Järvilinjan Vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 Kilovoltin Voimajohtohanke
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Järvilinjan vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 kilovoltin voimajohtohanke Ympäristövaikutusten arviointiohjelma 2020 Järvilinjan vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 kilovoltin voimajohtohanke Ympäristövaikutusten arviointiohjelma i YHTEYSTIEDOT Hankevastaava Fingrid Oyj Yhteyshenkilöt: Vanhempi asiantuntija, ympäristö ja yritysvastuu Satu Vuorikoski Tekninen asiantuntija Pasi Saari PL 530 00101 Helsinki puh. 030 395 5000 [email protected] Konsultti AFRY Finland Oy Yhteyshenkilöt: Projektipäällikkö Ella Kilpeläinen Puh. 010 33 28373 Projektikoordinaattori Ari Nikula Puh. 010 33 49157 Elektroniikkatie 13 90590 Oulu [email protected] Yhteysviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristö- keskus Postiosoite: Pohjois-Savon ELY-keskus, PL 2000, 70101 Kuopio (Kirjaamo), kirjaamo.pohjois-savo@ely- keskus.fi Käyntiosoite: Kallanranta 11, 70101 KUOPIO Hankkeen yhteyshenkilö: Ympäristölakimies Juha Perho, [email protected] Puh. 0295 026 836 Hanke Fingridin verkkosivuilla: www.fingrid.fi > Kantaverkko > Suunnittelu ja rakentaminen > Voimajohdot > Ympäristövaikutusten ar- viointi Järvilinja Suora linkki: www.fingrid.fi/jarvilinja Hanke ympäristöhallinnon verkkosivuilla: www.ymparisto.fi > Asiointi, luvat ja ympäristövaikutusten arviointi > Ympäristövaikutusten arviointi > YVA-hankkeet Suora linkki: www.ymparisto.fi/fingridjarvilinjaYVA Valokuvat © Fingrid Oyj, AFRY Finland Oy Kannen kuva © Fingrid Oyj Taustakartta-aineistot, ilmakuvat © Maanmittauslaitos Järvilinjan vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 kilovoltin voimajohtohanke ii Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SELITTEITÄ Voimajohdon ja johtoalueen osat Voimajohto käsittää teknisen rakenteen lisäksi voimajohdon alla olevan maa-alueen eli niin sanotun johtoalueen. Johtoalue on alue, johon Fingrid on lunastanut rajoitetun käyttöoikeuden (käyttöoikeuden supistus). Johtoalueen muodostavat johtoaukea ja sen molemmin puolin sijaitsevat reunavyöhykkeet. Rakennusrajoitusalue on lunastusluvassa määritettyjen rakennusrajojen välinen alue, johon ei saa ra- kentaa rakennuksia ja myös erilaisten rakenteiden sijoittamiseen tarvitaan voimajohdon omistajan lupa. Voimajohtojen alla olevat maa-alueet ja muu omaisuus pysyvät maanomistajan omistuksessa. Pylväsala Voimajohtopylvään pylväsala muodostuu tyypillisesti pylväs- ja harusrakenteiden välisestä alueesta ja ulottuu kolmen metrin etäisyydelle tämän ulkopuolelle. Pylväsala on suoja-alue, jolla ei saa liikkua työ- koneilla, kaivaa tai läjittää. Vasemmassa kuvassa on harustettu kaksijalkainen portaalipylväs ja keskellä yksijalkainen vapaasti seisova pylväs. Oikealla on niin kutsuttu peltopylvästyyppi, jonka pylväsalalla voi- daan liikkua työkoneilla. Järvilinjan vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 kilovoltin voimajohtohanke Ympäristövaikutusten arviointiohjelma iii SANASTO • ELY-keskus: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus • FINIBA-alue: Suomen kansallisesti tärkeä lintualue (Finnish Important Bird Area) • GTK: Geologian tutkimuskeskus • GW: gigawatti (miljardi wattia), tehon yksikkö • GWh/a: gigawattituntia vuodessa • HVDC: suurjännitetasavirta • Hz: hertsi, taajuuden yksikkö • IBA-alue: kansainvälisesti tärkeä lintualue (Important Bird Area) • jännite: varauseron suuruus kahden pisteen välillä • kantaverkko: Suomen kantaverkko koostuu voimajohdoista ja sähköasemista, joilla naapurimai- den verkot ja maan eri osissa sijaitsevat jakeluverkot sekä tuotantolaitokset ja suuret kulutuskoh- teet liittyvät kantaverkkoon • KHO: korkein hallinto-oikeus • kV: kilovoltti, jännitteen yksikkö • kV/m: kilovolttia metriä kohden • MAALI-alue: maakunnallisesti tärkeä lintualue • µT: mikrotesla, teslan miljoonasosa, magneettivuon tiheyden yksikkö • MRA: maankäyttö ja rakennusasetus • MRL: maankäyttö- ja rakennuslaki • peltopylväs: tukivaijeriton pylväsmalli, jonka avulla voidaan vähentää maanviljelylle aiheutuvia haittoja peltojen suorilla johto-osuuksilla • portaalipylväs: tukivaijerillinen pylväsmalli • STM: sosiaali- ja terveysministeriö • SYKE: Suomen ympäristökeskus • Tannenbaum-pylväs: vapaasti seisova tukivaijeriton pylväs • TEM: työ- ja elinkeinoministeriö • yhteispylväs: samaan pylvääseen on sijoitettu useampia voimajohtoja • YVA: ympäristövaikutusten arviointi Järvilinjan vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 kilovoltin voimajohtohanke iv Ympäristövaikutusten arviointiohjelma ALKUSANAT Tässä ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä (YVA-menettelyssä) tunnistetaan, arvioidaan ja ku- vataan Vaalan ja Joroisten välisen 400+110 kilovoltin voimajohtohankkeen, eli niin kutsutun Järvilinjan vahvistamisen todennäköisesti merkittävät ympäristövaikutukset. Lisäksi kuullaan viranomaisia ja niitä, joiden oloihin tai etuihin hanke saattaa vaikuttaa, sekä yhteisöjä, joiden toimialaa hankkeen vaikutukset saattavat koskea. Tämä ympäristövaikutusten arviointiohjelma on hankkeesta vastaavan laatima suunnitelma tarvittavista selvityksistä sekä arviointimenettelyn järjestämisestä. Hankevastaavana YVA-menettelyssä on valta- kunnallinen kantaverkkoyhtiö Fingrid Oyj, jossa yhteyshenkilönä toimii vanhempi asiantuntija (ympäristö ja yritysvastuu) Satu Vuorikoski ja teknisenä asiantuntijana Pasi Saari. Yhteysviranomaisena toimii Poh- jois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) yhteyshenkilönään ympäristölakimies Juha Perho. Ympäristövaikutusten arviointiohjelman on laatinut konsulttityönä Fingrid Oyj:n toimeksiannosta AFRY Finland Oy, jossa projektipäällikkönä toimii Ella Kilpeläinen ja projektikoordinaattorina Ari Nikula. Hankkeessa on muodostettu seurantaryhmä, jonka tehtävänä on ohjata ja tukea ympäristövaikutus- tenarviointityötä. Ryhmä kokoontui YVA-ohjelman luonnosvaiheessa ja kokoontuu vastaavasti YVA-se- lostuksen luonnosvaiheessa. Seurantaryhmään kutsutut tahot ovat: • Etelä-Savon, Pohjois-Savon, Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukset • Etelä-Savon, Pohjois-Savon, Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan liitot • Kajaanin, Iisalmen, Kuopion, Suonenjoen ja Pieksämäen kaupungit sekä Vaalan, Sonkajärven, Vieremän, Lapinlahden, Siilinjärven, Leppävirran ja Joroisten kunnat • Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen aluehallintovirastot • Kainuun museo, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, Pohjois-Pohjanmaan museo ja Savonlin- nan maakuntamuseo • Metsähallitus • Metsäkeskus • MTK Etelä-Savo, Pohjois-Savo ja Pohjois-Suomi • Metsänhoitoyhdistykset Rokua-Paljakka, Savotta ry, Pohjois-Savo, Kangasniemi-Pieksämäki, Keski-Savo • Etelä-Savon, Pohjois-Savon, Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan riistakeskukset • Etelä-Savon, Pohjois-Savon, Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiirit • Etelä-Savon Lintuharrastajat Oriolus ry, Lintuyhdistys Kuikka ja Kainuun Lintutieteellinen Yhdis- tys ry Helsingissä 18.9.2020 Järvilinjan vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 kilovoltin voimajohtohanke Ympäristövaikutusten arviointiohjelma v TIIVISTELMÄ Hanke ja sen perustelut Tässä ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan kantaverkkoyhtiö Fingrid Oyj:n 400 ja 110 kilovoltin voimajohtohanketta Vaalan ja Joroisten välillä, eli niin kutsutun Järvilinjan vahvistamista. Tarkasteltavan voimajohtoyhteyden pituus on noin 295 km reittivaihtoehdosta riippumatta. Voimajohdon päätepisteinä ovat Fingridin sähköasemat Vaalassa (Nuojuankangas) ja Joroisissa (Huutokoski) (Kuva 1). Uusi voimajohtoyhteys sijoittuu pääosin nykyisten voimajohtojen yhteyteen. Kuva 1. Vaalan ja Joroisten välisen 400 ja 110 kilovoltin voimajohdon sijainti. Järvilinjan vahvistaminen Vaalasta Joroisille: 400+110 kilovoltin voimajohtohanke vi Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Vaalan ja Joroisten välinen voimajohtohanke on tärkeä osa tulevaisuudessa rakennettavaksi suunnitel- tua 400 kilovoltin voimajohtoyhteyttä Itä-Suomen suuntaan, eli niin sanotun Järvilinjan vahvistamista. Vahvistetun Järvilinjan avulla varmistetaan ja ylläpidetään osaltaan kantaverkon korkeaa käyttövar- muutta sähkönsiirron kasvaessa. Suomen pohjois-eteläsuuntaisen sähkönsiirtokapasiteetin lisäämistar- peen aiheuttavat sähkömarkkinoiden kehittämiseksi tehtävä Suomen ja Ruotsin välisten rajajohtoyh- teyksien vahvistaminen ja uudet investoinnit sähköntuotantoon, kuten tuulivoima- ja ydinvoimahankkeet. Uusien ja vahvistettujen sähkönsiirtoyhteyksien avulla voidaan Pohjois-Suomeen sijoittuvalla uusiutu- valla energiantuotannolla korvata Etelä-Suomen fossiilista tuotantoa, mikä edistää Suomen ilmastota- voitteiden saavuttamista ja ylläpitää riittävää sähkön omavaraisuutta Suomessa. Uudella Vaalan ja Jo- roisten välisellä voimajohtoyhteydellä pyritään pitämään sähkön hinta yhtenäisenä koko Suomessa, mi- hin sähkömarkkinalaki Fingridiä velvoittaa. Uusi 400 kilovoltin voimajohto suunnitellaan siten, että tarvittaessa voimajohtorakenne mahdollistaa 110 kilovoltin jännitteisen voimajohdon rakentamisen yhteispylväiden väliorteen. Tämä tukee alueellisen suurjännitteisen jakeluverkon kehittämistä. Hankkeesta vastaava Fingrid Oyj on valtakunnallinen kantaverkkoyhtiö, joka vastaa Suomen sähköjärjestelmän toimivuudesta sähkömarkkinalain (588/2013) perusteella sille myönnetyn sähköverkkoluvan ehtojen mukaisesti. Yh- tiön on hoidettava sähkömarkkinalain edellyttämät velvoitteet pitkäjänteisesti siten, että kantaverkko on käyttövarma ja siirtokyvyltään riittävä. Yhtiötä valvovana viranomaisena toimii Energiavirasto. Ympäristövaikutusten arviointimenettely Ympäristövaikutusten arviointia (YVA) koskevassa lainsäädännössä edellytetään arviointimenettelyn soveltamista jännitteeltään vähintään 220 kilovoltin maanpäällisille voimajohdoille, joiden pituus on yli 15 kilometriä. Arviointimenettelyssä