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Enquête Publique

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Enquête Publique Michel BOBIN Commissaire Enquêteur 20 Avenue Robert Schuman 86240 Ligugé ENQUÊTE PUBLIQUE portant sur la demande d'autorisation environnementale présentée par Monsieur le président de la SAS PARC ÉOLIEN DES GRANDS BUISSONS pour l'installation et l'exploitation d'un parc éolien composé de 6 éoliennes et de 2 postes de livraison sur la commune de Journet, activité soumise à la réglementation des Installations Classées pour la Protection de l'Environnement Michel BOBIN Commissaire Enquêteur 20 Avenue Robert Schuman 86240 Ligugé ENQU Ê TE PUBLIQUE portant sur la demande d'autorisation environnementale présentée par Monsieur le président de la SAS PARC É OLIEN DES GRANDS BUISSONS pour l'installation et l'exploitation d'un parc éolien composé de 6 éoliennes et de 2 postes de livraison sur la commune de Journet, activité soumise à la réglementation des Installations Classées pour la Protection de l'Environnement RAPPORT D'ENQU Ê TE Une enquête publique, sur les dangers ou inconvénients présentés par la réalisation du projet déposé par Monsieur le président de la SAS PARC ÉOLIEN DES GRANDS BUISSONS pour l'installation et l'exploitation sur la commune de Journet, d'un parc éolien, soit pour la commodité du voisinage, soit pour la santé, la sécurité, la salubrité publiques, soit pour l'agriculture, soit pour la protection de la nature, de l'environnement et des paysages, soit pour l'utilisation rationnelle de l'énergie, soit pour la conservation des sites et des monuments ainsi que des éléments du patrimoine archéologique, sera ouverte dans la commune de Journet, pendant 31 jours consécutifs, à compter du Lundi 14 septembre 2020 (à 09h00) au Jeudi 15 octobre 2020 (17h00). Dans le cadre de ce projet, la société VOLTALIA a créé une société de projet dédiée : la SAS PARC ÉOLIEN DES GRANDS BUISSONS qui est le demandeur du présent dossier. VOLTALIA agit en tant que maître d'ouvrage délégué Par délégation de la société SAS PARC ÉOLIEN DES GRANDS BUISSONS, VOLTALIA assure la direction opérationnelle du parc éolien de Journet durant toutes les phases du projet ( étude, construction, exploitation, démantèlement). Ce dossier s'inscrit dans le cadre des activités répertoriées par la nomenclature des ICPE à la rubrique 2980 (installations d'éoliennes comprenant au moins un aérogénérateur dont le mât a une hauteur supérieure ou égale à 50 m et d'une puissance supérieure ou égale à 20 MW) activités soumises à « autorisation ». Les demandes d'autorisations environnementales ont été déposées en préfecture le 7 mars 2019 et déclarées recevables le 17 mars 2020. Le dossier constitué à cet effet par le porteur de projet est présenté à la présente enquête publique. I La Procédure d'Enquête Cadre Général L’éolien, à l’image des autres énergies renouvelables, s’inscrit dans des cycles naturels et continus. La production électrique par les aérogénérateurs relève, pour la collectivité, de l’intérêt public dans un contexte de transition écologique respectueuse de l’environnement. Dans le cadre du « Grenelle de l’environnement » de 2008, la France s'était engagée à produire, d’ici 2020, 23% de son énergie (électricité, transport, chaleur) à partir de ressources renouvelables. En 2016, la Programmation Pluriannuelle de l’Energie prévoyait, d'ici 2023, un objectif de développement de la production d'énergie issue de l'éolien terrestre compris entre 21 et 26 GW. Le décret relatif à la programmation pluriannuelle de l'énergie n°2020-456 du 21 avril 2020, publié au Journal Officiel le 23 avril 2020, prévoit, pour l'énergie éolienne terrestre, une puissance installée de 24,1 GW au 31 décembre 2023 et une évolution pour 2028 de 33,2 GW en option basse, et de 34,7 GW en option haute. Pour contribuer à l'atteinte des objectifs fixés, le calendrier indicatif de lancement des procédures de mise en concurrence pour les énergies électriques, prévoit jusqu'en 2024, pour l'éolien terrestre, deux appels d'offres par an à hauteur de 925 MW par période, à compter du second semestre 2020 (hors renouvellement). Au 31 mars 2018, la région Nouvelle- Aquitaine comptait une puissance raccordée de 896 MW pour 106 installations sur son territoire. Le projet s’inscrit dans le nouvel objectif de l’Etat Français de porter, pour répondre à l'urgence écologique et climatique, la part d’énergie renouvelable dans la consommation finale brute d'énergie, à 23% en 2020 et 33% en 2030 et atteindre à terme une neutralité carbone à l’horizon 2050. Il y a lieu, en préambule de noter que le Schéma Régional Eolien de la région Poitou- Charentes a été annulé en procédure Administrative d'appel mais reste le document de référence à prendre en considération dans la réflexion, tout en rappelant les limites régionales avec un niveau d'appréciation disparate. Il permet notamment de signaler les secteurs à faibles impacts sur les paysages et la biodiversité et, à contrario, il permet de disposer de préconisations et de règles strictes, toujours d'actualités, pour la protection notamment de la biodiversité. D'autres documents de référence ont été également adoptés récemment : - Le SRADDET Nouvelle Aquitaine a été adopté le 16 décembre 2019 par le Conseil Régional Nouvelle Aquitaine, qui se donne pour "ambition de devenir la première région de France productrice d'énergie renouvelables" . Avec 23 % d'énergie renouvelables, la région déclare être en avance sur les objectifs fixés par l'UE (21% en 2020). - LE SCoT Sud Vienne, récemment adopté, défini également, dans son DOO (Document d'Orientations et d'Objectifs), des règles précises quant à la politique de développement des énergie renouvelables sur son territoire. Cadre juridique et réglementation : A partir du 1er novembre 2015, pour les ICPE soumises à l’autorisation, une procédure unique intégrée a été mise en œuvre. Début 2017, cette autorisation unique s’est transformée en Autorisation Environnementale Unique (ordonnance n° 2017-90 du 26 janvier 2017). L’Autorisation Environnementale unique est officiellement en vigueur depuis le 1er juillet 2017 . Elle est régie par le chapitre unique du Titre VIII du livre 1er code de l’Environnement. Indépendamment des pièces communes à joindre visées à l’article R181-13 du code de l’Environnement, les demandes ont regroupé les pièces à fournir au titre des ICPE (projets mentionnés au 1er alinéa du 2° de l’article L 181-1 du code de l’Environnement) et au titre du dossier Energie (article L311-1 du code de l’Énergie). L'arrêté initial n° 2020-DCPPAT/BE-081 en date du 26 mai 2020 de Madame la Préfète de la Vienne (annexe 1), a prescrit l'ouverture d'une enquête publique portant sur la demande d'autorisation environnementale présentée par Monsieur le Président de la SAS PARC ÉOLIEN DES GRANDS BUISSONS pour l'installation et l'exploitation d'un parc éolien composé de 6 éoliennes et 2 postes de livraison sur la commune de Journet du 14 septembre au 15 octobre 2020 (Annexe N°1). Le document a fixé la nature, les objectifs, la date d'ouverture, la durée, les conditions et le siège de l'enquête. Il a considéré que les exploitations projetées relèvent du régime de l'autorisation environnementale au titre de la réglementation afférente aux installations classées pour la protection de l'environnement et doit être soumis, à ce titre, à enquête publique. Il a précisé le nom, la qualité ainsi que les jours et lieux de présence en mairie du commissaire enquêteur, désigné par décision n°E20000047/86, en date du 29 avril 2020, de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers (annexe 2). Ont figuré également les lieux où, à l’issue de la consultation, toute personne pourra prendre connaissance procès-verbal de notification, du mémoire en réponse des demandeurs, du rapport d'enquête et des conclusions de l’enquête publique. La Publicité Les formalités de publicité se sont traduites par un avis : ■ Affiché en mairie de Journet (format A2 noir sur fond jaune), commune d'implantation du projet, 15 jours avant le début de l'enquête et constaté par le commissaire enquêteur à l'occasion de ses permanences. ■ Affiché également quinze jours au moins avant le début de l'enquête et durant celle-ci (format A2 noir sur fond jaune) en mairies de Béthines, Brigueil le Chantre, Haims, Jouhet, La Trimouille, Liglet, Montmorillon, Saint Léomer communes situées dans le rayon d'affichage de 6 km autour du site d'exploitation proposé. Cet affichage a été attesté par certificats des maires (Annexe N°3) ■ Affiché enfin 15 jours au moins avant le début de l'enquête et durant celle-ci en format A2 (noir sur fond jaune) en 5 points situés autour du site d'exploitation : panneau N°1 : sur la D120 ; panneau N°2 : à la sortie du bourg de Journet sur la D120 ; panneau N°3 : à l'intersection de la D33 et de la D121 ; à l'intersection de la D 121 et de la D717 ; à l'intersection de la D727 et de la D33 ; panneau N°6 : sur la route menant au lieu dit « Forges » ; panneau N°7 : en face du lieu dit « Forges » panneau N°8 : sortie du bourg de Journet sur la D121 en direction de La Trimouille ■ Publié en rubrique « Annonces Légales » dans les deux journaux régionaux le 25 août 2020 page 21 dans Centre Presse et page 21 dans la Nouvelle République. ■ Rappelé le 15 septembre 2020 en page 26 dans centre presse et page 26 dans la Nouvelle République. Copies des journaux en Annexe N°4 . ■Annoncé également sur le site Internet de la Préfecture de la Vienne : www.vienne.gouv.fr, rubrique « installations classées éoliennes » II LE DOSSIER Le Dossier a été coté et paraphé par le Commissaire Enquêteur et tenu à la disposition du public en mairie de Journet pendant toute la durée de l'enquête publique du 14 septembre au 15 octobre 2020, et chacune des 8 communes situées dans le rayon d'affichage de 6 km a été destinataire d'un exemplaire complet du dossier en format CD-ROM.
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