UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE TURISMO
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL MUNICIPIO DE COPACABANA
Proyecto de grado presentado para obtener el título de Licenciatura
Por: Maria Eugenia Mayta Ucedo
TUTOR: Lic. David Escobar Flower
La Paz- Bolivia 2019
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
1. INDICE
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ...... 6
INTRODUCCIÓN ...... 8
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES ...... 10
1. DESCRIPCIÓ DEL PROBLEMA ...... 10
1.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO ...... 13 1.2.1. Objetivo general ...... 13 1.2.2. Objetivos específicos ...... 13
1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO ...... 14
CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL ...... 16
2.1.1. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL TURISMO ...... 17 Turismo ...... 17 Demanda Turística ...... 18 Oferta Turística ...... 19 Centro Turístico ...... 19 Destino Turístico ...... 19 2.1.2. ASPECTOS DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE HOSPEDAJE ...... 20 Alojamiento turístico ...... 20 Hotelería ...... 20
1.1.3. ASPECTOS RELACIONADOS A LA CAPACITACIÓN EN TURISMO Y SERVICIOS
DE HOSPEDAJE ...... 27 Educación ...... 27 Capacitación ...... 29 Capacidades ...... 29 1.1.4. OTROS ASPECTOS IMPORTANTES RELACIONADOS CON EL PROYECTO ...... 30 Gestión 30 Estrategia ...... 31 Modelo para el mejoramiento continuo ...... 31
María Eugenia Mayta Ucedo| 1
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Enfoque Metodológico Cualitativo ...... 32 Enfoque metodológico Cuantitativo ...... 32 Enfoque metodológico Cualimétrico (Mixto) ...... 32
1.2. MARCO LEGAL ...... 33
1.2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO...... 33
2.2.2. LEY AVELINO SIÑANI Y ELIZARDO PÉREZ...... 34
2.2.3. LEY GENERAL DE TURISMO BOLIVIA TE ESPERA ...... 37
1.3. ASPECTOS INSTITUCIONALES ...... 39
2.3.1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN ...... 40
2.3.2. MINISTERIO DE CULTURA Y TURISMO ...... 40
2.3.3. GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ ...... 40
1.3.4. DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE TURISMO ...... 40 1.3.5. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COPACABANA ...... 42
2.3.6. CÁMARA HOTELERA DE COPACABANA ...... 42
METODOLOGÍA APLICADA AL PROYECTO ...... 44
3.1. METODOLOGIA APLICADA AL DIAGNÓSTICO ...... 44 3.1.1. Proceso de planificación del proyecto ...... 44 A) FASE 1, Investigación documental ...... 45 B) FASE 2, Investigación de campo ...... 45 C) FASE 3, Análisis de datos ...... 46
3.2. METODOLOGÍA APLICADA A LA PROPUESTA ...... 52 3.2.1. Definición de componentes...... 52 3.2.2. Estructuración de la gestión de mejoramiento de capacidades en la administración de los establecimientos de hospedaje en Copacabana ...... 52
DIAGNÓSTICO Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE COPACABANA .. 53
4.1. ASPECTOS GENERALES ...... 53 4.1.1. Ubicación geográfica del área del proyecto ...... 53 4.1.2. Límites Territoriales ...... 55
María Eugenia Mayta Ucedo| 2
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.2. ASPECTOS BIOFÍSICOS ...... 55 4.2.1. Altitudes ...... 55 4.2.2. Relieves ...... 56 4.2.3. Pisos ecológicos ...... 56 4.2.4. Topografía ...... 57 4.2.5. Suelos ...... 58 4.2.6. Clima ...... 59 4.2.7. Precipitaciones pluviales ...... 60 4.2.8. Humedad relativa, insolación, radiación y viento ...... 60 4.2.9. Inundaciones ...... 61 4.2.10. Recursos hídricos ...... 61 4.2.11. Características de los Ecosistemas ...... 63 4.2.12. Biodiversidad ...... 64
4.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES ...... 70 4.3.1. Población ...... 70 4.3.2. Idiomas ...... 71 4.3.3. Religiones y creencias ...... 72 4.3.4. Patrimonio cultural inmaterial ...... 72 4.3.5. Festividades típicas y bailes tradicionales ...... 73 4.3.6. Artesanías, textiles e identidad local ...... 77 4.3.7. Patrimonio cultural material ...... 78
4.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...... 79 4.4.1. Actividad económica ...... 80 4.4.2. Sistema vial ...... 85 4.4.3. Transporte ...... 86 4.4.4. Red de comunicación ...... 88 4.4.5. Educación ...... 89 4.4.6. Salud ...... 91 4.4.7. Vivienda ...... 93 4.4.8. Servicios básicos ...... 94 4.4.9. Seguridad ...... 97
María Eugenia Mayta Ucedo| 3
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.5. ASPECTO POLÍTICO ADMINISTRATIVO ...... 98 4.5.1. Organizaciones sociales funcionales ...... 99 4.5.2. Instituciones públicas y privadas ...... 101 4.5.3. Instituciones públicas ...... 102 4.6. ASPECTOS TURÍSTICOS ...... 103 4.6.1. Análisis y tendencias del Turismo a nivel Internacional ...... 103 4.6.2. Análisis del Turismo a nivel Nacional ...... 105 4.6.3. Análisis del Turismo en Copacabana ...... 107
4.7. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA DEL MUNICIPIO DE COPACABANA ...... 109 4.7.1. Alimentación ...... 109 4.7.2. Hospedaje ...... 111 4.7.3. Agencias de viajes en Copacabana ...... 120 4.7.4. Transporte ...... 123 4.7.5. Red de turismo comunitario del Lago Titicaca “APTHAPI” ...... 124 4.7.6. Principales Atractivos Turísticos del Municipio de Copacabana ...... 125 4.7.7. Demanda turística ...... 135 4.7.8. Gestión turística ...... 140 4.7.9. Proyectos y/o actividades de la gestión turística (capacitación en servicios de hospedaje) 150 4.7.10. Vocación Turística del Municipio de Copacabana ...... 150
4.8. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS ENCUESTAS A TURISTAS/HUÉSPEDES NACIONALES ...... 152 4.8.1. Deficiencias en los Centros de Hospedajes de Copacabana ...... 152 4.8.2. Calificación al personal de los centros de hospedaje, por los huéspedes nacionales153 4.8.3. Aspecto que condiciona al huésped para decidir su hospedaje...... 154 4.8.4. Recomendación para capacitar al personal administrativo ...... 155
4.9. INTERPRETACIÓN DE LAS ENCUESTAS A TURISTAS/HUÉSPEDES EXTRANJEROS ...... 156
4.10. ENCUESTAS A PROPIETARIOS Y ADMINISTRADORES DE CENTROS DE
HOSPEDAJES EN COPACABANA ...... 158
María Eugenia Mayta Ucedo| 4
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.11. RECOMENDACIÓN GENERAL DE LOS GERENTES AL RESPECTO DE LOS CENTROS DE
HOSPEDAJE ...... 161
4.12. PERCEPCIÓN DEL TURISTA RESPETO A COPACABANA ...... 161
4.13. ANÁLISIS FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS ...... 162 7.14. CRUCE DE VARIABLES ...... 164
4.14. SITUACIÓN ACTUAL ...... 165
5.2. ENFOQUE ESTRATÉGICO ...... 169
5.3. VISIÓN DEL PROYECTO ...... 169
5.4. COMPONENTES DEL PROYECTO ...... 171 5.4.1. Componente 1 Mejoramiento de Capacidades ...... 172 5.4.2. Componente 2 Gestión Municipal ...... 173 5.4.3. Componente 3 Promoción Turística...... 173 5.5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...... 174 5.5.1. Componente 1 – Mejoramiento de Capacidades ...... 174 5.5.2. Componente 2 Gestión Municipal ...... 186 5.5.3. Componente 3 Promoción Turística...... 191
5.6. PRESUPUESTO ...... 197
5.7. FINANCIAMIENTO ...... 197
CAPITTULO VI. CONCLUSIÓN ...... 199
BIBLIOGRAFÍA ...... 200
María Eugenia Mayta Ucedo| 5
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Hotelería, es ofertar servicios destinados a proporcionar alojamiento y alimentación. “Es una prestación importante cuyos orígenes se remontan a los tiempos de la antigua Roma, cuando las tabernas y las posadas satisfacían las necesidades elementales de los viajeros. Sin embargo, la industria hotelera es hoy más diversa y compleja que la romana, e incluso que la de la época de los empresarios que en el siglo XIX construyeron el Savoy, el Ritz y los grandes hoteles junto a las estaciones de ferrocarril” (Turismo, Hotelería y Restaurantes Lexus, 1998: 45)
La hotelería a través del tiempo ha sufrido diversos cambios, sin embargo, hoy en día, los clientes demandan calidad de servicio y buen trato al huésped. En los comienzos del siglo
XXI, cada vez más compañías esperan que sus recursos humanos tengan un alto grado de profesionalismo, todo esto para dar un mejor servicio y satisfacción al cliente.
Es en este contexto, surge la idea de realizar el presente proyecto viendo; la inconformidad de huéspedes; propietarios desmotivados en la mejora de sus establecimientos de hospedaje; y empleados múltiples que realizan su trabajo de manera limitada. En este sentido, pretendo que mis conocimientos profesionales jueguen un rol impórtate, mejorando y guiando al desarrollo de la hotelería en Copacabana.
Algo muy común, es que los empleados de todos los centros de hospedaje de Copacabana, giran de manera temporal en diferentes centros de hospedaje, prestando sus servicios de administrador múltiple (Gerente, recepcionista, camarero, limpieza y lavandero). Esto por la simple razón que algunos dueños solo hacen el contrato por tres meses a fin de no dar
María Eugenia Mayta Ucedo| 6
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
beneficios que exige las normas bolivianas al contratar a alguien por más de tres meses, entonces no hay otro camino que migrar de lugar de trabajo, dejando el suyo libre para que venga el amigo del otro centro y lo ocupe por un limitado tiempo.
María Eugenia Mayta Ucedo| 7
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
INTRODUCCIÓN
Nadie puede negar, que la llegada de turistas al país genera empleos y gracias al efecto multiplicador, esto se convierte en un pilar fundamental de desarrollo, sin embargo, hoy en día, los consumidores tienen mayor demanda por las empresas que brindan calidad en los servicios y en el trato que brinda los prestadores de servicio de una empresa sea cual fuere su función.
Considerando al Lago Titicaca como uno de los destinos turísticos más importante de Bolivia, motiva el desplazamiento de propios y extraños, recibiendo una afluencia continua de turistas, por lo mismo estos destinos deberían de mejorar sus servicios turísticos día a día y apuntar por la satisfacción del cliente. Es de mucha importancia la mejora continua de los recursos humanos, es así que se requiere tener profesionales que ayuden a cambiar la mentalidad de los dueños de los establecimientos de hospedaje turístico y no solo la mentalidad sino que sean innovadores y puedan cambiar el servicio que se brinda, si bien es cierto, que existen establecimientos de hospedaje que se caracterizan por ir cambiando constantemente, existen también muchos de estos establecimientos que no hacen nada por mejorar su situación actual.
En este entendido, Copacabana debe estar preparada para brindar un excelente servicio al turista. Para lo cual es importante el involucramiento y participación de los actores del turismo de Copacabana como las autoridades, gerentes de los centros de hospedajes, empleados y otros, sin olvidar al actor clave como es el turista o huésped, quien conoce las deficiencias de estos centros de hospedaje. Esto dará las luces para generar bases sólidas de gestión de
María Eugenia Mayta Ucedo| 8
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
mejoramiento de capacidades en la administración de los establecimientos de hospedaje en el municipio de Copacabana de esta manera aumentará la estabilidad en el empleo, promoviendo más inversiones que perduren a largo plazo.
María Eugenia Mayta Ucedo| 9
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Como instrumento de arranque del proyecto, se auxilió con el árbol de problemas, por su simplicidad respecto a la detección de la problemática actual, por ser un instrumento de mucha ayuda para la contextualización de la problemática, para luego sobre ello seguir con el
Análisis FODA como es el caso del presente proyecto.
Los problemas fueron encarados desde el punto de vista de varios actores; por ejemplo, los empleados y dueños señalan; que un problema latente es la falta de organización y entendimiento con la Cámara Hotelera con centros de hospedaje, en algunos casos, cada integrante de la Cámara Hotelera busca sus propios beneficios e intereses. Al mismo tiempo la
Cámara Hotelera de Copacabana se siente huérfana, porque el Gobierno Municipal nunca gestiona mejoras y/o capacitaciones en el sector. A la misma, vez los dueños y el personal involucrado dentro del hotelería no conocen las políticas y/o reglamentos que se aplican dentro de los establecimientos de hospedaje.
La Cámara Hotelera, mediante su Presidente Tito Ascuas señala: Un problema es, que no existe estabilidad laboral de los empleados, todos optan por la modalidad eventual y donde el
Camarero es Recepcionista, Administrador y hasta Lavandero, así se puede decir que no existe un Administrador propiamente dicho.
María Eugenia Mayta Ucedo| 10
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Desde el punto de vista del huésped; ellos no están conformes con el servicio prestado por el personal de los establecimientos de hospedaje. Esto a raíz de la no contratación de personal capacitado, mencionar que existen propietarios quienes trabajan como empleados de sus establecimientos, desarrollando las funciones desde Gerente, Recepcionista, Cajero,
Administrador, etc. otro porcentaje de los empleados, son jóvenes empíricos de la población y no tienen conocimiento académico de la actividad hotelera. Cabe resaltar que en una infraestructura de 25 habitaciones trabajan solo 2 personas, esto hace que el trabajo se haga a medias, no existen funciones asignadas, en resumen, son trabajadores múltiples.
Los Gerentes y Administradores señalan; que la competencia hace que bajen los precios, todo con el afán de captar mayor demanda de huéspedes, pues el mayor tiempo del año solo cubren el 50% de su capacidad instalada, a excepción de las festividades de Semana Santa; 3 de Mayo festividad del señor de la cruz; mes de agosto donde se cuenta con un importante flujo de huéspedes nacionales y devotos peruanos que llegan para la fiesta patronal “Devoción a la virgen de Copacabana el 4,5 y 6 de agosto y la feria Binacional (Perú-Bolivia) que se lleva precisamente del 1 al 10 de agosto.
Esto da lugar a señalar que realmente se necesita una promoción de Copacabana como destino turístico, de tal forma que se pueda tener un flujo mayor de turistas durante todo el año.
En tal sentido, los efectos se traducen en un malestar del huésped, quienes se van insatisfecho con el servicio y el trato recibido, aspecto que sin duda muestra una pésima imagen de los
María Eugenia Mayta Ucedo| 11
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
establecimientos de hospedaje indirectamente su efecto negativo en el turismo que llega a
Copacabana.
En conclusión, se puede decir que en el sector hotelero hay una deficiente administración; los recursos humanos no tienen un rendimiento óptimo, al momento de atender a los huéspedes y por tanto el panorama es desalentador.
María Eugenia Mayta Ucedo| 12
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
1.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO
1.2.1. Objetivo general
. Mejorar las capacidades en la administración de los establecimientos de hospedaje de
Copacabana mediante mecanismos de gestión y promoción, para lograr una mejor
imagen en el mercado turístico.
1.2.2. Objetivos específicos
. Establecer un programa de mejoramiento de capacidades de administradores y
propietarios de los establecimientos de hospedaje de Copacabana.
. Recomendar lineamientos estratégicos para que el Gobierno Autónomo Municipal de
Copacabana implemente un Plan Estratégico de Desarrollo Turístico como instrumento
de Gestión Turística Municipal
. Establecer mecanismos de Promoción para que Copacabana pueda ser un centro de
Estadía y Distribución de Doble entrada de turistas con pernocte en Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo| 13
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Mejorar las capacidades de los Gerentes y Administradores de los establecimientos de hospedaje en Copacabana, tiene que ver con el mejoramiento de aptitudes de los actuales empleados de los establecimientos de hospedaje, para lograr un mejor desempeño de sus condiciones, cualidades, habilidades y aptitudes intelectuales, que permitan el cumplimiento de su función, como Gerente o Administrador, siendo esto un proceso de incorporación de nuevas herramientas para desenvolverse en el que hacer del hospedaje.
Los efectos positivos en el servicio de hospedaje debe involucrar la capacitación de todo el personal, pero, al existir otros documentos (proyecto de grado) realizado por Walter Condori
Almanci, quien desarrollo ya una capacitación más amplia en su propuesta “Mejora en La
Calidad de Servicios de Hospedaje, Mediante un Diseño de Capacitación al Personal en
Hostales y Residenciales, en el Municipio de Copacabana del Departamento de La Paz”, sin embargo, este estudio no toma en cuenta a la parte Administrativa y gerencial, por lo que este proyecto viene a completar el anterior, convirtiéndose así en un documento de feedback entre ambos.
Por tal razón, se ha considerado realizar un proyecto que vaya a mejorar la eficiencia administrativa en los establecimientos de Copacabana. Los propietarios de estos establecimientos, no se dan cuenta, que la demanda va cambiando constantemente y que para satisfacer al cliente se necesitan realizar una gestión para el mejoramiento de las capacidades del personal en el sector hotelero.
María Eugenia Mayta Ucedo| 14
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Sabiendo que la gestión, se refiere a la ejecución de acciones que el presente proyecto establece para lograr el objetivo propuesto, involucrando para ello al Gobierno Autónomo
Municipal de Copacabana como la institución que lidere estas acciones, ya que es precisamente esta institución que tiene los recursos económicos, un aparato administrativo y relacionamiento institucional e instrumentos de Gestión (Planes, Programas, Proyectos) para poder ejecutar las acciones.
María Eugenia Mayta Ucedo| 15
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
1.1.MARCO CONCEPTUAL
Gestión de Mejoramiento de las capacidades en la administración de los Establecimientos de
Hospedaje en el Municipio de Copacabana. Tiene que ver con el proceso de mejora de la calidad de la infraestructura, así como del servicio, en sí, descansa sobre la base del siguiente elemento: Mejora, significa la creación organizada de un cambio ventajoso; el logro de unos niveles sin precedente en el desempeño de un producto, proceso u organización.
Este análisis teórico que respaldan conceptualmente el proyecto, el marco conceptual. Es importante señalar, que muchos conceptos fueron extraídos de estudios y proyectos de grado similares que se realizaron en Copacabana, de esa manera no duplicar esfuerzos al respecto y más bien fortalecerlos, pues los estudios involucran muchas veces temas muy similares sobre el mismo espacio y tiempo.
Este Marco conceptual se estructura en 4 partes importantes del documento:
1. Aspectos relacionados con el Turismo; aunque este proyecto no es un tema
específico que vaya a analizar el comportamiento del turismo en Copacabana, pero en
su estructura general si tiene que ver mucho que ver, pues el hospedaje, es sin duda, un
componente importante del sistema turístico local, por lo que el marco conceptual hace
referencia a conceptos generales de turismo.
María Eugenia Mayta Ucedo| 16
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
2. Aspectos relacionados con la gestión del servicio de hospedaje; en esta parte es de
vital importancia realizar una descripción de la teoría relacionada a la gestión del
hospedaje, sabiendo que precisamente este punto es la médula espinal de este proyecto.
3. Capacitación en turismo y servicios de hospedaje; el objetivo de proyecto orienta a
la capacitación de los Recursos Humanos que trabajan en la Administración y/o
Gobernanza de los establecimientos hoteleros, por lo que es de vital importancia
conocer el respaldo teórico y conceptual de este tema.
4. Otros conceptos usados en el servicio de hospedaje; son conceptos que refuerzan el
documento, que por su importancia es menester mencionarlos para conocimiento de los
futuros lectores.
2.1.1. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL TURISMO
Turismo
La OMT tiene una definición del 2007, que más se orienta para la medición y análisis económico del turismo: “El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por motivos personales o de negocios/profesionales. Estas personas se denominan visitantes (que pueden ser turistas o excursionistas; residentes o no residentes) y el turismo tiene que ver con sus actividades, de las cuales algunas implican un gasto turístico”
(OMT,2007:40).
María Eugenia Mayta Ucedo| 17
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
La ley de Turismo Nº 292 Bolivia te espera, define al Turismo como “Actividad que realiza la persona de manera individual o en grupo, al trasladarse durante sus viajes y permanencias en lugares distintos a su entorno habitual, con fines de descanso, esparcimiento, negocio y otras actividades, por un período de tiempo no mayor a un (1) año, de acuerdo a normativa migratoria vigente” (Ley No 292,2012:10)
Siguiendo el análisis conceptual en el Plan de Ordenamiento Turístico del Municipio de
Ixiamas de David Escobar, quien cita a Pearse Douglas, señala que “También es Turismo los efectos negativos o positivos que se producen en las poblaciones receptoras – efectos económicos, sociales, religiosos, culturales producidos por el “contagio” de los extranjeros en estas poblaciones con las próximas, aunque estas últimas no reciban turistas – una especie de efecto multiplicador moral o cultural. Para terminar esta lista no limitativa. Turismo es también, por paradoja, el efecto que se produce en un núcleo receptor cuando se corta la afluencia turística. Es decir, que pueden darse efectos turísticos negativos, sin turistas”
(Escobar, 2010: 57).
Demanda Turística
La demanda turística está integrada por todas las personas que viajan (demanda real) y los que desean viajar (demanda potencial), para disfrutar de productos y servicios turísticos, fuera del lugar de trabajo y residencia habitual (Arias, 2006:80).
María Eugenia Mayta Ucedo| 18
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Oferta Turística
Corresponde al conjunto integrado por tres componentes básicos, a saber: atractivos turísticos, planta turística e infraestructura, los cuales pueden ser puestos en el mercado mediante procesos de gestión, desarrollados por los empresarios turísticos, por las propias municipalidades y por otros actores (Boletín Técnico, 2008:10).
Centro Turístico
Corresponde a un centro urbano de dimensión variable en cuyos límites y radio de influencia existe una importante dotación de infraestructura, servicios y atractivos turísticos. Estos centros cumplen varias funciones (estadía, distribución, escala, excursión), siendo las de estadía y de distribución unas de las más importantes en el contexto regional (Boletín Técnico,
2008:20).
Destino Turístico
Un destino turístico local, es un espacio físico en el que un visitante pasa al menos una noche.
Incluye productos turísticos tales como servicios de apoyo y atractivos y recursos turísticos en un radio que permite ir y volver en un día. Tiene unos límites físicos y administrativos que definen su gestión e imágenes y percepciones que determinan su competitividad en el mercado. Los destinos locales incorporan a diversos grupos, entre los que se cuenta a menudo la comunidad anfitriona, y pueden establecer lazos y redes entre sí para constituir destinos mayores (Boletín Técnico, 2008:21).
María Eugenia Mayta Ucedo| 19
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
2.1.2. ASPECTOS DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE HOSPEDAJE
Alojamiento turístico
“Establecimiento en que se provee comercialmente el servicio de alojamiento por un período no inferior a una pernoctación; que mantengan como procedimiento permanente, un sistema de registro de ingreso y egreso, con la identificación del huésped; permitan el libre acceso y circulación de los huéspedes a los lugares de uso común y estén habilitados para recibir huéspedes en forma individual o colectiva, con fines recreativos, deportivos, de salud, de estudios, de gestiones de negocios, familiares, religiosos, vacacionales u otras manifestaciones turísticas” (Boletín Técnico, 2008:53).
Hotelería
“La hotelería es una rama del turismo, que brinda el servicio del alojamiento al turista. Este puede tener diversas clasificaciones, según confort y el lugar donde se encuentren, cada instalación hotelera tiene sus propias cualidades la hotelería en muy importante dentro del mundo turístico, ya que brinda la estadía del turista en el viaje” (Di Muro, 2004:104).
a) Elementos de la Hotelería
. “Alojamiento, es la prestación de servicios de habitación para satisfacer las
necesidades básicas del viajero quien necesita dormir, descansar y asearse. Los
ambientes proporcionados, independientemente del tipo y/o categoría del hotel u
hospedaje, deben ser limpios y de precio justo.
María Eugenia Mayta Ucedo| 20
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Alimentación, dependiendo de la tipología y la categoría del hotel, el desayuno
generalmente está incluido en el coste de la habitación por noche; sin embargo, estos
prestadores de servicios ofrecen variedades de alimentos y bebidas en espacios como
cafeterías, restaurantes, etc.
. Recreación, algunas actividades de tiempo libre del pasajero, que por lo general es la
reposición de energías, pueden ser realizadas en las mismas instalaciones hoteleras
tomando en cuenta que la recreación se constituye básicamente por el juego, la lectura,
el teatro, etc.
. Servicios complementarios, se consideran servicios adicionales de la hotelería: el
acceso a la comunicación, telefonía local e internacional e Internet; espacios de salones
de eventos, para la realización de actividades corporativas (congresos, seminarios,
convenciones y sociales); y, en lo posible, de asistencia médica en caso de
emergencias.
b) Organización básica de un hospedaje
La industria hotelera responde a estructuras organizacionales especialmente diseñadas, a partir de la “definición de las distintas funciones del hotel, identificación de los canales de comunicación entre los empleados y determinación de las fuentes de autoridad, decisión y responsabilidad”. Entonces para organizar esta empresa es importante planificar, coordinar y controlar.
María Eugenia Mayta Ucedo| 21
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Una organización hotelera para desarrollar una buena gestión de atención al cliente, tendrá una estructura que cuente con unidades o departamentos funcionales a la cabeza de una dirección general:
. Administración,
. Recursos humanos,
. Reservas y Recepción
. Alimentos & Bebidas
. Compras y almacén
. Seguridad y Mantenimiento
. Marketing (Di Muro, 2004:54)
c) Clasificación de los centros de hospedaje
Según el Ministerio de Culturas y Turismo y Viceministerio de Turismo cuenta con el Sistema de Registro Categorización y Certificación de Prestadores de Servicios Turísticos, de donde se extrae los siguientes conceptos.
. Hoteles
María Eugenia Mayta Ucedo| 22
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
“Establecimientos planificados para prestar servicios permanentes de hospedaje a los huéspedes durante su estadía, incluyendo servicios de alimentos, bebidas, recreación y otros complementarios de acuerdo a sus categorías” (Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1).
. Apart hotel
“Establecimientos planificados para prestar servicios de hospedaje tipo departamento completamente amoblado, equipado e independiente, que incluye servicios complementarios de acuerdo a su categoría” (Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1).
. Alojamiento
“Establecimientos que prestan el servicio de hospedaje en unidades habitacionales con o sin baño privado en condiciones de servicio básicas” (Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1).
. Hostales y/o Residenciales
“Establecimientos que prestan servicios de alojamiento en unidades habitacionales con baños privados y/o compartidos y que brindan el servicio de desayuno, las categorías de los hostales y/o residenciales son las siguientes” (Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1).
. Hostería (Hosteling, Bagpackers)
“Establecimientos que prestan servicios de alojamiento preferiblemente en habitaciones semi- privadas o comunes, al igual que sus baños y que pueden disponer, además, de un recinto
María Eugenia Mayta Ucedo| 23
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
común equipado adecuadamente para que los huéspedes se preparen sus propios alimentos”
(Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1)
. Hoteles Boutique
“Establecimientos de hospedaje que poseen concepto y estilo propios, servicios innovadores y diseño exclusivo, en ambientes que ofrecen confort e intimidad al huésped en un marco de servicios personalizados. Los hoteles boutique que se encuentren emplazados en una edificación patrimonial declarada por la autoridad competente, tendrá la denominación de
Hotel Boutique Patrimonial” (Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1).
. Lodge
“Establecimientos que de manera permanente prestan servicios de hospedaje y alimentación en cabañas, unidades habitacionales, bungalows u otros ambientes construidos acorde al entorno geográfico de su emplazamiento” (Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1).
. Resorts
“Establecimientos planificados que combinan servicios de hospedaje con actividades recreacionales destinadas al goce del tiempo libre, generalmente alejados de centros urbanos”
(Ministerio de Culturas y Turismo, 2016:1).
. Áreas de Camping
María Eugenia Mayta Ucedo| 24
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
“Emprendimientos urbanos o rurales que cuentan con espacios delimitados, destinados al alojamiento de huéspedes que requieran un área para acampar ya sea en carpas, casas rodantes u otras similares, ofertando servicios higiénicos, provisión de agua y otros” (Ministerio de
Culturas y Turismo, 2016:1).
d) Otros conceptos usados en el servicio de hospedaje
. Prestadores de servicios turísticos
“Son todas aquellas formas de organización económica comunitaria, pública y privada, referidas a servicios de hospedaje, intermediación, traslado, transporte, información, asistencia, guiaje, o cualquier otro servicio conexo o complementario al turismo, que se encuentren debidamente registrados y autorizados.
En el marco de esta Ley se consideran prestadores de servicios turísticos a: Empresas operadoras de turismo receptivo, establecimientos de hospedaje turístico en todas sus modalidades y categorías, empresas de viaje y turismo en todas sus modalidades y categorías, empresas de transporte turístico exclusivo, empresas organizadoras de congresos y ferias internacionales de turismo, guías de turismo, servicios gastronómicos turísticos y otros servicios afines que adquieren la categoría de servicios turísticos. Los aspectos inherentes a los prestadores de servicios turísticos se establecerán a través de reglamentación expresa” (Ley
292, Bolivia te Espera, 2012:7).
. Departamento
María Eugenia Mayta Ucedo| 25
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
“Unidad habitacional de un establecimiento de alojamiento turístico cuyas dependencias conforman un todo homogéneo, destinada a brindar facilidades de alojamiento turístico y permanencia a una o más personas según su capacidad, y que cuenta como mínimo con las
áreas siguientes: dormitorio, sala de estar, cocina, comedor y baño” (Boletín Técnico,
2008:60).
. Huésped
“Persona que pernocta en un establecimiento de alojamiento turístico” (Boletín Técnico,
2008:64).
. Recepcionista
“Persona encargada de los servicios que se proveen en la recepción al público, los huéspedes y los clientes del establecimiento de alojamiento turístico” (Boletín Técnico, 2008:64).
. Directorio de servicios
Guía en la que figura el listado de servicios del establecimiento de alojamiento turístico, con indicación de los diversos datos o antecedentes de ellos, como su definición, horario de atención, precios, forma de reserva y otros” (Boletín Técnico, 2008:60).
. Pernoctación
Corresponde a una noche pasada por un pasajero registrado en un establecimiento de alojamiento turístico.
María Eugenia Mayta Ucedo| 26
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
1.1.3. ASPECTOS RELACIONADOS A LA CAPACITACIÓN EN TURISMO Y
SERVICIOS DE HOSPEDAJE
Educación
“El proceso multidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar.
El proceso de vinculación y concienciación cultural, moral y conductual. Así, a través de la educación, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los conocimientos, normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores, creando además otros nuevos.
a) Educación formal
La educación formal es la impartida en escuelas, colegios y universidades. La educación formal es aquella que esta institucionalizada, el currículo se rige en las políticas del Estado.
b) Educación no formal
Educación que se encuentra asociada a grupos y organizaciones comunitarios y de la sociedad civil, los grupos participantes son en muchos casos heterogéneos en cuanto a nivel de conocimiento, edad y otros aspectos.
c) Educación informal
María Eugenia Mayta Ucedo| 27
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Es aquella educación que da a partir de la interacción con amigos, familiares y compañeros de trabajo, es aquel conocimiento que las personas adquieren en la escuela de la vida” (Ministerio de Educación, 2014:19).
d) Educación turística
La enseñanza académica del turismo, comenzó aproximadamente en la década de 1950, momento en que el turismo adquirió un acelerado crecimiento y expansión de la actividad.
“Todo esto hace que crezca la demanda de personal capacitado en el área del turismo, esta demanda fue cubierta por un gran número de profesionales de diversas áreas que influían en el turismo, tales como geógrafos, economistas, sociólogos, psicólogos, arquitectos, entre otros.
Cada uno de ellos explicaba el turismo desde su propio punto de vista, llegando en muchos casos a causar confusión en la sociedad respecto al turismo.
Hasta ese momento, el turismo surgía de manera espontánea y sin mayor planificación. Pero a medida que pasó el tiempo y que se aceptó que el turismo era un gran negocio, nació la necesidad de crear carreras especializadas en el área, que aportara profesionales altamente capacitados para desempeñarse de manera eficiente y eficaz en el mercado del turismo”
(López, 2014:185).
Hoy en día, el contar con personal idóneo es un requisito indispensable para las empresas de servicios, ya que son intensivas en mano de obra. De hecho, en el proceso de servició a diferencia de un proceso productivo cualquiera, el cliente forma parte activa de éste. El cliente
María Eugenia Mayta Ucedo| 28
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
es actor y espectador de la servucción; por esta razón, el manejo de éste es una tarea en la que se debe presentar el personal que tiene contacto directo con el usuario, el personal debe reunir ciertas características no sólo operacionales, sino racionales que lo hagan apto para cumplir su misión de ser la cara al cliente.
Capacitación
Capacitación es la adquisición de conocimientos técnicos, teóricos y prácticos que van a contribuir al desarrollo de los individuos en el desempeño de una actividad.
“Capacitación, o desarrollo de personal, es toda actividad realizada en una organización, respondiendo a sus necesidades, que busca mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de su personal. Concretamente, la capacitación, busca perfeccionar al colaborador en su puesto de trabajo, en función de las necesidades de la empresa, en un proceso estructurado con metas bien definidas (López, 2014:205).
Capacidades
Conjunto de recursos y aptitudes que tiene un individuo para desempeñar una determinada tarea. En este sentido, esta noción se vincula con la educación, siendo esta ultima un proceso de incorporación de nuevas herramientas para desenvolverse en el mundo. El termino capacidad también puede hacer referencia a posibilidades positivas de cualquier elemento.
Circunstancia o conjunto de condiciones, cualidades y aptitudes especialmente intelectuales, que permiten el desarrollo de algo, el cumplimiento de una función, el desempeño de un cargo, etc.
María Eugenia Mayta Ucedo| 29
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
En general, cada individuo tiene variadas capacidades, de la que no es plenamente consciente, así se enfrenta a distintas tareas que le propone su existencia, sin reparar especialmente en los recursos que emplea. Esta circunstancia se debe a los procesos mediante el cual se adquieren y utilizan estas aptitudes. (www.eoi.es)
1.1.4. OTROS ASPECTOS IMPORTANTES RELACIONADOS CON EL
PROYECTO
Gestión
Hacerlas cosas bien en el momento oportuno tardando el tiempo justo…y haciéndolas mejor que los demás. La administración turística local debe ejercer un papel protagonista para alcanzar los objetivos por lo cual se propone:
. Reunir el esfuerzo de todos los actores de la sociedad (empresarios, administración
central, población local etc.).
. Crear las condiciones de partida del turismo y mantener el buen funcionamiento de la
actividad turística.
. Asegurar un clima de confianza empresarial.
. Comprometerse en la aplicación del Programa de Actividades
Los impactos positivos que una buena gestión del turismo puede generar de manera directa al municipio son:
María Eugenia Mayta Ucedo| 30
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Empleo, en la ejecución de proyectos, mantenimiento de las instalaciones o servicios.
. Mejoramiento de infraestructura básica y de comunicación que conectan el destino con
los mercados.
. El apoyo a iniciativas empresariales locales.
. Formación de recursos humanos. (Escobar, 2007: 72).
Estrategia
Una estrategia es el conjunto de acciones que deben ser desarrolladas para lograr los objetivos estratégicos, lo que implica definir y priorizar los problemas a resolver, plantear soluciones, determinar los responsables para realizarlas, asignar recursos para llevarlas a cabo y establecer la forma y periodicidad para medir los avances.
El proceso de mejoramiento de la calidad a largo plazo se caracteriza por una continuidad en el tiempo para la consecución de objetivos ambiciosos, los cuales deben responder a las líneas estratégicas de desarrollo de la entidad y es por ello que los modelos de gestión actuales deben caracterizarse por fijar objetivos y estrategias que respondan a la mejora en el desempeño que debe alcanzar la organización. (Michelena, 2014: 4)
Modelo para el mejoramiento continuo
Por lo que para lograr un Modelo para el Mejoramiento Continúo debe integrarse a la Gestión de la Calidad con la finalidad de lograr: la adaptación constante de la organización a los cambios del entorno, la satisfacción plena de los requisitos de los clientes actuales y
María Eugenia Mayta Ucedo| 31
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
potenciales y los niveles de eficiencia, eficacia y calidad que garanticen un futuro competitivo.
(Michelena, 2014: 5)
Enfoque Metodológico Cualitativo
Se refiere a aquellas metodologías orientadas a describir e interpretara determinados contextos y situaciones de la realidad social. Mediante esta modalidad de investigación, se aborda profundidad a experiencias, interacciones, creencia y pensamientos presentes en una situación específica y la manera de cómo son interpretados a los actores involucradas en ellas y no con hipótesis externas. (Pulido, 2007: 43)
Enfoque metodológico Cuantitativo
Es la recolección de datos para probar hipótesis, con base en la medición numérica y el análisis de estadísticas para establecer patrones de comportamientos y probar teorías.
(Hernández, 2014:4)
Enfoque metodológico Cualimétrico (Mixto)
De la combinación de ambos enfoques surge la investigación mixta, misma que incluye las mismas características de cada uno de ellos, utilizando cinco fases similares:
1. Lleva acabo observación y evaluación de fenómenos.
2. Establecen sus posiciones o ideas como consecuencia de la observación y evaluación
realizadas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 32
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
3. Prueban y demuestran el grado en que las suposiciones o ideas tiene fundamentos.
4. Revisan tales suposiciones o ideas sobre la base de las pruebas o del análisis.
5. Proponen nuevas observaciones y evaluaciones para esclarecer, modificar cimentar,
y/o fundamentar las suposiciones o ideas; o incluso para generar otras. (Tlatemoani,
2013: 10).
1.2. MARCO LEGAL
En este capítulo se analizan la legislación que regulan al sector turístico y hospedaje, así como las normas relacionadas con la educación y capacitación.
1.2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Dentro de los Derechos Fundamentales Artículo 17 señala, que toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.
En el Artículo 30 es derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos acceder a una educación intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo.
En sus artículos 80 y 84 hace mención al objetivo como la formación integral individual y colectiva, al desarrollo de competencias y habilidades físicas e intelectuales al desarrollo productivo, la conservación y protección del medio ambiente y la contribución al desarrollo cultural de una nación, pueblo indígena originario campesino donde el Estado y sociedad
María Eugenia Mayta Ucedo| 33
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
tienen el deber de erradicar el analfabetismo con programas acordes a la realidad cultural y lingüística.
Así también en materia de turismo establece en el artículo 337, que el turismo es una actividad económica estratégica que deberá desarrollarse de manera sustentable, para lo que tomará en cuenta la riqueza natural y cultural, el respeto al medio ambiente, debiendo el
Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, las naciones y pueblos indígena originario campesinos donde se desarrolle la actividad turística.
2.2.2. LEY AVELINO SIÑANI Y ELIZARDO PÉREZ
Artículo 3 (Bases de la educación). - Es comunitaria, democrática, participativa y de consensos en la toma de decisiones sobre políticas educativas, reafirmando la unidad en la diversidad.
Es inclusiva, asumiendo la diversidad de los grupos poblacionales y personas que habitan el país, ofrece una educación oportuna y pertinente a las necesidades, expectativas e intereses de todas y todos los habitantes del Estado Plurinacional, con igualdad de oportunidades y equiparación de condiciones, sin discriminación alguna según el Artículo 14 de la
Constitución Política del Estado.
Es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo. Desde el potenciamiento de los saberes, conocimientos e idiomas de las naciones y pueblos indígena
María Eugenia Mayta Ucedo| 34
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
originario campesinos, las comunidades interculturales y afro bolivianas, promueve la interrelación y convivencia en igualdad de oportunidades para todas y todos, a través de la valoración y respeto recíproco entre culturas
Es productiva y territorial, orientada a la producción intelectual y material, al trabajo creador y a la relación armónica de los sistemas de vida y las comunidades humanas en la Madre Tierra, fortaleciendo la gestión territorial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comunidades interculturales y afro bolivianas.
Es educación de la vida y en la vida, para Vivir Bien. Desarrolla una formación integral que promueve la realización de la identidad, afectividad, espiritualidad y subjetividad de las personas y comunidades; es vivir en armonía con la Madre Tierra y en comunidad entre los seres humanos.
En el artículo 4 (Fines de la educación); Fortalecer el desarrollo de la interculturalidad y el plurilingüismo en la formación y la realización plena de las bolivianas y bolivianos, para una sociedad del Vivir Bien. Contribuyendo a la consolidación y fortalecimiento de la identidad cultural de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, a partir de las ciencias, técnicas, artes y tecnologías propias, en complementariedad con los conocimientos universales.
Contribuir a la convivencia armónica y equilibrada del ser humano con la Madre Tierra, frente a toda acción depredadora, respetando y recuperando las diversas cosmovisiones y culturas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 35
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Artículo 5. (Objetivos de la educación); Desarrollar la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crítica de la vida y en la vida para Vivir Bien, que vincule la teoría con la práctica productiva. La educación estará orientada a la formación individual y colectiva, sin discriminación alguna, desarrollando potencialidades y capacidades físicas, intelectuales, afectivas, culturales, artísticas, deportivas, creativas e innovadoras, con vocación de servicio a la sociedad y al Estado Plurinacional.
Desarrollar una formación científica, técnica, tecnológica y productiva, a partir de saberes y conocimientos propios, fomentando la investigación vinculada a la cosmovisión y cultura de los pueblos, en complementariedad con los avances de la ciencia y la tecnología universal en todo el Sistema Educativo Plurinacional.
Contribuir al fortalecimiento de la identidad de todas las ciudadanas y ciudadanos como parte del Estado, así como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nación o pueblo indígena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural e intracultural dentro del Estado Plurinacional.
Desarrollar una conciencia integradora y equilibrada de las comunidades humanas y la Madre
Tierra que contribuya a la relación de convivencia armónica con su entorno, asegurando su protección, prevención de riesgos y desastres naturales, conservación y manejo sostenible considerando la diversidad de cosmovisiones y culturas.
Implementar políticas y programas de atención integral educativa a poblaciones vulnerables y en condiciones de desventaja social.
María Eugenia Mayta Ucedo| 36
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Artículo 24. (Educación permanente no escolarizada); La Educación Permanente está destinada a toda la población y ofrece procesos formativos no escolarizados que respondan a necesidades, expectativas e intereses de las organizaciones, comunidades, familias y personas, en su formación socio comunitaria, productiva y política.
2.2.3. LEY GENERAL DE TURISMO BOLIVIA TE ESPERA
Artículo 9. (Derechos de los prestadores de servicios turísticos). - Los prestadores de servicios turísticos tienen los siguientes derechos:
a) Ejercer la actividad turística dentro del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia,
previa autorización de las autoridades competentes.
b) Recibir apoyo e incentivos de las entidades territoriales autónomas en la promoción de
sus servicios.
c) Recibir capacitación en materia turística.
d) Participar en la promoción y difusión del “Destino Bolivia” en el marco de la
coordinación y colaboración entre los actores del turismo.
e) Contar con seguridad turística dentro del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia,
a través de las autoridades competentes.
Artículo 10. (Obligaciones de los prestadores de servicios turísticos). Los prestadores de servicios turísticos tienen las siguientes obligaciones:
María Eugenia Mayta Ucedo| 37
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
a) Cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley, sus reglamentos, el Plan
Nacional de Turismo, así como las disposiciones regulatorias y de supervisión
orientadas al ejercicio de las atribuciones de la Autoridad Competente en Turismo.
b) Cumplir las disposiciones establecidas por las entidades territoriales autónomas, en
materia de turismo en el marco de sus competencias.
c) Proporcionar a las autoridades competentes información clara, precisa, cierta, completa
y oportuna respecto al ejercicio de sus actividades, que no sea estratégica y/o
confidencial, conforme al Reglamento.
d) Contribuir con la preservación de la cultura y medio ambiente de las naciones y los
pueblos indígenas originario campesinos, comunidades interculturales y afro
bolivianas visitados.
e) Contribuir a la difusión de la información orientada a preservar y valorar los
significados y valores del patrimonio cultural y turístico.
f) Cumplir con las previsiones de los planes de manejo de los sitios patrimoniales y/o
áreas protegidas.
g) Dar a conocer a las y los turistas las obligaciones y prohibiciones contenidas en la
presente Ley.
h) Asumir la responsabilidad por los incumplimientos injustificados en la prestación de
María Eugenia Mayta Ucedo| 38
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
servicios turísticos.
i) Realizar prestaciones de servicios turísticos de manera individual o a través de alianzas
en sociedades estratégicas con otros prestadores de servicios turísticos, autorizados a
nivel nacional o departamental.
Artículo 30. (Impuesto al valor agregado en el sector de turismo). - A efectos de la aplicación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en el sector turismo, se considera como exportación de servicios: la venta de servicios turísticos que efectúen los operadores nacionales de Turismo
Receptivo en el exterior y los servicios de hospedaje prestados por establecimientos hoteleros a turistas extranjeros sin domicilio o residencia en Bolivia. El respectivo procedimiento será reglamentado por el Órgano Ejecutivo.
1.3. ASPECTOS INSTITUCIONALES
En el marco institucional relacionado a la gestión de la educación formal en Bolivia, está constituido por una gama de instituciones. Por las características especiales de esta propuesta, que, al no estar orientado a la educación formal, sino más bien a la educación no formal, por lo que solo se refiere a las siguientes instituciones relacionadas con la capacitación turística de los recursos humanos que prestan sus servicios en los centros de hospedaje de Copacabana.
En ese sentido, es necesario redactar convenios interinstitucionales para coordinar acciones y responsabilidades comunes y especifica al respecto al presente plan de capacitación de tal manera de no generar o duplicar atribuciones a las instituciones que participarán en la
María Eugenia Mayta Ucedo| 39
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ejecución de las capacitaciones.
2.3.1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación, es el directo encargado de dirigir y orientar la educación, es la autoridad competente para diseñar, implementar y ejecutar políticas y estrategias educativas, así como la elaboración de normativas, realizando el proceso de coordinación con otras entidades públicas y privadas.
2.3.2. MINISTERIO DE CULTURA Y TURISMO
El Ministerio de Cultura y Turismo a través del Viceministerio de Turismo juega un rol importante dentro lo que es la capacitación turística en Bolivia, pues está dentro de sus atribuciones proponer políticas y programas de capacitación, formación y asistencia técnica en turismo y hotelería.
2.3.3. GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ
Más que un aliado estratégico, será tomado en cuenta en acciones puntuales que vayan en bien de la mejora de capacidades y el diseño de los mecanismos de gestión y la posterior ejecución de la propuesta.
1.3.4. DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE TURISMO
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, en coordinación con las Dirección
Departamental de Turismo tiene la responsabilidad de:
María Eugenia Mayta Ucedo| 40
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Desarrollar el Sistema de Registro, Categorización y Certificación.
. La misma que deben promover la planificación, programación, fomento desarrollo del
turismo departamental en forma orgánica conservando las disposiciones de la materia.
. Autorizar el funcionamiento de los prestadores de servicios turísticos que desarrollen
actividades en el Departamento.
. Registrar en el sistema administrado por la Autoridad Competente en Turismo, a los
prestadores de servicios turísticos establecidos en el Departamento.
. Controlar el funcionamiento de los servicios turísticos, con excepción de aquellos que
mediante normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribución
municipal; preservando la integridad de la política y estrategias nacionales de turismo.
. Remitir información actualizada a la Autoridad Competente en Turismo, referida a los
prestadores de servicios turísticos establecidos en el Departamento, conforme al
reglamento.
. Formular el Plan de Desarrollo Turístico Departamental enmarcado en el Plan
Nacional de Turismo.
María Eugenia Mayta Ucedo| 41
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
1.3.5. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COPACABANA
En el ámbito municipal, el Gobierno Autónomo Municipal de Copacabana cuenta con una
Unidad de Turismo que es la encargada de planificar, regular y promover la actividad turística al interior de jurisdicción municipal de Copacabana.
Los técnicos que llegan a ocupar el cargo en la dirección de Turismo, señalan que quieren dar un paso al costado, por dos aspectos fundamentales:
1. Por el salario que es muy bajo y no da para vivir.
2. Los recursos destinados al turismo son insuficientes, por lo que no se puede cumplir con
las necesidades que Copacabana requiere en el ámbito del turismo, y peor que esos
recursos se gasta en las ferias o festivales y la mayoría de las veces se queda en déficits.
2.3.6. CÁMARA HOTELERA DE COPACABANA
La cámara hotelera de Copacabana legalmente fue fundada el 10 de agosto de 2001, sin embargo, estaba organizada desde el año1983, tal institución fue conformada con el objetivo de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los establecimientos de hospedaje de esta región, con el interés de realizar labor mancomunada con la población, autoridades de
Copacabana con el fin de alentar y ejecutar obras de progreso, urbano y socia así como también INCENTIVAR EL TURISMO NACIONAL Y INERNACIONAL.
Lastimosamente en la actualidad la Cámara Hotelera de Copacabana es de solo de nombre, porque no tiene un Plan de Acción con objetivos definidos, solo es una institución que
María Eugenia Mayta Ucedo| 42
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
participa de reuniones y talleres donde se requiere su presencia obligatoria, es lamentable que no tengan recursos para su funcionamiento y peor aún para ejecutar alguna acción en favor de los centros de hospedaje de Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo| 43
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO
METODOLOGÍA APLICADA AL PROYECTO
La metodología explica el conjunto de procedimientos, técnicas e instrumentos utilizados en el proceso del desarrollo del diagnóstico y la propuesta, en resumen, es el camino que se ha escogido para la realización del presente proyecto de grado.
Como aspecto metodológico principal, se toma en cuenta y se pone en práctica los conocimientos adquiridos en el trascurso de la formación profesional, de acuerdo a la manera de intervención a los actores involucrados, se usó técnicas e instrumentos de recolección de datos que coadyuvaron y facilitaron el estudio y la estructuración del documento.
Según las características de la investigación y el nivel de conocimiento que persigue, se aplica en estudio descriptivo y analítico, empleado en las fases de la investigación documental y de campo de manera prospectiva.
3.1. METODOLOGIA APLICADA AL DIAGNÓSTICO
3.1.1. Proceso de planificación del proyecto
Ya vimos que este proyecto nace como una motivación personal, de tal forma que los profesionales en turismo y mediante los conocimientos adquiridos en el transcurso de la vida académica puede aportar al desarrollo del turismo en sus distintas áreas con múltiples
María Eugenia Mayta Ucedo| 44
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
propuestas, en este caso como es realizar las gestiones oportunas que permitan mejorar las capacidades de la Administración en los establecimientos de hospedaje en Copacabana.
El modelo de planificación que se utilizó para abordar el presente proyecto, es la planificación turística participativa, teniendo como actores claves a las autoridades de Copacabana, a los turistas/huéspedes y los propios empleados de los diferentes establecimientos de hospedaje y así contar con la mayor legitimidad posible en todo el transcurso de la investigación.
A) FASE 1, Investigación documental
Esta fase de la investigación permitió obtener conocimientos a partir del acopio y posterior análisis de información en fuentes secundarias de investigación. Las técnicas usadas fue básicamente el rastreo bibliográfico en libros, revistas, folletos, web e investigaciones realizadas en el área como tesis y proyectos de grado, este último que tiene similar problemática y objetivos planteados. Para esto se usó como instrumento de recolección de información las fichas bibliográficas, fotocopias, libreta de apuntes.
B) FASE 2, Investigación de campo
Fuente de recolección y análisis de datos de manera directa o de fuentes primaria de investigación. Las técnicas utilizadas para esto fueron la entrevista, la encuesta, fotografías, la observación directa, haciendo uso de los instrumentos de recolección de información; guía de entrevistas, cuestionario de encuestas, cámara fotográfica.
María Eugenia Mayta Ucedo| 45
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
C) FASE 3, Análisis de datos
Este análisis se utilizó especialmente para procesamiento de información procedente de datos como encuestas, entrevistas.
El análisis cualitativo, refleja especialmente la información que no se puede cuantificar pero que igual es importante para el proyecto, esto manifiesta la calidad, las características de los servicios de hospedaje, así como el perfil de los recursos humanos que actualmente trabajan en
Copacabana.
El análisis cuantitativo, se puede decir que en esta fase se hizo la lluvia de ideas-problemas, para luego analizarlos y calificarlos para fijar el tema y definir el objetivo, para posteriormente utilizar el Análisis FODA, fue importante en esta etapa del proyecto hacer el trabajo de campo, para conocer la percepción que se tiene desde el punto de vista de los actores involucrados en el proyecto, cuyo resultado se refleja en datos estadísticos como tortas y cuadros, obtenidos de las encuestas a turistas, gerentes y empleados de los establecimientos de hospedajes de Copacabana. El análisis cuantitativo, también fue útil al momento de determinar el tamaño de muestra a partir del universo o la población, tal como detalla a continuación
La muestra
Para efectos de la presente investigación, se entiende como muestra; a una parte seleccionada de la población que deberá ser representativa, es decir, reflejar adecuadamente las características que deseamos analizar en el conjunto en estudio.
María Eugenia Mayta Ucedo| 46
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Prácticamente la determinación de muestra, en este proyecto fue un aspecto tan importante, para determinar el número de turistas/huéspedes a quienes se realizará las encuestas.
Así mismo se definió el número de empleados que trabajan en los establecimientos de hospedaje en Copacabana a ser encuestados.
Población o universo
Para efectos de la investigación, es necesario conocer la definición de Población o Universo, que vendría a ser la totalidad de individuos (turistas/huéspedes) en los cuales puede presentarse determinada característica susceptible a ser estudiada
En investigaciones turísticas definir la población es muy difícil por ser de características flotantes, es decir que varía en todo momento por lo que no se puede definir la población exacta al momento de realizar la encuesta, pues los turistas entran y salen del punto receptor, motivo por el cual , se definió una población en base a los datos del total huéspedes que se tuvo el año 2017, que fueron una cantidad de 51.150,00 huéspedes, dato que por carecer de información mensual de divide entre 12 (que cada uno hace un mes), del cual se deduce la muestra, a propósito los datos fueron facilitados por la Cámara Hotelera de Copacabana, donde se puede observar que de estos registros el 53% son extranjeros y 47% son nacionales, porcentajes que se aplica para realizar las encuestas a turistas/huéspedes.
Este cálculo se realiza, tomando en cuenta:
. 51.150,00 turistas/huéspedes que estuvieron en Copacabana el 2017.
María Eugenia Mayta Ucedo| 47
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. 51.150,00 ÷ 12 = 4.263» Promedio de turista * mes.
. 4.263» cantidad de turistas/huéspedes que viene a conformar la población, de la cual se
calcula la muestra, sabiendo que el 57% son huéspedes nacionales y el 43% son
huéspedes extranjeros.
Muestreo
En el caso del presente proyecto, se refiere a determinar un porcentaje (de la población que es
4.263 turistas/huéspedes) que se hospedaron en Copacabana por mes el año 2017.
Para determinar la muestra se utilizó formula estadística para poblaciones finitas ya que se cuenta con un número de 4.263 turistas que conforman la población.
Formula:
Dónde: N = Tamaño de la población
αc = Nivel de confianza
e = Margen de error
Reemplazando
María Eugenia Mayta Ucedo| 48
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
N = Tamaño de la población. 4.263
αc = Nivel de Confianza 90 %
e = Margen de error 5 %
Reemplazando la formula 4.263*(90%05)² = 254 1 *(4.263-1))
TAMAÑO DE LA MUESTRA ES IGUAL A 254 TURISTAS
Resultado:
Interpretación de resultados
Lo que significa que, para fines de la investigación del presente proyecto, se debe realizar la encuesta a 254 turistas/huéspedes que se hospedaron en Copacabana durante un mes el 2017.
Se determinó la muestra en base a la cantidad de turistas que pernoctan en Copacabana, durante un mes (agosto) de 2017, vendría a ser el tiempo donde se realizó las encuestas, como
María Eugenia Mayta Ucedo| 49
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
se explica de la siguiente manera:
51.150 Total turistas que pernoctaron en Copacabana el 2017
4.253 Total turistas que pernoctaron en Copacabana el mes de agosto 2017
254 Total muestra para las encuestas a huéspedes en Copacabana
254 = total muestra (57% = 145) turistas/huéspedes nacionales a ser encuestados
254 = total muestra (43% = 109) turistas/huéspedes extranjeros a ser encuestados
. Encuestas a los Gerentes y Administradores de los centros de hospedaje en
Copacabana
En la actualidad el municipio de Copacabana cuenta con 76 Establecimientos de hospedaje que están legalmente inscritos en la Cámara Hotelera de Copacabana entre ellos:
. 13 Hoteles
. 41 Hostales
. 22 Residenciales
. 16 Alojamientos
María Eugenia Mayta Ucedo| 50
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Según cálculos propios se conoce que en la totalidad de estos centros de hospedaje trabajan aproximadamente entre 150 a 200 empleados, de los cuales, hará las encuestas, utilizando el
Muestreo No Probabilístico tomando en cuenta a estos empleados como informantes claves.
En este sentido, se hizo las encuestas a 57 empleados que trabajan en los centros de hospedaje de Copacabana.
Árbol de Problemas
El instrumento utilizado para encarar el arranque del proyecto o el punto de partida, fue el
Árbol de Problemas en base a una lluvia de ideas – problemas, se lo utilizo como una herramienta que ayudo a identificar los problemas principales con sus causas y efectos, permitiendo definir el tema y los objetivos claros. Esto no significa que el Árbol de problema es un instrumento propio y único para seguir la metodología del Marco Lógico, más bien enriquece el arranque del proyecto para luego seguir la fase analítica con el Análisis FODA, como es el caso de este proyecto.
Análisis FODA
Parte muy importante de la investigación, pues en este punto se hace un análisis interno de la situación respecto al proyecto (Fortalezas y Debilidades). Así también permitió realizar el análisis externo con las variables (Oportunidades y Amenazas).
María Eugenia Mayta Ucedo| 51
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
3.2. METODOLOGÍA APLICADA A LA PROPUESTA
3.2.1. Definición de componentes
La metodología para la definición de los componentes del proyecto se logró en base al cruce de variables del FODA, esto viene a conformar un eslabón de unión entre el Diagnóstico y la
Propuesta.
3.2.2. Estructuración de la gestión de mejoramiento de capacidades en la
administración de los establecimientos de hospedaje en
Copacabana
A partir de los componentes identificados, se estructura la propuesta en perfiles de proyectos que responden a cada objetivo trazado, de tal manera que se logra la gestión de mejoramiento de capacidades en la administración y gerencia de los establecimientos de Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo| 52
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CAPITULO IV
DIAGNÓSTICO Y CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE
COPACABANA
4.1.ASPECTOS GENERALES
4.1.1. Ubicación geográfica del área del proyecto
El Municipio de Copacabana, se encuentra en la región Sud Oeste del Departamento de La
Paz, de la Provincia Manco kápac, primera sección; constituyéndose la capital de misma. a una distancia promedio de 158 Km de la ciudad de La Paz. La península de Copacabana ubicada en: 16° 09' a 49” de latitud Sur y 69° 05' a 07° 18' de longitud Oeste.
El Municipio de Copacabana tiene una extensión aproximada de 241,6 , de los cuales
107,6 que representa el 44,5% pertenece al lago Titicaca y 134 o sea el 55,5% es superficie terrestre.
La provincia Manco Kápac se encuentra situada al oeste del departamento de La Paz y consta de 367 el lago Titicaca perteneciente a la Cuenca Cerrada del Altiplano. Este municipio está compuesto por 3 distritos: 1) Locka, 2) Copacabana y, 3) Sampaya.
El Lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo (3.810 msnm) y el segundo más extenso en Sudamérica, con 8.400 .ubicado en la región del Altiplano entre Perú y
María Eugenia Mayta Ucedo| 53
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Bolivia. Por su extensión abarca las siguientes provincias: Camacho, Omasuyos, Manco
Kápac, Los Andes, Ingavi y la República del Perú (Puno)
Figura 1. M
apa Base
Municipi
o de
Copacab
ana
María Eugenia Mayta Ucedo| 54
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.1.2. Límites Territoriales
El Municipio Autónomo de Copacabana limita:
Al Norte: Con las aguas del Lago Titicaca.
Al Sur: Con la Republica del Perú, con la provincia Chucuito con la municipalidad de Yunguyo
Al Sureste: Municipio Tito Yupanqui.
Al Este y Oeste: Con el Lago Titicaca
4.2. ASPECTOS BIOFÍSICOS
Referido al componente natural en el ámbito turístico es de mucha importancia conocerlo, ya que puede ser un factor determinante que de acuerdo a sus condiciones puede impulsar, frenar o definitivamente paralizar el turismo.
4.2.1. Altitudes
El territorio en general comprende, altitudes entre 3.810 (nivel de Lago Titicaca) a 4.384 m.s.n.m. (altura máxima del cerro Aucani Khota); la altitud promedio del Municipio es de
María Eugenia Mayta Ucedo| 55
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
3.881 m.s.n.m.; localizándose la capital del Municipio a una altura promedio de 3.850 m.s.n.m.
4.2.2. Relieves
El territorio del Municipio de Copacabana está conformado por serranías/colinas, planicies/pampa y orillas del lago/milli, las cuales se describen a continuación:
4.2.3. Pisos ecológicos
Los Andes en Bolivia están compuestos por dos cordilleras: la Cordillera occidental (o volcánica) a lo largo de la frontera Bolivia-Chile, y la Cordillera Oriental, que se extiende entre La Paz y el extremo sur del país. Entre estas dos cordilleras, se encuentra el Altiplano, una planicie compuesta fundamentalmente por depósitos procedentes de la erosión hídrica y eólica de las montañas circundantes.
Se distinguen generalmente 7 provincias fisiográficas, que pueden subdividirse en subunidades. Las unidades fisiográficas tradicionales de Bolivia son la Cordillera Occidental
(o volcánica), la Cordillera Central-Oriental, el Altiplano, el Sub andino, las Llanuras, el
Escudo Brasileño, y las Serranías Chiquitanas.
En ese marco se establece que el Municipio pertenece a la Provincia Fisiográfica denominada
Altiplano, presentando: Serranías que forma una amplitud de relieve de serranía media de disección moderada, pie de montes con amplitud de relieve de llanura aluvial de disección
María Eugenia Mayta Ucedo| 56
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
muy ligera y colinas de amplitud de relieve baja con disección ligera, influenciado por el lago
Titicaca que lo distinguen del resto del altiplano generando un clima particular.
Las condiciones medio ambientales están determinadas por el clima frígido de la región, semi- húmedo en gran parte del año por la zona lacustre y seca en algunos meses de invierno, suelos con limitaciones de materia orgánica en horizontes superiores y susceptibles a procesos erosivos de origen laminar y formación de cárcavas en las serranías de la región” (PDM
Copacabana, 2015: copia fiel de pag.1 a5).
De acuerdo a la fisiografía de la zona, esta región se encuentra conformando una cadena de cordilleras rocosas y planicies menores en alrededores del lago Titicaca, similar conformación poseen las islas de la luna y la isla del sol.
4.2.4. Topografía
La topografía del Municipio de Copacabana es ondulada, presentando pequeñas subcuencas formadas por cárcavas y convirtiéndose en ríos, formándose microclimas, este tipo de topografía se presenta con mayor frecuencia en las proximidades al Lago Titicaca.
Las serranías de las comunidades presentan una topografía abrupta con mayores pendientes y con ondulaciones, son valles muy estrechos con acceso dificultoso.
Aproximadamente el 70% del territorio del Municipio presenta una topografía accidentada conformando el piso de serranías; el restante 30% corresponde a la zona lacustre y es a su vez la zona con mayor concentración de población. (PTDI)
María Eugenia Mayta Ucedo| 57
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.2.5. Suelos
El suelo en la cuenca del Altiplano, presentan los Siguientes tipos de suelos: Según estudios hechos por el ZONISIG (1998).
Serranías; presenta suelos pedregosos y rocosos muy superficiales de textura franco arenosa a arcillo-arenosos, con grados de erosión avanzados, ligero y severo, de tipo laminar, eólico y cárcava. La actividad agrícola en estas áreas se limita por la presencia reducida de los suelos, lo que obliga a la construcción de terrazas para el establecimiento de cultivos, hecho que vendría ocurriendo desde épocas precolombinas por los relictos existentes en la actualidad.
Colinas; similar al anterior con suelos muy superficiales a moderadamente profundos, pedregosos, franco-arcillo-arenosos a arcillosos, ligera a moderada erosión laminar y en cárcavas. En estos lugares la producción de cultivos es mayor en comparación al primero, no siendo muy necesario las terrazas, aunque este conocimiento antepasado se presenta con frecuencia en la mayoría de las áreas de producción del Municipio.
Planicies; suelos franco-arcillo-arenosos con un color rojizo en su mayoría, presencia de piedras, erosión del tipo laminar en cárcavas. Por su relieve es más favorecida la actividad agrícola y donde es posible la mecanización del mismo, en estos lugares se concentra mayormente la producción de cultivos anuales y perennes, estas últimas de predominio para forraje, este tipo de formación es más frecuente en la subcentrales de Sahuiña, Marka Kosco.
(PTDI, 2017: 28)
María Eugenia Mayta Ucedo| 58
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.2.6. Clima
La península de Copacabana por pertenecer a la cuenca cerrada o lacustre presenta uniformidad en cuanto al clima. La temperatura ambiental anual media anual de 10,09°C, precipitación 881,91 mm/año y velocidad de viento que fluctúa aproximadamente entre 2 a 5 nudos que son frecuentes en estas regiones (SENAMHI).
La temperatura depende de varios factores: la longitud (más frío al oeste que al este por la influencia de las masas de aire húmedo de la Amazonia), la altitud (la temperatura disminuye con la altitud), y el efecto termorregulador del Lago Titicaca.
En el Municipio de Copacabana al pertenecer a la cuenca del lago Titicaca, se presenta un efecto termorregulador permitiendo la existencia de climas calientes y a medida que se aleja del lago el clima es, más frígido1.
Los principales factores que condicionan al clima es la latitud y longitud de una región; además, existen otros factores tales, como la altitud, la morfología, la topografía, el comportamiento de la atmósfera y la circulación del aire.
El clima de la ecorregión del Altiplano, es frígido casi en su generalidad, existiendo dentro ellas climas locales y microclimas propios en áreas menores, cerros, montañas, suelos vegetación y otros componentes del medio dan paso a este tipo de condiciones.
1ZONISIG 1998
María Eugenia Mayta Ucedo| 59
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.2.7. Precipitaciones pluviales
La distribución espacial de la precipitación media anual tiene un patrón decreciente en toda la región del Altiplano, en general varía de 200 a 1.400 mm, con sus máximos valores entre 800 y 1.400 msnm. sobre el Lago Titicaca, debido a la influencia propia de la gran masa de agua lacustre sobre la humedad atmosférica.
Los meses de mayor precipitación pluvial son de diciembre a marzo, durante los meses de mayo a septiembre se registra una escasa o mínima precipitación, siendo que la media anual de precipitación es de 864.7 mm agua por año.
4.2.8. Humedad relativa, insolación, radiación y viento
La humedad relativa en general es baja en la región del altiplano, el promedio anual en la región es del 54%, en las riberas del Lago Titicaca es de 62 a 65 %. Durante los meses de junio a octubre la humedad del aire es por lo general igual o inferior al 50% en toda la región, mientras que en la estación de lluvias (diciembre a marzo) puede alcanzar hasta el 70%. A nivel diario, en general, la humedad relativa tiene un comportamiento inverso a la temperatura: baja al comienzo de la tarde y más elevada en la noche, de acuerdo a datos del
SENAMHI en los últimos años la humedad promedio del Municipio es del 57.5%.
María Eugenia Mayta Ucedo| 60
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.2.9. Inundaciones
Las precipitaciones máximas en 24 horas es un indicador de tormenta, el núcleo de alta precipitación es el Lago Titicaca y sus inmediaciones, la lluvia máxima de 24 horas está comprendida entre 70 y 95 mm para un período de retomo de 50 años.
Las inundaciones constituyen quizá el evento extremo, por el daño que ocasiona. En la segunda mitad del decenio de los 80, varios años consecutivos de fuertes lluvias produjeron un fuerte aumento en los aportes al Lago Titicaca, cuyo nivel fue ascendiendo progresivamente, anegando decenas de miles de hectáreas en las zonas ribereñas (en 1986 existían 48.000 has inundadas).
Este fenómeno tuvo su máxima expresión en el período 1986-87 y que produjo los niveles más altos del lago entre 1920 y 1990 determinando un gran aumento en las descargas del Río
Desaguadero, que, sumadas a los aportes de sus tributarios, originaron graves inundaciones a lo largo de su curso.
4.2.10. Recursos hídricos
Los principales ríos del Municipio son los siguientes:
. En Sampaya, se tiene el rio Aylarit Jahuira constituyéndose en la principal área,
teniendo afluente de gran importancia el rio Uma Plura, paralelo a estos ríos ubicado al
Sud- Este.
María Eugenia Mayta Ucedo| 61
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Al Norte de la población de Copacabana se encuentran los ríos de Niachaga, Challa,
Kinkho y Pabellón, los cuales son encargados del drenaje de esta área en la vertiente
Sur- Oeste de la provincia.
. Al Sur de Copacabana se encuentra el rio Huaylla y Huacuyo, son los que se
constituyen los principales en cuanto al caudal, siendo a la vez parte del recorrido del
curso del territorio y de la República del Perú.
. Otros ríos de importancias, próximos a Ajanani están el rio Tipuncu Chamacani, que
drena en dirección Sur, y el rio Pata que drena en dirección Oeste. (PTDI 38)
a) Cuenca del Lago Titicaca
Bolivia pertenece a tres grandes cuencas hidrográficas: la cuenca del Amazonas, la cuenca del río de La Plata y la cuenca Endorreica o Cerrada del Altiplano (esta división generalmente es adoptada en la mayoría de los estudiosos en el tema); de acuerdo a esta clasificación el
Municipio pertenece a la cuenca Endorreica o del Altiplano; la sub-cuenca del lago Titicaca.
El altiplano norte, está conformado por una serie de sub-cuencas que descargan en el Titicaca, el Titicaca está conformado por el lago mayor y el lago menor, éste último ubicado en el
Municipio Copacabana que es compartida con la república del Perú. La mayor parte de las comunidades del Municipio se ubican en alrededores del lago, las principales características del lago son las siguientes:
Superficie aproximada: 8.400 Km2
María Eugenia Mayta Ucedo| 62
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Superficie Lago Mayor: 7.117 Km2
Superficie Lago Menor: 1.323 Km2
4.2.11. Características de los Ecosistemas
El Municipio de Copacabana, se encuentra ubicado en el piso ecológico dentro la región inter- altiplánica al noroeste de la Provincia Manco Kápac, influenciado por el lago Titicaca y la cuenca principal circundante al Lago Titicaca.
Las condiciones medio ambientales están determinadas por el clima frígido de la región, semi- húmedo en gran parte del año por la zona lacustre y seca en algunos meses de invierno; suelos con limitaciones de materia orgánica en horizontes superiores y susceptibles a procesos erosivos de origen laminar y formación de cárcavas en las serranías de la región.
Las características de los ecosistemas están relacionadas con la composición y distribución de la Flora y la Fauna. La vida de todo organismo está ligada a un conjunto de fenómenos ecológicos, a través de los cuales es posible conocer las relaciones de los organismos con su medio ambiente2.
La actividad humana en las zonas rurales ha transformado el paisaje natural en un paisaje intervenido indiscriminadamente, sin asegurar la sobrevivencia de las especies. Lo que va en detrimento de recursos tan importantes como la flora y la fauna.
2 Documento de respaldo: “Encuestas Socio – Demográficas” Vol. 2, Altiplano Norte – Estadísticas por Municipio; realizada por la UMSA y el GDJP en el año 2011.
María Eugenia Mayta Ucedo| 63
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.2.12. Biodiversidad
El estudio de la biodiversidad es muy importante en todo proyecto que se desarrollara en proyectos turísticos es aún más importante ya que se necesita conocer sobre la diversidad de vida que afectar la actividad turística.
a) Flora
Existen diferentes especies de vegetales, las cuales, de acuerdo al tipo de piso ecológico, varían en cuanto a su población.
La flora acuática del Lago Titicaca está conformada por el plancton y los micrófitos. La composición planctónica agrupa principalmente algas verdes y diatomeas, así mismo cianobacterias fijadoras de nitrógeno. La población de algas se observa hasta una profundidad de 80 a 100 m. El nitrógeno parece ser el factor limitante para el desarrollo del fitoplancton.
Entre las algas, los grupos más abundantes son las clorofíceas y las cianofíceas.
Al parecer, el plancton de las zonas poco profundas evoluciona en forma independiente de las zonas profundas. En el Lago Menor, la máxima producción de fitoplancton tiene lugar en los meses de abril y mayo, cuando las clorofíceas tienen un fuerte desarrollo. La menor producción ocurre durante el invierno. En el Lago Mayor se observa un desarrollo de las diatomáceas (hasta un 41 %) en la época de la desaparición de la termoclima (junio) y en menor escala, en diciembre, debido al desarrollo de las cianofíceas en la época de máxima insolación del medio.
María Eugenia Mayta Ucedo| 64
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Los micrófitos están representados por cerca de 15 especies, entre las cuales se destacan el
"llachu", constituido por Elodea potamogeton (yana o chanceo llachu), Myriophyllum elatinoides (hinojo o waca llachu) y Potamogeton strictus (huichi huichi o chilka llachu), y la totora verde o totora tierna, constituida por la especie Schoenoplectus totorai. Las comunidades de micrófitos ocupan las zonas poco profundas.
En la zona lacustre, se puede observar conjuntos de árboles de eucaliptos, también especies ciprés, pinos, queñuas y quiswaras (PDM. 2015 copia fiel pag.10 a17).
Grupo de orilla; donde se desarrollan dos umbelíferas de los géneros Lilaeopsis e
Hydrocotyle, salvo en las orillas rocosas o pedregosas.
Grupo Myriophyllum; Elodea, cuya profundidad ideal para su crecimiento es de 1-2 m, aunque también se encuentra en zonas anegadizas.
Grupo Schoenoplectus; Totora el cual ocupa las profundidades de 2,5 a 4,5 m, máximo hasta
5,5 m.
Grupo de Charneca; constituido principalmente por el género Chara, el cual se observa en general a partir del límite inferior de la totora, hasta una profundidad de más de 15 m.
Grupo de plantas flotantes; especialmente de los géneros Lemna y Azolla, los cuales se encuentran al borde del lago, especialmente en las zonas bien protegidas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 65
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
La asociación de Myriophyllum-Ellodea y la totora forma los grupos de micrófitos más importantes para los peces. Esta vegetación desempeña un papel de filtro entre la cuenca vertiente y la zona pelágica, así también en los demás lagos y lagunas de la región y en algunos tramos del Rio Desaguadero. (PTDI: 17)
Las characeas (charas) se observan en los sectores más profundos y tienen gran importancia en el ecosistema lacustre; su capacidad de adaptación a la salinidad parece bastante elevada (10-
12 g/l); colonizan además las áreas donde la totora ha sido eliminada. En efecto, actualmente se observa una disminución de la superficie de totorales, en relación con una marcada sobreexplotación y en menor grado en niveles bajos del lago. El Lago Menor es el medio más rico en vegetación acuática (60% de su superficie cubierta por ella).
Se tiene una gran variedad de especies terrestres, donde la vegetación nativa es diversa, teniéndose árboles, arbustos y hierbas, cada especie tiene un uso particular y en cuanto a la regeneración natural presenta una tendencia diferente.
b) Fauna
Los mamíferos: Los mamíferos nativos más frecuentes que se encuentran se tienen: el zorrino, el zorro, el tokoro, los camélidos (llama, alpaca, vicuña y guanaco), y varias especies de ratones de campo. Mención especial merecen los camélidos, los cuales tienen su hábitat entre los 3.800 y 4.200 msnm, especialmente en los bofedales y áreas húmedas en general, donde hay buenos pastos. De éstos, la llama y la alpaca en especial constituyen una fuente de ingresos para la población local, por su lana y su carne.
María Eugenia Mayta Ucedo| 66
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Cuadro 1. Mamíferos
Nombre común
Alpaca Taruka
Cuy Tokoro
Guanaco Vicuña
Llama Zorrino
Ratón de Zorro campo
Fuente: PDM 2015-2020
Batracios y reptiles, en la región y particularmente en la zona del Lago Titicaca se han identificado varios géneros y especies de estos dos grupos. Entre los batracios se encuentra la especie de mayor dimensión conocida en el mundo, del género Telmatobius, otros como lagartija, culebras y ranas.
. Fauna acuática
María Eugenia Mayta Ucedo| 67
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Zooplancton, El conocimiento del zooplancton es aún muy limitado. Entre los grupos principales, los copépodos son ampliamente dominantes sobre la población de cladóceros y su reproducción es continua durante todo el año, con máximo entre diciembre y marzo.
Fauna béntica, Globalmente, más del 95% de la población béntica del Titicaca se halla en los primeros 15 m de profundidad en el Lago Menor y en los primeros 25 m en el Lago Mayor. La zona ribereña es especialmente favorable al desarrollo de los bentos.
Peces, La mayor concentración de peces se halla en el lago Titicaca, los Orestias (karachi e ispi) y el mauri y suche son nativas y representaron tradicionalmente la producción local. Con la introducción de las especies exóticas (la trucha en 1942 y el pejerrey en 1955), éstas asumieron una mayor importancia comercial como el Pejerrey y la Trucha arco iris.
María Eugenia Mayta Ucedo| 68
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Figura Nª 2:
División
Política
María Eugenia Mayta Ucedo| 69
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Administrativa del Municipio de Copacabana
4.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
Esta parte del diagnóstico refleja la parte humana de la investigación, sus costumbres, su manera de vivir, su cosmovisión y toda la parte social y cultural respecto a las comunidades en la investigación.
4.3.1. Población
La población total del Municipio Autónomo de Copacabana tanto en el área urbana como rural es de 14931 habitantes según el censo 2012 realizado por el INE.
POBLACIÓN EMPADRONADA POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD
María Eugenia Mayta Ucedo| 70
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Grupos de edad Total Hombres Mujeres
Total 14.931 7.269 7.662
0-3 921 472 449
4-5 525 281 244
6-19 4.053 2.074 1.979
20-39 3.696 1.738 1.610
40-59 3.119 1.509 1.610
60- mas 2.617 1.195 1.422
Población de 18 años y más 9.885 4.663 5.222
(población en edad de
votar)
Instituto Nacional de Estadística
4.3.2. Idiomas
Se puede asegurar que la gran mayoría de los pueblos de la zona andina mantienen hasta ahora sus nombres aymaras, así mismo en el área circundante al lago Titicaca se mantiene hasta la fecha. Por las características poblacionales de nuestro país y sobre todo del departamento de
La Paz los idiomas dominantes son el castellano, aymara y en menor proporción el quechua.
Entonces diremos que
Municipio Castellano Aymara Aymara - castellano Otros idiomas
COPACABANA 10.7 % 11.5 % 74.2 % 3.6 %
María Eugenia Mayta Ucedo| 71
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.3.3. Religiones y creencias
En el municipio de Copacabana las religiones más profesadas son:
Religion Católica Evangélica Otros
COPACABANA 75.95 % 20.75 % 3.3%
4.3.4. Patrimonio cultural inmaterial
El pensamiento y la cosmovisión del hombre andino han sido sometidos a duras pruebas durante más de cinco siglos por parte de la cultura europea, los originarios andinos mantuvieron sus ritos, aun cuando el ejercicio de éstos estaba prohibido.
Su espiritualidad clandestina y sus prácticas se realizaron en lugares muy alejados en la oscuridad de la noche, sobreviviendo a la “extirpación de idolatrías”.
Los acontecimientos más importantes de la vida social, así como productiva, están ligados a la ritualidad. Por lo tanto, cualquier acción, comunitaria o individual, tiene como inicio la infaltable ceremonia de la “Challa” o de las “Wajtas”, que son ofrendas a los manes superiores, cuya traducción libre podría ser dioses en la cultura occidental.
Según el Informe del estado actual del Lago (FACTUM.2014:156). “Menciona en las fiestas participan todos los componentes de la comunidad, quienes tienen un rol definido encada celebración. Estas celebraciones se practican incluso en la actualidad y son realizadas a nivel
María Eugenia Mayta Ucedo| 72
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
familiar por los dueños de las sayañas, y a nivel comunal por las autoridades originarias al empezar el año, en carnavales y en el mes de agosto.
Sin embargo, durante los últimos tiempos la presencia de sectas desde el exterior ha aumentado con fuerza, lo cual significa una posible amenaza a la cultura andina y sus manifestaciones culturales”.
4.3.5. Festividades típicas y bailes tradicionales
Para los pueblos originarios andinos, las fiestas son más importantes que cualquier otro tipo de manifestación cultural.
Durante las festividades, se repartían los excedentes de la producción entre todos y cada uno de los integrantes del Ayllu, núcleo social de las sociedades andinas, y si la producción de bienes alcanzaba niveles que exigían la acumulación éstos eran quemados, dando origen de esta manera a una nivelación completa y real. Por tal motivo, las fiestas son el nervio central de la cultura solidaria de redistribución y reciprocidad.
Las estaciones del año tenían diversas connotaciones. El inicio de año es el día del Willka
Kuti, día del retorno del sol. Corresponde al día 21 de junio del calendario occidental o al tiempo de Juypi Pacha o Taya Pacha, estación de los fríos, de acuerdo al calendario andino.
La fuerza de los vientos y el periodo de los fríos, era considerada muy importante ya que al finalizar este periodo se realizaba el proceso de preparación de la tierra que sería utilizada para la siembra, la cual era ampliamente beneficiada por el inicio del periodo delas lluvias. En el
María Eugenia Mayta Ucedo| 73
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
periodo de lluvias o del Jallu Pacha, se encuentran las fiestas como Amayu Aru, coincidente con el 2 de noviembre y la fiesta de Kapac Raymi o festividad de mitad de año del calendario agrícola andino.
Durante este periodo, solo música interpretada por instrumentos como el pinquillo (flauta fabricada de carrizo con boquilla) o la tarka (instrumento de viento fabricado de madera también con embocadura) era permitida. Dichos instrumentos emitían sonidos agudos, produciendo ondas sonoras que activaban la acumulación de gases, los mismos que elevados en la atmósfera propiciaban lluvia. Los grupos de danzantes giraban constantemente generando corrientes de aire frío que ayudaban al enfriamiento del ambiente para que la precipitación de lluvia fuera efectiva.
La festividad relacionada a la cosecha, denominada Qallampu, también se realizaba durante
Jallu Pacha, culminando el ciclo agrícola y pasando al periodo del Taya pacha o periodo de heladas.
“Respecto a las danzas y bailes tradicionales, se enumeran las siguientes de acuerdo al informe
FACTUM, que vuelve a citar a Wayros; Instrumento que refleja el deseo de honrar a la
Madre Tierra, Pacha Mama, agradeciéndole los dones obtenidos, su interpretación estaría comprendida en los periodos entre el Jallu Pacha y el Juyphipacha. Su ritmo rememora el acariciar de las olas lacustres” (FACTUM.2014:143).
A continuación, mencionaremos algunas danzas que se baila:
María Eugenia Mayta Ucedo| 74
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Jach´a Sikus; Danza que saluda con mucha profusión los dones alcanzados por la
cosecha y rinde pleitesía al inicio del periodo frío juyphipacha. Rememora los sonidos
huracanados, es una expresión mediante la cual los danzarines simbolizan buenos
augurios o bienvenida.
. Muqululus; Danza que presenta los colores del arco iris y simboliza el agradecimiento
a la buena cosecha.
. Quena quenas; Danza que simboliza la caza del gato andino, Titi. Participa todo el
entorno familiar, siendo las mujeres quienes presentan a su comunidad mediante la
preparación de canciones que interpretan con mucho orgullo.
. Chóquelas; Danza que honra a los manes familiares como las Illas (amuletos de las
vicuñas)
. Palla palla; Una danza que denota rebeldía mediante la sátira, ante los horrendos
excesos que perpetraban los soldados de la colonia y la república.
. Lakitas; Esta danza proyecta el regocijo que la comunidad siente al haber cumplido, a
satisfacción, con todas las tareas relacionadas con la cosecha, empero proyectando la
continuación del verdor de los campos. Es en síntesis una clara manifestación de
agradecimiento a sus manes o dioses.
María Eugenia Mayta Ucedo| 75
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Qarwanis; Danza que rememora los periodos en los que la comunidad se trasladaba de
un piso ecológico a otro piso ecológico, teniendo como un animal de invalorables
cualidades a la llama. Esta danza se la representa en la estación del Juyphipacha.
. Wakatinti; Danza que es una parodia a la denominada fiesta taurina de los ibéricos, se
la representa relacionada con la siembra. En esta danza está incorporada la figura de un
bufón que, a decir de la tradición oral, era la representación del cura católico.
. Chunchu; Esta danza representa el contacto con otros pueblos de costumbres
diferentes en la travesía que efectuaba la comunidad hacia otros pisos ecológicos.
Demuestra la forma pacífica con la que desarrollaron la vida cotidiana los pueblos
originarios.
. Moseñada; Esta danza también es llamada Luriwaya y la música que acompaña a esta
danza está situada en el periodo de lluvias, Jallu Pacha. Los jóvenes de ambos sexos
interpretan y muestran su reverencia por la Pachamama.
. Tarkas; Muestra el agradecimiento de las poblaciones andinas al advenimiento del
periodo en el que los campos se visten de verde intenso. Su coreografía es grácil y
juvenil.
En la actualidad estas danzas han ido perdiendo su participación en las fiestas patronales y ha sido reemplazada por las danzas modernas de la: morenada, kullawa, caporales, etc., sin embargo, se puede observar a algunos grupos de las comunidades participar en la festividad de
María Eugenia Mayta Ucedo| 76
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
la Virgen de la Candelaria el 2 de febrero en una entrada autóctona impulsada por la alcaldía de Copacabana.
4.3.6. Artesanías, textiles e identidad local
El rol de los textiles como patrimonio cultural de suma importancia si se considera que éstos transmitían hechos épicos o históricos.
Sin embargo, su rol ha cambiado con el tiempo, y pasó de ser una tarea compartida por toda la familia a ser netamente femenina, tal como se estilaba en Europa. Históricamente, el tejido de elementos tales como frazadas, aguayos, y sobretodo ropa era una tarea en la que participaba toda la familia, y cada núcleo o Ayllu tenía un distintivo en lo referente a la mezcla y preferencia en los colores.
Las prendas tejidas con mayor preciosismo eran los tejidos de: taris: lienzos pequeños en los que se porta la coca, chuspas: morrales colgantes que sirven para portar los elementos ceremoniales y alimento para las cortas travesías, y aguayos: tapices que son utilizados para cargar niños y para depositar alimentos en ceremonias el aptapi.
Actualmente, se realiza la producción artesanal de tejidos a partir de la lana de oveja, llama y alpaca, las cuales son destinadas para su propio uso y en un menor grado para la venta o intercambio en las ferias locales. La tecnología empleada para realizar el trabajo es manual, para el hilado de la lana utilizan ruecas y el teñido lo realizan con colorantes naturales
María Eugenia Mayta Ucedo| 77
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
(Eucalipto y Coa). Con el uso de sus tradicionales telares, producen camas, chalinas, ponchos, aguayos, bolsones, fajas y sombreros o alfombras.
Otra actividad que realza la identidad local y el patrimonio cultural del área es el trabajo de los artesanos con la Totora, utilizándola para hacer recuerdos. Otras tradiciones milenarias que se mantienen al día de hoy es la confección de cerámica, lito escultura y tejidos con policromía.
Un problema grave es el poco desarrollo de la artesanía, pues muchas veces esta no es producida en las comunidades de Copacabana, sino que es adquirida en el Perú y revendida a los turistas. La producción peruana no tiene ningún control y por lo tanto han llegado a cubrir gran parte de la demanda de Copacabana.
4.3.7. Patrimonio cultural material
Según el informe (FACTUM,2014:123) “La cuenca del Lago Titicaca es una de las regiones de mayor importancia arqueológica en el mundo desde su poblamiento inicial por parte de grupos humanos a alrededor de 10.000 años atrás, esta región fue un importante centro de desarrollo cultural, social, económico, político e ideológico”.
Los vestigios de diversos procesos de cambio, continuidad histórica y cultural pueden observarse en la riqueza del patrimonio cultural material, el cual incluye importantes sitios arqueológicos, tales como complejos culturales, estructuras funerarias, entierros, templos, centros rituales, cuevas, terrazas de cultivo y sitios defensivos, entre otros.
María Eugenia Mayta Ucedo| 78
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Esta gran riqueza arqueológica es de alta fragilidad, por lo que es esencial implementar una adecuada propuesta de desarrollo regional y local sostenible. La forma concreta en que se podrá garantizar la conservación de este importante legado es mediante la implementación de una estrategia de desarrollo que respete el patrimonio cultural de la región y se articule con las organizaciones locales presentes por lo que es imprescindible el Ordenamiento Territorial y sobre este sobreponer la organización del territorio para ensamblar la actividad turística.
a) Estado de conservación del patrimonio cultural
Varios de los sitios registrados han sido afectados irreversiblemente o han desaparecido, producto ya sea de saqueos, falta de conservación, u otros que impiden considerar a los mismos como atractivos turísticos de la zona.
Hay un alto grado de alteración de las entidades arqueológicas, donde los vestigios funerarios, rituales y viales son los que mayor daño acusan. Existe también un elevado nivel de vulnerabilidad ya que sólo una parte muy pequeña de las entidades cuentan con alguna protección, como la vigilancia de la comunidad y restricciones al acceso de personas, o se hallan naturalmente protegidas.
4.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
En este punto se hace una descripción y análisis se las principales actividades económicas que les permite a las familias de estas comunidades tener algún nivel de sustento económico y los medios que impulsan estas actividades.
María Eugenia Mayta Ucedo| 79
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.4.1. Actividad económica
El Municipio se caracteriza por localizarse en el espejo de agua más grande del país, ese hecho hace que de los 241,6 Km2 de superficie se estima que 107, 6 Km2 es decir el 55,5 % de la superficie total del Municipio es agua (Lago Titicaca) y solo 134 km2 que equivale al 36,52 % es superficie firme, lo que implica que el espacio para el desarrollo de actividades productivas es muy reducido.
Sin embargo, a pesar de poseer una superficie “aprovechable” pequeña la presencia del Lago
Titicaca, les da a las comunidades del Municipio un microclima especial que le favorece en sobremanera para la actividad agropecuaria. Otra actividad que se puede señalar es la agricultura de Papas, Habas, que, con el procesamiento artesanal originario, se logra diversificar en otros productos como el Chuño, la Tunta y el haba seca. Estos productos son muy poco comercializados, especialmente producen para su sustento familiar a excepción de la haba seca que usan como materia prima para la elaboración de harina de haba.
Por otro lado, la presencia del lago combinado con el clima le permite desarrollar un potencial turístico único, que le ha permitido a la fecha desarrollar una industria que va en crecimiento.
Estas peculiaridades permiten observar que las comunidades se han ido conformando en principio en torno a la actividad agropecuaria, por con el transcurrir del tiempo y por la importancia que adquirió el turismo genero un crecimiento sostenido de la capital, permitiendo conformar un centro urbano que por su crecimiento tiende a consolidarse como una ciudad intermedia. Dentro del sistema de producción y en una mejor escala, puede mencionar la cría
María Eugenia Mayta Ucedo| 80
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
de animales domésticos como, cerdos, gallinas, corderos de donde obtienen la carne, leche, quesos y lana, de todos estos el producto más comercializado es la carne de cordero. Muy pocas familias se dedicas a la cría de ganado vacuno con miras comerciales a pequeña escala.
Especialmente en las comunidades de las orillas del lago, se dedican a la cría de conejos o
Cuis.
Por su ubicación a orillas de lago, la segunda actividad económica de estas comunidades es a la pesca de Truchas, Pejerrey, Ispi y karachi, cuenta su principal mercado es la ciudad de La paz y el Alto.
a) Población por condición de actividad
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) y las Naciones Unidas establecen definiciones básicas para la medición de la población activa, ocupación, desempleo y otras,
Bolivia ha recogido información sobre definiciones estandarizadas para la medición de la población económicamente activa y la ocupación. Según el Instituto Nacional de Estadística en el desarrolló los dos últimos censos se tiene los siguientes resultados:
Cuadro Nº 2: Tasa Global de Participación
María Eugenia Mayta Ucedo| 81
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
69,3 73,1 65,8 62,6 52,7 44,0
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 2001 2012
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
En el municipio de Copacabana el número de personas que pertenecen a la población económicamente activa (PEA3) ha aumentado del 52,7% a 69,3% de cada cien en edad de trabajar, en mujeres se ve un aumento significativo que va desde los 44,0 a los 65,8 %.
Cuadro Nº 3: Tasa de Oferta Potencial
3 Conceptualmente revela la población que está dispuesta a ofrecer su fuerza de trabajo a los salarios vigentes. La capacidad de trabajo se aproxima por la edad de la población, considerando que a partir de los 10 años pueden constituirse en oferta potencial de mano de obra.
María Eugenia Mayta Ucedo| 82
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
84,0 82,8 81,6
76,3 75,3 74,1
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 2001 2012
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
En el Municipio de Copacabana, el número de personas que ofrece o podría ofrecer su fuerza de trabajo se incrementó del 75,3% al 82,8% por cada cien personas de la población total del municipio, se destaca el incremento de mujeres, de 76,3% a 84,0%.
Cuadro Nº 4: Índice Dependencia
María Eugenia Mayta Ucedo| 83
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
2,0
1,6
1,3
0,8 0,8 0,7
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 2001 2012
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
En el Municipio Copacabana, el número de personas que no trabajan se ha reducido de 1,6% a
0,8% por cada persona ocupada (PO), este índice nos determina que se pueden identificar
áreas de apertura de empleo.
Cuadro Nº 5: Índice de Carga Económica
María Eugenia Mayta Ucedo| 84
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
1,3
0,9
0,6 0,5 0,4 0,4
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 2001 2012
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
En el Municipio Copacabana, se observa en el grafico el número de personas de 10 años o más económicamente inactivas (PEI) por cada persona económicamente activa (PEA). Este indicador redujo de 0,9% el año 2001 a 0,4% el año 2012. (PTDI 47)
4.4.2. Sistema vial
Según el Plan de Desarrollo Municipal de Copacabana el municipio posee una infraestructura caminera que presenta vías asfaltadas y caminos de tierra, las que forman la principal vía de acceso a las comunidades y poblaciones, las principales vías asfaltadas son las siguientes.
. La carretera doble vía asfaltada de La Paz a Tiquina con una distancia de 112 km.; que
una vez atravesando el estrecho de Tiquina se comunica con Copacabana mediante una
María Eugenia Mayta Ucedo| 85
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
carretera asfaltada que cubre una distancia de 46 km.; lo que permite establecer que el
tramo total La Paz a Copacabana es de 158 Km.
. La segunda ruta (continuación de la primera) parte de la ciudad de Copacabana hacia
Kasani (localizado en la frontera con el Perú) con una distancia de 11 Km.
Dirigiéndose a partir de ahí hacia la ciudad de Yunguyo en el Perú.
El resto de los caminos es de tierra, en orden de importancia destaca el camino entre
Copacabana – Yampupata, vía mejorada tanto en la plataforma como con obras de arte con financiamiento del PDCR II, esta ruta cubre una distancia de 17 Km.; la importancia de esta vía radica no solo por la conexión a las comunidades, sino que pretende ampliar el impacto del turismo a las comunidades del municipio, facilitando además el acceso a la Isla del sol.
4.4.3. Transporte
Debe señalarse que en fines de semana y feriados la cantidad de movilidades se incrementa, para los tramos La Paz a Copacabana y Copacabana a Kasani.
a) Transporte terrestre
Debe señalarse que en fines de semana y feriados la cantidad de movilidades se incrementa, para los tramos La Paz a Copacabana y Copacabana a Kasani.
b) Transporte aéreo
María Eugenia Mayta Ucedo| 86
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Recientemente, Copacabana se vistió de alegría porque se inauguró el Aeropuerto Tito
Yupanqui, infraestructura que sin duda viene a impulsar el turismo en el Destino Lago
Titicaca, facilitando el desplazamiento de visitantes a este centro turístico de Copacabana, además, aspecto que con acciones coordinadas referente a promoción, se puede lograr puentes aéreos entre destinos turísticos nacionales e internacionales y así aumentar el volumen de turistas, y de esa manera, minimizar los problemas de habitaciones vacías que a la fecha viene atravesando los establecimientos hoteleros de esta población. Se proyecta que con este aeropuerto Copacabana podría aumentar más el volumen de turismo externo hasta un 50% más que llegaría a través del circuito Puno – Copacabana – Ixiamas; y otros destinos turísticos efectivos como (Salar de Uyuni, Rurrenabaque, San Ignacio de Velasco).
Según entrevista al Sr. Tito Ascuas, Presidente de la Cámara Hotelera en Copacabana, señala;
“Que el aeropuerto tiene su lado positivo y su lado negativo. Por un lado, es seguro que aumentara en gran manera el flujo turístico a Copacabana, pues el vuelo entre el Aeropuerto
TitoYupanqui y el Alto solo durara 15 minutos. Por otro lado, esto facilitara que los turistas puedan volver al día a LA Paz para continuar con sus itinerarios y ya no pernoctaran en
Copacabana, quedando los hoteles vacíos, pero eso no puede pasar si solo existieran vuelos 2 o 3 veces a la semana y eso es lo que se está gestionando”
c) Transporte lacustre
Por otro lado existe un sistema de transporte lacustre organizado que posee como infraestructura principal los puertos de Copacabana, desde donde se distribuye hacia los
María Eugenia Mayta Ucedo| 87
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
puntos turísticos y a las comunidades ubicadas a la ribera del lago donde se cuenta con pequeños muelles en Sahuiña e Jiska Kota, Huaira Sucupa y Kasani.
4.4.4. Red de comunicación
La mayor parte de los servicios de telecomunicación están concentrados en la ciudad de
Copacabana como capital del municipio, cuentan centros de telefonía de las empresas ENTEL,
TIGO y VIVA además de ofrecer los servicios de telefonía móvil ahora ofrecen el servicio de
Tv. Cable e Internet.
En el nivel comunal el acceso a servicios de comunicación se presenta mediante cabinas
ENTEL en Locka, que además cuenta con un centro de llamadas de la empresa TIGO que se ubica en la Plaza principal, el resto de las comunidades accede al servicio mediante el uso de telefonía celular. (Condori, 2016:205).
a) Radio emisoras
Dentro de las radioemisoras se cuenta con tres radioemisoras, las cueles funcionan en el
Centro Poblado de Copacabana entre las que destacan Radio Copacabana, Aransaya y FIDES
Copacabana y Markaja.
La población de las comunidades generalmente se informa por medio de radio San Gabriel,
Panamericana y radios Peruanas etc.
María Eugenia Mayta Ucedo| 88
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
b) Televisión
En el Municipio se cuenta con una repetidora de televisión del Municipio: ARANSAYA que repiten señales de canales paceños, además existe cobertura de los canales peruanos
Panamericana y América Televisión.
c) Prensa escrita
Al Centro Poblado, llegan diariamente los periódicos: La Razón, Presencia, El Diario, La
Prensa y Extra.
d) Internet
El servicio es uno de los de mayor crecimiento, existe varios internet en la ciudad de
Copacabana que es utilizado no solo por los turistas sino por la juventud actual de
Copacabana.
4.4.5. Educación
Los datos oficiales del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, revelan que la tasa de analfabetismo en Bolivia alcanza a 94,98 por ciento; mientras que la asistencia escolar creció a
83,54 por ciento. Las personas que saben leer y escribir en el país son 6.552.853. De acuerdo a los últimos tres censos realizados en 1992, 2001 y 2012, la tasa refleja un evidente incremento de población alfabeta.
María Eugenia Mayta Ucedo| 89
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
La tasa de alfabetismo a nivel nacional por sexo muestra mayor incremento en la población femenina con relación a la masculina. En el periodo 1992 a 2001, la tasa de alfabetismo de las mujeres aumentó de 72,31 por ciento a 80,65 por ciento, 8,34 puntos porcentuales más; en el año 2012, esta tasa llega a 92,54 por ciento, 11,89 puntos más respecto a 2001.
En el municipio de Copacabana, según el censo 2001, las mujeres tenían el porcentaje más elevado de analfabetismo, entre 37,9 % con relación a los hombres que tienen 10,6 %. En el censo 2012, vemos que la tasa de analfabetismo disminuye del total 25,2% a 18,1 %. Un avance muy significativo. En tanto que para la población masculina la tasa de alfabetismo redujo de 10,6% en 2001 a 3,9% el año 2012, vemos un avance muy significativo que la tasa de analfabetismo disminuye en ambos casos.
El promedio de años de estudio de la población es de 6,9 años, y si se excluye a la población de El Alto el promedio decae a 4,9 años. De acuerdo al INE, aproximadamente el 70% de la población no llega a alcanzar el nivel secundario de enseñanza. El nivel actual de educación máxima alcanzada por la población de la región del lago es predominantemente básico o primaria, correspondiente al primer nivel de formación educativa.
Según las autoridades esto se debe principalmente a las limitaciones en el escaso equipamiento en infraestructura educativa y la falta de profesores. Si bien las escuelas de nivel primario están ubicadas en áreas urbanas y rurales, en el nivel secundario están casi exclusivamente en las áreas urbanas, lo cual supone el traslado de los alumnos desde grandes distancias y condiciona la efectividad y la cobertura de los servicios educativos en el área. También es
María Eugenia Mayta Ucedo| 90
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
necesario desarrollar una diversidad de políticas, planes y programas orientados a retener al niño y al joven en el ámbito escolar por varios años más.
La deserción escolar es mucho más alta en las mujeres rurales que en los varones. Sin embargo, se presentan más casos de repetición en los varones que en las mujeres. En las comunidades los padres aducen que no envían a las niñas a la escuela, o que las sacan de ella, debido a una variedad de razones: las necesitan para cuidar a sus hermanitos y realizar tareas domésticas, las quieren proteger de problemas en el camino cuando la escuela queda lejos, o les falta dinero para comprar cuadernos y ropa adecuada, y dan preferencia en estas compras a los varones.
4.4.6. Salud
El estado de salud se caracteriza por los elevados índices de mortalidad, sobre todo en madres y niños. La mortalidad infantil es del 115 por mil en el Departamento de La Paz, lo que sitúa a esta área como una de las de más alta mortalidad infantil de América Latina. Hay una expectativa de vida al nacer de 60 años, la cual es inferior al promedio nacional. Como referencia se cita a Puerto Pérez que presenta la menor esperanza de vida al nacer (56,1 años), seguido de San Pedro de Tiquina con 57,8 años, y de Tito Yupanqui con 59,3 años. Por otro lado, el municipio con la más alta esperanza de vida es el de Viacha con 63,8 años.
Adicionalmente, hay una alta incidencia de enfermedades infecciosas, como la gastroenteritis y la gripe-influenza. Se observa que las enfermedades infecciosas ligadas a condiciones ambientales presentan los porcentajes más elevados. Las enfermedades gastrointestinales están
María Eugenia Mayta Ucedo| 91
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
unidas a la carencia o mala calidad del agua potable, y las enfermedades respiratorias relacionadas con las condiciones climáticas y con la mala calidad de la vivienda Otros problemas de salud están relacionados a la pobreza extrema, tal como la desnutrición, en algunos casos los problemas se ven incrementados por las prácticas culturales: la vacunación de los niños solo fue adoptada recientemente por las poblaciones locales.
El área rural no ha sido destino de servicios de seguridad social. Los productores agropecuarios y sus familias no gozan de seguridad social. Adicionalmente, el seguro materno infantil ha cubierto la salud de la madre durante el embarazo, pero no otro tipo de enfermedad o accidente.
También se tiende a prestar más atención a la preservación de la salud de los hombres.
Proporcionalmente, mueren una mayor cantidad de niñas que de niños por causas que hubieran podido evitarse mediante el diagnóstico oportuno, la inmunización, la alimentación adecuada y el tratamiento apropiado.
En el municipio de Copacabana se tienen 4 establecimientos de salud de primer nivel y un puesto de salud en la comunidad de Tocopa que esta sin funcionamiento y con equipamiento básico. En los cuatro establecimientos de salud del municipio de Copacabana se tiene una importante cantidad de personal de salud en el hospital municipal de salud.
María Eugenia Mayta Ucedo| 92
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.4.7. Vivienda
La comparación de los datos levantados en trabajo de campo, han dado muestra que una gran cantidad de las familias del área rural principalmente del Municipio de Copacabana cuentan con tres espacios, distribuidos en dormitorio, cocina y una sala comedor y/o depósito. Este mismo dato resalta con la información del INE 2012, identificando que las familias mayoritariamente cuentan con una sola habitación dormitorio. Del total de familias que habitan en el Municipio de Copacabana casi el 90% ha identificado como propia al espacio donde habitan, siendo que algunas infraestructuras son prestadas a manera de realizar el cuidado y vigilancia del mismo, como tercer lugar está el alquiler, esto más en el sentido de aquellas familias que requieren un espacio para realizar alguna actividad de negocio. (PTDI:
70)
En los sectores rurales del altiplano las viviendas son construcciones rústicas, con paredes de abobe, barro o piedra, techos de paja o calamina pisos de tierra y reducido tamaño (un promedio de 3 habitaciones). La gran dispersión impide la instalación de servicios comunales, por lo que en su gran mayoría no cuentan con los servicios públicos básicos.
Las viviendas urbanas presentan ciertas mejoras en el uso de materiales y en la construcción, con cimientos de piedra o de hormigón (concreto), muros de adobe o ladrillo, techos de calamina o de hormigón y pisos de madera.
La mayoría de las familias son propietarias de sus viviendas, aunque en los centros urbanos esto tiende a disminuir.
María Eugenia Mayta Ucedo| 93
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.4.8. Servicios básicos
Como regla general, se puede sostener que la cobertura de los servicios de abastecimiento de agua, alcantarillado y alumbrado es mayor en las ciudades (generalmente superior al 50%) que en las áreas rurales.
El tratamiento de desechos sólidos es otro de los servicios básicos con bajo alcance en la zona.
Solo cuentan con sistemas para la recolección de residuos sólidos las ciudades de El Alto,
Copacabana, Viacha, Achacachi.
a) Energía eléctrica
La atención del servicio de energía eléctrica en el Municipio está bajo responsabilidad de
“DELAPAZ”, que se encarga del servicio y administración de los sistemas en todo el
Municipio.
Evaluando la información del CNPV INE del 2001 se establece que en ese entonces el acceso al servicio era del 59% de las familias, valor que se incrementó a un 78% en la actualidad.
El grado de cobertura por comunidades permite observar que las comunidades poseen en general un menor grado de cobertura del servicio (del orden del 71.8%) y en el área urbana el acceso al servicio de energía eléctrica es mayor del orden del 89.4% que equivale a 2702 familias.
b) Agua
María Eugenia Mayta Ucedo| 94
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
En la provisión de agua potable el Municipio de Copacabana cuenta esta organizado principalmente con un sistema de administración en el servicio de agua denominado “Comité de Agua Potable y Sanidad” en la ciudad de Copacabana (10 zonas) y en comunidades es similar la administración de agua por cañería, organizado desde la sociedad civil y sus usuarios para realizar el trabajo de dotación del servicio de agua potable.
En lo referente al uso doméstico de agua, 7 de cada 10 familias, cuenta con agua en su hogar, las cuales son captaciones de las fuentes hídricas existentes en las comunidades, es decir viene de pozos y estanques.
1) Para el cálculo se considera población residente en viviendas particulares que en área urbana que tiene acceso agua por Cañería de Red o Pileta Publica; y en área rural que tiene acceso a agua por Cañería de red, pileta pública o pozo/noria con bomba, respecto de la población que reside en viviendas particulares. CENSO 202 Y Hogares CENSO 2001
2) Para el cálculo se considera población residente en viviendas particulares que en área urbana que tiene acceso a servicio de Alcantarillado y en área rural que tiene acceso a servicio de Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego, respecto de la población que reside en viviendas particulares. CENSO 2012 y Hogares CENSO 2001
3) Para el cálculo se considera población residente en viviendas particulares que tiene acceso a energía eléctrica (Incluye, motor propio, panel solar y otros), respecto de la población que reside en viviendas particulares. (CENSO 2012 y Hogares CENSO 2001)
María Eugenia Mayta Ucedo| 95
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
En área rural, los servicios de agua potable en general deficientes y con un fuerte desequilibrio urbano-rural, la cobertura media de agua potable es del 24 %. En muchos centros el abastecimiento de agua se realiza mediante acequias y canales que conducen el agua de los ríos y vertientes a los pilones públicos sin ningún tratamiento.
Las comunidades cercanas a Copacabana como son: Kusijata, San Miguel de Hueco,
Chamacani, Marca Cosco, disponen de este servicio para toda su población; así mismo comunidades con a gua a lo largo del año son Huacuyo y Sopocachi debido a la presencia de fuentes hídricas permanentes a lo largo de todo el año.
c) Alcantarillado
Para el cálculo se considera población en área urbana que tiene acceso a servicio de
Alcantarillado y población en área rural que tiene acceso a servicio de Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego, respecto de la población reside en viviendas particulares con personas presentes. Se considera población que reside en viviendas particulares con personas presentes.
El municipio de Copacabana el porcentaje de población a saneamiento básico (servicio de
Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego) aumentó considerablemente de 38,6% el 2001 a
57,5% el 2012. Destaca un mayor incremento en el área urbana de casi el doble de cobertura.
Por las características del municipio y la mayor población que existe en el área rural el 28,6% utiliza para desagüe pozo ciego y por alcantarillado el 24,8% (principalmente en el área urbana). (PTDI: 88).
María Eugenia Mayta Ucedo| 96
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
d) Basura
La principal forma de eliminación de basura en el municipio de Copacabana es la quema de residuos sólidos esto principalmente en el área rural. En el área urbana se observa la contaminación generada por la población turística de Copacabana desemboca en las orillas del lago a través de desagües de domicilios particulares y hoteles colindantes. Este hecho se agrava por la contaminación generada en El Alto y que es vertida en la bahía de Cohana por el río Seco.
Junto al relleno se pretende alzar la planta de tratamiento de aguas servidas. Según estudios de la Alcaldía, realizados en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente, Copacabana genera aproximadamente unos 300 mil metros cúbicos de aguas servidas por día. Hasta la fecha, un 90 por ciento de este volumen desemboca en el Titicaca, lo cual se define de manera directa el nivel alto de contaminación que atraviesa la riqueza piscícola y los daños colaterales del mismo en fauna lacustre.
4.4.9. Seguridad
Al hablar de seguridad, esto se reduce a la Frontera con la república del Perú en la población de Kasani, donde la Policía Rural Fronteriza cuenta con 18 efectivos, quienes están al mando del Sub Oficial Antonio Rojas Carpio. La policía tiene por objetivo controlar la documentación a las personas que ingresan a Bolivia, así como el traslado de mercadería.
(PDM.2015: Copia fiel de pag.25 a 30).
María Eugenia Mayta Ucedo| 97
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Al hablar de las comunidades, no se tiene seguridad ya que todos vecinos conocidos por lo que la seguridad está garantizada protegida unos a otros, si por algún caso se necesita la presencia de la fuerza pública se recurre a la Capital de provincia de Copacabana.
4.5. ASPECTO POLÍTICO ADMINISTRATIVO
La estructura organizacional representa el conjunto de áreas y unidades organizaciones interrelacionadas entre sí a través de canales de comunicación, instancias de coordinación interna y procesos establecidos por el municipio para cumplir sus objetivos.
Referente al aspecto político administrativo, se señala que las organizaciones locales en la
Sección Municipal están organizadas bajo la forma del sindicato agrario, la cual es la organización comunitaria de base, donde cada uno de ellos configura una “Central Agraria” de la que dependen las Subcentrales del distrito. Cabe destacar el hecho de que cada organización sindical comunitaria también son reconocidas (o pueden fungir) como OTB-Organizaciones
Territoriales de Base de acuerdo con la Ley 1551 de Participación Popular (Arts. 2º y 3º).
De manera general, se indica según el Plan de Desarrollo Municipal 2015-2020 que las 32 comunidades reconocidas del municipio de Copacabana están organizadas sobre la base de 6 sub centrales que forma en el nivel superior la Central Agraria Copacabana, afiliada a
F.P.U.T.C.L.P. (Federación Provincial Sindical Única de Trabajadores Campesinos “Túpac
Katari”), vinculada a la F.D.U.T.C.L.P. “T.K.” y C.S.U.T.C.B. Las sub centrales agrupan a sus comunidades por medio de los secretarios generales. La estructura jerárquica de la organización del municipio es la siguiente:
María Eugenia Mayta Ucedo| 98
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
A nivel seccional la Central Agraria es la entidad social más importante del municipio, su instancia máxima de consulta es el ampliado a nivel seccional, en el que se reúnen las seis sub centrales y en el que participan los secretarios generales de las comunidades.
El cargo del secretario general máxima autoridad a nivel comunal tiene una duración de un año, periodo después de la cual es remplazado por otra autoridad elegida de acuerdo a usos y costumbre, a la cual se le entrega todas las documentaciones existentes y se le informa sobre las actividades que debe realizar para concluir algunas gestiones de la directiva saliente.
4.5.1. Organizaciones sociales funcionales
En el Municipio existen una serie de instituciones funcionales, estas son las siguientes:
. Centrales agrarias. - Sindicatos Agrarios, que velan por el bienestar de una
comunidad, pueblo a la cual representan.
. Comité de vigilancia. - Constituida por efecto de la promulgación de la Ley 1551 de
Participación Popular y cumple la función de Control Social dentro del Municipio,
controlando la buena distribución de los recursos provenientes del Tesoro General de
La Nación; su conformación está constituido por un representante por cantón.
. Junta de vecinos. - Organización que vela por el bienestar de sus habitantes, con
relación a la mejora de sus barrios y zonas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 99
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Juntas escolares. - Gestiona mejoras con relación a la calidad de la Educación de cada
unidad educativa, con respecto a la construcción de nuevas infraestructuras y dotación
de nuevos equipamientos.
. Comité de cívico. - Representa y precautela los intereses de las organizaciones cívicas
existentes dentro de la población, en la ciudad de Copacabana fue fundado en 1992
siendo una instancia que trabaja en pro del desarrollo del Municipio.
. Corregimiento. - Coadyuvan en la solución de problemas familiares, etc.
. Federación de comerciantes. - Presentes como gremio, en torno a las actividades
comerciales, destacan en su interior las vivanderas, distribuidores de cerveza y los
distribuidores de Gas Licuado.
. Sindicato de transportistas. - Inmersos en la actividad del transporte tanto pesado
como liviano.
. Comité de agua potable de Copacabana: Organización de servicio de agua potable
en Copacabana, se ha creado el año 1970.
. Cooperativa Sahuiña: Cooperativa productiva, se encarga de a la crianza de trucha.
. Cámara hotelera: Agrupa a diferentes empresas hoteleras de diferentes categorías.
. Organización de profesores: organización de trabajadores en el magisterio.
María Eugenia Mayta Ucedo| 100
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Sindicato de pesqueros: instancia en el que participan las comunidades dedicadas a
este rubro.
. Comercializadoras de haba: al igual que el anterior caso son productores que buscan
el fortalecimiento de este rubro.
4.5.2. Instituciones públicas y privadas
En la actualidad solo existe la ORS LP como institución presente en Chañi, teniéndose a él
CEIBO en Ajanani, Taquiswa en la comunidad Alto San Pedro, CEDEFOA en Kellay Belén.
Dentro de las instituciones privadas presentes, en el Municipio las cuales directa o indirectamente están presentes destacan:
. PRODEM: Programa de Desarrollo Fondo Financiero Privado, otorga créditos
grupales e individuales, pero con garantías hipotecarias y prendarias, tiene sus oficinas
en el Centro Poblado de Copacabana
. CRECER: ONG, que trabaja con programas de crédito con educación destinados a
mujeres de escasos recursos.
. BANCO UNION: Es un banco que facilita a muchas personas con tarjetas créditos y
débitos, así mismo facilita prestamos en la ciudad de Copacabana y Comunidades.
María Eugenia Mayta Ucedo| 101
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. CDIMA: Es el Centro de Desarrollo Integral de la Mujer Aymara, cuyo objetivo es
“fortalecer las organizaciones de las Naciones y pueblos Originarios Hombres y
Mujeres Aimaras, quechuas y otros pueblos”.
El grado de relacionamiento inter organizacional entre Organizaciones Territoriales de Base y
Asociaciones comunitarias en las comunidades es en reuniones periódicas de información y coordinación que considera el inicio de obras de parte del municipio, ejecución de proyectos, problemas comunales, etc., estas reuniones generalmente se realizan en diferentes fechas en las comunidades en la cual participan todos los filiados activos (Junta de vecinos).
4.5.3. Instituciones públicas
Existe una diversidad de instituciones públicas en el Municipio, destacando entre ellas las siguientes:
. Dirección Distrital de Educación. - Cumple tares referentes a la educación a nivel
seccional.
. Red Municipal de Salud. - Es la entidad responsable del funcionamiento de Salud en
la sección.
. FPS. - Entidad gubernamental, que trabajo con el Municipio con la ejecución de
proyectos (camino a Yampupata).
. La Policía: Resguarda la seguridad ciudadana de la sección.
María Eugenia Mayta Ucedo| 102
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Aduana: Encargada del ingreso y salida de mercaderías, así como el cobro de sus
aranceles.
. SENASAG: Encargada del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimenticia.
. Sub Gobernación: Al ser Copacabana la capital de la provincia Manco Kapac,
funciona en el municipio esta instancia como un mecanismo de integración con la
gobernación del departamento.
. Fuerza naval: Al ser la ciudad de Copacabana uno de los puertos más importantes del
Lago Titicaca, esta instancia regula el transporte lacustre
. Migración: Con oficinas en la localidad de Kasani, coadyuvando en el ingreso de
turistas tanto del lado peruano hacia Bolivia y viceversa
4.6. ASPECTOS TURÍSTICOS
En el presente trabajo haremos un análisis del turismo a nivel Internacional, nacional y Local.
4.6.1. Análisis y tendencias del Turismo a nivel Internacional
La actividad turística a nivel mundial se ha transformado en uno de los fenómenos económicos y sociales más importantes del siglo XXI, enfrentando constantemente nuevos desafíos para llegar a posicionarse como uno de los factores clave que contribuyen al desarrollo sostenible de los Estados, con el importante aditamento de constituirse en una actividad respetuosa del medio ambiente.
María Eugenia Mayta Ucedo| 103
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Las nuevas tendencias en este sector apuntan a satisfacer las necesidades del turista que busca vivir experiencias únicas e innovadoras. Según las proyecciones de largo plazo que realiza la
Organización Mundial del Turismo (OMT) se prevén 1.600 millones de arribos internacionales para el 2020 a nivel mundial, y en este escenario, Europa continuará constituyéndose como el principal mercado emisor de turismo a nivel mundial. Viajeros que por su larga trayectoria se han vuelto más exigentes en calidad y nuevas experiencias de descanso, ocio, aventura, entre otras expectativas de viaje.
“Para el 2020, Alemania, Japón, EEUU, Reino Unido, Canadá, e Italia encabezan la lista de los principales mercados emisores de turistas en el mundo, sin duda son países con una cultura de viaje arraigado en su modo de vida y los precursores e innovadores de esta actividad. Sin embargo, llama la atención el posicionamiento creciente de China con más de 100 millones de viajeros y la Federación Rusa con 30 millones de viajeros, países poco conocidos en el ámbito turístico pero que en los últimos años mostraron un acelerado incremento de la renta per-cápita y un interés por conocer nuevas culturas.
La situación del 2010 muestra una convergencia con las perspectivas del 2020 ya que los principales países en turismo emisivo que más gastan en el mundo son Alemania, Estados
Unidos, y recientemente posicionado en el tercer puesto China, con 77.7, 75.5 y 54.9 de miles de millones de dólares que gasta en viajes de turismo a lo largo del globo terráqueo. Le siguen el Reino Unido (48.6 MM$), Francia (39.4 MM$), Canadá (29.5 MM$) y Japón (27.9 MM$)”.
Según el Panorama OMT del turismo internacional, 2011.
María Eugenia Mayta Ucedo| 104
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.6.2. Análisis del Turismo a nivel Nacional
En el ámbito nacional, se puede apreciar que Bolivia cuenta con una cuota de mercado significativamente reducida de los principales mercados emisores de turistas del mundo, siendo los principales mercados los países colindantes, entre los cuales se destaca Argentina,
Perú, Chile y recientemente Brasil.
A nivel nacional los destinos de larga distancia con mayor afluencia turística son el Lago
Titicaca y el Salar de Uyuni, los cuales cuentan con una variedad de atractivos turísticos, siendo la cultura y naturaleza los que actualmente mueven gran parte del flujo hacia estos destinos. Muchos de los viajeros quieren conocer ambas regiones a la hora de decidir la visita a Bolivia.
El turismo en Bolivia aporta con un 3,08% a la generación de valor agregado, lo que representa 5.364,00 millones de Bs. de producción turística, representando 11% de aporte del sector a la producción bruta del país.
Según la Cuenta Satélite de Bolivia, el movimiento de turismo interno es 2.5 veces más que el movimiento de visitantes extranjeros, eso se refleja en el movimiento económico que genera, alcanzando 405 millones de $us., mientras que el turismo receptivo generó 378 millones de
$us. En la gestión 2010. Por otro lado, la generación de empleos directos e indirectos en el sector alcanzó a 266.054 de los cuales 112.572 son mujeres y 153.482 hombres.
María Eugenia Mayta Ucedo| 105
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Los 5.3 millones de Bs. de producción bruta que genera el turismo en Bolivia son distribuidos principalmente en servicios de transporte de pasajeros (aéreo 19.7%, terrestre 14.7%), seguidos de los servicios de alimentación (30.4%) y alojamiento (10.5%).
Por otro lado, la generación de divisas que el sector aporta a la economía se constituye en el segundo rubro no tradicional después de la soya y quinto tomando en cuenta las exportaciones tradicionales como es el gas natural y los minerales (Zinc y Plata). Pero cabe resaltar que después que es el primer sector exportador no considerado materia prima no renovable en el caso de los tres primeros y con mayor valor agregado en el caso de la soya.
En Bolivia se puede observar la presencia de los dos últimos tipos de turistas con mayor frecuencia, ya que el país recién está iniciando un proceso de posicionamiento de Uyuni como icono internacional. Por lo tanto, nuestros visitantes especializados y aquellos que buscan nuevas experiencias tienen las siguientes características:
. Han dejado de ser simples observadores, o cazadores fotográficos, dando paso a la
interacción con su entorno, con un fuerte deseo y curiosidad por entender el
comportamiento social del lugar donde visitan para contrastarlo con el mundo.
. El nivel educativo y de conocimientos de los visitantes es cada vez más elevado, sus
experiencias de visita en distintas partes del mundo les otorgan una apertura mental a
nuevas experiencias y amplia continuamente su conocimiento. Sin embargo, no se
consideran especialistas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 106
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Son conscientes del impacto que las grandes economías causan sobre el medio
ambiente, y por ello interactúan para evitar impactos mínimos durante sus visitas.
. La realización personal, nuevos desafíos, oportunidades de experimentar son las
características de los visitantes sin importar su edad. Ellos encuentran en estos países
lejanos una oportunidad de volver a vivir. (Plan Nacional de Turismo; 2016 8).
A nivel nacional, es evidente que el turismo se constituye en un eje dinámico que permite la incorporación activa de las comunidades y municipios involucrados, permitiendo de esta manera no solamente la generación de nuevas fuentes de empleo, sino también la conservación natural y la revalorización cultural de nuestros pueblos.
En cuanto a las aportaciones generales de esta actividad podemos señalar que un 12% de las exportaciones totales de Bolivia son Turismo, sumando un 4,8% del PIB nacional.
4.6.3. Análisis del Turismo en Copacabana
El desarrollo del turismo en el Municipio de Copacabana, el cual constituye uno del destino más demandado de Bolivia, por lo que el turismo en el Lago Titicaca se presenta como una oportunidad para el desarrollo sostenible de comunidades que, si bien tienen un nivel elevado de pobreza, cuentan con gran potencial turístico.
Los turistas que llegan al lago Titicaca son predominantemente de Europa, Sudamérica y
Estados Unidos, donde más de la mitad está constituida por profesionales y estudiantes. Se trata de un segmento joven (53% de ellos tienen hasta 29 años), soltero y que viaja por motivo de vacaciones. Hay una ligera mayoría de varones.
María Eugenia Mayta Ucedo| 107
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
La demanda turística nacional es casi exclusivamente independiente, y solo un escaso segmento utiliza servicios de operadores turísticos. Su composición es bastante heterogénea, con familias que se dirigen en sus propios vehículos hasta grupos de estudiantes que realizan consumos reducidos de servicios turísticos.
A diferencia de los turistas extranjeros, los nacionales casi no viajan individualmente. La procedencia de los visitantes nacionales es principalmente de las ciudades de La Paz y El Alto.
Una característica importante de las visitas de nacionales es que se da en mayor medida los fines de semana, dado que el destino se encuentra relativamente cerca de los lugares de procedencia y hay facilidad de acceso.
Los flujos de turismo internacional que llegan al lago a través de rutas turísticas internacionales, realiza sus ingresos y salidas al país fundamentalmente por la frontera de
Kasani.
Copacabana es el principal centro turístico de la región del lago que distribuye turistas hacia la
Isla del Sol en gran medida y a la Isla de la Luna en menor proporción.
Por otra parte, la demanda turística nacional visita principalmente Copacabana y el lago menor motivado por visitar la iglesia y la playa, habiendo una asociación entre religiosidad y recreación. Es muy reducido el flujo de visitantes nacionales a las islas del Sol y de la Luna, y mucho menor aún a la península de Yampupata y Sampaya.
María Eugenia Mayta Ucedo| 108
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Al Respecto, este proyecto no puede omitir este análisis ya que conocerlo ayuda en gran manera a tener certeza de lo que es e tiene respectos a la Oferta, Demanda y Gestión turística en Copacabana.
4.7. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA DEL MUNICIPIO DE COPACABANA
La oferta turística comprende el conjunto de bienes y servicios disponibles para los turistas nacionales y extranjeros a fin de satisfacer sus necesidades y requerimientos. Asimismo, la oferta turística comprende la venta de productos turísticos que incluye desde la visita, uso y disfrute de los atractivos turísticos a través de la realización de diferentes actividades de recreación, a la cual se incluye el hospedaje, alimentación, transporte, servicio de guías turísticos y otros servicios complementarios, comercializados principalmente por operadores y agencias de viajes. En ese sentido, la Oferta turística de Copacabana se caracteriza fundamentalmente por lo siguiente:
4.7.1. Alimentación
La oferta de servicios gastronómicos en Copacabana es variada se tiene una gama de restaurantes, pensiones, snack, kioscos, que ofrecen menús variados nacionales e internacional, ofreciendo desde el desayuno buffet, almuerzo, menú a la carta con especialidades en pescado principalmente en trucha y comidas típicas. En lo que concierne al menú internacional se tiene restaurantes que ofrecen pastas italianas, lasañas y otros de preferencia el turista.
María Eugenia Mayta Ucedo| 109
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Algo particular que en los últimos años ha proliferado son los servicios de hospedaje y alimentación en la Isla del Sol y de la Luna, específicamente en las comunidades de Yumani,
Challapampa, Coati, Titikachi, que fueron habilitadas para el servicio de los turistas nacionales y principalmente extranjeros.
Este servicio de alimentación, por la cercanía que se encuentra entre Copacabana y Kasani a la fecha son estas poblaciones que cumplen este rol de venta de alimentos. Por las características de la investigación se pasa a detallar al servicio de alimentación en Copacabana. Por ser este un sitio turístico con gran afluencia de turistas y visitantes nacionales e internacionales, tiene una variada oferta de restaurantes, pensiones con menús nacional e internacional, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 6. Centros de alimentation
Servicio Cantidad
Restaurantes 26
Pensiones 18
Comedor Popular 1
Otros 8
María Eugenia Mayta Ucedo| 110
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
TOTAL 53
Fuente: Elaboración propia
4.7.2. Hospedaje
El centro urbano de Copacabana y comunidades ofrece al visitante nacional y extranjero una gama de establecimientos de hospedaje de diferentes categorías, entre hoteles, hostales, residenciales, albergues turísticos, posadas y alojamientos.
Por otra parte, se ha identificado otros establecimientos de hospedaje en las comunidades y alrededores del centro urbano de Copacabana, las cuales están principalmente en la Isla del
Sol.
Cuadro 7. Centros de hospedajes
N° Categoría Nombre Dirección
1. Hotel * * Gloria Copacabana Av. 16 de Julio s/n
2. Hotel * * * Rosario del Lago Rigoberto Paredes s/n
3. Hotel * * Wendy Mar Av. 16 de Julio # 22
4. Hotel * * Utama Michael Pérez s/n
María Eugenia Mayta Ucedo| 111
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
5. Hotel * * Chasqui del Sol Av. Costanera #55
6. Hotel ** Perla del lago 3 de mayo
7. Hotel** Estelar Av. Costanera esq. Av. 6 de agosto
8. Hotel** Mirador Calle Busch esq. Av. Costanera
9. Hotel ** Onkel Inn Av. Costanera
10. Hotel ** Paraíso Calle Busch
11. Hotel ** Lago Azul Av. Costanera
12. Hotel * Aldea del Inca Calle San Antonio
13. Hotel * Treasures to Lake Calle Busch
14. Hostal Las Olas Final Michel Pérez s/n
15. Hostal Las Kantutas Av. Jáuregui esq. Bolívar
16. Hostal La Leyenda Av. Costanera
María Eugenia Mayta Ucedo| 112
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
17. Hostal 6 de Agosto Av. 6 de Agosto Nº 65
18. Hostal Túpac Yupanqui Calle 3 de Mayo s/n
19. Hostal Gabriel Av. 6 de Agosto s/n
20. Hostal Fredyson Calle Oruro Nro 11
21. Hostal Elenita Av. Costanera
22. Hostal Center Plaza Sucre
23. Hostal Colonial Av.16 de julio
24. Hostal Sonia Calle Murillo s/n
25. Hostal Lago Sagrado Av. 6 de Agosto
26. Hostal Las Balsas Av. 16 de Julio s/n
27. Hostal Florencia Manuel Mejía #120
28. Hostal Real Los Andes Av. Buch
María Eugenia Mayta Ucedo| 113
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
29. Hostal La Casa del Sol Calle José Ballivian
30. Hostal Emperador Calle Murillo #235
31. Hostal Amor de Dios Plaza 2 de Febrero
32. Hostal Andino Av. 6 de Agosto #115
33. Hostal Puerto Alegre Calle Manuel Mena Mejia
34. Hostal La Academia Av. 6 de Agosto
35. Hostal Wayra Calle Max Paredes s/n
36. Hostal Jhobimar Calle Max Paredes s/n
37. Hostal Inca roca Calle potosí
38. Hostal Ecolodge Copacabana Av. Costanera
39. Hostal Cristofer Av. Gonzalo Jauregui
40. Hostal Suma Samawi Av. Costanera
María Eugenia Mayta Ucedo| 114
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
41. Hostal Manco Kapac Calle Bolívar s/n
42. Hostal Intinkala Calle Junín s/n
43. Hostal Luna Calle José P. Mejía
44. Hostal Inti Watana C. José Ballibian
45. Hostal Olas del Titticaca Av. 16 de Julio
46. Hostal Fortaleza del Inca Av. 6 de Agosto
47. Hostal Jhosua Callejon Rigoberto Paredes
48. Hostal Amabasador Plaza Sucre
49. Hostal Khota Raymi C. Juan Manuel Pando
50. Hostal Roca Sagrada Av. Gonzalo Jauregui
51. Hostal J&M Calle Junin
52. Hostal J&R Calle Junin
María Eugenia Mayta Ucedo| 115
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
53. Hostal Latino Av. 6 de Agosto
54. Hostal Legues C. Eduardo Avaroa
55. Residencial Playa Esperanza Av. 6 de Agosto s/n
56. Residencial Cristal Palace C. Chuquisaca
57. Residencial Solsticio Av. Coronel Tejada s/n
58. Residencial Sucre Calle Murillo No 228
59. Residencial Brisas del Titicaca Av. 6 de Agosto s/n
60. Residencial Boston Calle Conde de Lemus s/n
61. Residencial Copacabana calle Oruro # 555
62. Residencial Conquistador Plaza 2 de Febrero s/n
63. Residencial Cúpula Final C. Michel Pérez
64. Residencial Los Arcángeles Av. Gonzalo Jáuregui s/n
María Eugenia Mayta Ucedo| 116
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
65. Residencial Imperio I Conde de Lemus
66. Residencial Tumi Av. 6 de Agosto s/n
67. Residencial Solar Av. Jáuregui No 140
68. Residencial La Costanera Av. Costanera
69. Residencial Sol de America Av. Gonzalo Jauregui
70. Residencial George's Av. 6 de Agosto s/n
71. Residencial Paris Av. 6 de Agosto s/n
Virgen de la 72. Residencial Calle Abaroa s/n Candelaria
73. Residencial La Porteñita Av. Gonzalo Jáuregui s/n
74. Residencial Imperio Sol Av. 6 de Agosto s/n
75. Residencial San Cristóbal Av. 6 de Agosto s/n
76. Alojamiento San José Av. Jáuregui Esq. Plaza Sucre
María Eugenia Mayta Ucedo| 117
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
78. Alojamiento Flor Andina Calle Beni
79. Alojamiento Oasis Calle Pando 222
80. Alojamiento Ñusta Av. Jáuregui N 33
81. Alojamiento Aroma Av. Jáuregui s/n
82. Alojamiento Bolívar Av. Jáuregui
83. Alojamiento Cóndor C. Oruro
84. Alojamiento Primavera Calle Pando s/n
85. Alojamiento Illimani Calle Murillo s/n
86. Alojamiento Urkupiña Av. Jáuregui s/n
87. Alojamiento El Turista Calle Pando s/n
88. Alojamiento KotaKhawaña Av. Buch n 115
89. Alojamiento Plaza Plaza 2 de Febrero s/n
María Eugenia Mayta Ucedo| 118
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
90. Alojamiento Punata Calle José P. Mejía
91. Alojamiento Pando Calle Pando s/n
92. Alojamiento 25 de Mayo Calle Pando #234
Hospedería H Calle Abaroa Esquina Pando Franciscana
Fuente: Elaboración propia 2019
Por otro lado, el Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio de Copacabana
(PTDI) contempla un cuadro resumen de los Establecimientos de hospedaje a nivel
municipal, señalando, la oferta de servicios de hospedaje tanto en el centro urbano de
Copacabana y comunidades es amplia y variada, teniendo en resumen el siguiente
cuadro:
María Eugenia Mayta Ucedo| 119
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Cuadro 8. Resumen de establecimientos de hospedaje en comunidades y alrededores de
Copacabana
F
Nº Establecimientos de hospedaje Cantidad uente
: 1 Hoteles 13 PDT
2 Hostales 41 I
3 Residenciales 22
4 Alojamientos 16 En
total 5 Varios en Comunidades y alrededores de Copacabana 24 se
Total 116 tiene como oferta de servicios de hospedaje 116 establecimientos de diferentes categorías distribuidas en el centro urbano poblacional de Copacabana y sus comunidades.
4.7.3. Agencias de viajes en Copacabana
En Copacabana existe una variedad de agencias de viajes donde el cliente puede recabar información o comprar los servicios turísticos, tanto para los diferentes lugares turísticos del
Lago, la ciudad de la Paz, como también del lado peruano.
María Eugenia Mayta Ucedo| 120
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Muchas de estas agencias cuentan con sus centrales en La Paz, según un estudio turístico
realizado muestran que existen un total de 14 agencias turísticas legalmente establecidas,
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 9. Agencias de viajes
Nº Agencia Oferta
1 Transturín Puno, Cuzco, Arequipa, Lago Titicaca Isla del Sol
2 Andes Amazonia Isla del Sol, Salar de Uyuni, Rurrenabaque
La Paz – Copacabana, Copacabana – Puno – Cuzco e Isla del 3 Titicaca Bolivia Sol.
City Tours, Valle de luna, Tiwanaku, Chacaltaya, Bikking en los yungas, Rurrenabaque, Lago Titicaca, Copacabana, Isla del sol, 4 Diana Tours Isla de la luna, Huatajata, Salar de Uyuni, Puno, Cuzco y Tours Machupicchu.
5 Tours Perú Puno, Cuzco, Arequipa, Lago Titicaca. Salar de Uyuni.
Transporte Copacabana – Puno – Cuzco, Privados a cualquier 6 Turisbus parte del país.
7 Isla del Sol Tours Isla del Sol, Isla de la Luna y lago Titicaca
María Eugenia Mayta Ucedo| 121
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
8 Panamericana Tours Puno, Cuzco, Arequipa, lago Titicaca e Isla del Sol.
9 Imperio del Sol Lago Titicaca e Isla del Sol.
10 Colectours Puno Cuzco Arequipa y lago Titicaca.
Fuente: Elaboración propia
Como se puede observar todas las agencias venden paquetes diversos, pero ninguna oferta y
aprovecha las potencialidades de las comunidades.
Cuadro 10. Centros de esparcimiento
Nº Nombre Descripción Dirección
1 Waykis Disco Pub Bar. Av. 16 de Julio s/n.
2 Nemos Bar Av. 6 de Agosto s/n
3 Pueblo Viejo Bar Discoteca Av. 6 de Agosto s/n.
Calle Junín entre av. La Paz y calle 4 Viña Del Mar Bar Discoteca Ballivián s/n
María Eugenia Mayta Ucedo| 122
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Calle Junín entre Av. La Paz y calle José 5 Party Dance Bar Discoteca P. Mejía s/n
6 Sol y Luna Café Hotel Gloria
7 Bistrot Café Av. 6 de Agosto
Coffe Shop 8 Café Av. 6 de Agosto Copacabana
Fuente: Elaboración propia
4.7.4. Transporte
Entre los servicios de transporte terrestre existe sindicatos que brindan el servicio de traslado
turistas y/o pasajeros entre buses y minibuses, con salidas diarias cada 30 min.
En el transporte lacustre existe asociaciones con lanchas que brindan traslados a la isla del sol,
isla de la luna, islas flotantes y las empresas privadas con aliscafos y catamaranes.
TRANSPORTE DESCRIPCION AFILIADOS RUTA
Terrestre Manco Kápac 71 socios La paz – Copacabana – La paz 2 de febrero 31 socios La paz – Copacabana – La paz 6 de junio 150 socios La paz – Copacabana – La paz Kasani – Copacabana – Kasani Tiquina – Copacabana - Tiquina A. T. L. 80 socios La paz – Copacabana – La paz
María Eugenia Mayta Ucedo| 123
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Kasani – Copacabana – Kasani
Lacustre TRANSTURIN Empresa Privada Circuito Lago CRILLON Empresa Privada Circuito Lago ERNIE TRAVEL Empresa Privada Circuito Lago Inca tours Boca del sapo-Islas flotantes Unión Marinos Isla del Sol – Isla de la Luna 23 de marzo Islas flotantes de Chañi Copacabana Tours Islas flotantes de Chañi Adeco Tours Boca del sapo-Islas flotantes Trans Yumani Islas flotantes de Chañi Lavoral Yumani Copacabana-Isla del sol Copacabana-Isla del sol
Aéreo NINGUNO NINGUNO NINGUNO
4.7.5. Red de turismo comunitario del Lago Titicaca “APTHAPI”
APTHAPI, es la Asociación de Turismo Comunitario del Lago Titicaca, se fundó en enero del
2009 gracias a las iniciativas de las comunidades Challapampa (Isla del Sol), Coati (Isla de la
Luna) y Sahuiña (Observatorio de la Rana Gigante), con el propósito de brindar el servicio en
la región y promover el Turismo con Base Comunitaria.
APTHAPI; es la única que opera un producto diversificado en todo el municipio de
Copacabana en la cual es partícipe la comunidad de Sahuiña que forma parte del distrito de
Locka y que tiene su oficina en la propia comunidad y en Copacabana.
Este circuito turístico se denomina K´ayra Tharkhi (sendero de la Rana Gigante) la capacidad
de visita es de 25 personas, entre sus actividades ofertadas sobresale:
María Eugenia Mayta Ucedo| 124
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Cuadro 11. Actividades “APTHAPI”
Nº Actividades
1 Visita a la casa artesanal de Sahuiña
Vista a la plataforma del observatorio de la Rana 2 Gigante
3 Transporte en barco a remo
El Tours incluye transporte Copacabana - Sahuiña – Copacabana guiado en bote a remo por los totorales del lago, entrada al museo flotante y visitas al observatorio sub acuático de ranas.
Esto incluye transporte ida y vuelta la Paz Copacabana, Isla del Sol, entrada al museo, ruina, casa típica y casa artesanal, guía local en la Isla del Sol, cena, desayuno y almuerzo de
Apthapi y la noche de hospedaje que incluye el paquete.
No incluye almuerzo del día 1, el ticket del Estrecho de Tiquina, entrada a las comunidades de la Isla del Sol, bebidas, comidas y gastos extras que no estén en el programa.
Precio del Tours 185 Bs. por día por persona.
4.7.6. Principales Atractivos Turísticos del Municipio de Copacabana
Los atractivos turísticos fundamentalmente son aquellos lugares, objetos y acontecimientos efectivos o potenciales cuyas características naturales y/o culturales son capaces de atraer el
María Eugenia Mayta Ucedo| 125
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
interés del turista por si solo o en conjunto con otros atractivos y motivar su desplazamiento actual o futuro.
En ese marco se procedió a la identificación y registro de los recursos y atractivos turísticos del municipio de Copacabana, adoptando criterios técnicos y actividades realizadas como los talleres participativos con los pobladores locales de las diferentes comunidades y la población en general, como parte del proceso metodológico adoptado para la realización del presente trabajo.
a) Atractivos culturales
Inti Watana (Horca del Inca)
Caminado hacia el sur de Copacabana, en el cerro Kesanani, se encuentra un monumento megalítico que es conocido con el nombre de la “Horca del Inca”. Su nombre originario es
“Inti Watana” que quiere decir donde se amarra el sol.
Su construcción, según expertos, se remonta a la época de la cultura Chiripa /anterior a los
Incas) y desde entonces fue utilizado como observatorio astronómico y un lugar para celebrar los solsticios y equinoccios.
El nombre de Horca del Inca lo pusieron los conquistadores españoles, quienes confundieron el observatorio astronómico con una Horca.
Santuario de Copacabana
María Eugenia Mayta Ucedo| 126
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
La Basílica posee una imponente belleza y una gran colección de objetos religiosos. El templo fue construido en estilo renacentista entre los años 1601 y 1619, por el arquitecto Francisco
Jiménez de Siguenza, y concluido junto con el atrio y posas que lo rodean el año 1640. A decir de los historiadores, Dn. José de Mesa y Teresa Gisbert, lo más extraordinario del conjunto de
Copacabana es que conserva la Capilla Abierta o Capilla de Indios, que se puede ver adosada a la nave del templo.
Las Capillas Abiertas servían para oficiar el culto al aire libre dada la enorme cantidad de fieles que llegaban a estos lugares y porque los indígenas estaban acostumbrados a tener ceremonias religiosas al aire libre. Hoy esta capilla no se ve muy bien, sus arcos están tapiados y está rodeada de construcciones modernas, pero se la puede ver desde su lado oeste. Con el paso de los tiempos, el templo de Copacabana fue quedando pequeño para albergar a la creciente cantidad de peregrinos durante tiempos coloniales.
En 1651 se terminó la ampliación de la Capilla Mayor en lo que es la nave actual, contando para ese entonces con la Nave, la Sacristía, el Atrio y las Torres. A la par que se iba remodelando la arquitectura de la basílica, se van mejorando los altares y retablos.
IntinKala
Se ubica a unos 300 metros aproximadamente de la plaza sucre centro de Copacabana, subiendo por una quebrada rocosa se encuentra este recinto arqueológico semejante al Inti kala que consta de dos grupos de estructuras:
La estructura templaría 1
María Eugenia Mayta Ucedo| 127
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Se encuentra en un plano inferior al altar descrito, parece 2 subconjunto arquitectónicos; el primero muestra asientos tallados siendo el principal de forma alargada al que suman otros más reducidos tallados en la roca de una periferia de un escenario que es el más importante de zona.
La estructura templaría 2
Corresponde a un evidente centro templario dotado de un altar alto que sobresale de la misma roca, la cual ha sido tallado con 3 escalones dependientes de un callejón en las superficies del suelo se encuentra también talladas las gradas de acceso. La anterior forma templaría se complementa con un escenario demarcado por un surco de forma semicircular de aproximadamente de 6.7 metros de largo x 1.98 mts de radio, se observa otra construcción anexa. Existe un escenario circundante donde se ajustan en gran forma los asientos tallados.
Todo esto hace supones como punto importante sonde se practicaba alguna actividad de la antigua religión prehispánica.
Kusijata
Baño del Inca
Se encuentra ubicado al norte de Copacabana a unos 2 kilómetros (30 minutos de caminata) siguiendo el camino paralelo a la costa. Este sitio es parte del parque Nacional Arqueológico.
Era un balneario recreacional y de descanso del inca. El conjunto comprende española, ahora sede del Centro de Investigaciones Copacabana (ClAC) desde el año 19 8 se destacan las terrazas prehispánicas, el camino que desciende hacia el lago Titicaca, una tina circular de
María Eugenia Mayta Ucedo| 128
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
piedra de 1,5 metros de altura por 1 metro de diámetro. Así también un grifo de piedra, los restos de un antiguo túnel utilizado para buscar “ojos de agua” o pequeños manantiales, además de los desag es y el sistema de canales. También está un museo con objetos cerámicos, pétreos y la momia chullpa llamada “Princesa del Titicaca”.
Kusijata según la toponimia aymara significa semillero de alegría o semilla de prosperidad, proviene del vocablo aymara kusi que significa felicidad o prosperidad y jatha, semilla. Se puede visitar en horarios de oficina, cancelando en boletería el derecho que también sirve para ingresar a Intinkala.
Sampaya
Casi al extremo norte de la península de Copacabana, en medio de un paisaje por demás excepcional del lago Titicaca, se encuentra Sampaya, un pequeño pueblo aymara que sobrevive al tiempo como si se hubiera detenido el reloj de sus habitantes. Sampaya ofrece al visitante una experiencia única de interacción cultural con sus pobladores, los mismos les compartirán sus costumbres y sus tradiciones. En él se encuentra uno de los Eco-albergues rústicos más exclusivos, originales y pintorescos del Lago Titicaca, cuya ubicación favorece a la maravillosa vista de la Isla de la Luna y el Nevado Illampu y la cordillera Real.
Sampaya con una pequeña Asociación organizada y denominada “SAMPAYA PUEBLO
VIVO Y ANCESTRAL” ofrece su producto turístico comunitario, basados en el servicio de hospedaje, sin embargo, se complementa también con la oferta de visita al museo local y caminatas de apreciación paisajística por sus alrededores.
María Eugenia Mayta Ucedo| 129
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Locka
Inca Banderani
En las faldas del cerro Pasankallani, existe una roca llamada Banderani y mide 7 metros de altura. En uno de sus lados tiene una superficie plana y lisa con inclinación hacia adelante en el que se observa pintura rupestre algunos signos que hasta la fecha es un misterio. También sobre un enorme peñón se puede observar encajes que se creen que pertenecen a la cultura
Tiwanacota. Consiste en una figura compuesta por escalonados en cuyo centro se observa una separación o línea eje que divide en dos partes iguales. Según los habitantes del lugar comentan que se parece a la bandera del Kollasuyu o Wiphala que se compone por una serie de cuadros de distintos colores, semejante a un tablero de ajedrez. A la fecha estas pinturas y cuadros han sido deteriorados por el pasar del tiempo y por manos humanas inescrupulosas, borrando los rasgos de los dibujos que se asemejaba a la Wiphala, de ahí viene el nombre a este lugar como Banderani.
Polleritani Champi Junu
Al norte del cerro Pasankallani, se encuentra Champi Junu que es un altar tallado en una mole de piedras como si fuesen cráteres y se asemeja a una pollera de la chola, por lo que se lo conoce como Polleritani, esta obra se llama también Sol o Platillo Volador, ya que vista de distintos ángulos adquiere nuevas formas que posiblemente pronosticaba las granizadas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 130
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
El tallado tiene una forma de asiento cuadrangular, el brazo lateral izquierdo hacia la parte delantera, contiene un agujero de poco más de 15 centímetros de profundidad que sería probablemente para asentar el Champú que era la insignia imperial o bastón de mando.
Básicamente es coronamiento majestuoso tallado en la cresta del punto dominante del cerro, desde donde se observa el lago Titicaca en su amplitud.
Monolito de piedra
Recientemente descubierto en viaje de reconocimiento por la carrera de turismo de la sede universitaria de la UMSA - Copacabana; Se trata de dos piedras talladas de 7 metros, amabas piedras tiene forma rectangular, la primera solo cuenta con un canal talla so en la parte superior, en la segunda se observa que el tallado es en forma de cruz en toda la piedra.
Según el arqueólogo Jedu Sagarnaga señala que la península de Copacabana estaba cercada por grandes muros de piedra que diferenciaba la parte sagrada de la profana.
Existen grades romerías prehispánicas a Copacabana, donde los sacerdotes escuchaban a los peregrinos, quienes descalzo ingresaban al lugar sagrado donde no se les permitía consumir sal ni ají. Los 2 monolitos recientemente encontrados pudieron haber formado parte de ese gran muro de piedra perimetral que cercaban a ese sitio sagrado.
Los templos de Copacati y Pasankallani
María Eugenia Mayta Ucedo| 131
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Se encuentran al sur de la ciudad de Copacabana camino a Kasani y ocupan las partes más elevadas del cerro Kopacati y Sirocani encontrándose rebajes en las piedras que indican la presencia de sillares que corresponden a los templos mencionados por diferentes cronistas.
Por las mismas alturas se encuentran también cortes en las peñas que se asemejan a piscinas de poca profundidad, algunas de ellas interligadas que hacen suponer el culto al agua.
Los restos arqueológicos son resguardados por los comunarios del lugar, como forma de control y preservación del patrimonio.
La Isla del Sol
La Isla del Sol es un destino de gran belleza con terrazas de cultivos y el lago azul de fondo.
Además, es un sitio muy especial ya que se considera el lugar donde se inició el imperio Inca.
Cuenta la leyenda que, en dicha isla, Manco Capac y su mujer, Mama Ocllo, iniciaron la dinastía Inca y desde allí partieron a fundar Cuzco. Las comunidades originarias cobran una entrada para el Museo del Oro de la Ciudad Sumergida y a las diferentes ruinas y lugares sagrados. Si bien algunos turistas se quejan por este pago se debe tener en cuenta que la suma de dinero no es alta y a cambio se ayuda a las comunidades que encuentran en la actividad turística una forma de obtener ingresos.
La Isla del Sol es especial para realizar caminatas y conocer los diferentes puntos arqueológicos y entrar en contacto con los pobladores. Los principales sitios para conocer son:
Las ruinas de Challa y Ch’uxuqullu.
María Eugenia Mayta Ucedo| 132
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
La Roca de Puma (también conocida como la Roca de los Orígenes).
El templo de Pilcocaina.
Las escalinatas del Inca (Yumani).
La Chincana o laberinto.
Museo donde se puede observar la Ciudad Sumergida en fotografías.
Isla de la Luna
La Isla de la Luna está ubicada a 8 km. de la Isla del Sol. A la misma es posible llegar por tres vías: desde la Isla del Sol, desde Sampaya o desde la bahía de Copacabana.
Coati es una comunidad organizada, donde las familias desarrollan actividades de turismo comunitario como medio de vida sostenible y diversificado, también se dedican a la agricultura, pastoreo, venta de artesanías y textiles a los visitantes.
La Isla de la Luna también es llamada “Coati” y es la segunda Isla Sagrada de los Incas. En ella se encuentra el Palacio de las Vírgenes "Iñak Uyu" o Casa de las Escogidas Vírgenes del
Sol, donde ellas aprendían varios oficios como ser tejido y arte, de tal forma que podían ser elegidas como concubinas del Inca. Se dice que también podían ser empleadas para el sacrificio.
b) Atractivos Naturales
Lago Ttiticaca
María Eugenia Mayta Ucedo| 133
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
El lago Titicaca es el lago navegable más alto del mundo, ubicado en el altiplano andino en los Andes centrales, dentro de la meseta del Collao, a una altitud media de 3812 m s. n. m. entre los territorios de Perú y Bolivia. Posee un área de 8562 km² de los cuales el 56 %
(4772 km²) corresponden a Perú y el 44 % (3790 km²) a Bolivia y 1125 km. su profundidad máxima se estima en 281 m y se calcula su profundidad media en 107 m. Su nivel es irregular y aumenta durante el verano austral.
Está formado por dos cuerpos de agua separados por el estrecho de Tiquina; el más grande situado al norte es denominado lago Mayor o Chucuito y tiene una superficie de 6450 km², estando en esta parte su mayor profundidad (283 m), cerca de la isla Soto. El otro cuerpo más pequeño llamado Menor o Huiñamarca situado al sur tiene una superficie de 2112 km², con una profundidad máxima de 45 metros.
Calvario
Ubicado al noreste de la ciudad de Copacabana, es un atractivo muy visitado por peregrinos nacionales y extranjeros.
En 1946 Leonardo Claure mando a construir el Vía Crucis que son una serie de cruces a lo largo del camino y representan las 14 estaciones que recorrió Jesucristo.
El recorrido se mezcla con la religiosidad andina y puede hacerlo en compañía de un Yatiri, contratado para hacer un ritual de bendiciones (Ch’alla). En el trayecto también se encuentran diversos puestos de artesanías, amuletos y refrigerios.
En la cima del Calvario también se pueden encontrar las 7 cruces que representan los 7 dolores
María Eugenia Mayta Ucedo| 134
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
después de la muerte de Cristo. Sin importar la fe, la cima del monte ofrece vistas espectaculares del Lago Titikaka, la bahía y alrededores de Copacabana. Se recomienda ver el atardecer y no olvide llevar una cámara fotográfica.
Observatorio Flotante – Sahuiña
La oferta turística está en base a la flora y fauna (rana gigante, peces, aves) cubierto de totorales observación de paisaje, así se llega a la plataforma denominada el observatorio de la
Rana Gigante.
4.7.7. Demanda turística
Como aspecto importante en el estudio de la demanda, es importante conocer que en estos
últimos tiempos están apareciendo nuevos destinos turísticos en sud América, Asia y África provocando cambios en el comportamiento del turista y en la oferta turística. Sumados los efectos directos e indirectos del cambio climático, las innovaciones en el sistema de transporte el desarrollo de las tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s) y el comercio por internet, aspectos que moldean las nuevas necesidades y comportamientos de los turistas en el mundo.
El nuevo turista, en los destinos de larga distancia, donde las características son las dificultades de acceso, prolongados tramos de recorrido aéreo y terrestre, precaria infraestructura de conectividad, pero con importantes atractivos y singulares recursos
María Eugenia Mayta Ucedo| 135
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
turísticos que motivan el desplazamiento, los visitantes muestran un comportamiento singular, en cuanto a actitudes, valores, necesidades y actividades.
Por carecer de información específica relacionada a la demanda, en este caso a Copacabana, en esta primera parte se hace un desglose de la demanda señalada por el FACTUM Lago
Titicaca donde señala las características del turista que llega a Copacabana.
a) Demanda extranjera
Alrededor de un 69% de los extranjeros pertenecen al segmento de viajeros multidestino, en el cual Bolivia forma parte de una ruta internacional en la región. Los principales países relacionados son Perú, Chile, Argentina, Brasil y Ecuador. Perú es el más importante y los flujos de turistas se dan en ambas direcciones en un porcentaje similar, el cual ronda el 65%.
Dentro de Bolivia, otros lugares visitados por los extranjeros son los que más imagen proyectan a nivel internacional: la ciudad de La Paz, el Salar de Uyuni, Potosí, Sucre y otros en menor escala. Considerando las distintas áreas de procedencia, la demanda europea es la que muestra mayor diversidad en los destinos internos visitados.
El Lago Titicaca es uno el destino más demandado de Bolivia, especialmente en los mercados internacionales.
Además, por su ubicación geográfica es el principal sitio de conexión internacional, situado cerca de La Paz y en el eje turístico Cusco – Lago Titicaca – Tiwanaku – La Paz.
María Eugenia Mayta Ucedo| 136
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
El destino turístico “Titicaca, Lago Sagrado” comprende un gran número de sitios de interés, no todos aprovechados en el mismo grado. Esto se debe a que el volumen de demanda de un determinado centro turístico es afectado fuertemente por el grado de accesibilidad. La demanda es muy sensible al costo económico y el tiempo de viaje.
Los turistas extranjeros llegan predominantemente de Europa, Sudamérica y Estados Unidos.
Más de la mitad de dicha demanda está constituida por profesionales y estudiantes. Se trata mayoritariamente de un segmento joven (53% de ellos tienen hasta 29 años), soltero y que viaja por motivo de vacaciones (76%). Hay una ligera mayoría de varones. En general viajan en grupos, 52% en el lago y 77% en Tiwanaku, y solo una pequeña parte utiliza el turismo organizado, el cual alcanza el 15% en el Lago y el 35% en Tiwanaku. Cabe destacar que muchos de los destinos visitados ya eran conocidos por los turistas, ya que aproximadamente el 30% ya había visitado el área anteriormente.
Los flujos de turismo internacional llegan al Lago como parte de visitas especificas dentro del territorio nacional y/o a través de rutas turísticas internacionales. La modalidad de turismo independiente realiza sus ingresos y salidas al país y al destino fundamentalmente por la frontera de Kasani.
Copacabana es el principal destino de la región y es un centro de estadía y distribución hacia los destinos de la Isla del Sol en gran medida y de la Isla de la Luna en menor proporción. La operación turística hacia las islas se realiza a través de empresas de transporte turístico de regular nivel de organización y servicios.
María Eugenia Mayta Ucedo| 137
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
La estadía de los extranjeros en el Lago Titicaca se distribuye en:
. Excursionistas de un día, los cuales constituyen un 30% de la demanda,
. 1 noche, 27% de los visitantes
. 2 noches, el 22% de los visitantes.
El gasto realizado por los extranjeros en el destino Lago Titicaca varía según la estadía, con un promedio de gasto de $us51 por día. Gasto que se divide en la siguiente estructura:
. Alimentación 25%
. Hospedaje 21,4%
. Transporte interno 12,4%
. Recreación 10,8%0
. Compra de artesanía 6.2%
b) Demanda nacional
La demanda turística nacional es casi exclusivamente independiente, y solo un escaso segmento utiliza servicios de operadores turísticos, viajan en familias la mayoría en sus propios vehículos hasta grupos de estudiantes que realizan consumos reducidos de servicios. A diferencia de los turistas extranjeros, los nacionales casi no viajan individualmente. La procedencia de los visitantes nacionales es principalmente de las ciudades de La Paz y El Alto.
María Eugenia Mayta Ucedo| 138
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Una característica importante de las visitas de nacionales es que se da en mayor medida los fines de semana, dado que el destino se encuentra relativamente cerca de los lugares de procedencia y hay facilidad de acceso.
La demanda turística nacional visita principalmente Copacabana y el lago menor, la motivación principal de viaje es la visita a la iglesia y a la playa, habiendo una asociación entre religiosidad y recreación. Es muy reducido el flujo de visitantes nacionales a las islas del
Sol y de la Luna, y mucho menor aún a la península de Yampupata y Sampaya. Los nacionales tienen una estadía media en el lago de 1,5 días, El gasto promedio de los nacionales en ambos destinos es de Bs. 68 o alrededor de $us 10, el componente de transporte y derecho de visita influyen considerablemente.
c) Demanda turística (huéspedes en Copacabana)
En consecuencia y como fuente de información se presenta el siguiente cuadro donde se muestra los ingresos de huéspedes a Copacabana en los últimos 5 años. Estos datos muestran la totalidad de huéspedes que llegan a Copacabana sin discriminar a ningún centro de hospedaje.
Cuadro 12. Demanda de hospedaje
Registro de huéspedes en Copacabana
Año Nacionales % Extranjeros % Total
María Eugenia Mayta Ucedo| 139
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
2012 40.300,00 57,00 30.400,00 43,00 70.700,00
2013 38.500,00 57,72 28.200,00 42,28 66.700,00
2014 37.800,00 58,97 26.300,00 41,03 64.100,00
2015 37.200,00 59,62 25.200,00 40,38 62.400,00
2016 30.400,00 59,43 20.750,00 40,57 *51.150,00
TOTAL 184.200,00 130.850,00 315.050,00
Fuente: Cámara Hotelera de Copacabana 2017
*Dato para definir la muestra de las encuestas (huéspedes nacionales y extranjeros)
4.7.8. Gestión turística
El estudio de la gestión turística, en el caso del presente proyecto, se refiere al conjunto de acciones que las instituciones, las personas u otra organización ha realizado o realiza en materia de turismo/hospedaje en el área de estudio, al respecto, se hace un análisis y
María Eugenia Mayta Ucedo| 140
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
descripción de las acciones que realiza o realizó Gobierno Autónomo Municipal de
Copacabana y otras instituciones u organizaciones.
Las acciones del Estado respecto a la actividad turística al interior de las regiones del país deben estar enmarcadas en las normas, políticas y principios que rigen y orienta al proceso de la gestión turística en Bolivia.
La Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, establece al turismo como una actividad económica estratégica que debe desarrollarse de manera sustentable para lo que se debe tomar en cuenta la riqueza cultural, natural y el medio ambiente, debiendo el Estado promover y proteger al Turismo de Base Comunitaria con el objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, a las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Decreto Supremo 23364 del 17 de diciembre 1992, declara Parque Nacional Arqueológico a los sitios que pertenecen a las zonas del Santuario de Copacabana, de las Islas del Sol y de la
Isla de la Luna.
Plan Nacional de Turismo define como política nacional para el desarrollo del turismo en el estado Plurinacional de Bolivia “la democratización del acceso a la gestión y los beneficios de la actividad turística, propugnada por la inclusión, equidad, equilibrio y responsabilidad social ambiental y cultural, en un contexto de economía plural y de autonomías territoriales” (Plan
Nacional de Turismo,2016:38).
María Eugenia Mayta Ucedo| 141
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
“El Plan de Desarrollo Municipal de Copacabana, señala a la actividad del turismo como la
Primera vocación del municipio “En la actualidad es el motor de la economía del Municipio, generando un impacto en el resto de las cadenas de valor del municipio”. Esto se refleja en la visión Municipal, “Copacabana es el centro turístico más importante del departamento, donde sus sectores artesanal, habero, papa, comercio y piscicultura han permitido mejorar los ingresos de las familias; donde la salud es para todos y la educación es con formación profesional; donde todas sus comunidades y centros urbanos trabajan de manera coordinada con el Gobierno Municipal que ha fortalecido la transparencia y la participación en la gestión municipal” (PDM, 2015: 6 ).
El PTDI de Copacabana, dentro del pilar productivo, “Se promocionará y mejorara las ventajas comparativas de las diferentes asociaciones de productores del municipio de
Copacabana, se implementará y diseñaran políticas públicas para crear Programas y Proyectos en fomento a todo el Sector Productivo para responder a las demandas de la sociedad en su conjunto. Se potenciará la Unidad de Desarrollo Agropecuaria para que sea el puntal estratégico del desarrollo agropecuario, se propiciara la diversificación productiva con el objetivo de lograr una economía productiva, impulsando la industrialización en algunos casos; siempre en armonía con la madre tierra y contribuyendo la soberanía económica de la región”
. Identifica a la actividad turística, como prioritaria, la vocación económica y centro
motor de la economía que además genera un impacto en resto de las cadenas de valor
dentro la región. DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO, ORGANIZACIÓN
DE FERIAS.
María Eugenia Mayta Ucedo| 142
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Promover el desarrollo de la infraestructura, servicios y atención de los servicios
turísticos y los emprendimientos comunitarios para la captación de visitantes
nacionales e internacionales.
. Para incentivar el turismo comunitario se realizarán ferias gastronómicas de acuerdo a
las potencialidades productivas y platos tipos de los principales comunidades o
cantones.
. Apoyar el desarrollo agropecuario y artesanal, para potenciar el desarrollo productivo
de las comunidades del municipio.
. FOMENTAR EL TURISMO COMUNITARIO, se elaborará el Plan de Desarrollo del
Turismo Comunitario; identificando las potenciales, de la misma forma se trabajar en
la estrategia para consolidar el turismo comunitario.
. IMPLEMENTACION DE LA ISLA FLOTANTE, se pretende desarrollar y fortalecer
un sector turístico específico para lo cual se ha previsto implementar atractivos
complementarios.
Dentro del pilar DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL “El Desarrollo Humano integral es fundamental para lograr del desarrollo del municipio de Copacabana, cada gestión recurrentemente se asignan recursos financieros que resultan ser insuficientes para atender las diferentes necesidades en lo referente a servicios básicos, salud, educación, seguridad ciudadana”. (PTDI, 201 :150)
María Eugenia Mayta Ucedo| 143
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. DESARROLLO DE LA CULTURA; FESTIVAL DE MUSICA Y DANZA
AUTOCTONA, se desea afianzar el desarrollo de la cultura con la realización de
festivales de música nativa, autóctona para rescatar y revalorizar nuestra cultura
ancestral.
. Dentro de OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES, con respecto al
turismo señala lo siguiente: Fortalecer el turismo comunitario, mejorar la producción
artesanal y consolidar el potencial comercial de las comunidades fronterizas. (PTDI,
2017:153)
“Plan estratégico de desarrollo turístico del municipio de Copacabana En materia de turismo,
“Este documento tiene por objetivo. Mejorar la calidad de vida de la población de Copacabana perteneciente al departamento de La Paz, mediante el incremento del flujo de turistas hacia el destino turístico de Copacabana, promoviendo una mejor distribución de la riqueza y disminución de la pobreza en la región.
Su propósito es posicionar dentro del ámbito nacional e internacional al municipio de
Copacabana con sus diferentes atractivos como principal destino turístico de Bolivia” (PDD,
2014: 231).
En este plan, se tiene como resultado las siguientes estrategias:
. Impulso de la Promoción del destino Turístico Copacabana
. Puesta en valor de atractivos para ser incorporados en la oferta turística local
María Eugenia Mayta Ucedo| 144
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Desarrollo de una mejor oferta de servicios en términos de calidad para ampliar la
estadía de los visitantes.
. Mejoramiento de las condiciones del transporte público provincial y local tanto
terrestre como lacustre.
. Formación de Recursos Humanaos.
. Mejoramiento de la operación y administración de los servicios básicos.
. Reglamentación de construcción y empleo de materiales.
. Gestión concurrente y orientada al desarrollo turístico del municipio de Copacabana.
. Generación de ingresos que solventen a la Dirección de desarrollo Turístico,
fortaleciendo sus acciones.
. Articulación de las comunidades con potencial turístico a Copacabana.
Así mismo y como un punto positivo destaca la seguridad turística en Copacabana, ya que resalta la imagen turística del destino lago Titicaca. Esto tiene que ver con la protección que se brinda al turista contra robos y asaltos, pero también evitando robos, timos, coimas y falta de información acerca de lo que el turista puede o no debe hacer.
La Policía Nacional, como entidad responsable cuenta con puestos de control a lo largo de la carretera La Paz – Copacabana y una oficina en Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo| 145
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
a) Gobierno Municipal de Copacabana
La tarea del Gobierno Autónomo Municipal de Copacabana es: lograr un municipio productivo armónico y sostenible a nivel regional, como modelo basada en la realización de acciones planificadas y coordinadas entre las instituciones públicas (Ministerios, Policía
Nacional, Fuerzas Armadas y Gobernaciones) y organizaciones vivas (Juntas vecinales, organizaciones económicas campesinas y comunidades originarias agrarias) y el sector privado(medios de comunicación y pequeños empresarios) para impulsar un verdadero desarrollo local en el marco del respeto de competencias.
En este entendido el Gobierno Autónomo Municipal de Copacabana cuenta con una estructura administrativa para su funcionamiento, la misma está conformada por:
. Concejo Municipal, que tiene a cinco Concejales Titulares, cuya función es normar,
fiscalizar y definir los objetivos y estrategias del Gobierno Municipal, conducentes al
desarrollo integral y sostenible del Municipio de acuerdo a normas vigentes.
. Alcalde Municipal, que es el ejecutivo principal y cuyo objetivo primordial es el
administrar eficiente los recursos humanos, físicos y financieros del Gobierno
Municipal, para la adecuada prestación de servicios a la comunidad.
. Secretaria Municipal de Desarrollo Humano. Se encarga del sector de Salud,
Educación, así como del sector cultural y turístico quien debe coordinar con los
responsables de las organizaciones a fin de coadyuvar al bienestar social.
María Eugenia Mayta Ucedo| 146
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
El Gobierno Municipal de Copacabana cuenta con dos instancias vinculadas directamente con el turismo o la planificación de acciones ligadas al sector.
b) La Comisión Municipal
Conformado por un Concejal del Gobierno Autónomo Municipal de Copacabana. Esta
Comisión se conforma de la siguiente manera donde cada Concejal esta delegado una cartera:
. Comisión de Ética
. Comisión de Turismo y promoción Económica
Las principales funciones y atribuciones de esta comisión se encuentran descritas en el reglamento interno del Gobierno Autónomo de Copacabana, por su importancia y su relación con el turismo se describe las siguientes responsabilidades:
. Coordinar la inclusión de proyectos de caminos secundario y vecinales, microriego,
apoyo a la producción conservación y preservación del medio ambiente, promoción del
turismo, deporte, cultura y electrificación rural en el POA y presupuesto de la
gobernación del departamento de La Paz directamente o a través del consejo
departamental.
Promover conjuntamente con el ejecutivo municipal la imagen del municipio a nivel
nacional e internacional.
Promover, gestionar e impulsar el desarrollo económico del municipio.
María Eugenia Mayta Ucedo| 147
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Las demás tareas involucran, la responsabilidad por la toma de contacto, la búsqueda de financiamiento y el relacionamiento con organismos de cooperación internacional.
Comisión de Desarrollo Humano Sostenible, Educación y Salud
Comisión de Desarrollo Institucional y Jurídica
Comisión Técnica y Ordenamiento Territorial y estructura
c) La Dirección de desarrollo turístico.
Esta dirección cuenta con tres unidades dependientes:
Unidad de promoción de Turismo
Unidad de gestión del turismo integral
Unidad de turismo comunitario.
d) Consejo Asesor de Copacabana
Se ha creado en enero del 2009 con el único fin de promover un desarrollo turístico sostenible en el marco del proyecto “Desarrollo competitivo del turismo rural en los Andes”, donde participa el Gobierno Municipal, la Cámara Nacional de Operadores de turismo receptivo, el
Organismo de Gestión de Destino Turístico (OGD) La Paz-Beni, la Asociación Departamental de Guías de turismo La Paz, la Dirección del Instituto de Lengua y Cultura Aymara y varias comunidades.
María Eugenia Mayta Ucedo| 148
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Finalidad del consejo
La finalidad del consejo asesor, es consolidar la creación de una instancia que promueva una gestión sostenible y competitiva del turismo, en tres comunidades del municipio, a través de la participación activa de entes públicos, privados y comunitarios dedicados a la actividad del turismo.
. Propósito del consejo
El consejo, tiene el propósito de brindar asesoría y apoyo al fortalecimiento y en la ejecución de proyectos, en la promoción de una gestión sostenible y competitiva del turismo, articulando a todas las instituciones representativas para validar acciones que permitan el cumplimiento de sus funciones.
a) Capacidades del Municipio para la gestión del turismo
Los servicios turísticos constituyen el conjunto de instalaciones y equipamientos ubicados en un sitio ya sea urbano o rural, destinado a atender necesidades como el desplazamiento, alojamiento, alimentación, información y recreación de los turistas nacionales y extranjeros.
Por lo tanto, en los siguientes puntos se describen los servicios existentes en el municipio de
Copacabana.
d) Otras instituciones y organizaciones
María Eugenia Mayta Ucedo| 149
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Son varias las instituciones y organizaciones del municipio muchas no forman parte de las acciones directas de la actividad turística, pero se constituye en acciones importante dentro del desarrollo económico local, ya sean hoteleros, artesanos, emprendimientos comunitarios, guías turísticos locales y otros.
4.7.9. Proyectos y/o actividades de la gestión turística (capacitación en servicios
de hospedaje)
Como se ha visto, prácticamente Copacabana cuenta con una superestructura turística bien organizada, para llevar adelante una eficiente Gestión Turística en el municipio. Al respecto, se observa que los resultados de las gestiones de estas instituciones respecto a planes, programas, proyectos o acciones relacionadas a promover, financiar y/o capacitar a los
Recursos Humanos que trabajan en turismo y hospedaje en Copacabana es nulo. Por lo que en la actual coyuntura municipal no se nota el interés de apoyo a la actividad turística y menos a un al sector hotelero de Copacabana.
4.7.10. Vocación Turística del Municipio de Copacabana
En el PTDI del Municipio de Copacabana se identifica, valora y determina la vocación turística del municipio, lo cual permitirá orientar las políticas, estrategias y proyectos turísticos que fortalecerán el desarrollo del turismo en el destino.
En base a un estudio integral, considerando las cifras del 60% que representa la cantidad mayor de los recursos y atractivos turísticos identificados dentro la categoría “Patrimonio
María Eugenia Mayta Ucedo| 150
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
urbano arquitectónico y artístico museos y manifestaciones culturales” y un 19% pertenecen a la categoría de “Sitios naturales”, se determina que la principal vocación turística del
Municipio de Copacabana es:
El turismo cultural, histórico, arqueológico y de investigación. El turismo natural, observación del paisaje y recreacional.
El turismo religioso, motivados por la fe católica. El turismo de base comunitaria, en comunidades indígenas
originarias.
El conjunto de sitios históricos, arqueológicos patrimoniales existentes en el Municipio de
Copacabana constituyen los principales atractivos turísticos identificados que caracterizan al territorio municipal; sin embargo, el imponente y majestuoso Lago Titicaca como el principal atractivo natural promueve el posicionamiento del destino a nivel nacional e internacional y genera la gran afluencia turística interna y externa, a ello se suma el turismo religioso, que motivados por la fe peregrinan y desarrollan diferentes actividades.
En base a las potencialidades, surge una importante oferta de actividades y servicios turísticos, promovidos principalmente por emprendimientos ecoturísticos de base comunitaria: Turismo vivencial y cultural por el compartimiento e intercambio cultural con los pobladores de las comunidades originarias y campesinas. Asimismo, por la visita y conocimiento de sitios históricos culturales ancestrales y arqueológico como en los diferentes sitios de interés.
María Eugenia Mayta Ucedo| 151
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.8. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS ENCUESTAS A
TURISTAS/HUÉSPEDES NACIONALES
La siguiente información proviene del trabajo de campo donde se analiza las características específicas de la demanda nacional que pernoctó en Copacabana el mes de agosto del 2017.
Tal como se determinó en la muestra, las encuestas se realizaron a un total de 254 huésped/turistas entre nacionales y extranjeros.
La encuesta se realizó a un total de 145 huéspedes nacionales que viene a conformar el 57% de los 254 turistas que arrojo la muestra.
4.8.1. Deficiencias en los Centros de Hospedajes de Copacabana
Las encuestas a los turistas/huésped que pernoctan en Copacabana fue de mucha importancia, pueden reflejan la visión real del servicio que se brinda en los centros de hospedaje.
Deficiencias en los Centros de hospedajes
Atension defiente 18% 38% Habitacion en mal estado 25% otros 19% NS/NR
María Eugenia Mayta Ucedo| 152
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Se observa en el cuadro, que según la percepción la deficiencia se refleja en un 38% de los huéspedes encuestados señalan a la mala atención por parte de los empleados, así mismo un
25% indica a otros (aseo, precio, alimentación), seguido de un 19% señalan al mal estado de las habitaciones y el 18% no sabe no responde.
4.8.2. Calificación al personal de los centros de hospedaje, por los huéspedes
nacionales
Conocer la percepción del huésped nacional del servicio brindado por el personal que trabaja en los centros de hospedaje de Copacabana, mostrando los datos siguientes.
Percepción respecto al personal de los Centros de hospedajes
5% 18% 45% Muy malo Bueno Muy bueno 32% Exelente
María Eugenia Mayta Ucedo| 153
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Un 45% del huésped nacional, califican al personal como muy malo, un 32% como bueno, otro porcentaje del 18% califican como muy bueno y apenas un 4% califica que el personal de los centros de hospedaje brinda un excelente servicio.
4.8.3. Aspecto que condiciona al huésped para decidir su hospedaje
Existen aspectos condicionan en el huésped para decidirse por algún centro de hospedaje y pasar la noche en Copacabana, tal como se indica en el grafico siguiente.
Aspectos influyentes para decidir hospedarse
9% 15% 41% Precio Ubicación Recomendación 35% Otros
Un 41% de los huéspedes nacionales fueron influenciados por el precio, el 35% fue influenciado por la ubicación del centro de hospedaje, el 15% tomo la decisión de hospedarse por la recomendación de un amigo, por último el 9%, de los huéspedes tomo la decisión por otros aspectos (paisaje, seguridad).
María Eugenia Mayta Ucedo| 154
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.8.4. Recomendación para capacitar al personal administrativo
Es de vital importancia conocer la percepción del huésped, para orientar la capacitación del personal administrativo, y de gobernanza
Recomendaciones para capacitar al personal
28% 40% Trato al cliente Administracion y gerencia 32% Ingles
El grafico muestra que un 40%, de los huéspedes nacionales, señalan que se debe realizar una capacitación en el trato al cliente, el 32% deben capacitarse administración y gerencia, otro
28% menciona que se debe capacitar en el manejo de idioma inglés.
María Eugenia Mayta Ucedo| 155
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.9. INTERPRETACIÓN DE LAS ENCUESTAS A
TURISTAS/HUÉSPEDES EXTRANJEROS
Este punto analiza las características específicas de la demanda extranjera que pernocto en
Copacabana el mes de agosto del 2017. Como se determinó en la muestra, las encuestas se realizaron a un total de 254 huésped/turistas entre nacionales y extranjeros.
La encuesta se realizó a un total de 109 huéspedes extranjeros que viene a conformar el 43% de los 254 turistas que arrojo la muestra.
¿According to you, what deficiencies do you meet in the accommodation
centers in Copacabana?
20%
Bad personal attention 22% 58% Bad state of the roos Other
El 58% de los huéspedes extranjeros en Copacabana, ha visto que existe una mala atención del personal, 22% señala el mal estado de las habitaciones como deficiencia, un 20% ve como deficiencia a otros aspectos (seguridad, limpieza).
How do you rate the staff of the accommodation in Copacabana?
María Eugenia Mayta Ucedo| 156
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
8% 27% 20% Good Very good Exelent 15% 30% Bad Very Bad
El 30% de los extranjeros califican como malos al personal de los centros de hospedajes de
Copacabana, un 20% lo califica como muy bueno, l 15% lo califica como excelente, un 8% como bueno, el 27% como muy malo.
What influences in you to say your lodging in the Copacabana?
32% 38% Recomendation Price Location 21% 9% Other
Los huéspedes extranjeros en Copacabana, un 38% son influenciados por recomendaciones de amigos, el 21% por la localización de la infraestructura para disfrutar del paisaje, aire puro y
María Eugenia Mayta Ucedo| 157
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
seguridad, solo un 9% es influenciado por el precio, un 32% por otros aspectos como internet, libro de reservación.
In what areas would you recommend training the human resources of the
accommodation centers in Copacabana?
25% 40% Languaje
Administration y Gobernance 35% Customer Care
Respecto a la recomendación del nivel administrativo gerencial para capacitación, un 40% recomiendan el manejo del idioma inglés, un 35% capacitación en Administración y
Gobernanza, y el 25% dijo que se lo debe capacitar en Trato al cliente-huésped
4.10. ENCUESTAS A PROPIETARIOS Y ADMINISTRADORES DE
CENTROS DE HOSPEDAJES EN COPACABANA
Siguiendo la metodología, y la muestra, se ha realizado una segunda encuesta a los empleados
57 encuestas, de tal forma de tener una información más clara y exacta al respecto.
María Eugenia Mayta Ucedo| 158
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Deficiencias en los Centros de Hospedajes
15% 33%
22% No cumplen Reglamentos No hay mantenimiento 30% Personal no calificado
La percepción de los propios administradores de los centros de hospedajes en Copacabana, señalan un 33% no cumplen los Reglamentos que regulan la infraestructuras y el buen funcionamiento de estos centros, un 30% indica que un punto débil es el mantenimiento de las infraestructura y las habitaciones en específico y un 22% indica las deficiencias son los servicios básicos (agua y energía), el 15% dice que lamentablemente no se cuenta con personal calificado en el área las diferentes áreas de los centros de hospedaje.
Sugerencias de temáticas para capacitación
María Eugenia Mayta Ucedo| 159
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
23% 28% Adminstracion Idioma 24% Atencion al cliente 25% Turismo
Un 28% de los Gerentes y Administradores que indican que necesitan capacitación en administración, un 25% en idioma inglés, un 24% en atención al huésped, el 23% sugiere una capacitación en turismo
Recomendación, hora de capacitación
12% 38% 20% 1 hora 2 hora 3 hora 30% 4 hora
María Eugenia Mayta Ucedo| 160
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Los Gerentes y Administradores indican un 38% pueden destinar 1 hora diarias a la capacitación un 30% destinaria 2 horas diarias, otro 20% 3 horas diarias, finalmente un 12% indica que puede destinar 4 hora daría a la capacitación, indicando que el proceso de capacitación debe llevarse hacerse de manera practica 2 o 3 meses.
4.11. RECOMENDACIÓN GENERAL DE LOS GERENTES AL
RESPECTO DE LOS CENTROS DE HOSPEDAJE
Al momento de abordar para las encuestas, se aprovecha para realizar comentarios al respecto del turismo en Copacabana, como los siguientes: Los aspectos positivos del destino más valorados por los extranjeros son el valor del patrimonio cultural, la receptividad de la población y la seguridad del producto.
Las recomendaciones de los Gerentes; es muy importante que haya una capacitación seria por alguna institución reconocida (Viceministerio de Turismo, Gobernación, Universidad, Escuela
Hotelera de la Paz).
4.12. PERCEPCIÓN DEL TURISTA RESPETO A COPACABANA
Los aspectos menos valorados son la limpieza e higiene, el transporte interno y la calidad de los servicios turísticos.
Respecto a la imagen previa que tenían antes de llegar al destino, la mayoría de los extranjeros señalan correspondencia con lo que se imaginaban. Adicionalmente, los extranjeros tienen
María Eugenia Mayta Ucedo| 161
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
interés en realizar otras actividades, como visitas a las diferentes islas del lago, actividades náuticas (cayac, votes a pedal, globos acuáticos, motos acuáticas, etc.)
Por otra parte, los aspectos más valorados por los visitantes nacionales son el patrimonio cultural con que se cuenta, el acceso carretero a los principales sitios y la conservación de los recursos.
Los aspectos negativos observados son las dificultades del transporte interno, el trasbordo en el estrecho de Tiquina y la limpieza e higiene en los centros más concurridos, los cuales son similares a los observados por los extranjeros.
4.13. ANÁLISIS FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y
AMENAZAS
El análisis FODA, fue la herramienta más eficaz para el análisis externo e interno de toda el
área de estudio.
Del análisis de esta matriz se delimitan las principales deficiencias o limitaciones que pueden afrontarse desde la gestión de capacidades para mejorar los servicios de los recursos humanos en los establecimientos hoteleros de Copacabana, para esto se pasó a realizar el cruce de variables, para formular la propuesta.
María Eugenia Mayta Ucedo| 162
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Cuadro 13. Análisis FODA
FORTALEZAS (interno) DEBILIDADES (interno)
Turistas insatisfechos reclaman mejor calidad de servicios. Personal maneja inglés básico que Personal no capacitado en atención permite interactuar con el huésped. y buen trato al cliente Hostales y residenciales generan No hay adecuadamente la limpieza empleo local a jóvenes. en centros de hospedaje. Copacabana es un centro turístico Cámara Hotelera no funciona por de estadía para turistas extranjeros y carecer de capacitación en RRHH. nacionales. Competencia desleal, disminuye Variedad de Empresas turísticas estadía en el destino. facilitan la estadía del visitante Bajo nivel de inversión pública nacional y extranjero. municipal respecto a promover el turismo. Carencia de un Plan de Desarrollo Turístico Municipal
OPORTUNIDADES (externos) AMENAZAS (externos)
Política nacional de consolidar a La Paz como la principal puerta de ingreso y destino Bolivia. Conflictos sociales alejan la Lago Titicaca, posicionado a nivel demanda de turistas. nacional e internacional como Oleaje de lago en traslado de destino turístico. pasajeros restringe llegada de ONG´s interesadas en financiar turistas. proyectos de capacitación turística. Ciudades de el Alto y Puno (Perú) La construcción de la doble vía a reduce la estadía en Copacabana. Copacabana favorecerá el desplazamiento e incremento del número de visitantes al lago Titicaca.
María Eugenia Mayta Ucedo| 163
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
7.14. CRUCE DE VARIABLES
FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-) 1. Personal maneja inglés básico, permite 1. Turistas insatisfechos reclaman mejor calidad de servicios. interactuar con el huésped. 2.Personal no capacitado en atención y buen trato al cliente FACTORES INTERNOS 3. No hay adecuada limpieza en centros de hospedaje. 2. Centros de hospedaje generan empleo local 4. Cámara Hotelera no funciona por carecer de RRHH a jóvenes. capacitados 3. Copacabana es centro turístico de estadía 5. Competencia desleal, disminuye estadía en el destino. para turistas extranjeros y nacionales. 6. Baja inversión pública municipal no promueve el FACTORES EXTERNOS turismo. 4. Variedad de empresas turísticas facilitan 7.Carencia de un Plan de Desarrollo Turístico Municipal estadía del visitante nacional y extranjero.
OPORTUNIDADES (+) 1. Política nacional de consolidar a La Paz POTENCIALIDADES (++) RIESGO (- +) como la puerta de ingreso al destino Bolivia. 2. Lago Titicaca, posicionado a nivel nacional Diseño de un programa de mejoramiento Gestionar en instituciones nacionales, la inclusión de e internacional como destino turístico. capacidades en inglés, buen trato al cliente para Copacabana como centro de estadía para el turista el Área de Gobernanza y definir un manual de nacional y extranjero promoviendo el fácil acceso y el 3. ONG´s interesadas en financiar proyectos funciones de esta manera dar un servicio de lago Titicaca como atractivo estrella todo en un Plan de capacitación turística. calidad al huésped, involucrar para su ejecución de Desarrollo Turístico Municipal. 4. La construcción de la doble vía a al Gobierno Central, las ONG´s, GAMC y Copacabana favorecerá el incremento de Cámara Hotelera visitantes al lago Titicaca.
AMENAZAS (-) DESAFIOS (+ -) LIMITACION (- -)
1. Conflictos sociales alejan la demanda Copacabana, debe promocionarse como un El diseño de los programas de capacitación y/o de turistas. centro turístico de doble entrada y salida turistas entrenamiento de RR HH en hospedaje debe tomar 2. Oleaje de lago restringe llegada de (La Paz Bolivia – Puno Perú), involucrando a las muy en cuenta la percepción del turista como huésped turistas. grandes empresas para que pernocte en de los centros de hospedaje de Copacabana. 3. Ciudades de el Alto y Puno (Perú) Copacabana, de tal forma de que los conflictos sociales nacionales y oleaje del Lago Titicaca no reduce la estadía en Copacabana afecten en tránsito de turistas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 164
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4.14. SITUACIÓN ACTUAL
Sabiendo que el diagnóstico es un medio para llegar a la propuesta, es necesario saber la condición y situación actual, para sobre esa base plantear la propuesta, al respecto; Se ve que el PTDI municipal no prioriza la actividad turística en Copacabana y menos la capacitación en temas hoteleros, conociendo que este documento tan importante debería señalar como prioritario precisamente al turismo, limitándose a señalar los puntos siguientes:
. Promover el desarrollo de la infraestructura, servicios y atención de los servicios
turísticos y los emprendimientos comunitarios.
. Realizaran ferias gastronómicas para incentivar el turismo comunitario.
. Elaborar el Plan de Desarrollo del Turismo Comunitario.
. Implementación de la isla flotante.
Ya pasando al análisis de primera mano, según antevista al Presidente de la Cámara
Hotelera Sr. Tito Ascuas “Existe interés de los empleados de los hoteles de diferente categorías para capacitarse, y en base a este interés la Cámara Hotelera tiene entre sus funciones esta, cualificar a los centros de hospedajes que se realiza el momento que ese centro envía su carta para ser parte de la Institución y cuando llega alguna comisión a
María Eugenia Mayta Ucedo| 165
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
realizar o ver el funcionamiento, ahí también nosotros formamos parte. Actualmente se está diseñando algunos trípticos para que los empleados conozcan el buen trato al
Cliente, desde saludar y dar la mano, eso muestra seguridad y confianza”
Otra sentida deficiencia es la falta de comunicación, entre empleados, si como el desconocimiento pleno de las funciones de cada personal.
Se refleja la deficiencia que se tiene respecto a la infraestructura, falta de mantenimiento y mejor servicio en cuanto al agua y la luz, así también sale a relucir aspectos como la limpieza del hotel y seguridad que se brinda al turista u huésped.
Los Propietarios y Administradores, reclaman que la capacitación debe ser encarada por alguna institución seria y confiable como el Viceministerio de Turismo, la Gobernación y o Escuela Hotelera de La Paz, para lo cual están dispuesto a destinar cierto tiempo en horas día a la capacitación.
Mencionar también que los propietarios de los diferentes establecimientos hoteleros, no se preocupan en mejorar su infraestructura, no invierten en su propia infraestructura, peor en contratar recursos humanos capacitados.
María Eugenia Mayta Ucedo| 166
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CAPITULO VI PROPUESTA
La propuesta consiste en definir los componentes de Acción Estratégica, de las cuales se desprenderán actividades que deben ejecutarse para lograr los objetivos propuestos de acuerdo a las potencialidades detectadas.
A continuación, se menciona aspectos importantes que estructuran la propuesta del proyecto a raíz del cruce de variables FODA.
5.1.Definición de estrategias
Este punto se refiere a la estructuración las estrategias que emergieron como resultado del cruce de variables; es decir que las estrategias propiamente dichas se irán conformando de acuerdo a la similitud que existe entre ellas, esto puede significar que se unan dos o más estrategias para conformar una sola, o de lo contrario por no estar enmarcado en los objetivos del proyecto, puedan ser desechados y se los tome en cuenta solo como recomendación.
María Eugenia Mayta Ucedo| 167
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Potencialidades
Diseño de un programa de mejoramiento de capacidades, que contemple capacitaciones en inglés, buen trato al cliente en la Área administrativa, de esta manera dar un servicio de calidad al huésped, involucrar para su ejecución al Gobierno Central, las ONG´s, GAMC y Cámara Hotelera
Desafíos
Copacabana, debe promocionarse como un centro turístico de doble entrada y salida turistas (La Paz Bolivia – Puno Perú), involucrando a las grandes empresas para que pernocte en Copacabana, de tal forma de que los conflictos sociales nacionales y oleaje del Lago Titicaca no afecten en tránsito de turistas.
Riesgos
Gestionar en instituciones nacionales, la inclusión de Copacabana como centro de estadía para el turista/huésped nacional y extranjero promoviendo el fácil acceso y el lago Titicaca como atractivo estrella todo en un Plan de Desarrollo Turístico Municipal.
Limitaciones
El diseño de los programas de capacitación y/o entrenamiento de RR HH en hospedaje debe tomar muy en cuenta la percepción del turista como huésped de los centros de hospedaje de Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo| 168
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
5.2.ENFOQUE ESTRATÉGICO
El enfoque estratégico es el resultado del cruce de variables del FODA, que organiza de mejor manera la propuesta del proyecto, misma que se ha estructurado en líneas que permiten orientar las acciones en el momento de la ejecución e implementación del proyecto en base a las potencialidades, riesgos, desafíos y limitaciones.
5.3. VISIÓN DEL PROYECTO
Imagen deseada (es la situación ideal que se pretende lograr) se trata de una síntesis de la situación ideal deseable, posible de ser alcanzada en el mediano a largo plazo desde
10 años, con la ejecución y posterior operación del proyecto.
Copacabana es un centro de estadía y distribución de turistas, con una imagen reconocida en el mercado nacional e internacional, cuenta con centros de hospedaje con alta calidad de servicio y Recursos Humanos capacitados para brindar un servicio con calidez.
María Eugenia Mayta Ucedo| 169
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Cuadro 14. Resumen de las líneas de acción estratégicas
Diseño de un programa de mejoramiento de LINEA DE ACCION ESTRATÉGICA I capacidades que contemple capacitación en MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES inglés, buen trato al cliente para el Área de EN ASPECTOS ADMINISTRATIVOS administrativa de esta manera dar un servicio AL AREA DE GOBERNANZA de calidad al huésped, involucrar para su ejecución al Gobierno Central, las ONG´s, GAMC y Cámara Hotelera.
Gestionar en instituciones nacionales, la inclusión de Copacabana como centro de LINEA DE ACCION ESTRATÉGICA II estadía y distribución de turistas nacional y extranjero promoviendo el fácil acceso y al GESTIÒN MUNICIPAL DEL TURISMO Lago Titicaca como atractivo estrella todo en un Plan de Desarrollo Turístico Municipal.
Copacabana, debe promocionarse como un centro turístico de doble entrada y salida LINEA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA III turistas (La Paz Bolivia – Puno Perú), involucrando a las grandes empresas para que PROMOCIÓN TURÍSTICA pernocte en Copacabana, de tal forma de que los conflictos sociales nacionales y oleaje del Lago Titicaca no afecten en tránsito de turistas.
María Eugenia Mayta Ucedo| 170
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
5.4. COMPONENTES DEL PROYECTO
Bajo la perspectiva de generar un proyecto integral a partir del diagnóstico del área del proyecto, y el cruce de variables, se logró establecer los componentes de la propuesta.
COMPONENTES DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES
PROMOCIÓN GESTIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL
Como se observa la estructura del proyecto, está compuesto por 3 componentes
(Mejoramiento de Capacidades, Gestión Municipal y Promoción Turística) cada uno de estos componentes forma parte intrínseca de toda la propuesta, aunque por temas de organización se lo trate de manera diferenciada.
María Eugenia Mayta Ucedo| 171
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
5.4.1. Componente 1 Mejoramiento de Capacidades
Componente importantísimo, orientado al mejoramiento de Capacidades de Recursos
Humanos que se desempeñan en la Gerencia o Administración de los establecimientos de hospedaje en Copacabana.
El mejoramiento de capacidades, es necesario al detectarse que muchos Administradores han sido capacitados y/o adiestrados en su puesto de trabajo por talleres, seminarios y práctica del trabajo diario.
El mejoramiento de capacidades conlleva establecer el diseño de un Currículo bajo un contenido dirigido a la toma de decisiones y administración de los establecimientos de hospedaje, sin olvidar que también se debe incluir como puntos específicos el manejo de técnicas de liderazgo, persuasión para que ellos sean los medios de convencimiento hacia los dueños, para que estos inviertan en la mejora de la infraestructura, servicios y contratación de personal calificado, para de esta manera, promover la afluencia de más turistas al Centro Turístico Copacabana y de esa manera lograr un beneficio para todos.
Este programa de capacitación debe contener módulos de inglés, buen trato al cliente y administración hotelera. También este componente de mejoramiento de capacidades, tiene previsto la ejecución de cuatro seminarios talleres especializados que vayan
María Eugenia Mayta Ucedo| 172
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
orientados específicamente a fortalecer a los Administradores del establecimiento de hospedaje de Copacabana.
En el mismo sentido, en la fase de implementación se tiene que involucrar para su ejecución al Gobierno Central, las ONG´s, GAMC y Cámara Hotelera.
5.4.2. Componente 2 Gestión Municipal
Para el éxito de este proyecto es necesario el concurso de instituciones que se comprometan en la ejecución del proyecto propiamente dicho.
Estas instituciones tendrán un rol protagónico, pues serán responsables de; 1. Gestionar en instituciones nacionales la inclusión de Copacabana como centro de estadía y distribución de turistas. 2. Promover el fácil acceso a Copacabana, promoviendo al Lago
Titicaca como atractivo estrella. 3. Todo lo anterior debe establecerse en un Plan de
Desarrollo Turístico Municipal.
5.4.3. Componente 3 Promoción Turística
La promoción turística es un componente importantísimo, para este proyecto, por lo que
Copacabana, debe promocionarse como un centro turístico de doble entrada y salida turistas (La Paz Bolivia – Puno Perú), involucrando a las grandes empresas turísticas
Magri Turismo, Quimbaya Turismo, Kolla, Fremen y Alma Turismo) para que
María Eugenia Mayta Ucedo| 173
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
pernocten en Copacabana, de tal forma de que los conflictos sociales nacionales y oleaje del Lago Titicaca no afecten en tránsito permanente de turistas.
Esta promoción, debe incluir los establecimientos de hospedaje de Copacabana, pero ya con infraestructuras renovadas y personal capacitado, especialmente la parte administrativa quienes serán los líderes de la hotelería con calidad y calidez en
Copacabana, así se alcanzara un mayor flujo de turistas y huéspedes.
5.5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Para una mejor comprensión del proyecto, es necesario pasar a describir cada componente, y de esa manera ir armando la propuesta.
5.5.1. Componente 1 – Mejoramiento de Capacidades
Sabemos que este es el componente número 1, referido a la capacitación de RR HH del
área de Gobernanza (Gerentes y Administradores).
María Eugenia Mayta Ucedo| 174
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Proyecto – Capacitaciones y Talleres a Propietarios y Administradores en los Establecimientos Hoteleros de Copacabana.
a) Introducción
Este programa de capacitación está dirigido los propietarios y Administradores de los
Establecimientos Hoteleros de Copacabana, quienes conforman el Área Gerencial
Administrativa tomadores de decisiones, sin que esto sea limitante para otros interesados en participar del curso.
Este proyecto, tiene establecido también desarrollar tres Seminarios talleres secuenciales durante el programa de mejoramiento de capacidades. Esto con el propósito de que los Gerentes y Administradores de los establecimientos de
Hospedaje en Copacabana sean el medio o el canal de convencimiento y persuasión para convencer a los dueños de los establecimientos se decidan por invertir en la infraestructura y contratación de recursos humanos capacitados y as, mejorar la calidad y calidez hacia el trato al huésped y de esa mera contar con mayor flujo turístico y pernocten Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo| 175
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
b) Objetivo del programa
Establecer un programa de mejoramiento de capacidades de administradores y propietarios para el área administrativa de los establecimientos de hospedaje de
Copacabana.
c) Metodología
Poniendo en práctica la educación por competencias y la política de la educación socio comunitaria productiva, se adopta la metodología de enseñanza – aprendizaje, donde el proceso de capacitación y/o entrenamiento se establece de manera presencial, y así lograr la mayor participación de los actuales Gerentes, Administradores y personas interesadas en participar de este programa, para lo cual se debe seguir secuencialmente los siguientes pasos:
Paso 1. Visita a los empleados de los centros de hospedaje de Copacabana en su lugar de trabajo para explicar y difundir el programa de capacitación, para esto se hará uso de dípticos o trípticos para la presentación del curso.
Paso 2. Inscripción en base a formularios específicos registrando los datos personales de cada participante.
María Eugenia Mayta Ucedo| 176
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Paso 3. El desarrollo del curso será de manera presencial, se entregará 1 dossier a cada participante por módulo; este dossier estará redactado didácticamente de forma sencilla y bajo el contexto comunitario de Copacabana.
Paso 4. Evaluación, durante el desarrollo del módulo habrá trabajos prácticos para que los participantes expongan ejemplos para compartir experiencias. Esta actividad lo realizaran de manera grupal y presencial como examen del módulo de manera tal de
“aprender haciendo”.
d) Población objetivo
Nº Participantes Pertenecientes
1 Propietarios/Administradores Diferentes centros de hospedaje de Copacabana
2 Pobladores De Copacabana interesados en participar en el curso.
e) Requisitos
. Predisposición para aprender
. Predisposición para trabajar en equipo
. Fotocopia de Carnet de Identidad
. (no será requisito haber recibido educación formal).
María Eugenia Mayta Ucedo| 177
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
f) Tiempo
Referido al tiempo de capacitación, se ha establecido semanalmente de lunes a jueves, esto por brindar comodidad a los participantes, quienes afirman que por motivos laborales de fin de semana (viernes, sábado y domingo) se incrementa el flujo de turistas por lo que es difícil asistir a clases, lo mismo se aplica a personas que viven en las comunidades, estos días se incrementa el comercio y trabajan para su sustento familiar.
g) Contenidos de los módulos de capacitación
CONTENIDOS COMPETENCIA CARGA Nº MODULOS INSTRUMENTOS ACTIVIDADES MINIMOS ESPECIFICA HORARIA
-Aspectos -30 resúmenes -Participación en conceptuales del (dossier) clases regulares turismo
Previsto -Elementos y -Comprensión de cada clase composición del -30 Cuadernos los resúmenes del Los participantes de 1,30 turismo modulo conocerán la teoría horas INTRODUCCION del turismo, su 1 AL TURISMO composición y las -El turismo -Intercambio de tendencias y sostenible y -30 Bolígrafos (4 clases) ideas modalidades. comunitario
-Nuevas -Las evaluaciones modalidades y serán establecidas -30 Lápices tendencias del en forma grupal al turismo final del módulo.
Nº MODULOS CONTENIDOS INSTRUMENTOS ACTIVIDADES COMPETENCIA CARGA
María Eugenia Mayta Ucedo| 178
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
MINIMOS ESPECIFICA HORARIA
-Introducción a la -30 resúmenes -Participación en
Hotelería (dossier) clases regulares
Previsto -Comprensión de -La hotelería en cada clase -30 Cuadernos los resúmenes del Bolivia de 1,30 modulo Los participantes horas serán capaces de GESTIÓN 2 contextualizar y HOTELERA -Normas que regulan el servicio -Intercambio de clasificar la hotelería -30 Bolígrafos (4 clases) de hospedaje en ideas de Copacabana Bolivia
-Las evaluaciones -Recursos Humanos serán en forma -30 Lápices en la hotelería grupal al final del módulo.
CONTENIDOS COMPETENCIA CARGA N° MODULOS INSTRUMENTOS ACTIVIDADES MINIMOS ESPECIFICA HORARIA
-componentes -30 resúmenes -Participación en básicos en la (dossier) clases regulares administración
-Administración -Comprensión de en los centros de -30 Cuadernos los resúmenes Previsto hospedajes del modulo Los participantes cada clase podrán plantear de 1,30 ADMINISTRACION soluciones prácticas a horas 3 DE CENTROS DE -Administración -Intercambio de -30 Bolígrafos problemas actuales HOSPEDAJE de operaciones ideas de la hotelería en Copacabana. -Las evaluaciones ser -Manual de establecidas en (4 clases) procedimientos y -30 Lápices forma grupal al diagrama de final del módulo. flujos
CONTENIDOS COMPETENCIA CARGA N° MODULOS INSTRUMENTOS ACTIVIDADES MINIMOS ESPECIFICA HORARIA
María Eugenia Mayta Ucedo| 179
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
-Liderazgo -30 resúmenes -Participación en motivación y (dossier) clases regulares autoestima
Los participantes Previsto serán capaces cada clase -Buenas -Comprensión de desenvolverse en de 1,30 prácticas en la -30 Cuadernos los resúmenes una administración horas hotelería del modulo eficiente de un LA GOBERNANZA establecimiento 4 EN LOS CENTROS hotelero. (4 clases) DE HOSPEDAJE
-Administración -Intercambio de -30 Bolígrafos hotelera ideas
-Las -Administración evaluaciones de Recursos -30 Lápices serán Humanos establecidas en forma grupal.
María Eugenia Mayta Ucedo| 180
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CONTENIDOS COMPETENCIA CARGA N° MODULOS INSTRUMENTOS ACTIVIDADES MINIMOS ESPECIFICA HORARIA
-Participación en clases DESARROLLO -La calidad en -30 resúmenes regulares Los participantes DE el servicio (dossier) serán capaces de 5 HABILIDADES -Comprensión proponer Previsto Y DESTREZAS -Nuestra área -30 Cuadernos de los acciones cada clase PARA LA de trabajo resúmenes del inmediatas para de 1,30 ATENCION AL -30 Bolígrafos modulo prestar un horas CLIENTE -Claves de un servicio de buen servicio -30 Lápices -Intercambio de calidad en los (4 clases) ideas Centros de -Como Hospedaje de beneficiarnos -Las Copacabana. de un buen evaluaciones servicio serán establecidas en forma grupal al final del módulo.
CONTENIDOS COMPETENCIA CARGA N° MODULOS INSTRUMENTOS ACTIVIDADES MINIMOS ESPECIFICA HORARIA
- Saludos y -30 resúmenes -Escribir y pronombres (dossier) escuchar
-Alfabeto, números - Comprensión del y vocabulario y -30 Cuadernos Previsto idioma Los participantes verbos serán capaces de cada clase entender y dialogar de 1,30 INGLES horas 6 con frases cortas TÉCNICO -Etapas del tiempo, del turista año, meses, -30 Bolígrafos - Dialogo semanas y horas
(4 clases) -Las evaluaciones serán establecidas - Diálogos usuales -30 Lápices en forma grupal al final del módulo.
María Eugenia Mayta Ucedo| 181
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CARGA N° TRABAJO DE INVETIGACION (PRACTICA) HORARIA
Los participantes de manera grupal, elaboraran una propuesta de trabajo para mejorar la
Gobernanza en algún Hotel en Copacabana donde pondrán en práctica lo aprendido en el transcurso de la capacitación, respondiendo a la necesidad y problemática actual.
7 Esta propuesta será defendida frente a un tribunal y con calificación de expertos en el 10 hrs tema.
Participante que no realice este trabajo no será sujeto de certificación por la aprobación del curso, la certificación estará con Resolución del GAMC, la Gobernación del Departamento de la Paz, la Escuela Hotelera de La Paz.
Se verá la manera de que cuenten con este certificado sea un requisito para el trabajo de administración en los Establecimientos de Copacabana.
h) Perfil de los facilitadores
. Profesional con formación en las áreas de:
Administración Turismo y Hotelería
Lingüista especialidad ingles
María Eugenia Mayta Ucedo | 182
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
i) Sistema de evaluación
Saberes Conocimiento Detalle Puntuación
Ser Autoevaluación 10
Conocer Practica final de cada modulo 30
Hacer Trabajo practico grupal 20
Decidir Examen grupal 60
Total 100
j) Parámetros de aprobación
10 a 60 Insuficiente
61 a 70 Suficiente
71 a 80 Optimo
81 a 90 Sobresaliente
91 a 100 Destacado
k) Metas
Las metas fueron definidas en base al tiempo previsto para la implementación de los y comportamiento promedio de deserción en programas.
María Eugenia Mayta Ucedo | 183
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. El programa contempla 6 semanas, con una carga horaria de 6 hrs. semanales
(lunes a jueves), hacen un total de 46 horas de capacitación, a esto se adiciona 10
horas para presentación y defensa de trabajos de investigación hacen un total de
56 horas.
. Se espera contar con la participación de 25 participantes, tomando en cuenta la
deserción del 15%, (promedio de deserción en cursos similares en Copacabana)
se espera tener a 21 participantes capacitados.
l) Lugar
La capacitación teórica, se llevará a cabo en la propia población de Copacabana, en los ambientes amoblados del Centro de Información Turística, ubicados Avenida 6 de
Agosto, Esquina 16 de Julio, frente a la Plaza Sucre, espacios que gentilmente facilitará de manera gratuita el Gobierno Autónomo Municipal de Copacabana.
m) Equipamiento e insumos
Aspecto indispensable para poner en práctica la manipulación de Alimentos y Bebidas especialmente.
Respecto al equipamiento, La Cámara Hotelera de Copacabana, pondrá sus buenos oficios ante sus integrantes (hoteles) para que el entrenamiento sea en los propios hoteles de Copacabana, para lo cual los dueños prestarán gustosamente su cocina, comedor,
María Eugenia Mayta Ucedo | 184
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
vajillas que fuesen necesarios, como se muestra las intenciones de colaboración los hoteles Rosario, Gloria y Utama.
SEMINARIOS TALLERES ESPECIALIZADOS
Nº TEMATICA OBJETIVO EXPOSICION AUSPICIADOR
1 Desafíos de la Industria Conocer las exigencias y Escuela de Hotelería y Cámara Hotelera de Hotelera en el siglo XXI tendencias de la industria turismo de Bolivia Copacabana hotelera
2 Hoteles sostenibles Como adecuarse al Escuela de Hotelería y Cámara Hotelera de mercado hotelero actual Turismo de Bolivia Copacabana respetando el Medio Ambiente
3 Administradores y Carrera de Liderazgo empresarial Gerentes sean Lideres Administración de Cámara Hotelera de Copacabana del servicio hotelero en Empresa UMSA Copacabana Andrés
Gerentes y Administradores sean los
4 La Psicología medios de persuasión Carrera de Psicología Cámara Hotelera de Organizacional y técnicas para que los dueños de UMSA Copacabana de persuasión establecimiento hotelero invierta en su infraestructura y en Recursos Humanos Calificados
Estos talleres de especialización, fueron sugeridos por la Propia Cámara Hotelera de
Copacabana, y fueron ellos que sean de manera escalonada durante el calendario de
Mejoramiento de Capacidades de Gerentes y Administradores. Afirmando que es una estrategia motivarlos a los participantes y también será abierto a nuevos participantes
María Eugenia Mayta Ucedo | 185
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
solo por la duración del taller para que no deserten, mientras ellos ponen sus buenos oficios para lograr que se lleve adelante tales seminarios talleres de especialización de los Gerentes y Administradores de los Establecimientos Hoteleros. Además, señalan que la Cámara Hotelera correrá con los gastos logísticos que se requiera si el caso amerita.
5.5.2. Componente 2 Gestión Municipal
Como se señaló anteriormente, el éxito de este proyecto es necesario el concurso de instituciones comprometidas con el proyecto, y mucho menos si se trata de la gestión turística como es de un destino turístico tan importante como Copacabana. Es en este sentido, que en este punto se involucra al Gobierno Autónomo Municipal de
Copacabana para realizar la gestión turística, mismo que se le asigna el siguiente rol:
Estas instituciones tendrán un rol protagónico, pues serán responsables de:
1. Gestionar en instituciones nacionales la inclusión de Copacabana como centro de
estadía y distribución de turistas.
2. Promover el fácil acceso a Copacabana (dos entradas), promoviendo al Lago
Titicaca como atractivo estrella.
3. Gestionar, programar y/o ejecutar el componente de capacitación para Gerentes y
Administradores de los establecimientos de hospedaje de Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo | 186
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
4. Todo lo anterior debe establecerse en un Plan de Desarrollo Turístico Municipal,
porque de esta manera, garantiza inclusión en el POA municipal para que se
destine fondos y su posterior ejecución.
Tal como se demuestra en el Siguiente Perfil de Proyecto.
Proyecto: Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal de Copacabana
a) Introducción
El turismo es un sector económico en crecimiento, ligado al uso del patrimonio natural y cultural, que lamentablemente, la falta de planificación y regulación han dado lugar a un turismo masivo y descontrolado que amenaza al patrimonio, generando problemas sociales que han alterado los modos de vida de las comunidades y poblaciones y municipios receptores de turistas.
Es en este contexto, se pretende implementar Un Plan Estratégico de Desarrollo
Turístico Municipal de Copacabana, este documento tiene que hacer énfasis en la:
. Mejoramiento de las capacidades de GERENTES Y ADMINISTARDORES
como líderes de los establecimientos hoteleros de Copacabana:
. Gestionar ante instituciones nacionales la inclusión de Copacabana como Centro
de Estadía y Distribución de Turistas.
María Eugenia Mayta Ucedo | 187
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Promover el fácil acceso a Copacabana, promoviendo al Lago Titicaca como
atractivo estrella.
b) Ubicación
El Lago Titicaca, ubicado en la región del Altiplano entre Perú y Bolivia, es el lago navegable más alto del mundo (3.810 msnm) y el segundo más extenso en Sudamérica, con 8.400 . Los puntos cardinales son: 16° 09' a 49” · de latitud Sur 69° 05' a 07°
18' de longitud Oeste.
El Municipio de Copacabana, se encuentra en la región Sud Oeste del Departamento de
La Paz, de la Provincia Manco Kápac, en la península del lago Titicaca, a una distancia promedio de 158 Km de la ciudad de La Paz.
c) Justificación
La importancia de contar con un Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del Municipio de Copacabana, que recibe el segundo flujo de turistas a nivel nacional, no es dable que no se cuente con un Instrumento de Gestión que oriente el desarrollo del turismo a nivel municipal.
Este Instrumento de Gestión Turística Municipal, guiará las acciones de turismo en el municipio de Copacabana a través del logro sistemático de los objetivos que se orientan Gestión de Mejoramiento de Capacidades en la Administración de los
María Eugenia Mayta Ucedo | 188
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Establecimientos de Hospedaje en el Municipio de Copacabana. En ese sentido, se considera al turismo y hotelería como un agente dinamizador de la economía local y municipal de Copacabana, en función al enfoque con el que se oriente su desarrollo, la capacidad de gestión del municipio y las condiciones que ofrece.
Este documento, debe hacer énfasis en EL MEJORAMIETO DE CAPACIDADES DE
LOS GERENTES ADMINISTRATIVOS de los establecimientos de hospedaje de
Copacabana, documento que viene a conformar un instrumento de planificación y gestión turística y hotelera en Copacabana. Una que este documento sea aprobado por
GAM de Copacabana mediante su respectiva Resolución Municipal, se convierte en un documento legal que permite designar recursos económicos en el POA municipal, para su implementación o ejecución del mismo.
d) Objetivos general
. Definir lineamientos para establecer el “Plan Estratégico de Desarrollo Turístico
Municipal” con énfasis en el mejoramiento de capacidades de Gerentes y
Administradores de los establecimientos de hospedaje de Copacabana.
e) Objetivos específicos
. Establecer líneas estratégicas que promuevan el desarrollo del turismo en el
municipio de Copacabana, promoviendo al Lago Titicaca como atractivo estrella.
María Eugenia Mayta Ucedo | 189
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Definir líneas de acción estratégicas para Gestionar el Mejoramiento de
Capacidades de Gerentes y Administradores de los Establecimiento de Hospedaje
de Copacabana.
f) Metodología
Como aspecto metodológico principal para encarar la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal.
El enfoque metodológico, se basará fundamentalmente en la planificación turística y participativa involucrando a pobladores, autoridades, instituciones (Cámara hotelera, GAMC), como agentes clave que orientan con sus actividades la toma de decisiones, de modo que la investigación cuente con mayor legitimidad.
. En la investigación documental se revisará documentos importantes como el Plan Territorial de Desarrollo Municipal 2015, Plan de Desarrollo Municipal de Copacabana. PDM. 2015, Plan Nacional de Turismo 2012-2016 y otros estudios de carácter académico especializados en los servicios hoteleros.
. En el trabajo de campo consistirá en la recopilación y de información de primera mano, se realizarán entrevistas a los actores claves que tiene que ver con el quehacer turístico de Copacabana, finalmente se realizarán encuestas a la población local, comunarios, prestadores de servicios y turistas.
. Diseño de estrategias, es el resultado del análisis y de la sistematización en base al análisis FODA y cruce de variables, donde se definen las líneas estratégicas, acciones y proyectos a seguir.
María Eugenia Mayta Ucedo | 190
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Socialización, se lo realizará en talleres participativos con actores involucrados en la gestión, administración y operación del turismo y la hostelería en Copacabana.
g) Beneficiarios del proyecto
Beneficiarios Directos
El Gobierno Autónomo Municipal de Gobierno Autónomo Municipal de Copacabana contará con un documento como Copacabana. Instrumento de Gestión que oriente al desarrollo del Turismo y la hotelería en el Municipio de Copacabana.
Este documento, tendrá aspectos que involucren el MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES en establecimientos hoteleros, prestar servicios de calidad al Cámara Hotelera de Copacabana turista/huésped que llegue a Copacabana.
Contará con líneas de acción para que los dueños de los establecimientos hoteleros inviertan capital para mejorar la infraestructura y el servicio de la hotelería en Copacabana.
5.5.3. Componente 3 Promoción Turística
Este componente es importantísimo, para promover a Copacabana como un destino de calidad de servicios, tomando en cuenta:
. Que Copacabana, debe promocionarse como un centro turístico de doble entrada
y salida turistas (La Paz Bolivia – Puno Perú). De tal forma de que los conflictos
María Eugenia Mayta Ucedo | 191
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
sociales nacionales y oleaje del Lago Titicaca no afecten en tránsito permanente
de turistas.
. Involucrar a las grandes empresas para que el turista pernocte en los
Establecimiento de hospedaje, disfrutando de la calidad y calidez de
Copacabana.
A continuación, se muestra las estrategias de promoción turística para implementar:
Proyecto: Implementación de Una estrategia de Marketing para promover a
Copacabana con un Centro Turístico de Estadía y Distribución de turistas
a) Introducción
En consecuencia, esta propuesta trata de promover a uno de los destinos más importante en términos de flujos turísticos del país, como escenario propicio en cuanto a ventajas comparativas para convertirse en uno de los destinos más visitados, pero con calidad de servicios en los diferentes establecimientos de hospedaje de Copacabana.
La propuesta del Marketing, se apoya en el análisis sistemático y permanente de las necesidades de los turistas/huéspedes y del municipio de Copacabana, con el objetivo de detectar los puntos fuertes y débiles para establecer la estrategia de marketing donde se incluye las consideraciones de análisis del contexto económico, social, cultural, político
María Eugenia Mayta Ucedo | 192
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
administrativo del municipio, aprovechando las ventajas de las nuevas tecnologías como canales de promoción y marketing.
b) Ubicación
El Lago Titicaca, ubicado en la región del Altiplano entre Perú y Bolivia, es el lago navegable más alto del mundo (3.810 msnm) y el segundo más extenso en Sudamérica, con 8.400 . Los puntos cardinales son: 16° 09' a 49” · de latitud Sur 69° 05' a 07°
18' de longitud Oeste.
El Municipio de Copacabana, se encuentra en la región Sud Oeste del Departamento de
La Paz, de la Provincia Manco Kápac, en la península del lago Titicaca, a una distancia promedio de 158 Km de la ciudad de La Paz.
c) Justificación
Lamentablemente, la situación de mercado turístico hacia el Destino Lago Titicaca se mantiene estable en el tiempo con tenencia a bajar. En la mayoría de los destinos turísticos de Bolivia, el Talón de Aquiles, la Quinta Rueda del Carro, es pues la promoción turística, ya sea a nivel local, regional, nacional y peor aún a escala internacional.
La población de Copacabana es un destino turístico de gran importancia, además, es considerada uno de los pasos obligados (salida y entrada) para los turistas extranjeros de
María Eugenia Mayta Ucedo | 193
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
la República del Perú; actualmente, su oferta turística cuenta con recursos naturales, culturales, arqueológicos y religiosos, sin embargo, es necesario mejorar y/o complementar la oferta y los servicios turísticos (especialmente en hotelería) para atraer aún más el flujo de turistas/huéspedes
d) Objetivo general
. Posicionar al Municipio de Copacabana como un centro turístico de doble
entrado y salida (La Paz Bolivia – Puno Perú), con calidad servicio mediante una
estrategia de Marketing y promoción turística.
e) Metodología
La elaboración del Plan de Marketing Turístico se desarrollará en las siguientes fases:
FASE I.- Aspectos Generales
Referido a la parte introductoria del proyecto donde se enmarca conceptual y metodológicamente el estudio, comprometiendo para ello un análisis de la problemática actual que viene sufriendo la hotelería en Copacabana.
FASE II. Diagnóstico de la situación actual
En esta fase se hará un análisis exhaustivo de la problemática a través del árbol de problemas, así como de la oferta y la demanda, la demanda actual y la demanda
María Eugenia Mayta Ucedo | 194
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
potencial. De esta forma se ha podido llegar a una descripción del mercado turístico y la elaboración de la matriz DAFO en base a:
. Trabajo de gabinete para el análisis y sistematización de acuerdo al documento
que se puedan acceder al respecto.
. Visitas de campo a las operadoras de turismo, Cámara Hotelera, Establecimientos de hospedaje y autoridades.
. Análisis FODA y cruce de variables y definición de lineamientos estratégicos de turismo y mejoramiento de capacidades de la administración hotelera en Copacabana.
. Determinación de la situación actual respecto al marketing turístico.
FASE III. Desarrollo de productos
Trabajo realizado a partir de los resultados obtenidos en la FASE I y II tras la sistematización y análisis de los mismos se propone objetivos y acciones.
. Entrevistas a autoridades del Municipio de Copacabana.
. Encuestas a comunarios y autoridades de poblaciones del interior y del municipio
de Copacabana.
. Entrevistas a Cámara hotelera y Gerentes y Administradores de los
Establecimientos hoteleros de Copacabana.
María Eugenia Mayta Ucedo | 195
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. Entrevistas a operadoras de turismo.
. Establecimiento de la propuesta final con programas y acciones concretas para
que Copacabana, debe promocionarse como un centro turístico de doble entrada
y salida turistas (La Paz Bolivia – Puno Perú). De tal forma de que los conflictos
sociales nacionales y oleaje del Lago Titicaca no afecten en tránsito permanente
de turistas., Involucrando a las grandes empresas turística (Magri Turismo,
Quimbaya Turismo, Kolla, Fremen y Alma Turismo) para que sus turistas
pernocten en Copacabana y disfruten de un servicio de calidad y calidez.
f) Beneficiarios del proyecto
Beneficiarios Directos
El Gobierno Autónomo Municipal, contará Gobierno Autónomo Municipal de con una estrategia - Instrumento de Copacabana. promoción. Para establecer a Copacabana como un Centro Turístico de distribución y estadía con doble entrada y salida de turistas con pernocte en Copacabana.
Cámara Hotelera de Copacabana Gracias al trabajo mancomunado con las autoridades, y el esfuerzo del mejoramiento de capacidades de los Gerentes Administrativos se involucra a los Establecimiento Hoteleros en la promoción y marketing.
Hoteleros de Copacabana Contaran con gerentes y/o Administradores capacitados para prestar un servicio de calidad con calidez al huésped, aumento considerablemente el flujo de huésped a sus
María Eugenia Mayta Ucedo | 196
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
establecimientos hoteleros.
5.6. PRESUPUESTO
Para la implementación de este proyecto, se contempla un presupuesto aproximado de acuerdo al cuadro siguiente:
Cuadro 14. Presupuesto
Nº Componentes Proyectos Presupuesto en Bs.
Capacitación a Gerentes y Administradores en los 1 Capacitación 20.000,00 Establecimientos Hoteleros de Copacabana
Gestión Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal de 2 80.000,00 Municipal Copacabana
Implementación de Una estrategia de Marketing para Promoción 3 promover a Copacabana como Centro Turístico de 12.000,00 Turística Estadía y Distribución de turistas
TOTAL 112.000,00
Como se ve el proyecto tiene previsto una inversión de Bs. 112.000,00 monto que será invertido en la implementación del presente proyecto.
5.7. FINANCIAMIENTO
Por las características del proyecto, se espera que esta propuesta sea implementada y financiado por el Gobierno Autónomo Municipal de Copacabana, pues, al momento de realizar las diferentes intervenciones a las autoridades, algunas se mostraron reacias a
María Eugenia Mayta Ucedo | 197
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
poder comprometer un financiamiento, solo se limitaron a pedir un ejemplar del proyecto para gestionar financiamiento en otras instituciones de la Paz, como la
Gobernación y/o el Viceministerio de Turismo. Pero la mayoría de los socios de la
Cámara Hotelera mostro un gran interés en conocer el proyecto porque está enteramente relacionada con los mismos, previo análisis incluirlo en el POA municipal, para su ejecución y/o busca de financiamiento con contraparte municipal.
María Eugenia Mayta Ucedo | 198
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
CAPITTULO VI. CONCLUSIÓN
El turismo es elemento clave del desarrollo de una región, y más aún en el municipio de
Copacabana, por ello se deben formular y establecer las herramientas necesarias para la elaboración de planes con la finalidad de incrementar la actividad turística en la región.
La gestión de mejoramiento de capacidades en la administración de los establecimientos de hospedaje en el municipio de Copacabana se alcanzará si se implementa este proyecto de grado, pues viene a fortalecer las falencias detectadas respecto a la calidad de servicio, la débil Gestión Municipal y el nulo interés de poyo de GAMC para implementar acciones de capacitación turística y hotelera, especialmente al área administrativa.
Dentro del desarrollo del turismo, los hoteles hoy en día no solo ofrecen un servicio básico (cama y comida), con la globalización los hoteles se han transformado en un gestor de las cultural son parte de un sistema flexible en donde tienen que adaptarse a los cambios y responder a los nuevos retos. Deben dar respuestas que permitan avanzar en los criterios sostenibles que son cada vez necesarios, convirtiéndose de esta manera en uno de los ejes del turismo sostenible, turismo accesible y el turismo social.
María Eugenia Mayta Ucedo | 199
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
BIBLIOGRAFÍA
. ARIAS, Doris (2006). Teoría del Turismo Análisis Comparativo. La Paz: Cima.
. DI MURO, Luis (2004). Manual Práctico de Recepción Hotelera. México: Trillas.
. ESCOBAR, David, (2010). Turismo Sostenible -Instrumento para el Desarrollo
Rural, La Paz: Artes Gráficos Sagitario.
. ESCOBAR, David, (201 ) “Plan de Ordenamiento Turístico Territorial – Municipio
de Ixiamas”. Proyecto de Grado. La Paz Bolivia.
. ESCUELA DALY DE HOSTELERÌA Y TURISMO (2005). Regiduría de Pisos.
Ediciones Dalí S.L. Málaga España: Editorial Ulacit.
. Condori, Walter. (2018) “Mejora en la Calidad de Servicios de Hospedaje,
Mediante Un Diseño de Capacitación al Personal en Hostales Y Residenciales, en el
Municipio de Copacabana del Departamento de La Paz” Proyecto de Grado.
Copacabana Bolivia
. Encuesta Gasto de Turismo Receptor y Emisor 2010.
. FACTUM, (2014). Informe del Estado del Lago Titicaca (100) ,105-205.
. FEDERACIÓN EMPRESARIA HOTELERA GASTRONÓMICA DE LA
ARGENTINA, CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES (2003). Manual de
Seguridad e Higiene en Hotelería y Gastronomía. Argentina: Panamericana.
María Eugenia Mayta Ucedo | 200
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. FUNDACION CODESPA, (2010). Manual de Buenas Prácticas en la Actividad
Turística “Municipio Copacabana”. La Paz: Grafica Escorpión.
. GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE COPACABANA, (2017) Plan de
Desarrollo Territorial del Municipio de Copacabana. Copacabana.
. GOYZUETA CONSULTORES (2010). Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del
Municipio de Copacabana. La Paz.
. Habilidades y destrezas en una persona. Recuperado el 10 de agosto 2018 de
www.eoi.es
. INSTITUTO DE INVESTIGACION, CONSULTORIA Y SERVICIOS
TURISTICOS (2012). Guía para la Elaboración del proyecto de Grado en Turismo
Universidad Mayor de San Andrés. La Paz.
. LEY Nro. 292 (2012). Ley General de Turismo (Bolivia te Espera). Editorial SRL.
La Paz-Bolivia.
. LEY Nro. 0 (2010). Ley de la Educación “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”. La Paz:
UPS.
. LEY Nro. 0 (2010). Ley de la Educación “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”. La Paz:
UPS.
. LEY Nro. 292 (2012). Ley General de Turismo (Bolivia Te Espera). Editorial SRL.
La Paz – Bolivia.
. LOPEZ, Antonio (2014). Teorías de la Educación formal y estratégico para mejora
la calidad de la vida. (2da Edición) Madrid: España.
María Eugenia Mayta Ucedo | 201
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. MERIDA, Gladys (1999). Modelo Educativo Socio Comunitario Productivo. La Paz:
Paraninfo.
. MINISTERIO DE EDUCACION (2014) Comprendiendo la Estructura Curricular.
. MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO, VICEMINISTRIO DE TURISMO
(2017). Sistema de Registros Categorización y Certificación de Prestadores de
Servicios Turísticos. La Paz: Cima
. MICHELENA, Esther (2014) Mejoramiento Continuo de la Calidad.
. MUNCH Lourdes: “Métodos y técnicas de investigación” Editorial Trillas. 2010.
México
. OMT (Organización Mundial de turismo) (2007). Teoría del Turismo. Madrid:
OMT.
. PUBLICACIONES VÉRTICE S.L. (2008). Gestión de Hoteles (Hostelería &
Turismo). Editorial Vértice. España: Pirámide.
. PULIDO, Rodrigo (2007). Abordaje Hermenéutico de la Investigación Cualitativa.
. PDM. (2015). Plan de Desarrollo Municipal de Copacabana. La Paz: Prentice.
. PTDI. (2017). Plan Territorial de Desarrollo Integral Municipal de Copacabana
. RUIZ, Manuel (2013). El Enfoque Mixto de Investigación en los Estudios Fiscales.
. HERNANDEZ, Roberto (2014). Metodología de la Investigación.
. VICEMINISTERIO DE TURISMO “Plan Nacional de Turismo 2012-2016”.
María Eugenia Mayta Ucedo | 202
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
. TITAYA, Manuel (2015). Manuales de Gestiones Turísticas Recopilado el 31 de
Octubre de 2017 de http:// www.forode manual segunda.com/Art/7011/htm.
. Turismo, Hotelería y Restaurantes, Lexus, España
. TELLEZ Flores José Rodolfo, “Legislación Turística de Bolivia”, G.T.B. Editores
2002 Bolivia.
. UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR (2015). Aplicación del Modelo de Evaluación
SERVQUAL para medir la calidad deservicio en un restaurante de caracas,
Venezuela.
. WERTHER William Administración de Personal y Recursos Humanos, editorial
Ultra S.A. de C.V. Mexico.
María Eugenia Mayta Ucedo | 203
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXOS
María Eugenia Mayta Ucedo | 204
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXO 1
ENCUESTAS A HUESPEDES EXTRANJEROS
María Eugenia Mayta Ucedo | 205
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 206
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 207
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXO 2
ENCUESTAS A HUESPEDES NACIONALES EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJES DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 208
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 209
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 210
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXO 3
ENCUESTAS A ADMINISTRADORES/GERENTES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 211
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 212
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 213
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 214
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXO 4
TRABAJO DE CAMPO/RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN EN COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 215
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Recolección de información
María Eugenia Mayta Ucedo | 216
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXO 5
IMAGENES DE CENTROS Y AREAS DE HOSPEDAJES EN COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 217
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Establecimientos de hospedaje frontis
María Eugenia Mayta Ucedo | 218
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Área de recepción
María Eugenia Mayta Ucedo | 219
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 220
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Condiciones de las habitaciones según categoría
María Eugenia Mayta Ucedo | 221
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Área de Alimentación
María Eugenia Mayta Ucedo | 222
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 223
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 224
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXO 7
IMAGENES DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 225
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Comercialización de Pasankalla
María Eugenia Mayta Ucedo | 226
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Comercialización de Artesanía
María Eugenia Mayta Ucedo | 227
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Otros
María Eugenia Mayta Ucedo | 228
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
ANEXO 8
IMAGENES DE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE COPACABANA
María Eugenia Mayta Ucedo | 229
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Santuario de Copacabana
María Eugenia Mayta Ucedo | 230
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
IntinKala
María Eugenia Mayta Ucedo | 231
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Kusijata (Baño del Inca)
Sampaya
María Eugenia Mayta Ucedo | 232
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Locka (Polleritani) Copacati(Tribunal del inca)
Isla del Sol (Yumani)
Isla de la Luna (El palacio de las Vírgenes)
María Eugenia Mayta Ucedo | 233
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
María Eugenia Mayta Ucedo | 234
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE TURISMO
Proyecto de grado:
GESTIÓN DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL
MUNICIPIO DE COPACABANA
Presentado por: María Eugenia Mayta Ucedo
Para optar el grado académico de Licenciada en Turismo.
Nota numeral……………………………………………………………….
Nota Literal ………..……………………………………………………….
Ha sido…………………………………………………………………….
Directora de la carrera de Turismo: Doris Árias Pérez
Tutor: Lic. David Escobar Flower.
Tribunal: M. Sc. Luis Roberto Amusquívar Fernández
Tribunal: M. Sc. Carlos Pérez Millares
Fecha: 06 de septiembre 2019
María Eugenia Mayta Ucedo | 235
GESTION DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL 2019 MUNICIPIO DE COPACABANA
Resumen Documental
Título: GESTIÓN DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN EL MUNICIPIO DE COPACABANA.
María Eugenia Mayta Ucedo | 236