Communaute De Communes Des Trois-Pays
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2019/067 PROCES-VERBAL Etaient présents : Le vingt-sept juin deux mille dix-neuf à dix-neuf heures, le Conseil de la Communauté de Communes Pays d’Opale s’est réuni à la salle communale d’Ardres sous la Présidence de Monsieur Marc MEDINE à la suite de la convocation adressée à domicile le vingt juin dont un exemplaire a été affiché à la porte du siège de la collectivité. _____________________ Etaient présents : Mmes et MM. Thierry GUILBERT (DT Alembon), Laurence CHARPENTIER (DT Guînes), ayant procuration A.DECAESTECKER Jacky DUBOIS (DT Andres) Nathalie MERLEN (DT Guînes), ayant procuration E.PIERRU Christiane GLORIAN (DT Andres) Yves LEFEBVRE (DT Guînes), Gilles COTTREZ (DT Ardres), ayant procuration C.SPRIET Eric HOUDAYER (DT Guînes) Thérèse VASSEUR (DT Ardres) Nathalie TELLIEZ (DT Hardinghen), Ludovic LOQUET (DT Ardres), Yves LE BERRE (DT Hardinghen) Sylvie BONNIERE (DT Ardres) Marie-Andrée ROHART (DT Herbinghem) Pierre PREVOST (DT Ardres), Christophe DUPONT (DT Hermelinghen) Véronique FRANQUE (DT Ardres) Laurent DEFACHELLES (DT Hocquinghen) Jacqueline LEPRINCE (DT Balinghem), ayant procuration Gabriel BERLY (DT Landrethun les Ardres), J.C VANDENBERGUE Brigitte HAVART, (DT Licques), Christian SALVARY (DT Bonningues-lès-Calais) Delphin BOULOGNE (DT Licques) Antoine PERALDI (DT Bouquehault) Guy VASSEUR (DT Rodelinghen), ayant procuration F.DELABASSERUE Brigitte MARCQ (DT Brêmes), ayant procuration André CONDETTE (DT Nielles-les-Ardres) T.POUSSIERE Pascal GAVOIS (DT Caffiers), François LE GALL (DT Saint-Tricat), ayant procuration J.F LACROIX Bruno DEMILLY (DT Campagne-les-Guines), Jean-Pierre DOYE (DT Sanghen) Clothilde ROBERVAL (DT Fiennes) Marc MEDINE (DT Guînes), Eric BUY (DT Guînes), ayant procuration D.DARCHEVILLE Etaient excusés : Blaise de ST JUST (DT Autingues) Christiane SPRIET (DT Ardres), ayant donné procuration à G.COTTREZ Jean-Claude VANDENBERGUE (DT Balinghem), ayant donné procuration à J.LEPRINCE Claude KIDAD (DT Boursin) Thierry POUSSIERE (DT Brêmes), ayant donné procuration à B.MARCQ Eugénie PIERRU (DT Guînes), ayant donné procuration à N.MERLEN Daniel DARCHEVILLE (DT Guînes), ayant donné procuration à E.BUY Franck DELABASSERUE (DT Louches), ayant donné procuration à G.VASSEUR Jean-François LACROIX (Peuplingues), ayant donné procuration à F.LE GALL Thierry TERLUTTE (DT Bainghen), Anne DECAESTECKER (DT Guînes), ayant donné procuration à L.CHARPENTIER Fabrice PONTHIEU (DT Guînes), Jean-Luc MAROT (DT Pihen-les-Guînes), Secrétaire de séance : Nathalie Merlen Monsieur Médine accueille l’assemblée. Monsieur Loquet souhaite la bienvenue à Ardres aux conseillers communautaires au nom de la municipalité et taxe amicalement le président de misogynie pour avoir organiser un conseil communautaire un soir de ¼ de finale de coupe du monde de football féminin ; il souhaite en conséquence que l’organisation des débats permette à ceux qui le souhaiteront de pouvoir regarder tout ou partie du match. Monsieur le Président affirme son amour des femmes et du foot, en conséquence de quoi il prône l’efficacité de la réunion. Il remercie Monsieur Loquet pour son accueil et rappelle qu’avant d’ouvrir l’examen des sujets à délibérer, un point est prévu sur le projet de territoire dont la réflexion a été officiellement engagée il y a un an dans le cadre d’un séminaire. Il propose donc à chaque rapporteur des groupes de travail de dresser un bilan concis des réunions et manifestations organisées, des réflexions posées et des perspectives dressées. Monsieur le Président informe également l’assemblée d’une communication spécifique sur l’élaboration du Plan Climat Air Energie Territorial par Elisabeth Frot et d’une information sur l’opérationnalité et les modalités de recours au service commun mutualisé de la commande publique par Michel Méquinion et Luca André, récemment muté depuis la commune de Marck pour mettre en œuvre ce service qu’il salue et présente à l’assemblée. Monsieur le Président procède à l’appel nominal, constate le quorum. Monsieur le Président qu’il n’y a deux questions écrites de la part de Monsieur Berly, dont l’une trouvera réponse dans le cadre de l’ordre du jour et la deuxième sera examinée en fin de séance. Le procès-verbal de la séance en date du 25 avril ne soulevant pas de remarque, est adopté à l’unanimité. ➢ PCAET : Monsieur Demilly introduit la présentation de Madame Frot concernant l’évolution de la démarche du plan climat air énergie territorial (PCAET). Il informe que la phase de diagnostic arrive à son terme et regrette la très faible participation des élus aux réunions malgré, les relances faites. Il rappelle que la démarche peut apparaître compliquée mais que les enjeux sont importants s’agissant d’un élément constitutif fondamental du projet de territoire. Monsieur Demilly annonce que des réunions publiques seront organisées par pays à la rentrée et espère une implication plus forte des élus. Il précise qu’un document est diffusé dans les pochettes des conseillers pour relater ce qui a été réalisé à ce stade. Madame Frot rappelle que la procédure d’élaboration du PCAET est une démarche engagée conjointement avec la CC de la région d’Audruicq qui associe élus, agents, forces vives et Climacteurs des territoires. Après la phase diagnostic, il est désormais possible de travailler sur la stratégie et le plan d’actions. Des rencontres seront programmées à cette fin dans la deuxième quinzaine de septembre. Concernant les documents diffusés, Madame Frot évoque les éléments relatifs à la rénovation énergétique du patrimoine public via la possibilité de recruter à l’échelle des deux communautés de communes un conseiller en énergie partagé financé par la FDE, l’ADEME et les collectivités locales et les possibilités d’intervention au bénéfice du patrimoine privé via les conseillers info énergie et l’OPAH. Enfin, Madame Frot évoque le contrat d’objectif territorial en énergies renouvelables porté par le Parc Naturel des Caps et Marais d’Opale qui vise à accompagner les producteurs de projets dans ce domaine. 2019/068 Monsieur Cottrez souhaite que l’on privilégie les réunions en soirée pour pouvoir participer davantage. Monsieur le Président répond que c’est souhaitable, autant que faire se peut en lien avec les partenaires, mais que les réunions publiques devront assurément être programmées en soirée. Monsieur le Président explique avoir dans le cadre de l’élaboration du PCAET participé à un échange avec les jeunes du collège d’Audruicq qui démontre que la jeunesse est très sensibilisée aux questions environnementales et climatiques et que c’est sans doute un prisme de communication efficace vers les parents. Il déclare que l’on ne peut pas prendre le PCAET par dessuis la jambe car cela signifierait que les élus se sentent moins responsable que la population sur un sujet qui engage l’avenir. ➢ Service commun de la commande publique : Luca André présente le flyer destiné à faire connaître le service commun mutualisé de la commande publique qui est désormais opérationnel aux élus des communes, syndicats de communes, aux secrétaires de mairies et syndicaux du territoire. Il précise que la CCPO peut être fière de ce service que peu d’EPCI proposent. Le service commun s’inscrit dans le schéma de mutualisation et propose une assistance technique et administrative à l’élaboration et à la passation des marchés publics qui impliquent de plus en plus de contraintes avec la dématérialisation (profil acheteur, plateforme de dématérialisation, accès aux logiciels, technicité…). Le service commun a également vocation à proposer des groupements de commandes à des fins d’économies d’échelle dans le respect des besoins de chacun. Monsieur Méquinion rappelle que la commune ou le syndicat doit au préalable adhérer à la structure et qu’un modèle de délibération à cette fin sera bientôt diffusé. Il précise que dans l’attente et dans le respect de la délibération tarifaire, un certain nombre d’actions ont déjà été réalisées par le service au bénéfice des communes de Saint-Tricat (travaux dans l’église), du CIAS (confection de repas), de Rodelinghem (travaux dans la mairie), Brêmes (passerelle sur le canal et travaux dans l’église) et du Syndicat intercommunal gérant la halle de sports de Licques (SICOL- réhabilitation de la halle de sports). Ces prestations ont concerné soit la dématérialisation seule, soit également la rédaction des pièces des marchés. Un groupement de commandes sur le contrôle des poteaux d’incendie et/ou la maintenance de ceux-ci est actuellement engagé sur proposition de Monsieur Berly qui, après concertation, a recueilli l’intérêt d’une vingtaine de communes. Monsieur Leberre demande comment cela fonctionne pour les communes qui ont déjà un contrat et si les bâches sont également concernées. Monsieur Méquinion répond que l’on peut anticiper la reprise à échéance et que les bâches sont également concernées. Monsieur Berly précise que les communes ont jusque mardi prochain pour préciser leurs besoins. A titre d’exemple, Monsieur Méquinion mentionne les groupements de commandes portant sur les formations sauveteur secouriste du travail ou les montages de chapiteaux qui ont permis de générer des économies de l’ordre de 40%. Monsieur le Président déclare qu’il s’agit d’une réponse très concrète à ceux qui demandent à quoi sert la communauté de communes et qu’en l’occurrence, il s’agit d’un apport de compétences, de technicité, de réactivité et d’expertise qui permet aux communes de faire des économies. On peut donc être effectivement fiers de ce projet. Monsieur Le Gall confirme qu’il est important de démontrer que la communauté a du sens par les temps qui courent. Monsieur Berly salue la démarche tout en regrettant les sujétions techniques imposées par l’Etat au-delà de 25.000 € qui éloignent les petites entreprises de la commande publique. Monsieur Vasseur confirme qu’elles refusent désormais de répondre à des procédures qu’elles jugent trop complexes. Monsieur André évoque la possibilité de communiquer également vers les petites entreprises pour expliquer le fonctionnement de la plateforme de dématérialisation Monsieur Dupont considère que les sujétions imposées nuisent à la rentabilité de répondre à la commande publique pour un petit artisan.