Registro de la Nº 2 Propiedad Intelectual Nº 253.028
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LEGISLATURA
Acta de la 2° Sesión Ordinaria - 8 de marzo de 2018 Versión Taquigráfica Presidencia: del señor Diego Santilli y del señor Francisco Quintana Secretaría Parlamentaria: del señor Carlos S. Pérez Secretaría Administrativa: del señor Jorge Anzorreguy
Diputados presentes
ABBOUD, Omar Ahmed (VJ) PETRINI, Eduardo (VJ) ABREVAYA, Sergio (GEN) PRESTI, Daniel (VJ) ACEVEDO, José Luis (VJ) QUINTANA, Francisco (VJ) ÁLVAREZ PALMA, Ariel (VJ) RECALDE, Mariano (UC) ANDRADE, Javier (UC) REYES, Hernán (VJ) APREDA, Héctor Jorge (VJ) ROBERTO, Santiago Luis (P) ARCE, Hernán Ariel (PS) ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria (VJ) BAUAB, Cristian (VJ) ROMERO, Claudio Ariel (VJ) BLANCHETIERE, Gastón (VJ) RUEDA, Lía (VJ) CINGOLANI, Claudio Gabriel (VJ) SAHONERO, Gabriel M. (VJ) CORTINA, Roy V. (PS) SANTAMARINA, Eduardo A. (VJ) DE LAS CASAS, Mercedes (VJ) SANTORO, Leandro (UC) DEL SOL, Daniel E. (VJ) SOLANO, Gabriel (FIT) DEPIERRO, Marcelo H. (MC) SUÁREZ, Guillermo Pablo (VJ) ESTEBARENA, Carolina (VJ) TOMADA, Carlos A. (UC) FERRARO, Maximiliano (VJ) VILARDO, Fernando Pablo (AyL) FERRERO, María Cecilia (VJ) VILLALBA, Paula Beatriz (VJ) FIDEL, Natalia (VJ) VISCHI, María Patricia (SM) FORCHIERI, Agustín (VJ) YUAN, Jian Ping (VJ) FREIRE, Andrés (VJ) GARCÍA de AURTENECHE, Cristina (VJ) Diputados ausentes c/aviso GARCÍA de GARCÍA VILAS, Diego (VJ) GONZÁLEZ ESTEVARENA, M. Luisa (VJ) BREGMAN, Myriam (PTS-FIT) GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo (VJ) CONDE, María Andrea (UC) GORBEA, María Inés (SM) DEL CORRO, Patricio (PTS-FIT) GUOUMAN, Marcelo A. (SM) GOTTERO, Silvia M. E. (P) HEREDIA, Claudio A. (P) MONTENEGRO, Victoria (UC) MARIAS, Diego Sebastián (VJ) MUIÑOS, María Rosa (P) MARTÍNEZ, Marta Jacqueline (AyL) PENACCA, Paula (UC) MÉNDEZ, María Sol (VJ) POKOIK GARCÍA, Lorena (UC) MICHIELOTTO, Paola Vanesa (VJ) NOSIGLIA, Juan Francisco (SM)
BLOQUES POLÍTICOS
Código: Denominación: AyL Autodeterminación y Libertad FIT Frente Izquierda y de los Trabajadores GEN GEN MC Mejor Ciudad P Peronista PS Partido Socialista PTS-FIT PTS - Frente Izquierda y de los Trabajadores SM Suma + UC Unidad Ciudadana VJ Vamos Juntos
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 3
S U M A R I O
Manifestaciones en minoría 9
INICIACIÓN DE LA SESIÓN 9
Izamiento de la Bandera Nacional 9
Aprobación de las Actas de Sesión N° 31 a 37 de 2017 y 1 de 2018 9
ASUNTOS ENTRADOS 10
Boletines de Asuntos Entrados 10
Boletín de Asuntos Entrados N° 34/2017 10
Jefe de Gobierno 10
Respuestas del Poder Ejecutivo 10
Diputados 10
Oficiales 14
Particulares 14
Interno 14
Boletín de Asuntos Entrados N° 35/2017 15
Jefe de Gobierno 15
Repuestas del Poder Ejecutivo 15
Diputados 16
Oficiales 18
Interno 18
Boletín de Asuntos Entrados N° 36/2017 18
Respuestas del Poder Ejecutivo 18 VT 2 - Pág. 4 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Diputados 21
Oficiales 22
Particulares 25
Boletín de Asuntos Entrados N° 37/2017 25
Jefe de Gobierno 25
Respuestas del Poder Ejecutivo 26
Diputados 27
Oficiales 29
Interno 30
Mociones de tratamiento preferencial para las próximas sesiones 30
Nota ingresada 31
Incorporación de la diputada Natalia Fidel al bloque Vamos Juntos 31
HOMENAJE 31
Pesar por el fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin. Se trata sobre tablas. Declaración 1/2018. (Exp. 93-D-2018 y 325-D-2018). 31
ASUNTOS CONSIDERADOS 37
Mociones sobre tablas acordadas sin discursos 37
1.- Beneplácito por el debate iniciado sobre la Ley de interrupción voluntaria del embarazo y el tratamiento de la despenalización del aborto en el Congreso de la Nación. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 2/2018. (Exp. 29- D-2018, 136-D-2018 y 143-D-2018). 40
2.- Declaración de interés cultural, social y educativo por las actividades de la Fundación Compañía Social Equidad. Se trata sobre tablas. Declaración 3/2018. (Exp. 279-D-2018). 45
3.- Pesar por el fallecimiento de Karina Ravich. Se trata sobre tablas. Declaración 4/2018. (Exp. 291-D-2018). 46 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 5
4.- Pesar por el fallecimiento de Osvaldo Suárez. Se trata sobre tablas. Declaración 5/2018. (Exp. 247-D-2018). 47
5.- Conmemoración del 45º aniversario del triunfo de la fórmula Cámpora- Solano Lima en las elecciones de 1973. Se trata sobre tablas. Declaración 6/2018. (Exp. 184-D-2018). 48
6.- Homenaje a Jorge Guinzburg en el 10º aniversario de su fallecimiento. Se trata sobre tablas. Declaración 7/2018. (Exp. 42-D-2018). 49
9.- Adhesión a las actividades en el marco de la conmemoración del “Día de la Visibilidad Lésbica”. Se trata sobre tablas. Declaración 8/2018. (Exp. 225-D- 2018). 50
10.- Homenaje al ex presidente Raúl Ricardo Alfonsín al cumplirse un nuevo aniversario de su natalicio. Se trata sobre tablas. Declaración 9/2018. (Exp. 285-D-2018). 51
11.- Declaración como huésped de honor a Philip David Charles Collins. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 10/2018. (Exp. 8-D-2018 y 19-D-2018). 54
12.- Declaración como huésped de honor a los integrantes de la banda musical Depeche Mode. Se trata sobre tablas. Declaración 11/2018. (Exp. 12-D-2018). 57
13.- Declaración como visitante ilustre a la Presidenta de la República de Croacia, señora Kolinda Grabar-Kitarovic. Se trata sobre tablas. Declaración 12/2018. (Exp. 52-D-2018). 59
14.- Declaración de interés cultural por la exhibición internacional “Maestros Antiguos del Renacimiento y del Barroco”. Se trata sobre tablas. Declaración 13/2018. (Exp. 83-D-2018). 60
15.- Pesar por el fallecimiento del doctor Leopoldo Schiffrin. Se trata sobre tablas. Declaración 14/2018. (Exp. 84-D-2018). 61
16.- Declarar huésped de honor al diseñador Jean Paul Gaultier. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 15/2018. (Exp. 85-D-2018). 62
17.- Declaración como huésped de honor al señor Gustavo Dudamel. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 16/2018. (Exp. 107-D-2018). 63
18.- Pesar por el fallecimiento del rector de la Universidad del Salvador profesor Juan Alejandro Tobías. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 17/2018. (Exp. 205-D-2018). 66 VT 2 - Pág. 6 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
19.- Declaración como huésped de honor a la doctora Beatriz Ramos Cabanellas, Vicepresidente de la Academia Iberoamericana de derecho de familia y de las personas de Uruguay. Se trata sobre tablas. Declaración 18/2018. (Exp. 215- D-2018). 67
20.- Declaración de interés social por el “Protocolo y licencias por violencia de género” elaborado por la fundación AVON. Se trata sobre tablas. Declaración 19/2018. (Exp. 226-D-2018). 68
21.- Declaración de interés social por la “Guía de Género para Empresas” de Red de empresas por la Diversidad. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 20/2018. (Exp. 227-D-2018). 70
22.- Beneplácito por el quinto aniversario de la designación del Papa Francisco. Se trata sobre tablas. Declaración 21/2018. (Exp. 230-D-2018 y 347-D-2018). 71
23.- Declaración como huésped de honor al Licenciado Fernando Medina, Alcalde de Lisboa. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 22/2018. (Exp. 272-D-2018). 74
24.- Declaración de interés social por la jornada de tatuajes “Expo Tattoo Show”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 23/2018. (Exp. 284-D-2018). 75
25.- Declaración de interés jurídico, económico y social por la “Conferencia anual internacional de la Asociación Internacional de Fiscales”. Se trata sobre tablas. Resolución 1/2018. (Exp. 50-D-2018). 76
28.- Pesar por el fallecimiento del señor Decano de la Facultad de Medicina, Sergio Luis Provenzano. Se trata sobre tablas. Declaración 24/2018. (Exp. 362-D-2018). 78
29.- Pesar por el fallecimiento del abogado José Domingo Ray. Se trata sobre tablas. Declaración 25/2018. (Exp. 162-D-2018). 79
7.- Repudio al violento desalojo producido en la Villa 31 y 31 Bis. Se trata sobre tablas. El Expediente pasa al Archivo. (Exp. 254-D-2018). 81
8.- Preocupación por el proyecto de ley sobre regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes. Se trata sobre tablas. El Expediente pasa al Archivo. (Exp. 79-D-2018). 83
26.- Citación a la ministra de Educación a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología para brindar informes sobre salarios docentes y desarrollo del ciclo 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 7
lectivo. Se trata sobre tablas. El Expediente pasa al Archivo. (Exp. 356-D- 2018). 85
27.- Preocupación por el pedido del Servicio Penitenciario Federal para que se otorgue beneficio de excarcelación a 96 genocidas. Se trata sobre tablas. El Expediente pasa al Archivo. (Exp. 363-D-2018). 87
30.- Declaración al año 2018 como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud”. Se trata sobre tablas. Ley 5951. (Exp. 907-D-2017, 953-D-2017, 3258-D-2017 y 3264-D-2017). 88
Mociones sobre tablas acordadas con discursos 96
31.- Conmemoración del “Día Internacional de la Mujer”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 26/2018. (Exp. 82-D-2018, 217-D-2018 y 233- D-2018). 96
32.- Adhesión a la marcha en conmemoración del “Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras” y a la convocatoria del movimiento de mujeres, lesbianas, travestis y trans a un paro nacional. Se trata sobre tablas. El Expediente pasa al Archivo. (Exp. 224-D-2018). 99
33.- Apoyo al paro internacional de mujeres que se realiza el 8 de marzo en el “Día Internacional de la Mujer Trabajadora”. Se trata sobre tablas. El Expediente pasa al Archivo. (Exp. 353-D-2018). 101
Incorporación de tablas a pedido de diputados 118
Preocupación por la situación de la joven Mariana Gómez procesada por resistencia a la autoridad en un episodio ocurrido el 2 de octubre de 2017. El tratamiento sobre tablas resulta negativo. (Exp. 360-D-2018). 118
Colocación de una placa en la calle Caminito, en el Barrio de la Boca, Comuna 4. Se trata sobre tablas. Resolución 2/2018. (Exp. 221-D-2018). 122
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los coches CAF 5000 de la Línea B de Subterráneos. El tratamiento sobre tablas resulta negativo. (Exp. 255-D- 2018). 124
FINALIZACIÓN 127
ANEXOS
I. Estadística sobre la presencia de los diputados y diputadas en la sesión del día VT 2 - Pág. 8 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
7 de diciembre de 2017. II. Estadística sobre la presencia de los diputados y diputadas en las sesiones de los días 5 y 22 de diciembre de 2017.
APÉNDICES
I. Preocupación por el proyecto de ley sobre regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes. II. Declaración al año 2018 como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud”.
SANCIONES
Primer y último número de
Leyes: 5951
Resoluciones: 1 y 2/2018
Declaraciones: 1 a 26/2018 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 9
- En Buenos Aires, en el recinto de sesiones de la Legislatura de la Ciudad Autónoma, a ocho días de marzo de 2018, a la hora 11 y 30:
Manifestaciones en minoría
Sr. Presidente (Quintana).- Buenos días. Tiene la palabra el diputado Forchieri.
Sr. Forchieri.- Buenos días, señor presidente. Solicito, por su intermedio, que se convoque a las diputadas y a los diputados por el plazo de media hora para comenzar la sesión.
Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.
- Es la hora 11 y 31. - A las 11 y 56:
INICIACIÓN DE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Santilli).- Con la presencia de 34 señoras diputadas y señores diputados, queda abierta la sesión ordinaria.
Izamiento de la Bandera Nacional
Sr. Presidente (Santilli).- Invito a las diputadas María Inés Gorbea y Mercedes De Las Casas a proceder al izamiento de la Bandera Nacional.
- Puestos de pie las diputadas, los diputados y el público asistente, se procede a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto. (Aplausos).
Aprobación de las Actas de Sesión N° 31 a 37 de 2017 y 1 de 2018
Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde proceder a la aprobación de las Actas de Sesión números 31 a 37 de 2017 y 1 de 2018. Se va a votar.
- Sin observación, se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Santilli).- Quedan aprobadas las actas mencionadas.
VT 2 - Pág. 10 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
ASUNTOS ENTRADOS
Boletines de Asuntos Entrados
Sr. Presidente (Santilli).- De acuerdo con el Plan de Labor, pasamos a informar al Cuerpo sobre los expedientes ingresados y publicados en los Boletines de Asuntos Entrados números 34, 35, 36 y 37. Si no hay objeciones, se incluirán en la versión taquigráfica.
Boletín de Asuntos Entrados N° 34/2017
Jefe de Gobierno 3190-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Ley. Procédase a la disolución y liquidación de la “Agencia de Bienes S.E”. A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria. 3194-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Ley. Exímese pago tributario al programa Procrear. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Ley 5939.
Respuestas del Poder Ejecutivo 1067-D-2017 OLIVETO LAGO Respuesta a la Resolución 291/17. Informes vinculados con el Plan Maestro de Arbolado Público. A la Comisión de Ambiente. 2773-D-2017 FERRARO Respuesta a la Resolución 290/17. Informes sobre la detención de Mariana Gómez. A la Comisión de Seguridad.
Diputados
3187-D-2017 QUATTROMANO, DE LAS Ley. Regulación del expendio de cerveza CASAS, DEL SOL, GARCÍA y artesanal. QUINTANA A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Salud. 3188-D-2017 YUAN, ABBOUD, RAPOSO Declaración. Declárase de interés cultural el libro VARELA y SANTAMARINA 35 años después. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 11
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 811/17. 3189-D-2017 GOTTERO Ley. Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el ámbito de la salud, al doctor Luis Schapira. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 807/17. 3191-D-2017 GOTTERO Declaración. Conmemórase el “Día internacional de las personas con discapacidad” el día 3 de diciembre. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 806/17. 3192-D-2017 RAMAL y MARRONE Resolución. Informes relacionados con el cierre por obras de la estación La Paternal para adecuarla al viaducto del Ferrocarril San Martín. A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 3195-D-2017 FORCHIERI y TOMADA Resolución. Desígnanse a las autoridades de Vicepresidencia 1°, 2° Y 3° de la Legislatura. A la Junta de Interpretación y Reglamento. 3196-D-2017 FORCHIERI, CORTINA y Resolución. Facúltase a la Vicepresidencia TOMADA Primera a conformar la integración de las comisiones de asesoramiento legislativo a propuesta de los distintos bloques. A la Junta de Interpretación y Reglamento. 3197-D-2017 FORCHIERI y TOMADA Resolución. Desígnanse a los secretarios Parlamentario, Administrativo y de Coordinación. A la Junta de Interpretación y Reglamento. 3198-D-2017 GUOUMAN Resolución. Informe sobre los puntos referidos a la comunicación, la difusión y la publicidad del evento #BAJazz. A la Comisión de Comunicación Social. 3199-D-2017 QUINTANA y FORCHIERI Declaración. Declarar de interés social la entrega de premios “Quiero a mi país: impacto positivo en la sociedad 2017”. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 808/17. 3200-D-2017 ANDRADE Resolución. Informes en relación con el accidente de un trabajador del supermercado Coto de la VT 2 - Pág. 12 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
sucursal Botánico del barrio de Palermo. A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo. 3201-D-2017 ANDRADE Declaración. Declárase de interés cultural y social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la murga porteña “Atrevidos por costumbre” de Palermo. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 805/17. 3202-D-2017 GARCÍA, ABBOUD, Declaración. Declárase de interés cultural de la ACEVEDO, BAUAB, Ciudad Autónoma de Buenos Aires el libro CALCIANO, CALDERÓN, Treinta y cinco años de amor reflejados en treinta DE LAS CASAS, DEL SOL, y cinco poemas, de Germán J. M. Martín ESTEBARENA, GARCÍA, Irigoyen. MARIAS, MUIÑOS, OLIVETO LAGO, PENAYO, PERSINI, PETRINI, POLLEDO, QUATTROMANO, QUINTANA, RAPOSO VARELA, RISAU, RUEDA, SAHONERO, SANTAMARINA, VILLALBA y YUAN Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 809/17. 3203-D-2017 QUATTROMANO Declaración. Profundo pesar por el fallecimiento del periodista deportivo Dante Zavatarelli. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 814/17. 3205-D-2017 ROSSI Declaración. Repudio hacia el ataque del cual fue víctima Jonathan Castellari el día 1º de diciembre del corriente. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 812/17. 3207-D-2017 RUEDA Declaración. Declárase de interés cultural el libro Terror. Alerta isis”, del periodista español José Levy. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 815/17. 3208-D-2017 FORCHIERI Ley. Modifícase el artículo 10 de la Ley 5704. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Ley 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 13
5933. 3209-D-2017 TOMADA, ANDRADE, Declaración. Beneplácito por la recuperación de CAMPAGNOLI, CONDE, la identidad de la nieta número 126. FERREYRA, PENACCA, POKOIK GARCÍA y TIESSO Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Declaración 813/17. 3210-D-2017 GUOUMAN, FIDEL y Resolución. Informes sobre diversos puntos NOSIGLIA relacionados con el inmueble sito en la calle Carlos Pellegrini 211/291 - Sarmiento 980/992 - Carabelas 222/286 - Tte. Gral Juan Domingo Perón 981/993. A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria. 3211-D-2017 MUIÑOS y HEREDIA Ley. Modifícase el artículo 2º de la Ley 210. A las comisiones de Defensa de Consumidores y Usuarios, y de Asuntos Constitucionales. 3212-D-2017 GUOUMAN y NOSIGLIA Resolución. Informes referidos a la venta de tierras públicas en la Villa 31. A la Comisión de Vivienda. 3213-D-2017 QUINTANA Resolución. Desígnase a la diputada Cristina García de Aurteneche en reemplazo del diputado Claudio Palmeyro como representante en la Comisión de Evaluación de Ofertas de la Licitación Pública Nacional del Sistema de Estacionamiento Regulado. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Resolución 440/17. 3214-D-2017 QUINTANA Resolución. Prorrógase hasta el 30 de marzo de 2018 el mandato de los actuales miembros vocales del directorio del ente único regulador de servicios públicos. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Resolución 439/17. 3215-D-2017 QUATTROMANO, DE LAS Ley. Créase el Plan de Evacuación y Simulacro. CASAS, DEL SOL y GARCÍA A las comisiones de Seguridad; de Justicia, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria. 3216-D-2017 QUATTROMANO, DE LAS Ley. Establécese la obligatoriedad de proveer de VT 2 - Pág. 14 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
CASAS, DEL SOL y GARCÍA sillas de ruedas en todo establecimiento o actividad pública o privada donde haya afluencia de público superior a (100), personas. A las comisiones de Políticas de Promoción e Integración Social; de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Justicia. 3218-D-2017 QUATTROMANO y DEL Ley. Créase el Distrito Gastronómico del Sud SOL Oeste de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
Oficiales 3204-O-2017 MINISTERIO PÚBLICO Remite actuaciones. Comunica Resolución FISCAL 436/2017 del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A la Comisión de Justicia. 3206-O-2017 TRIBUNAL SUPERIOR DE Remite actuaciones. Tribunal Superior de Justicia JUSTICIA DE LA CIUDAD eleva candidatos de la Alianza Frente de Izquierda y de los Trabajadores correspondiente al año 2015. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Jura del señor Patricio Del Corro a la banca de diputado de la ciudad aprobada.
Particulares 3186-P-2017 CARRICART, Raúl Hace consideraciones. Sobre polideportivo ubicado en Avenida Caseros entre Montes de Oca y General Hornos. A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
3217-P-2017 FERNÁNDEZ, Luciano Hace consideraciones. En representación de ATE Capital, referente al Expediente Nº 3155-J-2017. A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
Interno 3193-I-2017 RAMAL, Marcelo Interno. Eleva renuncia al cargo de legislador de la Ciudad de Buenos Aires, a partir del día 07/12/2017. Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 7 de diciembre de 2017. Renuncia aceptada. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 15
Boletín de Asuntos Entrados N° 35/2017
Jefe de Gobierno 3221-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Ley. Créase el Distrito Área Costera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Distrito Joven - Costanera Norte.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día viernes 22 de diciembre de 2017. Ley aprobación inicial.
3222-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Ley. Apruébase el consenso fiscal, de fecha 16/11/2017, celebrado entre el Estado Nacional, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los gobiernos provinciales.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día viernes 22 de diciembre de 2017. Resolución 441/17.
3223-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Ley. Sustitúyanse los arts. 49 al 73 e incorpóranse los arts. 55 bis y otros, correspondientes al Anexo I de la Ley Tarifaria N° 5914 para el año 2018
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día viernes 22 de diciembre de 2017. Ley 5948.
3236-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Ley. Carriles exclusivos para el transporte público de pasajeros, las 24 hs sobre la acera derecha de la av. Corrientes en el tramo entre las calles Junín y Libertad.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día viernes 22 de diciembre de 2017. Ley 5946.
3238-J-2017 APRA Remite actuaciones. Eleva informe anual de actualización del plan de cambio climático, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 3871, art. 9º, inc. a).
A la Comisión de Ambiente.
Repuestas del Poder Ejecutivo
76-D-2017 ROSSI Respuesta a la Resolución 277/17. Informes referidos a la urbanización del barrio Los Piletones.
A la Comisión de Vivienda.
207-D-2017 VERA Respuesta a la Resolución N° 259/17. Informes referidos al uso de la parcela ubicada en av. Acoyte 580.
A la Comisión de Planeamiento Urbano.
VT 2 - Pág. 16 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
657-D-2017 GENTILINI Respuesta a la Resolución 91/17. Informes referidos al hogar "Avelino".
A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
1634-D-2016 PENACCA y CONDE Respuesta a la Resolución 448/16. Informes referidos a la urbanización de la Villa 20.
A la Comisión de Vivienda.
1772-D-2016 HEREDIA Respuesta a la Resolución 252/16. Informes referidos al cuidado, prevención y control sobre la práctica de grooming.
A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
2154-D-2017 OLIVETO LAGO Respuesta a la Resolución 295/17. Informes vinculados a los sistemas alternativos a la institucionalización, destinados a personas mayores de sesenta (60) años.
A la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social.
2369-D-2017 PENACCA, ANDRADE, Respuesta a la resolución n° 301/17. Informes CONDE, TIESSO y TOMADA relacionados con la Resolución 1863/MHGC/17 del Boletín Oficial 5193 del día 17/08/2017.
A la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana.
2484-D-2017 TOMADA y FERREYRA Respuesta a la Resolución 313/17. Informes relacionados con el Programa Familias Fuertes (PFF)".
A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
3501-D-2016 FIDEL Respuesta a la Resolución 523/16. Informes referidos al estado de infraestructura de la Escuela de Comercio Nº 32, D.E. 13º, "José León Suarez".
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
1629-D-2016 GORBEA y ROSSI Respuesta a la Resolución 524/16. Informes referidos a la implementación de la Ley 2110/06.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
Diputados 3219-D-2017 CONDE Declaración. Repudio frente a la violenta represión ejercida por efectivos de la Policía Federal, de la Ciudad y Gendarmería en el marco de la manifestación en rechazo a la "XI Conferencia Ministerial de la 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 17
OMC".
A la Comisión de Seguridad.
3224-D-2017 MUIÑOS Ley. Inclúyese una aplicación para teléfonos celulares inteligentes dentro del servicio de reclamos BA 147 para realizar denuncias de irregularidades en locales bailables.
A las comisiones de Seguridad y de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.
3225-D-2017 MUIÑOS Ley. Incorpórase al material de primeros auxilios del SAME hidroxicobalamina 5gr., administrable por vía endovenosa.
A las comisiones de Salud y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
3226-D-2017 FREIRE Ley. Adhiérese a la ley nacional 27.349, de apoyo al capital emprendedor.
A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
3227-D-2017 ABREVAYA Declaración. Vería con agrado que se destine en la programación de Radio Ciudad AM 1110, un espacio para la difusión de contenidos culturales de las provincias norteñas.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día viernes 22 de diciembre de 2017. Declaración 817/17.
3228-D-2017 QUINTANA Resolución. Elévanse los candidatos propuestos en los términos de la Ley 114 para representar a la Legislatura ante el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día viernes 22 de diciembre de 2017. Resolución 443/17.
3229-D-2017 QUINTANA Resolución. Elévanse los candidatos propuestos en los términos de la Ley 71, para integrar el Consejo del Plan Urbano Ambiental (COPUA).
Considerado por el Cuerpo en la sesión del día viernes 22 de diciembre de 2017. Resolución 442/17.
3231-D-2017 MARIAS Declaración. Repudio a las agresiones sufridas por el diputado nacional Martín Lousteau.
A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación. VT 2 - Pág. 18 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
3233-D-2017 MARIAS, ÁLVAREZ PALMA, Declaración. Repudio por los hechos de violencia del CINGOLANI y DE LAS CASAS 18 de diciembre, solidaridad con los efectivos policiales heridos y preocupación por destrozos ocasionados en la ciudad.
A la Comisión de Seguridad.
3234-D-2017 BREGMAN y DEL CORRO Resolución. Cítase al recinto de sesiones al ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para que informe sobre el operativo dispuesto en la Plaza de los Dos Congresos el 18 de diciembre.
A la Comisión de Seguridad.
Oficiales 3220-O-2017 CONSEJO ASESOR Remite actuaciones. Eleva informe sobre el destino de recursos del Fondo del Deporte, correspondiente al Ejercicio 2017, conforme el art. 18 de la Ley 1624 (texto consolidado por Ley 5666).
A la Comisión de Turismo y Deportes.
3235-O-2017 PROCURACIÓN GENERAL DE Remite actuaciones. Comunica acuerdo conciliatorio en LA CIUDAD DE BUENOS AIRES los autos caratulados: "GCBA c/ Quinteros Eduardo Federico y otros s/ daños y perjuicios (excepto resp. médica) Expte. 24703/0, conforme art. 18 de la Ley 1218.
A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
3237-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Eleva plan anual de CIUDAD DE BS AS auditoría 2018.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
Interno
3239-I-2017 BREGMAN Interno. Plantea cuestión de privilegio.
A la Junta de Interpretación y Reglamento.
Boletín de Asuntos Entrados N° 36/2017
Respuestas del Poder Ejecutivo 490-D-2017 HEREDIA Respuesta a la Resolución 63/17. Pedido de informe 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 19
sobre los siguientes puntos vinculados a la Ley 4407.
A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.
786-D-2017 TOMADA y POKOIK GARCÍA Respuesta a la Resolución 86/17. Informes relacionados a la situación sanitaria y edilicia de la Escuela N° 2, D.E. 11°, "Máximo Sabá Victoria", del barrio Vélez Sarsfield.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
797-D-2017 POKOIK GARCÍA y PENACCA Respuesta a la Resolución 211/17. Informes referidos al estado de mantenimiento de la Escuela Nº 8, D.E. 10º, "Alte. R. G. Fernández".
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
918-D-2017 PENACCA y POKOIK GARCÍA Respuesta a la Resolución 210/17. Informes relacionados con el estado edilicio de la Escuela Técnica Nº 15 D.E. 5º "Maipú".
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
959-D-2017 TIESSO Respuesta a la Resolución 215/17. Informes relacionados con la Escuela Nº 23 "Gral de División Manuel N. Savio".
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
1027-D-2017 POKOIK GARCÍA y PENACCA Respuesta a la Resolución 153/17. Informes relacionados con el estado de mantenimiento del edificio de la Escuela de Danzas Nº 2 "Jorge Donn".
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
1493-D-2017 ROSSI Respuesta a la Resolución 404/17. Informes relacionados con el programa Ciudadanía Porteña. Con Todo Derecho.
A la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social.
1853-D-2017 ANDRADE y POKOIK GARCÍA Respuesta a la Resolución 284/17. Informes relacionados con la entrega del libro Prácticas del lenguaje, de la Editorial AZ.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
1977-D-2017 PENACCA, POKOIK GARCÍA y Respuesta a la Resolución 309/17. Informes VERA relacionados con el estado de mantenimiento del edificio de la Escuela de Educación Media Nº 2 D.E VT 2 - Pág. 20 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
13º, sita en Parque Avellaneda.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2119-D-2017 GOTTERO Respuesta a la Resolución 318/17. Informes relacionados a las obras que se llevan a cabo en el Parque Chacabuco.
A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
2264-D-2017 GOTTERO Respuesta a la Resolución 401/17. Informes relacionados al estado de situación edilicia del UGEE Nº 3, Bachillerato Popular de Adultos y Adolescentes "Maderera Córdoba" Nº 3, D.E. 2º.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2292-D-2017 DEPIERRO Respuesta a la Resolución 281/17. Informes referidos al cumplimiento de la Ley 5775 (prevención del ciberacoso sexual a menores).
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2358-D-2017 RAMAL y MARRONE Respuesta a la Resolución 312/17. Informes referidos a la segunda desaparición de Nadia Rojas del refugio para víctimas de trata dependiente del GCABA.
A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
2729-D-2017 TIESSO Respuesta a la Resolución 381/17. Informes relacionados a la construcción de una pista de running en la Plaza Rubén Darío, Comuna 2.
A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
2843-D-2017 CAMPAGNOLI, ANDRADE, Respuesta a la Resolución 384/17. Informes CONDE, FERREYRA, relacionados al Centro de Régimen Cerrado, (CRC), PENACCA, TIESSO y TOMADA "Luis Agote".
A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
2867-D-2017 CONDE, CAMPAGNOLI y Respuesta a la Resolución 385/17. Informes referidos TOMADA al programa Fortalecimiento de Vínculos Familiares y Comunitarios (FVFYC).
A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
2905-D-2017 FUKS Respuesta a la Resolución 377/17. Informes relacionados con las obras de puesta en valor que se están llevando a cabo en el sitio histórico nacional 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 21
donde fuera fusilado el Gral. Juan José Valle.
A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
Diputados
3243-D-2017 TOMADA Declaración. Preocupación por la continuidad de la tecnicatura superior universitaria en periodismo deportivo dictada en la ex-Esma.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
3245-D-2017 FERRARO Declaración. Beneplácito por la opinión consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre identidad de género e igualdad y no discriminación a parejas del mismo sexo.
A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.
3256-D-2017 SOLANO Resolución. Informes relacionados con la situación de los trabajadores del Canal de la Ciudad.
A la Comisión de Comunicación Social.
3258-D-2017 ESTEBARENA Ley. Declárase el año 2018 en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como "Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud".
A la Comisión de Cultura.
3260-D-2017 VISCHI y GUOUMAN Resolución. Creación de la Comisión Especial "100 años de la reforma universitaria".
A la Comisión de Cultura.
3261-D-2017 VISCHI y GUOUMAN Resolución. Colocación de placa en la Universidad Nacional de Córdoba en conmemoración de los cien años de la reforma universitaria.
A la Comisión de Cultura.
3262-D-2017 VISCHI y GUOUMAN Resolución. Colocación de placa en la Universidad de Buenos Aires en conmemoración de los cien años de la reforma universitaria.
A la Comisión de Cultura.
3263-D-2017 VISCHI y GUOUMAN Resolución. Sesión especial con motivo de la conmemoración de los cien años de la reforma VT 2 - Pág. 22 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
universitaria.
A la Comisión de Cultura.
3264-D-2017 VISCHI y GUOUMAN Ley. Adhesión al decreto nacional 5/2018, con motivo de la conmemoración de los cien años de la reforma universitaria.
A la Comisión de Cultura.
3265-D-2017 SOLANO, ANDRADE, Resolución. Informes referidos a los despidos de diez BREGMAN, CONDE, DEL trabajadoras de la Secretaría de Integración Social y CORRO, MARTINEZ, Urbana. NOSIGLIA, PENACCA, RECALDE y TOMADA
A la Comisión de Vivienda.
3266-D-2017 NOSIGLIA Ley. Declárese a los buzones como patrimonio cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A la Comisión de Cultura.
3275-D-2017 VISCHI Declaración. Declaración sobre la prevención de seguridad en el barrio de La Boca.
A la Comisión de Seguridad.
3276-D-2017 NOSIGLIA Resolución. Informes relacionado con la relocalización de escuelas de Retiro.
A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
Oficiales 3240-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "AGIP - Exenciones otorgadas por la AGIP", Proyecto Nº 4.16.07.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3241-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Adultos 2000", Proyecto Nº 2.17.04.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3242-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "EECC BCBA", Proyecto Nº 4.17.02.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 23
3244-O-2017 MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Remite actuaciones. Remite copia certificada de la Resolución Nº 496/2017.
A la Comisión de Justicia.
3246-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "SBASE - Línea E y Premetro", Proyecto Nº 1.16.08.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3247-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Concesión de ocupación, uso y explotación de espacios de uso público del predio Costa Salguero", Proyecto Nº 4.16.11.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3248-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Deuda 2015", Proyecto Nº 6.16.02.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3249-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Integración social de adultos mayores", Proyecto Nº 9.16.05.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3250-O-2017 MINISTERIO PÚBLICO FISCAL Remite actuaciones. Eleva copia certificada de la resolución conjunta FG Nº 8/18, Nº 5/18 y AGT Nº 4/18.
A la Comisión de Justicia.
3252-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Gestión de juicios sector daños", Proyecto Nº 11.17.09.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3253-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Educación artística", Proyecto Nº 2.16.04.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3254-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Dirección General Electoral", Proyecto VT 2 - Pág. 24 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Nº 5.16.03.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3255-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe final de Auditoría CIUDAD DE BUENOS AIRES denominado "Ejecución de competencias comunales - Mantenimiento de espacios verdes e intervenciones sobre el arbolado - Comuna 15", Proyecto Nº 5.16.24.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3267-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Gastos de CIUDAD DE BUENOS AIRES campaña PASO", Proyecto N° 5.17.01.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3268-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Ejecución CIUDAD DE BUENOS AIRES presupuestaria del Plan Integral de Saneamiento Ambiental del GCBA", Proyecto N° 12.17.01.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3269-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Ejecución CIUDAD DE BUENOS AIRES de competencias comunales - Mantenimiento de espacios verdes e intervenciones sobre arbolado - Comuna 7", Proyecto N° 5.16.16.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3270-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Ejecución CIUDAD DE BUENOS AIRES de competencias comunales - Mantenimiento de espacios verdes e intervenciones sobre arbolado - Comuna 2", Proyecto N° 5.16.11.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3271-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Ejecución CIUDAD DE BUENOS AIRES de competencias comunales - Mantenimiento de espacios verdes e intervenciones sobre arbolado - Comuna 10", Proyecto N° 5.16.19.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3272-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Ejecución CIUDAD DE BUENOS AIRES de competencias comunales - Mantenimiento de espacios verdes e intervenciones sobre arbolado - Comuna 6", Proyecto N° 5.16.15.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3273-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Ejecución de competencias comunales - Mantenimiento de 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 25
CIUDAD DE BUENOS AIRES espacios verdes e intervenciones sobre arbolado - Comuna 5", Proyecto N° 5.16.14.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3274-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE LA Remite actuaciones. Informe denominado "Ejecución CIUDAD DE BUENOS AIRES de competencias comunales - Mantenimiento de espacios verdes e intervenciones sobre arbolado - Comuna 3", Proyecto N° 5.16.12.
A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
Particulares 3251-P-2017 ASOCIACIÓN CRISTIANA DE Hace consideraciones. Solicita que se declare de JÓVENES interés cultural y educativo el congreso nacional sobre valores, pensamiento crítico y tejido social.
A la Comisión de Cultura.
3257-P-2017 MORENO GUIRADO, Francisco Hace consideraciones. Hace consideraciones sobre dichos del cantante Cacho Castaña.
A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
3259-P-2017 MORENO GUIRADO, Francisco Hace consideraciones. Referente a la Ley 2877.
A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
Boletín de Asuntos Entrados N° 37/2017
Jefe de Gobierno
3278-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Eleva informe técnico en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 4° de la Ley 739. A la Comisión de Planeamiento Urbano.
3287-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Remite actuaciones. Eleva la ejecución presupuestaria correspondiente al cuarto trimestre del Ejercicio 2017. A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
VT 2 - Pág. 26 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
3296-J-2017 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modificase la Ley 5728 en relación a la concesión de la prestación de los distintos servicios relacionados con el sistema de estacionamiento regulado. Sin estado parlamentario.
Respuestas del Poder Ejecutivo
53-D-2016 GORBEA Respuesta a la Resolución N° 20/16. Informes sobre inspección y controles de boliches bailables. A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.
106-D-2017 GORBEA Respuesta a la Resolución N° 407/17. Informes referidos al funcionamiento del sistema de turnos para centros de salud de la CABA. A la Comisión de Salud.
835-D-2017 FIDEL Respuesta a la Resolución N° 315/17. Informes referidos al estado de infraestructura de la escuela N° 23 DE N° 5 "Lorenzo Anadon". A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
1042-D-2017 FERRARO Respuesta a la Resolución N° 152/17. Informes sobre las asociaciones cooperadoras. A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
1235-D-2016 GOTTERO y MUIÑOS Respuesta a la Resolución N° 163/16. Informes sobre el local bailable denominado "The Bow" sito en Av. Costanera y Sarmiento, Punta Carrasco. A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.
1742-D-2017 VISCHI Respuesta a la Resolución N° 207/17. Informes sobre hechos ocurridos en el Instituto de Menores General José de San Martín. A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.
2171-D-2017 FUKS Respuesta a la Resolución N° 252/17. Informes 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 27
referidos al local bailable denominado Ivanoff, ubicado en la Avenida Rivadavia N° 7.518. A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.
2245-D-2017 FUKS Respuesta a la Resolución N° 310/17/16. Informe sobre el funcionamiento de la agencia de transporte metropolitano (ATM). A la Comisión de Tránsito y Transporte.
2528-D-2017 HEREDIA Respuesta a la Resolución N° 414/17. Informes relacionados con el punto verde con atención implantado dentro del Parque Avellaneda, Comuna 9. A la comisión de ambiente.
2737-D-2017 DEPIERRO Respuesta a la Resolución N° 415/17. Informes eco-parque, res 126/upeei/17, sobre termotanques solares. A la Comisión de Ambiente.
2792-D-2017 TIESSO Respuesta a la Resolución N° 406/17. Informes referidos al programa "cuidemos los alimentos" y "llevátelo" de la sec. Gral. Y relaciones internacionales. A la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social.
Diputados
3277-D-2017 VISCHI Resolución. Dispónese la colocación de una placa en la calle caminito. A la Comisión de Cultura.
3279-D-2017 VISCHI y GUOUMAN Declaración. La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires . Se solidariza con los familiares de la tragedia de Iron Mountain en barracas a 4 años del incendio. A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.
VT 2 - Pág. 28 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
3280-D-2017 POKOIK GARCÍA, Declaración. la Legislatura de la Ciudad PENACCA, ROBERTO y Autónoma de Buenos Aires manifiesta su TOMADA preocupación y repudio a la decisión del gobierno nacional de modificar las condiciones de las paritaria nacional docente. A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
3282-D-2017 SOLANO Declaración. Rechazo al Decreto 52/2018 del gobierno nacional que equivale a la eliminación de la paritaria nacional docente. A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
3283-D-2017 PENACCA Declaración. Instalación de semáforos, reductores de velocidad y señalética en la intersección de la Avenida Olazábal y Donado. A la Comisión de Tránsito y Transporte.
3286-D-2017 ABREVAYA Ley. Catalógase con nivel de protección "cautelar" el inmueble sito en Aráoz 2532/4. A la comisión de planeamiento urbano.
3289-D-2017 SOLANO Resolución. Citase al recinto de la legislatura, a la ministra de educación soledad acuña, para que sea interpelada sobre la resolución emitida por dicho ministerio. A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
3290-D-2017 MARTÍNEZ y VILARDO Declaración. Rechazo al cierre del Ballet Nacional de Danza.- A la Comisión de Cultura.
3291-D-2017 CONDE, ANDRADE, Resolución. Informes referidos al protocolo de MONTENEGRO, PENACCA, actuación en caso de toma de colegios. POKOIK GARCÍA, RECALDE, SANTORO y TOMADA. A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 29
3292-D-2017 ÁLVAREZ PALMA, Declaración. Repudio a las recientes amenazas CINGOLANI, FORCHIERI, dirigidas a las diputadas nacionales Paula Oliveto GARCÍA, GONZÁLEZ Lago, Graciela Ocaña y otros dirigentes políticos. ESTEVARENA, GONZÁLEZ HEREDIA, QUINTANA, ROLDÁN MÉNDEZ, RUEDA, SUÁREZ y VILLALBA A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.
3293-D-2017 MARTÍNEZ y VILARDO Declaración. Repudio al protocolo para "prevenir" la toma de escuelas secundarias. A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
3294-D-2017 GUOUMAN, FIDEL, Declaración. Preocupación y repudio a las GORBEA, NOSIGLIA y amenazas de muerte dirigidas contra las diputadas VISCHI nacionales Graciela Ocaña y Paula Oliveto Lago. A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.
3297-D-2017 NOSIGLIA Resolución. Informes relacionados al desalojo de familias del sector Cristo Obrero del Barrio 31. A la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social.
3298-D-2017 CORTINA y ARCE Ley. Exprópiase el predio ubicado en la calle Lacarra 720/728 y otórgase permiso de uso precario y gratuito del mismo a la cooperativa de trabajo 20 de Diciembre LTDA. A las comisiones de Políticas de Promoción e Integración Social; y Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.
Oficiales
3281-O-2017 PODER JUDICIAL DE LA Remite actuaciones. Pone en conocimiento las CIUDAD AUTÓNOMA DE autoridades de la cámara de apelaciones en lo BUENOS AIRES contencioso administrativo y tributario de la ciudad y salas que la componen para el corriente año. A la Comisión de Justicia.
3284-O-2017 MINISTERIO PÚBLICO Remite actuaciones. comunica Resolución FISCAL Conjunta FG N° 32/18, DG N°26/18 y AGT VT 2 - Pág. 30 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
N°17/18. A la Comisión de Justicia.
3285-O-2017 MINISTERIO PÚBLICO Remite actuaciones. Fiscalía general de la Ciudad FISCAL Autónoma de Buenos Aires. Eleva copia certificada de la Resolución Conjunta FG N° 46/18, DG N° 29/18 y AGT N° 19/18. A la Comisión de Justicia.
3295-O-2017 AUDITORÍA GENERAL DE Remite actuaciones. Informe final de auditoría LA CIUDAD DE BS AS denominado "Ejecución de competencias comunales - mantenimiento de espacios verdes e intervenciones sobre arbolado. Comuna 1". Proyecto N° 5.16.09. A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.
3299-O-2017 CONSEJO DE LA Remite actuaciones. Remite copia de la res. CM MAGISTRATURA DE LA N° 4/2008, mediante la cual se ha designado a CIUDAD DE BUENOS AIRES Montenegro, Luis Hernando, (D.N.I. N° 12.045.153), para la cobertura del cargo de Administrador Gral. el Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control y a la Comisión de Justicia.
Interno
3177-I-2017 MICHIELOTTO Interno. Eleva renuncia al cargo de presidente del Ente Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir del 9 de diciembre de 2017.
3288-I-2017 HALPERÍN Interno. Eleva certificado del Tribunal Superior de Justicia para asumir como diputado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires . A la Comisión de Asuntos Constitucionales.
Mociones de tratamiento preferencial para las próximas sesiones
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 31
Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar las solicitudes de tratamiento preferencial para la sesión del 22 de marzo de 2018, que se detallan en el Plan de Labor.
Para el 22/03/18: 1. Exp. 14-D-18, de Ley, creación del “Sistema integrado para la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres”. (SUMA+)
2. Exp. 2-D-18, de Ley, declarar el estado de emergencia de violencia de género en el ámbito de la C.A.B.A. (PARTIDO SOCIALISTA)
Sr. Presidente (Santilli).- Se van a votar las preferencias solicitadas.
- Se votan y resultan afirmativas.
Sr. Presidente (Santilli).- Quedan otorgadas las preferencias.
Nota ingresada
Incorporación de la diputada Natalia Fidel al bloque Vamos Juntos
Sr. Presidente (Santilli).- Por Secretaría se dará lectura a una nota.
Sr. Secretario (Pérez).- (Lee:) “Señor Presidente de la Legislatura, Diego Santilli, de mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a usted, en esta oportunidad, a los efectos de hacerle saber que, a partir del día de la fecha, he decidido incorporarme al bloque Vamos Juntos, que preside el diputado Agustín Forchieri. Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarlo con la estima y el respeto de siempre.” Firma la diputada Natalia Fidel. La nota tiene fecha 26 de febrero.
HOMENAJE
Pesar por el fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin
Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar los expedientes 93-D-18 y 325-D-18. Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobado el tratamiento sobre tablas.
VT 2 - Pág. 32 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Exp. 93-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin, ocurrido el martes 6 de febrero del corriente año.
MUIÑOS, María Rosa; GOTTERO, Silvia; HEREDIA, Claudio y ROBERTO, Santiago.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El martes 6 de febrero del corriente año nos sorprendió el lamentable fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin, reconocida periodista y flamante legisladora de esta Casa.
Nació el 30 de diciembre de 1967 en esta Ciudad de Buenos Aires, se formó y trabajó en el ámbito de la Comunicación Social. Llegó a ser públicamente conocida como conductora de diferentes programas periodísticos, y alcanzó su mayor trayectoria en Radio Mitre, Canal 13 y TN.
En el pasado año, en ocasión de la última renovación de representantes políticos en la Ciudad y en orden a su vocación de servicio, tomó la decisión de dejar su actividad en medios de comunicación y pasar a dedicar su vida a la política, siendo electa diputada por el Bloque Suma Más.
Resulta unánime el respeto y afecto recogido por su calidad humana tanto por parte de su familia como de pares, colegas y de la sociedad en general. Su presencia se caracterizó por su estilo afectuoso y en sus expresiones se manifestó infatigablemente en favor de la defensa de la educación pública, los derechos de la mujer y su compromiso con las causas sociales.
Por todo ello, por la conmoción y pesar que provoca la partida de un miembro de esta Legislatura pero sobre todo de una persona con un fuerte compromiso social como bien merece la ciudadanía porteña, solicitamos la aprobación de este proyecto de declaración.
Exp. 325-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin, ocurrido el martes 6 de febrero de 2018.
GORBEA, María Inés; GUOUMAN, Marcelo; NOSIGLIA, Juan y VISCHI, María Patricia.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El objeto del presente proyecto de declaración es expresar el profundo pesar por el fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin, ocurrida el pasado 6 de febrero.
Desde muy niña soñaba con estudiar medicina debido a que su padre fue uno de los directores del Hospital Juan A. Fernández –de la ciudad de Buenos Aires–, pero también quería realizar la carrera de ciencias de la comunicación social. Realizó sus estudios secundarios en el Colegio 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 33
Nacional de Buenos Aires donde tuvo su primera experiencia en comunicación, al haber participado en la realización de la revista del colegio.
Su primer trabajo en los medios fue como productora en Radio Belgrano, en un magazine de Enrique Vázquez que salía al aire a las 7:00.
Su aparición ante cámara fue como notera haciendo suplencias de cronistas que se encontraban de vacaciones. En ese puesto estuvo cuatro años trabajando desde la mañana hasta la noche. Luego, encabezó móviles e incluso informes especiales para Telenoche.
En 1992 entró a Canal 13 como pasante. En 1996 comenzó a conducir en TN, desde 2004 condujo “Arriba Argentinos” en Canal 13
El 22 de junio del año pasado, Débora Pérez Volpin se despedía de sus compañeros con lágrimas en los ojos al renunciar al ciclo ”Arriba Argentinos”, el programa que conducía desde hace 12 años en Canal 13 de Buenos Aires.
El día de su renuncia compañeros la homenajearon y recordaron grandes momentos de la conductora en su paso por esa emisora. La redacción la despidió aplaudiéndola de pie.
De esta manera, Débora dejo atrás una exitosa carrera en los medios para dedicarse de lleno a la política. Al anunciar esta decisión ella manifestó: “Ojalá no defraude a nadie, lo voy a hacer con todo el amor y la honestidad que ustedes conocen.”
Fue elegida como Legisladora para la legislatura por la Ciudad de Buenos Aires por el frente Evolución, liderado por Martín Lousteau. Asumió el 10 de diciembre de 2017 pero solo pudo participar de una sesión de la legislatura, cuando se votó el presupuesto el 22 de diciembre de 2017.
A un mes de su inesperada y prematura partida de una gran mujer, madre y profesional, solicito Señor presidente, la aprobación de este proyecto de declaración.
Sr. Secretario (Pérez).- Se trata de dos proyectos de declaración sobre pesar por el fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin. Ayer, en la Comisión de Labor Parlamentaria, se acordó hacer un segmento de homenaje. Se va a votar el texto del Expediente 325-D-18.
Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Tiene la palabra la diputada Gorbea.
Sra. Gorbea.- Señor presidente: nuestra compañera Débora Pérez Volpin falleció en circunstancias que la Justicia está investigando. Lo primero que queremos decir es que es imprescindible que se conozcan los motivos de su muerte y que podamos saber qué pasó con Débora. Débora era una mujer valiente, inteligente, cálida, íntegra y comprometida. Su llegada a la política tuvo que ver con una decisión y una evolución personal, porque entendió que la política es la mejor herramienta para transformar la realidad. Con esa convicción recorrió con nosotros todos los barrios de la Ciudad y se interesó por los problemas de los vecinos. VT 2 - Pág. 34 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Débora sabía comunicar. Pero lo más importante era que sabía escuchar y ponerse en el lugar del otro. Tenía ideas para combatir el abandono y referidas a vivienda, salud pública y educación. Estaba, además, muy comprometida con la problemática de género. Y, enfocada en temas de educación, participó de la presentación de nuestro proyecto de ley de educación para la Ciudad. También se reunió con padres y docentes por el proyecto de la escuela del futuro y a propósito del proyecto de la creación de la universidad docente se entrevistó con los directores de los institutos de formación existentes. Débora tenía, sobre todo, muchas ganas; unas ganas bárbaras de comenzar a trabajar. Nosotros, desde nuestro lugar, intentaremos estar a la altura de ese compromiso. Yo la conocí en un almuerzo de camaradería que hicimos el año pasado. Éramos alrededor de diez o doce personas. Ella era la única nueva en ese grupo. A la noche me llegó un mensaje que decía: “Gracias, Ine, hiciste que todo fuera mucho más fácil”. La verdad es que no fue así. Ciertamente, la que hizo que todo resultara más fácil fue ella. Señor presidente: perdimos a una enorme persona, una gran compañera; los porteños, a una gran legisladora, y la política perdió una esperanza. (Aplausos).
Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Forchieri.
Sr. Forchieri.- Señor presidente: en nombre del bloque Vamos Juntos, y adhiriendo a las palabras de la diputada Gorbea, nos sumamos a este homenaje a Débora. La gran mayoría de los diputados del bloque no tuvo la oportunidad de conocerla, ya que ella se fue muy pronto, pero no tenemos dudas de que hubiese enriquecido los debates. Una persona que dejó su profesión, lo que hacía todos los días, para incorporarse a la política. Lamentamos su pérdida, acompañamos a su familia y a sus amigos, y no tenemos dudas de que hubiese jerarquizado a la Legislatura en los debates. Por lo tanto, desde el bloque Vamos Juntos nos sumamos a este homenaje que le estamos rindiendo a Débora. (Aplausos).
Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Cortina.
Sr. Cortina.- Señor presidente: si bien uno comienza a asimilar muy lentamente el impacto de la muerte –en este caso, el fallecimiento de la diputada Pérez Volpin–, y con la serenidad implacable que da el tiempo uno empieza a construir una triste resignación, igual entiendo y pienso que todos compartimos que son palabras muy difíciles las que uno tiene que expresar en un homenaje de estas características. La muerte siempre es algo doloroso y conmocionante. La muerte repentina lo es aún más. Y la muerte de una persona joven y llena de vitalidad potencia esa consternación. Pero hay algo en el ser humano –creo que les debe de pasar a muchos y estoy seguro de que a nosotros nos conmueve profundamente–, que nos lleva a pensar que la persona que nos ha dejado tenía una serie de metas y propósitos, y nosotros estamos seguros de que Débora los iba a cumplir inexorable y naturalmente. Todo eso de golpe quedó trunco, en el campo de la ilusión. Y por eso es tan triste lo que sucedió con Débora. Yo la conocí en el medio de la campaña electoral; antes no había tenido la suerte de conocerla personalmente. Y usted sabe, señor presidente, que en la Argentina las campañas 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 35 electorales son tan intensas que esos cuatro o cinco meses por ahí equivalen a mucho más tiempo. La conocí como una persona fundamentalmente humilde, militante, que se había puesto a disposición del espacio que había elegido para hacer su ingreso a la política. Insisto: había en ella mucha humildad, sobriedad y, sobre todo, empatía; empatía con la gente –lo vemos con todos los compañeros del espacio Evolución–y también con sus nuevos amigos de la política y compañeros de campaña. A veces, el dolor hace decir cosas que, desde mi punto de vista, pueden ser una equivocación. Pero obviamente dichas desde el dolor, uno las perdona y las entiende, porque uno también puede decirlas. No creo que Débora Pérez Volpin haya sido mucho mejor que los demás políticos. Creo que Débora Pérez Volpin introdujo una idea que quizás, en el futuro, anime a muchos a involucrarse en la política. Porque a ella le sobraba popularidad y conocimiento popular, cariño e incluso estabilidad en la profesión que había elegido desde hacía 25 años. Pero también le sobraba audacia para hacer lo que hizo, para ser candidata y para hacerlo con humildad y sobriedad. Este es un ejemplo que Débora Pérez Volpin le ha dado a la política. Por eso, desde el Bloque del Partido Socialista le queremos rendir un sentido homenaje con estas palabras. La vamos a recordar, porque las verdaderas tumbas siempre están en la memoria. Desde aquí, les hacemos llegar un saludo muy cariñoso a sus familiares, a sus hijos –Luna y Agustín– y, sobre todo, a su pareja, el querido Enrique Sacco. (Aplausos).
Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Heredia.
Sr. Heredia.- Señor presidente: me sumo a las palabras de los diputados preopinantes y acompaño cada una de ellas de los distintos bloques que han hablado hasta ahora. En la tarde del 6 de febrero corría una pregunta que llenaba de asombro, dolor y tristeza a muchos de nosotros. Nos preguntábamos si era verdad esa noticia que corría, porque no la podíamos entender. Una y otra vez lo pregunté. La noticia del fallecimiento de nuestra compañera diputada en medio de una endoscopía era algo increíble, algo que no se podía entender. Esta semana, caminando por la Legislatura, pasé por el cuarto piso y leí el cartelito de papel de la oficina 409 que todavía está allí, como un mudo recuerdo de su paso fugaz por esta Casa, que decía “Diputada Débora Pérez Volpin”. La verdad es que esto la hace presente a un mes de su fallecimiento. Ella asumió en esta Casa en diciembre de 2017. Me la presentó en el pasillo Patricia, y seguramente ahí mismo se comprometió a trabajar en conjunto. Dejó atrás un camino exitoso como periodista para asumir el compromiso de representar desde la política –un desafío como legisladora– a los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires dentro del espacio político donde militaba. Esos proyectos y nuevos desafíos que encaraba quedaron truncos ese 6 de febrero. Seguramente, dejó un vacío enorme en su familia, en sus amigos, en sus compañeros de trabajo, de militancia y de bloque a los cuales volvemos a manifestarles, como lo hicimos públicamente desde nuestro bloque, nuestro respeto y acompañamiento en su dolor. Ante la pérdida irreparable de Débora, que puedan encontrar la fuerza necesaria para seguir en el camino de la búsqueda de la verdad. (Aplausos). VT 2 - Pág. 36 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Abrevaya.
Sr. Abrevaya.- Señor presidente: el Bloque del GEN adhiere al homenaje. Me gustaría sumar una caracterización que la pensé inmediatamente cuando Débora tomó la decisión de pasar a la política –me enteré por televisión, como muchos de ustedes– y a lo largo de lo poco que pude compartir y que la pude tratar. Hace 30 años que milito en política y es difícil, o no es lo más común, encontrar a aquellos que están comprometidos con los temas mucho más que con lo que la política de estos 20 años pudo haber representado -que no somos todos, como decía el diputado Cortina- pero que se volcó a eso por la inmediatez y el egoísmo. No tiene color político ni partidario. Aquel que tiene compromiso podrá estar en el partido que quiera, pero está mirando los temas. Cuando mira una ley, no está pensando en si va a votar en contra o a favor, sino en cuál es el tema. Pude saber ese día de la sesión y luego, en enero, cuando vino a trabajar –me consta que así lo hizo–, que estaba estudiando los temas y mirando si tal medida estaba bien o mal; su bloque sabrá mejor que yo si esto era así. Pude saber que se trataba de alguien más que se sumaba a esa fuerza del bien que pretende mejorar la política y producir siempre a favor del vecino desde su óptica, porque cada uno de nosotros no tiene la verdad. Al homenaje, sumo el lamento por la pérdida de una combatiente, de una comprometida con las fuerzas del bien, por decirlo de alguna manera, de un cambio favorable de la política, de sostener la bandera del “no” cuando hay que decir que “no”, o de ese texto que tiene que estar bien redactado. No creo que sean muchos en la política que ostenten esta posibilidad. Para mí, claramente venía con ese espíritu e iba a hacer un aporte en esta Legislatura. Así que rindo mi homenaje y lamento la pérdida de alguien de esas características, que sin duda habría ayudado a nuestra mejor labor en esta Legislatura, sobre todo, para los porteños. Nunca importa de qué partido o de qué espacio es, sino que tenga ese honesto compromiso con los temas con los que les hace mejor la vida a los porteños y ella, no tengo dudas, lo tenía. (Aplausos).
Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Tomada.
Sr. Tomada.- Señor presidente: con breves palabras quiero acompañar este homenaje desde el sentimiento de todo el bloque por esta pérdida para el Cuerpo Legislativo. Creo que, sin lugar a dudas, por lo poco que hemos sabido y conocido, hubiera hecho un verdadero y real aporte como mujer, como periodista pero, sobre todo, como militante, dato que personalmente yo no tenía y que la enaltece aún más según nuestra mirada. Así que no solamente me sumo a los dichos de todos los que me han precedido en el uso de la palabra, sino que también sumo el afecto y el respeto para toda la familia. Quisiera que el bloque Suma Más y el radicalismo sientan la solidaridad de nuestro bloque por esta pérdida. (Aplausos).
Sr. Presidente (Santilli).- Desde la Presidencia, me sumo a las palabras de cada uno de los bloques, de los diputados de la Casa y colegas. No quiero dejar de decir que fue una destacada profesional, una gran mujer, una valiosa legisladora y, sin dudas, lo iba a ser. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 37
Obviamente, este es un merecido homenaje para ella, para toda su familia y para sus seres queridos. En consideración el proyecto de declaración. Se va a votar en general y en particular.
- Sin observación, se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Santilli).- Queda aprobada la declaración.
DECLARACIÓN 1/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de la diputada Débora Pérez Volpin, ocurrido el martes 6 de febrero de 2018.
ASUNTOS CONSIDERADOS
Mociones sobre tablas acordadas sin discursos
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar las mociones sobre tablas acordadas sin discursos. Se informa que las mismas serán puestas en consideración incorporando las modificaciones formales.
TABLA N° 20 Exp. 226-D-18 Donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés social” debe decir “Declarase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”
TABLA N° 21 Exp. 227-D-18 Donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés social” debe decir “Declarase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”
TABLA N° 23 Exp. 272-D-18 Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”
TABLA N° 24 Exp. 284-D-18 Donde dice “Declárese de interés social de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires” debe decir “Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” y donde dice “el cual brinda a las mujeres” debe decir “que brinda a las mujeres”
Sr. Secretario (Pérez).- Tabla 1, Expedientes N° 29-D-18, 136-D-18 y 143-D-18, de declaración, beneplácito por el debate iniciado sobre la Ley de interrupción voluntaria del embarazo y el tratamiento de la despenalización del aborto en el Congreso de la Nación. Se vota el texto a considerar que obra en las bancas. Tabla 2, Expediente N° 279-D-18, de declaración, declarar de interés cultural, social y educativo las actividades de la Fundación Compañía Social Equidad. Tabla 3, Expediente N° 291-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento de Karina Ravich. VT 2 - Pág. 38 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Tabla 4, Expediente N° 247-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento de Osvaldo Suárez. Tabla 5, Expediente N° 184-D-18, de declaración, conmemorar el 45º aniversario del triunfo de la fórmula Cámpora-Solano Lima, en las elecciones presidenciales de 1973. Tabla 6, Expediente N° 42-D-18, de declaración, homenaje a Jorge Guinzburg en el 10º aniversario de su fallecimiento. Tabla 7, Expediente N° 254-D-18, de declaración, repudio al violento desalojo producido en la Villa 31 y 31 Bis. Tabla 8, Expediente N° 79-D-18, de declaración, preocupación por el tratamiento del proyecto de ley que busca regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes presentado por el Diputado Nacional Luis Petri. Tabla 9, Expediente N° 225-D-18, de declaración, adherir a las actividades que se realizarán en el marco de la conmemoración del “Día de la Visibilidad Lésbica”. Tabla 10, Expediente N° 285-D-18, de declaración, rendir homenaje al ex presidente Raúl Ricardo Alfonsín al cumplirse un nuevo aniversario de su natalicio. Tabla 11, Expedientes N° 8-D-18 y 19-D-18, de declaración, declarar “Huésped de honor” a Philip David Charles Collins. Se vota el texto a considerar.
- Ocupa la Presidencia, el Vicepresidente Primero, diputado Francisco Quintana.
Sr. Secretario (Pérez).- Tabla 12, Expediente N° 12-D-18, de declaración, declarar “Huésped de honor” a los integrantes de la banda musical Depeche Mode. Tabla 13, Expediente N° 52-D-18, de declaración, declarar “Visitante ilustre” a la señora Kolinda Grabar-Kitarovic, Presidente de la República de Croacia. Tabla 14, Expediente N° 83-D-18, de declaración, declarar de interés cultural la exhibición internacional “Maestros antiguos del Renacimiento y del Barroco”. Tabla 15, Expediente N° 84-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento del doctor Leopoldo Schiffrin. Tabla 16, Expediente N° 85-D-18, de declaración, declarar “Huésped de honor” al diseñador Jean Paul Gaultier. Se vota el texto a considerar. Tabla 17, Expediente N° 107-D-18, de declaración, declarar “Huésped de honor” al señor Gustavo Dudamel. Se vota el texto a considerar. Tabla 18, Expediente N° 205-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento del rector de la Universidad del Salvador profesor Juan Alejandro Tobías. Tabla 19, Expediente N° 215-D-18, de declaración, declarar “Huésped de honor” a la doctora Beatriz Ramos Cabanellas, Vicepresidente de la Academia Iberoamericana de derecho de familia y de las personas de Uruguay. Tabla 20, Expediente N° 226-D-18, de declaración, declarar de interés social el “Protocolo y licencias por violencia de género”, elaborado por la fundación AVON para la mujer. Tabla 21, Expediente N° 227-D-18, de declaración, declarar de interés social la “Guía de Género para Empresas” de Red de empresas por la Diversidad. Tabla 22, Expedientes N° 230-D-18 y 347-D-18, de declaración, beneplácito por el quinto aniversario de la designación del Papa Francisco. Se vota el texto del Expediente 230-D-2018. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 39
Tabla 23, Expediente N° 272-D-18, de declaración, declarar “Huésped de honor” al Licenciado Fernando Medina, Alcalde de Lisboa. Tabla 24, Expediente N° 284-D-18, de declaración, declarase de interés social la jornada de tatuajes “Expo Tattoo Show”. Tabla 25, Expediente N° 50-D-18, de resolución, declarar de interés jurídico, económico y social la “Conferencia Anual Internacional de la Asociación Internacional de Fiscales”. Tabla 26, Expediente N° 356-D-18, de resolución, cítase a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología a la ministra de Educación a brindar informes respecto a los salarios docentes y el desarrollo del ciclo lectivo. Tabla 27, Expediente N° 363-D-18, de declaración, preocupación por el pedido realizado por el Servicio Penitenciario Federal para que se otorgue el beneficio de la excarcelación a 96 genocidas. Tabla 28, Expediente N° 362-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento del señor Decano de la Facultad de Medicina, Sergio Luis Provenzano. Tabla 29, Expediente N° 162-D-18, de declaración, pesar por el fallecimiento del abogado José Domingo Ray. Tabla 30, Expedientes N° 907-D-17, 953-D-17, 3258-D-17 y 3264-D-17, de ley, declarar al año 2018 como “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud”. Se vota el texto del Expediente 3258-D-17. Las mociones sobre tablas acordadas con discursos: Tabla 31, Expedientes N° 82- D-18, 217-D-18, y 233-D-18, de declaración, conmemoración del “Día Internacional de la Mujer”. Se vota el texto a considerar. Tabla 32, Expediente N° 224-D-18, de declaración, adhesión a la marcha en conmemoración al “Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras”, y la convocatoria del movimiento de mujeres, lesbianas, travestis y trans a realizar un paro nacional. Tabla 33, Expediente N° 353-D-18, de declaración, apoyo al Paro Internacional de mujeres que se realizará el 8 de marzo en el “Día Internacional de la Mujer Trabajadora”.
Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar si se habilitan todas tablas. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Quintana).- Quedan habilitados todas las tablas.
Sr. Forchieri.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito la votación nominal de las tablas 7, 8, 26 y 27.
Sr. Presidente (Quintana).- Diputado Forchieri: por favor, ¿puede repetir su pedido?
Sr. Forchieri.- Solicito la votación nominal de las tablas 7, 8, 26 y 27.
Sr. Presidente (Quintana).- En primer lugar, entonces, vamos a considerar y votar a mano alzada todas las tablas, proyectos de resolución y de declaración, salvo las solicitadas por el diputado Forchieri. VT 2 - Pág. 40 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
En consideración las tablas 1 a 6 inclusive, proyectos de resolución y de declaración.
1.- Beneplácito por el debate iniciado sobre la Ley de interrupción voluntaria del embarazo y el tratamiento de la despenalización del aborto en el Congreso de la Nación
Exp. 29-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta que vería con agrado que el Honorable Congreso de la Nación dé pronto tratamiento al Proyecto de Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) elaborado por la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, que volverá a ser presentado los primeros días de marzo y que cuenta con el compromiso de la firma, en calidad de co-autores o co-autoras, de legisladoras y legisladores de todos los bloques políticos y el apoyo de cientos de organizaciones de mujeres, sociales, políticas, sindicales, de derechos humanos y de Universidades públicas que las acompañarán en esta nueva presentación, como han hecho en cada oportunidad.
BREGMAN, Myriam; ANDRADE, Javier; CONDE, María Andrea; DEL CORRO, Patricio; MARTINEZ, Marta; MONTENEGRO, Victoria; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena y VILARDO, Fernando.
FUNDAMENTOS
El Proyecto elaborado por la Campaña Nacional por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito, que será presentado en el Congreso Nacional por séptima vez consecutiva, con el apoyo de diputados y diputadas de los diversos bloques, propone la despenalización y legalización de ésta práctica en Argentina, para terminar con las terribles consecuencias que impone su criminalización sobre la vida de las mujeres.
Desde su primera presentación en 2007, la iniciativa ha venido sumando cada vez más adhesiones y conquistado cada vez más apoyo en amplios sectores de la sociedad, que han hecho propia la histórica demanda de “Educación sexual para decidir, anticonceptivos para no abortar y aborto legal, seguro y gratuito para no morir” del movimiento de mujeres.
Fue así que en el Congreso Nacional, el proyecto de la Campaña llegó a contar en 2015 con la firma de más de setenta diputados y diputadas de los distintos espacios políticos, que lo acompañaron con su firma. Sin embargo, aunque se propone dar respuesta a un preocupante problema de salud pública y de derechos humanos, como lo es la muerte de cientos de mujeres al año por abortos clandestinos o las terribles consecuencias que estas condiciones ocasionan sobre su salud, el proyecto nunca fue tratado en el recinto del Congreso ni debatido en todas las comisiones a las que fue girado, ni mucho menos aprobado. Un dato alarmante, que muestra cuán alejado está el parlamento de las necesidades más elementales y urgentes de la amplia mayoría de la sociedad, como muestran las alarmantes cifras difundida por la Campaña Nacional por el derecho al aborto, que afirma en base a fuentes oficiales que hay 1300 abortos que se realizan todos los días en el país.
Destacamos en este sentido que el proyecto que es objeto de esta presentación despenaliza y legaliza el aborto en todos sus casos y augura el objetivo de que aquellas mujeres que decidan interrumpir un embarazo tengan atención segura y gratuita en los hospitales públicos y obras sociales de todo el país. El proyecto fue, a su vez, actualizado a la luz de las reformas del 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 41
Código Civil y Comercial y la Ley de Identidad de Género, entre otras normas, a través de consultas a profesionales de distintas disciplinas y activistas ya durante el 2015.
El pasado 3 de junio 2017, al desarrollarse la tercera movilización por Ni una menos en nuestro país de la que fueron parte cientos de miles de personas, se puso de manifiesto que el reclamo por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito se mantiene entre uno de los principales dentro de la agenda de lucha contra todo tipo de violencia hacia las mujeres. Como decía el documento convocante a aquella movilización: “Una joven presa en Tucumán, condenada a ocho años de prisión por homicidio, cuando tuvo un aborto espontáneo, en una causa armada, nos obliga a actualizar la consigna „Sin aborto legal no hay Ni Una Menos‟ e instalarla en las plazas con más fuerza todavía”.
Entrado el 2018, se está desarrollando un amplio y masivo debate en la sociedad y por los medios televisivos, de prensa y redes sociales donde se reivindican derechos tan elementales como el que traemos a consideración, que es el derecho de las propias mujeres a decidir sobre sus propios cuerpos y a no morir por la clandestinidad del aborto, como sucede con las cientos de mujeres, mayoritariamente jóvenes y pobres, que pierden la vida cada año en Argentina sólo por esta causa, completamente evitable y que compromete en su responsabilidad a las instituciones del Estado. Es innegable que la participación de periodistas y activistas feministas en diversos medios de comunicación encendió la chispa para que el debate público sobre el derecho al aborto se renueve y adquiera una nueva dimensión en la agenda social, profundizando y extendiendo su apoyo a nuevos sectores.
El aborto clandestino es la primera causa de muerte entre las mujeres y personas gestantes y las principales víctimas de este flagelo son en su amplia mayoría las mujeres jóvenes y pobres, que no cuentan con los recursos necesarios para acceder a esta práctica en condiciones de salubridad. Por tratarse de una práctica clandestina, no se dispone de datos precisos, pero diversas organizaciones entre ellas la Campaña Nacional por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito estiman que en Argentina se estima que abortan/mos 500.000 mujeres y personas con capacidad de gestar por año. En el blog economiafeminita.com puede leerse al respecto: “En Argentina, en cambio, ni siquiera tenemos números confiables. Oficialmente se estiman 100 muertes por año a causa de abortos clandestinos e inseguros, aunque investigaciones médicas coinciden en que este es un subregistro de la mortalidad por gestación y que, en realidad, muere aproximadamente una mujer cada dos días. La única información certera que hay es que los abortos clandestinos son la primera causa de mortalidad materna, por encima de los casos de sepsis o casos de hipertensión durante los embarazos. Esta estimación se realiza en base a la cantidad de mujeres que llegan a las guardias con abortos (espontáneos o no) en curso, sumado a los pocos datos que hay de asociaciones y observatorios del tema. El número oficial se ha mantenido desde la vuelta a la democracia, es decir que desde 1983 hasta ahora no ha sido modificado e implica que no hay investigaciones del gobierno que puedan arrojar cifras más reales sobre el impacto de la ilegalidad del aborto ni interés en obtenerlas” (http://economiafeminita.com/aborto-o-de-perchas-de-las-que-no-cuelga-ropa-y- perejil-que-no-se-usa-en-salsas/).
Es imposible desconocer que la ilegalidad del derecho al aborto es coherente con los mandatos de la jerarquía de la Iglesia Católica, que busca imponer sus creencias sobre la vida y la salud de miles de mujeres. Pero el derecho al aborto legal, seguro y gratuito no hace un problema de creencias: es un problema de salud pública, grave y profundo, y puede convertirse en un grito que aturda, multiplicándose por miles. A su vez, el aborto no punible es legal desde 1921 en Argentina, y fue ratificado por el fallo ´F.A.L´ de la Corte Suprema de Justicia en marzo de 2012, pero en la Ciudad de Buenos Aires y en numerosas localidades y provincias, siguen poniendo obstáculos para su aplicación, como aquí sucede con la vigencia de la restrictiva Resolución 1252/212. VT 2 - Pág. 42 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
El derecho al aborto es una bandera para el movimiento de mujeres y la diversidad sexual. La Campaña Nacional por el Derecho al Aborto efectuará este 19 de febrero una manifestación frente al Congreso Nacional; al tiempo que el movimiento de mujeres prepara un nuevo paro internacional para el próximo 8 de marzo. #NiUnaMenos, Ni muertas ni presas por la clandestinidad del aborto es un grito que ganará nuevamente las calles, y es al servicio de fortalecer ese reclamo que también ponemos a consideración este proyecto.
Exp. 136-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires observa con agrado el debate iniciado sobre la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo y la habilitación del tratamiento de la despenalización del aborto en el Congreso de la Nación por parte del Presidente de la Nación.
GUOUMAN, Marcelo; GORBEA, María Inés; NOSIGLIA, Juan y VISCHI, María Patricia.
FUNDAMENTOS
Una vez más, como tantas otras, ha ingresado al Congreso Nacional un nuevo proyecto para despenalizar el aborto. Lo nuevo es que por primera vez un Presidente de la Nación promueve el inicio del debate.
Desde el bloque Suma+ manifestamos nuestro beneplácito con esta decisión presidencial. El radicalismo, como partido político y como representante de ideas vinculadas al progreso y al cambio social se ha manifestado a favor del tratamiento de un tema tan debatido en el seno de nuestra sociedad.
Como antecedente más próximo cito la posición de Raúl Alfonsín en la Convención Constituyente de 1994 y su oposición a las propuestas del Partido Justicialista para cerrar el debate social por medio de cláusulas constitucionales.
Hoy la sociedad argentina está dispuesta a cambiar, los dirigentes políticos estamos dispuestos a enfrentar seriamente un tema de salud pública y de derechos que nos reclama este tiempo y este momento histórico.
En los últimos días mucho se ha escuchado sobre “aborto legal sí”, “aborto legal no” siendo este estado binario del debate social opacador de una realidad. El ingreso de la temática al espacio del debate público corre el velo de una realidad que está ahí que nos afecta a todos, no solamente a las mujeres. El aborto legal, seguro y gratuito es un tema social tanto de mujeres como de hombres, de todos. La mirada de una sociedad inclusiva y cohesiva, de mujeres y hombres en conjunto, tomando decisiones juntos seguramente asegurará una visión amplia de la cuestión. El consenso social buscado en el Congreso de la Nación aborda esta mirada, la discusión no enfrenta derechos sino que busca acrecentarlos. El desafío es la tolerancia de los que piensan distinto, ningún precepto religioso puede anteponerse a la salud pública, ninguna ideología puede imponerse a otros, el consenso por la libertad en el accionar no busca imponer sino posibilitar todas las acciones individuales en el marco de la tolerancia social legal.
La interrupción voluntaria del embarazo sucede, la diferencia son las condiciones en las que se encuentra dado. Tanto la clandestinidad sin marcos de control e higiene que no puede asegurar salud a nadie como el secreto a viva voz de la vergüenza escondida en lugares con condiciones de salubridad no son los caminos de una política pública deseada.
Debemos garantizar no sólo oportunidades igualadoras sino también su correcto funcionamiento sobre todos los casos en que se decida interrumpir un embarazo. El objetivo de 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 43
una ley que provea a todas las mujeres atención segura y gratuita en todos los hospitales públicos y privados es bienvenido, es un avance social que derriba barreras. Una ley que provea un marco legal para todas las mujeres sin importar su clase social, su creencia religiosa ni ningún distintivo ideológico. Una ley que contemple y facilite decisiones familiares, de pareja y favorezca la planificación familiar responsable comienza a debatirse. Una ley que será un marco más amplio para la toma de decisiones.
Por otra parte, acompañando a nuestra sociedad y abordando las problemáticas que se nos presentan es importante la correcta implementación del programa de Educación Sexual Integral en todas las instituciones educativas que acompañe a la ley de despenalización.
Es por ello que es clara mi postura acerca de las libertades y los derechos, dar el debate sobre el aborto legal, seguro y gratuito es una decisión inteligente y que este tiempo nos reclama. Una sociedad más libre y justa amplía sus derechos.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en este proyecto de declaración.
Exp. 143-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se pronuncia por el inmediato tratamiento y aprobación por parte del Honorable Congreso Nacional y el Senado del proyecto de Interrupción Voluntaria del Embarazo elaborado por la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto junto con un amplio arco de organizaciones de mujeres, sindicales, estudiantiles, de derechos humanos y políticas.
SOLANO, Gabriel.
FUNDAMENTOS
El reclamo masivo del movimiento de mujeres por la legalización del derecho al aborto ha chocado de manera reiterada con el Congreso y con el conjunto de los poderes del Estado. El régimen social vigente niega este derecho elemental como parte de su política de regimentación y explotación de las mujeres. No es casual que la negativa del derecho al aborto se fundamente en el hecho de que la función ´natural´ de las mujeres es asegurar la reproducción de la especie, lo cual va de la mano de que las tareas domésticas de crianza de los niños recaigan sobre ella de manera exclusiva. Así, las mujeres no sólo deben sufrir la explotación capitalista directa que se opera en la relación obrero-patronal, sino también hacerse cargo del trabajo doméstico no remunerado. Esta doble explotación está en la base de la sociedad capitalista.
Esta causa de fondo explica que sea la Iglesia Católica la vanguardia de la lucha contra la legalización del derecho al aborto. El Clero es la principal usina oscurantista de la sociedad, en especial sobre el rol de la mujer, a quien le otorga un lugar subordinado en relación a los hombres. La Iglesia ha venido usando su poder de lobby no sólo para evitar el tratamiento parlamentario, sino también para la aplicación efectiva de ciertos protocolos que habilitan la realización de abortos de manera restringida a casos específicos (violaciones, riesgo de vida de la madre, etc.). La acción de la Iglesia equivale a una acción para-estatal, pues cuenta con financiamiento del propio Estado. En el caso de nuestra Ciudad de Buenos Aires el entonces jefe de gobierno Mauricio Macri vetó la ley 4.318 de la Legislatura que autorizaba la realización de los abortos no punibles.
La consecuencia de la negativa de aprobar el derecho al aborto impacta no sólo en la situación de la mujer en general, sino que en particular ha creado una crisis sanitaria de enorme envergadura. Debe tenerse en cuenta que el aborto clandestino es la principal causa de muerte VT 2 - Pág. 44 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
de las mujeres gestantes, algo que afecta por sobre todo a las personas de menores recursos, que terminan realizándose abortos en las peores condiciones sanitarias. Siendo una práctica clandestina es imposible tener registros claros sobre la cantidad de muertes que ocurren todos los años. Pero existe un consenso entre los especialistas y los movimientos que luchan por este derecho que la cantidad de muertes supera con creces las 100 por año, a lo que hay que sumar las mujeres que sufren mutilaciones en la práctica misma de la interrupción del embarazo.
En todos estos años hemos visto como la negativa a aprobar el derecho al aborto fue encubierto en los partidos tradicionales con el recurso sibilino de la ´libertad de conciencia´. En cambio, cuando se aprueban leyes como la que consagró el robo a los jubilados o el pacto con los fondos buitres, rige la mayor disciplina partidaria. Toda esta maniobra discursiva esconde un hecho totalitario: quienes deben tener libertad de conciencia para decidir son las mujeres,
ya que se trata de su propio cuerpo y de su propia vida. La ´libertad de conciencia´ del Congreso es la negación de la libertad de conciencia de las mujeres.
En los partidos tradicionales esta invocación a la libertad de conciencia ha servido también para que un pequeño núcleo de sus diputadas se pronuncie a favor del derecho al aborto, cuando la inmensa mayoría de los integrantes del bloque, empezando por sus autoridades, ha fijado posición contraria. Por esta vía se pretende una cooptación política y que el reclamo del derecho al aborto no dé lugar a movilizaciones callejeras sino que se limite al ámbito parlamentario.
Es en este cuadro que debe entenderse el anuncio del gobierno nacional de que habilitará el tratamiento parlamentario del proyecto de interrupción voluntaria del embarazo, para el cual ya anunció que otorgará “libertad de conciencia” a sus diputados y senadores. Advertimos sobre una maniobra en marcha que apunta a garantizar el voto negativo al proyecto en el parlamento para de este modo buscar ponerle un punto final a este enorme reclamo popular. A la vez, para el gobierno servirá para rediseñar su relación con la Iglesia, cruzada por pactos y chantajes.
En los próximos días veremos como el reclamo del derecho al aborto ganará las calles envolviendo a decenas de miles de mujeres en todo el país. Será también una de las principales banderas del paro de mujeres que se prepara para el 8 de Marzo, Día Internacional de la Mujer Trabajadora. Si la Legislatura quiere estar en sintonía con este movimiento en ascenso, en nuestra Ciudad, en el país y en todo el mundo, debe exigir el tratamiento y la aprobación del proyecto. De otro modo, se pondrá en la vereda del oscurantismo clerical y la reacción política.
Ante esto es necesario que la Legislatura realice un pronunciamiento claro y categórico: el reclamo del tratamiento del proyecto debe ir acompañado del de su inmediata aprobación.
TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por el debate iniciado sobre la interrupción voluntaria del embarazo y la despenalización del aborto.
Sr. Secretario (Pérez).- Se vota el texto que obra en las bancas.
Texto definitivo DECLARACIÓN 2/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por el debate iniciado sobre la interrupción voluntaria del embarazo y la despenalización del aborto.
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 45
2.- Declaración de interés cultural, social y educativo por las actividades de la Fundación Compañía Social Equidad
Exp. 279-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Decláranse de Interés Cultural, Social y Educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades de la Fundación Compañía Social Equidad.
ABREVAYA, Sergio.
FUNDAMENTOS
La Fundación Equidad es una organización sin fines de lucro que lucha día a día para acortar la brecha digital y propender a un ambiente más sustentable.
Promueve a su vez la igualdad de oportunidades, la integración social, educativa y laboral y el cuidado ambiental.
Básicamente esta fundación se dedica al reciclaje y reutilización de los deshechos y basura electrónicos; y reduciendo de esta manera el daño ambiental originado en el descarte indiscriminado de estos elementos.
Aproximadamente el 97% de los mismos son recuperables y reciclables y aquellos que no pueden ser recuperados son derivados a una empresa que se encarga de su disposición final respetando los estándares legales y ambientales.
Se enfocan también en dar mayores oportunidades de capacitación y laborales a personas de escasos recursos, consolidando grupalmente a las mismas para el intercambio de conocimientos y prácticas tecnológicas superadoras.
Al mismo tiempo se proveen productos y servicios tecnológicos cuyo destino final son organizaciones sociales y educativas de sectores vulnerables, de modo que se cumple también con un intenso y fecundo trabajo social.
Para estos fines la Fundación cuenta con un taller de reciclaje llamado “Taller de Fundación Equidad”, el cual recibe computadores viejas y en desuso de particulares, empresas y organismos estatales y las reacondiciona para finalmente donarlas, ya sea a escuelas, comedores comunitarios, servicios penitenciarios y toda aquella organización o institución que lo necesite.
Otro aspecto de su misión es brindar capacitaciones del área informática y llevar a cabo proyectos de orden educativo-tecnológico, tales como proyectos de provisión de equipamiento, capacitación de la comunidad escolar con acompañamiento pedagógico.
La Fundación Equidad trabaja desde el año 2001 con personas de sectores sociales vulnerables, contándose en estos casi 17 años de trayectoria con una estadística que expone de manera incontrastable su labor. Más de 22.000 computadoras y notebooks recicladas, alrededor de 8.500 alumnos con paso por su escuela, casi 4.000 organizaciones beneficiadas con sus donaciones, más de 800 docentes capacitados, 550 empresas colaboradoras, y 125 proyectos tecnológicos implementados.
Es indudable el compromiso social, cultural y educativo de la Fundación con aquellos sectores que más lo necesitan, especialmente en momentos en que se hace imprescindible acortar la VT 2 - Pág. 46 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
brecha digital de los jóvenes y adultos que necesitan insertarse en el mercado laboral mejorando sus oportunidades laborales y optimizando su desempeño.
Por todo lo expuesto, solicito se apruebe el presente proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 3/2018
Decláranse de Interés Cultural, Social y Educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades de la Fundación Compañía Social Equidad.
3.- Pesar por el fallecimiento de Karina Ravich
Exp. 291-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de Karina Ravich
MUIÑOS, María Rosa y HEREDIA, Claudio.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Karina, “La Rusa” Ravich fue una gran amiga, una gran compañera, una mujer integra y con una capacidad asombrosa. Una mujer alegre, cálida y que era amiga de sus amigos y de sus compañeros. Un ser humano excepcional que vivió contagiando amor a los que la conocimos.
Karina, nuestra amiga, fue apoderada de nuestro partido, el Partido Justicialista de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el mismo compromiso y su gran capacidad profesional, pero también humana, habiendo realizado aportes invaluables desde ese rol para quienes la conocimos y con el afecto y la alegría que siempre la caracterizaron.
“La Rusa” en el plano institucional se destacó como Directora de Coordinación Institucional del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y fue una férrea defensora de la autonomía judicial de la Ciudad desde ese lugar. Planteó siempre su visión técnica en las comisiones de esta Casa cuando algún tema tenía que ver con su área de conocimiento. La vamos a recordar en las comisiones explicando con su amplio conocimiento del derecho y la amabilidad que la caracterizaba cómo mejorar proyectos.
Por si fuera poco, fue una férrea defensora de los conductores de taxis desde su trabajo como abogada a quienes les dedicó valiosos años de su vida e incontables horas de trabajo comprometido.
Fue a finales del año 2017 que nuestra gran amiga y fiel colaboradora Karina Ravich falleció, dejándonos un profundo dolor que aún nos acongoja a quienes supimos compartir con ella la amistad, el trabajo y su compromiso por lograr una sociedad más justa.
Karina fue una gran amiga, siempre generosa aun cuando su salud no pasaba por su mejor momento y ni siquiera en esos momentos permitió que nada quiebre su gran voluntad o mengüe su entrega, pues así era La Rusa, no había medias tintas para ella, era todo fulgor. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 47
Desde aquí es queremos rendirle nuestro propio, tan sentido y merecido homenaje, a la compañera que partió hacia otros destinos pero que siempre conservaremos en el recuerdo y en el corazón. Te queremos mucho Karina.
Por lo expuesto solicito la aprobación del presente proyecto.
DECLARACIÓN 4/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento de Karina Ravich.
4.- Pesar por el fallecimiento de Osvaldo Suárez
Exp. 247-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su más profundo pesar por el fallecimiento de Osvaldo Suárez.
HEREDIA, Claudio; GOTTERO, Silvia; MUIÑOS, María Rosa y ROBERTO, Santiago.
FUNDAMENTOS
El viernes 16 de febrero falleció a sus 83 años el maratonista Osvaldo Suárez, uno de los más notables atletas argentinos.
El deportista nació el 13 de marzo de 1934 en la localidad de Wilde, provincia de Buenos Aires. Con sólo 12 años comenzó su carrera atlética en 1948, corriendo 8 Km. en una prueba organizada por “Indio Fútbol Club”.
En el libro Historia Política del Deporte Argentino” (1610-2002) de Víctor Lupo el autor cita a Suárez: “Un 25 de mayo participé de una carrera para acompañar a unos amigos que corrían. Salí segundo a 50 metros del primero. Al ganador lo desafié a correr en 12 kilómetros por un asado y menos mal que le gané, porque si perdía no le podía pagar… En ese tiempo me ficharon para el club Esperanza, de Sarandí. Luego pasé al Estrella del Sur, en Wilde y tiempo después Reynaldo Gorno (medalla de plata en la Maratón de los Juegos Olímpicos de Helsinki 1952) me llevó a Independiente. Trabajaba 12 horas en el lavadero de mi padre y luego partía a entrenar”
Sus logros fueron: - Campeón Panamericano de 5000 y 10.000 metros en (México 1955). - Campeón Sudamericano de 5000, 10.000 metros y Medio Maratón (Santiago de Chile 1956) - Campeón Sudamericano de 5000, 10.000 metros y Medio Maratón (Montevideo 1958) - Olimpia de Oro 1958. - 3 veces ganador de manera consecutiva de la Corrida San Silvestre (Brasil 1958 con 21m40s3; 1959 con 21m55s8; y 1960 con 22m02s1) y un segundo puesto en 1957. - Campeón Panamericano de 10.000 metros (Chicago 1959). - Campeón Sudamericano de 5000 y 10.000 metros (Lima 1960). VT 2 - Pág. 48 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
- Campeón Iberoamericano de 5000, 10.000 metros, y Maratón (Santiago de Chile 1960). - Representante Olímpico en Maratón: 9º puesto (Roma 1960). - Campeón Sudamericano de 5000 y 10.000 metros (Cali 1960). - Campeón Iberoamericano de 5000 y 10.000 metros (Madrid 1962) - Campeón Panamericano de 5000 metros (San Pablo 1963). - Campeón Sudamericano de 10.000 metros (Buenos Aires 1967). - Premio Konnex 1980 al mérito (atletismo). En 1956 La Comisión Investigadora de Irregularidades Deportivas N° 49 de la autoproclamada Revolución Libertadora lo suspendió por más de catorce meses por ser peronista, con dolor el maratonista siempre recordó la persecución política que le prohibió la posibilidad de traer al país la medalla dorada de los Juegos Olímpicos de Melbourne de Australia.
Tuvo como discípulo a Miguel Sánchez, el atleta tucumano desaparecido el 8 de enero de 1978.
Como referente en las carreras de larga distancia en el Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (CENARD) una de las pistas lleva su nombre.
Por su trayectoria y por todo lo que Suárez le ha aportado al deporte argentino, solicito a los Legisladores que acompañen el presente proyecto.
DECLARACIÓN 5/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su más profundo pesar por el fallecimiento de Osvaldo Suárez.
5.- Conmemoración del 45º aniversario del triunfo de la fórmula Cámpora-Solano Lima en las elecciones de 1973
Exp. 184-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 45º aniversario del triunfo de la fórmula del Frente Justicialista de Liberación, integrada por Héctor J. Cámpora y Vicente Solano Lima, en las elecciones presidenciales del 11 de Marzo de 1973.
HEREDIA, Claudio; GOTTERO, Silvia; MUIÑOS, María Rosa y ROBERTO, Santiago.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El 11 de marzo se cumplen 45 años del triunfo electoral del Frente Justicialista de Liberación en las elecciones presidenciales de 1973, las primeras que se celebraron sin la proscripción del Partido Justicialista.
El triunfo fue posible gracias a la epopeya librada por el pueblo argentino y que tuvo al general Juan Domingo Perón como líder de la misma desde el exilio, terminando de esta manera con la dictadura autoproclamada como “Revolución Argentina”.
Desde el punto de vista institucional, ese triunfo significó la restauración del Estado de derecho, conculcado reiteradamente a partir del golpe cívico-militar de 1955. En ese acto comicial, en 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 49
consecuencia, culminaron dieciocho años de resistencias obreras y populares conducidas políticamente por el Gral. Juan Domingo Perón.
Desde el punto de vista de las luchas populares y, especialmente, de los trabajadores y de la juventud, esa elección significó, a más de un triunfo colectivo, un claro repudio a gobiernos autoritarios y represivos.
Por ello el 11 de marzo de 1973 fue un día de gran significación para los argentinos, ya que después de muchos años de dictaduras y proscripciones los ciudadanos pudieron volver a las urnas para elegir libremente a las autoridades constitucionales.
A 45 años de esa histórica jornada en donde el pueblo argentino pudo expresarse libremente por primera vez desde 1955, es que solicitamos la aprobación de la presente Declaración.
DECLARACIÓN 6/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 45º aniversario del triunfo de la fórmula del Frente Justicialista de Liberación, integrada por Héctor J. Cámpora y Vicente Solano Lima, en las elecciones presidenciales del 11 de Marzo de 1973.
6.- Homenaje a Jorge Guinzburg en el 10º aniversario de su fallecimiento
Exp. 42-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires recuerda al periodista, humorista, productor y conductor Jorge Guinzburg al cumplirse 10 años de su fallecimiento.
HEREDIA, Claudio y PETRINI, Eduardo.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
En el mes de marzo de 2008 la sociedad argentina se vio entristecida por una noticia que causó un inmenso pesar. Nos referimos al fallecimiento de Jorge Guinzburg que al decir de Serrat “sólo era pequeño de estatura”.
Guinzburg criado en el barrio porteño de Flores, se destacó como periodista, humorista, guionista, productor teatral reuniendo en todas esas facetas calidad e inteligencia y exponiendo siempre su trabajo con sentido del humor.
En televisión fue autor, conductor y productor de numerosos ciclos humorísticos y periodísticos, como por ejemplo La noticia rebelde , Peor es nada, Mañanas Informales y La Biblia y el calefón.
Además de su importante protagonismo en televisión, Guinzburg desarrolló gran parte de su carrera en la radio y en el teatro, donde creó, dirigió y protagonizó diversas obras.
Este genio de la televisión, hincha fervoroso de Vélez Sarsfield, trabajó en las famosas revistas Satiricón y Humor y recibió numerosos premios tanto nacionales como internacionales, entre VT 2 - Pág. 50 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
ellos, el Premio Konex de Platino como mejor conductor de la década (1991/2000) y el Martín Fierro en varias oportunidades por la conducción, creación y producción de distintos ciclos.
A diez años de su muerte se lo recuerda constantemente por sus colegas y el público en general con cariño y admiración por su bonhomía y capacidad de trabajo, razones que nos llevan a solicitar la aprobación del presente proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 7/2018
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires recuerda al periodista, humorista, productor y conductor Jorge Guinzburg al cumplirse 10 años de su fallecimiento.
Sr. Presidente (Quintana).- Se van a votar en general y en particular a mano alzada los expedientes enunciados.
- Se votan y aprueban.
Sr. Presidente (Quintana).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los proyectos enunciados. Corresponde considerar las tablas 9 a 25 inclusive.
9.- Adhesión a las actividades en el marco de la conmemoración del “Día de la Visibilidad Lésbica”
Exp. 225-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a las actividades que se realizarán en el marco de la conmemoración del “Día de la Visibilidad Lésbica” el próximo 7 de marzo y expresa su compromiso por la igualdad, la no discriminación y la no violencia hacia las lesbianas.
CONDE, María Andrea; ANDRADE, Javier; MONTENEGRO, Victoria; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena; RECALDE, Mariano; SANTORO, Leandro y TOMADA, Carlos.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
En el año 2012 esta Legislatura sancionó la Ley N° 4.577, por la cual se instituyó el 7 de marzo como “Día de la Visibilidad Lésbica”. La fecha recuerda a Natalia “Pepa” Gaitán, quien fue asesinada por ser lesbiana, el 7 de marzo de 2010.
Natalia “Pepa” Gaitán, de 27 años, ya había sido amenazada de muerte en reiteradas oportunidades por Daniel Torres, el padrastro de su novia, Dayana. Ese día le disparó por la espalda con una escopeta de caza que había pedido prestada a un vecino.
La abogada de la familia Gaitán, Natalia Milisenda, batalló contra la estrategia de los abogados de Torres, poniendo el énfasis en el hecho de que a Pepa la asesinaron por lesbiana. En la sentencia finalmente se determinó que la orientación sexual de Pepa y de Dayana y su relación, 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 51
fueron los hechos que determinaron el asesinato, fue un crimen de odio. El recuerdo de Pepa se instaló como un acto político de visibilidad.
Pepa no es la única lesbiana que ha sufrido violencia por el hecho de ser lesbiana. El hostigamiento a lesbianas es cotidiano, algunos casos más visibles que se pueden mencionar son, por ejemplo lo que sucedió con Analía “Higui” De Jesús, quién en octubre del 2016, luego de años de estar sufriendo por parte de estos hombres hostigamiento, amenazas y persecuciones por ser lesbiana, fue atacada por un grupo de 8 varones en el pasillo de un barrio humilde de Hurlingham. Estos hombres la golpearon y amenazaron con matarla por lesbiana, uno de ellos intentó violarla. Luego de estar presa durante 9 meses por haberse defendido, Higui obtuvo la excarcelación extraordinaria por la gran movilización y visibilización del caso que realizaron los colectivos de lesbianas, mujeres y trans; pero aún no obtuvo la absolución, por la que se sigue luchando.
Otra situación vivieron justamente la madrugada del 7 de marzo pasado seis lesbianas, en su mayoría integrantes del colectivo Ni Una Menos, que fueron detenidas por realizar tareas de difusión de la marcha y del paro que iba a realizarse al día siguiente en conmemoración al Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras. Un episodio que evidencia el accionar lesbofóbico y machista de la Policía y, luego, del Poder Judicial de la Ciudad.
O más recientemente, en octubre pasado, el caso de Mariana Gómez que fue violentamente detenida, por besarse con su esposa en la estación de Constitución. Un acto discriminatorio y lesbofóbico por parte de las fuerzas de seguridad y del Poder Judicial, ya que hoy continúa procesada bajo la figura de resistencia a la autoridad y lesiones graves.
Todas las lesbianas tienen derecho a ejercer libremente su sexualidad sin ser discriminadas, sin ser hostigadas y sin ser invisibilizadas. Por eso conmemorar el día de la Visibilidad Lésbica permite que a través de diferentes actividades se pueda generar transformaciones en la sociedad, que permitan avanzar sobre los sentidos que llevan a la discriminación y al odio por la orientación o la identidad sexual, dando lugar a una sociedad más justa e inclusiva.
Por todo lo expuesto, solicitamos al cuerpo el acompañamiento del presento proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 8/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a las actividades que se realizarán en el marco de la conmemoración del “Día de la Visibilidad Lésbica” el próximo 7 de marzo y expresa su compromiso por la igualdad, la no discriminación y la no violencia hacia las lesbianas.
10.- Homenaje al ex presidente Raúl Ricardo Alfonsín al cumplirse un nuevo aniversario de su natalicio
Exp. 285-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje al Presidente Raúl Ricardo Alfonsín al cumplirse el 12 de marzo un nuevo aniversario de su natalicio.
SANTORO, Leandro. VT 2 - Pág. 52 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
FUNDAMENTOS
El Presidente Doctor Raúl Ricardo Alfonsín nació en Chascomús el 12 de marzo de 1927.Se graduó como abogado en la Universidad de Buenos Aires en 1950 y comenzó su militancia desde sus primeros años en las filas de la Unión Cívica Radical, destacándose como dirigente juvenil y formándose en la tradiciónpopular de don Hipólito Yrigoyen, junto a figuras de la talla de Crisólogo Larralde y Moisés Lebensohn, a quienes se unió en el Movimiento de Intransigencia y Renovación.
En las elecciones generales del 23 de febrero de 1958, convocadas por el presidente militar Pedro Eugenio Aramburu, ganó el mandato de diputado en la Legislatura provincial de Buenos Aires.
En las elecciones presidenciales del 7 de julio de 1963 la Unión Cívica Radical del Pueblo se adjudicó la victoria en la persona de Arturo Humberto Illia, mientras que Alfonsín se hizo con el escaño de diputado en el Congreso Nacional, siendo distinguido por sus correligionarios con la Vicepresidencia del Bloque, período este, donde fue autor de numerosos proyectos de ley, afirmados en una clara visión social.
En 1965 Alfonsín alcanzó la presidencia del Comité radical en la Provincia de Buenos Aires e inscribió su precandidatura a gobernador en los comicios que debían celebrarse en 1967, truncados por el nefasto golpe de Estado el 28 de junio de 1966, que inauguró la dictadura reaccionaria del general Juan Carlos Onganía, hecho que despojó a Alfonsín de su mandato legislativo y lo devolvió a su despacho de abogado.
Allí comenzó a trabajar en favor de una corriente de opinión de fuerte contenido ético y social, que ofreciera una alternativa al persistente autoritarismo militar y diese a los argentinos una senda estable de paz, libertad y democracia.
Su militancia incansable lo llevó a fundar en 1970 el Movimiento de Renovación y Cambio, el cual propugnaba una línea socialmente progresista, comprometida con las libertades civiles y los valores democráticos.
Luego del fallecimiento del General Perón y producto de la violencia desatada por la polarización social, Alfonsín participó en la fundación de la Asamblea Permanente por Derechos Humanos (APDH) a fin de hacer un seguimiento de las violaciones crecientes que se perpetraban sobre los mismos en los meses previos al golpe de Estado.
En los años posteriores al golpe de estado de 1976, Alfonsín alternó la defensa legal de los represaliados del régimen militar, solicitando el hábeas corpus para detenidos sin cargos y en nombre de otros desaparecidos, sin abandonar su activismo político, destacándose entre una clase política temerosa y descorazonada ante lo que parecía una usurpación indefinida del poder por parte de los sectores golpistas.
Durante la guerra con el Reino Unido por las Islas Malvinas, provocada por los militares genocidas para distraer la atención del público sobre la calamitosa situación económica y las violaciones masivas de los Derechos Humanos, Alfonsín exigió a las autoridades información veraz sobre lo que les estaba sucediendo a las tropas y fue uno de los escasos dirigentes políticos que no se adhirió al momentáneo fervor nacionalista identificando en la ocupación de las islas una maniobra demagógica y distractiva.
Tras la triste aventura militar, confrontada la Junta Militar con el descrédito total de los uniformados y la situación de crisis total que anegaba al país, el nuevo presidente, general Reynaldo Benito Bignone, dispuso la entrega del poder a los civiles. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 53
El 30 de julio de 1983 la Convención Nacional de la UCR eligió a Alfonsín para presidir el Comité Nacional del partido y ser el candidato, junto a Víctor Hipólito Martínez, en las elecciones presidenciales del 30 de octubre.
La vuelta a la democracia inspiraba un aire de renovada esperanza para el pueblo argentino, y Alfonsín encaró su campaña con promesas de recomponer las relaciones de la sociedad, acompañado de un fuerte recorte en los gastos militares, donde la libertad, la paz, el respeto por los derechos humanos y la democracia serían finalmente el reaseguro de un progreso en todos los niveles.
Alfonsín eligió el 10 de diciembre de 1983, para recibir la banda presidencial, fecha que conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos.
El 13 de diciembre Alfonsín firmó el decreto para someter a Juicio a los integrantes de las tres Juntas Militares, por su responsabilidad en los homicidios, torturas y detenciones ilegales perpetrados entre 1976 y 1983. Y creó la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP), convocada el 15 de diciembre de 1983 y cuya presidencia se adjudicó al literato Ernesto Sábato, cuyo trabajo sirvió de base para la acusación en los Juicios a las Juntas Militares, y corrieron el velo acerca de lo acaecido durante los años de dictadura y la violación sistemática de Derechos Humanos.
Los tenientes generales del Ejército y ex dictadores Jorge Rafael Videla y Roberto Eduardo Viola, el brigadier general de la Fuerza Aérea Orlando Ramón Agosti y los almirantes Emilio Eduardo Massera y Armando Lambruschini fueron enjuiciados a partir del 22 de abril de 1985, no sólo por derrocar a un gobierno constitucional y democráticamente elegido, sino por violar los Derechos Humanos, concretamente por los delitos de homicidio, privación ilegal de la libertad y aplicación de tormentos a los detenidos.
El denominado “Juicio a las Juntas” encarnó un precedente histórico de magnitudes mundiales, cuya repercusión se extendió a toda Sudamérica, donde las sistemáticas usurpaciones del poder por parte de los uniformados siempre habían terminado con la impunidad de los autores y con democracias frágiles y condicionadas. Alfonsín buscó denodadamente consolidar la identidad democrática de la Argentina y la difusión regional e internacional de los valores de la democracia a través de la suscripción por parte de nuestro país de numerosos tratados sobre la materia: la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y la Convención sobre los Derechos del Niño.
Cuando Alfonsín ocupó su despacho en la Casa Rosada heredó de los militares un deplorable cuadro económico: el crecimiento era negativo, la inflación crecía a un ritmo del 20% mensual, la deuda externa sobrepasaba los 40.000 millones de dólares y la desocupación afectaba al 7% de la población activa, dificultades que el Presidente estaba resuelto a superar.
Pese a los exiguos márgenes con que contaba, Alfonsín no descuido el capítulo social a lo largo del sexenio, siendo las hitos más destacados el Plan Nacional de Alfabetización, premiado por la UNESCO, y el Plan Alimentario Nacional, que creó un modelo imitado por otros países latinoamericanos y, por otra parte, el ideario progresista y laico de la tradición Yrigoyenista tuvo su expresión en la Ley de Divorcio Vincular y Patria Potestad Compartida, ampliando y reconociendo los derechos de las mujeres.
En política exterior, merece destacarse la paz con Chile a fin de resolver la acendrada disputa por la demarcación fronteriza en el canal de Beagle, que estuvo a punto de provocar una guerra en 1978, mediante un plebiscito inédito en la historia política nacional hasta nuestros días; la política especial con el gobierno socialista de Felipe González en España; su visita a los Estados VT 2 - Pág. 54 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Unidos donde dejó en claro su rechazo a la política de la Casa Blanca para contener las izquierdas revolucionarias en América Latina; el acercamiento a la entonces URSS, y en lo que respecta al conflicto con el Reino Unido por las Malvinas, consiguiendo la reanudación del diálogo bilateral con Londres, con exclusión del punto relativo a la soberanía de las islas.
Asimismo merecen destacarse especialmente las iniciativas de integración regional con Brasil y Uruguay - Declaración de Foz de Iguazú (1985), el Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE) entre Argentina y Brasil, Acta de Integración y Cooperación Argentino- Brasileña (1986), el Tratado de Integración y Cooperación Económica y Desarrollo (1988), y el Acta de Alborada (1988) entre Argentina, Brasil y Uruguay -, piedras fundamentales de un andamiaje que iba a cristalizarse en 1991 en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
Alfonsín fue el primer mandatario desde 1916 en entregar el poder a un candidato electo de distinto partido, y su presidencia restauró y consolidó la democracia en Argentina, acabando con el aislamiento internacional y proyectando la libertad a todos los países vecinos.
El 1° de octubre de 2008, meses antes de su fallecimiento, la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner lo recibió junto con el gobierno en pleno y miembros de muchos partidos políticos, en la Casa Rosada donde se le rindió homenaje y se descubrió su busto en el Salón de los presidentes. Alfonsín pronunció allí una de sus últimas alocuciones públicas. Habló de la democracia como la vigencia de la libertad y los derechos, pero también de la igualdad de oportunidades y la distribución equitativa de la riqueza.
La figura de Raúl Alfonsín es sin dudas un emblema de lucha ética y permanente por el afianzamiento de las libertades y el progreso de los puebles. Ha sido un auténtico Padre de la Democracia Argentina, porque su legado su ha visto en estos 30 años en las luchas y las políticas de los gobiernos populares que lo precedieron 15 años después de haber dejado el poder. Su lucha incansable ya en el llano fue por restablecer la política como herramienta indispensable para la emancipación de los pueblos, por hacer de la política el instrumento de defensa de los que menos tienen contra la opresión de los poderosos, por empoderar a la política ante el avance de las corporaciones que solo desean acumular riquezas.
Alfonsín fue un militante político que no claudicó de sus principios y, con una ética intachable, trabajó por consolidar los cimientos de una Democracia política con justicia social hasta sus últimos días.
Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 9/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje al Presidente Raúl Ricardo Alfonsín al cumplirse el 12 de marzo un nuevo aniversario de su natalicio.
11.- Declaración como huésped de honor a Philip David Charles Collins
Exp. 8-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al cantante, compositor, baterista pianista y actor Philip David Charles Collins, conocido mundialmente como Phill Collins, quien visitará nuestra ciudad el 20 de marzo próximo. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 55
BAUAB, Christian.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El artículo 4°de la Ley 578 es la normativa aplicable para la declaración de huésped de honor de la ciudad que le cabe a aquel visitante extranjero que se ha destacado en el ámbito de la cultura y ha prestado relevantes servicios a la humanidad. En este caso, Phill Collins es una persona que reúne ampliamente los requisitos exigidos para esta distinción.
El carácter de la declaración no solo corresponde por la innegable calidad artística sino también por el compromiso social que ha mantenido durante décadas por causas que se suceden en todo el mundo.
El próximo 20 de marzo el legendario cantante se presentará en el Campo Argentino de Polo, para satisfacción de la gran cantidad de fans y admiradores que tiene en nuestra ciudad y todo el país.
Philip David Charles Collins nació el 30 de enero de 1951 en Hounslow, Inglaterra. Es uno de los artistas de mayor éxito de la música rock.
Entre 1984 y 1989 Phil Collins ha liderado la lista de éxitos Billboard Top 100 como cantante en ocho ocasiones, siete como solista y una con Genesis, banda de la que fue miembro entre 1970 y 1996.
Tras la salida de Peter Gabriel en 1975 se convirtió en el cantante solista del grupo, con el que ha tenido alguna colaboración esporádica desde 2007.
Sus canciones a menudo tratan de amores perdidos, temas personales y sobre el problema mundial de la pobreza y el consumo de drogas. Según datos del año 2002 las ventas correspondientes a su carrera en solitario han alcanzado los 150 millones de discos en todo el mundo. Collins ha ganado numerosos premios musicales a lo largo de toda su carrera, incluyendo siete Premios Grammy, cinco Premios Britt, entre ellos mejor artista británico en tres ocasiones, un Premio de la Academia y dos Globo de Oro por su trabajo en bandas sonoras. Fue incluido en el Salón de la Fama del Rock como miembro de Genesis en 2010.
Collins es uno de los tres artistas pop que ha vendido más de 100 millones de álbumes en todo el mundo tanto en su carrera en solitario como formando parte de una banda. Contando su trabajo con Genesis, sus contribuciones con otros artistas, y su exitosa carrera en solitario, Collins obtuvo más de cuarenta éxitos mundialmente reconocidos.
Collins ha recibido varios doctorados honorarios en reconocimiento por su trabajo en la música y también por sus intereses personales.
En 1987 recibió un doctorado honorario en Bellas Artes en la Universidad Fairleigh Dickinson. En 1991, recibió un doctorado de la música en el Berklee College of Music. Más tarde, el 12 de mayo de 2012, recibió otro doctorado honorario de Historia de parte de la Universidad McMurry en Abilene, Texas, por la investigación y recopilación de artefactos y documentos de la Revolución de Texas, que le han llevado a poseer una de las mayores colecciones privadas del mundo de los artefactos relacionados con El Álamo.
Entre sus labores en el campo social Collins creó la fundación Little Dreams en febrero de 2000, cuyo objetivo es «hacer realidad los sueños de los niños en los campos de deporte y el VT 2 - Pág. 56 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
arte», al ofrecer apoyo financiero, material, y orientación a menores entre 4 y 16 años, con la ayuda de varios expertos en diversos campos.
Collins apoya la fundación caritativa sudafricana Topsy Foundation, que proporciona servicios de ayuda a comunidades rurales con bajos recursos, abordando temas especialmente preocupantes en la zona como el sida y la pobreza extrema. Es oportuno agregar que el músico dona todos sus derechos de autor obtenidos en Sudáfrica para la organización. Del mismo modo Phil apadrina una pequeña organización benéfica del Reino Unido que trabaja para combatir la pobreza infantil en Brasil.
Por todo lo expuesto, solicito la pronta aprobación del presente proyecto.
Exp. 19-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al músico, compositor, baterista y cantante Phil Collins, quien se presentará el día 20 de marzo del corriente año en el Campo Argentino de Polo.
DE LAS CASAS, Mercedes y ESTEBARENA, Carolina.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Philip David Charles Collins, más conocido como Phil Collins, es un cantante y compositor británico que se convirtió en uno de los artistas más emblemáticos de los últimos tiempos.
Nació en 1951 en Middlesex, Inglaterra. Comenzó su carrera musical como baterista y luego como el cantante y líder de la banda Genesis. Hizo su debut como solista en 1981 con el álbum Face Value, cuyo éxito fue In The Air Tonight.
Con cientos de canciones que se convirtieron en inolvidables hits, Phil Collins se convirtió en una leyenda y su arte en un legado musical insoslayable. Entre su innumerable cantidad de clásicos, se encuentran Easy Lover, Against All Odds, One More Night, y Dance Into The Light.
Ha ganado numerosos premios musicales a lo largo de toda su carrera, incluyendo siete Premios Grammy, cinco Premios Brit, entre ellos mejor artista británico en tres ocasiones, un Premio de la Academia y dos Globo de Oro por su trabajo en bandas sonoras. Junto con Paul McCartney y Michael Jackson, Collins es uno de los tres artistas pop que han vendido más de 100 millones de álbumes en todo el mundo tanto en su carrera en solitario como formando parte de una banda.
Por problemas de salud y por no sentirse a gusto con la industria musical en general, el 7 de marzo de 2011 hizo pública su retirada del mundo de la música. En 2015 anunció su regreso, lanzando un nuevo álbum y realizando su correspondiente gira de soporte.
Luego de 22 años de su última visita en 1995, en la cual tocó en un colmado estadio de River Plate, Collins visitará nuestro país para presentarse el 20 marzo en el Campo Argentino de Polo, en el marco de su gira por Latinoamérica The Legendary Phil Collins Live (“El legendario Phil Collins en vivo”). Dentro del tour latino incluirá países como Brasil, México, Chile, Uruguay y Puerto Rico. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 57
La larga espera desde su última y única visita hicieron que la preventa de entradas para el show de Phil Collins fuera agotada en menos de tres horas. Será un evento de inmensa magnitud para todos los fanáticos del músico quienes tendrán la posibilidad de ver a su ídolo en vivo.
La presente declaración no solo corresponde por la indiscutible calidad artística del músico en tratamiento, sino también por el compromiso social que mantiene desde hace años con su fundación Little Dreams, la que fundó con su esposa Orianne.
La misma surgió en el año 2000, con la misión de cumplir los sueños e impulsar los talentos artísticos de niños carenciados. Los becados son seleccionados durante una audición anual llevada a cabo por Phil Collins y otros artistas. Los niños reciben entrenamiento y supervisión experta en su especialidad, guiados por “padrinos” quienes son superestrellas, incluido Phil Collins, para que estos jóvenes logren tener una verdadera carrera profesional.
Muchos artistas profesionales, músicos y atletas han sido formados en la Fundación. En el 2008, la fundación amplió su alcance global con la apertura de una oficina en Marruecos. Luego, en el 2013, la fundación estableció su sede en Miami, Estados Unidos, desde donde busca seguir expandiéndose internacionalmente.
Por todo lo expuesto, y siendo Phil Collins una persona que reúne los requisitos exigidos para esta distinción, solicito la aprobación del presente proyecto.
TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE DECLARACIÓN Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al músico, compositor, baterista y cantante Philip David Charles Collins, conocido mundialmente como Phil Collins, quien se presentará en nuestra Ciudad el 20 de marzo del corriente año.
Sr. Secretario (Pérez).- Se vota el texto a considerar.
Texto definitivo DECLARACIÓN 10/2018 Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al músico, compositor, baterista y cantante Philip David Charles Collins, conocido mundialmente como Phil Collins, quien se presentará en nuestra Ciudad el 20 de marzo del corriente año.
12.- Declaración como huésped de honor a los integrantes de la banda musical Depeche Mode
Exp. 12-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Decláranse Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los integrantes de la banda musical Depeche Mode, compuesta por David Gahan, Martin Gore y Andrew Fletcher, quienes visitarán la Ciudad el día 24 de marzo del 2018.
ESTEBARENA, Carolina y DE LAS CASAS, Mercedes.
FUNDAMENTOS VT 2 - Pág. 58 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Señor Presidente:
Depeche Mode es un grupo británico de música formado durante el año 1980 en Basildon, condado de Essex, por los músicos David Gahan, Martin Gore, Andrew Fletcher y Vince Clarke. Luego de su álbum debut Speak & Spell, publicado en 1981, Vince Clarke abandonó el grupo, siendo sustituido por Alan Wilder, quien permaneció en el conjunto hasta 1995. Desde ese momento, Gahan, Gore y Fletcher, continúan el proyecto como trío.
A lo largo de su extensa carrera, la banda vendió más de 120 millones de álbumes en todo el mundo, convirtiéndose en el grupo de música electrónica más exitoso de la historia. Además, editó 14 discos de estudio y realizó hasta la fecha un total de 17 giras mundiales, contabilizando la actual.
La agrupación fue reconocida en el documental de Historia del Rock realizado por la Corporación de Radiodifusión Británica (BBC) como “los padres del rock electrónico”, considerándolos, además, como uno de los mejores representantes del género. Si bien la banda se dio a conocer como un grupo de synthpop y abanderados del movimiento New Romantic, pronto perdieron esa etiqueta a medida que endurecieron su sonido con el uso de samplers, oscureciendo su estética y sus letras a partir de 1984.
Depeche Mode alcanzó su cima artística entre los años 1990 y 1994 con los albums “Violator” y “Faith and Devotion”. El primero de ellos fue considerado una joya de la música electrónica de esa época, mientras que el segundo logró una excelente fusión de rock y electrónica que los situó a la cabeza de las listas de éxitos de todo el mundo.
En noviembre de 2006, la banda recibió un MTV Europe Music Award en la categoría de Mejor Grupo. Un mes después, fueron nominados para el premio Grammy a la mejor grabación dance por “Suffer Well”, siendo su tercera nominación para dicho premio. La primera de ellas fue en la categoría “Mejor Video Musical”, en el año 1995, por el video de la canción “Devotional” y, la segunda, en el año 2001 por el tema “I Feel Loved” como mejor grabación Dance.
En febrero del año pasado, el grupo oficializó la aparición de su nuevo disco sencillo “Where's the Revolution“ y la publicación, en marzo de este año, de su álbum ”Spirit“, producido por James Ford, el cual ha tenido gran aceptación de la prensa y de sus seguidores.
Posteriormente, el 5 de mayo de 2017, como presentación de su nuevo álbum de estudio, la banda dio inicio a la gira mundial llamada “Global Spirit”, visitando 33 ciudades en 21 países de Europa durante casi tres meses. Luego de esta masiva gira europea, el trío británico continuó por Norteamérica, para sumar dos semanas de shows en América Latina durante marzo de 2018. El tramo latinoamericano comenzará el 11 de marzo en la Ciudad de México, luego seguirá por Bogotá, Lima, Santiago de Chile y, el sábado 24, en Buenos Aires.
De esta manera, tras una espera de 9 años, la banda regresará al país para presentarse por tercera vez en su historia. La primera de ellas fue en 1994 en el estadio de Vélez Sarsfield y la última en 2009, como artistas principales de la edición del Personal Fest de ese año.
Por todo lo expuesto, Señor Presidente, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
DECLARACIÓN 11/2018
Decláranse Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los integrantes de la banda musical Depeche Mode, compuesta por David Gahan, Martin Gore y Andrew Fletcher, quienes visitarán la Ciudad el día 24 de marzo del 2018. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 59
13.- Declaración como visitante ilustre a la Presidenta de la República de Croacia, señora Kolinda Grabar-Kitarovic
Exp. 52-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase Visitante Ilustre de la Ciudad de Buenos Aires a la Señora Kolinda Grabar-Kitarovic, Presidente de la República de Croacia, quien se encontrara en la Ciudad de Buenos Aires el 12 de Marzo del corriente año.
QUINTANA, Francisco y FORCHIERI, Agustín.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La señora Kolinda Grabar-Kitarovic, fue elegida presidente de la República de Croacia el 11 de enero de 2015.
Nació el 29 de abril de 1968, en Rijeka. Allí cursó sus estudios primarios. Como estudiante de secundaria, entró en un programa de intercambio de estudiantes y a los 17 años se trasladó a Los Álamos, Nuevo México (Estados Unidos), donde se graduó en 1986.
En el año 1993 se graduó con Licenciaturas inglés, español y Literatura en la Facultad de Filosofía de la Universidad de Zagreb. Luego, continuó perfeccionándose en el campo de la lengua portuguesa.
Al año siguiente terminó la Academia Diplomática en Viena, y en el 2000, adquirió el título académico de Magister en Relaciones Internacionales en la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Zagreb. Desde el año 2002 y hasta el 2003 cursó estudios en la Universidad “George Washington” en los Estados Unidos de América, como becaria Fullbright para investigación pre doctoral de Relaciones Internacionales y Políticas de Seguridad.
En ese momento fue galardonada con la medalla del presidente para el Trabajo Científico, Social y Técnico. Asimismo, es ganadora de la Beca Luksic, para la formación en gestión de alto nivel gubernamental, en el Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard, en los Estados Unidos de América, en el 2009.
Kolinda Grabar-Kitarovic comenzó su carrera política en el año 1992 en el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la República de Croacia. En 1993, ingresa en el Ministerio de Relaciones Exteriores, donde desempeña diversos cargos: en 1995 asume la Jefatura del Departamento para América del Norte y, posteriormente, en el año 1997, asume funciones en la Embajada de la República de Croacia en Canadá.
Desde 2001 hasta 2033 se desempeño como Ministro Consejero en el Ministerio de Relaciones Exteriores, y en noviembre de 2003 fue elegida al Parlamento croata en la séptima unidad electoral. En el mismo año, juró cargo de Ministro de Integración Europea de la República de Croacia hasta el año 2005.
Desde el 2005 al 2008 asumió como Ministro de Asuntos Exteriores e Integración Europea de la República de Croacia. El principal objetivo de su mandato, fue conducir a Croacia en el VT 2 - Pág. 60 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
camino hacia la integración euroatlántica. En este sentido, estuvo a cargo de la Comitiva de Estado que llevaba adelante las negociaciones sobre la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea.
En el año 2008, fue designada como Embajadora Plenipotenciaria de la República de Croacia en los Estados Unidos de América. Luego, el año 2011, asumió como Asistente del Secretario General de la OTAN para la Diplomacia Pública, y permanece en el cargo hasta el 2014. Fue la primera mujer en la historia de la OTAN que se ha desempeñado como asistente del Secretario General, y la mujer de mayor rango de la Organización.
En enero de 2015, resultó electa por el 50,7% de los votos y el 19 de febrero de 2015 asumió como la primera mujer presidente de Croacia.
Por todo lo expuesto anteriormente, solicito la aprobación del presente proyecto.
DECLARACIÓN 12/2018
Declárase Visitante Ilustre de la Ciudad de Buenos Aires a la Señora Kolinda Grabar-Kitarovic, Presidente de la República de Croacia, quien se encontrara en la Ciudad de Buenos Aires el 12 de marzo del corriente año.
14.- Declaración de interés cultural por la exhibición internacional “Maestros Antiguos del Renacimiento y del Barroco”
Exp. 83-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárese de Interés Cultural de la Ciudad de Buenos Aires la exhibición internacional “Maestros Antiguos del Renacimiento y del Barroco” a desarrollarse a partir del 1º de marzo de 2018 en el Museo Nacional Bellas Artes.
CINGOLANI, Claudio y FERRARO, Maximiliano.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El Museo Nacional de Bellas Artes organizará una importante exhibición internacional denominada: “Maestros Antiguos del Renacimiento y del Barroco”, que se desarrollará a partir del 1º de marzo de 2018.
La exposición incluye obras de grandes artistas de la colección de la Galería Nacional de Hungría y del Museo de Bellas Artes de Budapest, entre ellos: Rafael, Leonardo Da Vinci, Lorenzo Lotto, Rubens, Tiziano, el Greco, Goya, Murillo, Vasari y Lucas Cranach, entre otros. Sin dudas, es una oportunidad única de acercar obras clásicas y arte trascendente al público.
La curaduría de la exposición estará a cargo de Ángel Navarro y tendrá como objetivo relacionar estas piezas con otras obras pertenecientes a la colección del Museo Nacional de Bellas Artes. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 61
Entre las piezas que llegarán a la Argentina se encuentran el Guerrero a Caballo, una escultura de bronce que Leonardo da Vinci creó en la primera mitad del siglo XVI.
Por todo lo expuesto solicito la aprobación de la presente declaración.
DECLARACIÓN 13/2018
Declárese de Interés Cultural de la Ciudad de Buenos Aires la exhibición internacional “Maestros Antiguos del Renacimiento y del Barroco” a desarrollarse a partir del 1º de marzo de 2018 en el Museo Nacional Bellas Artes.
15.- Pesar por el fallecimiento del doctor Leopoldo Schiffrin
Exp. 84-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del Doctor Leopoldo Schiffrin, destacado jurista y defensor de los Derechos Humanos, fallecido el 26 de febrero de 2018.
CINGOLANI, Claudio; ÁLVAREZ PALMA, Ariel y PRESTI, Daniel.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El Doctor Schiffrin falleció el día 26 de Febrero de 2018, a los 82 años de edad.
Se desempeñó por 30 años como vocal de la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata y contaba con una gran trayectoria en la ciencia del derecho. Fue reconocido por su prolífica carrera académica y su extensa actividad como funcionario judicial.
El Doctor Leopoldo Schiffrin ingresó a la Procuración General de la Nación en el año 1955 durante la gestión de Carlos Gabriel Delfino, luego como auxiliar hasta ser secretario letrado. Tuvo un breve paso por el Ministerio del Interior en el año 1972 volviendo a la Procuración General en 1973 para colaborar con el jurista Enrique Carlos Petracchi.
Luego de su prolongado exilio en Alemania, en 1983 volvió al país y se desempeñó como Secretario Penal de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, siendo designado por el Presidente Raúl Alfonsín como miembro de la de la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata en el Año 1987.
En dicho año, fue el primer juez en otorgar la extradición de un criminal de guerra nazi: Josef Schwammberger. En Alemania, fue condenado a prisión perpetua y se remarcó el visceral odio racial que Schwammberger tenía hacia los judíos. En sus fundamentos, Schiffrin estableció por primera vez la imprescriptibilidad de los crímenes contra la humanidad.
También ha sido vasto su desempeño como profesor universitario, se ha desempeñado como auxiliar de la docencia en el Instituto de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la UBA, Docente de la Cátedra de Derecho Penal I de la UBA, Profesor Adjunto de Derecho Constitucional de la UBA, Profesor de Teoría del Estado e Historia del Pensamiento Político en la carrera de Posgrado en Ciencias Políticas de la Facultad de Derecho de la Universidad de Los VT 2 - Pág. 62 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Andes de Mérida; Consultor Académico de la Comisión Provincial por la Memoria siendo uno de los principales impulsores de las causas por violaciones a los Derechos Humanos durante la última dictadura y quien promovió y realizó a partir del año 1998 los primeros juicios de la verdad en la ciudad de La Plata.
En el año 2004 fue declarado ciudadano ilustre por el Concejo Deliberante de la Ciudad de La Plata por su vasta trayectoria jurídica y en defensa de los Derechos Humanos.
En uno de sus últimos fallos, Schiffrin propició que se declare la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción. Siendo sus textuales palabras: “El flagelo de la corrupción está incardinado en la historia argentina desde los orígenes hasta la actualidad, variando sus modalidades según las épocas. Y, de las últimas décadas, en la nuestra, ha llegado a niveles intolerables. Pero no sólo entre nosotros es la corrupción un viejo mal, la antigüedad clásica da testimonio de ello y el mayor nos lo ofrecen pasajes de la Tora mosaica e innumerables de la enseñanza profética que son las más apasionadas condenas a ese mal que existía entonces y sigue más que nunca vigente”. “El remedio a la corrupción exige, pues, un grado importante y extendido de moral cívica, de preocupación por el bien común”, por lo que pidió que “el torrente ígneo de la profecía bíblica corra por las estructuras de nuestra antigua y elaborada tradición penal románica”.
Porque Leopoldo Schiffrin expresa un ejemplo de compromiso, convicciones y derechos humanos, es que solicito a mis pares el acompañamiento en nuestro profundo pesar.
DECLARACIÓN 14/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del doctor Leopoldo Schiffrin, destacado jurista y defensor de los Derechos Humanos, fallecido el 26 de febrero de 2018.
16.- Declarar huésped de honor al diseñador Jean Paul Gaultier
Exp. 85-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al diseñador Jean Paul Gaultier, quien visitará nuestra Ciudad a mediados del mes de marzo del corriente año.
QUINTANA, Francisco y FREIRE, Andy.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El presente proyecto de declaración tiene como fin declarar Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Señor Jean Paul Gaultier.
El señor Jean Paul Gaultier nació en Arcueil, Francia, el 24 de abril de 1952. Es un diseñador de moda francés, quien posee su propia marca de ropa. Además, fue director creativo de Hermès.
Comenzó su carrera enviando sus dibujos a diseñadores famosos, sumergiéndose en el mundo de la alta costura cuando era muy joven. Pierre Cardin se impresionó por su talento, por lo que 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 63
lo contrata como asistente en el año 1970. Su primera colección individual fue lanzada en 1976 y su característico estilo irreverente data de 1981.
Además, durante la misma, ha viajado buscando y promoviendo a los distintos jóvenes talentos que han resaltado en el mundo de la moda, ya sea participando de charlas, seminarios, y encuentros internacionales, como siendo jurado en prestigiosos certámenes de diferentes países sobre la temática, donde la evaluación de los distintos talentos ha dependido de él.
Actualmente diseña para su propia línea de alta costura y de ropa para tiendas, así como para la recién lanzada línea de ropa de Hermès, compañía francesa especializada en productos de cuero, famosa por sus corbatas y maletas. También, diseña y ha diseñado vestuarios personalizados para famosos, entre ellos, por ejemplo, Madonna y Nicole Kidman.
También es famoso por su popular línea de fragancias. Su perfume, Classique para mujeres, fue introducido en 1993, seguido por Le Male para hombres dos años después. Ambas fragancias fueron muy exitosas, y Le Male es actualmente la fragancia número uno para hombres en la Unión Europea.
Como ya lo ha hecho en varias ocasiones, visitará la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los efectos de compartir su arte, diseños y creatividad con nosotros.
Por su amplia trayectoria y distinguida carrera, a la cual se hace resumida referencia en los párrafos anteriores, es que solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE DECLARACIÓN Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al diseñador Jean Paul Gaultier, quien visitará nuestra Ciudad entre los días 18 y 23 de marzo del corriente año.
Sr. Secretario (Pérez).- Se vota el texto a considerar.
Texto definitivo DECLARACIÓN 15/2018 Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al diseñador Jean Paul Gaultier, quien visitará nuestra Ciudad entre los días 18 y 23 de marzo del corriente año.
17.- Declaración como huésped de honor al señor Gustavo Dudamel
Exp. 107-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al señor Gustavo Dudamel, quien visitará la Ciudad de Buenos Aires el día 10 de marzo de 2018.
SUÁREZ, Guillermo; ABBOUD, Omar y GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa.
FUNDAMENTOS VT 2 - Pág. 64 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Señor Presidente:
Gustavo Adolfo Dudamel Ramírez (más conocido como Gustavo Dudamel), es uno de los músicos, compositores y directores sinfónicos y operísticos con más éxito en la historia de la música latinoamericana.
Nació en Barquisimeto, Venezuela, el 26 de enero de 1981 y desde los cuatro años comenzó a estudiar violín en el prestigioso Sistema de Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela, comenzando al poco tiempo a estudiar composición musical.
Asistió para continuar sus estudios al Conservatorio Jacinto Lara, en donde tuvo como profesor a José Luis Jiménez y continuó estudiando violín en la Academia Latinoamericana de Violín, con José Francisco del Castillo. Ya en 1995 comenzó sus estudios de dirección orquestal con Rodolfo Saglimbeni, quien hace más de diez años es el director de la Orquesta Municipal de Caracas.
Otro maestro destacable fue José Antonio Abreu, creador del Sistema de Orquestas Juveniles Venezolanas (las cuales recibieron el Premio Príncipe de Asturias de Arte en 2008).
En el año 1999, ya con 18 años, Gustavo Dudamel fue designado director de música de la Orquesta Sinfónica Simón Bolívar y de la Orquesta Sinfónica Nacional de la Juventud de Venezuela.
Durante 2004, ganó el primer premio en el Concurso de Dirección “Gustav Mahler”, celebrado en Bamberg, Alemania y un año más tarde, dirigió por primera vez la Orquesta Sinfónica de Gotemburgo en los Proms, sustituyendo al prestigioso director de orquesta Estonio, Neeme Jarvi, debutando también a la par con la Orquesta Filarmónica de Israel y con la Orquesta Filarmónica de Los Ángeles.
También durante el 2005, firmó un contrato de grabación con la Deutsche Grammophon.
En los años subsiguientes, los éxitos y apariciones continuaron, destacándose como director invitado con la Orquesta Sinfónica de la Ciudad de Birmingham, con la Orquesta Estatal Sajona de Dresde y la Orquesta Filarmónica Real de Liverpool, su debut en el Teatro de la Scala de Milán, con la ópera Don Giovanni, la grabación de su primer disco con la Orquesta Sinfónica Simón Bolívar , siendo nombrado Director principal de la Orquesta Sinfónica de Gotemburgo para la temporada 2007-2008.
En 2007, fue nombrado director musical de la Orquesta Filarmónica de Los Ángeles para la temporada 2009-2010, dirigió a su vez la Orquesta Sinfónica de la Radio de Stuttgart, la Orquesta Sinfónica Simón Bolívar y dirigió por primera vez la Orquesta Filarmónica de Viena en el festival de Lucerna.
Fue condecorado con la Orden Francisco de Miranda en su Primera Clase y fue designado padrino de la “Misión Música” que buscaba incorporar a un millón de niños y jóvenes al Sistema de Orquestas Juveniles de Venezuela. También fue condecorado por el gobernador del Estado de Lara, Luis Reyes Reyes.
Durante el 2008, fue invitado a dirigir la Orquesta Filarmónica de Nueva York y la Orquesta Sinfónica de San Francisco, lanzando el mismo año por Deutsche Grammophon su tercer álbum con la Orquesta Sinfónica de la Juventud Venezolana Simón Bolívar, el cual fue nominado a los Grammy latinos e incluye composiciones de diversos autores latinoamericanos.
En junio del 2009, la Universidad Centrooccidental “Lisandro Alvarado” le confirió el título de Doctor Honoris Causa por sus innegables logros musicales reconocidos en todo el mundo, 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 65
convirtiéndose a sus 28 años como el hombre más joven de esa institución en recibir dicho título.
En el último trimestre del año 2009, asumió la dirección de la Orquesta Filarmónica de Los Ángeles y en 2010 recibió el Doctorado Honoris Causa de la Universidad de Zulia, siendo también uno de los hombres más jóvenes en recibirlo.
La acción de Dudamel, se vio también plasmada y homenajeada en un documental de autoría de Alberto Arvelo titulado “Dudamel: el sonido de los niños” mediante el cual se presenta la historia de los niños que, gracias a los programas orquestales, viven la alegría de la música y dejan un mensaje claro: el arte es un derecho universal.
Durante los años 2011 a 2013 se destacan la participación en el día del bicentenario de la independencia venezolana, en su presentación junto a una orquesta de 400 músicos y un coro de 1200 personas, interpretando la Cantata Criolla de Antonio Estévez, la invitación recibida junto a la Orquesta Sinfónica Simón Bolívar a los Proms de Londres, la participación en la celebración de los Grammy latinos, junto a “Residente” y “Calle 13”,la obtención del galardón Grammy Award a la mejor interpretación orquestal, junto a la Orquesta Filarmónica de Los Ángeles.
La vasta trayectoria de Gustavo Dudamel, le permitió penetrar y destacarse también en el ámbito cinematográfico, realizando la apertura y cierre musical de la popular y tan esperada película “Star Wars: Episodio VII: El despertar de la Fuerza”.
En 2017, Dudamel supo estar al frente de la Orquesta Filarmónica de Viena en el Tradicional Concierto de Año Nuevo, convirtiéndose en el director de orquesta más joven participar en este célebre evento.
Actualmente, Dudamel lleva varias temporadas como Director de Orquesta de la Filarmónica de Los Ángeles, donde a través de su liderazgo, la orquesta ha crecido notablemente en cuanto a consideración y prestigio. También dirige la Orquesta Juvenil de Los Ángeles (YOLA, por sus siglas en inglés), la cual está inspirada en el exitoso programa venezolano conocido como El Sistema. A través de esta orquesta juvenil, Dudamel lleva la música a niños carenciados de Los Ángeles, sirviendo de fuente de inspiración para iniciativas similares en otras ciudades de Estados Unidos, como también en otros países, entre los cuales se encuentran Escocia y Suecia.
Gustavo Dudamel visitará nuestra ciudad en el mes de marzo del corriente año, en ocasión de realizar un concierto en el mítico y emblemático Teatro Colón, el día sábado 10 de marzo.
Es por todo lo expuesto sobre su extensa trayectoria artística y cultural que solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.
TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE DECLARACIÓN Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al músico y compositor Gustavo Dudamel, quien visitará la Ciudad de Buenos Aires el día 10 de marzo de 2018.
Sr. Secretario (Pérez).- Se vota el texto a considerar.
Texto definitivo DECLARACIÓN 16/2018 VT 2 - Pág. 66 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al músico y compositor Gustavo Dudamel, quien visitará la Ciudad de Buenos Aires el día 10 de marzo de 2018.
18.- Pesar por el fallecimiento del rector de la Universidad del Salvador profesor Juan Alejandro Tobías
Exp. 205-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del Rector de la Universidad del Salvador Profesor Juan Alejandro Tobías, ocurrido el día 27 de febrero del corriente año.
SANTAMARINA, Eduardo.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Juan Alejandro Tobías era Profesor, Licenciado en Filosofía y Rector de la Universidad del Salvador.
Se ocupó de la difícil tarea de cumplir con uno de los objetivos primordiales del Estatuto Académico de la Universidad: la formación integral (científica, humanística y cristiana) de sus estudiantes, en todas las carreras y especialidades. Partícipe fundamental del crecimiento de esta institución desde sus inicios, el Profesor Tobías fue una pieza importante de la conducción laica de la Universidad del Salvador. Fue un precursor en la proyección internacional de la Casa de Estudios, a través de su pertenencia a diversos organismos universitarios de todo el mundo, donde ocupó numerosos cargos de dirección.
Casado, padre de cuatro hijos, fue amigo personal de Jorge Bergoglio, desde que compartieron la carrera de Filosofía y Teología de la Facultad de Teología del Colegio Máximo de San José de la Compañía de Jesús.
Fue autor de numerosas conferencias y redactor de innumerables artículos publicados en libros y revistas científicas. Era Doctor “Honoris Causa” de las Universidades Paris I Panthéon- Sorbonne, en Humanidades de la State University of New York y en Educación Superior en la Universidad de Morón; además de ejercer el cargo en la Universidad del Salvador, era dueño de extenso currículum.
Entre otros cargos, se desempeñó como copresidente de la Red de Universidades Latinoamericanas y Europeas (RULE), miembro Titular del Consejo de Administración de la International Association of Universities (IAU), presidente fundador de la Fundación Argentina para la Evaluación y Acreditación Universitaria (FAPEYAU), y presidente de la Academia Americana de Mercado de Capitales.
También encabezó el Consejo de Rectores de Universidades Privadas, fue director de la Comisión de Intercambio Educativo entre los Estados Unidos y la Argentina (Comisión Fulbright), y consejero del Consejo Asesor de Educación Superior del Ministro de Educación de la Nación.
Por todo lo expuesto, señor presidente, solicito la aprobación del presente proyecto. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 67
DECLARACIÓN 17/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del Rector de la Universidad del Salvador Profesor Juan Alejandro Tobías, ocurrido el día 27 de febrero del corriente año.
19.- Declaración como huésped de honor a la doctora Beatriz Ramos Cabanellas, Vicepresidente de la Academia Iberoamericana de derecho de familia y de las personas de Uruguay
Exp. 215-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la señora Vicepresidente de la Academia Iberoamericana de Derecho de Familia y de las Personas, Abogada Especialista en Derecho Constitucional y Derechos Humanos, y Profesora Titular de la Universidad de la República (R. O. del URUGUAY), Dra. Beatriz Ramos Cabanellas, quién participará en diversas Jornadas jurídicas en ámbitos académicos de la Ciudad durante el transcurso de la tercera semana del mes de marzo.
DEL SOL, Daniel.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
En la tercera semana del mes de marzo contaremos con la presencia, en distintos ámbitos académicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, destacadamente, en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de la Sra. Vicepresidente de la Academia Iberoamericana de Derecho de Familia y de las Personas y Abogada Especialista en Derecho Constitucional y Derechos Humanos, Dra. Beatriz Ramos Cabanellas, Profesora Titular de la Universidad de la República (R. O. del URUGUAY); quién participará de diversas Jornadas jurídicas, entre ellas, de la XXII Jornada Diálogo entre Juristas.
La doctora Beatriz Ramos Cabanellas es Escribana y Procuradora, Especialista en Derecho Constitucional y Derechos Humanos, Profesora titular de Derecho de Familia, Sociedad Conyugal y Sucesiones; Catedrática de Derecho Privado I y VI de la Facultad de Derecho de la República; Docente de Derecho de Familia en la Maestría de Derecho de Infancia y Políticas Públicas de Facultad de Derecho de la Universidad de la República; Docente de la Asignatura Daños en el Derecho de Familia en la Maestría y en la Especialización con orientación en Derecho de Daños; Vicepresidente de la Academia Iberoamericana de Derecho de Familia y de las Personas; Coordinadora y Profesora en los cursos de graduados “Nueva Legislación: Matrimonio Igualitario y Adopción”, “Régimen de administración en el matrimonio y la unión concubinaria”, “Actualización sobre Derecho Sucesorio: su regulación”, “Régimen de administración en el Matrimonio (estructura y funcionamiento)” y otros posgrados.
Es cofundadora y directora del anuario uruguayo crítico de Derecho de Familia y Sucesiones y coautora en la anotación y concordancia del “Código de la Niñez y la Adolescencia”. VT 2 - Pág. 68 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Ha escrito como autora y coautora decenas de libros dentro de los cuales podemos mencionar: “Unión Concubinaria”, “La Adopción en el Uruguay”, “Derecho de Familia Personal”, “Nuevo Régimen Legal del Matrimonio: Matrimonio Igualitario”, “Daños en la Relación de Familia: Enfoque actual”, “Unión Concubinaria: Análisis de la Ley 18.246”; “Familia y Derecho”, “Familia y Derecho: Incidencia del Código de la Niñez y la Adolescencia en el Derecho de Familia”.
Es autora de números artículos publicados en libros y revistas especializadas en el Uruguay y en el extranjero y ha participado como conferencista y disertante en centenares de congresos y seminarios internacionales.
El pensamiento de la doctora Beatriz Ramos Cabanellas tiene importante fruto en nuestro país por los valores que impulsa. En efecto, su pensamiento aborda los valores de Buena Fe, Solidaridad, y respeto por la Dignidad de la Persona Humana; en particular, en la jornada del 21 de marzo en la Legislatura, disertará sobre la “Solidaridad en las Convivencias”, temática de gran interés en la Argentina, ya que se trata de cuestiones aún no resueltas en nuestro país.
Por lo anteriormente expuesto, solicito al Cuerpo la aprobación del presente Proyecto de Declaración de Huésped de Honor a la señora Vicepresidente de la Academia iberoamericana de Derecho de Familia y de las Personas, Abogada Especialista en Derecho Constitucional y Derechos Humanos, y Profesora Titular de la Universidad de la República (R. O. del URUGUAY), Dra. Beatriz Ramos Cabanellas.
DECLARACIÓN 18/2018
Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la señora Vicepresidente de la Academia Iberoamericana de Derecho de Familia y de las Personas, Abogada Especialista en Derecho Constitucional y Derechos Humanos, y Profesora Titular de la Universidad de la República (R. O. del URUGUAY), Dra. Beatriz Ramos Cabanellas, quién participará en diversas Jornadas jurídicas en ámbitos académicos de la Ciudad durante el transcurso de la tercera semana del mes de marzo.
20.- Declaración de interés social por el “Protocolo y licencias por violencia de género” elaborado por la fundación AVON
Exp. 226-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés social el “Protocolo y Licencia por Violencia de Género”, elaborado por la Fundación AVON para la Mujer.
FIDEL, Natalia.
FUNDAMENTOS
La violencia de género es, en nuestra sociedad, una realidad íntimamente vinculada al mismo tejido sobre el cual se ha construido todo aquello a lo que nos referimos cuando decimos “civilización”. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 69
Aun ante la exposición y abierto combate al machismo, las cifras de violencia de género no han hecho más que aumentar en los últimos tiempos. A tal punto que el caso más extremo de violencia de género, femicidio, ocurre en nuestro país cada 30 horas.
La violencia de género atraviesa transversalmente la fibra de toda la sociedad, no siendo única ni exclusiva del ambiente doméstico, sino todo lo contrario. La vemos presente en el sistema educativo, de salud, y con una intolerable frecuencia en el entorno laboral.
Ante esta realidad, la Fundación AVON para la Mujer se ha propuesto la elaboración de un Protocolo y Licencia por Violencia de Género con el objeto de que las empresas cuyas empleadas sean víctimas de violencia de género puedan disponer de todas las herramientas necesarias para abordar la situación. Este tipo de normativas reconocen y dan entidad a la violencia contra las mujeres desde el lugar de quien no la sufre, y da el rol a quien emplea de facilitar y no obstaculizar el proceso que esa mujer debe realizar, ya sea personal, legal, familiar o administrativo.
El Protocolo existe en el marco del programa Alza la Voz, de la misma Fundación, concentrado en la violencia de género cuyo objeto es realizar acciones de concientización, capacitación y trabajo en red para contribuir a la erradicación de esta problemática en todo el mundo.
Además, busca garantizar la igualdad de género dentro del ámbito laboral, brindando herramientas para el logro de una igualdad real de oportunidades, con acceso a un desarrollo dentro de las empresas en igualdad de condiciones.
La licencia va más allá del otorgamiento de días para abordar la situación, sino que, al operar junto al Protocolo, provee un marco de compañía y contención para atravesar el proceso de salida de la situación de violencia contando con equipos especializados para la tarea.
Ofrece a todos los empleados capacitaciones para detectar a tiempo cuando una mujer puede estar siendo víctima de violencia de género, y le proporciona las herramientas para poder actuar al respecto.
Al tomar conocimiento de que existe una empleada víctima de violencia de género, la empresa deriva el caso a una ONG especializada en la temática quienes pasan a asesorar y acompañar a la víctima. En este contexto, la empresa se somete totalmente a lo que disponga la entidad especializada, acompañando desde su lugar el proceso.
Resulta fundamental el involucramiento de la empresa, toda vez que en contextos donde la violencia de género ocurre en el ambiente doméstico el sueldo que la empleada percibe deviene el único sustento al que se aferra para poder independizarse y salir de la situación violenta. En ese sentido, la garantía de la estabilidad laboral y la no interrupción de la percepción del salario son dos acciones indispensables para que la mujer logre efectivamente superar la situación de forma definitiva, disminuyendo el riesgo al que se somete por el solo hecho de buscar superar las circunstancias.
De esta manera la empresa se somete a no interferir con la total autonomía de la mujer y las entidades especializadas en las decisiones sobre cómo tratar con el caso puntual. Provee asesoramiento legal y asistencia psicológica para acompañarla y contenerla durante el proceso; y guarda total confidencialidad, así como la garantía de la estabilidad de su fuente de trabajo.
El acceso a la licencia no requiere acreditar denuncia o instancia judicial, de manera que se garantiza el acceso inmediato e irrestricto de la mujer víctima de violencia para poder comenzar a solucionar la situación. VT 2 - Pág. 70 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Herramientas como el Protocolo y Licencia por Violencia de Género son instrumentos fundamentales que no deben pasar inadvertidos para luchar contra la violencia de género en la sociedad. Compromete al empleador a acompañar y asistir durante el proceso y da la tranquilidad a la víctima mientras combate un crucial problema de que su fuente de trabajo no peligra.
Iniciativas como estas, cuya expansión e incorporación por más empresas debemos fomentar desde nuestro lugar, constituyen de manera inequívoca herramientas para la construcción de una sociedad más sana y empujan hacia el lado correcto: el de la erradicación de la violencia de género.
Por ello, señor presidente, solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.
Texto definitivo DECLARACIÓN 19/2018 Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “Protocolo y Licencia por Violencia de Género”, elaborado por la Fundación AVON para la Mujer.
21.- Declaración de interés social por la “Guía de Género para Empresas” de Red de empresas por la Diversidad
Exp. 227-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés social la “Guía de Género para Empresas. Hacia la paridad”, elaborada por R.E.D. de Empresas por la Diversidad de la Universidad Torcuato Di Tella.
FIDEL, Natalia; BLANCHETIERE, Gastón; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego y MÉNDEZ, María Sol.
FUNDAMENTOS
La disparidad entre varones y mujeres en el ámbito laboral es indiscutiblemente una realidad social de la Argentina. Se encuentra presente tanto el sector público como privado; y ha sido objeto de trabajo de nuestro estado en tanto sociedad de sociedades con una trascendencia tal que ha alcanzado reconocimiento en la Constitución Nacional, documento máximo de la república.
Tal es así que en la reforma constitucional de 1994 se incorporó al texto constitucional, en el artículo 37, el deber de garantizar a través de acciones positivas la igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios.
Este deber no se agota en la realidad política, sino que surge de una desigualdad que está intrínsecamente atada a toda la dinámica de nuestra sociedad; y que encuentra uno de sus puntos de mayor injusticia en el ámbito laboral.
R.E.D. Red de Empresas por la Diversidad de la Universidad Torcuato Di Tella consiste en una asociación informal de empresas que promueve políticas de diversidad e inclusión hacia dentro de las organizaciones empresariales. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 71
Conformada por empresas, organizaciones de la sociedad civil, personas, con sede en la Escuela de Negocios de la Universidad Torcuato Di Tella; su objeto es contribuir crear y difundir soluciones concretas en problemáticas de diversidad e inclusión.
Con fuerte foco en las políticas empresariales de la promoción social, promueven activamente el desarrollo de un ecosistema diverso dentro de los ambientes empresariales.
Por solo nombrar algunas, entre las empresas miembro podemos mencionar: Accenture, YPF, Unilever, Arcor, Farmacity, HSBC, L'ORÉAL, Quilmes, Renault, Newsan, Tenaris, entre muchísimas otras.
La guía de género, objeto de la declaración, se trata de un documento que plantea un enfoque de igualdad de género dentro del ámbito empresarial. La guía integra la perspectiva de género en cada proceso de recursos humanos para impulsar no solo la igualdad de género y de oportunidades, sino también el desarrollo de la mujer en el ámbito corporativo.
El objeto consiste en proveer un manual que permita a las empresas conocer las ventajas de adentrarse y trabajar en la igualdad de género; de proveer una perspectiva de género en cada proceso de recursos humanos; y identificar y detallar para poder superar las principales dificultades a las que se enfrentan las mujeres en el ámbito corporativo.
Herramientas como la Guía de Género para Empresas son instrumentos fundamentales que no deben pasar inadvertido. Compromete al empleador a adentrarse, a promover la igualdad de género en las organizaciones empresariales.; y actuar al respecto, fomentando las prácticas de igualdad de género y la inserción y desarrollo de la mujer al ambiente corporativo.
Iniciativas como estas, cuya expansión e incorporación por más empresas debemos fomentar desde nuestro lugar, constituyen de manera inequívoca herramientas para la construcción de una sociedad más sana y empujan hacia el lado correcto: el de la erradicación de la violencia de género.
Por ello, señor presidente, solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.
Texto definitivo DECLARACIÓN 20/2018 Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la “Guía de Género para Empresas. Hacia la paridad”, elaborada por R.E.D. de Empresas por la Diversidad de la Universidad Torcuato Di Tella.
22.- Beneplácito por el quinto aniversario de la designación del Papa Francisco
Exp. 230-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su beneplácito al cumplirse el quinto aniversario de la designación de Cardenal Jorge Mario Bergoglio como Papa Francisco, a celebrarse el 13 de marzo del corriente año.
APREDA, Héctor; ABBOUD, Omar y ROMERO, Claudio. VT 2 - Pág. 72 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El 13 de marzo de 2013, a las 18,17 hora de la Ciudad del Vaticano aparece de la chimenea de la Capilla Sixtina, la esperada fumata blanca que informa de la elección del Papa número 266 desde que Simón Pedro fue designado por Jesús como cabeza de su iglesia.
Minutos más tarde, desde el balcón central de la Basílica de San Pedro el Cardenal Francés Jean-Louis Tauran, anuncia “Annuntio vobis gaudium magnum: habemus papam! eminentissimum ac reverendissimum Dominum, Georgius Marius Dominum Sanctae Romanae Ecclesiae Cardinalem Bergoglio, Qui sibi Nnomen impossuit Franceso”. (“Les anuncio con gran felicidad que ya tenemos Papa. Es el gran eminente y gran reverendo Jorge Mario cardenal de la Santa Iglesia Romana, Bergoglio, que recibe el nombre de Francisco”).
Si bien podemos explayarnos en la biografía de quien ha sido Jorge Bergoglio, en ésta oportunidad queremos destacar los cambios que ha producido en la Iglesia.
El Papa Francisco no deja de dar de qué hablar en todo el mundo debido a su revolucionario mandato. Desde su nacionalidad argentina (es el Primer Papa Latino), hasta sus acciones y declaraciónes, su mandato ha abierto un nuevo capítulo para la Iglesia Católica, reafirmando a los creyentes y ganándose el corazón de los demás y principalmente de los jóvenes.
Durante los cuatro años y meses que lleva liderando la Iglesia Católica, el Papa Francisco ha demostrado que prácticamente ningún tema está vedado. En polémicas declaraciónes se ha referido al aborto, el matrimonio, los homosexuales y la realidad política de varios países. Y tanto han calado sus afirmaciones que usualmente llegan a protagonizar titulares.
Eligió su nombre como tributo a San Francisco de Asís, como un recordatorio para nunca olvidar a los pobres en su papado asumiendo el compromiso con las personas que viven en miseria alrededor del mundo.
Desde el inicio de su papado, ha incumplido protocolos, el Papa se ha negado a los lujos a los que habitúan los líderes de la iglesia católica; negándose a utilizar el tradicional anillo del pescador (de oro), el trono (de oro), la estola heredada del Imperio Romano (de oro) y optó por remplazar todo esto por versiones más simples elaboradas en plata y madera.
El Papa Francisco ha aportado una visión científica al Vaticano, argumentando que la ciencia y la religión no son contradictorias, para él: “la ciencia responde al ¿cómo? mientras que la religión se centra en el ¿por qué?”
Cambió radicalmente la cara de la Iglesia Católica designando a veinte nuevos cardenales de todo el mundo desde Tonga hasta Colombia.
Aunque el matrimonio homosexual sigue siendo rotundamente descartado, existe un enfoque más abierto a las familias homosexuales, en las palabras de Francisco:” si una persona es gay, busca a Dios y tiene buena voluntad… ¿quién soy yo para juzgarle?”. Francisco insistió en que no deben ser objeto de discriminación y deben ser respetados y acompañados espiritualmente.
Mientras que la Iglesia acepta el divorcio entre las personas, no acepta que se vuelvan a casar. Pero, Francisco ha propuesto volver a discutir el tema, para perdonar este tipo de pecados en consideración del contexto actual.
Siguiendo bajo esta línea modernizadora de la Iglesia, Francisco aprobó la creación de un tribunal para juzgar a obispos acusados de abuso sexual, encubrimiento o negligencia. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 73
Desde el inició su papado, Francisco ha sido muy crítico con la iglesia y con los cambios que deben hacerse para modernizarla; entre ellos, la inclusión de más mujeres en las conferencias episcopales, aunque aún no pueden acceder al sacerdocio. También ha abierto la puerta al diálogo entre el catolicismo y el islam, exigiendo la libertad religiosa de los cristianos.
Ha hecho declaraciones acerca de la crisis económica, los conflictos entre Estados, e inclusive el cambio climático, tema para el cual impulsó una campaña para que los líderes mundiales generen acuerdos para comprometer a las naciones a promulgar leyes de reducción de emisiones nocivas.
La elección de su nombre cuadra con el carácter del nuevo pontífice, cuya modestia y humildad ya eran patentes en su etapa como arzobispo y cardenal, y en virtud al quinto aniversario de su designación es que solicito a mis pares me acompañen con el presente proyecto.
Exp. 347-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito al cumplirse el quinto aniversario de la unción de Cardenal Jorge Mario Bergoglio como Papa Francisco, a celebrarse el 13 de marzo del corriente año.
MUIÑOS, María Rosa.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El 13 de marzo de 2013 en el Vaticano fue ungido el Papa número 266 desde que Simón Pedro fue designado por Jesús como cabeza de su iglesia habiendo recibido dicho título el Cardenal Jorge Bergoglio bajo el nombre de Francisco como tributo a San Francisco de Asís, en lo que marcó que uno de los pilares de su Papado iba a ser (y lo es) el compromiso con las personas que viven en miseria alrededor del mundo.
Y esto es así, en tanto acompañó esta elección con sus hechos, pues no puede dejar de soslayarse que comenzó desde su asunción un proceso de reemplazo de aquellos bienes suntuosos en oro por otros en materiales como madera.
El Papa Francisco, a más de ser argentino es el Primer Papa Latinoamericano y se encuentra desde su asunción llevando adelante un proceso de transformación y modernización de la Iglesia católica, abordando todos los temas que preocupan a las sociedades y llevan ínsito un compromiso democrático al punto de intentar conciliar visiones hasta hace poco antagónicas como las que tienen la ciencia y la religión.
Asimismo, propicia la inclusión de las mujeres en la Iglesia Católica y aborda discusiones relativas a las personas que se divorcian con criterios más frescos y contestes con la realidad y el momento histórico que atravesamos.
Por su parte, en estos cinco (5) años al frente de la Iglesia Católica, aprobó la creación de un tribunal para juzgar a obispos acusados de abuso sexual, encubrimiento o negligencia.
Es por ello y los avances que ha logrado llevar adelante el Papa Francisco que solicito la aprobación del presente proyecto.
VT 2 - Pág. 74 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Sr. Secretario (Pérez).- Se vota el texto del Expediente 230-D-2018.
DECLARACIÓN 21/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su beneplácito al cumplirse el quinto aniversario de la designación de Cardenal Jorge Mario Bergoglio como Papa Francisco, a celebrarse el 13 de marzo del corriente año.
23.- Declaración como huésped de honor al Licenciado Fernando Medina, Alcalde de Lisboa
Exp. 272-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárese Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Licenciado Fernando Medina, Alcalde de Lisboa, quien visitará nuestra ciudad los días 12 y 14 de marzo de 2018.
SANTAMARINA, Eduardo; FORCHIERI, Agustín y QUINTANA, Francisco.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El licenciado Fernando Medina, nació en Oporto el 10 de marzo de 1973. Es actualmente el Alcalde de la ciudad de Lisboa, capital de Portugal.
Es Licenciado en Economía por la Universidad de Oporto y tiene una Maestría en Sociología Económica en el Instituto Superior de Economía y Administración (ISEG) de Lisboa.
En el año 1998 trabajó como economista en el Ministerio de Trabajo; y posteriormente se desempeñó como Consultor del Ministerio de Educación en el marco de la Presidencia Portuguesa de la Unión Europea (1999).
Ya en el año 2000, pasó a ser asesor del Primer Ministro Antonio Guterres, en el área de Educación y Ciencia.
Un año después, ingresa en el Partido Socialista.
En el 2003, trabajó como economista en la AICEP, Agencia para la Inversión y el Comercio Exterior de Portugal.
Con el paso del tiempo, en el 2005, se convirtió en Secretario de Estado de Empleo y de Formación Profesional en el primer gobierno del Primer Ministro José Sócrates.
El 2009 lo encontró como Secretario de Estado de Industria y Desarrollo en el segundo gobierno liderado por José Sócrates, y en 2011 fue electo diputado nacional por Viana de Castelo y vice-presidente del grupo parlamentario del Partido Socialista.
Su incursión en el Gobierno de la Ciudad de Lisboa, se dio en 2011, cuando pasó a ocupar la Vicepresidencia de la Alcaldía en el equipo liderado por Antonio Costa. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 75
Llegado el 2015 asumió la presidencia de la Alcaldía de Lisboa, luego de que Antonio Costa –el actual Primer Ministro portugués– renunciara al cargo para ejercer el liderazgo del Partido Socialista. Durante el año pasado, fue electo presidente del mencionado distrito con el 42% de los votos.
Por todo lo expuesto, solicito se apruebe el presente proyecto de declaración.
Texto definitivo DECLARACIÓN 22/2018 Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Licenciado Fernando Medina, Alcalde de Lisboa, quien visitará nuestra ciudad los días 12 y 14 de marzo de 2018.
24.- Declaración de interés social por la jornada de tatuajes “Expo Tattoo Show”
Exp. 284-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárese de interés social de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires la Jornada de Tatuajes “Expo Tattoo Show” a llevarse a cabo del 9 al 11 de marzo del corriente año en el predio Ferial La Rural, de la cual forma parte la casa de tatuajes “Mandinga Tattoo” el cual brinda a las mujeres qué han sufrido cáncer de mama la posibilidad de poder realizarse la reconstrucción de la areola mamaria.
SAHONERO, Gabriel y FORCHIERI, Agustín.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El cáncer de de mama se origina cuando las células en el seno comienzan a crecer en forma descontrolada, producto de una serie de mutaciones somáticas o de línea germinal, adquiere la capacidad de dividirse sin control ni orden, haciendo que se reproduzca hasta formar un tumor. El tumor resultante, que comienza como anomalía leve, pasa a ser grave, invade tejidos vecinos y, finalmente, se propaga a otras partes del cuerpo.
Estas células normalmente forman un tumor que a menudo se puede observar en una radiografía o se puede palpar como una protuberancia (masa o bulto). El tumor es maligno (cancerígeno) si las células pueden crecer invadiendo los tejidos circundantes o propagándose (metástasis) a áreas distantes del cuerpo.
En casos de riesgo, es realizada una mastectomía, en donde es eliminada total o parcialmente la mama para tratar o para prevenir el cáncer. El tipo de cirugía que se decida dependerá del estado del cáncer, el tamaño del tumor, el tamaño del seno y la afectación de ganglios linfáticos.
Por iniciativa de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 19 de octubre se conmemora el Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer de Mama y el mes de Octubre en general, tiene como fin sensibilizar a la población con un mensaje concreto: la importancia de la detección precoz, a fin de mejorar el pronóstico y la supervivencia de los casos de cáncer de mama. VT 2 - Pág. 76 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Es por dicho padecimiento qué la casa de tatuajes “Mandinga Tattoo” tomó como iniciativa la reconstrucción de la mama en forma de tatuaje de la areola mamaria de forma gratuita a todas aquellas mujeres que sufrieron de una mastectomía, con el fin de ayudar a atravesar esta experiencia, qué les devolverá algo qué pensaron qué jamás volverían a tener y las ayudará a sentirse nuevamente plenas.
Es por todo lo dicho que le solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.
Texto definitivo DECLARACIÓN 23/2018 Declárase de interés social de la Ciudad de Buenos Aires la Jornada de Tatuajes “Expo Tattoo Show” a llevarse a cabo del 9 al 11 de marzo del corriente año en el predio Ferial La Rural, de la cual forma parte la casa de tatuajes “Mandinga Tattoo” que brinda a las mujeres qué han sufrido cáncer de mama la posibilidad de poder realizarse la reconstrucción de la areola mamaria.
25.- Declaración de interés jurídico, económico y social por la “Conferencia anual internacional de la Asociación Internacional de Fiscales”
Exp. 50-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declárase de interés jurídico, económico y social de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la “XXIV Conferencia Anual Internacional de la International Association of Prosecutors –Asociación Internacional de Fiscales–”, organizada por esta última y que se llevará a cabo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre los días 14 y 19 de septiembre de 2019.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
QUINTANA, Francisco; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa y PRESTI, Daniel.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La Asociación Internacional de Fiscales es una organización no gubernamental sin fines políticos y la primera organización mundial de fiscales. Cuenta con más de 180 miembros organizacionales, entre los que se incluyen asociaciones de fiscales, fiscalías y agencias de prevención del delito. Incluyendo a sus miembros individuales, nuclea a más de 300.000 fiscales en más de 172 países.
Fue establecida en junio de 1995 en la Oficina de Naciones Unidas de Viena y fue oficialmente inaugurada en septiembre de 1996 en su primera Asamblea General, en Budapest. El factor principal que motivó su creación fue el rápido crecimiento de delitos graves transnacionales, principalmente delitos de narcotráfico, lavado de dinero y fraude. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 77
Organiza tradicionalmente conferencias con el objeto de ofrecer foros que permitan el encuentro exclusivo de fiscales de todo el mundo para debatir temas pertinentes a sus funciones e intercambiar experiencias y conocimientos especializados, variando las sedes (Dublín 2016; Beijing 2017; Johannesburgo 2018). Asisten aproximadamente 600 (seiscientos) fiscales y procuradores, de diversas instancias, de numerosos países, y es el ámbito propicio para el intercambio de opinión, información, técnicas y fijación de metas y objetivos que hacen a la labor diaria de los Ministerios Públicos a fin de propender a una mejor y más justa prestación de justicia.
La IAP tiene como objetivos: - Promover la prosecución del delito de manera efectiva, justa, imparcial y eficiente; - Respetar y procurar la protección de los derechos humanos de conformidad con lo establecido en la Declaración Universal de Derechos Humanos; - Promover normas y principios estrictos de administración de la justicia penal, incluidos los métodos y procedimientos para prevenir y afrontar los errores cometidos en este campo, a favor del principio de legalidad; - Promover y mejorar aquellas normas y principios que, por lo general, son reconocidos internacionalmente como necesarios para llevar adelante una prosecución adecuada e independiente del delito; - Asistir internacionalmente a los fiscales en la lucha contra el crimen organizado o demás delitos graves. - Promover medidas para erradicar la corrupción de la administración pública; - Promover los intereses profesionales de los fiscales y potenciar el reconocimiento del rol clave que estos cumplen en la lucha contra el delito en el marco de la justicia penal; - Promover una buena relación entre fiscales y fiscalías para facilitar, de este modo, el intercambio y distribución de información, experiencias y conocimientos especializados y fomentar, con este fin, el uso de tecnologías de la información; - Promover el análisis del derecho penal y procesal penal comparados y asistir a los fiscales comprometidos con proyectos de reforma en el ámbito de la justicia; - Cooperar con organizaciones jurídicas internacionales en apoyo a los objetivos precedentes. La urgencia en el tratamiento del presente se ve justificada con motivo del encuentro anual que se realiza este año en Sudáfrica, en el mes de Septiembre, donde habrá un espacio dedicado exclusivamente a la presentación del proyecto de IAP de 2019, debiendo estar todo lo pertinente al encuentro de Buenos Aires organizado para ese entonces.
Finalmente, teniendo en cuenta la trascendencia e importancia que conlleva el hecho que la CABA haya sido designada sede de la XXIV Conferencia Anual Internacional de la IAP 2019, primera vez que una conferencia de esta índole se realiza en Latinoamérica, considero que resulta de significativa importancia solicitar al cuerpo la aprobación del presente proyecto de Resolución.
RESOLUCIÓN 1/2018
Artículo 1°.- Declárase de interés jurídico, económico y social de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la “XXIV Conferencia Anual Internacional de la International Association of Prosecutors –Asociación Internacional de Fiscales–”, organizada por esta última y que se llevará a cabo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre los días 14 y 19 de septiembre de 2019.
Art. 2°.- Comuníquese, etc. VT 2 - Pág. 78 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Sr. Presidente (Quintana).- Se van a votar a mano alzada, en una sola votación en general y en particular, los expedientes enunciados.
- Se votan y aprueban.
Sr. Presidente (Quintana).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los proyectos enunciados. Corresponde considerar las tablas 28 y 29.
28.- Pesar por el fallecimiento del señor Decano de la Facultad de Medicina, Sergio Luis Provenzano
Exp. 362-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su pesar por el fallecimiento del señor Decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires, profesor doctor Sergio Luis Provenzano, acaecido el día 10 de Febrero del corriente año en nuestra ciudad.
NOSIGLIA, Juan; GORBEA, María Inés; GUOUMAN, Marcelo; TOMADA, Carlos y VISCHI, María Patricia.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El día 10 de febrero de 2018 falleció el Doctor Sergio Provenzano; al momento de su fallecimiento desempeñaba el cargo de Decano de la Facultad de Medicina de la UBA, por segunda vez, había sido reelecto por un nuevo período en diciembre del año 2017.
Provenzano era un médico apasionado por su profesión, la docencia y la política, desde siempre participó activamente en la política universitaria desde los distintos cargos del gobierno de la Universidad y en lo partidario como militante de la Unión Cívica Radical.
Sus tempranos problemas de salud no impidieron su actividad en los distintos ámbitos que integraba. Nunca decayó su accionar en el consultorio y en el Hospital de Clínicas donde desarrolló toda su actividad docente y asistencial. En los inicios de la Democracia, también fue médico del Honorable Senado de la Nación, y su inquieta personalidad lo llevó a participar de la FM Palermo donde conducía un programa denominado “Saludable” sobre temas referidos a la problemática de la Salud.
Fue ginecólogo, mastólogo, investigador con más de 140 trabajos publicados y dos veces ocupó el decanato de la Facultad de Medicina de la UBA.
Había nacido el 26 de marzo de 1949. Egresado del Colegio Nacional de Buenos Aires en 1966, se graduó en la casa de altos estudios que le tocaría dirigir en 1972. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 79
Fue director de la maestría de Anatomía Quirúrgica en Ginecología y Mastología de la misma Facultad de Medicina entre 1996 y 2004, profesor regular adjunto en el Departamento de Tocoginecología (orientación Ginecología) y consejero en representación del Claustro de Profesores en el Consejo Directivo durante 13 años, desde 1997 hasta 2010.
Entre otros cargos, también fue secretario de Relaciones Internacionales de la Facultad y jefe de la División Ginecología del Hospital de Clínicas José de San Martín desde 2002. Como autor o coautor, firmó 10 libros de su especialidad. En 2013 había asumido el vicedecanato de la Facultad de Medicina y en 2014 había sido elegido decano por primera vez.
En cuanto se conoció su muerte, médicos, instituciones profesionales y distintas asociaciones expresaron su pesar. Podemos mencionar las autoridades de la Universidad de Buenos Aires, las autoridades y personal del Hospital de Clínicas; el Centro de Estudiantes de la Facultad de Medicina, entre muchos otros.
El Doctor Sergio Provenzano fue un convencido de que “los estudiantes de Medicina deben acercarse a la gente”, y creía que hay que “abrir la facultad, acercarse a todos los rincones del país” y que “la solidaridad y el compromiso político son claves en la formación del médico”.
DECLARACIÓN 24/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su pesar por el fallecimiento del Señor Decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires, profesor doctor Sergio Luis Provenzano, acaecido el día 10 de Febrero del corriente año en nuestra ciudad.
29.- Pesar por el fallecimiento del abogado José Domingo Ray
Exp.162-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del abogado José Domingo Ray, ocurrido el día 12 de febrero del corriente año.
SANTAMARINA, Eduardo.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El señor José Domingo Ray fue un abogado especialista en derecho marítimo. Falleció el pasado 12 de febrero de 2018 a los 95 años de edad en la ciudad de Mar del Plata. Había nacido en Buenos Aires, el 23 de junio de 1922.
Fue una leyenda, que resaltó en su periodo como estudiante de Derecho, cuando esta carrera todavía se cursaba en la avenida Las Heras. Para tomar dimensión de su excelencia, obtuvo los premios universitarios (medalla de oro de la promoción), Alberto Tedín Uriburu y Raimundo S. Salvat. Se recibió en 1944. Además, eran otras épocas, donde todavía no existía la posibilidad de promocionar materias, y aún así “Pepe”, se graduó con el mejor de los promedios: 9,84. VT 2 - Pág. 80 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
José Domingo Ray se especializó en derecho marítimo, o en derecho de la navegación, como se lo conoció también como una rama del derecho comercial, lo que lo llevó a incorporarse al estudio Edye, Roche & De la Vega.
Se consagró como una de las figuras más reconocidas, cuyos análisis e intervenciones eran sumamente apreciadas en las conferencias internacionales, donde se discuten las cuestiones referentes a la navegación desde la perspectiva del derecho privado.
Ray fue vicepresidente del Comité Marítimo Internacional y autoridad consultada con frecuencia en el país cuando se trataba de actualizar la legislación marítima.
Después de haber sido muchos años profesor adjunto y profesor titular de la materia de su dominio, la Universidad de Buenos Aires lo designó profesor emérito. Fue uno de los miembros más antiguos de la Academia Nacional de Derecho, a la que se había incorporado en 1975, y presidió, entre 1995 y 1998. También era miembro de la Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires.
Presidió la Asociación Argentina de Derecho Marítimo y el Rotary Club de Buenos Aires, y cabe mencionar que recibió el Premio Konex de Derecho Comercial, de la Navegación y Laboral.
Respecto de su vida personal. estuvo casado con María Esther Grob, fallecida hace poco tiempo. De su relación nacieron sus hijos Alejandro, Marcelo, Silvia y Teresa.
Por todo lo expuesto, Señor Presidente, solicito la aprobación del presente proyecto.
DECLARACIÓN 25/2018
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar por el fallecimiento del abogado José Domingo Ray, ocurrido el día 12 de febrero del corriente año.
Sr. Presidente (Quintana).- Se van a votar a mano alzada, en una sola votación en general y en particular, los expedientes enunciados.
- Se votan y aprueban.
Sr. Presidente (Quintana).- Quedan aprobadas las normas contenidas en los proyectos enunciados.
Sr. Vilardo.- Pido la palabra. Señor presidente: en nombre de nuestro bloque, quiero dejar constancia de nuestra abstención en las tablas 2, 3, 4, 6, 11, 12; de la 14 a la 21; 24, 25, 28 y 29; y de nuestro voto negativo en las tablas 5, 10, 13, 22, 23 y 30.
Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Cingolani.
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 81
Sr. Cingolani.- Señor presidente: agradezco al Cuerpo que se esté considerando la tabla relacionada con el pesar por el fallecimiento del doctor Leopoldo Schiffrin, que presentamos con el diputado Daniel Presti. Brevemente, quiero decir que no podemos dejar pasar por alto que durante treinta años el doctor Schiffrin administró justicia de manera ejemplar en la Cámara Nacional de Apelaciones, impulsando los juicios por la verdad. Además, fue el primero que otorgó una extradición a un genocida del nazismo. Por último, quiero recordar que desde el año 1998 impulsó los juicios por la verdad y que falló a favor de la imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad, y últimamente, antes de su triste desaparición, también de la imprescriptibilidad de los delitos contra la corrupción, que permite que como sociedad estemos habilitando el tema de recuperar lo robado.
Sr. Presidente (Quintana).- Antes de darle la palabra al siguiente diputado que la ha solicitado, les recuerdo que nos encontramos en el segmento de las tablas sin discurso. Tiene la palabra el diputado Heredia.
Sr. Heredia.- Señor presidente: simplemente agradezco el tratamiento de las tablas 4, 5 y 6 y del Expediente 291-D-18, referente al profundo pesar por el fallecimiento de Karina Ravich, quien fuera apoderada de nuestro Partido Justicialista, miembro del Consejo de la Magistratura y compañera en esta Casa asesorándonos con su enorme capacidad profesional. Desde el interbloque Unidad Porteña queremos recordarla con todo el afecto que le teníamos y honrar su memoria. Además, queremos agradecer a todo el Cuerpo por este acompañamiento.
Sr. Presidente (Quintana).- Me sumo al recuerdo que acaba de expresar. Ahora pasamos a considerar las tablas cuya votación fuera solicitada nominalmente.
7.- Repudio al violento desalojo producido en la Villa 31 y 31 Bis
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar la Tabla 7, sobre repudio al violento desalojo producido en la Villa 31 y 31 Bis.
Exp. 254-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires repudia el accionar del GCBA en la Villa 31 y 31 bis, que a través del DECTO-2018-61-AJG con fecha viernes 23 de febrero de 2018, produjo el desalojo violento y forzoso, y posterior demolición de las viviendas de las casas N° 15 y 21 de las familias que viven en la manzana 12 del barrio Cristo Obrero. Dicho procedimiento incumple el art. 9 de la ley N° 3.343, que establece que el proceso de re- urbanización no implicará desalojo forzoso alguno. Por otra parte, desoye a las familias que le reclamaban a la Secretaría de Integración Social y Urbana una instancia de diálogo que contemplara situaciones como el desglose familiar y otras alternativas para producir la VT 2 - Pág. 82 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
relocalización. Finalmente, cabe destacar que dicho desalojo se funda en la necesidad del GCBA de continuar con las obras para el nuevo trazado de la Autopista Illia, priorizándolas por sobre el proceso de re-urbanización.
PENACCA, Paula; ANDRADE, Javier; CONDE, María Andrea; POKOIK GARCÍA, Lorena; SANTORO, Leandro y TOMADA, Carlos.
FUNDAMENTOS
El día sábado 24 de febrero del corriente se llevó adelante el desalojo forzoso en las casas N° 15 y 21 de la manzana 12 del Barrio Cristo Obrero de la Villa 31 y 31 bis. Dicho procedimiento se funda en el DECTO-2018-61-AJG con fecha viernes 23 de febrero de 2018 firmado por el Jefe de Gobierno Horacio Rodríguez Larreta, aduciendo que las dos casas habilitadas a la “desocupación administrativa” tenían riesgo de derrumbe y se encontraban afectadas por el proyecto de la nueva traza de la Au Illia, según Ley 5733.
La Ley 5733 fue aprobada en la legislatura en el marco del proceso de Re- urbanización de la Villa 31 y 31 bis, dejando fuera de discusión puntos más trascendentes e imprescindibles para llevar adelante dicho proceso, entre ellos la discusión del Dictamen trabajado de manera participativa por la “Mesa por la Urbanización - Radicación Villa 31-31 bis Padre Carlos Múgica en defensa de nuestra Vivienda”, elaborado en el marco de la Ley 3343 sancionada en el año 2009.
El proceso de desalojo forzoso se llevó adelante un día de fin de semana, sin aviso previo a las familias, sin comunicar a los organismos pertinentes ni garantizar el cuidado de los niños presentes. El operativo se realizó con un despliegue desmedido de fuerzas de seguridad desoyendo el pedido que hace semanas realizan las familias afectadas a la Secretaría de Integración Social y Urbana para que atendieran las razones por las que no aceptaban el traslado al sector de “La Containera”. Las familias reclamaban que en el proceso de re-urbanización debía contemplarse el desglose familiar, la circunstancias a las que se someten las familias con el traslado respecto a las dificultades que les traía el nuevo entorno en el desarrollo de su vida cotidiana, la posibilidad de traslado a otra casa del barrio cercana a Cristo Obrero, entre otras demandas que no han sido contempladas.
El desalojo y demolición de las casas se produjo con represión a las familias, los vecinos y las organizaciones presentes, sentando otro mal precedente para el proceso de re-urbanización, teniendo en cuenta que ante desacuerdos posibles se recurre a la violencia y el autoritarismo incumpliendo el artículo 9 de la Ley 3343, que establece que: “la implementación de este proyecto no implicará desalojo forzoso alguno, y para aquellos actuales habitantes –de acuerdo al censo poblacional establecido en el artículo 3º– cuyas viviendas necesiten ser relocalizadas se garantizará, en acuerdo con los mismos, una solución habitacional de similares características dentro del polígono establecido en el artículo 1º de la presente Ley, en el marco de lo establecido en el inciso “n” del artículo 14 de la Ley 1251, modificada por Ley 2237”.
El operativo se dio en el marco de las irregularidades que se denuncian en torno a la ejecución de la Ley 3343 de urbanización, porque no contempló la participación de los habitantes del barrio y no se garantizó mejoras en sus condiciones de vida. Es más, tampoco se les consultó si la construcción de la nueva traza de la Autopista Illia era de su interés o si promovía algún beneficio para el barrio.
Resulta evidente que dichos modos no son los que se pretenden para un proceso de re- urbanización, el cual es promocionado como un proceso participativo y abierto a los vecinos del barrio.
Por todo lo expuesto es que proponemos este proyecto de declaración. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 83
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a realizar una sola votación en general y en particular, por medio del sistema electrónico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Andrade, Arce, Cortina, Depierro, Gorbea, Guouman, Heredia, Martínez, Michielotto, Nosiglia, Recalde, Roberto, Santoro, Tomada, Vilardo y Vischi.
- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, Freire, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Suárez, Villalba y Yuan.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 50 votos emitidos, 17 votos afirmativos, 33 votos negativos y ninguna abstención. El resultado de la votación ha sido negativo.
Sra. Michielotto.- Pido la palabra. Señor presidente: hubo un error y mi voto es negativo.
Sr. Presidente (Quintana).- La diputada Michielotto cambia su voto a negativo. El expediente pasa al Archivo.
8.- Preocupación por el proyecto de ley sobre regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes*
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar la Tabla 8, sobre preocupación por el tratamiento del proyecto de ley que busca regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes presentado por el Diputado Nacional Luis Petri.
Exp. 79-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa con preocupación por el potencial tratamiento que el Honorable Congreso de la Nación de al proyecto de ley que busca regular el acceso gratuito a los servicios de educación y salud de los inmigrantes sobre la base de criterios de reciprocidad, presentado por el diputado nacional Luis Petri (UCR- Cambiemos).
CONDE, María Andrea; POKOIK GARCÍA, Lorena y TOMADA, Carlos.
* Ver Apéndice I. VT 2 - Pág. 84 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El diputado nacional Luis Petri, que forma parte de la coalición oficialista, presentó en el día de ayer un proyecto que tiene por objeto regular el acceso gratuito a los servicios de educación y salud de los inmigrantes en nuestro país sobre la base de criterios de reciprocidad. Esta iniciativa encuentra su correlato en una clara política anti-inmigratoria impulsada por el Gobierno Nacional, donde medidas tendientes a favorecer el recrudecimiento de controles de permanencia de ciudadanos/as extranjeros/as ocuparon un rol preponderante en la agenda pública.
Bajo el pretexto de “reciprocidad” se busca restringir el acceso de los migrantes no residentes al sistema nacional de salud y educación. Esta excusa sirve para continuar alimentando un discurso xenófobo y discriminador que encuentra en el discurso oficial a su mayor aliado.
No es casualidad que este proyecto se haya presentado después de haberse hecho pública una supuesta negativa del Gobierno de Bolivia de habilitar la atención gratuita a los/as argentinos/as en hospitales de ese país, cuestión que fue desmentida a través de un comunicado oficial. También es importante resaltar, que esta iniciativa acompaña la decisión del Gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, de arancelar la atención médica para extranjeros en los hospitales públicos provinciales.
Este nuevo “régimen de reciprocidad” que el oficialismo buscará impulsar y que, ya cuenta con el aval del Gobierno Nacional -tal como dejaron entrever funcionarios de gobierno en los medios- no hace otra cosa que representar un claro retroceso en las políticas migratorias de nuestro país. A la par, consideramos peligroso que se instale desde la coalición gobernante el debate del acceso gratuito a derechos esenciales como lo son el derecho a la salud y a la educación.
Nuestro país cuenta con un amplio marco normativo que garantiza el acceso a la salud y a la educación, estos derechos se encuentran consagrados en la Constitución Nacional, Tratados Internacionales y leyes especiales. En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, estos derechos se encuentran consagrados en la Constitución de la Ciudad y en leyes especiales como la Ley Básica de Salud (Ley 153 de la Ciudad) donde el derecho a la salud integral alcanza “a todas las personas sin excepción, sean residentes o no de la Ciudad de Buenos Aires”.
Tal como venimos expresando, nos preocupa el avance del Gobierno Nacional sobre la gratuidad y universalidad tanto del sistema de salud pública como del sistema educativo, que encuentra en esta iniciativa un embate a los derechos ya conquistados.
Por todo lo expuesto, solicitamos al cuerpo el acompañamiento del presento proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a realizar una sola votación en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Andrade, Arce, Cortina, Heredia, Martínez, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 85
- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, Freire, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Suárez, Villalba y Yuan.
- Se abstienen los siguientes diputados: Depierro, Gorbea, Guouman, Nosiglia y Vischi.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 51 votos emitidos, 12 afirmativos, 34 negativos y 5 abstenciones. El resultado de la votación ha sido negativo. En consecuencia, pasa al Archivo. Antes de pasar a la siguiente tabla, les recuerdo a todos los diputados que se encuentran autorizados a insertar discursos en este segmento.
26.- Citación a la ministra de Educación a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología para brindar informes sobre salarios docentes y desarrollo del ciclo lectivo
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar la Tabla 26, sobre citación a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología a la ministra de Educación para brindar informes sobre salarios docentes y desarrollo del ciclo lectivo.
Exp. 356-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.-. Cítese a la comisión de Educación, Ciencia y Tecnología a la Ministra de Educación de la CABA, Soledad Acuña, para que sea interpelada sobre la propuesta salarial emitida desde dicho Ministerio, la cual implica una rebaja salarial de al menos ocho puntos, lo que se suma a las rebajas salariales impuestas en los dos últimos años del gobierno de Rodríguez Larreta, en la que los docentes perdieron quince puntos en su salario. Dado que los docentes tienen el legítimo derecho a realizar medidas de fuerza contra esta rebaja salarial, la negativa del Gobierno a atender sus reclamos pone en juego el desarrollo del ciclo lectivo de la Ciudad.
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
SOLANO, Gabriel.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
En el día 7 de marzo del corriente el Gobierno de la Ciudad insistió en una propuesta de rebaja salarial que ya los docentes rechazaron de manera contundente en las reuniones precedentes. Equivale a una provocación a la docencia y al conjunto de la educación pública. Como ya hemos señalado anteriormente, el 12% en tres cuotas representará una caída del salario real de los docentes de al menos 8 puntos. Está por detrás incluso del 15% formulado por el Gobierno VT 2 - Pág. 86 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Nacional para las paritarias. Se repite lo que ocurrió en los años anteriores. En el 2016 el ajuste salarial fue del 25% contra una inflación del 41%, y en el 2017 fue de 21% contra una inflación en la Ciudad superior al 26%. Por esta vía el salario inicial del docente está en niveles de pobreza: $ 13.809 y un básico de $ 5.172.
Los docentes han demostrado su rechazo a este nuevo saqueo sobre su salario convocando a distintas acciones de lucha, paros y movilizaciones, sin embargo el gobierno se niega a mejorar la oferta. Defienden así un objetivo estratégico: utilizar los recursos de la Ciudad, la más rica del país, para garantizar el pago del creciente endeudamiento tanto local como nacional y subsidiar al capital en crisis, como se manifestó en la adhesión de la Ciudad al pacto fiscal nacional.
El ataque al salario docente apunta a otro objetivo reaccionario, el establecimiento del salario por mérito, como parte de toda una agenda de reformas anti-educativas, como la secundaria 2030 con contenidos degradados y pasantías laborales gratuitas para los alumnos de 5° año, o la reforma en la formación docente, que plantea el cierre de los 29 terciarios existentes.
El GCBA quiere imponerle a los docentes la nefasta paritaria que firmó con el gremio municipal Sutecba, también del 12%. Se trata de un pacto espurio con la burocracia sindical que demuestra que el discurso del gobierno contra “las mafias” en los sindicatos no apunta a defender a los trabajadores ni una “democratización” solo buscan presionar a esa burocracia mafiosa para hacer pasar paritarias a la baja y la destrucción de los derechos laborales.
Desde el Partido Obrero en el Frente de Izquierda apoyamos las distintas acciones de lucha de los docentes frente a esta nueva provocación del gobierno de R. Larreta, enteramente responsable de la pérdida de días de clase y de llevar adelante una agenda reaccionaria contra la educación pública.
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a realizar una sola votación en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Andrade, Martínez, Recalde, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.
- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, Cortina, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, Freire, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Suárez, Villalba y Yuan.
- Se abstienen los siguientes diputados: Abrevaya, Depierro, Gorbea, Guouman, Heredia, Nosiglia, Roberto y Vischi.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre un total de 51 votos, 7 fueron afirmativos, 36 negativos y 8 abstenciones. El resultado de la votación ha sido negativo, por lo tanto pasa al Archivo.
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 87
27.- Preocupación por el pedido del Servicio Penitenciario Federal para que se otorgue beneficio de excarcelación a 96 genocidas
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar la Tabla 27, sobre preocupación por el pedido del Servicio Penitenciario Federal para que se otorgue beneficio de excarcelación a 96 genocidas.
Exp. 363-D-18
PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profunda preocupación por el pedido realizado por el Servicio Penitenciario Federal a la Justicia para que se otorgue el beneficio de la excarcelación a 96 genocidas y exige la cárcel común y efectiva para todos los responsables de delitos de lesa humanidad.
SOLANO, Gabriel.
FUNDAMENTOS
El pedido realizado por el Servicio Penitenciario Federal a la Justicia para que se le otorgue el beneficio de la excarcelación a casi 100 genocidas, entre ellos personajes emblemáticos del terrorismo de Estado como el Tigre Acosta o el Turco Julián, equivale a la aplicación de hecho de un nuevo indulto de magnitud incluso mayor al aplicado por el menemismo.
El silencio mantenido por el Ministerio de Justicia, de quien depende el Servicio Penitenciario Federal, constituye una prueba irrefutable de que el Gobierno Nacional está detrás de esta medida. De hecho, los funcionarios del área en el pasado se habían pronunciaron por el beneficio del 2x1 a los genocidas, pero luego debieron retroceder ante la inmensa movilización popular.
La impunidad a los genocidas de la dictadura forma parte de una política de rescate a las Fuerzas Armadas para que participen de la represión interna. Es lo que la ministra de seguridad Patricia Bullrich acaba de pactar en los EEUU en la reunión con el Comando Sur del Pentágono.
Desde el Frente de Izquierda denunciamos esta tentativa y planteamos reforzar la movilización popular para garantizar la cárcel común y efectiva a todos los genocidas.
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Abrevaya, Andrade, Arce, Cortina, Heredia, Martínez, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.
- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, De las Casas, Del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Fiorchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González VT 2 - Pág. 88 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Suárez, Villalba y Yuan.
- Se registran las siguientes abstenciones: Depierro, Gorbea, Guouman, Nosiglia y Vischi.
Sr. Presidente (Quintana).- Diputado Freire: ¿agrega su voto?
Sr. Freire.- Mi voto es negativo, pero en este momento no funciona el sistema de mi banca.
Sr. Presidente (Quintana).- Gracias, diputado. Como habrán visto, estamos estrenando sistema. Con el agregado del voto del diputado Freire, el resultado de la votación es el siguiente: sobre un total de 51 votos, 12 son afirmativos, 34 son negativos y 5 abstenciones. El resultado de la votación ha sido negativo. Por lo tanto, el expediente pasa al Archivo. Pasamos al segmento de los proyectos de ley.
30.- Declaración al año 2018 como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud”*
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar la Tabla 30, sobre declarar al año 2018 como “Año de los Juegos Olímpico de la Juventud”. Es un proyecto de ley. Se votará el texto del Expediente 3258-D-17.
Exp. 907-D-17 PROYECTO DE LEY
Artículo 1º.- Declárase en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, el año 2018 como “Año del Centenario de la Reforma Universitaria” en conmemoración de los 100 años del inicio de la Reforma Universitaria.
Art. 2º.- Los papeles oficiales de la Ciudad de Buenos Aires deben llevar la siguiente inscripción: “2018 - Año del Centenario de la Reforma Universitaria”.
Art. 3°.- Comuníquese, etc.
GUOUMAN, Marcelo; FIDEL, Natalia; GORBEA, María Inés; NOSIGLIA, Juan; ROSSI, Hernán y VISCHI, María Patricia.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
* Ver apéndice II. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 89
El proceso histórico de la Reforma Universitaria de 1918 está vinculado ineludiblemente con la democratización de la sociedad argentina, con el acceso a la educación superior de capas más amplias de la población.
El marco del próximo centenario de la Reforma Universitaria de 1918, nos permite reflexionar sobre los sucesos acaecidos hace un siglo atrás.
La declaración del año 2018 como del Centenario de la Reforma Universitaria de 1918 asegura un símbolo que recuerde la democratización de los contenidos curriculares en las universidades del país y la libertad de cátedra entre otros logros que modificaron para siempre nuestra educación.
El valor intrínseco de la reforma fue el corrimiento del status quo con respecto a los valores y a la forma de gobierno del sistema universitario. En lo social significaría el acceso a la educación para las mayorías y la posibilidad de la expresión de diferentes ideas en el marco de las facultades. Este proceso generó un antes y un después y continúa siendo el punto de referencia del sistema de educación superior del país. Todo esto en un contexto educativo donde la influencia de la Iglesia se iba desdibujando y la secularización del Estado aumentaba.
La Autonomía Universitaria, el Cogobierno, las cátedras paralelas y la periodicidad en las cátedras, los concursos docentes, la extensión universitaria son el legado que aquellos jóvenes del '18 le dejaron no sólo a los estudiantes, sino a todos los hombres y mujeres de un país que comenzaba a sentar las bases de su desarrollo.
En tal sentido, el mejor homenaje que se puede realizar ante este nuevo aniversario de la Reforma Universitaria en conmemoración a aquellos jóvenes que cambiaron nuestra historia, es declarar el año 2018 año de la “Reforma Universitaria” en honor a esa gesta.
Es por todo esto, señor presidente, que con motivo del Centenario de la Reforma Universitaria en junio del 2018, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.
Exp. 953-D-17 PROYECTO DE LEY
LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Artículo 1°.- Declárese el año 2018 como “Año del Centenario de la Reforma Universitaria”.
Art. 2°.- Dispóngase que toda la papelería oficial a utilizar por los organismos del Estado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, deba llevar la leyenda “2018 - Año del Centenario de la Reforma Universitaria”.
Art. 3°.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promoverá, a través de sus distintas áreas, actividades de carácter pedagógico, cultural y de debate histórico-político sobre la importancia y la vigencia de los principios de la Reforma Universitaria.
Art. 4°.- Comuníquese, etc.
CORTINA, Roy y ARCE, Hernán.
FUNDAMENTOS VT 2 - Pág. 90 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Señor Presidente:
La Reforma Universitaria del año 1918, constituye un hito en la historia de nuestro país, trascedente no sólo desde el punto de vista educativo, sino también en sus aspectos políticos y sociales.
Tuvo su origen en la Universidad Nacional de Córdoba, producto de la efervescencia estudiantil representada en las figuras de Deodoro Roca, Gabriel Del Mazo, Saúl Taborda y Juan Lazarte que, entre muchos otros, reclamaban cambios profundos en la concepción y organización de esa institución donde se refugiaba la elite intelectual conservadora de la Argentina, a la que catalogaban de tiránica y retrógrada.
En abril de ese año, se había creado la Federación Universitaria Argentina (FUA), un organismo que nucleaba a los representantes estudiantiles de las Universidades de Buenos Aires, Córdoba, La Plata y Tucumán, sirviendo a la unidad de los estudiantes de todo el país que compartían la necesidad de una actualización inmediata en la forma de enseñanza y la exigencia de su inclusión en el gobierno de la Universidad.
A través de su fuerte presión, los estudiantes de Córdoba habían conseguido la intervención de la Universidad por parte del Presidente de la Nación, Hipólito Yrigoyen, que nombró como interventor al Procurador General, José Nicolás Matienzo.
El gobierno radical había asumido hacia tan sólo dos años, surgido de las primeras elecciones presidenciales celebradas bajo la denominada Ley Sáenz Peña que dotaba al voto de las características de universal, secreto y obligatorio, para los varones argentinos, mayores de dieciocho años.
Este panorama de cambios en el orden nacional, a los que indudablemente corresponde sumar la gran oleada de inmigrantes provenientes de Europa y la convulsión internacional generada por la Primera Guerra Mundial, la Revolución Mexicana y la Revolución Rusa, fue el contexto en el cual se desarrolló esta organización de la juventud y donde sus reclamos fueron tomando forma.
Una vez en el cargo, Matienzo decidió la remoción de todos los Decanos de la Universidad que fueron reemplazados a través de elecciones en las que participaron todos los docentes. Eso significó una primera importante diferencia con el sistema anterior porque, hasta ese momento, sólo los docentes vitalicios tenían la potestad de votar.
El interventor también declaró vacante el cargo de Rector que entonces, debía resultar electo de una Asamblea Universitaria a realizarse el 15 de junio de 1918, en la que participarían los nuevos Decanos.
Ese día, tras dos votaciones en las que no se consiguió la mayoría necesaria para que alguno de los candidatos fuera promovido como Rector, en la tercera oportunidad terminó imponiéndose Antonio Nores que era el candidato de los sectores tradicionales, por sobre Enrique Martínez Paz que era apoyado por los estudiantes.
Como respuesta, el movimiento estudiantil interrumpió la Asamblea antes de la firma de las actas y, desconociendo la autoridad de Nores, tomó la Universidad.
En la Gaceta Universitaria del 21 de junio, se difundió el Manifiesto Liminar, texto icónico de la Reforma Universitaria donde, además de repudiar el accionar de los jesuitas que al entender de los estudiantes habían manipulado la elección, quedaron plasmados sus principales principios. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 91
El movimiento estudiantil era consciente de la importancia de su accionar y del momento histórico del cual les tocaba ser protagonista, y así lo reflejó al comienzo del Manifiesto:
“… Hombres de una República libre, acabamos de romper la última cadena que, en pleno Siglo XX, nos ataba a la antigua dominación monárquica y monástica. Hemos resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen. Córdoba se redime. Desde hoy contamos para el país con una vergüenza menos y una libertad más. Los dolores que quedan son las libertades que faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazón nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolución, estamos viviendo una hora americana.”
A raíz del apoyo de diferentes sectores políticos y, fundamentalmente, a la no claudicación de su lucha, los estudiantes lograron la renuncia de Antonio Nores y que Yrigoyen volviera a intervenir la Universidad de Córdoba.
En este caso, fue designado José Salinas, Ministro de Justicia e Instrucción Pública de la Nación, que se encargó de llevar adelante un proceso que terminaría el 12 de octubre de 1918, con la firma de un Decreto que incluía la mayoría de los reclamos estudiantiles.
Los valores de la Reforma Universitaria centrados en el cogobierno de la Universidad, la celebración de concursos públicos y la libertad de cátedra, la autonomía universitaria y la educación laica, sin dudas la trascendieron y son su más grande legado.
Además, el Movimiento Reformista fue la cuna de la extensión universitaria, a través de la cual se reconoció y puso en marcha la función social de la Universidad.
Este rol fundamental de la educación, era explicado por Deodoro Roca en la sesión de clausura del Primer Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios, que se celebró en Córdoba ese mismo año, donde expresó:
“Por vuestros pensamientos pasa, silencioso casi, el porvenir de la civilización del país. Nada menos que eso, está en vuestras manos, amigos míos (…) la necesidad de ponerse en contacto con el dolor y la ignorancia del pueblo, ya sea abriéndole las puertas de la Universidad o desbordándola sobre él. Así, al espíritu de la Nación lo hará el espíritu de la Universidad. Al espíritu del estudiante, lo hará la práctica de la investigación, en el ejercicio de la libertad…”
Los sucesos de Córdoba rápidamente repercutieron en el resto del país y en otros muchos de América Latina, dando paso a un nuevo modelo universitario. Después de 1918, la educación superior admitió la pluralidad de pensamientos y el compromiso del ámbito universitario con la realidad social contemporánea.
La Reforma Universitaria respondió a las necesidades sociales de la época y le brindó a los estratos más bajos una posibilidad concreta de ascenso social que, hasta entonces, era impensada, resultando fundamental para el progreso del país.
En conclusión, ese año no fue uno más para la historia de la Argentina, ya que la Reforma Universitaria la colocó en un lugar de vanguardia, pionera en materia educativa y social para la región y el mundo.
Por esa razón y como una forma concreta de rendir homenaje a sus protagonistas y mantener vivos los valores reformistas, es que presentamos este proyecto para que el próximo 2018, sea declarado como el “Año del Centenario de la Reforma Universitaria”.
Por su gravitación histórica y porque sus principios también han nutrido el texto de nuestra Constitución porteña en defensa de la educación pública es, señor presidente, que solicitamos el pronto tratamiento de este proyecto y su consecuente aprobación. VT 2 - Pág. 92 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Exp. 3258-D-17 PROYECTO DE LEY
Artículo 1º.- Declárase el año 2018, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud”.
Art. 2º.- Los papeles oficiales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deben llevar la siguiente inscripción: “2018 - AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD”.
Art. 3º.- El Gobierno de la Ciudad difundirá, a través de sus diferentes áreas, la realización de los juegos y promoverá los valores olímpicos de respeto, amistad y excelencia, a propósito de las olimpíadas juveniles que tendrán lugar en nuestra Ciudad del 6 al 18 de octubre del corriente año.
Art. 4º.- Comuníquese, etc.
ESTEBARENA, Carolina.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires será este año sede de los Juegos Olímpicos de la Juventud, competencia deportiva promovida por el Comité Olímpico Internacional (COI) en la que participan jóvenes de todo el mundo, de entre 15 y 18 años, en un evento que además de propiciar los valores del deporte resulta una experiencia de enriquecimiento e intercambio cultural así como una propuesta que incluye contenido educativo.
En efecto, este suceso trasciende lo deportivo para convertirse en un evento de dimensiones internacionales que colocará a nuestra Ciudad en el centro del plano mundial entre los días 6 y 18 de octubre del presente año. De esta manera, su organización adquiere una marcada importancia para los porteños porque permitirá mostrarle al mundo el rico entramado socio- cultural de la capital de nuestro país.
Además del programa deportivo, que incluye una treintena de deportes, se organiza un Programa de Educación y Cultura que involucra a los jóvenes atletas, participantes no atletas, voluntarios, juventud local, entrenadores, padres, educadores y público en general. El mismo ofrece una gran variedad de sedes donde se llevarán adelante distintas actividades, como por ejemplo el Centro Cultural Recoleta, el Planetario Galileo Galilei, el Jardín Botánico, y el MALBA, entre otros.
En agosto de 2011, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (GCBA) anunció su voluntad de ser sede de los Juegos, confirmándose su candidatura en marzo de 2012, luego de cumplir con todos los requisitos exigidos por el COI.
Por su parte, esta Casa Legislativa, recientemente hizo un aporte relevante, con la sanción de la ley para crear el Distrito Villa Olímpica.
Así, la realización de los Juegos colocará a Buenos Aires y a la Argentina en el centro de interés internacional, presentándose a la vez como la posibilidad de construir un camino que acerque a la juventud a la práctica deportiva sistemática, como un vehículo de inclusión y de transmisión de valores positivos para los jóvenes en particular y en general para toda la comunidad. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 93
Además, la realización de los Juegos dejarán un legado valioso: los edificios de alojamiento de los atletas –un sector de las instalaciones de la Villa Olímpica– serán adjudicados como vivienda por el IVC, Instituto de Vivienda de la Ciudad, a través de operatorias de crédito bancarias a tasas preferenciales. Estas unidades construidas cuentan, además, con la particularidad de haber sido proyectadas de modo ambientalmente sostenible, con la incorporación de un sistema de eficiencia en la utilización de agua y la implementación de energías renovables para contribuir a una matriz energética sustentable.
Por otro lado, las obras de infraestructura realizadas y por venir constituyen un catalizador para el desarrollo urbano y social del sur de la Ciudad, con esta nueva infraestructura, además, se logrará atraer inversiones en una espiral ascendente que redundará en el mayor beneficio de esta zona.
En este sentido, la aprobación de esta Ley significaría darle visibilidad a este evento que traerá tantos beneficios, deportivos, culturales, educativos e incluso en el plano de las relaciones internacionales, así como al impulso que se viene dando al sur de la Ciudad, facilitando tanto la infraestructura como la integración que harán crecer a esta zona. Este magnífico evento, del que la Ciudad será anfitriona, representa una multiplicidad de oportunidades, no sólo por la exposición a nivel mundial y el desarrollo local sino también por constituir una oportunidad maravillosa para transmitir los valores del deporte en general y especialmente del espíritu olímpico tales como respeto, amistad y excelencia, que puede conseguir logros incluso vinculados con procesos de pacificación, como por ejemplo el del desfile conjunto de Corea del Norte y del Sur en la edición invernal de las olimpíadas que tendrá lugar en el mes de febrero en Pyeongchang.
Por lo expuesto, considerando lo relevante para la Ciudad de ser sede y organizadora de las próximas olimpíadas juveniles, sus consecuencias positivas para el crecimiento del sur porteño y las implicancias internacionales de mejor posicionamiento, mayor visibilidad y oportunidad de fortalecimiento de lazos con otras naciones, proponemos que la papelería oficial para este año adopte el lema “2018 - Año Juegos Olímpicos de la Juventud”.
Por lo expuesto, entonces, solicito a mis pares el acompañamiento en la aprobación del presente proyecto de ley.
Exp. 3264-D-17 PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 5/2018 que declara el año 2018 como el “Año del Centenario de la Reforma Universitaria” para todo el territorio de la República Argentina. Fecha de publicación en el Boletín Oficial de la Nación el 8 de Enero de 2018.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
VISCHI, María Patricia y GUOUMAN, Marcelo.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
En vista del Decreto Nacional N° 5/2018, por el cual se declara el Año 2018 como el “Año Del Centenario de la Reforma Universitaria”, al cual suscribimos conforme a la importancia del hecho al que hace referencia y entendiendo que desde esta Legislatura podemos hacer un aporte significativo al recordatorio de este acontecimiento histórico y homenajear a aquellos jóvenes VT 2 - Pág. 94 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
que lo hicieron posible, con el apoyo del entonces Presidente de la Nación Argentina Don Hipólito Yrigoyen, y cuya epopeya quedó plasmada en una pieza clara como lo es el Manifiesto Liminar de la Reforma en defensa de la educación pública universitaria con el fin de integrar e incluir a todos los sectores sociales que quieran desarrollar su intelecto en búsqueda de un progreso espiritual y ascenso social, como así también fundar las bases de la autonomía universitaria y el cogobierno estudiantil; y atentos a los Proyectos de Ley 907-D-2017 y 953-D- 2017 presentados por los diputados Marcelo Guouman y Roy Cortina, acompañados por los Legisladores de sus respectivos Bloques, en los cuales se requiere declarar el año 2018 como “Año del Centenario de la Reforma Universitaria” en el ámbito de la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires, se solicita la aprobación del presente proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar en una sola votación, en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, Cortina, De las Casas, Del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Fiorchieri, Freire, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Nosiglia, Petrini, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Suárez, Tomada, Villalba, Vischi y Yuan.
- Negativos: Martínez, Solano y Vilardo.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre un total de 51 votos emitidos, 48 son votos afirmativos y 3 negativos. Queda sancionada la ley.
LEY 5951
Artículo 1º.- Declárase el año 2018, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud”.
Art. 2º.- Los papeles oficiales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deben llevar la siguiente inscripción: “2018 - AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD”.
Art. 3º.- El Gobierno de la Ciudad difundirá, a través de sus diferentes áreas, la realización de los juegos y promoverá los valores olímpicos de respeto, amistad y excelencia, a propósito de las olimpíadas juveniles que tendrán lugar en nuestra Ciudad del 6 al 18 de octubre del corriente año.
Art. 4º.- Comuníquese, etc.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Solano.
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 95
Sr. Solano.- Señor presidente: quiero hacer una referencia respecto del funcionamiento de estas votaciones, porque observo una situación peligrosa. Se habilitan mociones sobre tablas para votar inmediatamente de manera negativa por la mayoría y de forma automática, sin que se permita a quien presentó esa tabla, hacer uso de la palabra para explicar los motivos y los fundamentos que hacen que ese tema sea tan importante que motiva que se presente sobre tablas un proyecto de resolución o de declaración. Manifiesto esto, teniendo en cuenta que el Parlamento tiene como uno de sus mecanismos, que es clave, la posibilidad de que las fuerzas políticas se expresen en la sesión. Creo que tenemos que reconsiderar esta forma de votación y permitir al momento que se presenten mociones sobre tablas que los diputados que las presenten puedan fundamentar los contenidos, porque si eso no es así, tenemos una forma de censura detrás de una especie de democracia, ya que se habilitan tablas, para votar inmediatamente en contra, y tenemos un mecanismo de censura. Sin ponerme algo etimológico, considero que el Parlamento debe sesionar y que se niegue el derecho a la palabra a cuestiones tan importantes como es la citación a la Comisión de Educación a la ministra de Educación para brindar informes y que se lo confunda o ponga en el mismo nivel con un homenaje a quien hace tatuajes, distorsiona y degrada el funcionamiento de esta Legislatura.
Sr. Presidente (Quintana).- Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Ferraro.
Sr. Ferraro.- Gracias, señor presidente. En nombre del bloque Vamos Juntos y también del funcionamiento de esta Legislatura, quiero decirle al diputado preopinante que en esta Casa, tanto en el recinto como en el funcionamiento de las comisiones no se censura a ningún bloque ni a ningún diputado ni a ninguna diputada. Nos ajustamos al Reglamento de cómo debemos funcionar en la sesión y para ello existe la Comisión de Labor Parlamentaria, donde todos los presidentes de bloque emiten sus opiniones y presentan los proyectos de cada uno de los diputados y diputadas de la Casa. Entiendo que el diputado preopinante ingresó a esta Legislatura hace poco tiempo, pero le informo que nos manejamos respetando y cumpliendo el Reglamento, que no está hecho para las mayorías, sino que lo debemos cumplir todos, tanto la mayoría como las minorías, para que cada uno de nosotros, como diputados, podamos expresarnos y representar la voluntad del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Estebarena.
Sra. Estebarena.- Señor presidente: seré brevísima porque estamos en un segmento sin discursos. Como todos sabemos, este año, la Ciudad de Buenos Aires será sede de un mega evento internacional, como son los III Juegos Olímpicos de la Juventud, que son un orgullo para toda la ciudad. Por eso, propusimos que el lema para este año sea el siguiente: “2018, Año de los Juegos Olímpicos”. Este lema en toda la papelería oficial constituye un órgano difusor por excelencia. Al elegir este lema contribuiremos a difundir el mensaje en torno a VT 2 - Pág. 96 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018 la trascendencia de este evento para los porteños y para toda la ciudad, en particular, porque acerca el deporte a los jóvenes y promueve los valores del olimpismo. Seremos una vidriera mundial que nos permitirá mostrar el desarrollo del sur de la ciudad, a propósito de las obras que ha realizado el Gobierno de la Ciudad para ser sede de estos juegos.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Andrade.
Sr. Andrade.- Señor presidente: simplemente, quiero manifestar que si nos vamos a atener al Reglamento y si estamos en un segmento sin discursos, debe ser para todos igual, es decir, sin discursos.
Sr. Presidente (Quintana).- Señor diputado: quiero que le conste que lo estoy intentando. Pido a mis compañeros la mayor de la predisposición para que en este segmento no haya discursos, sobre todo, porque los diputados han sido autorizados a insertar sus discursos.
Mociones sobre tablas acordadas con discursos
Sr. Presidente (Quintana).- Pasamos al siguiente segmento de mociones sobre tablas acordadas con discurso. Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Secretario (Pérez).- Informo al Cuerpo que vamos a realizar un solo debate en conjunto de los tres temas vinculados entre sí y luego se votarán individualmente cada expediente.
31.- Conmemoración del “Día Internacional de la Mujer”
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar los expedientes 82-D-18, 217-D-18 y 233- D-18, conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Se vota el texto que obra en las bancas.
Exp. 82-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del “Día Internacional de la Mujer”, a celebrarse el día 8 de marzo del corriente año.
GOTTERO, Silvia; HEREDIA, Claudio; MUIÑOS, María Rosa y ROBERTO, Santiago.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La idea de instituir un Día Internacional de la Mujer surge hacia finales del Siglo XIX. El 8 de marzo de 1857, las mujeres que trabajaban en la industria textil Lower East Side de Nueva York, Estados Unidos, organizaron una protesta. Luchaban contra los salarios bajos y las 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 97
inhumanas condiciones laborales. Dos años más tarde esas mujeres crean su primer sindicato buscando conseguir derechos laborales básicos.
El 8 de marzo de 1908, bajo el eslogan “Pan y Rosas”, 15.000 mujeres se manifestaron por las calles de Nueva York para exigir un recorte del horario laboral, mejores salarios, el derecho al voto y el fin del trabajo infantil.
En nuestro país, la lucha de las mujeres comenzó en tiempos del Virreinato del Río de la Plata, y se trasladó luego a la incipiente independencia argentina.
A lo largo del siglo XIX, fueron muchas las mujeres que en todos los planos, con coraje desafiante, no aceptaron la sumisión y el disvalor con que eran tratadas, inscribiendo sus dotes personales en la historia argentina y efectuando el invalorable aporte que abrió nuevos espacios para la práctica política, cultural y social de todas las mujeres en nuestro país.
Se trata de figuras que no han quedado solamente como ejemplos heroicos, ya que han promovido el cambio en las representaciones simbólicas acerca de las potencialidades de las mujeres y se han convertido en referentes, vigentes más allá de su tiempo histórico-social.
Paralelamente, algunas mujeres rompieron el aislamiento de las aulas universitarias, y lejos de contentarse con el ejercicio de sus profesiones fundaron la sección argentina del Consejo Internacional de Mujeres y la Asociación de Mujeres Universitarias Argentinas propiciando desde esta ultima el sufragio universal para ambos sexos, el divorcio absoluto, la educación obligatoria y laica para niños y niñas, la jornada de ocho horas de trabajo y otras reivindicaciones.
En 1926, el movimiento feminista, logra arrancar al Estado, su primera gran conquista: los derechos civiles hasta entonces negados. La sanción de la ley 11.357 otorgó
la capacidad civil aunque en parte restringida a la mujer, a quien el Código Civil de Vélez Sarsfield le había dado el estatuto de incapaz de hecho.
La principal medida de equipamiento político trascendente fue el dictado de la ley 13.010, que consagró el voto femenino en igualdad con el voto masculino, puesta en vigor en las elecciones nacionales del 11 de noviembre de 1951, posibilitando la llegada de las mujeres al Parlamento argentino. Previamente, en 1949, Eva Perón había creado el Partido Peronista Femenino, jerarquizando la acción política de las mujeres.
“El reconocimiento de la necesidad de velar por los derechos humanos de las mujeres han llevado a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a declarar, en 1975, en el transcurso del Año Internacional de la Mujer, al 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer.”
En la Argentina, a partir del retorno a la democracia, la situación de las mujeres muestra avances significativos desde el punto de vista formal. A principios de los noventa, se reafirman concreciones jurídico-institucionales, de acceso al mercado de trabajo, a la educación y a la participación en la vida pública y política, que permiten apreciar conquistas en el plano legal que contribuyeron a revertir discriminaciones y visibilizar, como cuestiones de interés público, temas que eran considerados propios de la vida privada, como la violencia doméstica y los derechos sexuales y reproductivos. Asimismo, la reforma de la Constitución Nacional del año 1994 representó un significativo avance.
El reconocimiento y la protección de los derechos de las mujeres son consecuencia de continuas luchas encabezadas por las propias mujeres, los movimientos de mujeres y los organismos de derechos humanos, quienes lograron el reconocimiento y la defensa de estos derechos impulsando la adopción de instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos VT 2 - Pág. 98 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
específicos. La adopción de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), y su jerarquía constitucional con la reforma de 1994, constituyó un hito fundamental de estos años.
Somos consientes que aún falta mucho por hacer y que la igualdad de géneros es una lucha indelegable indispensable en el mundo y en nuestro país; y es por ello que las Legisladoras de esta casa reafirmamos los derechos adquiridos y continuamos luchando por los que están pendientes. Aun hoy, miles de mujeres sufren discriminación social, laboral, económica, cultural y de género y nuestro compromiso, como siempre, sigue siendo el de actualizar y generar las normativas necesarias que permitan mejorar los derechos que hoy tenemos.
Por lo expuesto, solicito al cuerpo la aprobación de la presente declaración.
Exp. 217-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, a celebrarse el 8 de marzo del corriente año.
MICHIELOTTO, Paola; ÁLVAREZ PALMA, Ariel; DEL SOL, Daniel; ESTEBARENA, Carolina; FERRARO, Maximiliano; FERRERO, María Cecilia; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; GARCÍA, Cristina; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MÉNDEZ, María Sol; PRESTI, Daniel; REYES, Hernán; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; SUÁREZ, Guillermo y VILLALBA, Paula.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Reafirmamos nuestro compromiso con la defensa de los derechos humanos de las mujeres, avanzando con la concreción de la plena igualdad de trato y oportunidades entre los géneros. A lo largo de estos años, hemos sancionado y/o impulsados leyes en pos de lograr su efectiva participación en condiciones de igualdad y/o equidad en los diferentes ámbitos de la sociedad y la erradicación de todas las formas de discriminación, basadas en el sexo en especial las relacionadas con las prácticas violentas.
Desde su concepción, el Día Internacional de la Mujer se ha convertido en una celebración mundial de iniciativas de mujeres de la historia y del presente, y una oportunidad para mirar hacia el futuro del potencial y las oportunidades inexploradas para futuras generaciones de mujeres.
La Organización de las Naciones Unidas ha reconocido este “Día Internacional de la Mujer para consolidar los actos de valor que a lo largo de la historia han demostrado las mujeres enfrentando un mundo opresor de sus derechos y libertades”. Es prioridad en la comunidad internacional, la erradicación de cualquier forma de discriminación basada en el género, a los fines de lograr mejores condiciones de vida de nuestra generación y de las generaciones futuras.
Solicito a mis pares me acompañen en este proyecto para que este día sirva como jornada de reflexión sobre los grandes avances que la mujer ha logrado con el correr del tiempo y el gran desafío que tenemos por delante en pos de seguir trabajando por la integración en todos los ámbitos de la sociedad.
Por lo expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 99
Exp. 233-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al Día Internacional de la Mujer a celebrarse el 8 de marzo.
GUOUMAN, Marcelo.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La idea de un Día Internacional de la Mujer surge a fines del siglo XIX, en plena Revolución Industrial y durante el auge del movimiento obrero. Ya en la Antigua Grecia, Lisístrata empezaba una huelga sexual contra los hombres para poner fin a la guerra, que luego se vio reflejada en la Revolución Francesa, cuando las parisienses que pedían “libertad, igualdad y fraternidad” marcharon hacia Versalles para exigir el sufragio femenino.
Tras años de lucha por promover la igualdad entre hombres y mujeres, un 8 de marzo de 1910, en la II Conferencia Internacional de Mujeres Socialistas, se proclamó esta fecha como el Día Internacional de la Mujer Trabajadora.
Para 1975, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, proclamó el 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer, así en este día se reafirma “la plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil, económica, social y cultural”.
En nuestro país, si bien el derecho a voto de las mujeres fue adquirido recién en 1947, éstas ocuparon siempre un importante rol en la política. Así, se destacaron grandes luchadoras como Rosa F. Martínez de Vidal, Julieta Lanteri, Alicia Moreau de Justo, Elvira Dellepiane de Rawson, Florentina Gómez Miranda, entre muchas otras que han dedicado su vida por esta causa.
Es importante que todos los días, y en éste día en particular, reflexionemos acerca de los avances logrados, exijamos más cambios, celebremos la valentía y la determinación de las mujeres, así como también acompañemos su lucha diaria.
Legisladores, funcionarios y el Estado en general tienen la obligación de promover y alentar toda medida tendiente a fortalecer y resguardar los derechos de la mujer, lo que configura una tarea clave en la búsqueda de una sociedad mejor.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
TEXTO A CONSIDERAR PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el “Día Internacional de la Mujer” y adhiere a las actividades a celebrarse el 8 de marzo del corriente año.
32.- Adhesión a la marcha en conmemoración del “Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras” y a la VT 2 - Pág. 100 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
convocatoria del movimiento de mujeres, lesbianas, travestis y trans a un paro nacional
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar el Expediente 224-D-18, adhesión a la marcha en conmemoración al “Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras” y a la convocatoria del movimiento de mujeres, lesbianas, travestis y trans a realizar un paro nacional.
Exp. 224-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la marcha en conmemoración al Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras, a realizarse el 8 de marzo del corriente año, y reivindica la convocatoria del movimiento de mujeres, lesbianas, travestis y trans a realizar un paro nacional en dicha jornada para visibilizar las graves violaciones a sus derechos. Al mismo tiempo, exige al Poder Ejecutivo que de haber participación de las fuerzas de seguridad en dicha movilización, la misma se desarrolle de acuerdo a lo establecido en los artículos 99 y 100 de la Ley 5.688, garantizando el respeto y la protección de los derechos de las y los participantes.
CONDE, María Andrea; ANDRADE, Javier; MONTENEGRO, Victoria; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena; RECALDE, Mariano; SANTORO, Leandro y TOMADA, Carlos.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras se conmemora el día 8 de Marzo en todo el mundo, la fecha fue aprobada en la Segunda Conferencia Internacional de Mujeres Trabajadoras celebrada en Copenhague (Dinamarca) en 1910 y se estableció en memoria de las 129 trabajadoras que murieron en el incendio de la fábrica Cotton Textile Factory, en 1908 en Estados Unidos. Esas mujeres sostenían una huelga para reclamar por sus derechos laborales, entre los que se destacaban el pedido de igualdad en los salarios por el mismo trabajo y la reducción de la jornada laboral a 10hs.
En nuestro país, esta fecha nos permite recordar la lucha de miles y miles de mujeres, quienes se organizaron en agrupaciones de defensa de sus derechos, buscando igualdad en la participación social y política. En este marco, sin duda, la batalla más relevante, fue la que se libró por el derecho a sufragar en igualdad de condiciones, la que obtuvo sus frutos el 23 de Septiembre de 1947, cuando se promulgó la ley 13.010, reconociendo los derechos políticos que las mujeres ejercieron en noviembre de 1951.
Las mujeres de nuestro país siguieron dando muestras la importancia de la lucha organizada contra las desigualdades y por un mundo más justo. No podemos dejar de mencionar a las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, quienes se enfrentaron con valentía a la dictadura cívico militar iniciada en 1976 y que aún hoy son ejemplo internacional en la lucha por los Derechos Humanos.
Como resultado de la organización y la pelea incasable de las mujeres, lesbianas, travestis y trans en la defensa de sus derechos, hoy vivimos en una sociedad con mayor grado de igualdad. Sin embargo, todavía es mucho lo que falta por hacer, a fin de lograr la plena igualdad. Aún hoy somos víctimas de un sinfín de opresiones, violencias y desigualdades. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 101
Es importante recordar y repudiar el accionar que las fuerzas de seguridad tuvieron sobre las mujeres, lesbianas y trans que se movilizaron masivamente el 8 de marzo pasado, ejerciendo lo que podríamos llamar una cacería más de una hora después de desconcentrada la marcha y sin ningún incidente que pueda justificar semejante accionar y menos aún la violencia ejercida contra las detenidas, en su mayoría lesbianas.
La organización de los colectivos de mujeres, lesbianas, travestis y trans, su visibilización y lucha diaria, nos permite concientizar a una sociedad aún machista. Es un deber de todas y todos accionar para generar las transformaciones necesarias y lograr una sociedad más justa e igualitaria.
Por ello la importancia de conmemorar este día como un símbolo de todas las luchas que damos día a día en todos los terrenos, tanto públicos como privados y manifestando nuestro apoyo a las actividades que se realicen en el marco de esta fecha y al Paro Nacional de Mujeres.
Por todo lo expuesto, solicitamos al cuerpo el acompañamiento del presento proyecto de declaración.
33.- Apoyo al paro internacional de mujeres que se realiza el 8 de marzo en el “Día Internacional de la Mujer Trabajadora”
Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar el Expediente 353-D-18, apoyo al paro internacional de mujeres que se realizará el 8 de marzo en el “Día Internacional de la Mujer Trabajadora”.
Exp. 353-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su total apoyo al Paro Internacional de mujeres que, por segundo año consecutivo, se realizará simultáneamente en 60 países del mundo aproximadamente, el 8 de marzo Día Internacional de la Mujer Trabajadora.
Asimismo, apoya y convoca a la movilización que se realizará para que sean nuevamente cientos de miles en las calles reclamando por todos los derechos de la mujer, aquí en nuestro país y en el mundo.
Por último esta Legislatura reivindica el carácter de lucha que tiene este día, recuerda los hechos a los que está indisolublemente ligada como fue el incendio de las trabajadoras de una fábrica textil por reclamar mejoras laborales, pero también, porque hoy continúa la lucha por el reconocimiento de todos los derechos de las mujeres. Saludamos este 8 de marzo como construcción desde abajo de un gran paro internacional de mujeres, que se replique en Argentina y en todos los lugares del mundo, por el triunfo del movimiento de mujeres y el triunfo de la lucha internacional de lxs trabajadorxs.
MARTÍNEZ, Marta y VILARDO, Fernando.
FUNDAMENTOS
Hoy podemos decir que no es una novedad la realización de un Paro Internacional de Mujeres, es un orgullo decir que por segundo año consecutivo se repetirá la realización de este Paro internacional y la multitudinaria marcha que le dará cierre a una segunda jornada histórica. VT 2 - Pág. 102 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Además esta jornada estará atravesada por la presión de la rebelión de mujeres que le impuso al gobierno la necesidad de debatir la legalización del aborto! Lo que no es una novedad es la situación que vivimos las mujeres en todo el mundo, precarización laboral, brecha salarial, trabajo doméstico no remunerado, profesiones feminizadas, etcétera, todas estas problemáticas las vive en mayor o menor medida cualquiera de las mujeres trabajadoras que vivimos en este mundo donde la riqueza está cada vez más concentrada.
El ajuste con el que el gobierno de Macri –con el aval de los gobernadores y el PJ, y la traición de la CGT–, viene precarizando a la población trabajadora recae fuertemente sobre nosotras. Tanto la reforma previsional como los tarifazos y despidos nos afecta como mujeres y como trabajadoras. Son muchas las mujeres que se encuentran entre lxs despedidxs y las primeras de quienes se prescinde dentro del mercado informal, representamos más de la mitad del trabajo en negro/precarizado. La precarización de las condiciones de vida del pueblo trabajador endurece el trabajo doméstico gratuito que realizamos las mujeres en nuestros hogares. Sin socialización de las tareas de cuidado las mujeres tenemos múltiples jornadas de trabajo, dedicamos casi siete horas a las llamadas tareas de cuidado mientras que los varones dedican casi la mitad de ese tiempo. Se sigue manteniendo la brecha salarial del 27% entre mujeres y varones que realizan las mismas tareas, es decir, por hacer lo mismo cobramos menos.
Hoy en día la lucha docente por paritarias, una profesión feminizada, es muy importante ante la negociación del resto de las paritarias de lxs trabajadxres pero también por la importancia que tiene la educación para nuestrxs pibxs. La feminización de la pobreza implica, justamente, la carga que debe soportar la mujer ante situaciones de ajuste al ser la responsable de los cuidados familiares. Pero también están aquellas mujeres que a pesar de hacer un trabajo diario de 24hs no cobran un solo peso a fin de mes. Las mujeres que se dedican exclusivamente a las tareas domésticas, las realizan de forma gratuita. Esto significa que las mujeres no reciben ningún tipo de retribución por la indispensable tarea de cuidado que llevan adelante para que los hombres puedan salir a trabajar, o lxs que estudian lo puedan seguir haciendo –futurxs trabajadorxs–, o los que ya no trabajan –jubiladxs– puedan ser atendidxs. Todo esto no es otra cosa que trabajo gratuito que beneficia a la clase que explota a todo el pueblo trabajador; es decir, son las empresas que no se hacen cargo ni incorporan como parte de sus gastos un trabajo del que en última instancia son las principales beneficiarias al tener mano de obra disponible y sobre todo barata.
A esta situación hay que agregarle la violencia machista, los femicidios, la cosificación de nuestros cuerpos, y demás consecuencias de la cultura patriarcal. Pero las mujeres no nos callamos más, ni aquí ni en el mundo, nos auto-convocamos desde el primer #NIUNAMENOS y es la masividad y diversidad que excede a las organizaciones lo que distingue esta rebelión de mujeres obrera, popular y de escala internacional. Un grito que retumba en todas partes del mundo que se refleja en este segundo Paro Internacional de Mujeres que tenemos que construir todas DESDE ABAJO discutiendo con compañeras, de trabajo y de estudio, vecinas, amigas, madres, hijas, cómo parar y cómo seguir esta lucha contra este sistema que nos oprime y nos explota.
En el 2016 y 2017 las mujeres fuimos nuevamente protagonistas de muchas luchas de todo el mundo. En el 2016 el paro de Polonia conocido como el lunes negro, las mujeres de Islandia, el paro de mujeres del 19/O en nuestro país, en el 2017 la “Marcha de las mujeres a Washington”, que fue convocada apenas se conoció que Trump sería el próximo presidente de Estados Unidos, la marcha del 8M en nuestro país y en el mundo y los Ni Una Menos que también son cada vez más masivos. Estos son solo ejemplos de lo movilizadas que estamos las mujeres en todo el mundo.
Hay que recordar el carácter de lucha que tiene este día, por supuesto por los hechos que dieron inicio a esta fecha como el incendio de las trabajadoras de una fábrica textil por reclamar mejoras laborales, pero también, porque hoy seguimos luchando por el reconocimiento de todos 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 103
los derechos de las mujeres. Este 8 de marzo construyamos un gran paro de mujeres internacional, que se replique en Argentina y en todos los lugares del mundo, por el triunfo del movimiento de mujeres y el triunfo de la lucha internacional de lxs trabajadorxs.
Por todo lo expuesto solicitamos se apruebe el presente proyecto.
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Tiene la palabra la diputada Vichi.
Sra. Vischi.- Señor presidente: voy a ser breve. Quiero saludar en el Día Internacional de la Mujer a las trabajadoras de esta Casa, a todas mis compañeras de banca que están presentes –algunas las crucé en el pasillo– y también a las que no están sentadas, porque estamos en democracia. De eso se trata: que cada uno entienda cuáles son nuestras posturas, debatirlas y así seguir trabajando. Nosotros adherimos a la marcha y al paro, pero creemos que era necesario que estemos aquí. Eso es lo que estamos haciendo. En el Día de la Mujer nos definimos como un conjunto de acciones destinadas, por propia determinación, a empoderar el rol de quienes tenemos una importancia relevante en la vida cotidiana. Reconocemos el trabajo que se está haciendo en materia de género, pero necesitamos trabajar más en políticas integradoras coordinadas y en jerarquizar al género. Sin duda alguna, el tema presupuestario cumple un rol fundamental. Sin más, dejo nuevamente un saludo afectuoso de nuestro bloque. Como dije anteriormente, adherimos al paro e instamos a seguir trabajando juntos por los derechos y la igualdad.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Martínez.
Sra. Martínez.- Señor presidente: hoy 8 de marzo, en el Día Internacional de la Mujer Trabajadora, podemos decir que la realización de este segundo paro internacional de mujeres es consecuencia de la lucha y de la construcción de la rebelión de mujeres. Es un proceso que estamos llevando adelante mujeres, lesbianas, travestis y trans. Es una rebelión de mujeres que se desarrolla no solamente en nuestro país, sino a nivel mundial y que recoge hoy, una vez más, un método de lucha histórico de la clase trabajadora, que es el paro, al mismo tiempo que está indisolublemente ligado a la lucha de aquellas trabajadoras textiles que reclamaban mejoras laborales y que terminaron cruelmente incendiadas. Por eso reivindicamos el carácter de lucha de un día como hoy. Su voz vive en la rebelión de mujeres de nuestro país, tal como ha venido sucediendo en otros países del mundo, como Polonia, Islandia, Italia, México, Uruguay, en el estado Español, en las masivas marchas de Washington y del movimiento Me Too y con las mujeres kurdas; la rebelión de mujeres que hoy exige la liberación de la joven palestina Ahed Tamimi y exige justicia por las cincuenta y seis niñas de Guatemala, y a un año del femicidio masivo en el cual también denunciamos al Estado como responsable. Este paro de mujeres se da como consecuencia de la lucha que estamos llevando adelante, una lucha contra la violencia sistémica que nos oprime; contra un sistema que nos explota y nos precariza la vida. Hoy estamos en este recinto para denunciar a instituciones como esta, para denunciar a la dirigencia política que hoy gobierna y a la que ha sido gobierno y que, VT 2 - Pág. 104 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018 aunque hoy no venga, sigue siendo parte del régimen de este sistema capitalista que concentra riqueza en unos pocos, mientras que la mayoría de la clase trabajadora, compuesta por un gran número de mujeres, ve precarizada su vida. Estar en este recinto forma parte de nuestra lucha política. Es otro de los lugares en los que estamos obligados a denunciar este sistema económico. Forma parte de nuestra militancia de todos los días denunciar a la clase que explota y oprime a los trabajadores y a las trabajadoras; por las trabajadoras que hoy, al hacer paro, corren riesgo de que se les descuente el día y hasta de ser despedidas. Es nuestra obligación como militantes socialistas y feministas denunciar al sistema capitalista y patriarcal, al Estado y a las instituciones que lo reproducen teniendo bien en claro que es contra lo que debemos luchar. Lo denunciamos acá adentro, como así también estamos en las calles enfrentando el ajuste de Macri con el aval de los gobernadores y el PJ y con la traición de la CGT, que precariza a la población trabajadora y que recae fuertemente sobre nosotras. Tanto la reforma previsional como los tarifazos y los despidos nos afectan como mujeres y como trabajadoras. Son muchas las mujeres que se encuentran entre quienes despidieron del Hospital Posadas, del INTI, de Fabricaciones Militares, del Ministerio de Hacienda, del Ballet Nacional Danza, solo para dar algunos ejemplos. Somos las primeras de quienes se prescinde en el mercado informal, donde representamos más de la mitad del trabajo en negro y precarizado y también quienes tenemos que redoblar esfuerzos cuando nuestros compañeros son despedidos. La precarización de las condiciones de vida del pueblo trabajador es feminización de la pobreza, endurece el trabajo doméstico gratuito de las mujeres y nos obliga a flexibilizar aún más nuestro tiempo. Hoy vamos a exigir en las calles “basta de ajuste y de despidos”. La igualdad que nosotras exigimos no proviene de las leyes sino de la lucha en las calles. La brecha salarial, que afecta a las mujeres que cobran cerca del 30 por ciento menos que los varones, la doble jornada femenina y la obligatoriedad del trabajo doméstico y de cuidado, así como la feminización de nuestras profesiones, son parte de la cultura patriarcal en la que vive nuestra sociedad. Es la misma cultura patriarcal que otorga privilegios a los varones mientras que a las mujeres nos impone el trabajo gratuito de reproducir las condiciones para que el mundo vuelva a funcionar cada mañana. La cultura patriarcal busca invisibilizar nuestro trabajo enarbolándolo como amor de madre. Con amor o sin él, lo que realizamos las mujeres es trabajo gratuito. Nuestro tiempo vale igual que el de todos los trabajadores. Sin embargo, nuestra jornada es múltiple, el salario es menor y nuestras condiciones laborales están más precarizadas. Hoy vamos a rechazar en las calles la imposición del trabajo doméstico gratuito y también vamos a exigir la legalización del aborto. La decisión sobre nuestro cuerpo es una lucha que venimos llevando adelante las organizaciones de mujeres políticas y sociales, pero gracias a la rebelión de mujeres hoy toma una fuerza desbordante. La presión de cientos de miles de pibas, en su mayoría jóvenes, que son parte de la rebelión de mujeres que se autoconvoca, le impuso al Gobierno la necesidad de debatir la legalización del aborto, vistiendo ese pañuelo verde que significa estar en lucha para conquistar un derecho fundamental para las mujeres: la decisión sobre nuestro propio cuerpo. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 105
El aborto debe ser legal porque es la única forma en que las mujeres van a dejar de morir por las prácticas clandestinas, pero también reclamamos educación sexual porque es la forma en la que se puede decidir, conociéndonos en libertad, sin estereotipos ni imposiciones y también con la exigencia de anticonceptivos, que es la forma de prevenir embarazos no deseados. Son caminos imprescindibles para no tener que llegar a pasar por una situación tan traumática como es interrumpir un embarazo, que hoy, al ser clandestino, hace que nos juguemos la vida por decidir sobre nuestro cuerpo. Es por eso que un día de lucha como el de hoy nosotras salimos a las calles contra los despidos y el ajuste, contra la violencia machista, los femicidios y travesticidios, exigiendo basta de trata con fines de explotación sexual, y por la socialización del trabajo doméstico y por el aborto legal, seguro y gratuito en el hospital. Esta lucha la llevamos adelante junto con nuestros compañeros porque creemos que la forma de fortalecer la rebelión de mujeres es que toda la clase trabajadora tome nuestra lucha como propia y las mujeres luchemos junto al pueblo trabajador, porque todas las mujeres, al realizar el trabajo doméstico gratuito, somos trabajadoras. La potencia de esta rebelión de mujeres está en seguir construyéndola desde abajo, en que sigamos saliendo a la calle, que cada vez seamos más parando, que es la medida histórica de lucha de la clase obrera, construyendo un movimiento de mujeres que se autodirija y que, junto a todo el pueblo trabajador, luchemos por una sociedad sin explotados ni explotadas, y sin oprimidas. Nosotros y nosotras, en el Día Internacional de la Mujer Trabajadora, adherimos al paro, nos movilizamos en las calles y celebramos la lucha internacional de las mujeres trabajadoras.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Michielotto.
Sra. Michielotto.- Señor presidente: en primer lugar, quiero saludar a todas las mujeres en este día. Hoy tuve la oportunidad de participar del acto en conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el cual fue presidido por el ingeniero Mauricio Macri. Como dijo Fabiana Tundis, estamos ante el presidente –menos pensado– más feminista. En este acto también se expresó que llegó el momento en el que debemos dar un paso superador y aprovechar esta fecha para lograr avances concretos y no solo palabras sobre el abordaje de la igualdad entre hombres y mujeres. Estamos viviendo un momento histórico en el que por primera vez se ha instalado la necesidad de debatir sobre la temática del aborto. Más allá de las opiniones personales de cada uno de nosotros, es importante abordar este tema de manera seria y responsable. En este mismo acto, se han anunciado varios temas en relación con seguir construyendo una verdadera igualdad de género a través de la implementación de políticas públicas tales como la equidad de género en todos los planos, especialmente en el trabajo, y en el salario igualitario, la ampliación de las licencias, la fertilidad asistida, la adopción y la licencia por paternidad. Además, es preciso seguir trabajando, sobre todo, en el plan de prevención para la reducción de los embarazos no intencionales en la adolescencia. Otro de los temas que también se siguió profundizando es el trabajo sobre la violencia de género. Para finalizar, en esta jornada de reflexión y de conmemoración, vaya mi mayor reconocimiento y gratitud, como así también de los diputados y diputadas que me VT 2 - Pág. 106 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018 acompañan, a cada una de las trabajadoras, a las mujeres luchadoras, en este día en que todas, sin importar de qué lugar vengamos o lo que hagamos, nos unimos para soñar por una sociedad sin violencia y con igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. (Aplausos).
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Roberto.
Sr. Roberto.- Señor presidente: esta sesión se da en el marco del Día Internacional de la Mujer. Hoy millones de mujeres en todo el mundo van a marchar por la defensa de sus derechos, su autonomía y sus deseos. Las reivindicaciones son múltiples: reclaman por diferencias y condiciones en el mercado de trabajo, repudian las formas más abusivas de la violencia y defienden el derecho a decidir sobre sus propios cuerpos. Hoy, en nuestro país, las mujeres han iniciado el segundo paro internacional de mujeres trabajadoras. Nuestras compañeras legisladoras han adherido a la medida y se solidarizan con todas las compañeras que quieren marchar y que, por distintos motivos, no pueden hacerlo. Muchas no pueden por la demagogia de sus empleadoras que limitan el ejercicio de sus derechos y las amenazan con el despido y con el no pago del salario. Quienes hoy dicen “nuestra vida vale”, quienes hoy dicen “si quieren producir o reproducirse, que lo hagan sin nosotras”, son las mismas que levantan la bandera de las 15 mil textiles –en su mayoría migrantes– que marcharon hace más de 100 años por las calles de Nueva York en reivindicación de sus derechos laborales. Son las mismas del siglo XX, las sufragistas que pelearon por el voto femenino; son quienes día a día abren las puertas para las nuevas existencias. Son las heroínas anónimas; son la lucha de nuestras compañeras desaparecidas. Me parece que se han producido importantes avances, pero la violencia, la misoginia y la discriminación están arraigadas en nuestras culturas. Hoy es un día importante. Tenemos que escuchar el reclamo de ese gran movimiento y por qué no los compañeros legisladores, como varones, debemos ser críticos de nuestros privilegios. Sin duda queda un camino largo por recorrer. En nuestro país, cada treinta horas una mujer muere en manos de su pareja o su expareja. Por eso, desde el Bloque Peronista, acompañamos las luchas de las mujeres que hoy paran y se movilizan en defensa de sus derechos. (Aplausos).
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Roy Cortina.
Sr. Cortina.- Señor presidente: quiero dejar bien clara la adhesión del Bloque del Partido Socialista a una nueva conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Hoy no es un día para festejar; es un día para conmemorar la lucha y continuar las luchas por la igualdad entre el hombre y la mujer y, además, para apoyar el paro planetario que se realiza en más de treinta países con una consigna muy significativa: “si nuestra vida no vale, produzcan sin nosotras”. Creo que, señor presidente, nos toca vivir un tiempo histórico signado por el poder de las mujeres para hacer visible lo que hasta hace muy poco no lo era: las desigualdades económicas, políticas, sociales y culturales que prácticamente son civilizatorias y que 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 107 vienen desde el comienzo de los tiempos. Por eso, estamos viviendo en parte de lo que fue el Siglo XX y, sobre todo, en este que recién comienza, un tiempo revolucionario desde ese punto de vista. Hoy habrá una marcha que no tengo dudas –nadie las tiene– que será multitudinaria. Pero en esa multitud habrá muchos rostros; en esa multitud se representarán los rostros de muchas mujeres que sufren la brecha de más de 4 mil pesos en la Ciudad de Buenos Aires que separa el ingreso medio de mujeres y varones. En esa multitud, también van a estar las mujeres que no encuentran un jardín de infantes en la Ciudad de Buenos Aires donde educar a sus hijos. En esas multitudes de hoy, bien vendría la pena reflexionar por qué, desde la autonomía para acá, esta Legislatura nunca tuvo más del 36 por ciento de las bancas para las mujeres o por qué, en la actualidad, tres ministerios del Gobierno de la Ciudad solo son ocupados por mujeres. En esa multitud también van a estar las víctimas de la violencia de género que, como ustedes han introducido en la política –y de ninguna manera lo considero estigmatizante hacia ustedes; me refiero al oficialismo–, es una manera distinta de ponerle un nombre a la gente. Yo también le voy a poner el nombre. En esa multitud va a estar representada Graciela, que el pasado 8 de febrero fue degollada por su ex esposo a la entrada de su casa, en el barrio de Almagro; o María, sobre la que leímos que hace poco, en Santiago del Estero, siendo madre de 5 hijos, murió por una infección generalizada devenida de un aborto inseguro. Señor presidente: para nosotros, fue una muy buena noticia, sin especular sobre cuál fue su intencionalidad, que el Presidente de la Nación dijera lo que dijo con respecto a la temática de género, que impulsara el debate en la Cámara de Diputados y en el Senado, más allá de que este es un tema que venía de la militancia de base. Es una buena señal porque quiere introducir la igualdad en las relaciones socio-laborales, equiparando el salario entre mujeres y hombres en la Argentina. Me pareció también interesante que, en el primer tramo del discurso del Jefe de Gobierno, en la inauguración del año parlamentario, también estuviera presente la temática de género con todos sus problemas. Ahora bien, lo que hace falta es empezar a acortar las distancias entre lo que se dijo y lo que se hizo: hacer que las prioridades de la gestión coincidan con los discursos. Por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires, necesitamos fortalecer a la Dirección General de la Mujer y superar ese 0,08 por ciento magro de un presupuesto de más de 222 mil millones de pesos que tiene la ciudad; extender la cobertura de la educación inicial; ampliar las instancias del cuidado de los adultos mayores; y ofrecer cada vez más y mejores servicios de salud destinado a las mujeres. Tenemos que estar a la altura de las circunstancias. Hay proyectos de distintos bloques en esta Legislatura que esperan ser tratados. Yo no puedo hablar en nombre de los demás bloques, pero sí del que presido. Quiero que, además de estos discursos y de las declaraciones, podamos tratar el proyecto 63-D-2018, de equiparación de licencia por maternidad y paternidad; el 244, de licencia por violencia de género de empleo público; el 62, de paridad de género del Poder Ejecutivo; el 282, de paridad de elecciones en las listas de legislativos; y el 3-D-2018, de igualdad en las relaciones socio-laborales y equiparación salarial. Quiero decir, señor presidente, y ya termino…
Sr. Presidente (Quintana).- Perdón, diputado. Tiene un pedido de interrupción. Hubiese preferido no interrumpirlo, pero el diputado Guouman… VT 2 - Pág. 108 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Sr. Cortina.- Ya termino…
Sr. Presidente (Quintana).- Entiendo que es un error. Le pido disculpas por haberlo interrumpido.
Sr. Cortina.- Ah, ¿se equivocó el diputado Guouman? Bueno, está bien. La verdad es que no quería ser interrumpido, porque justo estoy haciendo una enumeración. El Expediente 3-D-18, que tiene que ver con la igualdad de relaciones sociolaborales y equiparación salarial, para cuyo tratamiento le pido audacia a esta Legislatura, porque en el día de hoy el presidente de la Nación introdujo en el parlamento argentino un proyecto con este tema. Por lo tanto, esta Legislatura no puede estar a la retaguardia de lo que se está discutiendo nacionalmente, teniendo en cuenta que es el bloque mayoritario y es el presidente de la Nación el que introdujo este tema. Por último, señor presidente, tratemos un proyecto que tenga que ver con declarar la emergencia en violencia de género en la Ciudad de Buenos Aires. Esto no es algo que se le atribuya a este gobierno o a anteriores, sino que, como dije al principio, viene desde hace mucho tiempo, pero que empieza a ser visible ahora. Y cuanto más tarden los gobiernos en reaccionar, en ajustar sus presupuestos y en redireccionar los recursos a favor de esos temas, sí van a ser culpables en un futuro. Reitero: hay que declarar la emergencia de violencia de género en la Ciudad de Buenos Aires. Y no lo digo yo, sino que está en las tapas de todos los diarios: según el Indec, en cuatro años se cuadruplicaron los casos de violencia de género. Y aclaro que el Indec no es el de Moreno. Las cifras de femicidios son récord y advierten que estos son más violentos. ¿Qué estamos esperando en la Ciudad de Buenos Aires para dejar de tener 140 millones de pesos de presupuesto para toda el área de Mujer? Repito: pido que se trate este tema. Se hacen discursos y se va a las marchas, pero los Estados están detrás de los discursos, al igual que los políticos y los representantes. Señor presidente: estamos en condiciones de asumir este compromiso. Esta es la mejor conmemoración de la lucha de las mujeres y de sus organizaciones, para que este planeta y para que nuestro país realmente cumpla con la igualdad más sagrada desde que el ser humano pisa este planeta, que es la igualdad entre el hombre y la mujer. (Aplausos).
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Paula Villalba.
Sra. Villalba.- Señor presidente: hoy conmemoramos el Día Internacional de la Mujer. No es un 8 de marzo más; la historia recordará este año el debate profundo y maduro que se da por primera vez en nuestro país sobre uno de los temas más relevantes para las mujeres, que es el aborto. El pasado 1° de marzo, en el Congreso Nacional, nuestro presidente habló como nunca se hizo en un discurso en el inicio de una sesión legislativa, con una agenda feminista, a la cual prefiero llamar “de avance” en la igualdad entre el hombre y la mujer. A partir de allí, muchos quedaron sorprendidos, o tal vez se acentuó la desorientación que sufren en sus propios espacios, porque con solo observar y evaluar las decisiones políticas 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 109 tomadas por nuestro gobierno desde el 10 de diciembre de 2015 no hay nada de qué sorprendernos. Hubo, desde el inicio, una agenda de gobierno que avanzó por debajo, sin ocultar nada y con hechos concretos. Es claro que si para luchar contra la violencia de género se designa como funcionaria a Fabiana Tuñez; si al organismo responsable se lo eleva al rango de instituto para darle más autonomía presupuestaria; si se normaliza el Indec para contar con cifras certeras sobre la brecha salarial de género; si apenas asumís la gobernación de la provincia, como lo hizo María Eugenia, promovés el debate de la Ley de Paridad; si apoyás en el Congreso Nacional la ley de Paridad de Cupo; si lográs suscribir con más de 60 colegios de abogados del país un acuerdo para brindar patrocinio jurídico gratuito a las mujeres que sufren violencia de género, implementando correctamente la ley de autoría de un senador de la oposición, como es Abal Medina; no hay nada de qué sorprenderse. Pero como nunca imaginé, entre otros temas, estamos un 8 de marzo debatiendo con plena libertad, el aborto. En lo personal, estoy a favor de su despenalización. Considero que no es justo que una mujer que sufrió el daño psíquico y corporal que implica practicarse un aborto sea además penalizada, cuando en algunos casos esa decisión se toma en pareja o, peor aún, en soledad, y se debe practicar en ámbitos clandestinos, a sabiendas que arriesgan su propia vida. Celebro que nuestro Presidente plantee y habilite el debate en el lugar donde debe darse, en el Congreso Nacional, y que lo hiciera sin especular ante posibles enfriamientos o enojos con sectores importantes de la sociedad e incluso a nivel internacional, sin interponer sus creencias personales; y lo más importante, sin subestimar a los argentinos diciéndonos que no estamos maduros para tratar un tema así, el cual hasta hace apenas dos años era casi tabú. Y, para el desconcierto de muchos, a quienes se les vedó discutir el inicio de la concepción cuando se votó el nuevo Código Civil y Comercial, a los legisladores de nuestro espacio el presidente les dio libertad de conciencia para votar. No hay bajada de línea; no debemos actuar al unísono; ni nadie recibe represalias por opinar distinto, porque la vocación democrática no se relata: se la practica y pregona con el ejemplo. Por eso, hoy invito a cada una de las mujeres y hombres de este recinto a fomentar el debate exponiendo nuestros argumentos con convicción, pero respetando, no desmereciendo al otro por sus creencias y convicciones, ni soslayando su opinión por discrepar con la mía. Tenemos la oportunidad histórica, como lo fue el divorcio en 1987 o el matrimonio igualitario en 2011, de debatir el aborto. La propia trascendencia histórica del tema en un Estado laico como el nuestro, nos exige un debate maduro, considerando y escuchando todas las posiciones, razonadas, estructuradas y sin falacias. No hagamos del aborto una nueva grieta. Seguramente, en estos días alguna mujer o pareja, por primera vez, cuente a los suyos su experiencia cuando un día tuvieron que decidir por abortar. Indudablemente, otros hablarán de su fe o de sus convicciones que los llevaron por otro camino. No nos perdamos juzgando, desmereciendo o burlando las creencias o el accionar del otro. Porque ahí, señores legisladores, perdemos todos; perdemos todos los argentinos si el debate lo reducimos a las creencias personales, o si es un tema de derecha o de izquierda. Apelo a la madurez de quienes tenemos incidencia pública en los diferentes ámbitos sociales, a mirar el problema central, reconociendo que, con ley o sin ella, el aborto sucede a diario en nuestro país, y muchas mujeres callan, pero callan para siempre. VT 2 - Pág. 110 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Respetémonos. Si bien es un tema que no compete a este Legislatura, nos interpela como hombres y mujeres con responsabilidad en la función pública; no somos ajenos y debemos tomar una postura por los vecinos que representamos. En mi caso, tal como lo expresé al principio, estoy a favor de la despenalización del aborto, para que ninguna mujer más tenga que hacerlo en la clandestinidad, ni padezca secuelas por una intervención realizada sin las correspondientes prevenciones sanitarias, ni sea penada por el Estado. (Aplausos).
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Guouman.
Sr. Guouman.- Señor presidente: le pido disculpas al diputado Roy Cortina por la interrupción. Aprovecho para anunciar que suscribo el discurso que estaba expresando, simplemente toqué indebidamente la pantalla. Desde el Bloque Suma Más también queremos anunciar, como ya lo dijo la diputada Vischi, que adherimos a la marcha convocada para el día de hoy y a la conmemoración del “Día Internacional de la Mujer”. Queremos hacer referencia a algunos aspectos. En primer lugar, lo que ocurrirá hoy en las plazas de la Ciudad de Buenos Aires y en las calles de diferentes ciudades de este país será importante y habrá mucha presencia de un debate social que está atravesando el país: la lucha por el aborto legal, seguro y gratuito, como lo decía una diputada preopinante. Nosotros estamos muy satisfechos, y así lo hemos hecho saber, por un proyecto que presentamos que fue aprobado en esta sesión; se trata de que hayan ingresado al Congreso Nacional un proyecto para despenalizar el aborto. Entendemos que nuestra satisfacción con esa iniciativa de diputados nacionales también acompaña nuestro agrado con la iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional de manifestar apertura y vocación de proponer el debate a la sociedad en este contexto, entendiendo que es la primera vez que el debate ocurrirá de este modo; es decir, con un Poder Ejecutivo Nacional proponiendo a la sociedad ir al debate. Por eso manifestamos en esta sesión nuestro beneplácito con esa situación. También en esta sesión manifestamos una conmemoración muy importante vinculada con este tema –lo estaba pensando recién– y que tiene que ver con el aniversario del natalicio del doctor Raúl Alfonsín. El proyecto fue presentado por el diputado Santoro y me parece que puede aportar algo al debate que está teniendo nuestra sociedad y también puede aportar algo al sentido que pueda tener ese proyecto presentado y aprobado en la sesión de hoy. Para mí es importante, y se ha mencionado en otros discursos, la “situación de empalme” que se da entre un proceso de movilización social importante detrás de un objetivo y el sistema político o el sistema de partidos políticos. Fue Raúl Alfonsín quien en la Convención Constituyente de 1994 se opuso a cerrar el debate social, se opuso a la clausura del debate social sobre el aborto que se proponía establecer a través de cláusulas constitucionales. Por eso, me parece que contar esto en este contexto y en el contexto en el cual estamos también –conmemorando un aniversario del natalicio del Doctor Alfonsín– da un sentido diferente al proyecto presentado, complementario, en todo caso. Hoy la sociedad argentina está dispuesta a cambiar. Me parece que los dirigentes estamos dispuestos a enfrentar seriamente este tema. Se trata de un tema vinculado con la 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 111 salud pública y los derechos que nos reclama este tiempo y, como también se decía, este momento histórico. En los últimos días mucho se ha escuchado sobre las posiciones acerca del aborto legal, a favor y en contra, siendo este estado binario del debate social, operador de la realidad. El ingreso de la temática al espacio del debate público corre el velo de una realidad que está allí, que nos afecta a todos, no solamente a las mujeres. El aborto legal, seguro y gratuito es un tema social, que involucra tanto a mujeres como a hombres. Es un tema de todos. La mirada de una sociedad inclusiva y cohesiva de mujeres y hombres en conjunto, tomando decisiones juntos, seguramente asegurará una visión amplia de la cuestión. El consenso social buscado en el Congreso de la Nación aborda esta mirada. La discusión no enfrenta derechos, sino que busca acrecentarlos. El desafío es la tolerancia de los que piensan distinto. En ese sentido, entiendo que ningún precepto religioso puede anteponerse a la salud pública. Ninguna ideología puede imponerse a otros. El consenso por la libertad en el accionar no busca imponer, sino posibilitar todas las acciones individuales en el marco de la tolerancia social y legal. La interrupción voluntaria del embarazo sucede. La diferencia radica en las condiciones en las que se encuentra dado. Tanto la clandestinidad, sin marcos de control e higiene, que no puede asegurar salud a nadie, como el secreto a viva voz de la vergüenza escondida en lugares sin condiciones de salubridad, no son los caminos de una política pública deseada. Debemos garantizar no solo oportunidades igualadoras, sino también su correcto funcionamiento, sobre todo en los casos en que se decida interrumpir un embarazo. El objetivo de una ley que provea a todas las mujeres atención gratuita en todos los hospitales públicos y privados es bienvenido. Es un avance social que derriba barreras. Una ley que provea un marco legal para todas las mujeres sin importar su clase social, su creencia religiosa ni ningún distintivo ideológico, y una ley que contemple y facilite la decisión familiar de pareja y que favorezca la planificación familiar responsable; eso comienza a debatirse. Se trata de una ley que será un marco más amplio para la toma de decisiones. Por otra parte, para abordar las problemáticas que se nos presentan, es importante una correcta implementación del programa social integral en todas las instituciones que acompañe a la ley de despenalización del aborto. Por último, señor presidente, me parece interesante hacer referencia a dos datos que surgen de la lectura del proyecto presentado en el Congreso Nacional. El primero de ellos hace referencia a un informe del Ministerio de Salud de la Nación, que reconoció que en la Argentina se realizan entre 370.000 y 522.000 interrupciones de embarazo por año. Este dato muestra la elocuencia de la necesidad del debate que estamos dando. Otro dato que acompaña el proyecto presentado en el Congreso de la Nación, que es sensible y debe ser tenido en cuenta en el “Día Internacional de la Mujer”, es el que hace referencia a la tasa de mortalidad materna, que en 2006 ha sido de 44 por cada 100.000 nacidos vivos y se mantuvo estable en años posteriores. Sin embargo, la Organización Mundial de la Salud estimó un fuerte subregistro, por lo que para 2010 la ubica en 77 por 100.000 nacidos vivos. Esos dos datos hacen que nos pongamos, como dirigencia y clase política, rápidamente a acompañar el proceso en marcha, que tiene la condición de ser un proceso VT 2 - Pág. 112 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018 social de amplia convocatoria y participación comunitaria y de las organizaciones, y que muchas veces en la historia argentina ha sido acompañada por el sistema político partidario.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Solano.
Sr. Solano.- Señor presidente: es indudable que para el Frente de Izquierda y para mi partido, el Partido Obrero, siempre el “Día Internacional de la Mujer Trabajadora” es un día crucial, fundamental e importante, en el que corresponde hacer una reflexión. Ya hice un breve señalamiento en la presentación, porque se buscó que el origen del “Día Internacional de la Mujer Trabajadora” sea claramente ignorado, con un evidente propósito político. El movimiento socialista fue el que impulsó, a principios del siglo XX, una organización política de las mujeres, pero no de una manera genérica o abstracta, sin atender las divisiones de clases reales que existen en la sociedad. Se conformó como el Día Internacional de la Mujer “Trabajadora” y no de la mujer en general. Este concepto, que es clave y debe discutirse, luego quiso ser ignorado con el propósito de crear una sensación falsa en la sociedad de que las mujeres, en general, tienen intereses comunes, sin importar si una es empresaria y otra trabaja en esa empresa por un salario de miseria; o si una mujer es funcionaria y quiere aplicar una rebaja salarial a los trabajadores del Estado. Se pretendió que, por la sola condición de ser mujer, existe un interés común. En el origen mismo del concepto del “Día Internacional de la Mujer Trabajadora” estaba la lucha contra esa falsa concepción. Y ahora se vuelve a retomar –y lo celebro– el concepto original, porque hoy estamos en un día de paro, que lo hacen las trabajadoras, no las mujeres CEO; el paro lo hacen las trabajadoras, no María Eugenia Vidal. El paro no lo hace Soledad Acuña. Es un paro de las trabajadoras que luchan. Es lógico que así sea, ya que los intereses sociales que dividen a la sociedad también dividen al movimiento de la mujer. Yo presenté un proyecto, que aquí ni siquiera se pudo discutir, para que la Comisión de Educación de la Legislatura cite a Soledad Acuña por el empecinamiento tan claro del gobierno de Rodríguez Larreta de aplicar una rebaja salarial a las docentes de la Ciudad de Buenos Aires. Y digo “las docentes” porque cuando uno ve la composición del gremio docente de la ciudad nota que el 80 por ciento son mujeres. ¿Qué intereses tienen en común Soledad Acuña con las docentes a las que se les va a rebajar el salario? Ninguno. El otro día leí en un diario algo que me causó real indignación. Mostraban una recorrida de María Eugenia Vidal por un colegio de Avellaneda. Y había una docente que tenía un volante y se lo fue a dar a Vidal. El volante reclamaba un aumento salarial real para evitar lo que otra vez ocurre en la Argentina, que es una nueva confiscación a los trabajadores y trabajadoras de la educación. Vidal, de mala manera, le arrancó el volante de la mano y siguió de largo. El diario, muy oficialista –que acaba de ser beneficiado con una fusión interesantísima con una empresa telefónica y su multimedio de cable–, dijo: “qué valentía la de Vidal”. ¡No! La valentía la tuvo la docente. Porque Vidal fue ahí con el respaldo del aparato del Estado y con los recursos que esto significa. En cambio, la docente estaba peleando por sus compañeras y por el derecho a la educación. Por lo tanto, cuando se discute el “Día Internacional de la Mujer Trabajadora”, esa es la idea que nosotros debemos reivindicar. Ese paro que se ha convocado y se está 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 113 realizando vuelve a los orígenes en los cuales las mujeres socialistas se empezaron a organizar a principios del Siglo XX. No caben dudas de que existen maniobras para volver a confundir. Yo escuché al Presidente Macri. Aquí fue muy saludado su discurso. Yo, en cambio, entiendo que fue un acto de hipocresía. ¿Por qué? Él dijo “basta de diferencias entre hombres y mujeres en términos salariales”. Todo el mundo sabe que en un convenio colectivo de trabajo no existe la diferencia salarial entre el hombre y la mujer. Si la mujer gana menos es porque realiza las tareas menos calificadas. No porque haya una diferencia legal, sino que es por la realidad que, de hecho, se manifiesta. La pregunta es la siguiente: ¿qué sentido tiene hablar de igualdad salarial entre hombre y mujer cuando se le quiere rebajar el salario a las docentes –y las mujeres son mayormente las docentes en la Argentina– y se va a aplicar el 12 por ciento si se lleva adelante el plan de Larreta cuando todo el mundo prevé una inflación del 20? ¿Qué sentido tiene? ¿O qué sentido tiene hablar de igualdad entre el hombre y la mujer cuando esta Legislatura se negó sistemáticamente a discutir el proyecto de mi compañero Marcelo Ramal para que trabajen seis horas las enfermeras pero, sin embargo, se dedica tiempo a que se aprueben proyectos tales como la importancia de los tatuadores y los homenajes a no sé quién? Es claro que hay un objetivo social de por medio y eso también tiene que ver con el derecho al aborto. Aquí fue saludado porque la Argentina es un estado laico. Escuché decir esto a la diputada preopinante. Por supuesto que es un estado laico. Pero como es un estado laico correspondería que dejemos de financiar a la Iglesia, ya que el Estado paga a los obispos un salario equivalente a un juez cuando un jubilado gana 8 mil pesos. Separemos el uso del Estado para que sea realmente laico. Y déjenme decir algo respecto del derecho al aborto. El presidente Macri dijo que había libertad de conciencia y eso fue saludado. Me llamó mucho la atención esta expresión “libertad de conciencia”. En primer lugar, porque parece que los diputados que lo festejan hubieran votado habitualmente contra su conciencia. Es interesante. Por ejemplo, cuando votaron el pacto con los fondos buitres, ¿votaron a favor o en contra de su conciencia? Cuando votaron para robarle a los jubilados 100 mil millones de pesos a fin de año, ¿fue a favor o en contra de su conciencia? No lo sabemos. Para eso, rige siempre la disciplina partidaria. Para robarles a los jubilados, disciplina partidaria. Pacto con los fondos buitres, disciplina partidaria. Derecho al aborto, libertad de conciencia. Ahora bien, ¿qué significa “libertad de conciencia”? La libertad de conciencia la tienen que aplicar las mujeres. Es un derecho de las mujeres decidir si tienen que abortar o no. No para que el Congreso, haciendo uso de la libertad de conciencia de los diputados y senadores, niegue a las mujeres su derecho a aplicar su libertad de conciencia. Si no, detrás de este argumento, tenemos una expresión totalitaria. La libertad de conciencia significa reservar al Congreso el derecho de que las mujeres no puedan hacer uso de su libertad de conciencia si, por ejemplo, se vota en contra del derecho al aborto. Entonces, nosotros reclamamos que esa libertad de conciencia sea para las mujeres y, por lo tanto, que en el Congreso los que estén a favor voten a favor, y los que estén en contra tendrán su derecho a no hacer uso de su derecho al aborto. Pero no hay que negarles a las mujeres ese derecho. Llama la atención aquí que se ha discutido mucho esta problemática. Escuché con atención a la diputada preopinante, quien decía que algunos funcionarios o dirigentes del gobierno anterior están sorprendidos por lo que hizo el gobierno de Mauricio Macri. VT 2 - Pág. 114 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Creo que debemos tener en cuenta lo siguiente: se habla de despiste, y puede haber un despiste. Yo he escuchado en la oposición expresiones falaces. Por ejemplo, dijeron que se busca dividir a la oposición con este proyecto. ¿Dónde existe la falacia? Bastaría con que uno esté a favor o con que quien esté en contra del derecho al aborto pase a estar a favor para que ya no haya ninguna división más. Pero la división de la que se habla también expresa una unidad. Por ejemplo, tenemos una unidad entre Mauricio Macri y Cristina Kirchner: los dos se han pronunciado en contra del derecho al aborto. Tenemos una unidad entre Daniel Scioli y Vidal, ya que también ellos se han pronunciado en contra del derecho al aborto. Entonces, lo que tenemos ahora es que la oposición –una parte significativa de ella– tiene que mostrar también su carácter clerical. Así, hemos visto con muchísimo rechazo el hecho de que haya salido una solicitada de la CGT, en la que convoca a la marcha de hoy, donde no figura el derecho al aborto. ¿Cómo puede ser que en una manifestación masiva como la que se prevé para hoy se omita ese punto fundamental? Para concluir, voy a decir lo siguiente: estamos recuperando –y es una inmensa alegría para quienes militamos en una fuerza socialista– el concepto inicial del “Día de la Mujer Trabajadora”. Es un día de lucha por las reivindicaciones de las mujeres. Y esa lucha implica reclamar por el salario, por la jornada de trabajo, contra la explotación y contra todo tipo de violencia que, como se fue popularizando, tiene como principal responsable al Estado, porque es el Estado quien propaga la violencia. En este día fundamental, la Legislatura no paró porque es una Legislatura de carácter patronal y ella misma no puede acogerse a una medida de lucha de los trabajadores.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Tomada.
Sr. Tomada.- Señor presidente: estoy aquí con la misión de fijar la posición de las mujeres de nuestro bloque que no han concurrido. He escuchado la intervención de una diputada preopinante que me obliga a hacer una aclaración, porque la intervención terminó señalando que tenemos que respetarnos y que no debemos agrandar la grieta. Ahora bien, toda la intervención estuvo dirigida a darnos una clase de ética, de buenas costumbres y hasta diría que de buena educación y de moral sobre cómo nos tenemos que comportar, sobre cómo nos hemos comportado, con chicanas, con ironías y con advertencias. La verdad es que me hubiera gustado que la frase del final, esa de “respetémonos”, la hubieran dicho al comienzo y, además, que la hubieran cumplido durante toda la intervención, porque realmente fue algo muy desconsiderado. No me parece que haya generado un buen clima para un tratamiento como el del tema que estamos abordando. Por eso mismo, quiero hacerle un pedido al bloque oficialista de esta Legislatura. Ya que la frase que se utilizó, entre otras, fue que la igualdad no se relate, sino que se la practique, me parece muy bien que ahora el bloque que tiene la autorización del presidente de la Nación para hablar de estos temas esté dispuesto a discutirlos, después de haberse pasado años bloqueando los proyectos que presentaron todas las fuerzas de la oposición. Por favor, que no importe qué fuerza lo presenta –será el oficialismo o habrán sido las diversas fuerzas de la oposición–, pero tratémoslo. Aprovechemos que ahora tienen 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 115 permiso, ya que siempre nosotros éramos los que pedíamos permiso. Ahora, ustedes lo tienen. Un diputado preopinante enumeró todas las normas que están pendientes de tratamiento desde hace años, que son innumerables. Lo mismo pasa en el Congreso de la Nación. Por favor, empecemos de una vez por todas a tratar las normas en materia de equidad de género y de igualdad. Esto fue, simplemente, una disquisición previa. Ahora sí, saludo a todas las mujeres trabajadoras de esta Casa, a las presentes y a las ausentes, a las que hacen paro y a las que no. Nuestro proyecto concretamente se refiere no solo a nuestra adhesión a la marcha, sino también a la convocatoria del movimiento para realizar un paro nacional y acompañar el paro internacional que está en marcha a nivel planetario. A continuación, leeré la declaración firmada por las diputadas Penacca, Conde, Pokoik y Montenegro: “Hoy, 8 de marzo, las mujeres, lesbianas, travestis y trans de nuestro país que han logrado construir enormes niveles de organización y movilización se adhieren al paro internacional de mujeres. Es un paro político, por supuesto, pero no es un paro partidario. Es un paro que exige el fin de las desigualdades estructurales propias del sistema capitalista y eso atraviesa a todas las mujeres, lesbianas, travestis y trans. “Por eso nosotras, como diputadas, consideramos que es nuestra responsabilidad hoy mostrar nuestras ausencia, dar visibilidad a este paro, aportar en la toma de conciencia, de la sociedad en general, de la importancia que significa nuestro trabajo en la esfera pública, en la producción, en las tareas de cuidado y en el trabajo doméstico. Porque las mujeres realizamos un trabajo invisible para el mercado, no remunerado, pero que significa nada menos que dos tercios de la riqueza que se genera en el mundo sea creada por las mujeres. “Porque las mujeres, lesbianas, travestis y trans todavía hoy no alcanzamos todos los lugares de conducción y responsabilidad a los que deberíamos acceder porque acá, en esta Casa legislativa de un total de sesenta bancas solo ventiuna son ocupadas por mujeres. Es decir, solo se supera en un 5 por ciento el 30 por ciento que establece la Ley de Cupo Electoral. “Consideramos que el apoyo a este paro debe ser incondicional, porque somos nosotras quienes sufrimos a diario las desigualdades estructurales y la violencia machista. Somos quienes con enorme convicción y valentía damos la pelea por los derechos que aún nos son negados y por generar el cambio cultural necesario para la transformación de la sociedad. “Todas estas reivindicaciones y luchas deben ser una bandera para las y los legisladores de la ciudad y de todo el país, debemos poder traducir históricos reclamos en derechos efectivos. “Como representantes del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires tenemos que estar a la altura de las circunstancias y si hay un paro de mujeres, lesbianas, travestis y trans convocado con muchísima organización, esta Legislatura debería haber adherido al paro y todas las diputadas que formamos este Cuerpo deberíamos haber sido solidarias con el paro. Porque el feminismo es justicia social. Por eso, nosotras brindamos nuestro apoyo total a la decisión del movimiento organizado de mujeres que exige el paro efectivo. Estas no son bancas vacías: somos mujeres parando al patriarcado”. VT 2 - Pág. 116 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Para terminar, quiero expresar en nombre del todo el Bloque Unidad Ciudadana, en particular de los hombres, nuestro acompañamiento porque hoy las mujeres van a reclamar por la construcción de una sociedad más justa e igualitaria. Es un paro que cuenta con el apoyo masivo de las trabajadoras organizadas que quieren y necesitan que se escuchen sus demandas de cierre de la brecha salarial, de parar con el ajuste, de que de una vez por todas se trate una legislación laboral que las iguale de verdad en el mundo del trabajo. Por eso, también queremos destacar el apoyo que ha dado la intersindical de mujeres de todas las trabajadoras organizadas a este paro. Nosotros las hemos escuchado y venimos acompañando con admiración el crecimiento de este movimiento y los resultados de esta lucha. Hoy nos solidarizamos con esta huelga mundial de mujeres a favor de las que más producen y trabajan, pero participan menos en los ingresos. Hoy es un día para que reflexionemos. Más allá de cualquier debate circunstancial debemos reflexionar si es que todos estamos dispuestos a resignar el poder o los ingresos para una mejor distribución y más equitativa. Hoy es un día de paro y, por eso, nuestra solidaridad; ni más ni menos que nuestra solidaridad porque esta verdadera revolución pacífica que está en marcha requiere de nuestro compromiso y de nuestra militancia para lograr una sociedad más igualitaria y más justa.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Forchieri.
Sr. Forchieri.- Señor presidente: voy a ser breve, pero no quería dejar de decir unas palabras. Hoy en el mundo las mujeres celebran su género. Hoy es el día en el que redoblan sus fuerzas en la lucha que tienen a diario con respecto a las distintas problemáticas que llevan a una sociedad que todavía sigue siendo injusta. Si bien es cierto que en esta ciudad se ha avanzado mucho en esos aspectos, todavía queda mucho por hacer. Lo dijo el Jefe de Gobierno en la apertura de sesiones. Un ejemplo de esto es que hoy en día la ciudad tiene un índice de género que dice que la brecha en la inclusión laboral es de un 10 por ciento de diferencia entre el hombre y la mujer. Si bien la brecha se va achicando cada vez más, todavía falta mucho. Ojalá que esa brecha sea cero; ojalá que tengamos disparidad cero, disparidad nada. También es cierto que, al haber un índice, significa que hay una medición. Y cuando tenemos una medición, tenemos un resultado y ahí es cuando las políticas públicas pueden empezar a abordarse. Esto lo mencionaron muchos diputados y agradezco la intervención de un colega que enumeró cada uno de los proyectos. Muchos de ellos fueron mencionados en la apertura de sesiones, no solo por el Presidente de la Nación, sino también por el Jefe de Gobierno, sin ninguna especulación política. No se trata de pensar por qué lo hizo, por qué lo presentó o por qué introdujo un tema. Lo dijo porque estamos ante una nueva Argentina en la que todos podemos opinar, todos podemos debatir libremente y todos podemos tener distintos pensamientos, debatiendo en el marco del respeto y con la seriedad que merece cada uno de esos temas en el momento adecuado. Este va a ser un gran año legislativo en materia de igualdad de género. Muchos de esos temas van a ser tratados con seriedad, como lo dije, en las distintas comisiones que se van a llevar a cabo. Por eso, señor presidente, hay que ser justos y reconocer que muchos de esos temas fueron planteados por mujeres que empezaron a participar y se empezaron a involucrar; 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 117 mujeres con convicciones y con conciencia de saber que son iguales a los hombres, o tal vez mejores. Señor presidente: todos los días aprendo de distintas mujeres en la vida; de mis compañeras de bancada y de trabajo; de mis referentes en la política; y de mi madre, de mi pareja y de mi hija, quienes me enseñan a llevar esta lucha de tratar de que haya igualdad de género. Por eso entendemos, señor presidente, que la mejor manera de seguir trabajando y luchando por la igualdad de género y de oportunidades es iniciar la apertura del año legislativo y sesionar, trabajando juntos, mujeres y hombres, para seguir mejorando y aportando cosas para vivir en una Buenos Aires y en un país mejor, reitero, juntos, mujeres y hombres. Para finalizar, les deseo a todas las mujeres un muy feliz día. (Aplausos).
Sr. Presidente (Quintana).- Se van a votar una por una las tres tablas de este segmento. En primer lugar se va a votar la Tabla 31. En consideración. Se va a votar en una sola votación en general y en particular, a través del sistema electrónico, el texto que obra en las bancas. Se vota.
- Se registran los siguientes votos afirmativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, Cortina, De las Casas, Del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, Freire, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Nosiglia, Petrini, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán, Romero, Rueda, Sahonero, Santoro, Suárez, Tomada, Villalba, Vischi y Yuan.
- Se registran los siguientes votos negativos: Martínez, Solano y Vilardo.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 49 votos emitidos, se han registrado 46 votos afirmativos y 3 negativos. Queda aprobada la declaración.
Texto definitivo DECLARACIÓN 26/2018 La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el “Día Internacional de la Mujer” y adhiere a las actividades a celebrarse el 8 de marzo del corriente año.
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración la Tabla 32. Se va a votar en una sola votación en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.
VT 2 - Pág. 118 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
- Se registran los siguientes votos afirmativos: Andrade, Arce, Cortina, Depierro, Gorbea, Guouman, Heredia, Nosiglia, Recalde, Roberto, Santoro, Tomada, y Vischi.
- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, De las Casas, Del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, Freire, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán, Romero, Rueda, Sahonero, Suárez, Villalba y Yuan.
- Se registran las siguientes abstenciones: Martínez, Solano y Vilardo.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 49 votos emitidos, se han registrado 13 afirmativos, 33 negativos y 3 abstenciones. La votación ha resultado negativa. El expediente pasa al Archivo. Por último, en consideración la Tabla 33. Se va a votar en una sola votación en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.
- Se registran los siguientes votos afirmativos: Andrade, Arce, Cortina, Depierro, Gorbea, Guouman, Heredia, Martínez, Nosiglia, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada, Vilardo y Vischi.
- Se registran los siguientes votos negativos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, De las Casas, Del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, Freire, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán, Romero, Rueda, Sahonero, Suárez, Villalba y Yuan.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 49 votos emitidos, se han registrado 16 votos afirmativos y 33 negativos. La votación ha resultado negativa. El expediente pasa al Archivo. Tiene la palabra el diputado Andrade.
Incorporación de tablas a pedido de diputados
Preocupación por la situación de la joven Mariana Gómez procesada por resistencia a la autoridad en un episodio ocurrido el 2 de octubre de 2017
2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 119
Sr. Andrade.- Señor presidente: insisto con el tratamiento del Expediente 360-D-18, que fue rechazado en Labor Parlamentaria. Se trata de un proyecto de ley, que dice: “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su preocupación por la situación que atraviesa la joven Mariana Gómez a raíz de lo que consideramos una conducta infundada y absolutamente desmedida por parte de la jueza María Fontbona de Pombo, quien procesó y embargó a la joven en cuestión por „Resistencia a la autoridad‟ y „lesiones graves‟ a raíz de un episodio ocurrido el 2 de octubre del 2017, en circunstancias en las que Gómez fue víctima de violencia institucional por parte de agentes de la Policía Metropolitana, agravada por discriminación por su orientación sexual.”
Exp. 360-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su preocupación por la situación que atraviesa la joven Mariana Gómez a raíz de lo que consideramos una conducta infundada y absolutamente desmedida por parte de la jueza María Fontbona de Pombo, quien procesó y embargo a la joven en cuestión por “Resistencia a la autoridad” y “lesiones graves” a raíz de un episodio ocurrido el 2 de octubre del 2017, en circunstancias en las que Gómez fue víctima de violencia institucional por parte de agentes de la Policía Metropolitana, agravada por discriminación por su orientación sexual.
ANDRADE, Javier.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El 2 de octubre de 2017 Mariana Gómez, de 24 años, y su esposa Roció Girat se encontraban en el centro de trasbordo de la línea de Subte “C”, en la estación de Constitución, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Según cuenta Gómez, fue abordada por efectivos de la Policía de la Ciudad por estar besándose con su esposa. La versión de la policía es que la joven se encontraba fumando en un lugar en el que esa práctica está prohibida.
De esto no hay por el momento testigos que puedan confirmar una u otra versión. De lo que si hay testigos y filmaciones que los mismos registraron con sus teléfonos celulares es de la violencia a la que fue sometida la joven. Mariana Gómez y Rocio Girat, denunciaron el abordaje que sufrieron fue por haberse besado en público, lo que conlleva una actitud “lesbófoba” claramente inaceptable en nuestro país, en pleno Siglo XXI.
La denuncia de Gómez se ve reforzada por el resto del procedimiento: El uso desmedido de la fuerza por parte de los efectivos policiales, un despliegue de patrulleros propio de circunstancias más graves o mas riesgosas para la población; la requisa a la que fue sometida, que incluyo que se desnudara; las horas en las que permaneció detenida sin justificación; y el trato degradante que recibió al ser referida por los policías llamándola en masculino, o al haberle exigido la libreta de matrimonio para comprobar que Girat era su esposa.
Claramente se trata de un acto de violencia institucional, repudiable desde todos los ámbitos de una sociedad democrática. Todos estaremos de acuerdo en que el mismo debe ser investigado y los responsables deben afrontar las consecuencias de sus actos. Sin embargo, contrariamente a lo que se espera de las instituciones, que es velar por el bienestar de los ciudadanos, la jueza a VT 2 - Pág. 120 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
cargo del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N°5, María Fontbona de Pombo, decide revictimizar a la víctima y dicta el procesamiento y embargo preventivo sobre sus bienes acusándola de “resistencia a la autoridad” y “lesiones graves” por haber reaccionado ante el abuso policial.
En principio, hay que destacar que los testigos afirman que Gómez pretendió retirarse de la escena luego de un cruce de palabras con el empleado de Metrovías que “denunciaba” y el policía que intervino en primera instancia, pero este último se lo impidió e intentó detenerla dando comienzo a un forcejeo. ¿Cuáles son las lesiones graves que una joven de 24 años les puede provocar a miembros de una fuerza policial durante un forcejeo? Lo que se ve en los videos, por el contrario, es que la policía la somete haciendo un uso injustificado de la fuerza.
Es muy preocupante el deterioro de la calidad institucional que los argentinos sufrimos desde diciembre de 2015. Las fuerzas de seguridad dejaron de estar al servicio de la comunidad para proteger sus vidas y sus bienes: se convirtieron en una presencia amenazante para toda la población. El derecho de los argentinos a manifestarse en cualquier ámbito está seriamente diezmado, no sólo en lo que atañe a la protesta social, que ya sabemos que será siempre reprimida con violencia por este gobierno sino, incluso, también para las manifestaciones de afecto entre dos personas que se quieren.
Y la muestra contundente de que no se trata de casos aislados, de personas que se exceden en el ejercicio de su autoridad, sino que, por el contrario, es un plan de disciplinamiento social, es el aval permanente que el Poder Judicial, en cualquiera de sus instancias, brinda para este tipo de conductas. Hostigar a los ciudadanos, someterlos a violencia institucional, revictimizarlos en forma permanente, investigarlos, desacreditarlos, lincharlos mediáticamente no pueden ser tomados como hechos aislados o fruto de la casualidad: son el signo de este gobierno autoritario que, para implementar sus planes de ajuste permanente necesita de una policía brava, un poder judicial cómplice y un pueblo asustado y sometido.
Tan fuerte como nuestro compromiso para evitar que esas dos primeras condiciones se cumplan en nuestra convicción de que el pueblo argentino, más temprano que tarde, va a demostrar que la tercera –un pueblo asustado y sometido– no está al alcance de éste ni de ningún otro gobierno.
Para que comencemos a ponerle fin al atropello permanente sobre los derechos de las personas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Sr. Andrade.- Les voy a contar en forma resumida, porque no sé si ustedes lo tienen presente, que el año pasado presentamos un proyecto de declaración que fue aprobado en esta Legislatura. El hecho sucedió en el trasbordo de la Línea C de Subterráneos, en la estación Constitución, cuando una pareja de chicas se encontraba besándose y una de ellas fumando un cigarrillo. La policía se acercó y en lugar de invitarla a retirarse por estar fumando el cigarrillo –cosa que hicieron de manera inmediata– fueron tratadas brutalmente por varios policías. La trasladaron y forcejearon hasta sacarla de la estación con un despliegue policial desmedido. Enmarcamos esta situación en muchas más que se vienen repitiendo y no lo entendemos solamente como un hecho violento de un policía, sino también como una circunstancia que vemos de manera constante. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 121
Cabe aclarar que posterior a ello, cuando fue llevada a la comisaría y estuvo detenida injustificadamente, padeció haber sido desnudada para revisarla, tratada como un varón constantemente. Me faltó comentar que en el momento de la detención, como no le creían que era una mujer, la obligaron a presentar su libreta de casamiento, ya que están casadas. Lo más grave de esta situación es que fue embargada por resistencia a la autoridad. No hay testigos que puedan señalar la resistencia a la autoridad, pero sí hay filmaciones y testigos que demuestran la desmesura de la detención que padecieron. Nuestra preocupación tiene que ver con que ayer la recibimos con el conjunto de nuestro bloque, debido a que arrastra una situación personal más grave, porque Mariana fue abusada y violada anteriormente. El contraste es que en un mes y medio fue procesada y embargada, sin testigos que acrediten la resistencia a la autoridad, pero sí en todo lo demás en cuanto a la violencia institucional por parte de los policías. Por su violación tardaron un año y medio para que la persona fuera procesada y ahora está en su casa, ya que por ser un enfermo de diabetes le otorgaron la posibilidad de estar en su domicilio. Muestro esta contradicción y por eso insisto con el tratamiento de esta tabla, teniendo en cuenta el día que estamos viviendo y las manifestaciones que realizaron los diferentes diputados hablando de los derechos de las mujeres. Los derechos no solo deberían defenderse en protestas sociales, sino también en una manifestación de afecto que, en el siglo XXI, ya debería estar saldada y comprender que dos mujeres pueden besarse. Cuando hablamos con nuestros hijos aprendemos que ellos ven con mayor naturalidad el amor que puede haber entre dos personas del mismo sexo. Esto fue lo que disparó esta situación. Considero la aprobación de esta tabla con una declaración como un buen homenaje. Esta situación pone en riesgo hasta la posibilidad de contar con sus magros recursos, porque es una trabajadora y no es una persona que ostenta una situación de comodidad más allá de la que tiene una simple trabajadora. Debemos manifestarnos por el fallo de la jueza, no como una intromisión, porque por ello tenemos variados ejemplos de un poder, y no quiero entrar en chicanas ni mucho menos. Como ella va a recorrer diferentes despachos, los invito a recibirla. Sé que hay militantes en particular –no soy el más indicado porque no me dedico exclusivamente–, pero sé que los distintos bloques tienen legisladores que trabajan específicamente en la temática, así que les voy a pedir que la reciban y que podamos reconsiderar la posibilidad de aprobar esta tabla. Muchas gracias, presidente.
Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar a mano alzada la habilitación de la tabla rechazada. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
- Se vota y resulta negativa.
Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es negativa. “No alcanzó”, como diría una compañera. Tiene la palabra la diputada Vischi.
VT 2 - Pág. 122 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Colocación de una placa en la calle Caminito, en el Barrio de la Boca, Comuna 4
Sra. Vischi.- Señor presidente: en el mismo sentido, quiero pedir una tabla que ayer no fue acordada en la Comisión de Labor Parlamentaria. Se trata del Expediente 221-D-2018. ¿Necesita que lea el texto, presidente?
Sr. Presidente (Quintana).- Sí, por favor, diputada.
Sra. Vischi.- El texto es el siguiente: Dispónese la colocación de una placa en homenaje a la canción porteña „Caminito‟.
Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar a mano alzada la habilitación de la tabla. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Quintana).- Queda habilitada la tabla.
Exp. 221-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Dispónese la colocación de una placa en la calle Caminito, en el Barrio de la Boca, Comuna 4, con el siguiente texto: “Caminito” Canción Porteña El Sendero de Olta, en la Provincia de La Rioja, fue el inspirador para que Gabino Coria Peñaloza escribiera su poema y esta Calle, en el Barrio de la Boca, para que Juan de Dios Filiberto compusiera su melodía. El Barrio de la Boca y la Ciudad de Olta, Unidos por la amistad y la cultura. LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art. 2°.- Comuníquese, etc.
VISCHI, María Patricia y GUOUMAN, Marcelo.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Esta iniciativa legislativa propone recordar cómo nació la canción Caminito, por el cual dos localidades de nuestro País, se ven hermanados a través de la cultura y el cancionero popular y por la amistad que uniera al poeta Gabino Coria Peñaloza y el músico Juan de Dios Filiberto.
La localidad de Olta, cabecera del Departamento General Belgrano en la Provincia de La Rioja y el Barrio de la Boca en la Comuna 4 de nuestra Ciudad, tienen, como muchos lugares de Argentina, el atrayante propio que despiertan el interés por conocer su entorno habitual; sus 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 123
atractivos paisajísticos; la vida de sus habitantes, sus costumbres, su realidad social; y su patrimonio histórico tangible e intangible.
Y entre esos seductores y sugestivos puntos de atracción, se encuentran dos en particular, que articulan kilómetros de distancia entre un pueblo y otro a través de la ruta de la letra y la melodía que diera origen a esta canción que conquistará al público nacional e internacional y que ha sido interpretado por varios cantantes en diversos idiomas alrededor del mundo.
La particularidad que da origen a la composición artística en cuestión, es que Coria Peñaloza se inspira en el amor que profesaba por una joven de ese pueblo y sus encuentros en el sendero de la Localidad de Olta, utilizado para llegar al pueblo de Loma Blanca; y el músico Juan de Dios Filiberto encuentra su inspiración en otro sendero, situado en el Barrio de la Boca, por donde fluía un pequeño arroyo, “El Piguyi”, que desembocaba en el Riachuelo y debía cruzarse por un pequeño puente, por eso a esa zona se la conocía como “Puntín” que en dialecto genovés quiere decir “puente pequeño”, por donde pasaba un ramal del Ferrocarril Buenos Aires-Ensenada y cuando la Empresa Ferrocarril del Sud clausuró el servicio fue deteriorándose como basurero y la posterior recuperación de esa zona, ahora conocida como “La Curva”, fue gracias a un grupo de vecinos, entre los que se encontraban el pintor Benito Quinquela Martín y el propio Juan de Dios Filiberto, imponiéndole en el año 1959 el nombre de “Caminito”.
Muchos años antes, allá por 1920, Quinquela Martín, había reunido a estos dos artistas.
La letra del tango fue escrita por Coria Peñaloza en 1903 y tiene la estructura tradicional basada en dos estrofas, y un estribillo. La poesía tiene un tono confidente, contando un gran amor perdido.
La música, compuesta por Juan de Dios Filiberto entre 1923 y 1926, y tiene como característica la melancolía simple con influencias folklóricas típicas en las obras de este compositor y estuvo basada en una inspiración emocional similar a la letra.
Cabe aclarar que “Caminito” fue inscripta como “canción porteña” para diferenciarla del tango clásico.
Es de destacar que ambos establecieron una sólida sociedad creativa y compusieron tangos exitosos como “El Pañuelito, “La Cartita” y La Vuelta de Rocha”, entro otros.
Es por los motivos expuestos que se solicita la aprobación del presente proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar la tabla en una sola votación, en general y particular, a mano alzada.
- Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Quintana).- Queda sancionada la norma.
RESOLUCIÓN 2/2018
Artículo 1°.- Dispónese la colocación de una placa en la calle Caminito, en el Barrio de la Boca, Comuna 4, con el siguiente texto: “Caminito” Canción Porteña El Sendero de Olta, en la Provincia de La Rioja, VT 2 - Pág. 124 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
fue el inspirador para que Gabino Coria Peñaloza escribiera su poema y esta Calle, en el Barrio de la Boca, para que Juan de Dios Filiberto compusiera su melodía. El Barrio de la Boca y la Ciudad de Olta, Unidos por la amistad y la cultura. LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Recalde.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los coches CAF 5000 de la Línea B de Subterráneos
Sr. Recalde.- Señor presidente: también quiero insistir con el tratamiento de una tabla que fue rechazada. Me refiero al Expediente 255-D-2018 y es un proyecto de resolución. Se trata de un pedido de informe al Poder Ejecutivo para que informe a través de los organismos correspondientes dentro de los 30 días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con los coches CAF 5000 de la Línea B de Subterráneos. Tiene 7 puntos. Si hace falta, los leo.
Sr. Presidente (Quintana).- No es necesario, diputado.
Exp. 255-D-18
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados a los coches CAF 5000 de la Línea B de subterráneo:
a) Informe cuántos coches CAF 5000 se compraron en el año 2011 al Metro de Madrid y cuáles son los números de serie. Detalle el precio pagado. b) Indique si el Metro de Madrid ha informado a SBASE sobre la presencia de material cancerígeno (amianto o asbesto) en algunos de los coches CAF 5000 adquiridos por la empresa local y/o se ha detectado dicho material a través de otro medio. En caso afirmativo, detalle: 1. En cuál/es número/s de serie se detectó el material cancerígeno, cuántos de los coches comprados corresponden a ella/s. Asimismo, especifique si los mismos se encontraban en funcionamiento al momento de su compra y si se realizaron pruebas para comprobar los materiales utilizados para su construcción al momento de ingresar al país. 2. Qué consecuencias tiene la presencia de amianto para la salud quienes viajan frecuentemente en esos coches y para quienes los manipulan como parte de su actividad laboral. Indique si se realizaron controles médicos a los trabajadores potencialmente afectados. 3. Si se implementaron protocolos o capacitaciones para que los trabajadores y las trabajadoras del subterráneo manipulen los coches en cuestión. En caso afirmativo, adjunte documentación respaldatoria. 4. Cuáles son las medidas se tomarán con los coches en los que se detectó material cancerígeno. En caso de que éstos se quiten de circulación, 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 125
señale de qué manera se garantizará la frecuencia de la/s línea/s afectadas y si está previsto el reemplazo por otros coches. Adjunte documentación respaldatoria. 5. Si se exigirán compensaciones de algún tipo al Metro de Madrid por los inconvenientes ocasionados a raíz de la detección del material cancerígeno. En caso afirmativo, indique las medidas concretas que se llevarán a cabo para tal fin.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
TOMADA, Carlos.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente: En el mes de febrero, diversos medios de comunicación publicaron la notica de que se detectó material cancerígeno (amianto o asbesto) en algunos coches CAF comprados por SBASE en 2011 para ser utilizados en la Línea B de subterráneos. Motiva este pedido de informes conocer si esta información es verdadera y, en ese caso, tomar conocimiento acerca de cuántos coches utilizados por la Línea B (u otras) son los que contienen material cancerígeno en sus componentes y por qué dicho material no fue detectado al momento de su entrada al país. Por otro lado, es necesario conocer cuál es el daño que la presencia de este componente podría causar en usuarios y trabajadores y cuáles son las determinaciones que se tomarán al respecto. En tal sentido, se pregunta si existen protocolos específicos destinados a los trabajadores del subterráneo. También consideramos indispensable saber si los trabajadores potencialmente expuestos a esta sustancia han recibido tratamiento médico específico que permita diagnosticar posibles daños a la salud. Un tercer aspecto sobre el que indaga el proyecto tiene que ver con la necesidad de garantizar el correcto funcionamiento del servicio por parte de SBASE y Metrovías. Por esta razón, se vuelve imperioso conocer cuáles el grado en que la frecuencia de las distintas líneas se verá afectada y si está previsto el reemplazo de los coches contaminados por otros. Finalmente, se solicita información vinculada a las acciones que se tomarán para con el vendedor de los coches: el Metro de Madrid. Más específicamente, si SBASE recibirá algún tipo de compensación por la cantidad de coches que se deberán retirar de circulación. Por todo lo expuesto, solicitamos al cuerpo el tratamiento y la aprobación del presente proyecto de resolución.
Sr. Recalde.- Se trata de un pedido de informe por el cual insistimos y ahora voy a explicar por qué. Antes de ello, quiero hacer una mínima reflexión o consideración respecto del día de la fecha, del “Día Internacional de la Mujer Trabajadora”. En primer lugar, lamentamos que no se haya tratado el pedido de postergar esta sesión aunque sea un día para permitir que la manifestación en conmemoración de este día se pueda hacer con mayor libertad. En segundo término, también lamentamos que recién se hayan rechazado los proyectos de resolución o de declaración, apoyando la marcha y el paro de las mujeres. La verdad es que lo lamento mucho porque es un movimiento que queremos que cada vez tenga más fuerza. Pero también entiendo por qué el oficialismo no acompañó ni aprobó estas mociones o propuestas. VT 2 - Pág. 126 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
Creo que hay que recordar el origen –algo mencionó el diputado Santiago Roberto en su exposición– del 8 de marzo. El 8 de marzo no se fijó como una fecha arbitraria, como puede ser el Día del Amigo, porque el hombre –reitero: “el hombre”– llegó a la Luna. Se fijó el 8 de marzo porque se conmemora la muerte de cientos de mujeres trabajadoras que luchaban por sus derechos laborales y que luchaban por la justicia social. Entonces, se entiende que este Cuerpo, mayoritariamente –en tanto el oficialismo tiene mayoría– se haya pronunciado en contra. Sí esperamos, y con esto termino esta breve reflexión, que hoy las mujeres que se manifiestan, las mujeres que marchan, las mujeres que se expresarán en la calle, cuenten con la libertad y la tranquilidad que no vimos ni tuvieron el 8 de marzo del año pasado, cuando la Policía de la Ciudad, la policía dirigida políticamente por el Jefe de Gobierno de la Ciudad, mandó a perseguir, a “cazar” y a reprimir a mujeres que se manifestaban pacíficamente. Ahora sí, quiero tratar el tema de los dichos y las acciones concretas de gobierno, y quiero explicar por qué insisto con el pedido de informes. Hace una semana el Jefe de Gobierno vino a este recinto a expresar un montón de cuestiones. La verdad es que muchos de nosotros hasta coincidimos en varios de los deseos que se expresaron en ese discurso. Entre otras cosas, dijo que existe un gobierno abierto y transparente. Entonces, estaba convencido de que cualquier pedido de informe iba a ser aprobado casi automáticamente. Pero no veo una correlación entre los dichos de la semana pasada del jefe político del oficialismo y el rechazo al tratamiento de un simple pedido de informe sobre una situación que me parece muy grave. Evidentemente, no quieren hablar de la compra de los vagones que se hizo a España; pero ya están hablando en España de la venta que se hizo a la Argentina. Esta semana, en la Asamblea de Madrid, que es un espacio similar a este, una legisladora dijo algo en referencia al gobierno de Madrid, que bien podríamos trasladarlo a lo que pensamos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Si me permiten, voy a leer lo que ella dijo: “Una oda a la improvisación y a la irresponsabilidad. No contentos con ocultar durante tantos años un problema de salud laboral y de salud pública, en el año 2011, ustedes vendieron trenes a la Argentina de manera ilegal, vulnerando la prohibición de la comercialización con amianto que rige desde 2001. La consecuencia más trágica es que ahora mismo tenemos a dos trabajadores –que pueden ser la punta de un iceberg– con cáncer de pulmón por la exposición reiterada al amianto” –que tienen estos vagones que compramos en 2011–, “una enfermedad completamente evitable en el siglo XXI si ustedes hubieran primado la responsabilidad sobre la negligencia y no hubieran usado el metro de Madrid para sus obras megalómanas que les servían para sus campañas electorales”. Esto es lo que decía la diputada de la Asamblea de Madrid el 2 de marzo. Acá ya tenemos una investigación judicial por esa compra. Está denunciado el presidente de SBASE. Se está investigando el precio que se pagó, la mala administración por haber traído vagones incompatibles con la estructura de nuestro subterráneo, el motivo por el que se pagó por adelantado y por qué estos vagones se siguieron utilizando a pesar de contener amianto o asbesto, que son materiales cancerígenos. Ahora descubrimos, como descubrieron en España, que esos vagones contienen materiales que pueden ser cancerígenos. 2ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 2- Pág. 127
Por eso, más allá de las investigaciones judiciales en curso queremos pedir información al Poder Ejecutivo para que nos informe sobre tres puntos elementales: primero, qué acciones van a tomar respecto de esta compra y con el vendedor que nos vendió algo cancerígeno. ¿Vamos a reclamar? ¿Se va a solicitar algún tipo de compensación? En segundo lugar, como nos enteramos que estos vagones fueron retirados de circulación, queremos saber cómo se va a compensar el servicio y cómo se ve afectado el servicio. ¿Se podrá mantener la frecuencia? Es algo de lo que también habló el Jefe de Gobierno la semana pasada. Evidentemente, con 122 coches menos el servicio se verá afectado. Fundamentalmente, queremos que nos informen qué está pasando con los trabajadores y los usuarios. ¿Qué medidas se tomaron respecto de la salud de los trabajadores, que están todo el día trabajando en el subte? ¿Afectó su salud? ¿Recibieron algún tratamiento médico? ¿Se diagnosticó si están contaminados? ¿Qué tipo de protocolo se va a adoptar? Son tres pedidos muy puntuales que, en un gobierno que se dice transparente y abierto, no deberían causar inconvenientes. Por eso, insistimos con esta tabla.
Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar la habilitación de la tabla. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.
- Se vota y resulta negativa.
Sr. Presidente (Quintana).- No ha sido habilitada la tabla. Tiene la palabra el diputado Forchieri.
Sr. Forchieri.-Señor presidente: seré breve. Simplemente quiero responder al diputado preopinante que este sí es un gobierno transparente, que no hay diferencias entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo y que lo que dijo el Jefe de Gobierno es lo que hacemos. También quiero decir que hemos conformado las distintas comisiones y que este proyecto, como tantos otros pedidos de informe será tratado en las distintas comisiones, que han sido conformadas durante esta semana. Para eso están las comisiones, para tratar estos pedidos de informe. Y también quiero decir que han salido muchos pedidos de informes en los últimos años. Esto bien lo saben los distintos bloques.
FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN
Sr. Forchieri.- Ahora sí, señor presidente, a través de una moción de orden, pido que se levante la sesión.
Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar la moción de orden formulada por el diputado Forchieri. - Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Quintana).- Queda levantada la sesión. VT 2 - Pág. 128 LEGISLATURA 8 de marzo de 2018
- Es la hora 13 y 56.
Analía Pettinati Directora General de Taquígrafos
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ANEXO I
Estadística sobre presencia de diputados y diputadas en las sesiones realizadas en diciembre de 2017
ESTADÍSTICA SOBRE PRESENCIA DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS EN LA SESIÓN REALIZADA EL DÍA 7 DE DICIEMBRE DE 2017
DIPUTADO SESIONES PRESENTE AUSENTE DIPUTADO SESIONES PRESENTE AUSENTE ABBOUD, Omar Ahmed 1 1 0 MARRONE, Laura Enda 1 0 1 ACEVEDO, José Luis 1 1 0 MUIÑOS, María Rosa 1 0 1 ANDRADE, Javier 1 0 1 NOSIGLIA, Juan Francisco 1 1 0 ARCE, Hernán Ariel 1 1 0 OCAÑA, María Graciela 1 1 0 ARENAZA, Juan Pablo 1 1 0 OLIVETO LAGO, Paula M. 1 1 0 BAUAB, Christian 1 1 0 PALMEYRO, Claudio M. 1 0 1 CALCIANO, Claudia Alicia 1 1 0 PENACCA, Paula 1 0 1 CALDERÓN, Octavio 1 1 0 PENAYO, Esteban 1 1 0 CAMPAGNOLI, José Cruz 1 0 1 PERSINI, Natalia 1 1 0 CAMPS, Adrián Rodolfo 1 1 0 PETRINI, Eduardo 1 1 0 CONDE, María Andrea 1 0 1 POKOIK GARCÍA, Lorena I. 1 0 1 CORTINA, Roy 1 1 0 POLLEDO, Carmen 1 1 0 DE LAS CASAS 1 1 0 PRESTI, Daniel 1 0 1 DEL CORRO, Patricio 1 1 0 QUATTROMANO, Roberto 1 1 0 DEL SOL, Daniel Eduardo 1 1 0 QUINTANA, Francisco 1 1 0 DEPIERRO, Marcelo 1 1 0 RAMAL, Marcelo 1 1 0 ESTEBARENA, Carolina 1 1 0 RAPOSO VARELA, Benigno E. 1 1 0 FERRARO, Maximiliano 1 1 0 RISAU, Clodomiro 1 1 0 FERREYRA, Pablo R. 1 0 1 ROLDÁN MENDEZ, Victoria I. 1 1 0 FIDEL, Natalia 1 1 0 ROSSI, Hernán Abel 1 1 0 FORCHIERI, Agustín 1 1 0 RUEDA, Lía 1 1 0 FUKS, Gabriel Marcelo 1 0 1 SAHONERO, Gabriel 1 1 0 GARCÍA, Alejandro 1 1 0 SANTAMARINA, Eduardo 1 1 0 GARCÍA DE AURTENECHE, Cristina 1 1 0 TIESSO, Magdalena 1 0 1 GARCÍÁ de GARCÍA VILAS, Diego 1 1 0 TOMADA, Carlos 1 0 1 GENTILINI, Javier Alberto 1 1 0 VERA, Gustavo Javier 1 0 1 GORBEA, María Inés 1 1 0 VILARDO, Fernando 1 0 1 GOTTERO, Silvia 1 0 1 VILLALBA, Paula 1 1 0 GUOUMAN, Marcelo 1 1 0 VISCHI, María Patricia 1 1 0 HEREDIA, Claudio 1 0 1 YUAN, Jian Ping 1 1 0 MARIAS, Diego Sebastián 1 1 0
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ANEXO II
Estadística sobre presencia de diputados y diputadas en las sesiones realizadas en los días 5 y 22 de diciembre de 2017
ESTADÍSTICA SOBRE PRESENCIA DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS EN LA SESIÓN REALIZADA EN LOS DÍAS 5 Y 22 DE DICIEMBRE DE 2017
DIPUTADO SESIONES PRESENTE AUSENTE DIPUTADO SESIONES PRESENTE AUSENTE ABBOUD, Omar Ahmed 3 3 0 HEREDIA, Claudio 3 3 0 ABREVAYA, Sergio 3 3 0 MARIAS, Diego Sebastián 3 3 0 ACEVEDO, José Luis 3 3 0 MARTÍNEZ, Marta Jacqueline 3 3 0 ÁLVAREZ PALMA, Ariel 3 3 0 MÉNDEZ, María Sol 3 3 0 ANDRADE, Javier 3 3 0 MICHIELOTTO, Paola Vanesa 3 3 0 APREDA, Héctor Jorge 3 3 0 MONTENEGRO, Victoria 3 3 0 ARCE, Hernán Ariel 3 3 0 MUIÑOS, María Rosa 3 3 0 BAUAB, Christian 3 3 0 NOSIGLIA, Juan Francisco 3 3 0 BLANCHETIERE, Gastón 3 3 0 PENACCA, Paula 3 3 0 BREGMAN, Myriam 3 3 0 PÉREZ VOLPIN, Débora 3 3 0 CINGOLANI, Claudio Gabriel 3 3 0 PETRINI, Eduardo 3 3 0 CONDE, María Andrea 3 3 0 POKOIK GARCÍA, Lorena I. 3 3 0 CORTINA, Roy 3 3 0 PRESTI, Daniel 3 2 1 DE LAS CASAS 3 3 0 QUINTANA, Francisco 3 3 0 DEL CORRO, Patricio 2 2 0 RAMAL, Marcelo 1 1 0 DEL SOL, Daniel Eduardo 3 3 0 RECALDE, Mariano 3 3 0 DEPIERRO, Marcelo 3 3 0 REYES, Hernán 3 3 0 ESTEBARENA, Carolina 3 3 0 ROBERTO, Santiago Luis 3 3 0 FERRARO, Maximiliano 3 3 0 ROLDÁN MENDEZ, Victoria I. 3 3 0 FERRERO, María Cecilia 3 3 0 ROMERO, Claudio Ariel 3 3 0 FIDEL, Natalia 3 3 0 RUEDA, Lía 3 3 0 FORCHIERI, Agustín 3 3 0 SAHONERO, Gabriel 3 3 0 FREIRE, Andrés 3 3 0 SANTAMARINA, Eduardo 3 3 0 GARCÍA DE AURTENECHE, Cristina 3 3 0 SANTORO, Leandro 3 3 0 GARCÍÁ de GARCÍA VILAS, Diego 3 3 0 SOLANO, Gabriel 3 3 0 GONZÁLEZ ESTEVARENA, Luisa 3 3 0 SUÁREZ, Guillermo Pablo 3 3 0 GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo 3 3 0 TOMADA, Carlos 3 3 0 GORBEA, María Inés 3 3 0 VILARDO, Fernando 3 3 0 GOTTERO, Silvia 3 2 1 VILLALBA, Paula 3 3 0 GUOUMAN, Marcelo 3 3 0 VISCHI, María Patricia 3 3 0 YUAN, Jian Ping 3 3 0
V.T. 2
APÉNDICE I
8 de marzo de 2018
Preocupación por el proyecto de ley sobre regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes
Inserción solicitada por la diputada Ferrero
Dirección General de Taquígrafos
2ª Sesión Ordinaria Apéndice I VT 2 - Pág. 3
S U M A R I O
Preocupación por el proyecto de ley sobre regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes 4
Inserción solicitada por la diputada Ferrero 4
VT 2 - Pág. 4 Apéndice I 8 de marzo de 2018
Preocupación por el proyecto de ley sobre regular el acceso gratuito a la salud y educación de inmigrantes
Inserción solicitada por la diputada Ferrero
Señor presidente:
La presentación del proyecto de referencia del diputado Nacional Luis Petri ha suscitado debates públicos acerca del acceso de extranjeros al sistema público de salud brindado por nuestro país, así como al ingreso y permanencia de los mismos en el sistema educativo de gestión pública. El foco en este segundo caso, estuvo dado por el acceso de extranjeros a la educación superior, en Universidades que gozan del prestigio internacional, como es el caso de la Universidad de Buenos Aires.
En primer lugar quiero señalar que no considero pertinente que esta Legislatura se pronuncie sobre las iniciativas legislativas de diputados y senadores de otros cuerpos parlamentarios ya sea nacional, provincial o municipal y ello en resguardo de la autonomía que goza cada institución respecto de la labor de sus integrantes.
Sin embargo el tema toca varias aristas y por ello amerita pronunciarse sobre algunas de ellas que resultan preocupantes, abordándolas con seriedad pues cada una de las políticas públicas en marcha incide abiertamente en el bienestar de la población, y redunda en la calidad de vida de nuestras comunidades.
Ciertamente el nivel educativo de la población de un país en un indicador de desarrollo humano, y el derecho a una educación Superior de calidad –para aquellos que pueden concluir sus estudios universitarios, que recordemos es una proporción muy baja de la población– redunda en un gran logro personal, pero también en un factor esperanzador para la sociedad donde se inserta ese nuevo profesional. Todos sabemos que en nuestro país la educación superior gratuita –es decir solventada por todos–, fue un importante factor de movilidad social ascendente que mejoró notablemente el nivel de vida de muchas familias argentinas. Aún hoy sabemos de la dificultad que se presentan en algunas provincias y regiones de la Argentina para acceder a profesionales de la salud. Los últimos Gobiernos tampoco han podido resolver el déficit de enfermera/os dentro del sistema sanitario. En definitiva, hacen falta más profesionales no menos.
Entonces, ante las iniciativas que se presentan en torno a la limitación de ciertos derechos a personas extranjeras, que no gozan de residencia temporaria o permanente en nuestro país, es indispensable detenerse a analizar ¿Cuál es la magnitud real del problema en ciernes? Y si resulta un fenómeno de verdadero impacto social que exija una normativa específica.
2ª Sesión Ordinaria Apéndice I VT 2 - Pág. 5
Sabemos que el marco jurídico en nuestro país conforme la Ley Nacional de Migraciones, ha antepuesto el derecho al acceso a la salud y a la educación, por sobre el carácter de la residencia de una persona, es decir, que frente a la necesidad de satisfacción de un derecho esencial, el orden jurídico prioriza la vida y la formación educativa de la persona. Así lo establece expresamente la ley atendiendo a principios de jerarquía constitucional como el de “no discriminación”, “de igualdad trato” y de “progresividad de derechos”. Este último, tal como lo dispuso nuestro más alto tribunal de justicia significa que en materia de derechos humanos, el acceso a un escalón superior garantizado, impide retroceder o limitar el ejercicio de ese derecho volviendo sobre estadios anteriores. En palabras de la Corte Suprema el principio de progresividad o no regresividad que veda al legislador la posibilidad de adoptar injustificadamente medidas regresivas, no sólo es principio arquitectónico del Derecho Internacional de Derechos Humanos sino también una regla que emerge de nuestro propio texto constitucional.
La comunidad Internacional, luego del flagelo de la segunda guerra mundial, estableció un mensaje inspirador para las naciones del mundo, que se establece en el Preámbulo de la Carta de Naciones Unidas, allí los Estados han reconocido como principio de actuación el de promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad.
Para responder a la pregunta de si se justifica una normativa que distinga nacionales y extranjeros, es interesante reflexionar sobre el fenómeno migratorio en nuestro país, tal como se ha dado en los últimos años.
Allí advertiremos que el ingreso de extranjeros en suelo Argentino, es sustancialmente menor que en otros países del mundo. Argentina no es un lugar de fácil accesibilidad para quienes en razón de situaciones económicas, políticas o de contiendas bélicas que ponen en riesgo la vida, optan por atravesar fronteras e instalarse en las cercanías de sus países o regiones, aún sin saber a ciencia cierta qué destino se les deparará.
La palabra opción o libertad, en estos casos es muy presuntuosa, pues como vemos diariamente en imágenes espeluznantes, la expulsión de hombres mujeres y niños, es una constante en muchos lugares de nuestro planeta. La realidad en nuestra Argentina dista de ello. No existen olas migratorias que avasallen fronteras, o por caso, que hagan colapsar nuestros sistemas de salud o educativo. El porcentaje de extranjeros en nuestra población de acuerdo a los datos del último censo no supera el 5 por ciento de la población total.
Atendiendo al factor seguridad que muchas veces se invoca, también debemos reconocer que dentro de la población penitenciaria, es decir aquellas personas privadas de libertad en cárceles provinciales y federales, se mantuvo constante desde el 2005 al 2012, fechas de las últimas estadísticas, en el 6 por ciento de la población total. Entonces no queda más que reconocer que el 94 por ciento restante es nacido y criado en nuestro país. Ver entonces en los migrantes la raíz de los males que nos aturden como sociedad es un grave error que nos aleja de la búsqueda de soluciones para una política educativa y sanitaria accesible, justa y equitativa.
VT 2 - Pág. 6 Apéndice I 8 de marzo de 2018
Los últimos datos publicados por el Ministerio de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires corresponden a 2012 y muestran que no hay una gran cantidad de extranjeros que se internan en los hospitales porteños. De acuerdo con los datos de ese año, los últimos publicados, la cantidad de personas residentes en otro país que fueron internadas representaron menos del 0,1 por ciento del total de las internaciones.
No podemos olvidarnos que desde la caída del Imperio Romano de Occidente, hasta nuestros días, los “barbaros” siempre han sido acusados de las debacles, presentándose siempre la dicotomía “Bárbaro Vs Ciudadano”.
Tenemos un sistema de salud con dificultades, sí lo tenemos. Tenemos la necesidad de hacerlo más moderno y accesible y de fortalecer el sistema público de atención, así es; pero atribuir las deficiencias a la presencia de extranjeros es la manera más fácil de hallar un enemigo imaginario, que nos aleje de aquello que realmente hay que hacer. Esto no significa rehusarse a exigir un trato recíproco a través de nuestra política exterior, o solicitar la compensación de recursos asignados en función de otros intereses nacionales, significa que debemos elegir el mejor camino para abordar un tema que por las características que reviste no puede permitirse desviaciones que terminen incentivando discursos y actitudes xenófobas en una Ciudad cuyas políticas públicas deben velar por la integración cada vez más plena de todos aquellos que quieran habitarla.
V.T. 2
APÉNDICE II
8 de marzo de 2018
Declaración al año 2018 como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud”
Inserción solicitada por la diputada González Estevarena
Dirección General de Taquígrafos
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S U M A R I O
Declaración al año 2018 como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud 4
Inserción solicitada por la diputada González Estevarena 4
VT 2 - Pág. 4 Apéndice II 8 de marzo de 2018
Declaración al año 2018 como el “Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud
Inserción solicitada por la diputada González Estevarena
Señor Presidente:
Los Juegos Olímpicos de la Juventud, que tendrán lugar en nuestra Ciudad en octubre de este año, son un motivo de alegría y orgullo así como una oportunidad de crecimiento tanto en el plano local como internacional. Durante este megaevento, Buenos Aires estará en la vidriera mundial…con la transmisión de las competencias deportivas se verán no sólo a los atletas participantes sino también los escenarios, lugares de la Ciudad que serán disfrutados por los espectadores a distancia y mucho más por quienes elijan vivir la experiencia de presenciar estos juegos en una o más de sus disciplinas.
El desarrollo del sur que venimos propiciamos desde hace años con la creación de la Villa Olímpica, da un salto cuali y cuantitativo. Más espacios verdes, más viviendas, un centro deportivo de alto rendimiento. Sin lugar a dudas, las consecuencias positivas para la Ciudad con motivo de ser sede de las olimpíadas juveniles son muchas y no se limitan a los beneficios en infraestructura y obras sino que además incluyen la oportunidad de acercar el deporte a nuestros jóvenes y promover los valores del olimpismo: respeto, amistad y excelencia. Será asimismo una experiencia de enriquecimiento e intercambio cultura l así como una oportunidad de crecimiento a partir de las actividades educativas planteadas para esta edición de los juegos.
Por todo esto y considerando el lema de la papelería oficial de la Ciudad un gran instrumento de difusión es que propuse que en el 2018 el lema sea “Año de los Juegos Olímpicos”. A medida que se acerque la fecha naturalmente habrá una comunicación cada vez más extendida de todo aquello relacionado con esta competencia internacional en suelo porteño, con esta ley por nuestra parte aportamos a amplificar la llegada del mensaje, poniendo a la vista de cientos de personas diariamente esta frase que tan contundentemente muestra la importancia para la ciudad de la próxima cita olímpica.
El lema es un órgano difusor potente, sancionando esta norma realmente contribuimos a dar mayor visibilidad al evento pero no únicamente, por todo lo que expuse anteriormente. Al establecer el 2018 como el año de los juegos olímpicos en la Ciudad estamos diciendo también muchas cosas.
En primer lugar elegimos destacar un evento deportivo, y ello es una enorme oportunidad para comunicar los valores del deporte en general y en particular el espíritu olímpico.
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En segundo lugar con este lema también podemos resaltar todo lo que hicimos, obras y acciones, para cumplir con las exigencias que conllevan ser sede, en especial la construcción de la Villa Olímpica en Soldati, que luego de los Juegos se transformará en un espacio público al aire libre y un complejo de viviendas para los vecinos de la Ciudad –para la mitad de las cuales tendrán prioridad las familias de la Comuna 8-, potenciando el desarrollo del sur porteño que venimos acompañado desde esta Casa Legislativa con la sanción de numerosas leyes entre las que se encuentran la de la reurbanización, recuperación y jerarquización del Autódromo Oscar Gálvez en Villa Riachuelo y la de la integración socio-urbana del Barrio 20.
Indudablemente se trata de un evento de gran trascendencia para la Ciudad que traerá múltiples beneficios por lo que declarar al 2018 como "Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud" representa un aporte importante para ayudar a visibilizar el gran trabajo con motivo de este suceso que nos dejará un gran legado en desarrollo urbano, social y cultural así como la reafirmación de Buenos Aires como una maravillosa ciudad del mundo que todos quieran conocer, visitar y disfrutar.