Ddp 15 Relazione

P.G.T. Comune di Sartirana Lomellina (PV) DdP15 RELAZIONE TECNICO- ILLUSTRATIVA FASE: Approvazione Ing. Riccardo Tacconi Revisione: Novembre 2012 STUDIO DI INGEGNERIA ASSOCIATO ING. F. LAVEZZI & ING. A. GRANDI Via Monte Nero 10/C – 27020 Tromello (PV) Tel. 0382-809100; Fax. 0382-809874 E-mail:[email protected] Progettista responsabile: Ing. Antonio Grandi Autorità procedente: Sindaco - Dott. Ernesto Prevedoni Gorone Collaboratori: Autorità competente: Arch. Maura Lenti Ing. Flavio Lavezzi Ing. Silvia Garavaglia Ing. Riccardo Tacconi RELAZIONE TECNICO -ILLUSTRATIVA P.G.T. Comune di Sartirana Lomellina (PV) 1. INTRODUZIONE .......................................................................................................................................................................... 3 1. 1. Il Piano di Governo del Territorio e la Valutazione Ambientale Strategica ............................................................. 3 1.2 Valutazione d’incidenza relativa ai siti appartenenti a Rete Natura 2000 ......................................................... 16 1. 3 Il Documento di Piano ...................................................................................................................................................... 16 1.4 Metodologia di analisi territoriale ................................................................................................................................ 18 1.5 Articolazione del Documento di Piano .......................................................................................................................... 26 2. ANALISI TERRITORIALE............................................................................................................................................................. 28 2.1 Inquadramento territoriale ............................................................................................................................................. 29 2.2 Previsioni dei piani sovracomunali ................................................................................................................................. 31 2.2.1. Piano Territoriale Regionale – Piano Territoriale Paesistico Regionale ....................................................... 31 2.2.2. Rete Ecologica Regionale (RER) ............................................................................................................................. 49 2. 3 Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale - PTCP ........................................................................................ 59 2. 4 PRG dei Comuni limitrofi ............................................................................................................................................... 67 2. 5 Il PRG vigente.................................................................................................................................................................. 72 2. 6 Analisi del suolo extraurbano ....................................................................................................................................... 82 2. 7 Analisi del sistema infrastrutturale ................................................................................................................................ 85 2. 8 Analisi del suolo urbano .................................................................................................................................................. 89 2. 9 Carta del paesaggio ....................................................................................................................................................... 93 2. 10 Sistema dei vincoli .......................................................................................................................................................... 97 2. 11 Criticità, potenzialità ed opportunità...................................................................................................................... 101 3. ANALISI SOCIO-ECONOMICA ........................................................................................................................................... 105 3.1 La popolazione .................................................................................................................................................................... 105 3.2 Attività economica ............................................................................................................................................................... 117 3.3 Settore commerciale ........................................................................................................................................................... 122 4. PARTECIPAZIONE ALLA COSTRUZIONE DEL PIANO...................................................................................................... 124 4.1 Partecipazione dei cittadini ............................................................................................................................................. 124 5. LE PREVISIONI DEL PIANO................................................................................................................................................... 129 5.1 Obiettivi dell’amministrazione comunale ........................................................................................................................... 131 5.2 Gli obiettivi generali .......................................................................................................................................................... 135 5.3 Obiettivi specifici................................................................................................................................................................. 136 5.4 Azioni di piano..................................................................................................................................................................... 137 5.5 Obiettivi sovracomunali ripresi dal piano ...................................................................................................................... 139 5.6 Previsioni di piano............................................................................................................................................................... 143 5.7 Dati quantitativi delle previsioni di piano...................................................................................................................... 180 5.8 Criteri per la tutela dell’ambiente .............................................................................................................................. 185 5.9 Criteri per il settore agricolo ....................................................................................................................................... 185 5.10 Criteri di compensazione, perequazione ed incentivazione urbanistica........................................................... 186 Pagina 2 RELAZIONE TECNICO -ILLUSTRATIVA P.G.T. Comune di Sartirana Lomellina (PV) 1. INTRODUZIONE La pianificazione comunale per il governo del territorio è regolata dal capo II della legge regionale n.12 dell’11 marzo 2005 e sue s.m.i. dove si introduce all’art. 7 il Piano di governo del territorio (PGT) quale strumento che "definisce l'assetto dell'intero territorio comunale" . Per poter programmare il territorio nel modo più coerente possibile alla sua natura complessa ed alle trasformazioni urbane da attuare, la legge affida la programmazione in tre atti differenti che si occupano di tematiche specifiche, ma che nel contempo costituiscono un quadro strategico unitario. Secondo questa idea il PGT è costituito da tre atti: "Documento di Piano" con contenuti di carattere prevalentemente ricognitivo e strategico, quale elemento guida di una politica territorio comunale, individuando gli obiettivi di sviluppo qualitativi e quantitativi, determinando le linee guida per lo sviluppo futuro; "Piano dei Servizi" al quale è affidato l'armonizzazione tra insediamenti, città pubblica ed il sistema dei servizi. "Piano delle Regole" al quale sono affidati gli aspetti di regolamentazione e gli elementi di qualità della città costruita. Tutti i piani, pur avendo autonomia nel loro ambito, interagiscono costantemente con coerenza e reciproco rapporto, in modo da individuare regole programmatiche omogenee per l’intero piano. 1. 1. Il Piano di Governo del Territorio e la Valutazione Ambientale Strategica L’iter di Approvazione del P.G.T. è interamente caratterizzato dalle tappe previste dal parallelo processo di V.A.S. Gli indirizzi metodologici-procedurali che verranno seguiti nella redazione della seguente VAS sono quelli dettagliati nell’Allegato 1b – Modello metodologico procedurale e organizzativo della valutazione ambientale di piani e programmi (VAS) – Documento di Piano – PGT piccoli comuni della Deliberazione Giunta regionale 10 novembre 2010 - n. 9/761 - Determinazione della procedura di Valutazione ambientale di piani e programmi – VAS (art. 4, l.r. n. 12/2005; d.c.r n. 351/2007) – Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 29 giugno 2010, n. 128, con Pagina 3 RELAZIONE TECNICO -ILLUSTRATIVA P.G.T. Comune di Sartirana Lomellina (PV) modifica ed integrazione delle dd.g.r. 27 dicembre 2008, n. 8/6420 e 30 dicembre 2009, n. 8/10971. Inoltre, il territorio di Sartirana Lomellina è interessato dalla presenza di Siti Rete Natura 2000, pertanto occorrerà far riferimento al secondo schema riportato (Figura 2), che costituisce invece l’Allegato 2 – Raccordo

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