Kommunedelplan for Hammerfest Og Rypefjord 2014-2025 Vedtatt I Hammerfest Kommunestyre 19.06.2014
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014-2025 Vedtatt i Hammerfest kommunestyre 19.06.2014 Planbeskrivelsens vedlegg Kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014-2025 - PLANBESKRIVELSENS VEDLEGG 1-3 INNHOLD VEDLEGG 1: KONSEKVENSUTREDNING ............................................... 5 1. METODE OG DATAGRUNNLAG ................................................ 6 1.1 Konsekvensutredningens hensikt................................................ 6 1.2 Metode .................................................................................. 6 1.3 Datagrunnlag .......................................................................... 6 2. KONSEKVENSER TILKNYTTET ENKELTOMRÅDER .................... 9 2.1 Oppbygging av utredningen ...................................................... 9 2.2 Områder som er tatt inn i planforslaget ...................................... 10 2.3 Områder som er vurdert, men forkastet ..................................... 55 3. SAMLEDE KONSEKVENSER – PR AREALFORMÅL.................... 59 3.1 Struktur på vurderingen .......................................................... 59 3.2 Boligbebyggelse ..................................................................... 59 3.3 Sentrumsformål/kjøpesenter/forretninger ................................... 59 3.4 Offentlig og privat tjenesteyting ................................................ 59 3.5 Fritids- og turistformål ............................................................ 60 3.6 Råstoffutvinning ..................................................................... 60 3.7 Næringsbebyggelse (industriformål) .......................................... 60 3.8 Idrettsanlegg ......................................................................... 61 3.9 Uteoppholdsareal.................................................................... 61 3.10 Annen type bebyggelse og anlegg ............................................. 61 3.11 Grav- og urnelunder ............................................................... 62 3.12 Kombinerte formål .................................................................. 62 3.13 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur ................................. 62 3.14 Grønnstruktur ........................................................................ 62 3.15 Landbruks-, natur- og friluftsformål, samt reindrift ....................... 63 3.16 Bruk og vern av sjø og vassdrag, inkl strandsonen ....................... 63 3.17 Samlet vurdering .................................................................... 63 4. SAMLEDE KONSEKVENSER – PR UTREDNINGSTEMA ............. 64 4.1 Barn og unges interesser, friluftsliv og folkehelse ......................... 64 4.2 Kulturminner og kulturmiljø...................................................... 64 4.3 Lokalklima............................................................................. 67 4.4 Naturmangfold ....................................................................... 67 4.5 Næringsliv og sysselsetting ...................................................... 68 4.6 Samfunnssikkerhet og ROS ...................................................... 69 4.7 Samiske interesser (unntatt reindrift) ........................................ 69 4.8 Reindrift ............................................................................... 72 4.9 Sosial infrastruktur ................................................................. 75 4.10 Transportbehov ...................................................................... 76 4.11 Vann og avløp ........................................................................ 76 4.12 Samlet vurdering .................................................................... 77 VEDLEGG 2: ROS-ANALYSE .............................................................. 79 1. INNLEDNING ...................................................................... 80 1.1 ROS-analysens hensikt og omfang............................................. 80 1.2 Datagrunnlag ......................................................................... 80 2. VURDERING AV NYE UTBYGGINGSOMRÅDER ....................... 81 2.1 Vurdering – sortert etter formål ................................................ 81 2.2 Oppsummering ...................................................................... 93 Side 3 av 123 Kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014-2025 - PLANBESKRIVELSENS VEDLEGG 1-3 VEDLEGG 3: REDEGJØRELSE FOR PLANPROSESSEN........................... 95 1. MILEPÆLER OG FRAMDRIFT ................................................ 96 2. ORGANISERING AV DELTAKERNE ........................................ 97 3. OM DE ULIKE FASER I PLANPROSESSEN .............................. 98 3.1 Planprograms- og oppstartsfasen .............................................. 98 3.2 Planutformingsfasen ............................................................... 98 3.3 Ettersynsfasen ....................................................................... 98 3.4 Sluttbehandling .................................................................... 123 Side 4 av 123 Kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014-2025 - PLANBESKRIVELSENS VEDLEGG 1-3 VEDLEGG 1: KONSEKVENSUTREDNING Side 5 av 123 Kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014-2025 - PLANBESKRIVELSENS VEDLEGG 1-3 1. METODE OG DATAGRUNNLAG 1.1 Konsekvensutredningens hensikt Ved utarbeidelse av kommuneplaner med retningslinjer og rammer for framtidig utbygging, kre- ves det konsekvensutredning av planens virkninger for miljø og samfunn, jf. PBL § 4-2. I konse- kvensutredningen skal alle nye byggeområder og vesentlig endret arealbruk i eksisterende byggeområder inngå. Oppdatering av plankartet i henhold til reguleringsplaner vedtatt mellom to revisjoner inngår ikke i konsekvensutredningskravet. Hensikten med utredningen er å få tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for å avgjøre hvorvidt et nytt utbyggingsområde skal inngå i kommuneplanen, og i tilfelle på hvilke vilkår. I utgangspunktet forutsettes det ikke mer detaljert konsekvensutredning på reguleringsplannivå, men dette vil måtte vurderes nærmere i den enkelte plansak, bla på bakgrunn av informasjon/ kunnskap som er tilgjengelig på det tidspunktet reguleringen skal finne sted. 1.2 Metode Kommunen har utarbeidet en enkel konsekvensutredning på overordnet nivå, basert på kjent kunnskap. Vurdering av planens konsekvenser gjøres i forhold til følgende perspektiver, jf miljøverndepartementes veieleder om konsekvensutredning av arealdelen: 1. Konsekvenser knyttet til det enkelte utbyggingsområde 2. Samlede konsekvenser - vurdert etter arealformål (jf inndeling i plan- og bygningsloven) 3. Samlede konsekvenser – vurdert etter utredningstema (jf planprogrammet) 4. Samlede konsekvenser i fht planens strategi for fremtidig arealbruk 5. Samlede konsekvenser i fht nasjonale føringer 1.3 Datagrunnlag Kvaliteten på datagrunnlaget er vurdert skjønnsmessig ut fra nødvendig detaljeringsgrad på dette plannivået: Mangelfullt eller usikkert Tilfredsstillende Godt Utredningstema Datagrunnlag Kvalitet på datagrunnlaget Generelt for alle tema 1. Kommunens digitale kart-, plan og Godt/tilfredsstillende. eiendomsbaser m/ ulike temalag for bla lekeplasser, snødeponier, reindriftsinteresser, aktsomhet og fare for skred, støysoner, restriksjons- områder mm 2. Innspill i planprosessen fra berørte myndigheter, næringsliv, organisasjoner og enkeltpersoner 3. www.nordatlas.no 4. Statens kartverk, ulike kart på nett 5. Befaringer 6. Lokalkunnskaper 7. mm Side 6 av 123 Kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014-2025 - PLANBESKRIVELSENS VEDLEGG 1-3 Utredningstema Datagrunnlag Kvalitet på datagrunnlaget 1. Barn og unge, friluftsliv 1. Innspill fra arbeidsgruppen Godt og folkehelse Grønnstruktur og idrett, herunder fra barn og unges representant 2. Temakart lekeplasser og snarveger 3. Kommunens turkart 4. Innspill fra Idrettsrådet 5. Registrering av snarveger gjort av skolene i planområdet 2. Kulturminner og kultur- 1. www.riksantikvaren.no (Askeladden) Godt miljø 2. www.kulturminnesok.no 3. Innspill i planarbeidet fra FFK, Sametinget og Tromsø museum 4. Kulturminneplan for Hammerfest (utkast) 3. Lokalklima 1. Lokalkunnskaper Godt 2. Div lokale klimautredninger 3. Meteorologisk institutt 4. Sol-/skyggeanalyse utført i forbindelse med revisjonsarbeidet (Indrefjorddalen, Jansvanndalen, Skytterdalen) 4. Naturmangfold Biologi Tilfredsstillende/Godt 1. Innspill fra arbeidsgruppen Grønnstruktur og idrett 2. Hammerfest kommune i samarbeid med Fylkesmannen i Finnmark mfl (2012) Kartlegging av naturtyper – verdisetting av biologisk mangfold i Hammerfest kommune. Rapport Oktober 2012. Hammerfest: Hammerfest kommune 3. www.artsdatabanken.no 4. www.naturbase.no. Data pr 01.06.2013. Geologi 5. www.ngu.no 6. www.nordatlas.no 7. Lokalkunnskaper Landskap 8. www.skogoglandskap.no 9. Lokalkunnskaper 10. Næringsliv og sysselset- 1. Innspill fra arbeidsgruppen Næringsliv Godt ting 2. Lokalkunnskap 11. Samfunnssikkerhet, be- 1. ROS-analyse, jf vedlegg 2 Godt redskap og ROS 2. Egen skredkartlegging av områdene Reindalen, Skytterdalen, Jansvannsdalen og Indrefjorddalen i forbindelse med revisjonsarabeidet. 3. Lokalkunnskaper 12. Samiske interesser, her- Reindrift Reindrift: under reindrift 1. Møte med og skriftlige innspill fra Vest- Godt Finnmark reindriftsforvaltning og Distrikt 20 Fálá/Kvaløy 2. Distriktsplan, Reinbeitedistrikt 20- Fálá/Kvaløy, 1999-2004, Hovedplan 3. www.reindrift.no Øvrige samiske interesser Øvrig: 4. Sametinget. Innspill ved varsel om Mangelfullt/usikkert oppstart/høring planprogram, samt direkte kontakt