Lettre Numéro 29
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n°29 Février 2018 de Jean-Pierre Sueur, sénateur du Loiret Justice CONTACTS Lois Orléans Culture Permanence parlementaire 1 bis, rue Croix de Malte 45000 Orléans 02 38 54 20 01 de finances 02 38 54 20 05 [email protected] COMMUNAUTÉS Collaborateurs parlementaires Michèle BARDOT Pascal MARTINEAU DE COMMUNES Au Sénat Métropoles Bureau L 1234 Palais du Luxembourg 15, rue de Vaugirard 75291 Paris cedex 06 01 42 34 24 60 Transparence 01 42 34 42 69 [email protected] de la vie publique Collaboratrice parlementaire Aude LUCET ISSN 2431-2246 Charles Péguy www.jpsueur.com www.jpsueur.com Editorial Au service des élus et des habitants du Loiret Si toutes les élections nationales qui ont eu lieu en 2017 ont été importantes, on me pardonnera de m’attarder sur l’une d’entre elles : l’élection sénatoriale. Je veux vous écrire, en toute sincérité, que j’ai été très touché par la confiance qui m’a été renouvelée, dans de bonnes conditions, pour la troisième fois, par de nombreux grands électeurs du Loiret. Cette marque de confiance se traduit, pour moi, par une engagement fort : être fidèle aux communes du Loiret, à leurs élus, à leurs habitants, ainsi, bien sûr, qu’à ceux de notre département et de notre région – et me faire l’interprète au Parlement et auprès du gouvernement de leurs préoccupations, de leurs difficul- tés, de leurs attentes, de leurs propositions. Ainsi suis-je d’ores et déjà intervenu sur la question des finances commu- nales, sur les nécessaires assouplissements attendus par les communautés de communes, sur la désertification médicale, etc. Cette Lettre, que beaucoup d’entre vous recevront pour la première fois, me permet de rendre compte de mon travail parlementaire et de mes interventions pour le Loiret. Afin d’être davantage en prise avec l’actualité, je publie également tous les lundis après-midi une lettre électronique (nous en sommes au numéro 675 !) à la- quelle chacune et chacun peut s’abonner gratuitement sur mon site www.jpsueur.com (cliquer sur « La lettre électronique » en haut à gauche de la page d’accueil). La présente Lettre (en papier) paraît tous les six mois – à l’exception notable de l’année dernière au cours de laquelle je n’ai pas pu la publier en milieu d’an- née en raison des règles relatives aux campagnes électorales. De ce fait, ce numéro est un peu plus épais que les précédents, même si j’ai dû me résigner à de nombreuses « coupes ». Je souhaite que ces moyens d’information soient aussi des outils de dialogue. Être au contact des élus et des habitants est pour un parlementaire une absolue nécessité. C’est cela qui donne aux interventions faites à la tribune ou dans l’hé- micycle du Sénat leur authenticité et leur crédibilité. Je vous assure, toutes et tous, de mes sentiments bien dévoués. Jean-Pierre SUEUR, sénateur du Loiret Portrait de couverture : © Sénat La Lettre de Jean-Pierre Sueur ● Sénateur du Loiret ● n°29 – février 2018 1 Sommaire Editorial .................................................................................................... 1 Sommaire ................................................................................................. 2 Dans l’hémicycle : Interventions en séance publique au Sénat ....................... 5 • Proposition de loi relative à la composition de la cour d'assises de l'article 698-6 du code de procédure pénale............................................................................................................................ 8 • Proposition de loi tendant à renforcer l'efficacitéde la justice pénale ................................................................ 8 • Proposition de loi portant réforme de la prescription en matière pénale ........................................................... 9 • Proposition de loi organique pour le redressement de la justice ..................................................................... 11 • Proposition de résolution visant à pérenniser et adapter la procédure de législation en commission ............. 12 • Projet de loi relatif au statut de Paris et à l'aménagement métropolitain ......................................................... 14 • Proposition de loi pour le maintien des compétences « eau » et « assainissement » dans les compétences optionnelles des communautés de communes ........................................................... 16 • Projet de loi de finances rectificative pour 2016 .............................................................................................. 18 • Projet de loi pour la confiance dans la vie politique......................................................................................... 20 • Proposition de loi tendant à soutenir les collectivités territoriales et leurs groupements dans leur mission d'accueil des gens du voyage ............................................................................................ 27 • Proposition de loi relative au devoir de vigilance des sociétés mères et des entreprises donneuses d'ordre ............................................................................................................. 28 • Proposition de loi relative aux modalités de dépôt de candidature aux élections ............................................ 28 • Projet de loi de finances pour 2018 ................................................................................................................. 30 • « Une crise en quête de fin – quand l’histoire bégaie » ................................................................................... 32 Propositions de loi et rapports ....................................................................... 33 Proposition de loi • Proposition de loi complétant la procédure de révision des condamnations pénales ..................................... 34 Rapport • Projet de loi de finances pour 2018 : Pouvoirs publics .................................................................................... 36 Questions au gouvernement .......................................................................... 49 Les questions suivies du signe * ont fait l’objet d’une réponse • Questions d’actualité ....................................................................................................................... 50 ► Situation des migrants* ............................................................................................................................. 50 ► Compensation de la suppression de la taxe d’habitation* ........................................................................ 50 • Question orale ................................................................................................................................. 51 ► Maintien d'une liaison ferroviaire directe entre Paris et Malesherbes dans le Loiret* ............................... 51 • Questions écrites ............................................................................................................................. 52 ► Directive européenne relative aux services financiers et service universel de renseignements téléphoniques* .......................................................................................................... 52 ► Application des dispositions légales relatives aux sondages .................................................................... 53 ► Prolongation de la dérogation pour la direction des accueils de loisirs périscolaires* .............................. 53 ► Relations entre les nouvelles communautés de communes et les syndicats de pays*............................. 54 ► Critères d'attribution de l'indemnité compensatoire de handicaps naturels* ............................................. 54 ► Efficacité des dispositifs de lutte contre le démarchage téléphonique* .................................................... 55 ► Date d'application des nouvelles modalités de mise en œuvre du crédit d'impôt pour la transition énergétique ................................................................................................................... 55 ► Critères de classement des communes en zone de revitalisation rurale* ................................................. 56 ► Calcul de l'allocation de solidarité aux personnes âgées ......................................................................... 56 ► Conciliation, dans les lycées, des impératifs de sécurité et des obligations de la loi n° 91-32* ................ 56 ► Commission de recours amiable pour les fonctionnaires de l'État ............................................................ 57 ► Conséquences de la prescription du distilbène ........................................................................................ 57 ► Mise en application du permis de construire valant division .................................................................... 57 ► Reconnaissance et réparation du préjudice subi par les victimes de médicaments ................................. 57 ► Justification de l'engagement et de la réalisation de travaux ayant bénéficié de subventions de l'État .... 58 ► Référencement des mutuelles qui assurent la protection sociale complémentaire des fonctionnaires..... 58 ► Situation d'une commune nouvelle issue de communes appartenant à deux circonscriptions législatives différentes .............................................................................................................................. 58 2 La Lettre de Jean-Pierre Sueur ● Sénateur du Loiret ● n°29 – février 2018 ► Spécificité des établissements de soins en santé mentale ......................................................................