European Spatial Planning and Landscape, No
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ID 8182 Aménagement du territoire n°89 Pant 5135 31/07/09 16:04 Page 1 Proceedings/Actes 89 o S e v e n ee t gg h aa ss m yy aa e e pp t uu i n dd g ee o nn f n n ee t h éé e pp oo W rr uu o ee r k nn s oo h ii tt o nn p ee s vv o nn f oo t CC h e aa ll C ee o dd u ee n Seventh meeting of the Workshops rr c vv i l uu o f of the Council of Europe for the implementation œœ E nn u ee r of the European Landscape Convention ee o ss ii p e mm f aa o ll r rr Septième réunion des Ateliers t uu h oo e pp i du Conseil de l’Europe pour la mise en œuvre m ee pp p oo l rr e de la Convention européenne du paysage uu m EE ’’ e ll n ee t a dd t ll ii i Le paysage dans les politiques de panification o ee n ss nn o et la gouvernance: vers un aménagement intégré du territoire oo f CC t h uu e dd Landscape in planning policies E ss rr u ee r ii and governance: towards integrated spatial management ll o ee p tt The Council of Europe has 47 member states, covering virtually the entire continent of e AA a n ss ee Europe. It seeks to develop common democratic and legal principles based on the L dd a a n nn European Convention on Human Rights and other reference texts on the protection d oo ii s nn c a of individuals. Ever since it was founded in 1949, in the aftermath of the Second uu p éé rr e European spatial planning and landscape, No. 89 European et paysage, n européen Aménagement du territoire World War, the Council of Europe has symbolised reconciliation. ee C Piestany, Slovak Republic, 24-25 April 2008 o mm n èè ii v tt Piestany, République slovaque, 24-25 avril 2008 e pp Le Conseil de l’Europe regroupe aujourd’hui 47 Etats membres, soit la quasi- n ee t SS i totalité des pays du continent européen. Son objectif est de créer un espace o n démocratique et juridique commun, organisé autour de la Convention européenne des Droits de l’Homme et d’autres textes de référence sur la protection de l’indi- vidu. Créé en 1949, au lendemain de la seconde guerre mondiale, le Conseil de l’Europe est le symbole historique de la réconciliation Seventh meeting of the Workshops of the Council of Europe for the implementation of the European Landscape Convention / Septième réunion des Ateliers du Conseil de l’Europe pour la mise en œuvre de la Convention européenne du paysage Piešt’any, Slovak Republic, 24-25 April 2008 Piešt’any, République slovaque, 24-25 avril 2008 proceedings / actes European spatial planning and landscape, No 89 Aménagement du territoire européen et paysage, n° 89 Council of Europe Publishing Meeting organised by the Council of Europe – Cultural heritage, Landscape and Spatial planning Division – in the framework of the Slovak Chairmanship of the Committee of Ministers (November 2007 - May 2008), in co-operation with the the Government of the Slovak Republic – Ministry of the Environment, Slovak Environmental Agency, Slovak Association for Landscape Ecology IAELE-SK, Trnava Self-Governing Region, Piešt’any Spa-Town. Réunion organisée par le Conseil de l’Europe – Division du patrimoine culturel, du paysage et de l’aménagement du territoire – dans le cadre de la Présidence slovaque du Comité des Ministres (novembre 2007 - mai 2008), en coopération avec le Gouvernement de la République slovaque – Ministère de l’Environnement, Agence slovaque de l’Environnement, Association slovaque pour l’écologie du paysage IALE- SK, Région autonome de Trnava, Ville thermale de Piešt’any. Statements in their original language as presented at the Meeting of the Workshops. The opinions expressed in this work are the responsibility of the authors and do not necessarily reflect the official policy of the Council of Europe. Interventions dans leur langue originale telles que présentées lors de la réunion des Ateliers. Les vues exprimées dans cet ouvrage sont de la responsabilité des auteurs et ne reflètent pas nécessairement la ligne officielle du Conseil de l’Europe. All rights reserved. No part of this publication may be translated, reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic (CD-Rom, Internet, etc.) or mechanical, including photocopying, recording or any information storage or retrieval system, without the prior permission in writing from the Publishing Division, Communication Directorate (F-67075 Strasbourg or [email protected]). Tous droits réservés. Aucun extrait de cette publication ne peut être traduit, reproduit, enregistré ou transmis, sous quelque forme et par quelque moyen que ce soit – électronique (CD-Rom, Internet, etc.), mécanique, photocopie, enregistrement ou de toute autre manière – sans l’autorisation préalable écrite de la Division des éditions, Direction de la Communication (F-67075 Strasbourg ou [email protected]). Council of Europe Publishing F-67075 Strasbourg Cedex © Council of Europe, août 2009 Printed in Belgium Contents / Table des matières Page WELCOME SPEECHES / DISCOURS D’OUVERTURE Jaroslav Jadus ............................................................................................................7 Robert Palmer ..........................................................................................................13 WORKSHOP 1 / ATELIER 1 Landscape in integrated spatial management at pan-European level/ Le paysage dans l’aménagement intégré du territoire au plan européen Some aspects of Russian state environmental policy for the mid-term and long-term prospects Elena Sadovnikova ...................................................................................................19 Landscape as the object of integrative and sectoral planning in the EU context Maros Finka and Florin Zigrai ................................................................................23 Landscape and renewable energy policy in Europe Tapio Heikkilä ..........................................................................................................29 European agricultural policies and landscape: effects, strategies and perspectives Mauro Agnoletti .......................................................................................................41 Environment, climate change and biodiversity policies related to landscape Robert Flies ..............................................................................................................61 WORKSHOP 2 / ATELIER 2 How to overcome sectorialism in national measures to achieve integrated spatial management / Surmonter les clivages sectoriels dans les mesures nationales en faveur d’un aménagement intégré du patrimoine Collision and harmonisation of various departments’ interests in the cultural landscape of Slovakia Anna Krsakova et al. ................................................................................................67 Infrastructural, industrial and transport aspects in integrated spatial management: big infrastructures or grand infrastructures? Ignacio Español-Echaniz .........................................................................................73 Integration of landscape concept into spatial (territorial) planning in Russia Alexander Drozdov ...................................................................................................77 WORKSHOP 3/ ATELIER 3 Integrated spatial management at regional and local levels/ Aménagement intégré du territoire aux niveau régional et local Municipality and landscape. On the opportunity to accord various Stakes at the local level: from taming to the revival Eva Wernerova and Ladislav Kubo ..........................................................................91 Landscape and good governance: the experience of Catalonia Pere Sala i Marti ......................................................................................................97 Landscape included in the Flemish regional planning process Els Hofkens ............................................................................................................113 The European local landscape Circle Studies Implementation Guide Terry O’Regan ........................................................................................................117 WORKSHOP 4/ ATELIER 4 Challenges and practical examples of landscape achievements within integrated spatial management/ Défis et exemples pratiques de réalisations en matière de paysage dans le contexte de l’aménagement intégré du territoire Landscape in planning policies and governance: towards integrated spatial management Thomas Knoll .........................................................................................................129 Landscape planning as a strong forward-looking tool for integrated spatial management Mária Kosova and Pavlina Misikova .....................................................................135 Le paysage dans les politiques urbaines de France : l’exemple du Parc de la Deûle Pierre Dhenin .........................................................................................................153 Contribution of economics as a challenge for integrated spatial management and planning Jose Manuel Henriques ..........................................................................................161 ROUND TABLE / TABLE RONDE How to emphasise the need for robust and effective policies and systems for spatial planning and management of landscape as a major factor in the process of integrated spatial management ?/ Comment souligner la nécessité de politiques et systèmes solides et efficaces pour une gestion et un aménagement de l’espace accordant une place de premier ordre au paysage dans le processus de l’aménagement intégré du territoire ? Jesper