas V.VI.V.I Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes V.VI.V.II Subtema: Deuda pública municipal V.VI.V.III Subtema: Estructura de ingresos y egresos V.VI.V.IV Subtema: Inversión V.VI.VI TEMA: Gestión para resultados y evaluación de desempeño V.VI.VII TEMA: Eficiencia y eficacia en el sector público V.VI.VII.I Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos V.VI.VII.II Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica V.VI.VIII TEMA: Coordinación institucional V.VI.VIII.I Subtema: Fortalecimiento Municipal

262 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VI. Eje Transversal 2. Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Para cumplir con los Objetivos propuestos en el presente Plan de Desarrollo y satisfacer las necesidades de la sociedad se requiere de una total eficiencia y eficiencia administrativa municipal, tanto en la recaudación como en el ejercicio de los recursos públicos. La Administración 2019-2021 se fundamenta en el concepto base de Gobierno Abierto cuya filosofía político administrativa se cimienta en los valores y principios de transparencia, democracia participativa, del empoderamiento ciudadano, de la rendición de cuentas, del uso de avances tecnológicos, entre otros.

V.VI.I Tema: Estructura De Gobierno Municipal

La Administración Pública Municipal de Calimaya de acuerdo al Bando Municipal 2019, se integra por el Presidente Municipal, un Síndico y seis Regidores electos por el principio de mayoría relativa y cuatro Regidores de representación proporcional, establecidos en términos de ley. El Bando Municipal en el Artículo 88, indica: Para el ejercicio y despacho de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliará con las dependencias, direcciones, subdirecciones, coordinaciones y departamentos de la administración pública municipal, que en cada caso y según corresponda acuerde el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, las cuales estarán subordinadas al mismo Presidente; siendo éstas las siguientes:

263 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

H. AYUNTAMIENTO DE CALIMAYA, ESTADO DE MÉXICO Secretaría del Ayuntamiento Dirección de Desarrollo Social y Humano Secretaría Particular Dirección de Medio Ambiente y Ecología Secretaría Técnica Instituto Calimayense de Cultura, Tradiciones y Turismo Comunicación Social Dirección de Gobernación Tesorería Dirección de Movilidad Dirección de Administración Dirección de Servicios Públicos Contraloría Municipal Dirección de Salud Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado Dirección de Fomento Agropecuario Dirección de Protección Civil y Bomberos Dirección de Desarrollo Urbano Subdirección de Catastro Dirección de Obras Públicas Subdirección de Contabilidad Unidad de Información, Planeación, Programación y Subdirección de Tesorería Evaluación (UIPPE) Comisaría de Seguridad Ciudadana de Calimaya Subdirección de Educación Dirección Jurídica DESCENTRALIZADOS Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Calimaya Familia DESCONCENTRADOS Instituto Calimayense de las Mujeres Instituto Calimayense de la Juventud AUTÓNOMO Defensoría Municipal de Derechos Humanos COORDINACIONES Y JEFATURAS

264 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Secretaría Técnica del Consejo Municipal de Seguridad Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Calimaya Coordinación de Participación Ciudadana Coordinación de Informática Coordinación de la Regularización de la Tenencia de la Coordinación de Empleo Tierra Coordinación de Información, Tratamiento y Control de Oficialía de partes del H. Ayuntamiento las Adicciones Coordinación de Recursos Humanos Oficial Mediador Conciliador Coordinación del Centro de Comando y Control C2 Oficial Calificador Coordinación de Cultura Jefatura de Protección Civil y Bomberos

Coordinación de Tradiciones y Turismo Fuente: Elaboración propia con información del Bando Municipal 2019.

V.VI.I.I. Subtema: Reglamento

El Ayuntamiento de Calimaya tiene un déficit en cuanto a la reglamentación correspondiente, lo que será indispensable subsanar creando los reglamentos necesarios y que respondan al nuevo contexto local.

Reglamentación de Calimaya Reglamento Existencia Programado Reglamento Municipal del Bando de Policía y Buen Gobierno Si No Reglamento de transparencia y accesos a la información pública municipal. Si No Reglamento Municipal de Seguridad Pública No Si Reglamento Municipal de Protección Civil No Si Reglamento Interior del Ayuntamiento No Si Reglamento de la Administración Pública Municipal No Si Reglamento del Archivo Municipal No Si Reglamento del Rastro Municipal No Si Reglamento del Alcantarillado, Agua Potable y Saneamiento No Si

265 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Reglamento de Tránsito y Transporte No Si Reglamento del Servicios Público de Limpia y Sanidad No Si Reglamento de Protección al Ambiente y la Preservación Ecológica No Si Reglamento de Servicios de Alumbrado Público Municipal No Si Reglamento de Permisos y Licencias No Si Reglamento de los Consejos de Colaboración Municipal No Si Reglamento de Obras Públicas y Privadas No No Reglamento para la evaluación del Desempeño de los programas presupuestarios ejecutados por el H. Ayuntamiento No No Propia: Administración Pública Municipal, 2019

Contar con una normatividad actualizada es imprescindible para la actual administración municipal ya que se evita improvisaciones y/o actuaciones subjetivas de la autoridad municipal frente a los sucesos, actos y situaciones de carácter legal y respaldar jurídicamente las decisiones tomadas por las autoridades municipales frente a cualquier posible recurso o interpretación.

V.VI.I.II Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos

Actualmente no se cuenta con los Manuales Organización y con el de Procedimientos y son de gran relevancia contar con los mismos, con el propósito de poder distinguir las funciones específicas de la administración pública. Las ventajas de los manuales de organización y de procedimientos son la eliminación de malas prácticas burocráticas, la pérdida de tiempo y la duplicidad de funciones; esto con el fin de distribuir el trabajo para una administración eficaz, simplificando las tareas, reduciendo los tiempos y errores en la ejecución de las labores y la estabilización de las funciones. Sin embargo, en la actualidad el municipio de Calimaya no cuenta con el Manual correspondiente, por lo que será una prioridad generar uno que optimice los procedimientos administrativos.

266 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.IV.II. Tema: Transparencia y rendición de cuentas

La Administración Municipal de Calimaya 2019-2021 se encuentra comprometido con la transparencia y el acceso a la información, en el marco de la rendición de cuentas, nos proponemos ser un gobierno transparente que atienda con prontitud y eficacia las solicitudes de información que se requieran por parte de la población mexiquense.

Así es que la administración pública se basará en los siguientes ordenamientos:

Ordenamiento Legal Obligación Estrategia de cumplimiento Responsable La Federación, los Estados y el Distrito Federal, Acatar las disposiciones estatales en la Legislatura local. Constitución Política de los Estados Unidos en sus respectivos ámbitos de competencia, materia. Mexicanos. deberán expedir las leyes en materia de acceso a la información pública y transparencia, o en su caso, realizar las modificaciones necesarias. Constitución Política del estado Libre y Los poderes públicos y los organismos Acatar las disposiciones estatales en la Ayuntamiento. Soberano de México. autónomos transparentarán sus acciones, materia. garantizarán el acceso a la información pública y protegerán los datos personales en los términos que señale la ley reglamentaria. Ley de transparencia y acceso a la Obliga a los municipios a transparentar su Acatar las disposiciones estatales en la Ayuntamiento. información pública del Estado de México y información materia, creando un sistema de acceso Municipios a la información municipal. Establecer las bases y lineamientos Ayuntamiento a través de la Unidad de para la adecuada administración y Transparencia y Acceso a la Información Reglamento de transparencia y accesos a la De orden e interés público, así como de difusión de la información pública Pública Municipal para consulta y información pública municipal. observancia general y obligatoria para todos los municipal, así como garantizar el acceso solicitud de información. servidores públicos del Municipio de Calimaya. a ésta y orientar las políticas del gobierno municipal en materia de transparencia y acceso a la información pública.

267 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Ordenamiento Legal Obligación Estrategia de cumplimiento Responsable Establecer las bases y lineamientos Ayuntamiento a través de la Unidad de para la adecuada administración y Transparencia y Acceso a la Información Bando municipal de Calimaya Reconoce el Reglamento de transparencia y difusión de la información pública Pública Municipal para consulta y accesos a la información pública municipal. municipal, así como garantizar el acceso solicitud de información. a ésta y orientar las políticas del gobierno municipal en materia de transparencia y acceso a la información pública.

V.VI.III Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

En el municipio de Calimaya se integrando El Sistema Municipal Anticorrupción como lo indica el Bando Municipal 2019 en el: Artículo 98 Bis. El Sistema Municipal Anticorrupción es la instancia de coordinación y coadyuvancia con el Sistema Estatal Anticorrupción, que será integrado por: I. Un Comité Coordinador Municipal. II. Un Comité de Participación Ciudadana.

Para la integración y correcto funcionamiento, será aplicable lo establecido por la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.

268 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VI.IV Tema: Comunicación y dialogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad

Se contara con un gobierno de Puertas Abiertas con atención personalizada, para tal encomienda en el Bando Municipal 2019 en el CAPÍTULO IV DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL en el Artículo 95, se prevé lo siguiente:

Artículo 95.- El área de comunicación social contará con las siguientes atribuciones: I. Coordinar las estrategias de comunicación a la ciudadanía y medios, sobre los eventos y actos públicos en que participen los miembros del Ayuntamiento; II. Coordinar las estrategias de comunicación a la ciudadanía y medios sobre los acontecimientos relevantes en la vida municipal; III. Propiciar la participación activa de todos los funcionarios y servidores públicos, con el objeto de que la administración municipal manifieste sus compromisos a la comunidad; IV. Diseñar y producir los diferentes esquemas para la difusión y organización de actos y eventos del Gobierno Municipal (boletines, fotografías, lonas, volantes, dípticos, espectaculares, entre otros); V. Coordinar, diseñar y difundir el trabajo editorial y de imagen del H. Ayuntamiento; VI. La imagen del Presidente y del H. Ayuntamiento se trabajará en coordinación con la Secretaria del H. Ayuntamiento y la Secretaria Particular; VII. Administrar, diseñar y actualizar de manera constante la información correspondiente en las distintas redes sociales y página web pertenecientes a la Administración Pública; VIII. Difundir los programas, planes y proyectos del Ayuntamiento de Calimaya, en beneficio del Municipio; y IX. Dar a conocer a la comunidad la transparencia en la gestión de sus funcionarios y servidores públicos, basada en conceptos de eficiencia, profesionalismo, modernidad y humanismo.

269 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VI.V. Tema: Finanzas Públicas Sanas

Las finanzas Públicas Sanas, son los recursos con los que un gobierno cuenta, para proyectar sus actividades, desarrollar proyectos, atender servicios y promover la dinámica económica municipal.

V.VI.V.I Subtema: Sistema de Recaudación y Padrón de Contribuyentes

La recaudación de ingresos es una fuente muy importante de recursos propios de los municipios.

V.VI.V.II Subtema: Deuda Pública Municipal

La administración tomará las previsiones necesarias para el Servicio y Amortizaciones de la Deuda: La deuda Pública del Municipio no ha sido cubierta en su totalidad por la administración anterior, dejando pasivos para pago a proveedores de bienes y servicios, los recursos con los que cuenta son escasos, por lo que las finanzas públicas aún no se encuentran fortalecidas.

V.VI.V.III. Subtema: Estructura de Ingresos y Egresos

Evaluación de ingresos del Municipio de 2014-2018 AÑO 2014 % 2015 % 2016 % 2017 % 2018 % Concepto Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de pesos pesos pesos pesos pesos TOTAL DE INGRESOS

Impuestos 21,553.10 10.63% 36,804.71 17.20% 45,485.80 20.97% 56,295.83 22.30% 66,871.60 26.05%

270 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Derechos 197.17 0.10% 91.92 0.04% 18,856.37 8.69% 12,517.84 4.96% 14,655.28 5.71% Aportación de mejoras 435.12 0.21% 857.19 0.40% 80.18 0.04% 26.21 0.01% 27.50 0.01% Productos 257.33 0.13% 160.00 0.07% 69.11 0.03% 93.31 0.04% 97.97 0.04% Aprovechamientos 1,256.40 0.59% 1,885.04 0.87% 7,028.37 2.78% 10,714.35 4.17% Ingresos derivados del Sector Auxiliar ------Otros ingresos 39,361.22 19.41% 35,254.80 16.48% 7,543.33 3.48% ------Ingresos derivados de financiamiento ------14,263.12 5.65% ------Ingresos municipales derivados del Sis. Nal. De Coord. Fiscal 141,008.32 69.53% 139,517.93 65.21% 142,994.27 65.92% 162,215.99 64.26% 164,352.27 64.02% Ingresos propios ------

Fuente: Tesorería Municipal, 2019.

Comportamiento de los ingresos según su fuente AÑO 2014 % 2015 % 2016 % 2017 % 2018 % Concepto Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de pesos pesos pesos pesos pesos TOTAL DE INGRESOS

Ingresos propios

22,442.72 11.07% 39,170.22 18.31% 66,376.51 30.60% 75,961.57 30.09% 92,366.70 35.98%

271 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Ingresos por aportaciones Federales y Estatales 141,008.32 69.53% 139,517.93 65.21% 142,994.27 65.92% 162,215.99 64.26% 164,352.27 64.02% Ingresos extraordinarios 39,361.22 19.41% 35,254.80 16.48% 7,543.33 3.48% 14,263.12 5.65% - 0.00% Fuente: Tesorería Municipal, 2019.

Egresos del Municipio

AÑO 2014 % 2015 % 2016 % 2017 % 2018 % Concepto Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de pesos pesos pesos pesos pesos TOTAL DE EGRESOS Servicios personales 81,753.17 40.31% 102,235.47 47.79% 102,310.26 45.20% 103,111.47 40.52% 110,850.66 43.18% Materiales y suministros 7,279.60 3.59% 14,437.44 6.75% 15,673.65 6.92% 12,820.45 5.04% 13,113.01 5.11% Servicios generales 18,324.00 9.03% 30,488.81 14.25% 33,823.43 14.94% 30,902.69 12.15% 53,802.58 20.96% Transferencias 17,853.83 8.80% 17,218.92 8.05% 17,668.26 7.81% 26,354.31 10.36% 23,771.86 9.26% Bienes muebles e inmuebles 472.24 0.23% 1,365.04 0.64% 6,162.43 2.72% 6,050.05 2.38% 380.00 0.15% Obras públicas 45,874.32 22.62% 31,256.22 14.61% 22,132.16 9.78% 55,674.94 21.88% 23,013.47 8.96% Inversiones financieras

Deuda pública 31,255.11 15.41% 16,941.04 7.92% 28,573.01 12.62% 19,526.76 7.67% 31,787.39 12.38%

272 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Participaciones y aportaciones federales y municipales Fuente: Tesorería Municipal, 2019.

Comportamiento de los egresos por objeto del gasto

AÑO 2014 % 2015 % 2016 % 2017 % 2018 % Concepto Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de pesos pesos pesos pesos pesos TOTAL DE EGRESOS Gasto de operación 125,210.59 61.74% 164,380.65 76.83% 169,475.60 74.88% 173,188.92 68.07% 201,538.11 78.51% Gasto de inversión 46,346.56 22.85% 32,621.26 15.25% 28,294.59 12.50% 61,725.00 24.26% 23,393.47 9.11% Deuda pública 31,255.11 15.41% 16,941.04 7.92% 28,573.01 12.62% 19,526.76 7.67% 31,787.39 12.38% Fuente: Tesorería Municipal, 2019.

V.VI.V.IV Subtema: Inversión

La presente administración llevará a cabo las gestiones tanto en el ámbito público como el privado para atraer inversión al municipio para que impacte la economía de los habitantes del territorio calimayense.

273 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VI.VI Tema: Gestión para resultados y evaluación de desempeño

Es necesario conocer la forma de administración de los servicios públicos y la capacidad de gestión de la administración municipal, con el fin de gobernar con eficiencia con la ejecución de procesos a través de los cuales el Municipio satisface las necesidades básicas de las comunidades.

El ayuntamiento de Calimaya, actualmente brinda los siguientes servicios:

Servicio Modalidad de la administración Cobertura o capacidad Funcionamiento Agua Administración directa 95% Sin registro Rastro municipal Administración directa 20% Regular Alumbrado público Administración directa 83% Regular Administración de carreteras Administración directa 80% Regular Drenaje y Alcantarillado Administración directa 95% Bueno Recolección de basura Administración directa 90% Bueno Administración de parques Administración directa 100% Regular Administración de panteones Administración directa 80% Bueno Mercados Administración directa 90% Regulares Seguridad Pública Administración directa 80% Regular Fuente: registro del ayuntamiento 2019.

Como se observa, la cobertura de servicios públicos básicos es extensa y cubre casi a la totalidad de la población, sin embargo existen deficiencias en su calidad, que hay que atender con prontitud; en cuanto al servicio de agua es necesario generar un registro fiable que nos muestre un diagnóstico de la calidad del servicio brindado; para el rastro municipal se debe crear infraestructura para poder aumentar su cobertura y su capacidad, por otro lado es necesario prevenir la calidad y alcances de los servicios públicos en función del crecimiento poblacional.

274 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

El Ayuntamiento tiene para el cumplimiento de sus objetivos un patrimonio propio, que se conforma de un catalogo de bienes muebles e inmuebles, los cuales actualmente se muestran como suficientes, sin embargo es necesario prevenir el crecimiento de la burocracia administrativa, considerando la prospectiva del crecimiento poblacional.

V.VI.VII.I Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos

Para que los gobiernos municipales puedan poner en práctica el principio de eficiencia y aprovechar los recursos y la potencialidad del territorio, es fundamental que el Ayuntamiento tenga servidores públicos que cubran su perfil; por ello es necesario que se les proporcione capacitación, de tal forma que garantice la adecuada preparación y ejecución de proyectos, la atención a la ciudadanía y den solución a los problemas que en el territorio municipal se presentan.

DEPARTAMENTO ESCOLARIDAD

OBRAS PUBLICAS ARQUITECTO

DESARROLLO URBANO CONTADOR PRIVADO

ARCHIVO CONTADOR PRIVADO

OBRAS PUBLICAS CONTADOR PRIVADO

TESORERIA CONTADOR PUBLICO

CENTRO DE SALUD SAN ANDRES OCOTLAN CIRUJANO DENTISTA

CATASTRO INGENIERIA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES

DESARROLLO AGROPECUARIO INGENIERO AGRONOMO EN FLORICULTURA

DIRECCION JURIDICA LICENCIADA EN DERECHO

275 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

SECRETARIA TECNICA DE SEGURIDAD LICENCIADA EN DERECHO PUBLICA

LICENCIADA EN DERECHO

NOVENA REGIDURIA LICENCIADA EN DERECHO

CONTRALORIA LICENCIADA EN DERECHO

DIRECCION JURIDICA LICENCIADA EN DERECHO

SECRETARIA TECNICA LICENCIADA EN PSICOLOGIA

SEGURIDAD PUBLICA LICENCIADA EN PSICOLOGIA

INSTITUTO DE LA MUJER LICENCIADA EN PSICOLOGIA

PRESIDENCIA LICENCIADO

EVENTOS ESPECIALES LICENCIADO EN ADMINISTRACION

CONTRALORIA LICENCIADO EN ADMINISTRACION

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO LICENCIADO EN ADMINISTRACION

COMUNICACION SOCIAL LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO LICENCIADO EN DERECHO

SECRETARIA TECNICA DE SEGURIDAD LICENCIADO EN DERECHO PUBLICA GOBERNACION LICENCIADO EN DERECHO

OFICIALIA CONCILIADORA LICENCIADO EN DERECHO

UNIDAD JURIDICA LICENCIADO EN DERECHO

CONTRALORIA LICENCIADO EN DERECHO

SECRETARIA TECNICA LICENCIADO EN ECONOMIA

SECRETARIA TECNICA DE SEGURIDAD LICENCIADO EN SEGURIDAD CIUDADANA PUBLICA

DERECHOS HUMANOS LICENCIATURA

ECOLOGIA LICENCIATURA

276 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

INFORMATICA LICENCIATURA

DESARROLLO URBANO LICENCIATURA

SINDICATURA LICENCIATURA EN ADMINISTRACION

COMUNICACIÓN SOCIAL LICENCIATURA EN ANIMACION Y ARTE DIGITAL

SEPTIMA REGIDURIA LICENCIATURA EN ANTROPOLOGIA SOCIAL

AGUA Y SANEAMIENTO LICENCIATURA EN ARQUITECTO

OBRAS PUBLICAS LICENCIATURA EN ARQUITECTO

SINDICATURA LICENCIATURA EN ARQUITECTO

OBRAS PUBLICAS LICENCIATURA EN ARQUITECTO

OBRAS PUBLICAS LICENCIATURA EN ARQUITECTO

SECRETARIA TECNICA LICENCIATURA EN COMUNICACIÓN

SEGURIDAD PUBLICA LICENCIATURA EN CRIMINOLOGIA

DESARROLLO URBANO LICENCIATURA EN DERECHO

JURIDICO LICENCIATURA EN DERECHO

OCTAVA REGIDURIA LICENCIATURA EN DERECHO

OFICIALIA LICENCIATURA EN DERECHO

OFICIALIA CONCILIADORA LICENCIATURA EN DERECHO

CATASTRO LICENCIATURA EN DERECHO

REGISTRO CIVIL LICENCIATURA EN DERECHO

CASA DE CULTURA LICENCIATURA EN EDUCACION AREA INGLES

DESARROLLO ECONOMICO LICENCIATURA EN ESPAÑOL

DESARROLLO URBANO LICENCIATURA EN HISTORIA

TESORERIA LICENCIATURA EN INFORMATICA

277 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

CONTRALORIA LICENCIATURA INGENIERIA INDUSTRIAL

CONTRALORIA MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACION SECRETARIA TECNICA MAESTRIA EN CIENCIAS DE LA EDUCACION

CASA DE CULTURA MAESTRIA EN DOCENCIA DEL TURISMO

COORDINACION DE SALUD MEDICO

UIPPE PASANTE DE INGENIERIA EN COMPUTACION SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO PASANTE LICENCIATURA EN TURISMO

TENENCIA DE LA TIERRA PASANTE MEDICO VETERINARIO

GOBERNACION PREPARATORIA

SERVICIOS PUBLICOS PREPARATORIA

SERVICIOS PUBLICOS PREPARATORIA

RECURSOS HUMANOS PREPARATORIA

EVENTOS ESPECIALES PREPARATORIA

INFORMATICA PREPARATORIA

CATASTRO PREPARATORIA

CASA DE CULTURA PREPARATORIA

JURIDICO PREPARATORIA

DESARROLLO SOCIAL PREPARATORIA

SECRETARIA TECNICA PREPARATORIA

OBRAS PUBLICAS PREPARATORIA

278 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

DESARROLLO URBANO PREPARATORIA

RECURSOS HUMANOS PREPARATORIA

PRESIDENCIA PREPARATORIA

PROTECCION CIVIL PREPARATORIA

SECRETARIA TECNICA PREPARATORIA

DESARROLLO AGROPECURIO PREPARATORIA

PRESIDENCIA PREPARATORIA

TERCERA REGIDURIA PREPARATORIA

DESARROLLO SOCIAL PREPARATORIA

DECIMA REGIDURIA PREPARATORIA

PRIMERA REGIDURIA PREPARATORIA

PRESIDENCIA PREPARATORIA

DESARROLLO ECONOMICO PREPARATORIA CATASTRO PREPARATORIA

INSTITUTO DE LA JUVENTUD PREPARATORIA

DESARROLLO SOCIAL PREPARATORIA

SEGURIDAD PUBLICA PREPARATORIA

EVENTOS ESPECIALES PREPARATORIA

ADMINISTRACION PREPARATORIA

DESARROLLO URBANO PREPARATORIA

DESARROLLO URBANO PREPARATORIA

CUARTA REGIDURIA PREPARATORIA

ECOLOGIA PREPARATORIA

SERVICIOS PUBLICOS PREPARATORIA

DESARROLLO ECONOMICO PREPARATORIA

GOBERNACION PREPARATORIA

EVENTOS ESPECIALES PREPARATORIA

279 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO PREPARATORIA

EVENTOS ESPECIALES PREPARATORIA

INSTITUTO DE LA MUJER PREPARATORIA

SECRETARIA TECNICA PREPARATORIA

SERVICIOS PUBLICOS PREPARATORIA OBRAS PUBLICAS PREPARATORIA

PRESIDENCIA PREPARATORIA

SEGURIDAD PUBLICA PREPARATORIA

COMUNICACIÓN SOCIAL PREPARATORIA

REGISTRO CIVIL PREPARATORIA

RECURSOS HUMANOS PREPARATORIA/ TECNICO OP. DE MICROCOMPUTADORAS

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

INSTURMENTACION URBANA PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

PANTEONES PRIMARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA

RECURSOS HUMANOS PRIMARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA

PANTEONES PRIMARIA

OBRAS PUBLICAS PRIMARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA

CONTRALORIA PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

280 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA

PARQUES Y JARDINES PRIMARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

RECURSOS HUMANOS PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

OBRAS PUBLICAS PRIMARIA

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO PRIMARIA

PARQUES Y JARDINES PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

QUINTA REGIDURIA PRIMARIA

TERCERA REGIDURIA PRIMARIA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL PRIMARIA

PARQUES Y JARDINES PRIMARIA

RECURSOS HUMANOS PRIMARIA

AGUA POTABLE, DRENAJE Y PRIMARIA ALCANTARILLADO

RECURSOS HUMANOS PRIMARIA

TESORERIA PRIMARIA

281 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

RECURSOS HUMANOS PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

PRESIDENCIA PRIMARIA

SEGURIDAD PUBLICA PRIMARIA

RECURSOS HUMANOS PRIMARIA

GOBERNACION PRIMARIA

INSTITUTO DE LA MUJER PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

SEPTIMA REGIDURIA PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

TESORERIA PRIMARIA

AGUA POTABLE, DRENAJE Y PRIMARIA ALCANTARILLADO AGUA POTABLE, DRENAJE Y PRIMARIA ALCANTARILLADO

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

TESORERIA PRIMARIA

SERVICIOS PUBLICOS PRIMARIA

CASA DE CULTURA PRIMARIA

RECURSOS HUMANOS PRIMARIA

DESARROLLO SOCIAL PRIMARIA

DESARROLLO ECONOMICO Y FOMENTO PRIMARIA AGROPECUARIO

PROTECCIN CIVIL PRIMARIA

DESARROLLO ECONOMICO PRIMARIA

282 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

OBRAS PUBLICAS PRIMARIA

AGUA POTABLE, DRENAJE Y PRIMARIA ALCANTARILLADO

ALUMBRADO PUBLICO PRIMARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

OBRAS PUBLICAS SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

INSTURMENTACION URBANA SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

CATASTRO SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

REGISTRO CIVIL SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

PARQUES Y JARDINES SECUNDARIA

OBRAS PUBLICAS SECUNDARIA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL SECUNDARIA

DERECHOS HUMANOS SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

TESORERIA SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

283 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

EVENTOS ESPECIALES SECUNDARIA

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

TESORERIA SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

EVENTOS ESPECIALES SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

PARQUES Y JARDINES SECUNDARIA

CASA DE CULTURA SECUNDARIA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL SECUNDARIA

OBRAS PUBLICAS SECUNDARIA

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO SECUNDARIA

OFICIALIA CONCILIADORA SECUNDARIA

284 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

ALUMBRADO PUBLICO SECUNDARIA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL SECUNDARIA

SEGURIDAD PUBLICA SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

AGUA POTABLE, DRENAJE Y SECUNDARIA ALCANTARILLADO

PARQUES Y JARDINES SECUNDARIA

PARQUES Y JARDINES SECUNDARIA

EVENTOS ESPECIALES SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

ALUMBRADO PUBLICO SECUNDARIA

OBRAS PUBLICAS SECUNDARIA

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SECUNDARIA

DESARROLLO ECONOMICO SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

PRESIDENCIA SECUNDARIA

PRIMER REGIDURIA SECUNDARIA

285 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

ECOLOGIA SECUNDARIA

OBRAS PUBLICAS SECUNDARIA

GOBERNACION SECUNDARIA

INSTITUTO DE LA MUJER SECUNDARIA

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO SECUNDARIA

SECRETARIA TECNICA SECUNDARIA

PRESIDENCIA SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA DESARROLLO SOCIAL SECUNDARIA

COMUNICACIÓN SOCIAL SECUNDARIA

PRESIDENCIA SECUNDARIA

SEC. TEC. SEG. PUBLICA SECUNDARIA

SEGUNDA REGIDURIA SECUNDARIA

TESORERIA SECUNDARIA

NOVENA REGIDURIA SECUNDARIA

GOBERNACION SECUNDARIA

GOBERNACION SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

SECRETARIA TECNICA SECUNDARIA

DESARROLLO SOCIAL SECUNDARIA

EVENTOS ESPECIALES SECUNDARIA

DECIMA REGIDURIA SECUNDARIA

ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE SECUNDARIA

INSTITUTO DE LA MUJER SECUNDARIA

INSTITUTO DE LA MUJER SECUNDARIA

286 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

OBRAS PUBLICAS SECUNDARIA

INSTITUTO DE LA MUJER SECUNDARIA

INSTITUTO DE LA MUJER SECUNDARIA

EVENTOS ESPECIALES SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

DESARROLLO ECONOMICO SECUNDARIA

EVENTOS ESPECIALES SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

AGUA Y SANEAMIENTO SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

SECRETARIA TECNICA SECUNDARIA

SINDICATURA SECUNDARIA

DESARROLLO SOCIAL SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

CASA DE CULTURA SECUNDARIA

QUINTA REGIDURIA SECUNDARIA

SECUNDARIA

CATASTRO SECUNDARIA

EVENTOS ESPECIALES SECUNDARIA

INSTITUTO DE LA MUJER SECUNDARIA

287 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

CASA DE CULTURA SECUNDARIA

CASA DE CULTURA SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

CASA DE CULTURA SECUNDARIA

INSTITUTO DE LA MUJER SECUNDARIA

RECURSOS HUMANOS SECUNDARIA

DESARROLLO URBANO SECUNDARIA

SERVICIOS PUBLICOS SECUNDARIA

CATASTRO SECUNDARIA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL SECUNDARIA

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO SECUNDARIA

OBRAS PUBLICAS SIN ESTUDIOS

OBRAS PUBLICAS SIN ESTUDIOS

AGUA POTABLE, DRENAJE Y SIN ESTUDIOS ALCANTARILLADO

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SIN ESTUDIOS

PARQUES Y JARDINES SIN ESTUDIOS

LIMPIA Y RECOLECCION DE BASURA SIN ESTUDIOS

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL SIN ESTUDIOS

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL SIN ESTUDIOS

AGUA POTABLE, DRENAJE Y SIN ESTUDIOS ALCANTARILLADO

SERVICIOS PUBLICOS SIN ESTUDIOS

288 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

AGUA POTABLE, DRENAJE Y SIN ESTUDIOS ALCANTARILLADO

SERVICIOS PUBLICOS SIN ESTUDIOS

PANTEONES SIN ESTUDIOS

SERVICIOS PUBLICOS SIN ESTUDIOS

SERVICIOS PUBLICOS SIN ESTUDIOS

RECURSOS HUMANOS SIN ESTUDIOS

SERVICIOS PUBLICOS SIN ESTUDIOS

SERVICIOS PUBLICOS SIN ESTUDIOS

RECURSOS HUMANOS SIN ESTUDIOS

SERVICIOS PUBLICOS SIN ESTUDIOS

OBRAS PUBLICAS SIN ESTUDIOS

PANTEONES SIN ESTUDIOS

INSTITUTO DEL DEPORTE TECNICA EN ADMINISTRACION

DESARROLLO AGROPECUARIO TECNICA EN ENFERMERIA

UIPPE TECNICA TAQUIMECANOGRAFA

RECURSOS HUMANOS TECNICO ADMINISTRACION DE APLICACIONES EN INFORMACION DIGITAL

REGISTRO CIVIL TECNICO ADMINISTRADOR EN SISTEMAS DE COMPUTO

NOVENA REGIDURIA TECNICO ADMINISTRATIVO CONTABLE

CONTRALORIA TECNICO ANALISTA PROGRAMADOR ADMINISTRATIVO

289 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

QUINTA REGIDURIA TECNICO CONTABLE

AGUA Y SANEAMIENTO TECNICO CONTADOR PRIVADO

GOBERNACION TECNICO CONTADOR PRIVADO

CASA DE CULTURA TECNICO CONTADOR PRIVADO

CUARTA REGIDURIA TECNICO EN ADMINISTRACION

DESARROLLO URBANO TECNICO EN ADMINISTRACION

COMUNICACIÓN SOCIAL TECNICO EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS

COMUNICACIÓN SOCIAL TECNICO EN COMPUTACION

INSTURMENTACION URBANA TECNICO EN COMPUTACION

SERVICIOS PUBLICOS TECNICO EN COMPUTADORAS

PRESIDENCIA TECNICO EN CONTABILIDAD

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO TECNICO EN CONTABILIDAD

DESARROLLO ECONOMICO TECNICO EN CONTABILIDAD

SEGURIDAD PUBLICA TECNICO EN CONTABILIDAD

SERVICIOS PUBLICOS TECNICO EN CONTABILIDAD

DESARROLLO AGROPECUARIO TECNICO EN CONTABILIDAD TESORERIA TECNICO EN CONTABILIDAD

ALUMBRADO PUBLICO TECNICO EN ELECTRONICA

DESARROLLO SOCIAL TECNICO EN ELECTRONICA

INFORMATICA TECNICO EN INFORMATICA

DESARROLLO SOCIAL TECNICO EN INFORMATICA

TESORERIA TECNICO EN INFORMATICA ADMINISTRATIVA

GOBERNACION TECNICO EN MANTENIMIENTO EN EQUIPOS DE COMPUTO

DESARROLLO SOCIAL TECNICO EN OPERADOR DE MICROCOMPUTADORAS

290 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

PROTECCION CIVIL TECNICO EN PROBOSQUE

TESORERIA TECNICO EN SECRETARIO EJECUTIVO

SEGURIDAD PUBLICA 63 personas tienen la TECNICO EN SISTEMAS COMPUTACIONALES carrera de:

RECURSOS HUMANOS TECNICO EN TRABAJO SOCIAL

OBRAS PUBLICAS TECNICO EN TURISMO

ALUMBRADO PUBLICO TECNICO EN TURISMO

SERVICIOS PUBLICOS TECNICO MECANICO ELECTRICISTA

TESORERIA TECNICO OPERADOR DE ESTACION DE DATOS

RECURSOS HUMANOS TECNICO PROFESIONAL EN CONTADURIA Y ADMINISTRACION

INSTITUTO DE LA JUVENTUD TECNICO PROFESIONAL EN PROGRAMACION

DERECHOS HUMANOS TECNICO PROFESIONAL EN SECRETARIO BILINGÜE

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO TECNICO PROFESIONAL EN SECRETARIO BILINGÜE

RECURSOS HUMANOS TECNICO PROGRAMADOR

SERVICIOS PUBLICOS TECNICO PROGRAMADOR

SINDICATURA TECNICO PROGRAMADOR ADMINISTRATIVO

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO TECNICO PROGRAMADOR ANALISTA

INFORMATICA TECNICO PROGRAMADOR ANALISTA DE SISTEMAS COMPUTARIZADOS

291 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

RECURSOS HUMANOS TECNICO RECEPCIONISTA EJECUTIVA

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO TECNICO SECRETARIA EJECUTIVA

REGISTRO CIVIL TECNICO SECRETARIA EJECUTIVA

CONTRALORIA TECNICO SECRETARIA EJECUTIVA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL TECNICO SECRETARIA EJECUTIVA CON COMPUTACION

COMUNICACIÓN SOCIAL TECNICO SECRETARIA EJECUTIVA CON COMPUTACION

SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO TECNICO SECRETARIA EJECUTIVA CON COMPUTACION

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL TECNICO SECRETARIA EN ESPAÑOL

REGISTRO CIVIL TECNICO SECRETARIA TAQUIMECANOGRAFA

DESARROLLO ECONOMICO TECNICO SECRETARIA TAQUIMECANOGRAFA

OFICIALIA CONCILIADORA TECNICO SECRETARIADO

DESARROLLO SOCIAL TECNICO TAQUIMECANOGRAFA

DIRECCION DE DESARROLLO CULTURAL TECNICO TAQUIMECANOGRAFA REGISTRO CIVIL TECNICO TAQUIMECANOGRAFA

QUINTA REGIDURIA TECNICO TAQUIMECANOGRAFA

RECURSOS HUMANOS TECNICO TAQUIMECANOGRAFA

PRIMER REGIDURIA TECNICO TAQUIMECANOGRAFIA TESORERIA TECNICO TRADUCTOR INTERPRETE EN IDIOMAS

PRESIDENCIA TECNICO TURISMO

Fuente: Unidad de Planeación, Ayuntamiento 2019.

292 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VI.VII.II.- Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica

El sistema de información estadística del municipio de Calimaya, así como la del Estado de México que nos suministró el Instituto de Información e Investigación Geográfica y Estadística Catastral del Estado de México (IGECEM) nos permitirá integrar y ordenar la información de los resultados municipal incluso a nivel de localidad. A través de esta instrumento se recopilará, procesará y registrará la información de diferentes temas de interés, como; aspectos demográficos, económicos, territoriales, ambientales, servicios públicos, de seguridad entre otros.

V.VI.VIII.- Tema: Coordinación Institucional

La presente administración municipal se vinculará con todas las dependencias gubernamentales tanto estatles como federales para poder realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento cabal a todo lo estipulado en este documento oficial, que es el eje rector de la administración 2019-2021.

V.VI.VIII.I.- Subtema: Fortalecimiento Municipal

Es necesario vigorizar al municipio de Calimaa, se deberá innovar acciones que le permitan generar mayores ingresos propios, y se tiene que realizar gestión ante las instancias del ámbito federal y estatal, para amortiguar los requerimientos propios y así cubrir las necesidades prioritarias del municipio, todas las acciones siempre en el marco normativo respectivo.

V.VII. Eje Transversal 3: Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno V.VII.I Alianzas para el desarrollo. V.VII.I.I Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos

293 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

V.VII.II Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones

VI.- Criterios generales para la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y sus Programas

Los procesos de programación y presupuestación municipal se encuentran normados por el Código Financiero del Estado de México y Municipios, la Ley de Planeación del Estado de México y su Reglamento, ordenamientos en los cuales se establece que el presupuesto por programas es el instrumento principal para poder ejecutar la estrategia contenida en el Plan de Desarrollo Municipal, ya que con base en la asignación anual de los recursos financieros se podrán realizar las acciones previstas. Al considerar la normatividad, la programación y presupuestación del gasto público, ayudará para dar cumplimiento a los objetivos estratégicos, prioridades y líneas de acción, y como parte de este proceso, se debe llevar a cabo el seguimiento, control y evaluación tanto del presupuesto por programas como del Plan de Desarrollo Municipal.

VI.I Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021

La evaluación de las políticas públicas se dirigirá hacia la obtención de resultados en el cumplimiento de objetivos generales, planteados en el Plan de Desarrollo Municipal de Calimaya 2019-2021, al mismo tiempo se evaluará la resolución de un determinado problema vislumbrado en dicho documento, enmarcado en los tres pilares temáticos y en lo ejes transversales.

La “evaluación de programas públicos” aquella que valora los impactos o resultados de una intervención pública directa sobre una realidad social. El uso de su información también involucra decisiones políticas amplias, pero se focaliza más hacia decisiones que tienen que ver con mejorar el funcionamiento del programa y el impacto hacia la población específica que sirve.

294 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Por ello, y basado por lo indicado en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento, en Calimaya se ha promovido un proceso de definición, concertación, seguimiento y evaluación de las políticas y acciones de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal con la instrumentación del Sistema Integral de Evaluación del Desempeño Gubernamental, que instaura el componente democrático de rendición de cuentas a través del cual se manifieste el cumplimiento y evolución de la estrategia indicada en este documento, considerando como referencia el cumplimiento de los programas estratégicos y del Presupuesto por Programas, como su primordial componente de actuación financiera. Considerando lo anterior, es prioritario mejorar las acciones y los productos que se deriven del sistema, siendo estos:

 Reporte Trimestral de Indicadores Estratégicos

Que dará a conocer la evolución de los indicadores estratégicos determinados en el Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021, derivados de los objetivos generales de los programas.

 Reporte Trimestral de Seguimiento Físico- Financiero del Presupuesto por Programas

Con este documento se podrá cotejar la correspondencia entre las acciones planeadas por cada dependencia municipal y la aplicación de los recursos consignados a las mismas, es decir, el análisis comparativo del avance físico y financiero de cada una de las metas establecidas en el Presupuesto por Programas Municipal.

 Reporte Trimestral de cumplimiento de Lineamientos para el Ejercicio, Racionalización, Seguimiento y Control del Presupuesto por Programas Físico-Financiero

295 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Este documento permitirá dar conocer el análisis del cumplimiento de las acciones que tienen que efectuar las dependencias municipales para cumplir con los lineamientos, resultado del cruce de la información de las áreas operadoras con la información financiera.

 Anexo Programático del Informe de Gobierno

Contendrá lo indicado en el artículo 54 del Reglamento de la Ley de Planeación y se constituye considerando lo que establece la Guía Metodológica para la Evaluación de Resultados del Plan de Desarrollo Municipal.

 Informe Anual de Ejecución de Plan de Desarrollo Municipal

El informe indicado se estructurará considerando lo establecido en el artículo 116 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y del artículo 19 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, éste contendrá las acciones hechas y los resultados logrados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal en el periodo enero a diciembre del ejercicio anual correspondiente. Esto permite evaluar con objetividad la gestión gubernamental mediante el análisis de lo realizado y lo logrado en un año, para ello se consideran los objetivos y metas establecidas, el impacto de los resultados, las acciones, los desafíos y oportunidades para el próximo año.

Con base en lo anterior, la Secretaría Técnica de la Presidencia, por medio de la Coordinación de Planeación, en conjunto con la Tesorería Municipal y la Contraloría Municipal, serán las unidades administrativas encargadas de dar seguimiento y evaluar las acciones de ejecución del presente Plan.

296 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Tomando como referencia lo establecido en el Manual para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021, en correspondencia a la Estructura Programática Municipal, por Pilar Temático y/o Ejes transversales y Programa, se ha elaborado la Tabla de Indicadores, misma que hará más fácil la comprobación de lo propuesto, lo ejecutado, considerando la metodología establecida en el documento anteriormente indicado. Para evaluar con eficacia, eficiencia y conocer la funcionalidad de los resultados contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal, en Calimaya se fortalecerá el Sistema Integral de Evaluación del Desempeño Gubernamental, mismo que recomienda el manejo del instrumento elaborado por la Dirección General de Planeación y Gasto Público de la Secretaría de Finanzas del

Gobierno del Estado: el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN).

SEGEMUN- Ficha Técnica- Ejemplo primera parte

Gobierno del Estado de México Poder Legislativo Secretaría de Finanzas Subsecretaría de Planeación y Presupuesto Órgano Superior de Fiscalización

SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

FICHA TECNICA PARA LA CONSTRUCCION Y REPORTE DE AVANCE DE INDICADORES ESTRATEGICOS

MUNICIPIO Calimaya

Función

PROGRAMA AREA RESPONSABLE Empleo Desarrollo Económico

. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA

297 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Aumentar la colocación de solicitantes de empleo mediante la vinculación de la oferta con la demanda laboral en bolsas de trabajo, ferias de empleo y eventos laborales.

SEGEMUN- Ficha Técnica- Ejemplo segunda parte

ESTRUCTURA DEL INDICADOR

NOMBRE: Fomentar el crecimiento de fuentes de trabajo a partir de la inversión privada en el municipio.

FORMULA DE CALCULO: Estrategias que fomenten la inversión/ Personas beneficiadas X 10

INTERPRETACION: Personas colocadas en un empleo

DIMENSIÓN QUE ATIENDE

IMPACTO COBERTURA EFICIENCIA CALIDAD

x

RECUENCIA DE MEDICIÓN

TRIMESTRAL SEMESTRAL ANUAL x

METAS Y AVANCE DEL INDICADOR

VARIABLES UNIDAD SITUACIÓN META META META AVANCE DE ACTUAL 2013 2014 2015 TRIMESTRAL MEDIDA (ENERO 2013)

Personas Persona colocadas Empleos Ofertas de puestos Índice %

ELABORÓ VALIDÓ

Nombre, Cargo y Firma del Titular del Área Responsable Nombre y Firma del Jefe de la Unidad de Planeación

298 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

VI.II. Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal

Para evaluar los procesos del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021, se consideran las líneas de acción que son reflejadas como metas dentro del presupuesto por programas, al mismo tiempo disponemos diferentes indicadores tanto estratégicos (a nivel de programa) como de proyecto (a nivel de presupuesto), que han sido determinados sobre bases objetivas. Las acciones plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal son proyectadas para realizarse durante el período constitucional de tres años, por lo que se deben llevar a cabo de manera programada y no tratar de llevar a cabo al año, dado que los recursos financieros resultarán insuficientes para ello, es decir, tendrá que definir jerarquías en las prioridades.

El presupuesto municipal por programas se constituye en relación a la estructura programática que define el Órgano Superior de Fiscalización del Gobierno del Estado de México, y en la cual se desarrollan las categorías de cada uno de los programas y proyectos a ejecutar por parte de las dependencias municipales, a las cuales se asignan los recursos financieros y las metas a conseguir, calendarizados de acuerdo a los tiempos de ejecución previstos. Las dependencias municipales se estructuran programática y financieramente en proyectos, tomando en cuenta las competencias de las unidades administrativas que las integran.

La formulación del presupuesto por programas, se realiza en coordinación con todas las instancias municipales, con la finalidad de integrarlos a cargo de cada una de éstas; esto permite que los titulares de las dependencias sean los responsables de su construcción y ello permite una mejor instrumentación; racionalizando los recursos humanos, financieros y materiales, en correspondencia a las disposiciones aplicables.

299 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Para la conformación del presupuesto por programas en el Municipio de Calimaya se ha establecido una unidad permanente de trabajo para este fin, la misma que dará a conocer los criterios y políticas referentes a programación y presupuestación, que también estará vinculada con todas las áreas de la Administración Municipal vigente, con el propósito de que juntos definan el monto financiero y las metas físicas a desarrollar en cada una de ellas. Referente a la distribución de los importes presupuestales para cada una de las oficinas municipales y la definición de las Metas a alcanzar con relación al destino del gasto programado, el Código Financiero del Estado de México indica:

Art. 301.- La Secretaría podrá efectuar las modificaciones que considere necesarias a los anteproyectos de presupuesto, en cuanto a importes asignados y a la congruencia de la orientación del gasto con los objetivos de los programas, las modificaciones que realice deberá informarlas a las dependencias y entidades públicas para que efectúen los ajustes correspondientes.

En el caso de los Municipios lo realizará la Tesorería en coordinación con la unidad de información, planeación, programación y evaluación.

Con base en ello, la oficina facultada de dicha actividad es la Tesorería Municipal en conjunto con la Coordinación de Planeación, quienes evaluarán la asignación y ejercicio de los recursos en correspondencia con los objetivos, metas y prioridades del Plan de Desarrollo Municipal. Al mismo tiempo serán los responsables de normar lo siguiente:

 Actualizar los Lineamientos para el Ejercicio, Racionalización, Seguimiento y Control del Presupuesto por Programas, adecuándolos a las necesidades de fortalecimiento del control interno y a la nueva estructura orgánica municipal.  Mantener comunicación constante con las unidades administrativas responsables de la administración de personal, administración de recursos materiales, administración de servicios generales y administración de sistemas.

300 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

 Difundir el marco normativo en materia de planeación del desarrollo, así como del proceso de programación y presupuestación en todos los niveles de la Administración Pública Municipal.  Orientar los procesos de planeación, programación y presupuestación de acuerdo al marco jurídico aplicable en la materia y la metodología, lineamientos, catálogos, formatos e instructivos que expide el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.  Construir documentos normativos y técnicos de apoyo, como manuales, catálogos e instructivos para la planeación, programación y presupuestación de proyectos y acciones.  Capacitar a los enlaces administrativos de cada dependencia, con el propósito de suministrar las herramientas metodológicas y conceptuales necesarias en materia de planeación, programación y presupuestación, seguimiento y evaluación municipal, a través de talleres periódicos y asesorías permanentes.  Definir conjuntamente con la Coordinación de Sistemas, las necesidades específicas para contar con sistemas informáticos que apoyen la generación de documentos de calidad, que sirvan para el análisis y toma de decisiones en materia de planeación, programación, presupuestación, seguimiento y evaluación.  Integrar y consolidar los anteproyectos de Presupuesto por Programas de las dependencias de la Administración Pública Municipal, con base en los programas institucionales, para definir las acciones a seguir de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal.  Llevar a cabo el seguimiento programático y presupuestal de los programas, proyectos y acciones de la Administración Pública Municipal, acorde a los objetivos, metas e indicadores del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 y del Presupuesto por Programas Anual.  Integrar los informes presupuestales, financieros y contables, así como la cuenta de la Hacienda Pública Municipal.  Mantener estrecha comunicación con los integrantes de las Comisiones Edilicias de Planeación del Desarrollo, así como de Hacienda y Gasto Público, para informar sobre el avance de los trabajos de integración, ejecución, seguimiento y

301 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y de los aspectos en materia de planeación, programación, presupuestación, ejercicio de seguimiento y control del gasto público.

VII.- Estructura Programática Municipal

Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 1 Social “Municipio Socialmente Responsable Solidario e Incluyente”

02020301 Desarrollo Comunitario 02060806 Oportunidades para los jóvenes 02050101 Educación Básica 02030201 Atención Medica 02020501 Vivienda

Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 2 Económico: “Municipio Competitivo Productivo e Innovador”

03070101 Fomento Turístico 03090301 Promoción Artesanal 02020601 Modernización de los Servicios Comunales 03020101 Desarrollo Agrícola 03040201 Modernización de los Servicios Comunales

302 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 3 Territorial: Municipio Ordenado Sustentable y Resiliente

01070201 Protección Civil 01030801 Política Territorial 02020301 Manejo Eficiente y Sustentable del Agua 02010301 Manejo de Aguas Residuales Drenaje y Alcantarillado 02040201 Cultura y Arte 02020101 Alumbrado Publico 02010401 Protección al Medio Ambiente 02010101 Gestión Integral de Residuos Solidos 02020101 Desarrollo Urbano

Programas Presupuestarios Vinculados al Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad y Justicia

01020401 Derechos Humanos 01070101 Seguridad Publica 01030903 Mediación y Conciliación 01080101 Protección Jurídica de las Personas y sus bienes

303 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

Programas Presupuestarios Vinculados al Eje Transversal 1: Igualdad de Genero

03010203 Inclusión Económica para la Igualdad de Genero

Programas Presupuestarios Vinculados al Eje Transversal 2: Gobierno Moderno Capaz y Responsable

01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 01080401 Transparencia 01030902 Reglamentación municipal 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 01030902 Reglamentación municipal 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 01080102 Modernización del catastro mexiquense 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados

304 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019- 2021

04020101 Transferencias 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo

305