Département Du Val-De-Marne Communes De Champigny-Sur
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Département du Val-de-Marne Communes de Champigny-sur-Marne, Créteil, Villiers-sur-Marne, Villejuif et Vitry-sur-Seine ENQUETE PARCELLAIRE En vue de déterminer les parcelles ou droits réels immobiliers à exproprier dans le cadre du projet de réalisation de la Ligne 15 sud du réseau de transport public du Grand Paris entre Pont-de-Sèvres et Noisy - Champs PROCES-VERBAL de l’OPERATION De la commission d’enquête Enquête du 25 septembre au 9 octobre 2017 Commission d’enquête : B. Panet, président, B. Bourdoncle, S. Combeau, A. Dumont, J. Hazan, membres titulaires P a g e 1 | 22 SOMMAIRE 1 ORGANISATION DE L’ENQUETE ...................................................................................... 4 1.1 OBJET DE L’ENQUETE ........................................................................................................... 4 1.2 PARTICULARITES D’UNE ENQUETE PARCELLAIRE ......................................................................... 4 1.3 CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUETE ........................................................................................... 5 1.4 DESIGNATION DE LA COMMISSION D’ENQUETE .......................................................................... 5 1.5 MODALITES DE L’ENQUETE ................................................................................................... 5 1.6 DETAILS DE LA PUBLICITE DE L’ENQUETE .................................................................................. 6 1.6.1 AFFICHAGE ADMINISTRATIF ................................................................................................... 6 1.6.2 ANNONCES DANS LA PRESSE .................................................................................................. 6 1.6.3 CONSTATS D’AFFICHAGE....................................................................................................... 6 1.6.4 MESURES COMPLEMENTAIRES ............................................................................................... 7 2 EXAMEN DES DOSSIERS D’ENQUETE .............................................................................. 7 2.1 COMPOSITION DES DOSSIERS D’ENQUETE ................................................................................. 7 2.2 AUTRES DOCUMENTS ........................................................................................................... 7 3 DEROULEMENT DE L’ENQUETE ...................................................................................... 8 3.1 REUNION PREPARATOIRE ...................................................................................................... 8 3.2 REUNIONS DE TRAVAIL ......................................................................................................... 8 3.3 NOTIFICATIONS INDIVIDUELLES .............................................................................................. 8 3.4 PERMANENCES ................................................................................................................... 9 3.4.1 PERMANENCE A CHAMPGNY SUR MARNE ............................................................................... 9 3.4.2 PERMANENCE A CRETEIL .................................................................................................... 10 3.4.3 PERMANENCE A VILLEJUIF .................................................................................................. 11 3.4.4 PERMANENCE A VILLIERS SUR MARNE .................................................................................. 12 3.4.5 PERMANENCE A VITRY SUR SEINE ......................................................................................... 12 3.5 RECUEIL DES REGISTRES ...................................................................................................... 12 4 OBSERVATIONS DU PUBLIC ......................................................................................... 13 4.1 REGISTRE DE CHAMPGNY SUR MARNE ................................................................................... 13 4.2 REGISTRE DE CRETEIL ......................................................................................................... 14 4.3 REGISTRE DE VILLEJUIF ....................................................................................................... 20 4.4 REGISTRE DE VILLIERS SUR MARNE ....................................................................................... 21 4.5 REGISTRE DE VITRY SUR SEINE ............................................................................................. 21 4.6 COURRIERS EN PREFECTURE ................................................................................................ 21 4.7 PROCES-VERBAL DE SYNTHESE ET MEMOIRE EN REPONSE .......................................................... 22 5 EXAMEN DE LA PROCEDURE ........................................................................................ 22 6 CONCLUSION GENERALE .............................................................................................. 22 P a g e 2 | 22 ANNEXES 1 procès-verbal de synthèse 2 réponses de la SGP aux observations du public P a g e 3 | 22 1. ORGANISATION DE L’ENQUETE 1.1. Objet de l’enquête Le présent procès-verbal rend compte de l’enquête parcellaire qui s’est déroulée du 25 septembre 2017 au 9 octobre 2017 inclus, sur les 5 communes de Champigny-sur- Marne, Créteil, Villiers-sur-Marne, Villejuif et Vitry-sur-Seine, et qui se situe dans le cadre de la mise en place du réseau de transport public du Grand Paris (loi du 3 juin 2010). L’enquête concerne plus précisément la partie du tronçon de la ligne 15 Sud (métro souterrain automatisé) du Grand Paris Express, dans sa partie située dans le Val-de-Marne. L’ensemble de la ligne a fait l’objet d’une enquête publique unique pour la déclaration d’utilité publique, et de plusieurs enquêtes parcellaires, organisées au niveau de chaque département. Cette neuvième enquête parcellaire porte sur « les parcelles ou droits réels immobiliers à exproprier dans le cadre du projet de réalisation de la ligne 15 sud du réseau de transport public du grand Paris entre Pont-de-Sèvres et Noisy-Champs ». Comme les précédentes, elle répond au besoin de la SGP d’acquérir ces éléments pour réaliser son projet et plus particulièrement les parcelles de surface complémentaire, ouvrages annexes et tréfonds sur le territoire des communes concernées. Par décret en Conseil d’État du 24 décembre 2014, ont été déclarés d’utilité publique et urgents les travaux nécessaires à la réalisation du tronçon du métro automatique reliant les gares de Pont-de-Sèvres à Noisy-Champs du réseau de transport public du Grand Paris (dite ligne rouge 15 Sud) notamment dans le département du Val-de- Marne et entraînant mise en compatibilité des documents d’urbanisme pour certaines des communes concernées par le tracé. Le pétitionnaire du projet est la Société du Grand Paris (93200 Saint-Denis). 1.2. Particularités d’une enquête parcellaire L’enquête parcellaire n’a pas pour objectif la justification publique du projet. Elle doit seulement porter sur l’emprise des ouvrages projetés, c’est-à-dire permettre : ▪ de déterminer la cohérence de l’emprise foncière avec le projet ▪ de rechercher les propriétaires et titulaires de droits réels et autres ayants-droits afin de détenir les éléments de droit foncier concrets qui permettront de passer les actes d’acquisition (amiables ou par expropriation). P a g e 4 | 22 1.3. Cadre juridique de l’enquête C’est le cadre des textes généraux concernant les enquêtes parcellaires et les contextes dans lesquels l’enquête se déroule, et plus particulièrement le cadre du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique (en particulier articles L.131-1 et R.131-1 et suivants), et le code général de la propriété des personnes publiques (et plus particulièrement articlesL.2123-5 et L 2123-6). 1.4. Désignation de la commission d’enquête M. le Préfet du Val-de-Marne a désigné le 16 juin 2014 (arrêté n°2014-5898) une commission d’enquête ainsi composée pour conduire les enquêtes parcellaires de la ligne Rouge 15 Sud en Val-de-Marne : ▪ président : M. Bernard PANET ▪ membres titulaires : Mme Brigitte BOURDONCLE M. André DUMONT (remplaçant de M. PANET en cas d’empêchement). M. Jacky HAZAN Mme Sylvie COMBEAU ▪ membre suppléant : Mme Marie-Claude GUYOMARCH. Répondant à une demande de la SGP du 7 août 2017 d’organiser une enquête parcellaire sur les communes de Champigny-sur-Marne, Créteil, Villiers-sur-Marne, Villejuif et Vitry-sur-Seine, il a confirmé la composition de cette commission, hormis la présence de la suppléante qui n’est plus obligatoire, dans l’arrêté n° 2017/3083 du 30 août 2017 prescrivant l’enquête parcellaire. 1.5. Modalités de l’enquête Après concertation avec la commission d’enquête et la SGP, M. le Préfet du Val-de- Marne a fixé les modalités de l’enquête dans son arrêté précité : ▪ dates et durée : o du lundi 25 septembre 2017 au lundi 9 octobre 2017 inclus (15 jours consécutifs) (Art. 1) o siège : préfecture du Val-de-Marne (art. 3) ▪ permanences d’un membre de la commission d’enquête (art. 8) à Champigny-sur-Marne o mardi 26 septembre 2017 (9h à 12h) P a g e 5 | 22 - à Créteil o vendredi 29 septembre 2017 (14h à 17h) o lundi 9 octobre 2017 (9h à 12h) -à Villejuif o mercredi 4 octobre 2017 (9h à 12h) - à Villiers-sur-Marne : o jeudi 5 octobre 2017 (14h à 17h) - à Vitry-sur-Seine o samedi 7 octobre 2017 (9h à 12h) ▪ publicité de l’enquête (art. 4) : o affichage administratif dans les communes concernées o affichage sur les sites concernés par la présente enquête o publication dans la presse de l’avis