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Pontificia Universidad Católica Del Ecuador

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Pontificia Universidad Católica Del Ecuador PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA DISERTACIÓN PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE ABOGADA “La tauromaquia como manifestación cultural a la luz del ordenamiento jurídico ecuatoriano: análisis a partir de la consulta popular del 2011 y los derechos económicos, sociales y culturales” ARELLANO CASTILLO ANDREA EMILIA DIRECTOR: EFRÉN GUERRERO QUITO, 2018 I DEDICATORIA A Dios y a la Virgen por colmarme de bendiciones. A Ramiro, Paulina, Ma. Paz y José Ignacio, por su amor y apoyo incondicional. A mi núcleo familiar, especialmente a mi Abuelita Albis por ser mi ejemplo a seguir. II AGRADECIMIENTOS Gracias a Efrén por tu amistad, tu guía y tu paciencia. Gracias al equipo PS&G por permitirme crecer personal y profesionalmente con ustedes Gracias a mis amigos y a mi familia por estar junto a mí en esta etapa de mi vida. III TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... VI1 CAPÍTULO 1. La tauromaquia como manifestación cultural regulada por el ordenamiento jurídico ecuatoriano. .............................................................................. 1 1.1.- La tauromaquia como manifestación cultural regulada por el Derecho. .......... 1 1.1.1.- Antecedentes históricos. .............................................................................................1 1.1.2.- Construcción cultural de la tauromaquia desde el análisis social-antropológico ........6 1.2.-Regulación de la tauromaquia por los ordenamientos jurídicos. ...................... 15 1.2.1.- Antecedentes históricos sobre la regulación de la tauromaquia. ..............................15 1.2.1.1.- Regulación de la tauromaquia en Europa ..............................................................19 1.2.1.2.- Regulación de la tauromaquia en América. ...........................................................21 1.2.2.- Base jurídica de la tauromaquia en el régimen legal ecuatoriano. ............................22 CAPÍTULO 2. Tensiones constitucionales a partir de la consulta popular del 2011 ................................................................................................................................ 31 2.1.- Delimitación del contexto político para la convocatoria a la consulta popular del 2011 .......................................................................................................................... 31 2.2.- Análisis del dictamen de constitucionalidad de la Convocatoria a Consulta Popular ........................................................................................................................... 34 2.3.- Consecuencias prácticas y jurídicas de los resultados de la consulta popular en relación a la tauromaquia ............................................................................................ 41 2.3.1.- Eliminación de la muerte del toro como consecuencia práctica de la consulta. .......41 2.2.2.- Legitimidad de limitar derechos a través de una consulta popular como consecuencia jurídica. ..........................................................................................................46 2.4.- Determinación del conflicto jurídico entre los preceptos de la constitución del 2008 y la práctica taurina. ............................................................................................ 59 CAPITULO 3. Ponderación de derechos en el caso analizado. ................................ 66 3.1.- Determinación de los derechos en colisión. ........................................................ 66 3.1.1.- Los derechos culturales .............................................................................................66 3.1.2.- El derecho la integridad de las personas en su garantía del deber del Estado de erradicar la violencia en todas sus formas. ...........................................................................75 IV 3.2.- Test de proporcionalidad .................................................................................... 79 3.3.- Ponderación en sentido estricto ........................................................................... 83 CONCLUSIONES ........................................................................................................ 94 RECOMENDACIONES .............................................................................................. 99 Bibliografía .................................................................................................................. 102 V RESUMEN La presente disertación busca definir a la tauromaquia como una manifestación cultural reconocida como tal por el ordenamiento jurídico ecuatoriano, para luego determinar la existencia de conflictos jurídicos que surgieron a partir de la consulta popular del año 2011 en la que se incluyó una pregunta relativa a los espectáculos públicos con la participación de animales. Además, en este trabajo se establecerán las tensiones constitucionales entre la práctica taurina y los preceptos implementados en la Constitución del Ecuador del 2008, con el objetivo de identificar cuáles son los principios que se encuentran en colisión dentro del caso analizado y proponer una solución práctica a la luz de la técnica del Derecho. VI ABSTRACT This dissertation seeks to define bullfights as a cultural manifestation recognized as such by the Ecuadorian legal system, so it´s possible to determine the existence of legal conflicts that arose from the popular consultation of the year 2011 in which a question was included regarding the public shows with the participation of animals. In addition, this paper will establish the constitutional tensions between the bullfighting practice and the precepts implemented in the Constitution of Ecuador of 2008, with the aim of identifying which principles are in collision within the case analyzed and propose a practical solution according to Law technique. VII INTRODUCCIÓN La presente tesis realizará un análisis de la tauromaquia como una práctica históricamente reconocida y regulada por los ordenamientos jurídicos de los países donde este tipo de eventos tienen una trascendencia en la cultura e identidad de las personas. Para este estudio se examinará el diverso trato que han dado los sistemas jurídicos a los festejos taurinos, pues en los distintos países en donde esta práctica es común, existen normas que prevén la regulación de estos eventos con la finalidad de mantener el orden público, garantizar los derechos de los espectadores, normar los establecimientos donde se realizan este tipo de espectáculos e incluso, reglamentar el propio festejo (Fernández de Gatta, 2010: 1078). Ecuador no ha sido la excepción, ya que su vasta historia de realización de festejos taurinos ha hecho que la legislación ecuatoriana, a lo largo de los años, haya adoptado un reconocimiento a la actividad taurina como una manifestación cultural del país (Somos Ecuador, 2012: 10). No obstante lo dicho, es importante recalcar que en la mayoría de los países en los que se realizan corridas de toros existe un debate abierto sobre la licitud de estos eventos. Tal es así que, los legisladores de las locaciones donde existe esta práctica han discutido en varias oportunidades cuál debe ser el trato que deben dar las normas hacia estos espectáculos. Inclusive, esta controversia ha sido llevada ante Tribunales y Cortes superiores que han tenido que analizar la constitucionalidad de los eventos taurinos luego de que éstos fueran cuestionados. Así por ejemplo, la Corte Constitucional Colombiana ha deliberado en distintas ocasiones sobre la exequibilidad de normas legales que protegen la realización de los espectáculos taurinos y que le otorgan la consideración de manifestación cultural1. Esto demuestra que se encuentra presente la duda de si se debe o no aceptar a las prácticas taurinas como manifestaciones culturales y si éstas se contraponen a preceptos constitucionales que responden a la nueva corriente ecologista de los ordenamientos jurídicos que procuran la protección y los buenos tratos hacia los animales. 1 Véase: Corte Constitucional Colombiana (22 noviembre del 2005) Sentencia C-1192/05. Corte Constitucional Colombiana (16 mayo del 2006) Sentencia C-367/06. Corte Constitucional Colombiana (30 agosto del 2010) Sentencia C-666/10. Corte Constitucional Colombiana (22 mayo del 2013) Sentencia T-296/13. VIII En el caso ecuatoriano, el auge de este debate se dio a partir del año 2011, en el que el entonces Presidente del Ecuador, solicitó a la Corte Constitucional para el Periodo de Transición que se pronunciara respecto a la constitucionalidad de la convocatoria a una consulta popular en la que se incluyó una pregunta relacionada a la prohibición de matar animales por diversión2 (Dictamen N.° 001-DCP-CC-2011, 2011: 1). Es así que, una vez emitido el dictamen favorable, el 7 de mayo del 2011 se consultó: “¿Está usted de acuerdo que en el cantón de su domicilio se prohíban los espectáculos que tengan como finalidad dar muerte al animal?” (Dictamen N.° 001-DCP-CC-2011, 2011: 30). Los resultados arrojaron 3’410.377 votos en contra de la prohibición (Registro Oficial No.490, 2011), por lo que en 95 cantones del Ecuador se mantuvo la posibilidad de realizar espectáculos taurinos íntegramente. Sin embargo, como producto de esta consulta, en el resto de cantones en el que el “Sí” obtuvo mayoría, se reformaron las ordenanzas que regulan los espectáculos taurinos, de tal forma que se permite la realización de este espectáculo pero sin la posibilidad de ejecutar la suerte principal
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