Územní Plán Jablonec Nad Jizerou Textová Část Odůvodnění Územního Plánu
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ÚZEMNÍ PLÁN JABLONEC NAD JIZEROU TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU POŘIZOVATEL MĚŘÍTKO MĚSTSKÝ ÚŘAD ROKYTNICE NAD JIZEROU HORNÍ ROKYTNICE 197 512 44 ROKYTNICE NAD JIZEROU PŘÍLOHA ČÍSLO PROJEKTANT ING. ARCH. VLADIMÍR SMILNICKÝ C AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT ČKA 00 503 KRAKONOŠOVO NÁM.67 ZAKÁZKA ČÍSLO 541 01 TRUTNOV 1 0 9 0 0 5 1 ÚZEMNÍ PLÁN JABLONEC NAD JIZEROU TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Obsah textové části odůvodnění územního plánu 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů, soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2 1.1 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2 1.2 Širší vztahy 3 2. Údaje o splnění zadání, zpracování konceptu 5 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 6 3.1 Zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty 6 3.2 Plochy s jiným způsobem využití 8 3.3 Soulad s cíli a úkoly územního plánování 8 3.4 Vyhodnocení důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje 9 3.5 Zdůvodnění územního systému ekologické stability 10 4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území 11 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 12 5.1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond 12 5.2 Vyhodnocení předp okládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa dle zvláštních předpisů 13 1 ÚZEMNÍ PLÁN JABLONEC NAD JIZEROU TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů, soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 1.1 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje České republiky je nástroj územního plánování, který určuje požadavky a rámce pro konkretizaci úkolů územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech, zejména s ohledem na udržitelný rozvoj území a určuje strategii a základní podmínky pro naplňování těchto úkolů. PÚR ČR poskytuje rámec pro konsensuální rozvoj a zhodnocování území ČR. ÚP Jablonec nad Jizerou je v souladu s návrhem PÚR ČR: - vyváženým návrhem ploch s rozdílným způsobem využití vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v řešeném území, - vymezením ploch pro technickou infrastrukturu s jejích návrhem na zařazení do ploch veřejně prospěšné stavby vytváří v území podmínky pro zkvalitnění veřejné infrastruktury, - chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Tímto zachovává ráz jedinečné urbanistické struktury řešeného území, struktury osídlení a jedinečnost krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. - při stanovování funkčního využití území a zastavitelných ploch byla zvážena jak ochrana přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel. Byla hledána vyvážená řešení ve spolupráci s místní samosprávou a dalšími uživateli území. - návrhem ploch a stanovením podmínek změny ve využití zastavitelných ploch stanovuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území. - návrhem ploch rekreace a ploch občanského vybavení vytváří podmínky pro rozvoj a využití předpokladů řešeného území pro různé formy cestovního ruchu. Území města Jablonec nad Jizerou (katastrální území Bratrouchov, Buřany, Horní Dušnice, Jablonec nad Jizerou a katastrální území Stromkovice) je součástí řešeného území Územního plánu velkého územního celku Krkonoše (dále jenom „VÚC Krkonoše“), pořízeného Východočeským krajským národním výborem a schváleným Usnesení vlády České republiky č. 630/1994 ze dne 9.11.1994 (Nařízení vlády ČR č. 232/1994 Sb. ze dne 9.11.1994). ÚP VÚC Krkonoše neurčuje pro řešené území ÚP Jablonec nad Jizerou žádné změny z hlediska nadmístních požadavků a potřeb rozvoje tohoto území. V řešeném území nejsou požadavky na vymezení významných rozvojových ploch, na vymezení speciálních zájmů nebo požadavky na umístění nadmístního občanského vybavení. Řešené území je součástí řešeného území Územního plánu velkého územního celku Libereckého kraje, který zpracoval Ing. arch. Vladislav Hron (SAUL, s.r.o., Liberec) v letech 2001-2003 a kterého proces pořizování byl v roce 2003 po odevzdání konceptu řešení zastaven a řešeného území Zásad územního rozvoje Libereckého kraje, u kterých 2 ÚZEMNÍ PLÁN JABLONEC NAD JIZEROU TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU dne 19.12.2006 Zastupitelstvem Libereckého kraje, usnesením č. č. 376/06/ZK schválilo návrh zadání zásad územního rozvoje Libereckého kraje. Žádná z výše uvedených územně plánovacích dokumentací není platná a proto není možné vyhodnotit soulad ÚP Jablonec nad Jizerou s územně plánovací dokumentací vydanou (schválenou) krajem. Posledním schváleným územním plánem byl Směrný územní plán z r. 1974, zpracovaný Stavoprojektem Hradec Králové (schválen 21.11.1974). Směrný územní plán byl především zaměřen na odstranění hlavních nedostatků v technickém vybavení města včetně řešení dopravy a na doplnění občanské vybavenosti. Vymezeny byly lokality určené pro přestavbu. Dále byly vymezeny plochy pro doplnění obytné zástavby. Pro hromadnou obytnou zástavbu byly navrženy lokality Letná, U Nádraží. Pro obytnou zástavbu rodinného typu byla vymezena území Dolce. Z občanské vybavenosti byla navržena výstavba domu služeb, hotelu, nákupního střediska, mateřské školy a tábořiště. (Realizována prodejna Bohemia glass, MŠ). Současné požadavky na vybavenost města jsou zcela odlišné. Novou výstavbu Směrný územní plán soustředil do Jablonce nad Jizerou a v malých obcích ponechal pouze podnikovou a individuální rekreaci. V uvedených oblastech takto postupně došlo k masivnímu poklesu trvalého bydlení a obce ztratily své původní postavení ve struktuře sídelního útvaru. Zásadní požadavky na úpravu dopravního systému (úrovňové křížení komunikace 1/14 s žel. tratí, přeložka hlavní komunikace, výstavba autobusového nádraží) realizovány nebyly. Koncepce zásobování oblasti vodou a odkanalizování a čištění splaškových vod byla vzhledem k časovému odstupu a vývoji situace korigována územně technickými podklady. Teplofikaci řešil Směrný územní plán převážně elektrickou energií, sídliště u nádraží a střed města pak připojuje na mazutovou kotelnu tehdejší Kolory. U provozů Hedva Hradsko a Železnobrodské sklo byla potvrzena koncepce vytápění hnědým uhlím. Plynofikace města nebyla uvažována. 1.2 Širší vztahy Město Jablonec nad Jizerou náleží do Krkonošského regionu a nachází se v severovýchodní části Libereckého kraje. Město leží cca 13 km severně od Jilemnice a cca 15 km severovýchodně od bývalého okresního města Semily v údolí řeky Jizery. Na východě Jablonec nad Jizerou sousedí s Vítkovicemi, na jihu s Jestřebím v Krkonoších a Poniklou na západě s Vysokým nad Jizerou a na severu s Paseky nad Jizerou a Rokytnicí nad Jizerou. Město náleží do Krkonošského regionu. Město Jablonec nad Jizerou a její části jsou sídly, kterých urbanistická struktura i celkový vývoj byl výrazně ovlivňován zemědělskou a lesní výrobou a přírodními podmínkami. Prvořadou funkcí sídla (i jeho částí) je dnes funkce bydlení a rekreace, v menším rozsahu je zastoupená i funkce výrobní a skladovací. Územím prochází státní silnice I/14 je hlavní dopravní osou řešeného území. A železniční trať 042 Martinice – Rokytnice nad Jizerou. 3 ÚZEMNÍ PLÁN JABLONEC NAD JIZEROU TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Rozsáhlá část řešeného území leží v Krkonošském národním parku. 4 ÚZEMNÍ PLÁN JABLONEC NAD JIZEROU TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 2. Údaje o splnění zadání, zpracování konceptu Územní plán Jablonec nad Jizerou byl zpracován tak, že územní plán obce Jablonec nad Jizerou zpracovaný a projednaný, který však nebyl vydán, byl v souladu s požadavky zákona č. 1883/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění podle tohoto zákona upraven. 5 ÚZEMNÍ PLÁN JABLONEC NAD JIZEROU TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Cílem Územního plánu Jablonec nad Jizerou je vtisknout sídlu charakter rekreačního střediska zachovávajícího genius loci daný převažující lidovou architekturou vysockého typu s docílením jasné, jednoznačné organizace prostoru. Paralelním úkolem je animace obcí s rozptýlenou zástavbou. Jablonec nad Jizerou zaujímá polohu vstupní brány do rekreační oblasti horního Pojizeří a je přirozeným východiskem do jeho výše položených center (Rokytnice nad Jizerou, Pasek nad Jizerou, Harrachova a Vysokého nad Jizerou). Přístup do města po silnici I/14 od Jilemnice a bezprostřední vazba na železniční dopravu zde dává předpoklady jak pro rozvoj tradičních výrobních odvětví, tak pro rozšíření komerčně rekreačního zázemí. Uvedené skutečnosti umožňují také relativně kontinuální demografický vývoj bez extrémních výkyvů. Přímá vazba na přístupovou komunikaci do rekreační oblasti vyvolává poptávku v okruhu pasantních návštěvníků. Specifický problém z hlediska přístupnosti vytváří malé obce v příčných údolích Jizery ve východní části řešeného území Z hlediska morfologie terénu je do jisté míry determinující