REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
DIRECTION DE LA REGLEMENTATION BUDGETAIRE ET DU CONTRÔLE PREALABLE DE LA DEPENSE ENGAGEE
RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES
Instructions, Arrêtés, Circulaires, Notes, Décisions, Directives, Recommandations, Avis Juridiques.
Année 2008 SOMMAIRE 2008
RÉFÉRENCE DU N° DATE DOCUMENT OBJET (LIBELLE) Pages ARRIVÉE 000027 02/01/08 MF/DGB/DG Actes de nomination prorogation de 13 délai de clôture. (TELEX) 000029 02/01/08 MF/DGB/DRC Mise en vigueur de marchés de transport des étudiants et de fourniture de produits alimentaires au profit des résidences universitaires, avant son visa 14 par la commission des marchés. 000045 05/01/08 MF/DGB/DRC Formation pour un titulaire de fonction 15 supérieure. 000054 07/01/08 MF/DGB/DRC A/S de l’allocation pour salaire unique prévue par le décret exécutif n° 07-292 du 26 Septembre 2007 modifiant et complétant le décret n° 65-75 du 23 Mars 1965 relative aux indemnités à 16 caractère familial. 000056 07/01/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité compensatrice de 17 congé annuel des élus locaux. 000057 07/01/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité de performance et 18 d’amélioration des prestations. 000180 12/01/08 MF/DGB/DRC A/S du cumul de l’indemnité d’amélioration des performances de gestion et l’indemnité de performance 19 et d’amélioration des prestations. 000181 12/01/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité de l’amélioration des performances de gestion, attribuée au profit des personnels d’intendance relevant 20 certains départements ministériels. 000187 12/01/08 MF/DGB/DRC Réajustement des prix des marchés de fourniture de différents types de 21 chaussures. 000188 12/01/08 MF/DGB/DRC Mise en œuvre de la procédure de gré à 22 gré après consultation. 000175 13/01/08 MF/SG A/S du versement, aux magistrats, du 23 montant de la location d’un logement. 000290 14/01/08 MF/DGB/DRC Interprétation de l’article 101 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant 24 réglementation des marchés publics. 25 000329 15/01/08 MF/DGB/DG Remboursement des droits et taxes. 000558 23/01/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité compensatrice de 27 congé annuel des élus locaux. 28 000560 23/01/08 MF/DGB/DRC Avis juridique/concours d’architecture. 29 000564 23/01/08 MF/DGB/DRC Demande d’avis. 000580 26/01/08 MF/DGB/DRC Conclusion d’avenant de changement de dénomination dans le cas de la 30 restructuration d’une retenue de garantie.
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000730 29/01/08 MF/DGB/DRC Prise en compte d’un passer outre signé par le Directeur des œuvres 31 universitaires de la Wilaya de Laghouat. 000732 29/01/08 MF/DGB/DRC Clôture de marché avant publication 32 des indices de révision des prix. 000740 29/01/08 MF/DGB/DG A/S du changement de l’intitulé de l’opération “réhabilitation du marché 33 de gros de Djelfa” (pcsc). 000858 29/01/08 MF/DGB/DRC Mise en œuvre de l’article 5 du décret présidentiel n°02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant 34 réglementation des marchés publics. 000891 03/02/08 MF/DGB/DRC Soumission d’un avenant portant changement de domiciliation bancaire, à 35 l’examen de la Commission des Marchés. 000894 03/02/08 MF/DGB/DRC Procédure de soumission d’un avenant à l’examen de la Commission Nationale 36 des Marchés. 000929 04/02/08 MF/DGB/DRC A/S de la prime de rendement des 37 agents de prévention et de sécurité. 001114 09/02/08 MF/DGB/DRC Frais de restauration des fonctionnaires 38 en mission commandée. 001138 09/02/08 MF/DGB/DRC Enseignement à titre d’occupation accessoire et service de l’indemnité de documentation pédagogique à certains fonctionnaires du centre de formation professionnelle et d’apprentissage de 39 Douéra. 001139 09/02/08 MF/DGB/DRC Mise en œuvre des articles 53 et 54 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant 40 réglementation des marchés publics. 001142 09/02/08 MF/DGB/DRC Mise en œuvre de l’article 86 du décret présidentiel n°02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant 41 réglementation des marchés publics. 001160 10/02/08 MF/DGB/DRC Visa des services techniques de la Daîra sur le devis quantitatif et estimatif 42 annexé au marché ou à la convention. 001161 10/02/08 MF/DGB/DRC A/S du régime indemnitaire servi aux assistants de sécurité et aux chargés de 43 mission de sécurité. 001175 10/02/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité de logement prévue par le décret exécutif n° 95-28 du 12 janvier 1995 qualifiés de l’Etat, des collectivités locale et des établissements et organismes publics exerçant dans les Wilayas d’Adrar,Tamenghasset, Tindouf 44 et Illizi.
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001178 12/02/08 MF/DGB/DRC Régime indemnitaire des titulaires de postes supérieurs placés en position de 45 détachement. 001300 12/02/08 MF/DGB/DRC Avis juridique- procédure spécifique au 46 grè à grè après consultation. 001302 13/02/08 MF/DGB/DRC Les éléments constitutifs de la pension de service prévue par le décret exécutif n° 99-47 du 13 février 1999 relatif à l’indemnisation des personnes physiques victimes de dommages corporels ou matériel subis par suite d’actes de terrorisme ou d’accidents survenus dans le cadre de la lutte anti- terroriste, ainsi qu’à leurs ayants droit, 47 des victimes du terrorisme. 001315 13/02/08 MF/DGB/DRC A/S de la mise en œuvre du décret présidentiel n° 07-306 du 29 septembre 2007 fixant le régime indemnitaire des fonctionnaires et agents publics exerçant 48 des fonctions supérieures de l’Etat. 001370 16/02/08 MF/DGB/DRC Mise en œuvre de l’article 78 du décret présidentiel n°02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant 49 réglementation des marchés publics. 001385 17/02/08 MF/DGB/DG A/S de la mise en œuvre du nouveau système de classement et de rémunération - procédure d’intégration 50 et de reclassement. 53 001425 18/02/08 MF/DGB/DRC Imputation budgétaire. 001454 18/02/08 MF/DGB/DRC Quantités pour mémoire dans un avis 54 quantitatif et estimatif. 001461 19/02/08 MF/DGB/DG Location ou acquisition d’immeubles à 55 usage administratif. 001534 19/02/08 MF/DGB/DG Restructuration d’une opération 56 abandonnée. 001553 20/02/08 MF/DGB/DGC A/S de la mise en œuvre du nouveau 57 système de rémunération. (TELEX) 58 001665 24/02/08 MF/DGB/DG Imputation budgétaire. 001698 24/02/08 MF/DGB/DRC A/S de l’octroi de l’indemnité des Aurès prévue par le décret n° 69-42 du 21 Avril 1969, et de l’allocation pour salaire unique prévue par le décret exécutif n° 07-292 du 26 septembre 2007 modifiant et complétant le décret n° 65-75 du 23 mars 1965 relative 59 aux indemnités à caractère familial. 001700 24/02/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité mensuelle de documentation au profit des médecins vétérinaires et médecins vétérinaires 60 spécialistes.
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001703 24/02/08 MF/DGB/DRC A/S de la prime de rendement prévue par le décret 90-194 du 23 juin 1990 fixant la prime de rendement allouée au profit des travailleurs relevant du secteur ds institutions et administrations publiques, modifié et complété par le décret 61 exécutif n°03-336 du 15 octobre 2003. 001805 27/02/08 MF/DGB/DRC A/S de l’octroi de l’allocation pour 62 salaire unique. 001951 01/03/08 MF/DGB/DRC Indemnité spéciale attribuée aux fonctionnaires et agents publics de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics en service dans le département des Aurès, prévue par le 63 décret n° 69-42 du 21 Avril 1969. 002015 02/03/08 MF/DGB/DRC Responsable habilité à signer la 64 décision de passer outre. 002074 03/03/08 MF/DGB/DRC Remboursement des frais de vaccination et de médicaments, au titre 65 des missions à l’étranger. 66 002075 04/03/08 MF/DGB/DRC Avis juridiques. 002107 04/03/08 MF/DGB/DRC Indemnité compensatrice de congés 67 annuels des élus locaux. 68 002204 05/03/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 002209 05/03/08 MF/DGB/DG Tranche annuelle 2008, PCD allouée à 69 la Wilaya de Tizi-Ouzou. 002244 10/03/08 MF/DGB/DRC A/S du service de l’indemnité de l’amélioration des performances de 70 gestion (lAPG) aux victimes du terrorisme. 002315 11/03/08 MF/DGB/DRC Rémunération à servir à l’expiration du 71 congé spécial. 002338 11/03/08 MF/DGB/DRC Procédure à suivre pour le choix d’un bureau d’études dans le cadre de la réalisation d’un Centre de radiodiffusion 72 internationale en ondes courtes. 73 002339 11/03/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 002356 11/03/08 MF/DGB/DG A/S de la réévaluation du projet relatif à la réalisation de la cour de Justice de 74 Tlemcen. 002537 15/03/08 MF/DGB/DRC A/S du remboursement du loyer d’un 75 logement de fonction. 002588 15/03/08 MF/DGB/DRC A/S de l’octroi des allocations familiales 76 et de l’allocation pour salaire unique. 77 002686 15/03/08 MF/DGB/DRC Classification des contractuels. 78 002798 17/03/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 002879 18/03/08 MF/DGB/DRC Conclusion d’avenants de clôture lors 79 de l’exécution de conventions. 002904 18/03/08 MF/DGB/DRC Soumission des avenants au contrôle 80 des commissions des marchés.
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002980 22/03/08 MF/DGB/DRC A/S du bénéfice des avantages particuliers institués par le décret exécutif n°95-300 du 04/10/1995, au profit des certains fonctionnaires 81 qualifiés de l’Etat exerçant au sud. 82 002981 22/03/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité spécifique globale. 83 002983 22/03/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 003213 24/03/08 MF/LE MINISTRE/ Instruction interministérielle du 23/02/08 LE DGFP relative à la translation transitoire du poste supérieur de maître assistant chargé de cours dans la grille indiciaire des traitements prévue par le décret 84 présidentiel n° 07-304 du 29/09/2007. 003385 26/03/08 MF/DGB/DG Salaire que perçoit en Algérie un fonctionnaire en formation à l’étranger 86 pour une durée supérieure à six mois. 003526 30/03/08 MF/DGB/DRC A/S de l’indemnité de logement prévue par le décret exécutif n° 95-330 du 25 octobre 1995 fixant les avantages particuliers attribués à des personnels qualifiés de l’Etat exerçant dans les établissements 87 classés situés dans certaines communes. 88 003536 30/03/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 89 003557 31/03/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 003678 02/04/08 MF/DGB/DRC A/S de la prise en charge des frais de 90 mission à l’étranger. 003803 07/04/08 MF/DGB/DRC Mise en œuvre de l’article 6 du décret présidentiel n°02-250 du 24 juillet 2002, modifié et complété, portant 91 réglementation des marchés publics. 92 003804 07/04/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 003853 07/04/08 MF/DGB/DRC Soumission des avenants au contrôle 93 des commissions des marchés. 003890 08/04/08 MF/DGB/DG A/S de l’exécution des décisions de justice rendues par la commission d’indemnisation, instituée au niveau de 94 la Cour Suprême. 003922 09/04/08 MF/DGB/DRC Soumission des établissements publics à caractère administratif au code des 96 marchés publics. 003982 13/04/08 MF/DGB/DRC Assiette de calcul de la caution de 97 bonne exécution. 004048 14/04/08 MF/DGB/DG Assainissement des créances impayées détenues sur l’Office National des 98 Œuvres Universitaires. 004055 14/04/08 MF/DGB/DG A/S du changement d’intitulé de l’opération “réalisation et équipement de la station d’avertissement des fléaux agricoles 99 à Oueld Khaled, wilaya de Saida”.
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004067 14/04/08 MF/DGB/DRC Restitution de la caution de bonne 100 exécution. 004198 19/04/08 MF/DGB/DRC Avis juridique/gré à gré après 101 consultation. 004206 19/04/08 MF/DGB/DRC A/S des modalités de service des indenmités compensatrices des dépenses engagées par les agents en mission commandée à l’intérieur du territoire national et des frais de formation dans le cadre du nouveau 102 système de rémunération. 004238 19/04/08 MF/DGB/DRC A/S du calcul de I’indemnité d’expérience pédagogique instituée par le décret n°85-58 du 23 mars 85 103 modifié et complété. 004242 20/04/08 MF/DGB/DG A/S de l’octroi de l’allocation pour salaire unique prévue par le décret exécutif n° 07-292 du 26 septembre 2007 modifiant le décret n° 65-75 du 23 mars 1965 relatif aux indenmités à 104 caractère familial. 004277 21/04/08 MF/DGB/DRC Main levée de caution de restitution 105 d’avances. 004302 22/04/08 MF/DGB/DRC A/S de la constitution de caution auprès 106 de banques publiques. 107 004353 23/04/08 MF/DGB/DG Votre demande d’avis juridique. 109 004367 26/04/08 MF/DGB/DRC Demande d’avis juridique. 004369 26/04/08 MF/DGB/DRC Compétence de la Commission des 110 marchés de Wilaya. 111 004371 26/04/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 112 004373 26/04/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 113 004374 26/04/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 114 004401 26/04/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 004403 26/04/08 MF/DGB/DRC A/S de formation à l’étranger d’un enseignant étranger régi par le décret exécutif n° 86-276 du 11/11/86 fixant les conditions de recrutement des personnels étrangers dans les services de l’Etat, des collectivité locales, établissements, organisme et entreprises 115 publics, modifié et complété. 116 004438 27/04/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 004567 30/04/08 MF/DGB/DRC Bénéfice d’un titre de transport en 117 première classe. 118 004578 30/04/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 119 004586 30/04/08 MF/DGB/DRC Rémunération des chercheurs associés. 004934 14/05/08 MF/DGB/DRC A/S du service de l’indemnité journalière aux membres des 120 Assemblées Populaires Communales.
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004951 14/05/08 MF/DGB/DRC A/S du service de l’indemnité de responsabilité personnelle au profit de l’agent comptable de l’université 121 d’Annaba. 004969 17/05/08 MF/DGB/DRC A/S de la rémunération d’un titulaire de 122 poste supérieur. 123 004986 18/05/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 005046 18/05/08 MF/DGB/DRC Délivrance d’ordres de service pour l’exécution de travaux non prévus au 124 marché. 125 005160 21/05/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 126 005164 21/05/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 127 005257 26/05/08 MF/DGB/DG A/S de la mise en place de postes budgétaires. 129 005384 01/06/08 MF/DGB/DRC Révision des prix forfaitaires. 130 005428 02/06/08 MF/DGB/DRC Votre demande d’avis juridique. 005533 04/06/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de la prise en charge du directeur 131 des Impôts de Tlemcen. 005537 04/06/08 MF/DGB/DRBCPD Modalités de calcul de la rémunération des enseignants Universitaires 132 bénéficiaires d’une formation à l’Etranger. 133 005538 04/06/08 MF/DGB/DRBCPD Rémunération des congés de détente 005539 04/06/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de la valorisation de l’indemnité d’expérience professionnelle pour les titulaires de postes supérieurs classés ou classés et rémunérés par référence à 134 une supérieure de l’Etat. 005540 04/06/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de l’indemnité de poste et l’indemnité de risque exceptionnelle prévues respectivement par les décrets exécutifs n° 90-34 du 03 septembre 135 1990 et n° 94-57 du 10 décembre 1994. 005555 04/06/08 MF/DGB/DDEC A/S d’acquisition d’ambulances et de 136 véhicules utilitaires. 137 005623 09/06/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de votre demande d’avis juridique 138 005655 09/06/08 MF/DGB/DRBCPD Le bénéfice du régime indemnitaire 005864 14/06/08 MF/DGB/DG A/S des modalités de service de la 139 rémunération des élus locaux détachés. 005989 25/06/08 MF/DGB/DRBCPD A/S du bénéfice de l’indemnité de qualification prévue par le décret exécutif n°03-495 du 21 décembre 2003 portant institution d’une indemnité de qualification au profit des fonctionnaires d’enseignement relevant du Ministère de l’éducation nationale et des fonctionnaires d’enseignement spécialisé relevant du secteurs chargés de la formation et de l’enseignement professionnel de la jeunesse et des sports, 140 des affaires sociales et de la santé.
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005990 25/06/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de l’application du décret n°03-178 du 15 avril 2003 fixant les conditions d’acquisition et d’utilisation d’un véhicule personnel pour les besoins de 141 service. 142 006182 07/07/08 MF/DGB/DG A/S de votre demande d’avis juridique. 006253 07/07/08 MF/DGB/DRBCPD A/S du bénéfice de l’indemnité 144 mensuelle forfaitaire de véhicule. 006358 13/07/08 MF/DGB/DG Prise en charge des salaires des personnels enseignants contractuels et suppléants relevant du secteur de 145 l’Education Nationale. 006465 15/07/08 MF/DGB/DG A/S d’acquisition de véhicules à carburant diesel au profit de l’Institut 147 National de la Santé Publique. 006481 15/07/08 MF/DGB/DG A/S du changement d’intitulé de l’opération “Travaux d’aménagement et équipement dans les Etablissements 148 Pénitentiaires existants”. 006499 16/07/08 MF/DGB/DG A/S du réajustement siège direction de 149 l’éducation de la Wilaya de Boumerdes. 006594 21/07/08 MF/DGB/DG A/S du Changement d’intitulé de l’opération “ Réalisation et équipement 150 d’un EP de 300 détenus à Tolga”. 006647 22/07/08 MF/DGB/DG A/S de la désignation d’un agent comptable auprès du fonds national de 151 réserves des retraites. 006695 26/07/08 MF/DGB/DRBCPD Eclaircissement sur imputation de 152 dépenses. 007812 29/07/08 MF/DGB/DRBCPD A/S des frais de transport des membres 153 de la CNCPPDH. 007852 30/07/08 MF/DGB/DG A/S de votre demande relative à la reconversion du projet “ Extension du siège des travaux publics” en 154 Subdivision. 007914 02/08/08 MF/DGB/DG A/S de votre demande de restructuration d’une opération du 155 secteur de la jeunesse. 007944 04/08/08 MF/DGB/DRBCPD A/S du service de la prime de 156 rendement. 157 007945 04/08/08 MF/DGB/DRBCPD Nouveau système de rémunération. 007947 04/08/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de l’octroi de l’allocation pour 158 salaire unique. 007952 04/08/08 MF/DGB/DG A/S de votre envoi relatif à la restructuration du programme PSRE 159 (Sûreté Nationale). 160 008108 24/08/08 MF/DGB/DRBCPD Recrutement d’enseignants associés. 008179 30/08/08 MF/DGB/DRBCPD Mise en œuvre de l’instruction interministérielle du 29 Avril 2008
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fixant les modalités d’application des articles 39, 40 et 42 de la loi n° 99-07 du 05 Avril 1999 relative au Moudjahid 161 et au Chahid. 162 001039 04/09/08 MF/LE MINISTRE Rationalisation des dépenses publiques. 164 008391 06/09/08 MF/DGB/DRBCPD Demande d’éclaircissements. 165 008538 10/09/08 MF/DGB/DRBCPD Rémunération des agents contractuels. 166 008539 10/09/08 MF/DGB/DG Habilitation de fonctionnaire. TELEX 008540 10/09/08 MF/DGB/DG A/S de l’indemnité servie aux élus 167 locaux détachés. 008600 15/09/08 MF/DGB/DG Régularisation de SONELGAZ en matière de pénalités de retard réduction 168 des recouvrements du 1er semestre 2008. 008610 15/09/08 MF/DGB/DRBCPD Indemnités servie aux comptables des douanes au titre de remises spéciales 169 sur les crédits concédés. 008628 15/09/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de la gestion des fonds obtenus dans le cadre d’une convention de parrainage 171 au titre de l’Ecole doctorale d’Oran. 008633 16/09/08 MF/DGB/DG A/S de la demande de prise en charge au titre du budget de fonctionnement du loyer du logement de fonction au profit du Directeur général de l’Agence Nationale de Développement de la 173 Petite et Moyenne Entreprise. 008791 23/09/08 MF/DGB/DRBCPD Acquisition des effets d’habillement au profit des agents de prévention et de 174 sécurité. 008871 24/09/08 MF/DGB/DRBCPD A/S d’arrêté interministériel fixant les effectifs par emploi, la classification et la durée du contrat des agents contractuels recrutés sur des emplois correspondant à des activités d’entretien, de maintenance 175 ou de service. 008898 27/09/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de la régularisation des dépenses des exercices antérieurs au titre du fonds national de la recherche scientifique et du développement 176 technologique “FNRSDT”. 008952 28/09/08 MF/DGB/DG Demande de changement d’intitulé de l’opération réalisation de 02 forages de substitution et réhabilitation de 03 à 177 travers la Wilaya. 009408 13/11/08 MF/DGB/DRBCPD A/S des modalités de service de 178 l’allocation pour salaire unique. 009475 15/10/08 MF/DGB/DRBCPD Rémunération des titulaires de postes 179 supérieurs. 009480 15/10/08 MF/DGB/DG A/S de l’affectation de la dotation du 181 FGCA 2008.
11 SOMMAIRE 2008
009698 22/10/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de l’indemnité servie aux élus 182 locaux détachés. 009711 22/10/08 MF/DGB/DRBCPD A/S du service de l’indemnité forfaitaire mensuelle de véhicule prévue par le décret exécutif n° 03-178 du 15 Avril 2003 fixant les conditions d’acquisition et d’utilisation de véhicule personnel 183 pour les besoins de service. 184 009714 22/10/08 MF/DGB/DRBCPD Rémunération des experts. 009731 22/10/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de la prise en charge des salaires 185 des agents vacataires payés à l’heure. 009983 03/11/08 MF/DGB/DRBCPD A/S des retenues légales, IRG et 186 sécurité sociales. 010039 04/11/08 MF/DGB/DRBCPD A/S de subvention de soutien et appui à 187 la politique du renouveau rural. 010079 08/11/08 MF/DGB/DG A/S de votre demande de restructuration 188 de la décision programme (Année 2006). 010198 11/11/08 MF/DGB/DRBCPD A/S d’une demande de prise en charge des experts sur le budget de fonctionnement du Ministere de 189 l’Agriculture et du Developpement Rural. 010246 15/11/08 MF/DGB/DRBCPD A/S des indemnités servies aux élus 190 locaux détachés. 010289 16/11/08 MF/DGB/DRBCPD Application de l’article 30 du décret 90- 191 226 du 25 Juillet 1990. 010345 17/11/08 MF/DGB/DRBCPD Mise en œuvre des dispositions de l’article 18 de l’ordonnance n° 08-02 du 24 Juillet 2008, portant loi de finances 192 complémentaire pour 2008. 010443 18/11/08 MF/DGB/DG A/S d’une demande de création d’un article au sein du chapitre 32-02 “pensions de service et pour dommages 193 corporels”. 010447 18/11/08 MF/DGB/DG A/S des crédits alloués au Fonds National de la Révolution Agraire (FNRA), au titre du projet de budget de 194 fonctionnement 2009. 011031 11/12/08 MF/DGB/DRBCPD Services de la Direction Générale du Budget - relation avec l’environnement 196 extérieur.
12 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000027 MF/DGB/DG Alger le 02/01/2008
TELEX
EXPE : MINISTERE DES FINANCES - DIRECTION GENERALE DU BUDGET DEST : - MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES MINISTERES - MADAME ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES WILAYATE.
OBJET : ACTES DE NOMINATION / PROROGATION DE DELAI DE CLOTURE. REFER : - MON ENVOI N° 7213 DU 24/12/2007, - ENVOI N° 7974 DGFP/07 DU 18/12/2007. - ENVOI N° 1590 DGFP/07 DU 26/12/2007.
HONNEUR VOUS FAIRE CONNAITRE STOP QUE DELAI DE CLOTURE STOP DES VISAS DES ACTES DE NOMINATION STOP DES CANDIDATS ADMIS STOP DANS CADRES DE L'ORGANISATION DES CONCOURS ET EXAMENS PROFESSIONNELS STOP EST PROROGE JUSQU'AU 15/01/2008 STOP SIGNE LE DIRECTEUR GENERAL DU BUDGET F.BAKA STOP ET FIN
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
COPIE A : M; LE DIRECTEUR GENERAL DE LA FONCTION PUBLIQUE COMME SUITE A VOTRE ENVOI N° 1590 DGFP/07 DU 26/12/2007) COPIE POUR INFORMATION A : - M. LE PRESIDENT DE LA COUR DES COMPTES - M. LE CHEF DE L’INSPECTION GENERALE DES FINANCES - M. LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE - MME ET MM LES SECRETAIRE GENERAUX DES MINISTERES - MME ET MM; LES WALI - M. LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE COPIE POUR INFORMATION ET SUIVI A : - MM. LE DIRECETRUS REGIONAUX DU BUDGET
13 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000029 MF/DGB/DRC Alger le 02/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES ŒUVRES UNIVERSITAIRES DE LA WILAYA D’EL OUED
Objet : Mise en vigueur de marchés de transport des étudiants et fourniture de produits alimentaires au profit des résidences universitaires, avant son visa par la Commission des Marchés. Réf. : Votre lettre n° 2578 du 17/12/2007.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu me demander de vous indiquer la procédure à suivre suite au rejet par la Commission des Marchés de la Wilaya d’El Oued des marchés cités en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer qu’il appartient à la commission précitée, d’apprécier sous sa responsabilité, si les raisons invoquées par le maître d’ouvrage pour justifier le retard accusé dans la présentation du marché, au regard des spécificités du secteur et de la nature des prestations, peuvent être prises en compte.
Je vous signale, à toutes fins utiles, que certaines créances ne sont pas soumises obligatoirement, aux dispositions du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics, dans la mesure où leurs montants n’atteignent pas le seuil de passation des marchés publics (Cf. article 5 du décret présidentiel précité).
Enfin, il vous appartient, pour régler ce problème, de mettre en œuvre les dispositions de l’article 149 du décret présidentiel précité.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
14 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000045 MF/DGB/DRC Alger le 05/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Formation pour un titulaire de fonction supérieure. Ref : Envoi n° 2095/MF/DGC/DRC/295/RCA/07.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un titulaire de fonction supérieure, placé en position de congé spécial ou qui conserve sa rémunération pour suppression de structure, en application, respectivement, des articles 30 et 32 du décret exécutif n° 90-226 du 25 Juillet 1990, fixant les droits et obligations des travailleurs exerçant des fonctions supérieures de l’Etat, modifié et complété, peut prétendre à une formation de courte durée à l’étranger.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que votre question appelle une réponse positive. En effet, le travailleur occupant une fonction supérieure de l’Etat, se trouvant dans l’une des positions suscitées demeure à 1a disposition de l’administration et peut être rappelé à tout moment y compris pour effectuer une formation.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
15 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000054 MF/DGB/DRC Alger le 07/01/2008
MONSIEUR L’OPERATEUR PRINCIPAL AUPRES DE L’INSTITUT DES TELECOMMUNICATIONS ORAN
Objet : A/S de l’allocation pour salaire unique prévue par le décret exécutif n° 07-292 du 26 Septembre 2007 modifiant et complétant le décret n° 65-75 du 23 Mars 1965 relative aux indemnités à caractère familial. Ref : V/ Envoi du 04 Décembre 2007.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un fonctionnaire dont le conjoint ne travaille pas et dont les enfants sont majeurs, à droit à l’indemnité pour salaire unique.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que le bénéfice de cet avantage n’est ouvert que lorsque les enfants à charge ont au plus 17 ans ou 21 ans s’ils poursuivent régulièrement des études.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
16 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000056 MF/DGB/DRC Alger le 07/01/2008
MONSIEUR LE WALI DE OUARGLA
Objet : A/S de l’indemnité compensatrice de congé annuel des élus locaux. Réf. : V/Envoi n° 01 du 02 Janvier 2008. P. J : Circulaire n° 65 du 16/10/1990.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser, le problème de l’application de la note n° 2483 MF/DGB/DRC/SDRRP du 09 Juin 1993.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que la note précité ne concerne que les élus locaux (cf circulaire n° 65 du 16/01/1990 relative aux modalités d’exécution de certaines opérations budgétaires des communes).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
17 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000057 MF/DGB/DRC Alger le 07/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILlTE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S de l’indemnité de performance et d’amélioration des prestations. Réf. : V/envoi n° 2458 du 24 Décembre 2007.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème de la périodicité de service de l’indemnité de performance et d’amélioration des prestations instituée au profit des personnels exerçant au sein des établissements relevant du secteur de la santé, par le décret exécutif n° 90-415 du 22 Décembre 1990 modifié et complété.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que la périodicité de service de cet avantage aurait dû être pris en charge dans l’arrête interministériel n°21/MS/CAB/MIN pris en application de l’article 3 du texte précité.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
18 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000180 MF/DGB/DRC Alger le 12/01/2008
MONSIEUR LE DIRETEUR REGIONAL DU TRESOR A BOUMERDES
Objet : A/S du cumul de l’indemnité d’amélioration des performances de gestion et l’indemnité de performance et d’amélioration des prestations. Réf. : V/Envoi n° 1714/2007 du 17 Décembre 2007.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si l’indemnité de l’Amélioration des Performances de Gestion est cumulable avec l’indemnité de performance et d’amélioration des prestations, instituées respectivement par décret présidentiel n° 02-329 du 16 Octobre 2002 et le décret exécutif n° 90-15 du 22 Décembre 1990, au profit du directeur adjoint des services économiques exerçant au secteur sanitaire.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que cette question appelle une réponse négative et ce en application des dispositions de l’article 2 du décret exécutif n° 90-415 du 22 Décembre 1990, instituant une indemnité de performance et d’amélioration des prestations au profit des travailleurs des étabissements relevant du secteur de la santé publique.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
19 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000181 MF/DGB/DRC Alger le 12/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DU SECTEUR SANITAIRE DE SIDI MHAMED WILAYA D’ALGER
Objet : A/S de l’indemnité de l’amélioration des performances de gestion, attribuée au profit des personnels d’intendance relevant certains départements ministériels. Réf. : V/envoi n° 2724/DG/2007 du 08 Décembre 2007.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème du bénéfice de l’indemnité d’amélioration des performances de gestion prévue par le décret exécutif n° 91-252 du 27 Juillet 1991, modifie par le décret présidentiel n° 02-329 du 16 Octobre 2002 portant extension des dispositions du décret présidentiel n° 02-328 du 16 Octobre 2002 portant revalorisation du taux de l’indemnité de l’amélioration des performances de gestion instituée par le décret exécutif n° 91-251 du 27 Juillet 1991 au profit des personnels d’intendance relevant des autres ministères.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que les personnels pouvant prétendre au bénéfice de l’indemnité d’amélioration des performances de gestion, au titre du Ministère de la Santé, sont prévues à l’annexe du décret 91-252 du 27 Juillet 1991, (intendants principaux, intendants, sous intendants gestionnaires, sous intendants, adjoints des services économiques gestionnaires, adjoints des services économiques).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
20 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000187 MF/DGB/DRC Alger le 12/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION GENERALE DIRECTION GENERALE DE LA SURETE NATIONALE
Objet : Réajustement des prix des marchés de fourniture de différents types de chaussures. Réf. : Votre lettre n° 10970 du 25/12/2007.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu demander mon avis sur la demande de réajustement des prix fermes, non révisables et non actualisables, introduite par l’EHCCA, dans le cadre des marchés cités en objet au motif que les prix de la matière première a connu une hausse de plus 30% sur le marché international.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que lorsque des raisons exceptionnelles, imprévisibles et indépendantes de la volonté des deux parties, entrainent la rupture substantielle de l’équilibre économique du contrat, le service contractant, peut, sous sa responsabilité, introduire un avenant de réajustement des prix, uniquement pour les produits d’importation qui auront subi des fluctuations, avérées, sur les marchés étrangers.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
21 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000188 MF/DGB/DRC Alger le 12/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ETABLISSEMENT PUBLIC DE SANTE DE PROXIMITIE REMCHI- WILAYA DE TLEMCEN
Objet : Mise en œuvre de la procédure de gré à gré après consultation. Réf. : Votre lettre n° 1315 du 24 Novembre 2007.
Suite à votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit :
1/ Le recours au gré à gré simple après un gré à gré après consutation infructueux n’est pas justifié. 2/ Le gré à gré simple n’est pas limité par un montant. 3/ Dans le cadre du gré à gré après consultation, l’agrément du Ministère de la santé doit être exigé. 2/ L’exigence de la caution de bonne exécution, dans le cadre d’un gré à gré après consultation, est obligatoire.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
22 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
LE SECRETAIRE GENERAL
N° 000175 MF/SG Alger le 13/01/2008
INSTRUCTION
- MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES MINISTERES - MADAME ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES WILAYATE - MONSIEUR LE TRESORIER CENTRAL - MESSIEURS LES TRESORIERS DES WILAYATES
Objet : A/S du versement, aux magistrats, du montant de la location d’un logement. Réf. : - Décret exécutif n° 07-159 du 2710512007, fixant les modalités de bénéfice du logement de fonclion par les magistrats. - Arrêté interministériel du 19/07/2007, fixant les conditions et modalités de versement, aux magistrats, du montant de la location d’un logement, modifié par l’arrêté interministériel du 28/11/2007 - Envoi n° 51 SG/MF du 12/01/2008. P J : Liste des magistrats transmise par le Secrétaire Général du Ministère de la Justice.
Pour éviter une exécution différenciée des textes visées en référence et une application diligente et uniforme des dispositions du décret exécutif et de l’arrêté interministériels susvisés, j’ai l’honneur de vous demander de procéder à l’établissement du visa d’engagement sur présentation des décisions dûment certifiées établies par les ordonnateurs conformément aux listes nominatives des magistrats ouvrant versement du montant de la location d’un logement, (40.000 DA), fournies par l’Administration Centrale du Ministère de la Justice comme cadre de référence.
Ces mêmes décisions revêtues du visa du contrôleur financier sont présentées pour admission en mandatement.
Je vous demande de m’informer sans délai de toute difficulté rencontrée dans la mise en œuvre de la présente instruction et de me rendre destinataire d’un rapport d’exécution détaillé au plus tard le 31 Janvier 2008. Le Secrétaire Général M. BOUTABA Copie pour information à : Monsieur le Secrétaire Général du Ministère de la Justice.
23 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000290 MF/DGB/DRC Alger le 14/01/2008
MONSIEUR LE PRESIDENT DIRECTEUR GENERAL DU GROUPE ETRHB
Objet : Interprétation de l’article 101 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complèté, portant réglementation des marchés publics. Réf. : Votre envoi 52/01/PDG/DT du 06/01/08.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu solliciter l’avis de la Commission Nationale des Marchés à propos de l’interprétation de l’article 101 du décret présidentiel cité en objet, relatif au recours.
comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le recours doit être introduit dans un délai de dix (10) jours, qui commence à courir à compter de la date de la première parution de l’avis d’attribution provisoire dans le BOMOP ou les quotidiens nationaux dans lesquels l’appel d’offres a été publié.
Ce dispositif est identique à celui prévu par l’article 44 du texte précité concernant le délai de dépôt des offres. Le principe retenu, de la première publication permet un traitement équitable de tous les requérants.
S’agissant de la publication des appels d’offres et des recours, au BOMOP et dans les quotidiens nationaux, il convient de signaler pour ce qui est des institutions et administrations publiques que l’ANEP, du fait du monopole qu’elle détient en la matière, est seule responsable de l’orientation de la publicité, qui n’est pas, toujours, conforme aux vœux des maîtres d’ouvrage.
Veuillez agréer, Monsieur le Président Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
24 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000329 MF/DGB/DG Alger le 14/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES
Objet : Remboursement des droits et taxes. Réf. : V/envoi n° 163/DGD/SP/D400 du 28 Octobre 2007.
Par envoi cité en référence, vous avez bien voulu porter à ma connaissance les difficultés rencontrées par vos services pour la prise en charge des requêtes, introduites par des importateurs sollicitant le remboursement des droits et taxes indûment perçus.
Par ailleurs, vous m’informez que les services de la Direction Régionale du Budget de Sétif ont refusé de prendre en charge un dossier de remboursement, formalisé par vos services à Sétif, et ce, au motif que ce dossier ne relève pas de leurs attributions.
Comme suite, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance que les droits et taxes indûment perçus sont remboursés par :
- Les services centraux de la Direction Générale du Budget, lorsqu’il s’agit du remboursement sur produits indirects et divers, des attributions à divers du produit des amendes et condamnations pécuniaires et des remises gracieuses et décharge de responsabilité ; - Par les services de la Direction Générale des Impôts, lorsqu’il s’agit du rembourssement direct de la Taxe sur la Valeur Ajoutée et des dégrèvements sur produits des contributions directs recouvrés au profit de l’Etat.
25 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
Par ailleurs, et en ce qui concerne les remboursements effectués par la Direction Générale du Budget, le postulant au remboursement est tenu de constituer un dossier comportant les pièces suivantes :
- Demande de remboursement ; - Attestation des services de la Direction Générale des Douanes faisant ressortir le montant à rembourser ; - Déclaration de versement établie par l’agent comptable (trésorier, receveur), attestant que le montant a été imputé au budget de l’Etat : - Copie de la pièce d’identité légalisée ; - Chèque barré ; - Tous autres documents justifiant le remboursement.
Le dossier complet doit être déposé auprès des services de la Direction Générale des Douanes et transmis par cette dernière à la Direction Générale du Budget en vue de son remboursement.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’assurance de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
26 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000558 MF/DGB/DRC Alger le 23/01/2008
MONSIEUR LE WALl DE OUARGLA
Objet : A/S de l’indemnité compensatrice de congé annuel des élus locaux. Réf. : V/Envoi n° 01 du 02 Janvier 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser, la question de savoir si les élus locaux sont régis par la loi n° 06-03 du 15 Juillet 2006 portant Statut Général de la Fonction Publique, et notamment son article 205 qui stipule: «En aucun cas, le congé ne peut être compensé par une rémunération».
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les élus locaux sont soumis en matière de congé à la loi n° 81-01 du 27 Juin 1981 relative aux congé annuels.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
27 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000560 MF/DGB/DRC Alger le 23/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’AGENCE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DE LA MOSQUEE D’ALGER
Objet : Avis juridique / concours d’architecture. Réf. : Votre envoi n° 13/DG/ANARGEMA du 20/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez sollicité mon avis, à propos des éléments d’information que doit contenir l’avis de presse annonçant les résultats du concours.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’il convient, en application de l’article 43 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics précité, de préciser le prix, le délai de réalisation, et tous les éléments qui ont permis le choix de l’attributaire du marché, notamment les notes financières et techniques.
Dans le cas d’espèce, la note technique doit contenir tous les sous critères.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
28 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 000564 MF/DGB/DRC Alger le 23/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’OFFICE NATIONAL DES STATISTIQUES (O.N.S)
Objet : Demande d’avis. Réf. : V/E n° 28/DG/ONS du 20/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu solliciter un avis, à propos du mode de passation approprié, pour la réalisation du «recensement général de la population et de l’habitat de l’année 2008».
Pour ce faire, vous préconisez le recours au gré à gré simple, qui serait justifié par le caractère urgent et confidentiel de cette opération, dont les travaux d’impression seraient confiées à l’ A.N.E.P.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les motifs invoqués, justifient les recours au gré à gré simple.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
29 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000580 MF/DGB/DRC Alger le 26/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS FERROVIAIRES
Objet : Conclusion d’avenant de changement de dénomination dans le cas de la restitution d’une retenue de garantie. Réf. : Votre envoi XG-ST n° 18-7 du 22/01/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez sollicité mon avis, à propos de l’obligation de conclure un avenant de changement de dénomination dans le cas de la restitution d’une retenue de garantie.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’au plan réglementaire, le marché a été clôturé. (Établissement du décompte général et prononciation de la réception définitive).
De ce fait, l’établissement d’un avenant de changement de dénomnation pour la restitution de la retenue de garantie, n’est pas requis.
Veuillez agrèer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
30 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000730 MF/DGB/DRC Alger le 29/01/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR REGIONAL DU BUDGET A ALGER
Objet : Prise en compte d’un passer outre signé par le Directeur des Œuvres Universitaires de la Wilaya de Laghouat. Réf. : Votre lettre n° 110 du 26/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si le Directeur des Oeuvres Universitaires de la Wilaya de Laghouat est habilité à signer une décision de passer outre le visa de la Commission des Marchés de la Wilaya de Laghouat.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application de l’article 149 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics, seul le Wali est habilité, dans le cas d’espèce, à signer, sur rapport du service contractant, la décision de passer outre.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
31 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000732 MF/DGB/DRC Alger le 29/01/2008
MONSIEUR LE PRESIDENT DIRECTEUR GENERAL DE L’ENTREPRISE NATIONALE DES GRANDS OUVRAGES D’ART (E.N.G.O.A)
Objet : Clôture de marchés avant publication des indices de révision des prix. Réf. : Votre envoi du 25/12/2007.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu me faire part de la notification, par les directeurs des travaux publics des Wilaya de Tipaza et d’Annaba, du rejet des situations de révision des prix, après avoir procédé à la clôture unilatérale des marchés, sans attendre la publication des indices salaires et matières.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que la revision des prix est un droit qui ne saurait être dénié à l’entreprise au motif que les indices n’ont pas été publiés dans les délais contractuels.
L’engagement et le mandatement de ces situations, dans le repsect de la réglementation régissant la comptabilité publique, doivent s’effectuer même dans les cas où les marchés ont été cloturés.
Veuillez agréer, Monsieur le Président Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
32 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000740 MF/DGB/DG Alger le 29/01/2008
MONSIEUR LE WALI DE DJELFA
Objet : A/S du changement de l’intitulé de l’opération “Réhabilitation du marché de gros de Djelfa” (PCSC). Réf.. : V/E n° 2343/DPAT/2007 du 02/12/2007.
En réponse à votre demande de réévaluation et de modification de l’intitulé de l’opération “réhabilitation d’un marché de gros à Djelfa”, objet de votre envoi ci- dessus référencé, j’ai l’honneur de vous rappeler que les projets de réalisation de nouveaux marchés de gros et de détail ne sont pas éligibles au financement sur concours budgétaires de l’Etat.
Conformément aux conclusions du Conseil Interministériel du 5 Mars 2007 consacré à l’examen du dossier relatif aux marchés de gros et détail de fruits et légumes, le financement des ces projets devrait se faire par l’octroi de crédits bancaires à taux bonifiés au profit des promoteurs, y compris les communes (en qualité de promoteur) en partenariat avec les institutions bancaires.
Les modalités de financement de ces projets seront précisées par le comité institué à cet effet.
Aussi, ai-je le regret de vous informer qu’il ne peut être donné de suite favorable à votre demande.
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
33 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000858 MF/DGB/DRC Alger le 29/01/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA WILAYA DE MILA
Objet : Mise en œuvre de l’article 5 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics Réf. : Votre lettre n° 12 du 16/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu me poser la question de savoir si les montants des commandes auxquels fait référence, l’alinéa 5 de l’article 5 du décret présidentiel cité en objet, peuvent être décomptés par référence à deux exercices budgétaires.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question comporte une réponse négative.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
34 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000891 MF/DGB/DRC Alger le 04/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS DE LA WILAYA DE TIZI OUZOU
Objet : Soumission d’un avenant portant changement de domiciliation bancaire, à l’examen de la Commission des Marchés. Réf. : Votre lettre n° 48 du 15/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un avenant portant, uniquement, changement de domiciliation bancaire d’un bureau d’études étranger, est soumis à l’examen de la Commission des Marchés.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question comporte une réponse négative.
Toutefois, il appartient au maître d’ouvrage d’exiger du service cocontractant une attestation de sa banque initiale justifiant de sa situation, de s’assurer que le contrat n’a pas fait l’objet d’un nantissement, et enfin de vérifier que les changements demandés sont conformes aux réglements de la Banque d’Algérie, régissant la matière.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
35 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 000894 MF/DGB/DRC Alger le 03/02/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA WILAYA DE AIN TEMOUCHENT
Objet : Procédure de soumission d’un avenant à l’examen de la Commission Nationale des Marchés. Réf. : Votre lettre n° 029 du 19/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir quelle est la procédure à suivre pour soumettre un avenant rentrant dans le cadre de l’alinéa 5 de l’article 130 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics, à l’examen de la Commission Nationale des Marchés.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’il y a lieu de transmettre au secrétariat de la Commission Nationale des Marchés, les documents suivants :
• En 05 exemplaires, un rapport de présentation détaillé, faisant ressortir, notamment la procédure de choix, l’évaluation des soumissionnaires conformément aux critères et sous critères du cahier des charges, et la justification des différents avenants. • En 05 exemplaires, une fiche analytique détaillée. • En 02 exemplaires, copie des placards publicitaires. • En 02 exemplaires, copie de l’autorisation de programme et des réévaluations. • En 02 exemplaires, copie des différentes cautions. • En 01 exemplaire, l’offre technique et financière et le dossier administratif du soumissionnaire retenu. • En 02 exemplaires, procès verbaux d’ouverture des plis et d’évaluation des offres. • En 02 exemplaires, cahier des charges visé.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
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N° 000929 MF/DGB/DRC Alger le 04/02/2008
MONSIEUR LE CHEF DE LA PREVENTION ET DE LA SECURITE AUPRES DE LA WILAYA DE JIJEL
Objet : A/S de la prime de rendement des agents de prévention et de sécurité. Réf. : V/envoi du 10/11/2007.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les agents et chefs de groupe prévention et de sécurité régis par le décret exécutif n°93-222 du 02 Octobre 1993, peuvent prétendre au bénéfice de la prime de rendement prévue par le décret exécutif n°03-336 du 15 Octobre 2003 modifiant et complétant le décret exécutif n°90-194 du 23 Juin 1990, fixant la prime de rendement allouée au profit des travailleurs relevant du secteur des institutions et Administration Publique.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que cette question appelle une réponse positive.
En effet, cet avantage est servi aux agents précités, au taux de 25% de la rémunération principale, et ce, en application du décret exécutif N°90-194 du 23 Juin 1990,modifié et complété.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
37 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001114 MF/DGB/DRC Alger le 09/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’INSTITUT NATIONAL DE LA PLANIFICATION ET DE LA STATISTIQUE
Objet : Frais de restauration des fonctionnaires en mission commandée. Réf. : V/Envoi n° 604/AC du 02/02/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un fonctionnaire en mission commandée pendant toute la journée, dans un rayon de 50 Km, peut prétendre au bénéfice des indemnités compensatrices, pour frais de restauration.
En réponse, j’ai l’honneur de vous informer que votre question est prise en charge par l’article 08 du décret exécutif n°91-500 du 21 Décembre 1991 fixant le montant et les conditions d’attribution des indemnités compensatrices des frais engagés par les agents en mission commandée à l’intérieur du territoire national.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
38 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001138 MF/DGB/DRC Alger le 09/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Enseignement à titre d’occupation accessoire et service de l’indemnité de documentation pédagogique à certains fonctionnaires du centre de formation professionnelle d’apprentissage de Douera. Réf. : V/Envoi n° 152 MF/DGC/DRC/38 du 26/01/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant à l’attribution de l’indemnité citée en objet aux : intendant principal, sous intendant gestionnaire et adjoint des services économiques gestionnaire.
Vous avez également posé la question de savoir si les personnels précités peuvent assurer un enseignement à titre d’occupation accessoire.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que l’indemnité de documentation pédagogique concerne les corps et postes supérieurs figurant à l’annexe du décret présidentiel n°02-330 du 16 Octobre 2002 portant institution d’une indemnité de documentation pédagogique au profit des fonctionnaires d’enseignement spécialisé relevant des secteurs chargés de la formation professionnelle, de la jeunesse et des sports, des affaires sociales et de la santé.
S’agissant de l’enseignement à titre d’occupation accessoire les fonctionnaires pricités peuvent l’assurer conformément à l’article 1 du décret n°84-296 du 13 Octobre 1984 relatif aux tâches d’enseignement et de formation à titre d’occupation accessoire modifié et complété.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
39 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001139 MF/DGB/DRC Alger le 09/02/2008
MONSIEUR LE PRESIDENT DIRECTEUR GENERAL DE L’ENTREPRISE DE REALISATION ET D’EXPLOITATION DU CHEMIN DE FER URBAIN POUR L’AGGLOMERATION D’ALGER (METRO D’ALGER)
Objet : Mise en œuvre des articles 53 et 54 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics. Réf. : Votre lettre 072/CD/DG/ du 29/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si la demande d’une entreprise attributaire provisoire d’un marché, d’actualiser les prix, après une prorogation de la durée de validité des offres de neuf mois supplémentaires, est recevable.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive.
Veuillez agréer, Monsieur le Président Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
40 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001142 MF/DGB/DRC Alger le 09/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’AGENCE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DE LA MOSQUEE D’ALGER
Objet : Mise en œuvre de l’article 86 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics. Réf. : Votre lettre 021/DG du 30/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les dispositions de l’article 86 du décret présidentiel cité en objet, relatif à la substitution des retenues de bonne exécution à la caution de bonne exécution sont applicables au marché de maîtrise d’œuvre pour la réalisation de Djamaa El Djazair.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que cette disposition doit être prévue par le cahier des charges de l’appel d’offres.
En outre, la mise en œuvre du dispositif prévu à l’article 86 précité est subordonnée à la prise d’un arrêté interministériel (Ministre des Finances - Ministre des Affaires Religieuses), fixant la liste des marchés d’études et de services exonérés de la caution de bonne exécution.(Cf.article 84 du décret présidentiel précité).
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
41 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001160 MF/DGB/DRC Alger le 09/02/2008
MONSIEUR LE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE POPULAIRE COMMUNALE DE SEDDOUK -WILAYA DE BEJAIA
Objet : Visa des services techniques de la Daira sur le devis quantitatif et estimatif annexé au marché ou à la convention. Réf.: Votre lettre 1804 du 21/12/2007.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si le devis quantitatif et estimatif annexé au marché ou à la convention doivent être visés par le subdivisionnaire de l’urbanisme et de l’habitat de daira.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le subdivisionnaire n’intervient que dans le cadre de l’assistance dans la préparation des marchés d’études et de travaux (Cf. article 2 alinéa 2b de l’arrêté interministériel du 29 Novembre 1992 relatif aux subdivisions relevant des directions chargées de l’urbanisme, de la construction et de l’habitat de wilaya et précisant leurs missions).
Veuillez agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
42 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001161 MF/DGB/DRC Alger le 10/02/2008
MONSIEUR LE CHEF DES CHARGES DE MISSION DE SECURITE ET ASSISTANT A LA SECURITE DE LA WILAYA DE SKIKDA DAIRA SIDI MEZGHICHE WILAYA DE SKIKDA
Objet : A/S du régime indemnitaire servi aux assistants de sécurité et aux chargés de mission de sécurité. Réf. : V/Envoi du 23/01/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les assistants de sécurité et les chargés de mission de sécurité respectivement placés en position d’activité auprès des communes et des daïras, recrutés dans le cadre des dispositions de l’article 5 du décret exécutif n° 93-314 du 19 Décembre 1993, portant création d’emplois de délégués, et de chargés de mission et d’assistants à la sécurité et fixant leurs missions et leur statuts, peuvent prétendre au bénéfice du régime indemnitaire du grade d’appartenance.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les titulaires des emplois précités, régulièrement nommés aux postes supérieurs tels que prévus par l’instruction ministérielle n° 113/S0P/CAB/94 émanant du Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Locales bénéficient de l’ensemble des éléments de rémunération attachée au grade d’administrateur principal, conformément à la réglementation en vigeur au 31/12/2007.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
43 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001175 MF/DGB/DRC Alger le 10/02/2008
MONSIEUR LE CHEF DE BUREAU A LA DIRECTION DU CADASTRE WILAYA D’ILLIZI
Objet : A/S de l’indemnité de logement prévue par le décret exécutif n° 95-28 du 12 Janvier 1995 fixant les avantages particuliers attribués aux personnels qualifiés de l’Etat, des collectivités locales et des établissements et organismes publics exerçant dans les wilayas d’Adrar, Tamenghasset, Tindouf et Illizi. Réf. : V/Envoi du 04 Février 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu le problème cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connbaître que les fonctionnaires prévus à l’article 2 du décret sus-cité bénéficient d’un logement de fonction, concédé par nécessité absolue de service.
Toutefois, les intéressés peuvent prétendre à une indemnité mensuelle de logement d’un montant de 2.000 DA, lorsque le logement n’est pas immédiatement disponible, et ce, en attendant une mise à disposition
En effet, les personnels concernés, disposant d’un logement personnel, peuvent prétendre à cet avantage (Cf. article 9 du décrêt exécutif n° 95-28 du 12 Janvier 1995 sus-cité).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
44 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001178 MF/DGB/DRC Alger le 10/02/2008
MONSIEUR LE CHEF D’ANTENNE D’EL MARSA DIRECTION DE LA PECHE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES WILAYA DE CHLEF
Objet : Régime indemnitaire des titulaires de postes supérieurs placés en position de détachement. Réf.: Votre envoi du 27 Janvier 2008. P J : Une (01).
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que les titulaires de postes supérieurs pour lesquels il n’est pas prévu de régime indemnitaire spécifique, ouvrent droit au régime indemnitaire attaché à leur grade d’origine : indemnité de service public local, prime de rendement (Cf. à la lettre n° 948/MF/SG du 09 Juin 2003).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
45 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001300 MF/DGB/DRC Alger le 12/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS DE LA WILAYA DE BLIDA
Objet : Avis juridique - procédure spécifique au gré à gré après consultation. Réf. : V/E n° 0282/DTP du 11/02/08.
Comme suite à votre envoi visé en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit : 1. Le cahier des charges de l’appel d’offres, peut-être adapté à la consultation (niveau de qualification moindre) ; 2. La caution de soumission n’est pas nécessaire, s’agissant d’une consultation directe ; 3. L’ouverture des plis techniques et financiers peut se faire en une seule fois ; 4. les négociations en vue de l’optimisation des offres, peuvent-être engagées avec les meilleurs soumissionnaires (3 à 4) ; 5. la remise des documents exigés, par l’article 45 du code des marchés public peut intervenir, ultérieurement; mais, avant la signature du marché.
A travers cette procédure allégée, il s’agit de créer, les conditions optimales de concurrence, tout en veillant à la transparence et au traitement équitable des soumissionnaires.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
46 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
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N° 001302 MF/DGB/DRC Alger le 12/02/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA COUR SUPREME
Objet : Les éléments constitutifs de la pension de service prévue par le décret exécutif n° 99-47 du 13 Février 1999 relatif à l’indemnisation des personnes physiques victimes de dommages corporels ou matériels subis par suite d’actes de terrorisme ou d’accidents survenus dans le cadre de la lutte anti- terroriste, ainsi qu’à leurs ayants droit, et paiement de la prime de rendement aux ayants- droit des victimes du terrorisme. Réf. : V/Envoi du 30 Janvier 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si la prime de rendement est un élément constitutif de la pension de service prévue par le décret cité en objet.
Vous posez également la question de savoir quelle est l’imputation budgétaire de cette dépense.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître que la prime de rendement est un élément constitutif de la pension de service conformément à l’article 18 du décret précité.
Cette dépense doit être imputée au chapitre 05 intitulé “pension de service et dommage corporels”, de votre budget de fonctionnement.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
47 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001315 MF/DGB/DRC Alger le 13/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DU FONDS SPECIAL DE RETRAITE DES CADRES SUPERIEURS DE LA NATION
Objet : A/S de la mise en œuvre du décret présidentiel n° 07-306 du 29 Septembre 2007 fixant le régime indemnitaire des fonctionnaires et agents publics exerçant des fonctions supérieures de l’Etat. Réf. : V/Envoi n° 50/FSR du 29 Janvier 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que le décret cité en objet est applicable aux titulaires de pensions de retraite, au titre du décret n° 83-617 du 30 Octobre 1983 relatif aux pensions de retraite des cadres supérieurs du parti et de l’Etat, modifié et complété.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
48 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 001370 MF/DGB/DRC Alger le 16/02/2008
MADAME LA SECRETAIRE GENERALE DE LA WILAYA D’EL TARF
Objet : Mise en œuvre de l’article 78 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics. Réf. : Votre lettre n° 75 du 28/01/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu me faire part du rejet, par le trésorier de la Wilaya d’El Tarf, des situations de travaux en exigeant des maîtres d’ouvrages, au lieu et place des ordres de services d’arrêt et de reprise des travaux accompagnés de certificats administratifs, conformément à l’article 78 du décret présidentiel cité en objet, des avenants de prorogation de délai.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le rejet du trésorier n’est pas fondé. (Cf. article 78 du décret présidentiel cité en objet).
Toutefois le maître d’ouvrage est tenu de régulariser par avenant le déplacement du délai contractuel.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
49 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
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N° 001385 MF/DGB/DG Alger le 17/02/2008
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES : DE WILAYA, DES MINISTERES
Objet : A/S de la mise en œuvre du nouveau système de classement et de rémunération - procédure d’intégration et de reclassement. Réf. : E/V n° 08/SP/DGFP/08 du 13/02/2008. P.J : 01.
J’ai l’honneur de vous faire connaître que dans le souci d’assurer une célérité et créer les meilleures conditions pour la mise en œuvre de l’opération citée en objet, il a été décidé, à titre exceptionnel, de procéder, directement, à l’intégration et reclassement des fonctionnaires, sans recourir à la Commission interministérielle,prévue par l’instruction n° 07 du 29/12/2007, de Monsieur le Chef du Gouvernement (point 7).
Cette mesure est aussi applicable au reclassement des agents contractuels vacataires, tel que prévu par l’instruction n° 10 du 14/01/2008, de Monsieur le Chef du Gouvernement (points 5 et 6).
Par conséquent je vous demande de prendre les dispositions nécessaires, afin d’assurer une prise en charge, efficace et efficiente des projets d’actes collectifs, d’intégration et de reclassement, soumis au visa.
Je vous informe, que la reconversion des postes budgétaires résultant, du changement de dénomination de certains grades ou emplois est systématique.
50 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
Vous voudriez bien me transmettre, d’une part, chaque mercredi avant 14h00, un rapport sur l’évolution de cette opération conformément au canevas ci-joint, et me tenir informé de toute difficulté que vous rencontreriez pour la mise en œuvre de la présente note, d’autre part.
J’attache une importance particulière pour la réussite de cette opération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie à titre de compte rendu à : - M. Le Ministre des Finances. - M Le Secrétaire Général/ MF.
Copie pour information et suivi à : MM. les Directeurs Régionaux du Budget à Alger - Annaba - Ouargla - Chlef - Oran - Sétif - Béchar.
Copie pour information à : - M le Président de la cour des comptes. - M le Chef de l’Inspection Générale des finances. - M le Directeur Général de la Comptabilité. - Mme et MM. Les Secrétaires Généraux des Ministères. - Mme et MM. Les Wali.
51 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.) s b O n o i t s f a i t r o é n s M e u r i m a é s t r e a R e c i
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52 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001425 MF/DGB/DRC Alger le 18/02/2008
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES : DE WILAYA, DES MINISTERES
Objet : Imputation budgétaire.
Dans le cadre de la mise en œuvre du nouveau système de classement et de rémunération, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le différentiel de revenu, le différentiel du SNMG, ainsi que la bonification indiciaire des fonctionnaires et des agents contractuels s’imputent sur le chapitre rémunération principale.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
Copie pour information et suivi à : MM. les Directeurs Régionaux du Budget à Alger - Annaba - Ouargla - Chlef Oran - Sétif et Béchar.
Copie pour information à : - M. le Président de la Cour des Comptes. - M le Chef de l’Inspection Générale des Finances - M le Directeur Général de la Comptabilité. - Mme et MM. Les Secrétaires Généraux des Ministères. - Mme et MM. Les Wali.
53 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001454 MF/DGB/DRC Alger le 18/02/2008
MADAME LA DIRECTRICE DES TRAVAUX PUBLICS DE LA WILAYA DE BEJAIA
Objet : Quantités pour mémoire dans un devis quantitatif et estimatif. Réf. : Votre envoi n° 160 du 03/02/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu m’informer du rejet par le contrôleur financier de la Wilaya de Bejaia de plusieurs marchés, au motif que le devis estimatif et quantitatif comporte des quantités pour mémoire.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le rejet du contrôleur financier est fondé. (Cf. articles 9 tiret 3 du décret exécutif n° 92-414 du 14 Novembre 1992 relatif au contrôle préalable des dépenses engagées).
Toutefois, il vous appartient, pour prendre en charge le rejet provisoire du contrôleur financier, d’attester, par le biais d’un certificat administratif, qu’il est impossible sur le plan technique de quantifier les items portés pour mémoire, dans le devis estimatif et quantitatif.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
54 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001461 MF/DGB/DG Alger le 18/02/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DES FINANCES
Objet : Location ou acquisition d’immeubles à usage administratif. Réf. : Votre envoi n° 536 du 11/02/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu me transmettre pour examen l’envoi n° 83/SG du 27/01/2008 émanant du Ministère de la Petite et Moyenne Entreprise et de l’Artisanat, relatif à l’objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en principe si l’immeuble objet de l’acquisition ou de la location à usage administratif est identifié, l’opération est soumise uniquement aux dispositions des articles 150 à 161 de la loi 82-14 du 30 Décembre 1982, modifiée et complétée, portant loi de finances pour 1983, et au décret 91-454 du 23 Novembre 1991 fixant les conditions et modalités d’administration et de gestion des biens du domaine privé et du domaine public de l’Etat.
Toutefois, si l’immeuble n’est pas identifié, il y a lieu de soumettre l’opération aux dispositions précitées et à celles, de mise en concurrence, du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma haute considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
55 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001534 MF/DGB/DG Alger le 19/02/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
Objet : Restructuration d’une opération abandonnée. Réf. : Votre envoi n° 207/SG du 6 Février 2008
J’ai l’honneur d’accuser réception de votre envoi sus-référencé, par lequel vous sollicitez l’utilisation d’une partie du reliquat d’autorisation de programme d’une opération inscrite à l’indicatif de votre département ministériel en 2004 “Extension du siège du Centre National d’Information de la Jeunesse et des Sports”, pour l’inscription de 2 opérations d’études relatives à la réalisation d’un stade de 5400 places à Bordj Menaïel (wilaya de Boumerdés) et d’un centre de regroupement des équipes sportives à Koléa (wilaya de Tipasa).
En réponse. je vous informe qu’une suite favorable ne peut être donnée à votre demande eu égard au changement d’objectifs de l’opération.
Cependant, les nouveaux projets suggérés peuvent faire l’objet de propositions à l’occasion de la préparation du prochain exercice budgétaire.
Aussi, et en vertu des dispositions du décret exécutif n° 98-227 relatif à la gestion des dépenses d’équipement de l’Etat, l’opération visée en objet doit être retirée de la nomenclature des investissements publics en procédant à sa clôture.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma haute considération.
Le Directeur Général du Budget M. Farid BAKA
56 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001553 MF/DGB/DGC Alger le 20/02/2008
TELEX
EXP : MINISTERE DES FINANCES - DGB/DGC. DEST: - MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES MINISTERES. - MADAME ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES WILAYATES. - MONSIEUR LE TRESORIER CENTRAL D’ALGER. - MESSIEURS LES TRESORIERS DES WILAYATES
OBJET : A/S DE LA MISE EN ŒUVRE DU NOUVEAU SYSTEME DE REMUNERATION.
DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DU NOUVEAU SYSTEME DE REMUNERATION STOP HONNEUR VOUS DEMANDER STOP METTRE EN ŒUVRE STOP DITES MESURES SUR CREDITS DISPONIBLES STOP EN ATTENDANT CREDITS SUPLEMENTAIRES STOP QUI FERONT OBJET RATTACHEMENT DE CREDITS STOP ET FIN.
Le Directeur Général du Budget Le Directeur Général de la Comptabilité F. BAKA M. DJAHDOU
COPIE POUR INFORMATION ET SUIVI À : - MM. LES DIRECTEURS RÉGIONAUX DU BUDGET - MM. LES DIRECTEURS RÉGIONAUX DU TRESOR. COPIE POUR INFORMATION À : - M.LE PRÉSIDENT DE LA COUR DES COMPTES. - M. LE CHEF DE L’INSPECTION GÉNÉRALE DES FINANCES - M.LE DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA COMPTABILITÉ. - MME ET MM. LES SECRÉTAIRES GÉNÉRAUX DES MINISTÈRES. - MME ET MM. LES WALI.
57 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001665 MF/DGB/DG Alger le 24/02/2008
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES : DE WILAYA, DES MINISTERES
Objet : Imputation budgétaire.
Additionnellement à mon envoi n° 1425 MF/DGB/DRC/SDRC/08 du 18/02/2008, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le montant correspondant à l’avancement de deux (2) échelons, prévu par l’article 18 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire du traitement et le régime des rémunérations des fonctionnaires, doit également être imputé au chapitre “rémunérations principales”.
Par ailleurs, s’agissant des agents vacataires exerçant à temps plein ou à temps partiel, et en attendant la modification de la nomenclature budgétaire, l’ensemble des éléments de la rémunération, y compris le différentiel de revenu et la bonification de l’indemnité de l’expérience professionnelle, doivent être imputés au chapitre “personnel vacataire et journalier - salaire et accessoires de salaire”.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour information et suivi à : - MM. Les Directeurs Régionaux du Budget à Alger - Annaba - Ouargla - Chlef - Oran - Sétif et Bechar.
Copie pour information à : - M.le Président de la Cour des Comptes. - M. le Chef de l’inspection Générale des Finances - M.le Directeur Général de la Comptabilité. - Mme et MM. Les Secrétaires Généraux des Ministères. - Mme et MM. Les Wali.
58 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001698 MF/DGB/DRC Alger le 24/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE ET DE L’ARTISANAT DE LA WILAYA DE TEBESSA
Objet : A/S de l’octroi de l’indemnité des Aurès prévue par le décret n° 69-42 du 21 Avril 1969 et de l’allocation pour salaire unique prévue par le décret n° 07-292 du 26 Septembre 2007 modifiant et complétant le décret n° 65-75 du 23 Mars 1965 relative aux indemnités à caractère familial. Réf. : V/lettre n° 117 du 12 Février 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un fonctionnaire dont le conjoint ne travaille pas, ayant des enfants à sa charge, ouvre droit à l’indemnité pour salaire unique.
Vous demandez également de vous préciser les modalités de service de l’indemnité des Aurès.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que la première question appelle une réponse positive.
S’agissant du service de l’indemnité des Aurès, celle-ci est due aux fonctionnaires et agents de l’Etat, des collectivités locales et des établissements et organismes publics, exerçant dans l’ex-département des Aurès.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
59 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001700 MF/DGB/DRC Alger le 24/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE l’ADMINISTRATION GENERALE DIRECTION GENERALE DE LA SURETE NATIONALE
Objet: A/S de l’indemnité mensuelle de documentation au profit des médecins vétérinaires et médecins vétérinaires spécialistes Réf.: V/Envoi n° 1520/SN/DAG/SOB/SEDT du 17/02/2008.
Par envoi visé en référence vous avez bien voulu poser la question de savoir quelle est la date d’effet d’application des dispositions du décret exécutif n° 07-198 du 23 Juin 2007, instituant une indemnité de documentation au profit des médecins vétérinaires et des médecins vétérinaires spécialistes en position d’activité auprès de votre administration.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître l’avantage précité prend effet à compter de la date de publication du texte y afférent.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
60 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001703 MF/DGB/DRC Alger le 24/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’ECOLE NATIONALE DE LA SANTE PUBLIQUE EL MARSA - ALGER
Objet : A/S de la prime de rendement prévue par le décret 90-194 du 23 Juin 1990 fixant la prime de rendement allouée au profit des travailleurs relevant du secteur des institutions et administrations publiques, modifié et complété par le décret exécutif n° 03-336 du 15 Octobre 2003. Réf. : V/lettre n° 17 du 09 Février 2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si la prime de rendement prévue par le décret n° 90-194 du 23 Juin 1990, cité en objet, peut être servie mensuellement.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer qu’aux termes des dispositions de la circulaire interministérielle du 25 Octobre 1990, précisant les modalités d’application du décret n° 90-194 du 23 Juin 1990 sus-cité, votre question comporte une réponse négative.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
61 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001805 MF/DGB/DRC Alger le 27/02/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES IMPOTS DE LA WILAYA DE LAGHOUAT
Objet : A/S de l’octroi de l’allocation pour salaire unique. Réf. : V/Envoi n° 06 du 17 Février 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème de l’octroi de l’allocation pour salaire unique, prévue par le décret n° 65-76 du 23 Mars 1965, modifié et complété, à un fonctionnaire qui n’a pas d’enfants, dont la femme n’exerce aucune activité et qui a des enfants adoptés conformément à la réglementation en vigueur.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que cette question appelle une réponse positive.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
62 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 001951 MF/DGB/DRC Alger le 01/03/2008
MONSIEUR LE WALI DE BATNA
Objet : Indemnité spéciale attribuée aux fonctionnaires et agents publics de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics en service dans le département des Aurès, prévue par le décret n° 69-42 du 21 Avril 1969. Réf. : Votre fax n° 79/CAB/08 du 20 Février 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements sur les modalités de calcul de l’indemnité citée en objet, dans le cadre de la mise en œuvre des dispositions du décret présidentiel n° 07-305 du 29 Septembre 2007, fixant le mode de rémunération applicable aux fonctionnaires et agents publics exerçant des fonctions supérieures de l’Etat.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application de l’article 20 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires “les primes et indemnités que les fonctionnaires continuent à percevoir,..., sont calculées conformément à la réglementation en vigueur à la date d’effet du présent décret”.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
63 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002015 MF/DGB/DRC Alger le 02/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES ŒUVRES UNIVERSITAIRES DE LA WILAYA DE LAGHOUAT
Objet : Responsable habilité à signer la décision de passer outre. Réf. : Votre envoi n° 023 du 11/02/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander mon avis sur sur le rejet par le contrôleur financier, d’une décision de passer outre le visa de la Commission des Marchés, au motif que le Directeur des Œuvres Universitaires n’est pas habilité à la signer.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le rejet du contrôleur financier est fondé.
En effet, conformément à l’article 149 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics, seul, dans le cas d’espèce, le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique est habilité à signer la décision de passer outre le rejet de la Commission des Marchés.
Je vous signale que les termes de ma lettre n° 926 du 04/02/2008 sont rapportés.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
64 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002074 MF/DGB/DRC Alger le 03/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Remboursement des frais de vaccination et de médicaments, au titre des missions à l’étranger. Réf. : Votre lettre n° 249 du 05/02/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les frais de vaccination et de médicaments, engagés par les fonctionnaires à l’occasion de missions à l’étranger, notamment en Afrique, sont pris en charge sur les crédits du budget de fonctionnement de l’Etat, à l’instar des frais de visa et d’assurances.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que votre question appelle une réponse positive.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
65 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002075 MF/DGB/DRC Alger le 03/03/2008
MONSIEUR L’AGENT COMPTABLE DE L’UNIVERSITE DE SKIKDA
Objet : Avis juridiques. Réf. : Vos lettres n° 2,3,4,5 du 29/01/2008.
Suite à vos lettres visées en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit :
1/ Si au cours d’un même exercice budgétaire, le service contractant est contraint de passer plusieurs commandes portant sur des prestations de même nature auprès du même partenaire, et que le montant des acquisitions dépasse 6.000.000 DA, il est passé, dès lors un marché dans lequel sont intégrées les commandes antérieurement exécutées, qui sera soumis à l’organe compétant de contrôle externe des marchés.(Cf. article 5 du décret présidentiel n° 02-250 du 24/07/2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics).
2/ Toutes les commandes quelque soit leur nature, travaux, fournitures, services, études, peuvent faire l’objet de la procédure prévue à l’article 5 du texte précité.
3/ Un avenant de clôture qui peut contenir des travaux supplémentaires et des travaux complémentaires, doit être notifié par ordre de service.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
66 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002107 MF/DGB/DRC Alger le 04/03/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA WILAYA DE OUARGLA
Objet : Indemnité compensatrice de congé annuel des élus locaux. Réf. : Votre envoi n° 61 du 16/02/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu me faire part du rejet par le trésorier de wilaya de Ouargla des mandats relatifs à des dépenses relatives à l’objet, au motif que la loi n° 81-08 du 27/06/1981 relative aux congés, a été abrogée. Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que par lettre n° 2483/DGB du 09/06/1993 la Direction Générale du Budget a confirmé les dispositions de l’instruction interministérielle, Ministère de l’Economie, Ministère de l’Intérieur, n° 90 du 16/01/1990, portant modalités d’exécution de certaines opérations budgétaires des communes, relatives au droit des élus locaux n’ayant pas épuisé leurs congés annuels de bénéficier d’une indemnité compensatrice. La position de la Direction Générale du Budget a été dictée par le fait que la loi n° 81-08 du 27/06/1981 relative aux congés, a une portée générale, d’une part, et que la loi n° 90-11 du 21/04/1990 ne l’a pas abrogé totalement, pour certaines catégories de personnels, dont les élus locaux ne font pas partie, d’autre part.(Cf. articles 3, 4 et 157 de la loi n° 81-08 précitée). A cet égard, je vous informe que le rejet du trésorier, sur le plan légal est fondé car le droit au congé des élus locaux et encore moins le droit à l’indemnité compensatrice de congé annuel n’est consacré par aucun texte législatif ou réglementaire. Au vu de ce qui précède, si le trésorier maintient sa position, il vous appartient, pour régler ce problème, de mettre en œuvre les dispositions de l’article 47 de la loi 90-21 du 15/08/1990 relative à la comptabilité publique. Enfin, il vous appartient pour prendre en charge le problème du congé annuel des élus locaux, de suggérer à votre département ministériel d’initier un projet de texte et le soumettre à l’examen des instances compétentes en la matière.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
67 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002204 MF/DGB/DRC Alger le 05/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’OFFICE DES ŒUVRES UNIVERSITAIRES DE LA WILAYA DE JIJEL
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 234 non datée.
Suite à votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit :
1/ Le cahier des charges du gré à gré après consultation n’est pas soumis à l’examen de la Commission des marchés. 2/ La Commission des marchés émet un avis conforme. Le service contractant peut passer outre la décision de la Commission des marchés, conformément à l’article 149 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002 modifié et complété, portant réglementation des marchés publics. 3/ La commande peut prendre soit la forme d’un bon de commande soit celle d’une convention. A la différence du bon de commande la convention peut prévoir un délai, une réception, des garanties, des pénalités de retard, etc. 4/ L’avis d’infructuosité ou d’annulation d’un appel d’offres doit être publié au même titre que l’avis d’attribution provisoire du marché. 5/ La commission des marchés est habilitée à rejeter un marché en raison du montant anormalement bas de l’offre, en se référant à tous les moyens possibles notamment à la mercuriale.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
68 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002209 MF/DGB/DG Alger le 05/03/2008
MONSIEUR LE WALI DE TIZI OUZOU
Objet : Tranche annuelle 2008, PCD, allouée à la Wilaya de Tizi-Ouzou Réf. : V/envoi n° 604/SG/SD/08 du 25/02/2008.
En réponse à votre lettre du 25/02/2008, dans laquelle il est fait état de l’insuffisance de l’enveloppe qui vous a été allouée en 2008 pour les PCD, par rapport aux besoins exprimés par les APC, j’ai l’honneur de vous infomer que le montant d’AP 2008 qui vous a été notifié est celui, arrêté d’un commun accord avec les services du Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Locales.
Je vous fais savoir, par ailleurs, que le montant global du programme 2008 au titre des PCD est d’un montant inférieur à celui des précédents exercicess, du fait des soldes importants de CP non dépensés des exercice 2005-2006 et 2007 constatés pour l’ensemble des Wilayas.
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de mes salutations distinguées.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
69 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002244 MF/DGB/DRC Alger le 08/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S du service de l’indemnité de l’amélioration des performances de gestion (IAPG) aux victimes du terrorisme. Réf. : V/Envoi n° 439/MF/DGC/DRECB/78/RCA/08 du 02 Mars 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème cité en objet.
En réponse, j’ai l’honneur de vous informer que “la pension de service, soumise à retenue, est constituée du salaire de base, de l’indemnité d’expérience professionnelle et de toute indemnité soumise à retenue pour la sécurité sociale et/ou l’impôt sur le revenu global, correspondant au grade attribué à titre posthume, ainsi que des allocations familiales” (cf article 18 du décret exécutif n° 99-47 du 13 Février 1999 relatif à l’indemnisation des personnes physiques victimes de dommages corporels ou matériels subis par suite d’actes de terrorisme ou d’accidents survenus dans le cadre de la lutte anti-terroriste ou d’accidents survenus dans le cadre de la lutte anti-terroriste, ainsi qu’à leurs ayants droit).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
70 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002315 MF/DGB/DRC Alger le 10/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Rémunération à servir à l’expiration du congé spécial Réf. : V/Envoi n°400 du 25 fèvrier 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème du paiement des rémunérations des titulaires de fonction supérieures de l’Etat, dont le congé spécial a expiré.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que le service de toute rémunération est subordonné à la présentation d’un acte de nomination établi selon les procédures réglementaires établies en la matière.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
71 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002338 MF/DGB/DRC Alger le 11/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE TELEDIFFUSION D’ALGERIE (T.D.A)
Objet : Procédure à suivre pour le choix d’un bureau d’études dans le cadre de la réalisation d’un centre de radiodiffusion internationale en ondes courtes. Réf. : Votre envoi n° 004 du 13/02/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander de vous faire part de mon point de vue sur la procédure réglementaire à mettre en œuvre pour le choix d’un bureau d’études dans le cadre de la réalisation du projet cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que la consultation sélective est la procédure la plus appropriée. (Cf. articles 26 et 32 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics).
Je vous signale, toutefois, que les partenaires étrangers au sens du code des marchés, sont représentés uniquement par les entreprises. (Cf. article 18 du décret présidentiel précité).
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
72 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 002339 MF/DGB/DRC Alger le 11/03/2008
MONSIEUR LE RECEVEUR INTERCOMMUNAL A HAMADIA WILAYA DE BORDJ BOU ARRERIDJ
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 14 du 23/01/2008.
Suite à votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit :
1/ Lors de la détermination du montant de la commande auquel fait référence, le dernier alinéa de l’article 5 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics il n’est tenu compte que des commandes, de même nature, établies pendant le même exercice budgétaire, auprès du même fournisseur.
2/ Les marchés de la commune sont régis par le code des marchés publics. (Cf. articles 117 et 120 de la loi 90-08 du 07/04/1990 relative à la commune).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
73 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002356 MF/DGB/DG Alger le 11/03/2008
MONSIEUR LE WALI DE TLEMCEN
Objet : A/S de la réevaluation du projet relatif à la réalisation de la Cour de Justice de Tlemcen. Réf. : V/Envoi n° 80 du 11 Février 2008.
En reponses à votre envoi cité en référence par lequel vous sollicitez un réajustement de 1,5 Milliards de DA, destiné à prendre en charge la réévaluation du projet relatif à la réalisation de la cour de Justice de Tlemcen, motivée par les contraintes liées à la nature du sol et la construction d’un étage supplémentaire, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance que l’autorisation de programme allouée a été arrêtée d’un commun accord avec le Ministère de la Justice.
De ce fait, et conformément à la réglementation en vigueur régissant les investissements publics, toute réévaluation et/ou modification de la consistance physique doit recevoir l’accord préalable du département ministeriel en charge du secteur lequel introduira la demande dûment motivée auprès de nos services.
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
74 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002537 MF/DGB/DRC Alger le 11/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE LA DOCUMENTATION MINISTERE DE LA SANTE DE LA POPULATION ET DE LA REFORME HOSPITALIERE
Objet : A/S du remboursement du loyer d’un logement de fonction. Réf. : V/Envoi n° 58 du 11 Février 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un fonctionnaire qui ouvre droit au logement concédé pour nécessité absolue de service, peut prétendre à une indemnité à titre de remboursement des frais de location.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informe que cette question appelle une réponse négative.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
75 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002588 MF/DGB/DRC Alger le 15/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR REGIONAL DE LA TRESORERIE A ANNABA
Objet : A/S de l’octroi des allocations familiales et de l’allocation pour salaire unique. Réf. : V/Envoi n° 252 du 20 Février 2007.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant à l’octroi des allocations familiales et de l’allocation pour salaire unique au fonctionnaire :
• qui n’a pas d’enfants, dont la femme n’exerce aucune activité et qui a un enfant adopté selon la législation et la réglementation en vigueur.
• dont le conjoint ne travaille pas et qui a des enfants majeurs a charge qui ont au plus 17 ans ou 21 ans, et poursuivant régulièrement des études.
• qui n’a pas d’enfants a sa charge et dont le conjoint n’exerce aucune activité.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les fonctionnaires se trouvant dans les cas cités aux alinéas 1 et 2, ouvrent droit aux deux avantages précités .S’agissant des fonctionnaires se trouvant dans le cas cité à l’alinéa 3, ceux- ci n’ouvrent pas droit aux avantages précités.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
76 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002686 MF/DGB/DRC Alger le 15/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTUER REGIONAL DU BUDGET A BECHAR
Objet : Classification des contractuels. Réf. : V/envoi n° 54/DRB du 02 Mars 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les assistants administratifs principaux, titulaires d’une licence de l’enseignent supérieur, recrutés antérieurement au 1er Janvier 2008 en qualité de contractuels aux services déconcentrés du ministère de l’habitat, pour une durée d’une année renouvelable, peuvent faire l’objet d’un reclassement en qualité d’administrateur.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaitre que votre question appelle une réponse négative. En effet, les agents contractuels recrutés antérieurement au 1er Janvier 2008, dans le cadre d’opération revêtant un caractère conjoncturel demeurent régis par le mode de rémunération spécifique qui leur est prévu. (cf. point 4.3 dernier paragraphe de l’instruction n° 10 du 14 Janvier 2008 relative à la mise en œuvre du nouveau dispositif de classification et de rémunération des agents contractuels).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
77 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002798 MF/DGB/DRC Alger le 17/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’OFFICE DE PROMOTION ET DE GESTION IMMOBILIERE WILAYA DE BOUMERDES
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 442 du 20/02/2008,
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si le certificat de qualification dont la date de validation a expiré entre la date d’ouverture des plis et celle d’évaluation des offres est recevable.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive.
Toutefois, le soumissionnaire concerné est tenu de justifier qu’il a déposé six (06) mois avant la date d’expiration de la validité du certificat de qualification, une demande de renouvellement. (Cf. article n° 23 du décret exécutif n° 93-289 du 28 Novembre 1993, modifié et complété, portant obligation pour toutes les entreprises intervenant dans le cadre de la réalisation des marches publics du bâtiment, des travaux publics et de l’hydraulique d’être titulaires du certificat de qualification et de classification professionnelles).
En tout état de cause, si le soumissionnaire concerné est attributaire du marché, il doit justifier d’un certificat de qualification en bonne et due forme, avant la notification du marché.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
78 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002879 MF/DGB/DRC Alger le 18/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Conclusion d’avenants de clôture lors de l’exécution de conventions. Réf. : Votre lettre n° 225 du 03/02/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un avenant de clôture peut être conclu pour les conventions dont le montant ne dépasse pas le seuil de passation des marchés publics.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que votre question comporte une réponse positive, dans le cas où ladite convention a été conclue en application des dispositions du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
79 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002904 MF/DGB/DRC Alger le 18/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’AGENCE SPATIALE ALGERIENNE
Objet : Soumission des avenants au contrôle des Commissions des Marchés. Réf. : Votre lettre n° 200 du 09/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un avenant introduit dans les délais contractuels, ne comportant pas de délai supplémentaire, ne modifiant ni la dénomination des contractants ni les garanties techniques et financières et ne dépassant pas 10 % du montant du marché relevant du seuil de compétence de la Commission Nationale des Marchés, doit être soumis à son examen.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question comporte une réponse négative. (Cf. article 93 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics).
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
80 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002980 MF/DGB/DRC Alger le 22/03/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA SECTION SYNDICALE DE L’U.G.T.A DIRECTION DE LA SANTE ET DE LA POPULATION WILAYA DE BECHAR
Objet : A/S du bénéfice des avantages particuliers institués par le décret exécutif n° 95-300 du 04/10/1995, au profit de certains fonctionnaires qualifiés de l’Etat exerçant au sud. Réf. : V/envoi n° 13/SSP/DSP du 11 Mars 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème du bénéfice des avantages prévues par le texte cite en objet, dans le cadre du nouveau système de rémunération.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application de l’article 20 du décret présidentiel n° 07 -304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires, les primes et indemnités sont calculées conformément à la réglementation en vigueur au 31.12.2007.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
81 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002981 MF/DGB/DRC Alger le 22/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION DES MOYENS MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
Objet : A/S de l’indemnité spécifique globale. Réf. : V/Envoi n° 502/DAM/SDB du 16 Mars 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si l’indemnité spécifique globale, instituée par le décret exécutif n° 96-236 du 02 Juillet 1996 modifié et complété, continue à être servie.
Comme suite, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance que cette question appelle une réponse négative (cf article 19 du décret présidentiel n° 07 -304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
82 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 002983 MF/DGB/DRC Alger le 22/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DU CENTRE D’APPROVISIONNEMENT ET DE MAINTENANCE DES EQUIPEMENTS ET MOYENS DIDACTIQUES (CAMEMD)
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 28 du 01/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si le fait de se retrouver, à l’issue de l’évaluation des offres techniques, phases conformité et éligibilité, avec une seule offre, est un cas d’infructuosité.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse négative.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
83 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003213 MF/LE MINISTRE/DGFP Alger le 24/03/2008
MONSIEUR LE MINISTRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
MESDAMES ET MESSIEURS LES CHEFS D’INSPECTION DE LA FONCTION PUBLIQUE, LES CONTRÔLEURS FINANCIERS ET LES TRÉSORIERS
Instruction interministérielle du 23 Février 2008 relative à la translation transitoire du poste supérieur de maître-assistant chargé de cours dans la grille indiciaire des traitements prévue par le décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
La présente instruction interministérielle a pour objet de préciser les modalités de translation à titre transitoire du poste supérieur de maître-assistant chargé de cours dans la grille indiciaire des traitements, compte tenu de l’adoption imminente du statut particulier de l’enseignant chercheur.
En effet, le projet de statut particulier de l’enseignant chercheur prévoit la création du grade de maître-assistant de classe A destiné à accueillir les maîtres-assistants chargés de cours, régis par le décret exécutif n° 89-122 du 18 Juillet 1989, modifié et complété, portant statut particulier des travailleurs appartenant aux corps spécifiques de l’enseignement et de la formation supérieurs.
Aussi, dans le souci de faire bénéficier les maîtres-assistants chargés de cours de la nouvelle rémunération résultant du décret exécutif n° 08-60 du 23 Février 2008, portant mesures transitoires d’application du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007, précité, il est procédé à la translation du poste supérieur de maître assistant chargé de cours sur le grade de maître assistant de classe A, subdivision 3, indice minimal 1055.
84 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
Dans ce cadre, les maîtres-assistants occupant le poste supérieur de maître assistant chargé de cours bénéficient de la rémunération calculée par référence à la subdivision 3, dans les mêmes conditions et selon les mêmes modalités prévues par l’instruction n° 07 du 29 Décembre 2007 de Monsieur le Chef du Gouvernement relative à la mise en œuvre du nouveau système de classification et de rémunération, notamment ses points 5 et 6.
A cet égard, la nouvelle rémunération au titre du mois d’avril 2008 ainsi que les rappels pour la période de Janvier à Mars de la même année, devront être servis simultanément et selon les modalités prévues par l’instruction interministérielle du 23 Février 2008 relative à la mise en œuvre des dispositions du décret exécutif n° 08-60 du 23 Février 2008 portant mesures transitoires d’application du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
Les services du Ministère des Finances et ceux de la Direction Générale de la Fonction Publique restent à votre disposition pour apporter toute précision à ce sujet.
Vous voudrez bien prendre toutes les dispositions utiles en vue d’assurer une bonne application de la présente instruction et nous faire part de toute difficulté auquelle pourrait donner lieu sa mise-en oeuvre.
Pour le Secrétaire Général du Gouvernement Le Ministre des Finances Le Directeur Général de la Fonction Publique K. DJOUDI D. KHARCHI
85 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003385 MF/DGB/DG Alger le 26/03/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE LA FORMATION ET DE L’ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL
Objet : Salaire que perçoit en Algérie un fonctionnaire en formation à l’étranger pour une durée supérieure à six mois. Réf. : Votre envoi n° 556 du 22 Mars 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir, quels sont les éléments du salaire que perçoit en ALGERIE un fonctionnaire en formation résidentielle pour une durée de plus de six mois dans le cadre du programme BAF.
En réponse, j’ai l’honneur de vous informer que l’article 29 du décret présidentiel n° 03-309 du 11-09-2003 portant organisation et gestion de la formation et du perfectionnement à l’étranger, dispose que les concernés “bénéficient du maintien de leur traitement indiciaire ou de leur salaire de base, à l’exclusion de toute prime ou indemnité attachée à l’exercice effectif d’une fonction”.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour information à : - MM. les contrôleurs financiers
86 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003526 MF/DGB/DRC Alger le 30/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DU BUDGET, DES MOYENS ET DU CONTRÔLE DE GESTION MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
Objet : A/S de l’indemnité de logement prévue par le décret exécutif n° 95-330 du 25 Octobre 1995 fixant les avantages particuliers attribués à des personnels qualifiés de l’Etat exerçant dans les établissements classés situés dans certaines communes. Réf. : V/Envoi du 23 Mars 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu me faire part, du rejet par le contrôleur financier de la wilaya de Tébessa, des engagements des dépenses relatives à l’objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les fonctionnaires concernés par le dispositif prévu par le texte cité en objet ouvrent droit à une indemnité mensuelle de logement d’un montant de 1500 DA, lorsque le logement n’est pas immédiatement disponible, et ce, en attendant une mise à disposition (Cf. art 7 du décret exécutif précité).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
87 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003536 MF/DGB/DRC Alger le 30/03/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’ADMINISTRATION PENITENTIAIRE ET DE LA REINSERTION MINISTERE DE LA JUSTICE
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 385 du 11/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si la demande d’un soumissionnaire de retirer son offre, avant la date limite de dépôt des offres est recevable.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question comporte une réponse positive à condition que le cahier des charges n’interdit pas expressément cette opération et qu’aucun préjudice n’a été causé à l’administration, auquel cas la caution de soumission doit être mise en jeu.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
88 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003557 MF/DGB/DRC Alger le 31/03/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA WILAYA DE TIARET
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 907 du 09/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si une caution de bonne exécution, dont le montant est fixé à 5 % du montant hors impôts et taxes du marché, émise au profit d’un partenaire étranger, soumis au régime fiscal de la retenue à la source de l’impôt sur le bénéfice des sociétés, est recevable.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse négative. (Cf. article 87 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
89 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003678 MF/DGB/DRC Alger le 02/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ECOLE SUPERIEURE DES BEAUX-ARTS
Objet : A/S de la prise en charge des frais de mission à l’étranger. Réf. : V/Envoi n° 310 du 26 Novembre 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si tous les ordres de mission à l’étranger doivent être visés par les services du chef de gouvernement.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive (cf. n° 04/SP/CG du 03 Février 1996).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
90 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003803 MF/DGB/DRC Alger le 07/04/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA WILAYA DE OUARGLA
Objet : Mise en œuvre de l’article 6 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics. Réf. : Votre lettre n° 294 du 20/02/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu demander de vous éclairer sur la procédure à suivre pour régulariser une dépense effectuée conformément au dispositif cité en objet, sachant que le délai de trois (03) mois a été dépassé.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’il vous appartient, pour régler ce problème, de mettre en œuvre les dispositions de l’article 149 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
91 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003804 MF/DGB/DRC Alger le 07/04/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA WILAYA DE OUARGLA
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 223 du 12/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si l’offre d’un soumissionnaire dont le casier judiciaire fait ressortir une condamnation à un (01) mois de prison pour conduite avec une police d’assurance qui a expiré, est recevable.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que seule la fraude fiscale a fait l’objet d’une interdiction de soumissionner à des marchés publics pendant dix (10) ans. (Cf. article 62 de l’ordonnance n° 96-31 du 30/12/1996 portant loi de finances pour 1997).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
92 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003853 MF/DGB/DRC Alger le 07/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS DE LA WILAYA DE SOUK AHRAS
Objet : Soumission des avenants au contrôle des Commissions des Marchés. Réf. : Votre lettre n° 85 du 19/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un avenant comportant uniquement des travaux complémentaires, ne dépassant pas 20 % du montant du marché relevant du seuil de compétence de la Commission des Marchés de Wilaya, est soumis à son examen.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question comporte une réponse négative.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
93 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003890 MF/DGB/DG Alger le 08/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S de l’exécution des décisions de justice rendus par la commission d’indemnisation, instituée au niveau de la Cour Suprême. Réf. : Vos envois n° 154 du 1er Mars et n° 256 du 05 Avril 2008
Par envois visés ci-dessus en référence, vous avez bien voulu me soumettre la question de l’imputation budgétaire de l’indemnité prévue par la loi n° 01-08 du 26 Juin 2001 modifiant et complétant l’ordonnance n° 66-155 du 08 Juin 1966 portant code de procédures pénales, au profit des personnes ayant fait l’objet d’une détention provisoire injustifiée au cours d’une procédure terminée à son égard, par une décision de non-lieu, de relaxe ou d’acquittement devenue définitive, lorsque cette détention leur a causé un préjudice avéré et particulier et d’une particulière gravité.
Dans ce cadre, l’article 137 bis 12 de la loi précitée dispose que lorsque la commission accorde une indemnité, le paiement en est effectué conformément à la législation en vigueur, par le Trésorier de la Wilaya d’Alger.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître que mes services n’émettent pas d’objection quant à la prise en charge de ces indemnisations sur le budget de fonctionnement de l’Etat.
Toutefois, cette prise en charge nécessite l’introduction de mesures règlementaires fixant le niveau de l’indemnité prévu par les dispositions de l’article 137 bis de la loi précitée, ainsi que les différents paramètres devant concourir à sa détermination.
94 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
Par ailleurs, sachant que le montant de ces indemnisations ne peut être connu au moment de la préparation du projet de budget de l’Etat, il est proposé que le trésorier de la wilaya d’Alger procède à leur paiement par le biais d’avances du Trésor. La régularisation de ces avances sera prise en charge par le budget de l’Etat en temps opportun.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’assurance de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
95 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003922 MF/DGB/DRC Alger le 09/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION ET DE LA FORMATION INSPECTION GENERALE DU TRAVAIL MINISTERE DU TRAVAIL, DE L’EMPLOI ET DE LA SECURITE SOCIALE
Objet : Soumission des établissements publics à caractère administratif au code des marchés publics. Réf. : Votre lettre n° 121 du 22/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les contrats signés avec les établissements publics à caractère administratif sont soumis au décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que votre question appelle une réponse négative, dans la mesure où ces établissements subventionnés par l’Etat, ne disposent pas du registre de commerce.
Dans le cas d’espèce, une convention est conclue, en s’inspirant des principes généraux qui régissent les marchés publics (liberté d’accès à la commande publique, égalité de traitement des candidats, transparence des procédures).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
96 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 003982 MF/DGB/DRC Alger le 13/04/2008
MONSIEUR LE RESPONSABLE DE CERAU - ROOSE ARCHITECTES
Objet : Assiette de calcul de la caution de bonne exécution. Réf. : Votre envoi n° 113/BG/DC/69 du 07/04/2008.
Comme suite à votre envoi visé en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit:
l/ La caution de bonne exécution est émise par la banque du cocontractant à son profit, pour le compte du maître d’ouvrage.
2/ Le taux de la caution de bonne exécution est fixé par référence au montant du marché, et ce, conformément à l’article 87 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
Copie pour information à : Mr le Secrétaire Général de la Wilaya de Tiaret.
97 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004048 MF/DGB/DG Alger le 14/04/2008
MONSIEUR LE WALI DE TLEMCEN
Objet : Assainissement des créances impayées détenues sur l’Office National des Œuvres Universitaires. Réf. : V/E n° 003/SG du 02 Février 2008.
Faisant suite à votre envoi visé en référence, relatif aux dettes de l’Office National des Œuvres Universitaires (ONOU), j’ai l’honneur de vous confirmer les termes de ma correspondance n° 6872 du 10 Décembre 2007, par laquelle je marque mon accord à titre exceptionnel pour le règlement définitif de ces impayés arrêtés au 31/12/2006, ceci compte tenu du caractère particulier des prestations objet des marchés en souffrance (restauration et transport des étudiants) de la disponibilité des crédits nécessaires alloués à cet effet et du fait que sur les 46 wilayas concernées, seules 07 connaissent des rejets de la part des Commissions des Marchés de Wilaya.
Le règlement de ces impayés se fera dans le cadre de l’article 05 alinéa 3 du décret 02-250 du 24 Juillet 2002 portant réglementation des marchés publics, sous forme de marchés de régularisation.
Néanmoins, des dossiers complets devront être soumis à la Commission des Marchés concernée avec les éléments justifiant la régularisation, à savoir: • Les projets de marché de régularisation devront préciser qu’il s’agit d’assainissement des dettes au 31/12/2006 ; • Les factures définitives revêtues du service fait ; • Un certificat administratif de l’ordonnateur attestant de la conformité des services faits.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA Copie à MM.: - Le SG du MESRS - Les Contrôleurs Financiers et Trésoriers des Wilayas de : Tlemcen, Blida, Guelma, Laghouat, El Oued, Oran et Ouargla.
98 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004055 MF/DGB/DG Alger le 14/04/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
Objet : A/S du changement d’intitulé de l’opération “Réalisation et équipement de la station d’avertissement (assainissement) des fléaux agricoles à Ouled Khaled, Wilaya de Saida”. Réf. : Envoi MADR n° 126/DPIEE/07 du 07/02/2008.
Par correspondance citée en référence, vous demandez le changement de l’intitulé du projet cité en objet, notifié par décision programme LFC 2006 n° 846/DP/837 du 09/08/2006.
J’ai l’honneur de vous rappeler que le décret n° 98-227 du 13 Juillet 1998, relatif aux dépenses d’équipement de l’Etat, stipule en son article 07 que : “toute modification de consistance physique et/ou autres paramètres et indicateurs s’opère à l’occasion des travaux d’arbitrage des lois de finances”.
En conséquence, je vous demande de bien vouloir soumettre cette demande dans le cadre des prochains travaux d’arbitrage.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
99 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004067 MF/DGB/DRC Alger le 15/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES ETUDES PROSPECTIVES ET DES INVESTISSEMENTS MINISTERE DE LA PECHE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES
Objet : Restitution de la caution de bonne exécution. Réf. : Votre lettre n° 273 du 23/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si la restitution de la caution de bonne exécution, à un bureau d’études défaillant dont le marché a été résilié unilatéralement, est conforme à la réglementation régissant les marchés publics.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse négative, dans la mesure où cette défaillance a causé un préjudice au maître d’ouvrage (arrêt des études, désignation d’un nouveau bureau d’études, répercussion sur la programmation, etc .... ).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
100 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004198 MF/DGB/DRC Alger le 19/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS DE LA WILAYA DE BLIDA
Objet : Avis juridique/ gré à gré après consultation. Réf. : V/E n° 661/DTP du 01/04/08.
Comme suite à votre envoi visé en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le gré à gré après consultation est un mode de passation dont la procédure est allégée et consiste, principalement à évaluer les offres techniques et financières en veillant, à leur optimisation, jusqu’à l’obtention de la meilleure offre.
Ainsi, des négociations doivent-être engagées avec tous les soumissionnaires susceptibles d’être retenus et les aspects formels (dossiers administratif) peuvent-être pris en charge ultérieurement.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
101 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004206 MF/DGB/DRC Alger le 19/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES MOYENS ET DES OPERATIONS BUDGETAIRES MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S des modalités de service des indemnités compensatrices des dépenses engagées par les agents en mission commandée à l’intérieur du territoire national et des frais de formation dans le cadre de nouveau système de rémunération. Réf. : V/ envoi n° 241 du 06 avril 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que les avantages cités en objet demeurent calculés conformément à la réglementation en vigueur au 31/12/2007, en attendant l’aboutissement des projets de décrets modifiant les décrets de base.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
102 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004238 MF/DGB/DRC Alger le 19/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION DES MOYENS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S du calcul de l’indemnité d’expérience pédagogique instituée par le décret n° 85-58 du 23 Mars 1985 modifié et complété. Réf. : V/ Envoi n° 605/MF/DGC/DRECB/RCA/08.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de service de l’avantage cité en objet, dans le cadre du nouveau système de rémunération.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application de l’article 20 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires, les primes et indemnités sont calculées conformément à la réglementation en vigueur au 31 Décembre 2007.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
103 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004242 MF/DGB/DG Alger le 20/04/2008
MONSIEUR LE WALl DE TIPAZA
Objet : A/S de l’octroi de l’allocation pour salaire unique prévue par le décret exécutif n° 07-292 du 26 Septembre 2007 modifiant le décret n° 65-75 du 23 Mars 1965 relatif aux indemnités à caractère familial. Réf. : V/ Envoi n° 27 du 08 avril 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant à la date d’effet du décret exécutif cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le décret exécutif n° 07-292 du 26 Septembre 2007, modifiant le décret n° 65-75 du 23 Mars 1965 relatif aux indemnités à caractère familial prend effet à compter du 01 Janvier 2007 (cf. article 02 du même texte).
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
104 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004277 MF/DGB/DRC Alger le 21/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’AGENCE NATIONALE D’ETUDES ET DE SUIVI DE LA REALISATION DES INVESTISSEMENTS FERROVIAIRES (A.N.E.S.R.I.F)
Objet : Main levée des cautions de restitution d’avances. Réf. : Votre lettre n° 244 du 16/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si l’interdiction de prononcer des mains levées partielles des cautions de restitutions d’avances, instaurée par l’instruction n° 11 du 24/04/2001 relative aux cautions de restitution d’avances, prise en application de l’article 64 du décret exécutif n° 91-434 du 09/11/1991, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics, est toujours en vigueur.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse négative.
En effet, il y lieu de préciser que le texte précité a été abrogé, d’une part, et que l’objet de ladite caution est la restitution des avances, d’autre part.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
105 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004302 MF/DGB/DRC Alger le 22/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE KIA MOTORS
Objet : A/S de la constitution de caution auprès de banques publiques. Réf. : V/E n° 027/CO/AB du 12 Avril 2008.
Comme suite à votre envoi visé en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître que depuis le 1er Octobre 2007, les cautions peuvent être constituées sans restriction aucune, auprès de banques publiques ou de banques privées, (cf. instruction n° 03 de M. le Chef du Gouvernement ).
Ainsi, il est fait référence, dans les cahiers des charges, à la notion de “banque de droit algérien”, qui inclut les banques publiques et les banques privées.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
106 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004353 MF/DGB/DG Alger le 23/04/2008
MONSIEUR LE WALl D’OUM EL BOUAGHI
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 1992 du 26/03/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les quantités pour mémoire, dans les devis quantitatifs et estimatifs, sont autorisés, d’une part et si le montant de l’avenant est limité par un taux maximum, d’autre part.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que vos questions appellent les réponses suivantes:
1/ Sur le plan du principe un devis quantitatif et estimatif ne doit pas comporter de quantités pour mémoire, notamment si cette opération a pour objet de pallier une insuffisance de crédits ou d’éviter le seuil de passation des marchés.
En effet, le maître d’ouvrage ne doit pas lancer un projet si les études sont incomplètes.
Le devis quantitatif et estimatif, dans le cadre des marchés de travaux peut comporter, exceptionnellement, sous la responsabilité du maître d’ouvrage, des quantités pour mémoire, uniquement dans le cas où techniquement, il est impossible de prévoir et de quantifier des travaux devant concourir à la réalisation d’un projet, à l’exemple des sujétions résultant de l’état du sous-sol.
Dans ce cas, le devis estimatif et quantitatif du cahier des charges doit prévoir un quantitatif, à titre indicatif, devant servir uniquement pour la comparaison et l’évaluation des offres.
107 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
2/ Le taux des avenants n’est pas limité dans le code des marchés publics.
Toutefois, il y a lieu de préciser que l’avenant constitue un document contractuel accessoire qui ne peut modifier de manière essentielle, l’objet du marché. (Cf. articles 90 et 91 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics).
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
108 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004367 MF/DGB/DRC Alger le 26/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION DES MOYENS DIRECTION GENERALE DES FORETS
Objet : Demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 554 du 01/04/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir de la compétence de quelle commission relève les marchés d’un établissement public à caractère administratif à compétence nationale.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les marchés des établissements publics à caractère administratif à compétence nationale, relèvent de la Compétence de la Commission Ministérielle des Marchés du Ministère de tutelle, dans la limite des seuils de Compétence de la Commission Nationale des Marchés. (Cf. article 119 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
109 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004369 MF/DGB/DRC Alger le 26/04/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DE LA WILAYA DE SKIKDA
Objet : Compétence de la Commission des Marchés de Wilaya. Réf. : Votre lettre n° 369 du 16/04/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si la Commission des Marchés de Wilaya est compétente pour l’examen d’un projet de marché relevant de son seuil de compétence, alors que le cahier des charges y afférent a été visé par une Commission Communale des Marchés.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
110 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004371 MF/DGB/DRC Alger le 26/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre envoi n° 538 du 22/03/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un maître d’ouvrage, en sa qualité d’ordonnateur, doit signer les attachements de travaux.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le fonctionnaire chargé d’une structure de gestion autre que financière, est tenu de soumettre à l’ordonnateur, pour certification, tout projet d’acte entraînant une incidence financière. (Cf. article 4 du décret exécutif n° 97-268 du 21 Juillet 1997 fixant les procédures relatives à l’engagement et à l’exécution des dépenses publiques et délimitant les attributions et les responsabilités des ordonnateurs).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
111 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004373 MF/DGB/DRC Alger le 26/04/2008
MONSIEUR LE PRESIDENT DE LA COMMISSION MINISTERIELLE DES MARCHES MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 41/CMM du 29/03/2008.
Par lette visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si l’invitation de tous les soumissionnaires même ceux qui n’ont pas été préqualifiés, à l’ouverture des plis financiers, est obligatoire.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive.
Veuillez agréer, Monsieur, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
112 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004374 MF/DGB/DRC Alger le 26/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS DE LA WILAYA DE BLIDA
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre envoi n° 661 du 01/04/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir s’il est permis, dans le cadre du gré à gré après consultation après appel d’offres infructueux, de retenir l’offre la moins disante, sans passer par une évaluation technique des offres.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que seul l’appel d’offres sous la forme d’adjudication permet le choix d’une offre en se basant uniquement sur le critère prix.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
113 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004401 MF/DGB/DRC Alger le 26/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES ŒUVRES UNIVERSITAIRES DE LA WILAYA DE BEJAIA
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 142 du 29/03/2008.
Suite à votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les créances impayées quelque soit leur nature et la date de leur exigibilité sont soumises aux dispositions du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics.
Toutefois, il y a lieu de signaler que la procédure de marché de régularisation est inopérante, dans la mesure où la régularisation n’est pas intervenue au cours de l’exercice considéré.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
114 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004403 MF/DGB/DRC Alger le 26/04/2008
MONSIEUR L’AGENT COMPTABLE DE L’UNIVERSITE DU 20 AOÛT 1955 DE SKIKDA
Objet : A/S de formation à l’étranger d’un enseignant étranger régi par le décret exécutif n° 86-276 du 11/11/1986 fixant les conditions de recrutement des personnels étrangers dans les services de l’Etat, des collectivités locales, établissements, organisme et entreprises publics, modifié et complété. Réf. : V/ envoi n° 14 du 15 avril 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un enseignant contractuel étranger régi par le décret cité en objet, peut bénéficier d’une formation de courte durée à l’étranger.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que la formation et le perfectionnement à l’étranger prévus par le décret présidentiel n° 03-309 du 11 Septembre 2003 portant organisation et gestion de la formation et du perfectionnement à l’étranger, ne concerne que les enseignants titulaires.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
115 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004438 MF/DGB/DRC Alger le 27/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’OFFICE DU COMPLEXE OLYMPIQUE MOHAMED BOUDIAF
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 094 du 21/04/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir quelle est la solution préconisée par le code des marchés dans le cas où le maître d’ouvrage, à l’issue de l’évaluation technique se trouve avec une seule offre préqualifiée, et dont l’offre financière ne peut être comparée, en l’absence de projets similaires.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’il appartient ou maître d’ouvrage, et sous sa responsabilité, par tous les moyens, d’étudier les prix de l’unique offre financière, et de déterminer si cette offre est économiquement avantageuse.
Dans le cas où le maître d’ouvrage se trouve dans l’impossibilité de déterminer si cette offre est économiquement avantageuse, il doit relancer l’appel d’offres.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
116 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004567 MF/DGB/DRC Alger le 30/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION GENERALE MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS
Objet : Bénéfice d’un titre de transport en première classe. Réf. : Votre lettre n° 643 du 28/04/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si un Directeur d’Administration Centrale peut bénéficier, à l’occasion d’une mission à l’étranger, d’un titre de transport en première classe.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que seuls les titulaires de fonction supérieures classés au moins à la catégorie E, ouvrent droit à un titre de transport en classe première lorsque la classe affaire n’existe pas sur le trajet considéré. (Cf. article 2 du décret n° 82-217 du 03 Juillet 1982 relatif aux indemnités compensatrices de frais engagés à l’occasion de missions temporaires à l’étranger.).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
117 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004578 MF/DGB/DRC Alger le 30/04/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DES FINANCES ET DES MOYENS MINISTERE DE LA JUSTICE
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Vos lettres n° 1702 et 1703 du 19/04/2008.
Par lettres visées en référence, vous avez bien voulu poser les questions suivantes :
-l/ Quelle démarche à entreprendre pour régler des créances impayées dont le montant dépasse le seuil de passation des marchés alors que le marché y afférent n’a pas été soumis à l’examen de la Commission des marchés compétente ? -2/ Est ce qu’un ordonnateur secondaire est habilité à mettre en œuvre les dispositions de l’article 5 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics ?
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit :
-l/ Pour régler les créances en cause, il appartient à votre département ministériel de mettre en œuvre les dispositions de l’article 149 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002 précité. -2/ L’ordonnateur secondaire est habilité à mettre en œuvre les dispositions de l’article 5 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002 précité.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
118 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 004586 MF/DGB/DRC Alger le 30/04/2008
MONSIEUR L’AGENT COMPTABLE DE L’INSTITUT NATIONAL DE LA PLANIFICATION ET DE LA STATISTIQUE
Objet : Rémunération des chercheurs associés. Réf. : V/Envoi n° 613/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les enseignants de l’enseignement supérieur, recrutés en qualité de chercheurs associés, dans le cadre du décret exécutif n° 86-52 du 18 Mars 1986 portant statut type des travailleurs du secteur de la recherche scientifique et technique, modifié peuvent effectuer des vacations d’enseignement, en application du décret exécutif n° 84-296 du 13 Octobre 1984 relatif aux tâches d’enseignement et de formation à titre d’occupation accessoire, modifié et complété.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que le recours au recrutement des chercheurs associés doit s’inscrire dans le respect du dispositif réglementaire en vigueur, notamment en matière de cumul d’activité de recherche avec l’activité d’enseignement accessoire (cf. article 20 de la décision n° 2 du 23 Mars 1987 relative aux conditions de travail et de rémunération des chercheurs associés).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
119 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004934 MF/DGB/DRC Alger le 14/05/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S du service de l’indemnité journalière aux membres des Assemblées Populaires Communales. Réf. : V/Envoi n° 809/MF/DGC/DRECB/116/RCA du 27/04/2008
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant à la prise en charge de l’indemnité journalière instituée par l’article 11 du décret exécutif n° 98-34 du 24/01/1998 attribuée aux élus locaux de la commune de Constantine, au titre de la participation aux réunions des assemblées.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître, que cette indemnité est servie aux membres de commissions permanentes à l’occasion de leurs participations et de présence aux sessions, et ce, en application des prescriptions contenus dans le télex n° 357 du 17 Juillet 1998, émanant du Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Locales.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
120 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004951 MF/DGB/DRC Alger le 14/05/2008
MONSIEUR L’AGENT COMPTABLE DE L’UNIVERSITE BADJI MOKHTAR ANNABA
Objet : A/S du service de l’indemnité de responsabilité personnelle au profit de l’agent comptable de l’université d’Annaba. Réf. : V/Envoi du 09/04/2008, enregistré sous n° 4783 du 30/04/2008.
Par envoi visé en référence vous m’avez informé du rejet provisoire par le contrôleur financier de la wilaya de Annaba, concernant la prise en charge des engagements de dépenses afférentes à l’octroi de l’indemnité de responsabilité personnelle au profit des agents comptables agréés de l’université et des facultés.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application des dispositions de l’article 4 du décret exécutif n° 91-311 du 07 Septembre 1991, relatif à la nomination et à l’agrément des comptables publics, les agents comptables placés auprès des établissements publics relevant du Ministère de l’Enseignement Supérieur, peuvent prétendre au bénéfice de cette indemnité, calculée par référence au salaire de base du grade d’origine, et servie mensuellement au taux de 20%.
Compte tenu de ce qui précède, le rejet du contrôleur financier n’est pas fondé.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
Copie pour information à : Monsieur le contrôleur financier placé auprès de la wilaya d’Annaba
121 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004969 MF/DGB/DRC Alger le 17/05/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’AGENCE NATIONALE DES RESSOURCES HYDRAULIQUES
Objet : A/S de la rémunération d’un titulaire de poste supérieur. Réf. : V/Envoi n° 437/ANRH/DAM/DG/BOG du 06/05/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de service de la prime de rendement au titulaire d’un poste supérieur.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application du nouveau dispositif de rémunération des titulaires de postes supérieurs, notamment l’article 02 du décret présidentiel n° 07-307 du 29 Décembre 2007 fixant les modalités d’attribution de la bonification indiciaire aux titulaires de postes supérieurs dans les Institutions et Administrations Publiques ainsi que l’instruction n° 09 du 14 Janvier 2008 prise pour son application, le titulaire de poste supérieur bénéficie de la bonification indiciaire qui s’ajoute à la rémunération attachée à son grade.
L’exemple auquel vous faites référence, permet d’illustrer, à titre indicatif, les modalités de calcul de la nouvelle rémunération d’un titulaire de poste supérieur relevant d’un établissement public.
En toute état de cause, en application de l’article 20 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille nationale indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires, les primes et indemnités, dans le cas précité, demeurent calculées, pour ce qui est de l’assiette et des modalités de service, selon la réglementation en vigueur au 31 Décembre 2007.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
122 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 004986 MF/DGB/DRC Alger le 18/05/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’UNION DES COOPERATIVES DE CEREALES DE L’ALGEROIS
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 258 du 05/05/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si l’offre d’un soumissionnaire pour la réalisation de travaux est recevable sachant que ce soumissionnaire a réalisé l’expertise, l’étude d’exécution des travaux et le dossier de consultation des entreprises.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que sur le plan du principe, l’offre dudit soumissionnaire n’est pas recevable car il y a incompatibiité découlant du bénéfice d’un avantage faussant le jeu normal de la concurrence.
Je vous signale, toutefois, que votre organisme, société civile, n’est pas soumis au décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics. (Cf.article 5 du même texte).
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
123 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005046 MF/DGB/DRC Alger le 18/05/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS DE LA WILAYA DE JIJEL
Objet : Délivrance d’ordres de service pour l’exécution de travaux non prévus au marché. Réf. : Votre lettre n° 1932 du 07/05/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu demander de vous éclairer sur la possibilité de délivrer des ordres de service pour l’exécution de travaux non prévus au marché.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les prestations couvrant des opérations nouvelles entrant dans l’objet global du marché, doivent être prévues par avenant (Cf. articles 90 et 91 du décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics).
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
124 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005160 MF/DGB/DRC Alger le 21/05/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES INFRASTRUCTURES DE BASE ET DES MOYENS MINISTERE DE LA JUSTICE
Objet : Votre demande d’avis juridique. PJ :Votre lettre n° 281 du 19/05/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si le cahier des charges d’un appel d’offres déclaré infructueux, amendé pour tenir compte de l’évolution technologique, d’une part, et aménager le barème de notation, d’autre part, en vue de son utilisation dans le cadre d’un gré à gré après consultation, est soumis au visa de la Commission Nationale des Marchés.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
125 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005164 MF/DGB/DRC Alger le 21/05/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’AGENCE SPATIALE ALGERIENNE
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 382 du 14/05/2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si une offre, en deux lots séparés, comportant une caution globale d’un montant supérieur à 1% du montant de l’offre globale, alors que le cahier des charges exige deux cautions, une pour chaque lot, est conforme au décret présidentiel n° 02-250 du 24 Juillet 2002, modifié et complété, portant réglementation des marchés publics.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive du fait que l’objectif recherché par le législateur en instituant la caution de soumission, en l’occurrence, l’engagement du soumissionnaire de participer, de manière effective, à la compétition, jusqu’à son terme, n’est pas altéré.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
126 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005257 MF/DGB/DG Alger le 26/05/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMNISTRATION DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME
Objet : A/S de la mise en place de postes budgétaires. Réf. : Votre envoi n° 202 MHU/DAG du 10 Mai 2008. Instruction interministérielle n° 1273 du 30/12/1995. Instruction n° 2503 du MDB/DGB du 09/06/1993.
Par lettre citée en référence, vous avez attiré mon attention sur les difficultés rencontrées auprès du contrôleur financier de votre département ministériel pour la prise en charge des dossiers d’engagement afférents à la répartition des effectifs budgétaires aux ordonnateurs secondaires.
Vous précisez que le Contrôleur financier exige, pour admettre au visa les dossiers en cause, des états des effectifs de vos services déconcentrés, arrêtés au 31 Décembre de l’année précédente.
En réponse, j’ai l’honneur de rappeler que conformément à la réglementation en vigueur, l’ordonnateur primaire, soumis au visa du Contrôleur financier central, et ce, dès la mise en place des crédits budgétaires, un état global comportant la répartition des effectifs, par ordonnateur secondaire et par poste de travail, en tenant compte de la situation réelle des effectifs arrêtée au 31 Décembre de l’année précédente, telle que visée par les contrôleurs financiers de wilaya concernées.
Dès réception des extraits de répartition des effectifs, l’ordonnateur secondaire reproduit les effectifs dont il s’agit sur son budget et transmet au contrôleur financier local, pour prise en compte des postes budgétaires ouverts, une copie dudit extrait.
127 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
Néanmoins, et afin d’assurer le bon fonctionnement des services, je vous marque l’accord, à titre exceptionnel, pour l’admission du dossier en cause au visa du Contrôleur financier.
Enfin, il demeure entendu, que lesdits états doivent être versés au dossiers d’engagement ultérieurement.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour exécution à : M. le Contrôleur financier auprès du Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme.
128 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005384 MF/DGB/DRC Alger le 01/06/2008
MONSIEUR LE PRESIDENT DIRECTEUR GENERAL DE L’ENTREPRISE NATIONALE DES GRANDS OUVRAGES D’ART (E.N.G.O.A)
Objet : Révision des prix forfaitaires. PJ : Votre envoi n° 516 du 11/05/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que sur le plan du principe les prix forfaitaires des prestations, de courte durée, intervenant au début ou à la fin de l’exécution du marché (installation et repliement de chantier, études d’exécution, épreuve générale de l’ouvrage, etc., dans un marché de travaux) ne sont pas révisables.
En tout état de cause, la formule prévue dans le marché ne concerne que les travaux.
Veuillez agréer, Monsieur le Président Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
129 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005428 MF/DGB/DRC Alger le 02/06/2008
MONSIEUR LE CONTRÔLEUR FINANCIER DE LA WILAYA DE MEDEA
Objet : Votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 105 du 14/05/2008.
Suite à votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaître ce qui suit :
1/ La désignation des membres des organes de contrôle interne relève de la compétence du responsable du service contractant.
2/ La désignation des membres des organes de contrôle externe ne relève ni de la compétence de son président ni de celle du responsable du service contractant.
3/ La désignation du rapporteur relève de la compétence du président de l’organe de contrôle externe.
Le Directeur de la Réglementation et du Contrôle
130 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
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N° 005533 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S de la prise en charge du directeur.des Impôts de Tlemcen. Réf. : Votre envoi n° 486 du 01/06/2008.
Par envoi cité en référence, vous avez posé le problème de la prise en.charge du traitement de l’ex-Directeur des Impôts de la Wilaya de Tlemcen, mis en position de retraite à partir du mois de Décembre 2007, sans que le décret mettant fin à ses fonctions ne soit intervenu.
A cet effet; j’ai l’honneur de vous informer que la prise.en charge du nouveau directeur, doit être assurée, dès son installation par la structure d’accueil.
Quant à son prédécesseur, il continuera à bénéficier de son traitement par la même structure, sur la masse globale des crédits, et ce, en attendant l’intervention du décret mettant fin à ses fonctions pour admission à la retraite.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie à : Mr le Contrôleur financier de la Wilaya de Tlemcen.
131 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005537 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/06/2008
MONSIEUR LE MAITRE DE CONFERENCES CHARGE DE COURS UNIVERSITE DU 20 AOÛT 1955 SKIKDA
Objet : Modalités de calcul de la rémunération des enseignants Universitaires bénéficiaires d’une formation à l’Etranger Réf. : V/envoi du 19 Janvier 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de calcul de votre rémunération en qualité d’enseignant universitaire, bénéficiaire d’une formation résiduelle en France pour préparer une thèse de doctorat d’Etat.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application des dispositions de l’article 29 du décret présidentiel n° 03-309 du 11 Septembre 2003, les bénéficiaires d’une formation résiduelle à l’étranger dont la durée est supérieure à 6 mois bénéficient en Algérie du maintien de leur traitement indiciaire ou de leur salaire de base, à l’exclusion de toute prime ou indemnité attachées à l’exercice effectif de la fonction,
Par ailleurs, je vous rappelle que l’indemnité complémentaire de revenu, instituée par décret exécutif n° 90-406 du 22 Décembre 1990, modifié et complété, a été supprimée en vertu des dispositions de l’article 19 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
132 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005538 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/06/2008
MONSIEUR L’ORDONNATEUR SECONDAIRE AUPRES D’«ALGER, CAPITALE DE LA CULTURE ARABE 2007»
Objet : Rémunération des congés de détente. Réf. : V/envoi n° 462/DAM/MC/08 du 24 Mai 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les personnels recrutés dans le cadre de la manifestation «Alger, Capitale de la Culture Arabe 2007» et maintenus à leurs postes de travail durant la période des congés, pouvaient prétendre à une compensation financière au prorata du temps de travail.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que cette question appelle une réponse négative et ce, en application des dispositions de l’article 205 de l’ordonnance n° 06-03 du 15 Juillet 2006, portant statut général de la fonction publique, qui stipule: “en aucun cas, le congé ne peut être compensé par une rémunération”.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
133 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005539 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION ET DE LA FORMATION INSPECTION GENERALE DU TRAVAIL
Objet : A/S de la valorisation de l’indemnité d’expérience professionnelle pour les titulaires de postes, supérieurs classés ou classés et rémunérés par référence à une fonction supérieure de l’Etat. Réf. : V/envoi n° 231/IGT/DOF du 17 Mai 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu m’informer des divergences d’interprétation quant aux modalités de valorisation de l’indemnité d’expérience professionnelle pour les titulaires d’emplois cités en objet.
Vous précisez que le contrôleur financier de la wilaya d’Alger a rejeté la procédure qui consiste à faire reclasser les titulaires des emplois suscités dans l’ancienne grille prévue par l’article 02 du décret présidentiel n° 02-322 du 16 Octobre 2002 modifiant le décret exécutif n° 90-228 du 25 Juillet 1990 fixant le mode de rémunération applicable aux travailleurs exerçant des fonctions supérieures de l’Etat, et procéder, par la suite, à leur translation dans la nouvelle grille prévue par le décret présidentiel n° 07-306 du 29 Septembre 2007 fixant le régime indemnitaire des fonctionnaires et agents publics exerçants des fonctions supérieures de l’Etat.
A cet égard, j’ai l’honneur de vous informer que l’opération de reclassement, doit s’inscrire dans le cadre des dispositions de l’instruction n° 03 du 12 Septembre 1990 relative aux modalités d’application du décret exécutif n° 90-228 du 25 Juillet 1990, fixant le mode de rémunération applicable aux fonctionnaires et agents publics exerçant des fonctions supérieures de l’Etat, complétée (cf. point 3-3 de l’instruction n° 09 du 14 Janvier 2008 relative à la mise en œuvre du nouveau système de rémunération des postes supérieures). En effet, le reclassement des titulaires des postes supérieurs précités doit s’effectuer dans le cadre du nouveau système de rémunération qui prend effet à compter du 1er Janvier 2008.
De ce qui précède, le rejet du contrôleur financier est fondé.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
134 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005540 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/06/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’INTERIEUR ET DES COLLECTIVITES LOCALES
Objet : A/S de l’indemnité de poste et l’indemnité de risque exceptionnelle prévues respectivement par les décrets exécutifs n° 90-34 du 03 Septembre 1990 et n° 94-57 du 10 Décembre 1994. Réf.: V/envoi n° 369/SG/DG/CNT/ du 10 Mai 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de service des avantages cités en objet, dans le cadre du nouveau système de rémunérations des titulaires de fonctions supérieures prévu, notamment, par le décret présidentiel n° 07-306 du 29 Septembre 2007, fixant le régime indemnitaire des fonctionnaires et agents publics exerçant des fonctions supérieures de l’Etat.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que les indemnités précitées, continuent à être servies, dans les mêmes conditions que celles qui prévalaient au 31 Décembre 2007, en application de l’article 19 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille nationale indiciaire et le régime de rémunération des fonctionnaires.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
135 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005555 MF/DGB/DDEC Alger le 04/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA PLANIFICATION ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE WILAYA DE DJELFA
Objet : A/S d’acquisition d’ambulances et de véhicules utilitaires Réf. : Votre envoi n° 862/DPAT /2008 du 24/05/08.
En réponse à votre envoi ci-dessus référencé, par lequel vous sollicitez un avis relatif à l’acquisition d’ambulances et autres véhicules utilitaires, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance ce qui suit:
1 - S’agissant des unités relevant du secteur de la santé et nouvellement mises en service, telles que des polycliniques, il convient de rappeler qu’ elles constituent des éléments d’un ensemble érigé en EPA et dénommé Etablissement Public de Santé de Proximité (EPSP), au sens du décret n° 07-140 du 19 Mai 2007.
A ce titre, il est envisagé de doter en moyens roulants l’établissement et non pas la polyclinique. Aussi, faut-il considérer la dotation théorique du parc de l’établissement duquel relève la polyclinique nouvellement réalisée.
2 - Pour ce qui est du foyer pour enfants assistés nouvellement réceptionné, sa dotation en un véhicule utilitaire, sera examinée après sa création par voie réglementaire.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de de ma parfaite considération.
Le Chef de Division du Développement des Equipements Collectifs
136 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005623 MF/DGB/DRBCPD Alger le 09/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DES FINANCES ET DES MOYENS DU MINISTERE DE LA JUSTICE
Objet : A/S de votre demande d’avis juridique. Réf. : Votre lettre n° 313/DGFM/DCM/08 du 1er Juin 2008.
Par lettre citée en référence, il m’a été demandé, en attendant la nomination du Directeur Général du Centre de Recherche Juridique et Judiciaire créé par le décret exécutif n° 06-338 du 24 Septembre 2006, de vous faire part de l’avis de mes services sur la désignation, à titre temporaire, d’un ordonnateur.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’à ce titre, la qualité d’ordonnateur est conférée de droit, en vertu des dispositions énoncées aux articles 23 à 32 de la loi n° 90-21 du 15 aoùt 1990 modifiée et complétée, relative à la comptabilité publique, à tout responsable dûment désigné, pour exécuter le budget et les opérations financières, et accrédité auprès d’un comptable public assignataire.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de mes salutations les plus distinguées.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
137 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005655 MF/DGB/DRBCPD Alger le 09/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION COMPTABLE DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Le bénéfice du régime indemnitaire Réf. : V/Envoi n° 983/MF/DGC/DRECB/147/RCA/08 du 03/06/08
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant à l’interprétation de l’article 19 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
Vous précisez que le président de l’APC de Tébessa, s’interroge sur le maintien des indemnités à savoir : l’indemnité forfaitaire du travail posté, l’indemnité de service public local et l’indemnité complémentaire de revenu.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les indemnités de service public local et l’indemnité complémentaire de revenu ont été supprimées en vertu de l’article 19 du décret précité.
En ce qui concerne, l’indemnité du travail posté instituée par décret n° 81-57 du 28 Mars 1981, continue à être servie en application de l’article 20 du décret.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
138 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 005864 MF/DGB/DG Alger le 14/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR REGIONAL DU TRESOR A ANNABA
Objet :A/S des modalités de service de la rémunération des élus locaux détachés. Réf. : Votre envoi n° 593/2008 du 31/05/2008 Décret exécutif n° 91-463 du 03/12/1991, modifié par le décret exécutif n° 98-64 du 24/01/1998, déterminant les conditions de détachement des élus locaux et les indemnités qui leur sont allouées
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de service de la rémunération des élus locaux détachés, et ce, après l’intervention du décret présidentiel n° 07 -304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous confirmer les termes de ma lettre N°003865/DGB/DRC/SDRRP du 31/07/2005, destinée à Monsieur le Directeur de la Réglementation Comptable (Direction Générale de la Comptabilité), par laquelle, il a été précisé que l’indemnité prévue à l’article 10 du texte susvisé, correspond à la dernière rémunération perçue par l’élu avant son élection, même si la date de détachement est intervenue après élection, cette indemnité ne peut, de ce fait, évoluer en cours de mandat.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
139 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005989 /MF/DGB/DRBCPD Alger le 25/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION GENERALE MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
Objet :A/S du bénéfice de l’indemnité de qualification prévue par le décret exécutif n° 03-495 du 21 Décembre 2003 portant institution d’une indemnité de qualification au profit des fonctionnaires d’enseignement relevant du ministère de l’éducation nationale et des fonctionnaires d’enseignement spécialisé relevant des secteurs chargés de la formation et de l’enseignement professionnels de la jeunesse et des sports, des affaires sociales et de la santé. Réf. : V/Envoi n° 484/DAG du 17 Juin 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si les psychologues exerçant au sein de la direction de la jeunesse et des sports peuvent prétendre à l’avantage cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que les fonctionnaires d’enseignement spécialisé, relevant du secteur de la jeunesse et des sports, qui ouvrent droit à cet avantage sont expressément prévus par l’annexe III du décret précité.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
140 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 005990 MF/DGB/DRBCPD Alger le 25/06/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA STRUCTURE ADMINISTRATIVE CHAMBRE TERRITORIALE DE LA COUR DES COMTPES TLEMCEN
Objet :A/S de l’application du décret exécutif n° 03-178 du 15 avril 2003 fixant les conditions d’acquisition et d’utilisation d’un véhicule personnel pour les besoins de service. Réf. : V/envoi non numéroté du 3 Mai 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème de la prise en charge des déplacements des magistrats de la cour des comptes dans le cadre de l’article 08 du décret exécutif cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que l’indemnité mensuelle de véhicule est exclusive de l’indemnité kilométrique. En effet, ces deux avantages ne sont pas cumulables, et ce en application de l’article 8 du décret exécutif n° 03-178 du 15 avril 2003 précité.
Toutefois, l’indemnité de véhicule peut être cumulée avec l’indemnité kilométrique dans le cadre des dispositions de l’article 5 du décret exécutif n° 91-500 du 21 Décembre 1991, modifié et complété.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
141 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006182 MF/DGB/DG Alger le 07/07/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DES FINANCES ET DES MOYENS DU MINISTERE DE LA JUSTICE
Objet :A/S de votre demande d’avis juridique. Réf. : Vos lettres n° 313/DGFM/DIM/08 du 1er Juin 2008 et 3162/DGFM du 28 Juin 2008. Ma note n° 5623/DGB/DRBCPD du 9 Juin 2008.
Par envois cités en référence, il m’a été demandé de vous faire part de l’avis juridique en ce qui concerne la désignation, à titre temporaire, en l’absence d’un Directeur Général du centre de recherche juridique et judiciaire, d’un ordonnateur entre le Directeur des Finances et de la Comptabilité de votre département ministériel et le Secrétaire Général de ce centre.
En réponse, j’ai l’honneur de vous préciser les dispositions énoncées en la matière par la loi n° 90-21 du 15 Août 1990 relative à la comptabilité publique:
les articles 23 et 24 confèrent la qualité d’ordonnateur à toute personne nommée ou élue à une fonction ayant pour attribution, entre autres, la réalisation des opérations d’exécution des budgets et des opérations financières, et accréditée auprès d’un comptable public assignataire ; l’article 26 confère la qualité d’ordonnateur principal aux responsables dûment désignés des établissements publics à caractère administratif, sans spécifier leur mode de nomination.
A ce titre, l’argument invoqué selon lequel le Secrétaire Général de ce centre de recherche, qui est nommé par arrêté du Ministre, “est dans l’impossibilité d’assurer la gestion normale du Centre, du fait que ce dernier n’ayant pas la qualité d’ordonnateur”, ne peut être pris en considération.
142 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
D’autre part, le décret exécutif n° 06-338 du 24 Septembre 2006 portant création du centre de recherche juridique et judiciaire qui dote cet établissement de la personnalité morale et de l’autonomie financière, charge son secrétaire général, de veiller notamment au bon fonctionnement du département de l’administration générale qui comprend en outre, le service du budget et de la comptabilité (articles 23 et 25 du décret sus visé).
Compte tenu de ce qui précède, et du point de vue juridique, la possibilité de confier au Secrétaire Général de cet établissement la tâche d’ordonnateur, n’est pas contraire aux dispositions prévues par la réglementation en vigueur.
En tout état de cause, la décision de désigner un ordonnateur à titre temporaire, en attendant la nomination. d’un Directeur Général, relève de l’autorité ministérielle de tutelle.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
143 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006253 MF/DGB/DRBCPD Alger le 07/07/2008
MONSIEUR LE CONTRÔLEUR FINANCIER DE LA WILAYA DE BLIDA
Objet :A/S du bénéfice de l’indemnité mensuelle forfaitaire de véhicule Réf. :Votre envoi n° 117/MF/DGB/CF/2008 Décret exécutif n° 03-178 du 15 avril 2003, fixant les conditions d’acquisition et d’utilisation de véhicule personnel pour les besoins de service.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant à l’octroi de l’indemnité de véhicule au profit du directeur de l’emploi de la wilaya de blida.
Vous me précisez que l’intéressé a bénéficié d’un véhicule acquis dans le cadre d’une licence de Moudjahidine au nom de sa mère.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que l’attribution de cette indemnité est subordonnée à la présentation de la carte grise du véhicule au nom du bénéficiaire.
Le Directeur de la Réglementation Budgétaire et du contrôle préalable des Dépenses
144 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006358 MF/DGB/DG Alger le 13/07/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE
Objet :Prise en charge des salaires des personnels enseignants contractuels et suppléants relevant du secteur de l’éducation nationale. Réf. : Envoi n° 378/08 du 16 Juin 2008, émanant du Directeur des Finances et des Moyens - Ministère de l’Education Nationale Instruction interministérielle n° 09 du 19 Juillet 2005, précisant les modalités de recrutement des personnels enseignants à titre de suppléants. PJ :Liste par wilaya
Par envoi visé en référence, vos services ont sollicité une nouvelle fois, une autorisation pour la prise en charge, sur le budget de fonctionnement des services déconcentrés du Ministère de l’Education Nationale, les salaires des personnels enseignants contractuels et suppléants dont le nombre est de, 41.762 agents, au titre de la période, allant du 01/09/2007 au 30/06/2008 sur l’exercice budgétaire 2008, et ce, en attendant l’organisation des concours de recrutement et l’adoption des plans de gestion des ressources humaines.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que je marque à titre exceptionnel mon accord pour la prise en charge des traitements des agents concernés, à concurrence des crédits budgétaires inscrits à cet effet pour l’année 2008.
J’attire votre attention sur le fait, que le recrutement de cette catégorie d’agents, doit à l’avenir s’effectuer conformément aux dispositions du décret présidentiel n° 07-308 du 29 Septembre 2007, fixant les modalités de recrutement des agents contractuels, leur droits et obligations, les éléments constitutifs de leur
145 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.) rémunération, les règles relatives à leur gestion ainsi que le régime disciplinaire qui leur est applicable.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour information et exécution à : Mme le contrôleur financier auprès du ministère de l’Education Nationale Mr le contrôleur financier auprès des, Directions de l’Education de la wilaya d’Alger Mmes et Mrs les contrôleurs financier au niveau des wilayate.
146 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006465 MF/DGB/DG Alger le 15/07/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet :A/S d’acquisition de véhicules à carburant diesel au profit de l’Institut National de la Santé Publique. Réf. : Envoi n° 509/MF/DGCI du 28/06/2008
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu me demander de vous éclairer sur le caractère utilitaire des (05) véhicules de type 4x4, octroyés au titre du budget de fonctionnement 2008, au profit de l’Institut National de la Santé Publique.
A ce titre, j’ai l’honneur de vous faire connaître que mes services ont autorisé l’établissement en question à renouveler les véhicules réformés par (05) véhicules utilitaires de type 4x4 et (01) véhicule de tourisme.
Enfin , quant à l’utilisation du carburant diesel, il convient de vous rappeler les termes de l’instruction n° 04 du 04/04/2007 de Monsieur le Chef du Gouvernement, qui consiste à ne plus admettre l’acquisition, la location ou le recours à des véhicules légers consommant du diesel.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
147 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006481 MF/DGB/DG Alger le 15/07/2008
MONSIEUR LE WALI DE M’SILA
Objet :A/S du changement d’intitulé de l’opération : “Travaux d’aménagement et équipement dans les Etablissements Pénitentiaires existants”. Réf. : V/Envoi n° 92/WM/SG du 04/06/2008.
En réponse à votre envoi cité en référencé par lequel vous sollicitez le changement d’intitulé de l’opération citée en objet, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance que s’agissant de projets inscrits dans le cadre du Programme Spécial Hauts Plateaux, arrêté par le Conseil du Gouvernement, la modification de la consistance physique est subordonnée à l’aval préalable de Monsieur le Chef du Gouvernement.
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de ma haute considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
148 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006499 MF/DGB/DG Alger le 16/07/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA PLANIFICATION ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA WILAYA DE BOUMERDES
Objet :A/S de réajustement siège Direction de l’Education de la Wilaya de Boumerdès. P.J : Envoi n° 125/DPAT/2008 du 18/06/2008.
Suite à votre envoi ci-dessus référencé par lequel vous m’informez que l’opération relative au siège de la Direction de l’Education étant clôturée en 2006, vous demandez la reconversion de la réévaluation, qui lui était destinée en une opération nouvelle qui porterait sur “l’acquisition d’équipement”.
A cet effet, j’ai l’honneur de vous transmettre ci-joint pour information la demande de réajustement formulée par le Ministère de l’Education Nationale (Direction de la Planification).
Il est à rappeler que la réglementation dispose que toute individualisation de modification et ou de clôture d’opérations devraient être portées à la connaissance du secteur concerné et de la DGB pour assurer de manière coordonnée un meilleur suivi des programmes d’investissements.
S’agissant de votre demande de reconversion de la réévaluation en une opération nouvelle, je ne peux donner une suite favorable, car contraire aux procédures établies
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
149 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006594 MF/DGB/DG Alger le 21/07/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE L’ADMINISTRATION PENITENTIAIRE ET DE LA REINSERTION
Objet : A/S du changement d’intitulé de l’opération “Réalisation et équipement d’un EP de 300 détenus à Tolga”. Réf. : Envoi n° 2254/CAB/08 du 26/06/2008 de la Wilaya de Biskra.
J’ai l’honneur de porter à votre connaissance qu’en date du 28/06/2008 nous avons été saisis par la wilaya de Biskra, sollicitant la modification d’intitulé et la délocalisation de l’opération citée en objet, inscrite dans le cadre du programme spécial sud. (copie de l’envoi ci-joint).
S’agissant d’une opération inscrite dans le cadre d’un programme spécifique, je vous informe que toute modification d’intitulé et/ou de délocalisation est subordonnée à l’accord préalable de Monsieur le Chef du Gouvernement.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie à : M. le Wali de la Wilaya de Biskra
150 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006647 MF/DGB/DG Alger le 22/07/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S de la désignation d’un agent comptable auprès du fonds national de réserves des retraites. Réf. : Votre envoi n° 526/MF/DGC/DRECB/08 du 01 Juillet 2008
Par envoi visé ci-dessus en référence, vous avez bien voulu me demander mon point de vue quant à la demande introduite par le Directeur du Fonds cité en objet, sollicitant la désignation d’un agent comptable pour assurer l’exécution du budget de fonctionnement de cet organisme.
En réponse, j’ai l’honneur de vous rappeler les dispositions de l’article 14 du décret exécutif n° 07-58 du 31 Janvier 2007, portant organisation et fonctionnement du fonds national de réserves des retraites qui stipulent que “les ressources et les dépenses du fonds donnent lieu à l’établissement, sous le contrôle de l’agent comptable assignataire, des documents comptables prévus par la législation et la réglementation en vigueur”.
Sachant que le Directeur du Fonds est l’ordonnateur des dépenses de fonctionnement du Fonds conformément au 1er alinéa de l’article 7 du décret précité, il importe de désigner un agent comptable assignataire.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’assurance de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
151 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 006695 MF/DGB/DRBCPD Alger le 26/07/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE L’EXECUTION COMPTABLE DES BUDGETS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet :Eclaircissement sur imputation de dépenses. Réf. :V/envoi n° 2322 DGC/347 RCA 08 du 15/07/2008
En réponse à votre envoi cité en référence, par lequel vous sollicitez des éclaircissements sur l’imputation des dépenses d’acquisition de micro-ordinateurs, scanners et imprimantes, j’ai l’honneur de vous informer que l’arrêté interministériel du 13 Février 2002 fixant la nomenclature des dépenses relatives à la recherche scientifique et au développement technologique fait ressortir le poste de dépenses informatique au chapitre 861 dépenses d’équipement.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
152 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 007812 MF/DGB/DRBCPD Alger le 29/07/2008
MONSIEUR LE PRESIDENT DE LA COMMISSION NATIONALE CONSULTATIVE DE PROMOTION ET DE PROTECTION DES DROITS DE L’HOMME (CNCPPDH)
Objet :A/S des frais de transport des membres de la CNCPPDH. Réf. : V/Envoi n° 271/CAB du 28 Juin 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander une autorisation permettant de faire bénéficier les membres de la CNCPPDH de titre de transport en première classe.
A cet égard, j’ai l’honneur de vous informer que le décret exécutif n° 82-217 du 03 Janvier 1982 relatif aux indemnités compensatrices de frais engagés à l’occasion de missions temporaires à l’étranger, modifié et complété, a prévu expressément dans son article 02 les catégories des personnels civils qui peuvent prétendre à cet avantage.
De ce qui précède, et compte tenu de la réglementation en vigueur, il ne m’est pas possible de réserver une suite favorable à votre demande.
Veuillez agréer, Monsieur le Président de la CNCPPDH, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour information à : Monsieur le Contrôleur Financier auprès de la Cour des Comptes et de la CNPPDH
153 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 007852 MF/DGB/DG Alger le 19/07/2008
MONSIEUR LE WALI DE SKIKDA
Objet :A/S de votre demande relative à la reconversion du projet "Extension du siège des Travaux Publics" en Subdivision. Réf. : Envoi n° 167/DPAT/WS/2008 du 18/06/2008
J’ai l’honneur d’accuser réception de votre envoi sus référencé par lequel vous sollicitez la reconversion du projet d’extension du siège des travaux publics en projet de réalisation d’une subdivision.
En réponse, et conformément à la réglementation en vigueur relative à la gestion des dépenses d’investissement de l’Etat, je ne peux donner une suite favorable à votre demande compte tenu du changement d’objectif du projet initial.
Toutefois, le besoin exprimé en subdivision au niveau de la localité de Tamalous peut être soumis à examen à l’occasion de la préparation d’un prochain exercice budgétaire.
Veuillez agréer, Monsieur le Wali,l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
154 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
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N° 007914 MF/DGB/DG Alger le 02/08/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
Objet :A/S de votre demande de restructuration d’une opération du secteur de la jeunesse. Réf. : V/E n° 555/DIE/081 du 11/06/2008.
Par envoi sus-référencé, vous avez sollicité la restructuration d’une opération, notifiée au profit de votre département ministériel dans le cadre des Jeux Africains 2007 pour une AP de 90 millions de DA, en vue de la reprise des VRD et des espaces de circulation du complexe du 5 Juillet.
La restructuration demandée, qui consiste en l’aménagement des espaces extérieurs notamment la reprise des terrains de sports de proximité, constitue un changement d’objectif d’une opération décidée par le Gouvernement dans le cadre d’un programme spécial.
Par conséquent, je ne peux donner une suite favorable à votre demande et vous prie de bien vouloir inviter vos services à assainir cette opération, en prononçant sa clôture dans les meilleurs délais possibles.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
155 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 007944 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/08/2008
MONSIEUR LE SECRETAITRE GENERAL DE L’UNIVERSITE AMAR TELIDJI LAGHOUAT
Objet :A/S du service de la prime de rendement. Réf. : V/Envoi n° 614 du 12 Juillet 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser la question de savoir si le secrétaire général de l’université peut prétendre à l’avantage cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que votre question appelle une réponse positive. En effet, en application de l’article 02 du décret présidentiel n° 07-307 du 29 Septembre 2007 fixant la bonification indiciaire aux titulaires de postes supérieurs dans les Institutions et Administrations Publiques, le titulaire du poste supérieure bénéficie de la bonification indiciaire qui s’ajoute à la rémunération attachée à son grade (traitement + primes et indemnités).
A cet effet, le titulaire de poste supérieur précité, ouvre droit au bénéfice de la prime de rendement, par référence à son grade d’origine.
Enfin, il demeure entendu que le calcul de cet avantage doit s’effectuer conformément à la réglementation en vigueur au 31 Décembre 2007 (cf. art 20 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires).
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
156 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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N° 007945 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/08/2008
MONSIEUR LE WALI DE SETIF
Objet : Nouveau système de rémunération. Réf. : V/Message n° 976 du 30/06/2008.
Par message visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de calcul de la nouvelle rémunération de certains ouvriers professionnels fonctionnaires.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que les modalités de calcul de la nouvelle rémunération des fonctionnaires sont prévues par l’instruction n° 07 du 29 Décembre 2007 relative à la mise en œuvre du nouveau système de classification et de rémunération des fonctionnaires.
S’agissant du cas des écarts négatif que vous posez, il convient, en premier lieu, de déterminer le différentiel de revenu conformément au point 6-1 de l’instruction suscitée et procéder, par la suite, au glissement d’échelons conformément au point 6- 2 de la même instruction.
Enfin, pour déterminer la rémunération globale brut, il y a lieu de rajouter les primes et indemnités auxquels peut prétendre le fonctionnaire, et dont le calcul doit s’effectuer conforment à la réglementation en vigueur au 31 Décembre 2007 (cf. dernier paragraphe du point 6-2 de l’instruction précitée).
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
157 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 007947 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/08/2008
MONSIEUR LE CONSERVATEUR DES FORETS DE LA WILAYA DE GUELMA
Objet :A/S de l’octroi de l’allocation pour salaire unique. Réf. : Envoi n° 624/1731/SPFF/CFWG du 02 Juillet 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème de l’octroi de l’allocation pour salaire unique, prévue par le décret n° 65-76 du 23 Mars 1965, modifié et complété, à une femme :
- Veuve et ayant des enfants à sa charge - Divorcée et ayant des enfants à sa charge selon les procédures et la réglementation en vigueur. - Qui travaille dont le conjoint ne travaille pas et qui a des enfants à sa charge.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître que votre question appelle une réponse positive.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
158 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 007952 MF/DGB/DG Alger le 04/08/2008
MONSIEUR LE WALI DE M’SILA.
Objet :A/S de votre envoi relatif à la restructuration du programme PSRE (Sûreté Nationale). Réf. : V/E n° 118/WM/SG du 12/07/2008.
J’ai l’honneur d’accuser réception de votre envoi sus référencé, par lequel vous sollicitez la restructuration du programme PSRE (Sûreté Nationale), pour introduire 02 (Deux) nouvelles sûretés sur les reliquats dégagés.
A cet effet, je vous rappelle que ces actions sont imputables au Programme de Soutien à la Relance Economique (PSRE) dont la clôture a été prononcée à la fin de l’année 2006.
A titre dérogatoire, seuls les projets ayant connu un début d’exécution avant cette échéance, sont maintenus pour leur achèvement, avec imputation des dépenses sur le programme de consolidation et de soutien à la croissance (PCSC).
En conséquence, je ne peux donner une suite favorable à votre demande, s’agissant d’une nouvelle opération que vous souhaitez inscrire à partir des reliquats dégagés.
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
159 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008108 MF/DGB/DRBCPD Alger le 24/08/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE L’EXECUTION COMPTABLE DES BUDGETS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINSTERE DES FINANCES
Objet :Recrutement d’enseignants associés. Réf. : V/Envoi n° 2287/MF/DGC/DRECB/321/RCA du 29 Juin 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant au recrutement d’un fonctionnaire retraité, qui rempli toute les conditions prévues par le décret exécutif n° 01-294 du 01 Octobre 2001 fixant les conditions de recrutement et d’exercice au sein des établissements d’enseignement et de formation supérieurs des enseignants associés et des enseignants invités.
Comme suite, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance que votre question appelle une réponse négative. En effet, le recrutement des enseignants associés doit s’éffectuer dans le respect des dispositions du décret exécutif n° 01-294 suscité, notamment son article 09.
Par ailleurs, cette catégorie de personnel pourrait être recrutée dans le cadre du décret exécutif n° 01-293 du 1er Octobre 2001, relatif aux tâches d’enseignant et de formation assurées à titre d’occupation accessoire par les enseignants de l’enseignement et de la formation supérieurs, des personnels chercheurs et d’autres agents publics.
Aussi, je vous informe que les établissements d’enseignement et de formation supérieurs peuvent recourir aux enseignants, de rang magistral, admis à la retraite, conformément au décret exécutif n° 96-370 du 03 Novembre 1996, fixant les conditions de recrutement de certains enseignants de l’enseignement et de la formation supérieurs.
Le Directeur de la Réglementation Budgétaire et du Contrôle Préalable des Dépenses
160 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008179 MF/DGB/DRBCPD Alger le 30/08/2008
MADAME ET MONSIEUR LES CONTRÔLEURS FINANCIERS DES WILAYATE MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES DEPARTEMENTS MINISTERIELS
Objet :Mise en œuvre de l’instruction interministérielle du 29 avril 2008 fixant les modalités d’application des articles 39, 40 et 42 de la loi n° 99-07 du 05 avril 1999 relative au moujahid et au chahid. Réf. : - Décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires. - Décret présidentiel n° 07-308 du 29 Septembre 2007 fixant les modalités de recrutement des agents contractuels, leurs droits et obligations, les éléments constitutifs de leur rémunération, les règles relatives à leur gestion ainsi que le régime disciplinaire qui leur est applicable.
L’attention de mes services a été attirée par certains ordonnateurs des Institutions et Administrations publiques, quant à la date d’effet de l’instruction interministérielle susvisée.
A cet égard, j’ai l’honneur de vous informer, qu’en la forme, cette instruction ne peut produire d’effet antérieurement au 1er Janvier 2008, en ce qui concerne l’ajout de deux (02) catégories,
En effet, le dispositif, en la matière, prévu par cette instruction, est fondé sur le nouveau système de rémunération, notamment les décrets présidentiels visés en référence, qui prennent effet à compter du 1er Janvier 2008.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
161 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
LE MINISTRE
N° 001039 MF/LE MINISTRE Alger le 04/09/2008
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES MINISTERES
MADAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES WILAYATE
Objet :Rationalisation des dépenses publiques Réf. :Décret exécutif n° 92-414 du 14/11/1992, relatif au contrôle préalable des dépenses engagées. Décret exécutif 97-268 du 21/07/1997, fixant les procédures relatives à l’engagement et à l’exécution des dépenses publiques et déterminant les attributions et les responsabilités des ordonnateurs.
Dans le cadre de la mise en œuvre des mesures arrêtées par l’instruction n° 03/SP/CG du 13 Juillet 2008 de Monsieur le Chef du Gouvernement, visant à instaurer plus de rigueur dans la gestion des deniers publics, mesdames et messieurs les Contrôleurs Financiers des Administrations et Institutions Publiques Centrales, décentralisées et déconcentrées, sont appelés à veiller au strict respect des règles et procédures établies en matière de contrôle préalable de la dépense publique.
La mise en place d’un vaste programme de la consolidation à la croissance économique, en vue d’améliorer la prestation et la qualité de services rendus au citoyen, requiert non seulement le renforcement des capacités managériales des institutions et administrations publiques en charges de ces programmes, mais également assurer l’éfficacité du contrôle préalable des engagements de la dépense publique.
Afin d’atteindre cet objectif, les contrôleurs financiers sont tenus de veiller au strict respect du dispositif législatif et réglementaire régissant la dépense publique.
162 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
A cet effet, toute dépense injustifiée ou entachée d’irrégularité doit faire l’objet d’un rejet, dans le respect du cadre réglementaire et des procédures établies en la matière.
Par ailleurs, lorsque une dépense est jugée excessive ou abusive, les contrôleurs financiers doivent impérativement adresser, à titre de compte rendu, un rapport détaillé, aux services centraux de la Direction Générale du Budget.
Ce dispositif d’alerte vise, à l’avenir, à juguler tout gaspillage, dérive et dépassement dans l’utilisation des crédits alloués aux collectivités publiques, notamment, en matière de dépense liées aux frais de missions, frais d’alimentation, parc téléphonique, charges annexes, frais de réceptions et de restaurations, fêtes et cérémonies, colloques et séminaires etc...
Je vous rappelle que toute infraction à la réglementation budgétaire est passible des sanctions prévues par la législation et réglementation en vigueur, notamment l’ordonnance n° 95-20 du 17 Juillet 1995 relative à la cour des comptes et la loi n° 06-01 du 20 Février 2006 relative à la prévention et la lutte contre la corruption.
Toute difficulté rencontrée dans la mise en oeuvre de la présente instruction, doit être portée à la connaissance de la Direction Générale du Budget.
J’attache une importance particulière à l’exécution des prescriptions de la présente instruction.
Le Ministre des Finances K. DJOUDI
Copie à : - Madame et Messieurs les Ministres. - Monsieur le Président de la Cour des Comptes. - Monsieur le Chef de l’Inspection Générale des Finances. - Madame et Messieurs les Wali.
163 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008391 MF/DGB/DRBCPD Alger le 06/09/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE L’EXECUTION COMPTABLE DES BUDGETS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet :Demande d’éclaircissements. Réf. : V/envoi n° 31/AC du 27 Juillet 2008.
Par envoi visé en référence, j’ai été saisi par l’agent comptable de l’université de Souk Ahras, qui pose la question de savoir si le directeur du centre universitaire, qui a opté pour la rémunération attachée à son grade d’origine ouvre droit à l’indemnité de véhicule prévue par le décret exécutif n° 03-178 du 15 avril 2003 fixant les conditions d’acquisition et utilisation de véhicule personnel pour les besoins de service.
Aussi, il soulève le problème de la prise en charge d’une ligne téléphonique mobile du directeur de cet établissement.
Comme suite, et afin de faire suite à cette demande, j’ai l’honneur de vous informer qu’outre la rémunération du grade, et la bonification indiciaire attachée au poste, (cf art 02 du décret présidentiel n° 07-307 du 29 Septembre 2007 fixant les modalités d’attribution de la bonification indiciaire aux titulaires de postes supérieurs dans les institutions et administrations publiques), l’intéressé ouvre droit à l’indemnité mensuelle forfaitaire d’utilisation de véhicule pour les besoins de service, qui est considérée comme un remboursement de frais du fait quelle ni soumise à cotisation ni imposable. Le concerné bénéficie de cet avantage, au titre du poste occupé.
S’agissant du téléphone portable, je porte à votre connaissance que l’acquisition et la prise en charge de ces frais doit être subordonner à une autorisation de la Direction Générale du Budget et ce conformément à la note n° 02958/MDB/DGB/DRC/SDRC du 19/09/1999.
Le Chef de Division du Développement de l’Action Economique et Sociale
164 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008538 MF/DGB/DRBCPD Alger le 10/09/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS DE LA WILAYA DE BOUMERDES
Objet :Rémunération des agents contractuels. Réf. : V/Envoi n° 1699/MTP/DTP/SAM/BGP du 30 Juillet 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités d’attribution du régime indemnitaire, dans le cadre du nouveau système de rémunération, aux agents contractuels, précédemment ouvriers temporaires, recrutés sur le budget de l’Etat et celui de la wilaya.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en application de l’article 20 du décret présidentiel n° 07-308 du 29 Septembre 2007, fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires, les primes et indemnités sont calculées conformément à la réglementation en vigueur au 31 Décembre 2007.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
165 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008539 MF/DGB/DG Alger le 10/09/2008
TELEX
EXP : MINISTERE DES FINANCES - DIRECTION GENERALE DU BUDGET DEST : MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’INTERIEUR ET DES COLLECTIVITES LOCALES.
EN COMMUNICATION A : MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITÉ.
SUITE VOTRE MESSAGE N° 08/00673 DU 05 AOÛT 2008 STOP RELATIF À LA DÉSIGNATION DU DÉLÉGUÉ DE LA GARDE COMMUNALE DE LA WILAYA DE KHENCHELA STOP EN QUALITÉ D’ORDONNATEUR À TITRE EXCEPTIONNEL STOP DU BUDGET DÉCONCENTRÉ DE LA DÉLÉGATION DE LA GARDE COMMUNALE DE LA WILAYA DE BATNA STOP HONNEUR VOUS FAIRE CONNAÎTRE STOP QU’EN ATTENDANT L’ABOUTISSEMENT DE LA PROPOSITION DE NOMINATION DU TITULAIRE DE POSTE STOP JE MARQUE MON ACCORD STOP POUR L’HABILITATION DU FONCTIONNAIRE PRÉCITÉ STOP À L’EFFET DE SIGNER LES ENGAGEMENTS DE DÉPENSES, STOP LES ACTES DE GESTION, STOP AINSI QUE LES DOCUMENTS SE RAPPORTANT AUX OPÉRATIONS BUDGÉTAIRES STOP AU TITRE DE L’ADMINISTRATION CONCERNÉE STOP PAR AILLEURS, STOP JE VOUS PRÉCISE QUE LA PROCÉDURE D’ACCRÉDITATION AUPRÈS DU COMPTABLE PUBLIC DE L’ETAT, STOP RELÈVE DE LA COMPÉTENCE DES SERVICES DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DE LA COMPTABILITÉ STOP CONSIDÉRATION DISTINGUÉE STOP ET FIN. LE DIRECTEUR GÉNÉRAL DU BUDGET. SIGNÉ MONSIEUR BAKA FARID.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
COPIE POUR INFORMATION ET EXECUTION A : MONSIEUR LE CONTRÔLEUR FINANCIER DE LA WILAYA DE BATNA.
166 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008540 MF/DGB/DG Alger le 10/09/2008
MADAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS
Objet : A/S de l’indemnité servie aux élus locaux détachés. Réf. : Décret exécutif n° 91-463 du 03 Décembre 1991, modifié et Complété, déterminant les conditions de détachement des élus locaux et les indemnités qui leur sont allouées.
L’intervention du décret exécutif n° 08-207 du 12 Juillet 2008, complétant le décret exécutif n° 91-463 du 03 Décembre 1991 cité en référence, a consacré, le principe de l’évolution, en cours de mandat, de l’indemnité prévue à l’article 10 dudit texte qui dispose que «..... L’indemnité évolue dans les mêmes conditions que la rémunération attachée au poste de travail qu’occupait l’élu concerné ».
A cet effet, il y a lieu de préciser que le bénéfice des dispositions du décret exécutif n° 08-207 du 12 Juillet 2008, précité, ne saurait être antérieure à sa date de publication au Journal Officiel, quelle que soit la date de détachement de l’élu local.
Par ailleurs, il convient de noter que les éléments de rémunération correspondant à des remboursements de frais (logement, transport, panier, téléphone, ... etc.), sont exclus du calcul de l’indemnité prévue à l’article 10 du texte précité.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour information à : Monsieur le Directeur Général de la Comptabilité.
167 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008600 MF/DGB/DG Alger le 15/09/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : Régularisation de SONELGAZ en matière de pénalités de retard- réduction des recouvrements du 1er semestre 2008. Réf. : Envoi n° 2502/MF/DGC/DRECB/209/08 du 12 Août 2008
Par envoi visé ci-dessus en référence, vous avez bien voulu me faire part des difficultés rencontrées par les services de la Direction Générale des Impôts à l’effet de mobiliser un montant de 195.852.773,15 DA représentant l’excédent de versement en volume de pénalités de recouvrement, au profit de SONELGAZ.
A cet effet, et pour permettre le traitement de cette question, vous demandez mon avis quant à la prise en charge de cette opération sur le budget des charges communes.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les chapitres du budget des charges communes, qui relèvent de la Direction Générale du Budget, ne couvrent pas cette nature de dépenses.
A notre sens, il serait plus opportun que les services de la DGI procèdent à un échéancier de remboursement sur la base des recouvrements futurs à opérer sur SONELGAZ, en considérant les excédents de versements en volume de pénalités, comme des avances consenties sur recouvrements en tant “qu’avoirs”, jusqu’à extinction de cet excédent.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’assurance de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
168 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008610 MF/DGB/DRBCPD Alger le 15/09/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES
Objet : Indemnité servie aux comptables des douanes au titre de remises spéciales sur les crédits concédés. Réf. : 1)-Envoi n° 1074/MR/DGC/DRECB/RCE/155 du 11/06/2008. 2)-Envoi n° 742/DGD/SP/IGD du 26/05/2008. 3)-Arrêté du 27 Mai 1995 fixant les taux d’intérêt de crédit ou de retard, et des remises spéciales, ainsi que les modalités de leur répartition.
Par envoi visé en 1er référence, Monsieur le Directeur Général de la Comptabilité a bien voulu me transmettre votre envoi cité en 2ème référence, par lequel vous demandez de bien vouloir envisager d’étendre le bénéfice de l’avantage cité en objet, attribué actuellement aux-comptables qui procèdent à des remises spéciales sur les crédits concédés, à d’autres recettes des douanes ne concédant ni de crédit d’enlèvement ni de crédit de droit.
Vous précisez que la part des recettes revenant au trésor public (50%) demeurera intouchable, et la proposition d’extension de cet avantage aux autres recettes se fera sur la base de l’excèdent dégagé par les recettes, qui concerne la seule part revenant aux receveurs (qui ne dépasse pas une fois et demi le traitement brut. Cf. article 4 de l’arrêté cité en référence).
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer qu’en l’état actuel de la législation et la réglementaire en vigueur, votre demande ne peut recevoir une suite favorable. En effet, l’avantage précité, a été crée par deux articles de loi (art 108 et 109 bis de la loi n° 79-07 du 21 Août 1979 portant code des douanes, modifiée et complétée) au profit des comptables des douanes qui sont expressément identifiés en fonction des opérations douanières effectuées à leur niveau.
169 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
L’arrêté du 27 Mai 1995 précité, n’intervient que pour préciser les modalités d’application des deux articles suscités.
Des lors, l’extension de cet avantage à d’autres recettes, qui ne procèdent pas à des remises spéciales sur les crédits concédés, n’a pas d’ancrage juridique.
Enfin, je porte à votre connaissance que l’ensemble des primes et indemnités servies aux fonctionnaires sont gelées par référence à leur assiettes et modalités de calcul au 31 Décembre 2007, et ce, en application de l’article 20 du décret présidentiel n° 07-304 du 29 Septembre 2007, fixant la grille nationale indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
170 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008628 MF/DGB/DRBCPD Alger le 15/09/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE L’EXECUTION COMPTABLE DES BUDGETS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S de la gestion des fonds obtenus dans le cadre d’une convention de parrainage au titre de l’Ecole doctorale d’Oran. Réf. : Votre envoi n° 2506/MF/DREC/RCA/08 du 12/08/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander mon avis à propos de la gestion des fonds obtenus dans le cadre d’une convention de parrainage, conclue entre l’entreprise publique SONATRACH et l’Université d’Oran, au titre de l’organisation scientifique.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous faire connaitre les éléments ci-après :
1)- L’article 19 du décret exécutif n° 98-254 du 17 Août 1998, relatif à la formation doctorale, prévoit, que cette dernière, peut bénéficier de parrainage, de financement ou d’autres soutiens de la part des organismes et des établissements publics et privés, dont les modalités d’application, n’ont pas été mises en œuvre.
2)- Les opérations financières de l’espèce, liées au parrainage ne devraient pas être décrites dans la rubrique des opérations hors budget, telles que prévue par le décret exécutif n° 98-412 du 07 Décembre 1998, fixant les modalités d’affectation des revenus provenant des travaux et prestations effectués par les établissements publics en sus de leur mission principale, du fait, que les recettes inhérentes à cette manifestation scientifique, ont été destinées à prendre en charge l’encadrement et la formation doctorale, qui est considérée comme activité principale de l’établissement.
171 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
3)- Les recettes résultant du parrainage, peuvent être inscrites au titre de la partie recette, du budget des Universités; au chapitre 11-02 article unique, intitulé “Contributions des Collectivités locales, des entreprises et organismes publics de l’Etat.” Dés lors, elles doivent être budgétisées.
4)- L’ouverture d’une ligne budgétaire “fonctionnement de l’école doctorale” à l’indicatif du budget des établissements d’enseignement supérieur concernés, telle que prévue par l’article 13 de l’arrêté du 06 Juin 2005, fixant les modalités d’organisation et de la Formation doctorale, n’a pas été prise en charge.
Il convient de signaler, qu’en attendant la mise en place de texte réglementaire déterminant les modalités de financement, d’exécution et de comptabilisation de l’ensemble des ressources citées à l’article 19 du décret exécutif n° 98-254 précité, la nomenclature budgétaire des universités; dispose du chapitre 21-23, intitulé “les frais liés aux études post-graduation” -article 08-, “les frais liés au département de doctorat”, qui peut abriter des dépenses relatives aux frais de transports, d’hébergement et restauration des participants à l’occasion de l’organisation de cette manifestation scientifique.
Enfin, s’agissant d’un problème qui concerne l’ensemble des Etablissements d’enseignement supérieur, il y a lieu d’inviter le secteur concerné en collaboration avec les services du Ministre des Finances, (Direction Générale de la Comptabilité, Direction Générale du Budget), en vue d’élaborer un texte réglementaire, qui intervient en application de l’article 19 du décret précité.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
172 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008633 MF/DGB/DG Alger le 06/09/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DUMINISTERE DES PETITES ET MOYENNE ENTREPRISE ET DE L’ARTISANAT
Objet : A/S de la demande de prise en charge au titre du budget de fonctionnement, du loyer du.logement de fonction au profit du Directeur Général de l’Agence Nationale de Développement de la Petite et Moyenne Entreprise. Réf. : Vos : Envoi n° 33/SPM/08 du 10 Août 2008. Envoi n° 114/DG/ANDPME/2008.
Par envoi cité en référence, vous avez bien voulu demander une dérogation exceptionnelle pour la prise en charge. au titre du budget de fonctionnement, du loyer du logement de fonction au profit du Directeur Général de l’Agence Nationale de Développement de la Petite et Moyenne Entreprise, (Etablissement Public à caractère Administratif sous tutelle du Ministère de la Petite et Moyenne Entreprise et de l’Artisanat).
En réponse, j’ai l’honneur de porter à votre connaissance, qu’en matière de prise en charge du loyer du logement de fonction, il y a lieu de se conformer au dispositions du décret exécutif n° 89-10 du 07/02/1989, fixant les modalités d’occupation des logements concédés par nécessité absolue de service ou utilité de service et les conditions de cessibilité de ces logements ainsi que l’arrêté interministériel du 17/05/1989 fixant la liste des fonctions et emplois ouvrant droit à la concession de ces logements.
Aussi, il y a lieu d’attirer votre attention que le contrat transmis par vos services, a été établi pour une durée d’une année non renouvelable 2006 à 2007.
Enfin, le montant du loyer doit être calculé conformément à la réglementation en vigueur applicable aux logements et locaux du secteur public (article 16 alinéas 2 du décret exécutif précités).
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération. Le Directeur Général du Budget F. BAKA
173 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008791 MF/DGB/DRBCPD Alger le 23/09/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DES RESSOURCES EN EAU
Objet : Acquisition des effets d’habillement au profit des agents de prévention et de sécurité. Réf. : Décision ministérielle n° 5262/MDB/DGB/SDRC du 01/12/1992 fixant les modalités d’attribution des effets d’habillement au profit des agents relevant des Institutions et Administrations Publiques. Votre envoi n° 1196/SG/MRE/08 du 14/06/2008,
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu solliciter une dérogation pour l’acquisition des tenues vestimentaires au profit des agents de prévention et de sécurité exerçant au sein de votre département ministériel.
A cet égard, j’ai l’honneur de vous faire connaître que l’avantage précité, concerne l’ensemble des agents publics des Institutions et Administrations Publiques, régis par décret exécutif n° 93-222 du 02/10/1993, fixant le statut et la rémunération des agents et chefs de groupe de prévention et de sécurité.
Par ailleurs, je vous précise que le dispositif réglementaire qui détermine les modalités d’application des dispositions de l’article 5 du décret exécutif n° 93-206 du 22/09/1993, relatif à la prévention et la surveillance dans les Institutions, Administrations et Organismes Publics ainsi que dans les entreprises publiques, n’a pas été mis en œuvre à ce jour.
Dès lors et compte tenu de ce qui précède il ne m’est pas possible de donner une suite favorable à votre demande.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma haute considération. Le Directeur Général du Budget F. BAKA
174 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008871 MF/DGB/DRBCPD Alger le 24/09/2008
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES MINISTERES MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES WILAYAS.
Objet : A/S d’arrêté interministériel fixant les effectifs par emploi, la classification et la durée du contrat des agents contractuels recruté sur des emplois correspondant à des activités d’entretien,de maintenance ou de service. Réf. : Ordonnance n° 06-03 du 15 Juillet 2006 portant statut général de la fonction publique, notamment son article 19.
Décret Présidentiel n° 07-308 du 29 Septembre 2007 fixant les Modalités de recrutement des agents contractuels, leur droits et obligations, les éléments constitutifs de leur rémunération, les règles relatives à leur gestion ainsi que le régime disciplinaire qui leur est applicable, notamment son article 08.
J’ai l’honneur de vous faire connaître qu’en attendant l’adoption des arrêtés interministériels visés en objet, et compte tenu des besoins pressant des Institutions et Administrations Publiques, en matière de recrutement d’agent contractuel, soumis aux dispositions de l’article 19 de l’ordonnance n° 06-03 du 15 Juillet 2006, suscité, je marque l’accord, à titre exceptionnel, pour le recrutement de cet catégorie d’agent par contrat à durée déterminée d’une année, et ce, dans la limite des postes budgétaires ouverts, au titre de l’exercice 2008.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour information et avis à : - MM. les Directeurs Régionaux du Budget Copie pour information à : - Mme et MM. les Secrétaires Généraux des Ministères - M. le Directeur Général de la Comptabilité - Mme et MM le Walis.
175 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008898 MF/DGB/DRBCPD Alger le 27/09/2008
MONSIEUR LE RECTEUR DE L’UNIVERSITE «MOULOUD MAMMERI» DE TIZI OUZOU
Objet :A/S de la régularisation des dépenses des exercices antérieurs au titre du fonds National de la Recherche Scientifique et du Développement Technologique “FNRSDT”. Réf. : Vos envois n° 197 et 198/REC/2008 du 20.09.2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu solliciter, une dérogation exceptionnelle pour l’admission au visa du contrôleur financier, à titre de régularisation, les engagements de dépenses antérieures au 31 Décembre 2007, imputés sur le Fonds National de la Recherche Scientifique et du Développement Technologique.
Ces engagements de dépenses ont fait l’objet de rejet du Contrôleur Financier, au motif, qu’ils n’ont pas été présentés qu’après la date de clôture de l’exercice budgétaire.
Par conséquent, le rejet du Contrôleur Financier est fondé. Néanmoins, et compte tenu des motifs invoqués, j’ai l’honneur de vous faire connaître que je marque mon accord, à titre exceptionnel pour ladite régularisation.
S’agissant des imputations relatives à l’acquisition des climatiseurs inscrites sur les crédits relatifs aux produits et matériel de laboratoire et l’entretien et réparation du matériel informatique, les dépenses de l’espèce, devraient être imputées sur les chapitres et articles appropriés.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie pour information et exécution.à : Monsieur le Contrôleur de la Wilaya de Tizi Ouzou.
176 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 008952 MF/DGB/DG Alger le 28/09/2008
MADAME LE WALI DE MOSTAGANEM
Objet : Demande de changement d’intitulé de l’opération “Réalisation de 02 forages de substitution et réhabilitation de 03 à travers la wilaya” Réf. : Votre envoi n° 1132 /DPAT/2008 du 30/07/2008
Par envoi visé ci-dessus en référence, vous avez bien voulu me demander de procéder au changement de l’intitulé de l’opération en objet afin d’ajouter : "l’indemnisation de 18 forages"
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître que ce changement d’intitulé ne peut se faire, réglementairement, compte tenu que les indemnisations ne concernent pas le projet en cours mais trois opérations déjà clôturées.
Veuillez agréer, Madame le Wali, l’assurance de ma parfaite considération
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
177 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009408 MF/DGB/DRBCPD Alger le 13/10/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’OFFICE DU PARC OMNISPOSRTS WILAYA DE GUELMA
Objet : A/S des modalités de service de l’allocation pour salaire unique. Réf. : V/envoi n° 125 du 11 Septembre 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser le problème cité en objet.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que l’allocation pour salaire unique est servie pour les agents relevant secteur de la fonction publique qui ont au moins un enfant à charge et dont le conjoint est sans revenu (cf. art premier du décret exécutif n° 07-292 du 26 Septembre 2007 modifiant et complétant le décret n°65-75 du 23 Mars 1965 relatif aux indemnités à caractère familial).
Le Directeur de la Réglementation Budgétaire et du Contrôle Préalable des Dépenses
178 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009475 MF/DGB/DRBCPD Alger le 15/10/2008
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS DES WILAYATE
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES DEPARTEMENTS MINISTERIELS
Objet : Rémunération des titulaires dé postes supérieurs. Réf. : - Décret présidentiel n° 07-307 du 29 Septembre 2007 fixant les modalités d’attribution de la bonification indiciaire aux titulaires depostes supérieurs dans les Institutions et Administrations Publiques. - L’instruction n° 09 du 14 Janvier 2008 relative à la mise en œuvre du nouveau système de rémunération des postes supérieurs.
L’attention de mes services a été attirée sur les modalités de services des primes et indemnités aux titulaires de postes supérieurs.
A cet égard, et afin d’assurer une application uniforme et harmonieuse de ce dispositif, il y a lieu de préciser ce qui suit :
A titre de rappel, à compter du 1er Janvier 2008, le dispositif réglementaire régissant les titulaires de poste supérieur dans les Institutions et Administrations Publiques, notamment en matière de rémunération, est prévu par le décret présidentiel n° 07-307 du 29 Septembre 2007 fixant les modalités d’attribution de la bonification indiciaire aux titulaires de postes supérieurs dans les Institutions et Administrations Publiques, et l’instruction n° 09 du 14 Janvier 2008 relative à la mise en œuvre du nouveau système de rémunération des postes supérieurs.
179 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
A cet effet, en application de l’article 02 dudit texte, les titulaires de postes supérieurs dans les Institutions et Administrations Publiques, bénéficient de la bonification indiciaire qui s’ajoute à la rémunération attachée à leur grade “traitement + primes et indemnités” (cf. point 03 de l’instruction précitée).
Par ailleurs, l’article 16 du décret présidentiel n° 07-307 du 29 Septembre 2007 suscité a prévu expressément que “la bonification indiciaire est excusive de toutes primes et indemnités attachées au poste supérieur et notamment de l’indemnité de responsabilité”, ce qui exclu le calcul de tout avantage par référence au poste occupé.
Dès lors, l’ensemble des primes et indemnités servies aux titulaires de postes supérieurs, à compter du 1er Janvier 2008, doit être calculées par référence à leur grade d’origine. Les modalités de service de ces avantages doivent s’effectuer conformément à la réglementation en vigueur au 31 Décembre 2007 (cf. article 20 du décret n° 07-304 du 29 Septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitement et le régime de rémunération des fonctionnaires et l’instruction n° 09 du 14 Janvier 2008, notamment ses points 3.1 et 3.2).
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
180 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009480 MF/DGB/DG Alger le 15/10/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
Objet :A/S de l’affectation de la dotation du FGCA 2008. Réf. : Votre envoi n° 1004 du 08/10/2008.
Par envoi sus référencé, vous avez demandé la mise en place de la subvention de un (01) milliard de DA au titre du FGCA pour 2008 à travers le budget de fonctionnement du ministère de l’agriculture et du développement rural.
J’ai l’honneur de vous informer que cette subvention, retenue en opération en capital (Budget d’équipement) ne peut, de ce fait, être versée au budget de fonctionnement de votre ministère.
Afin de permettre au FGCA de disposer de cette ressource budgétaire, nous vous demandons de bien vouloir nous communiquer le numéro de compte “Trésor” de la CNMA, organisme gestionnaire du fonds, compte où sera mis en place le crédit en question.
Veuillez agréez, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
181 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009698 MF/DGB/DRBCPD Alger le 22/10/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE L’EXECUTION COMPTABLE DES BUDGETS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S de l’indemnité servie aux élus locaux détachés. Réf. : V/envoi n° 2345/MF/DGC/DRECB/423/RCA du 10/09/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez objet voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de service de l’avantage cite en objet à un élu local détaché.
Vous précisez que la date de détachement du concerné ne correspond pas à la date de sa cessation de paiement par son employeur.
Comme suite, j’ai j’honneur de vous informer que l’intéressé, ayant fait l’objet d’un détachement conformément à la réglementation en vigueur; la date du détachement doit correspondre à la date de cessation de paiement par son ancien employeur.
Par ailleurs, et s’agissant de l’application de l’article 10 du décret exécutif n° 91-463 du 03 Décembre 1991, modifie et complété, déterminant les conditions de détachement des élus locaux et les indemnités qui leur sont allouées, qui dispose que “... l’indemnité évolue dans les mêmes conditions que la rémunération attachée au poste de travail qu’occupait l’élu concerné”, je vous précise qu’en tout état de cause, le bénéfice des dispositions du décret exécutif n° 08-207 du 12 Juillet 2008 complétant le décret exécutif n° 91-463 du 03 Décembre 1991 précité, ne saurait être antérieure à sa date de publication au journal officiel, quelque soit la date de détachement de l’élu local.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
182 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
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MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009711 MF/DGB/DRBCPD Alger le 22/10/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION DES MOYENS MINISTERE DE L’AGRICULTURE
Objet :A/S du service de l’indemnité forfaitaire mensuelle de véhicule prévue par le décret exécutif n° 03-178 du 15 avril 2003 fixant les conditions d’acquisition et d’utilisation de véhicule personnel pour les besoins de services. Réf. : V/Envoi n° 2325/DAM//SDB/2008 du 29 Septembre 2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu poser demander des éclaircissements quant à l’octroi de l’indemnité prévue en objet à un titulaire de fonction supérieure disposant d’un véhicule qui n’est pas à son nom.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que l’attribution de cette indemnité est subordonnée à la présentation de la carte grise du véhicule au nom du bénéficiaire.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
183 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009714 MF/DGB/DRBCPD Alger le 22/10/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DES TRANSFERTS SOCIAUX ET DE LA PROTECTION SOCIALE
Objet :Rémunération des experts. Réf. : V/Envoi n° 9485 du 15 Octobre 2008.
Par envoi visé en référence, vos avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de prise en charge de consultants sur le budget de fonctionnement du ministère de l’agriculture.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer qu’en l’absence d’un texte réglementaire régissant la matière, la rémunération des experts obéit à un cadre conventionnel.
Le Directeur de la Réglementation Budgétaire et du Contrôle Préalable des Dépenses
184 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009731 MF/DGB/DRBCPD Alger le 22/10/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DES IMPOTS MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S de la prise en charge des salaires des agents vacataires payés à l’heure. Réf. : Votre envoi n° 322MF/DGl/DAM du 21 Octobre 2008.
Par lettre visée en référence, vous avez bien voulu m’informer des difficultés rencontrées par les directions des impôts des wilayas de Khenchla, Blida, Ain Defla et Naâma, pour l’admission au visa du contrôleur financier, des dossiers d’engagement, concernant des agents vacataires payés à l’heure.
Le motif invoqué par les contrôleurs financiers serait lié à l’indisponibilité des postes budgétaires de cette catégorie d’agent.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître que les rejets du contrôleurs financiers sont fondés.
Je vous informe que les fascicules budgétaires de chaque secteur, approuvés par les services du Ministère des Finances (DGB), font ressortir les états des effectifs budgétaires, y compris les agents vacataires payés à 1’heure.
Néanmoins, et à titre exceptionnel, je vous marque l’accord pour faire représenter les dossiers en cause, au visa des contrôleurs financiers concernés, et ce, dans la limite des crédits ouverts, au titre de l’exercice 2008.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
Copie à : M. les Contrôleurs Financiers auprès des Wilaya de Khenchela, Blida, Ain Delfa et Naâma.
185 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 009983 MF/DGB/DRBCPD Alger le 03/11/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE L’EXECUTION COMPTABLE DES BUDGETS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet :A/S des retenues légales, IRG et Sécurité Sociales. Réf. : Envoi n° 2705/MF/DGC/DRECB/441/RCA du 14/10/08.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux retenues à l’Impôt sur le Revenu Global et à la Sécurité Sociale sur les indemnités prévues par le décret exécutif n° 91-463 du 03 Décembre 1991, déterminant les conditions de détachement des élus locaux et les indemnités qui leur sont allouées, modifié et complété.
Comme suite, j’ai l’honneur de vous informer que les indemnités précitées rentrent dans l’assiette de l’Impôt sur le Revenu Global, dès lors qu’il ne s’agit pas d’avantages exonérés par la législation et la réglementation en vigueur.
S’agissant de la sécurité sociale, je vous informe que l’article premier de l’ordonnance n° 95-01 du 21 Janvier 1995 fixant l’assiette des cotisations et des prestations de sécurité sociale dispose que “l’assiette des cotisations de sécurité sociale est constituée de l’ensemble des éléments du salaire ou du revenu proportionnel au résultat du travail....”
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
186 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010039 MF/DGB/DRBCPD Alger le 04/11/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
Objet : A/S de subvention de soutien et appui à la politique du renouveau rural. Réf. : Votre envoi n° MADR/2343/DAM/ du 09/10/2008. Notre envoi n° 442/MF/du 08/04/2008
Suite votre envoi cité en référence, j’ai 1’honneur de vous rappeler que le CNEAP, étant un EPIC, l’octroi à son profit d’une dotation du budget de l’Etat est subordonné à la production d’un cahier de clauses générales faisant ressortir les sujétions de services public pesant sur l’établissement,
Concernant votre proposition de régulariser les dépenses déjà réalisées par le CENEAP sur les crédits disponibles au niveau du compte spécial FDRMVTC, il appartient à vos services d’examiner la faisabilité au plan réglementaire de cette prise en charge à travers ce fonds dont la nomenclature des dépenses prévoit ce type d’actions.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
187 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010079 MF/DGB/DG Alger le 08/11/2008
MONSIEUR LE WALI DE SETIF
Objet : A/S de votre demande de restructuration de la décision programme (Année 2006). Réf. : Envoi n° 428/DPAT/2008
Par envois visés en référence, vous avez bien voulu me demander de procéder à la restructuration de la décision programme (Année 2006) pour que l’école fondamentale de capacité 600 places de Beni Oussine soit transféré en lycée,
En réponse, j’ai l’honneur de vous informer que la décision de modifier des programmes récents (année 2006) nous interpelle sur les conditions de maturation des projets et du respect de la carte scolaire, aussi cette demande conduit au changement d’objectif du programme inscrit initialement qui devait répondre à un besoin exprimé au niveau de l’enseignement moyen.
En conséquence, je ne peux répondre favorablement à cette demande de restructuration.
Veuillez agréer, Monsieur le Wali, l’assurance de ma haute considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
188 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010198 MF/DGB/DRBCPD Alger le 11/11/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
Objet : A/S d’une demande de prise en charge des experts sur le budget de fonctionnement du Ministere de l’Agriculture et du Developpement Rural Réf. : Envoi n° 2035/DAM/SDB/08 du 06/09/2008.
Suite à l’envoi visé ci-dessus, vous avez bien voulu demander la prise en charge des experts au titre de budget de fonctionnement pour 2008 de l’administartion centrale de votre département ministériel. Vos services techniques auront recours à ces experts pour le traitement des dossiers propres à votre secteur.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaitre, que le paiement d’un salaire à un expert, en contre partie d’une étude ou d’une consultation qu’il a efféctuée, sera pris en charge au niveau de l’article 10 “frais d’honoraires d’avocat et d’expert” du chapitre n° 34-01 “administration centrale-remboursement de frais” de l’administration centrale et sur la base d’une convention conclue entre votre administration et l’expert concerné.
Toutefois, j’ai l’honneur de vous faire connaitre que la prise en charge des frais d’expertise et de la consultation se fera dans la limite des credits budgétaires ouverts au titre de budget de fonctionnement pour 2008 de votre département ministériel.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma haute considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA Copie pour : M. Le Contrôleur Financier auprès du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural.
189 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010246 MF/DGB/DRBCPD Alger le 15/11/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR DE LA REGLEMENTATION ET DE L’EXECUTION COMPTABLE DES BUDGETS DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE MINISTERE DES FINANCES
Objet : A/S des indemnités servies aux élus locaux détachés. Réf. : V/Envoi n° 2660/MF/DGC/DRECB/438/RCA du 12/10/2008.
Par envoi visé en référence, vous avez bien voulu demander des éclaircissements quant aux modalités de service des indemnités citées en objet à un élu local détaché, qui ayant exercé une activité libérale avant son élection,
A cet égard, j’ai l’honneur de vous informer que l’article 10 du décret exécutif n° 91-463 du 03 Décembre 1991 déterminant les conditions de détachement des élus locaux et les indemnités qui leur sont allouées, modifié et complété, qui dispose que “Dans le cas où l’indemnité prévues aux articles 6 et 7 ci-dessus est inférieure à la rémunération mensuelle perçue par l’élu au titre de son poste de travail dans son organisme employeur d’origine, ...”, conditionne le bénéfice de cette indemnité par la qualité de salarié ainsi que le service d’une rémunération par l’ancien employeur.
Les élus locaux détachés ayant exercé une fonction libérale ou des activités commerciales ne sont pas concernés par l’article précité.
Enfin,il demeure entendu qu’au plan réglementaire, l’élu local détaché conformément à la réglementation en vigueur, bénéficie des l’indemnités prévues aux articles 06 et 07 du décret exécutif n° 91-463 du 03 Décembre 1991 précité.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
190 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010289 MF/DGB/DRBCPD Alger le 16/11/2008
MONSIEUR LE CONTRÔLEUR FINANCIER DE ANNABA
Objet : Application de l’article 30 du décret n° 90-226 du 25 Juillet 1990. Réf. : V/envoi n° 187 CF/2008 du 25 Octobre 2008.
En réponse à votre envoi cité en référence relatif à l’application des prescriptions de l’article 30 alinéa premier du décret exécutif n° 90-226 du 25 Juillet 1990 modifié et complété, fixant les droits et obligations des travailleurs exerçant des fonctions supérieures de l’Etat, j’ai l’honneur de informer que l’ex-Directeur du Tourisme de la Wilaya de Annaba doit bénéficier de la continuité de son traitement de Directeur du Tourisme pendant une durée d’une année à partir de la date de cessation de ses fonctions avec mention appelé à d’autre fonction.
Dans ce cas de figure, l’intéressé n’ayant pas été repositionné sur une autre fonction supérieure, il pourra prétendre au bénéfice du congé spécial (dernière rémunération de la fonction supérieure) pour une période de deux (02) mois par année de services accomplis dans la fonction supérieure, et ce dans la limite d’une année.
Enfin, la prise en charge de cette rémunération, sur la masse des crédits, est imputable au budget de la direction du Tourisme de la Wilaya de Annaba.
Le Directeur de la Réglementation Budgétaire et du Contrôle des Dépenses
191 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010345MF/DGB/DRBCPD Alger le 17/11/2008
MESSIEURS LES DIRECTUERS REGIONAUX DU BUDGET LES CONTRÔLEURS FINANCIERS DES WILAYATE LES CONTRÔLEURS FINANCIERS DES DEPARTEMENTS MINISTERIELS
Objet : Mise en œuvre des dispositions de l’article 18 de l’ordonnance n° 08-02 du 24 Juillet 2008,portant loi de finances complémentaire pour 2008. Réf. : Lettre n° 330/CF/GH/2008 du 19/10/2008. Message n° 441/MF/DGI/DLEF/LFC/2008 du 05/08/2006. Message n° 002/MF/DG/08 du 25/08/2008.
Mes services ont été saisis par lettre visée en référence, émanant du contrôleur financier de la wilaya de Ghardaia, qui pose la question de savoir si, les véhicules (ambulances) acquis par les établissements publics hospitaliers relevant du Ministère de la Santé Publique, sont concernés par les dispositions de l’article 18 de l’ordonnance n° 08-02 du 24 Juillet 2008, portant loi de finances complémentaire pour 2008, qui a institué une taxe lors de la première mise en circulation des véhicules neuf importés ou acquis localement.
A cet égard, j’ai l’honneur de vous faire connaître que cette question appelle une réponse affirmative, et ce, en application des prescriptions contenues dans les messages n° 441/MF/DGI/DLRF/LFC/2008 du 05 Août 2008 et n° 002/MF/DG/08 du 25 Août 2008 émanant de la Direction Générale des Impôts.
Le Directeur de la Réglementation Budgétaire et du Contrôle des Dépenses
192 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010443 MF/DGB/DG Alger le 18/11/2008
MONSIEUR LE DIRECTEUR GENERAL DE LA PROTECTION CIVILE
Objet : A/S d’une demande de création d’un article au sein du chapitre 32-02 “pensions de service et pour dommages corporels” Réf. : Votre envoi n° 14998 du 27/10/2008
Par envoi cité en référence, vous avez bien voulu me demander de procéder à la création d’un troisième article au sein du chapitre 32-02 “pensions de service et pour dommages corporels” pour la prise en charge financière des fonctionnaires déclarés disparus, conformément au décret présidentiel n° 06-93 du 28 Février 2006 relatif à l’indemnisation des victimes de la tragédie nationale.
En réponse j’ai l’honneur de porter à votre connaissance que la prise en charge financière de cette catégorie de victimes peut être effectuée sur l’article 1er “pensions de service” du chapitre suscité.
Par ailleurs, il convient de signaler que les dépenses relatives aux pensions peuvent être engagées en dépassement des crédits inscrits.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite considération
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
193 RECUEIL DE TEXTES REGLEMENTAIRES (INSTRUCTIONS, ARRÊTES, DÉCISIONS, NOTES, CIRCULAIRES, AVIS JURIDIQUES.)
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 010447MF/DGB/DG Alger le 18/11/2008
MONSIEUR LE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL
Objet : A/S des crédits alloués au Fonds National de la Révolution Agraire (FNRA), au titre du projet de budget de fonctionnement 2009. Réf. : votre envoi n° 946/SG/MADR du 04/10/2008.
Par envoi cité en référence, vous avez bien voulu me demander de revoir à la hausse l’enveloppe allouée au Fonds National de la Révolution Agraire (FNRA), au titre du projet de budget de fonctionnement 2009 de votre département ministériel. Les crédits nécessaires pour la prise en charge des dossiers d’indemnisation ont été évalués par vos services à 03 Milliards de dinars, dont 727,5 Millions de dinars pour la prise en charge des dossiers en instance de régularisation.
En réponse, j’ai l’honneur de vous faire connaître que vos services n’ont présenté aucune pièce justifiant la demande citée ci-dessus, et il convient de rappeler à cet effet, que les dispositions de la loi n° 84-17 du 07/07/1984 relatives aux lois de finances, modifiée et complétée, notamment son article 25, stipulent: “les crédits nécessaires aux dépenses de fonctionnement doivent être justifiées annuellement et en totalité. Les crédits ouverts au titre d’un exercice ne créent aucun droit de reconduction pour l’exercice suivant”.
Par ailleurs, et lors des travaux préparatoires du projet de loi de finances 2009, le montant nécessaire pour la couverture des dossiers en instance de paiement au niveau de la Caisse Nationale de Mutualité Agricole (CNMA) s’élevait à 68.800.000 DA.
En tout état de cause, le projet de loi de finances 2009 a été approuvé par le Conseil des Ministres qui s’est tenu en date du 30 Septembre 2008 ,et a été présenté aux deux chambres parlementaires pour son adoption.
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Enfin, il convient de signaler, que ce fonds a bénéficié d’une dotation globale de 2,250 Milliards de dinars de l’exercice 2004 à l’exercice 2008 et de ce fait, j’ai l’honneur de vous demander d’inviter vos services à nous faire parvenir les états de consommation des crédits alloués à ce fonds, par exercice et par wilaya depuis 2004, tout en précisant la nature des indemnisations prises en charges.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de ma parfaite considération.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DU BUDGET
N° 011031/MF/DGB/DRBCPD Alger le 11/12/2008
MESDAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES MINISTERES.
MADAME ET MESSIEURS LES DIRECTEURS DE LA PLANIFICATION ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE.
MADAMES ET MESSIEURS LES CONTRÔLEURS FINANCIERS AUPRES DES WILAYATES.
Objet : Services de la Direction Générale du Budget - relation avec l’environnement extérieur. Réf. : Instruction n° 03 /SP/CG du 13 Juillet 2008. Instruction n° 1039 MF/DGB/08 du 04 Septembre 2008.
La présente instruction a pour objet de rappeler les règles de gestion des services de la Direction Générale du Budget, notamment ce qui concerne l’aspect relationnel avec l’environnement extérieur.
En effet, il a été constaté, dans le cadre des missions des Contrôleurs Financiers et des Directeurs de la Planification et de l’Aménagement du Territoire, prévues par les dispositions législatives et réglementaires, notamment, le décret exécutif n° 92-414 du 14 Novembre 1992, relatif au contrôle préalable des dépenses engagées et le décret n° 9l-42 du 16 Février 1991, modifié et complété, fixant les règles d’organisation et de fonctionnement des services de la Direction de la Planification et de l’Aménagement du Territoire, certains comportements et agissements qui sortent de ce cadre et qui portent préjudice aux services.
Ces comportements et agissements ont eu pour conséquence le manquement aux obligations assignées aux responsables des structures précitées, et le transfert vers nos
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.services, de cas de contentieux entre les ordonnateurs et leurs partenaires (fournisseurs, entrepreneurs,....).
Dans ce cadre, et pour prémunir nos services et notre personnel de toute dérive, je vous rappelle que les ordonnateurs ou leurs représentants dûment habilités, sont les seuls interlocuteurs des Contrôleurs Financiers et des Directeurs de la Planification et de l’Aménagement du Territoire.
Messieurs, le Directeur de la Réglementation Budgétaire et du Contrôle Préalable de la Dépense, le Directeur de l’Administration des Moyens et des Finances et les Directeurs Régionaux du Budget, sont chargés chacun en ce qui le concerne, d’assurer le suivi de la mise en œuvre de la présente instruction.
Le Directeur Général du Budget F. BAKA
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