Ukrep 323 Ohranjanje in Izboljševanje Dediščine Podeželja
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Program razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007 -2013 Ukrep 323 Ohranjanje in izboljševanje dediščine podeželja Michaela Vidic, KGZS-Zavod GO Tolmin, 02.02.2011 Darja Zadnik, KGZS-Zavod GO Tolmin, 10.02.2011 Ukrep 323 Ohranjanje in izboljševanje dediščine podeželja VSEBINA PREDSTAVITVE: • Predstavitev ukrepa 323 na podlagi osnutka Uredbe o ukrepih 1., 3. in 4. osi PRP 2007–2013 v letih 2011–2013 – pričakovana objava uredbe: konec marca 2011 • Izkušnje in navedbe preteklih razpisov Cilji ukrepa 323 • ohranitev dediščine na podeželju • povezovanje kulturne dediščine, naravnih vrednot ter kulturne krajine z razvojem turizma in preživljanjem prostega časa • izboljšanje kakovost življenja na podeželju posredno vpliva tudi na večjo gospodarsko vitalnost podeželja • povečanje privlačnosti podeželja • krepitev kulturnih dejavnosti na podeželju • spodbujanje povezovanja ljudi in krepitev lokalne identitete Uspešnost ukrepa 323 • zaenkrat nekoliko slabše izvajanje ukrepa Razlogi…. • majhna privlačnost zaradi relativno nizkega deleža sofinanciranja v obdobju prvih treh JR težave pri zagotavljanju lastnih sredstev • slabše poznavanje ukrepa izboljšati obveščanje in osveščanje o možnostih, ki jih ukrep ponuja • zahtevnost vloge – predvsem za posameznike • zahtevna razpisna dokumentacija, ki ni primerna za vse vrste možnih naložb (npr. načrt upravljanja, potreben za vse naložbe, ne glede na velikost ali pomen investicije…) ……. Predstavitev ukrepa 323 na podlagi osnutka uredbe Predmet podpore 1. nepremična kulturna dediščina na podeželju: spomenik, spomeniško območje, nepremična dediščina, kulturna krajina, naselbinska dediščina; 2. muzeji na prostem, ekomuzeji in prostori za postavitev stalnih razstav etnološke dediščine; 3. ureditev in izgradnja tematskih poti, ki povezujejo naravne vrednote in nepremično kulturno dediščino določenega območja. Upravičeni stroški • gradbena in obrtniška dela, stroški dobave gotovih elementov, prevoza, njihove montaže in stroški izvedbe del na kraju samem • nakup nove opreme; • nakup informacijsko komunikacijske in tehnološke opreme; • ureditev lokacije naravne vrednote ali nepremične kulturne dediščine in njene okolice ob poti pri predmetu podpore “ureditev in izgradnja tematskih poti” • postavitev nezahtevnih in enostavnih objektov, namenjenih za potrebe varovanja razstavnih eksponatov (samo pri predmetu: muzeji, ekomuzeji in stalne razstave…) NOVOST • splošni stroški (priprava vloge, stroški pridobitve gradbene dokumentacije, dokumentacije za konservatorsko-restavratorske posege, priprava zahtevkov za izplačilo) max:10% upravičenih stroškov naložbe Obdobje nastanka upravičenosti stroškov • Stroški naložbe: – od datuma izdaje odločbe o pravici do sredstev do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev, vendar najkasneje do 30. junija 2015. • Splošni stroški: – po 1. januarju 2007 do vložitve zadnjega zahtevka za izplačilo sredstev, vendar najkasneje do 30. junija 2015. • Odprti tip JR –odprt do porabe sredstev – velja pravilo hitrejšega vlagatelja - “kdo prvi pride, prvi melje”; prag min. št. točk – ARSKTRP odpira in obravnava vloge ter zahteva odpravo njihovih pomanjkljivosti po vrstnem redu oddaje vlog oziroma po vrstnem redu prejema popolnih vlog Nekateri neupravičeni stroški • Nakup patentiranih pravic, strokovnega znanja in izkušenj, licenc in nepatentiranega tehničnega znanja; • plačilo davkov, carin in dajatev pri uvozu; • prevozna sredstva; • stroške poslovanja • bančne stroške in stroške garancij; • nakup rabljene opreme; • stroške javne uprave • premična in živa dediščina; • razstavni eksponati oziroma zbirke; • verski objekti; • nakup sadilnega materiala enoletnih rastlin; • novogradnje, razen v primeru muzejev, ekomuzejev, stalnih razstav • prispevek v naravi ??? Vlagatelji • fizične in pravne osebe, ki so lastniki, solastniki ali koncesionarji predmeta podpore • občine, razen za predmet podpore nepremična kulturna dediščina na podeželju (NOVOST) • najemniki predmeta podpore za obdobje najmanj 10 let, pogodba pa mora veljati še vsaj 5 let po izplačilu sredstev • pooblaščeni zastopniki lastnika oziroma solastnika objekta oziroma prostora (predmet podpore: tematske poti) • ustanove, ki opravljajo javno službo varstva kulturne dediščine ali ohranjanja narave ter izdajajo strokovna soglasja oziroma mnenja v postopkih ne morejo biti vlagatelji! Pogoji za pridobitev sredstev I. • projektna dokumentacija in dovoljenja za naložbo • naložba se mora izvesti zunaj naselij s statusom mesta (izven Tolmina) • pozitivno mnenje pristojnega organa, ki izvaja javno službo varstva nepremične dediščine ali javno službo ohranjanja narave - za naložbe in posege v prostor • skupna vrednost naložbe ob prijavi na razpis ne sme preseči 300.000 € (brez DDV); • objekti, ki so stanovanjske enote morajo biti razglašeni za spomenik lokalnega ali državnega pomena; • nepremična kulturna dediščina na podeželju mora biti ob oddaji vloge vpisana v register nepremične kulturne dediščine, ki ga vodi ministrstvo za kulturo Pogoji za pridobitev sredstev II. • tematska pot mora vključevati vsaj eno točkovno lokacijo naravne vrednote ali nepremične kulturne dediščine lokalnega okolja, ki je vpisana v Register nepremične kulturne dediščine, ki ga vodi Ministrstvo za kulturo oziroma Register naravnih vrednot, ki ga vodi Agencija Republike Slovenije za okolje; • PREDVIDENA NOVOST gradovi, graščine in dvorci so upravičeni do podpore, če: - je vlagatelj kmetijsko gospodarstvo, ki je vpisano v RKG - v prostorih se bo po zaključku naložbe opravljala dejavnost, povezana s kmetijsko pridelavo in predelavo • obvezno soglasje lastnika ali solastnika (če vlagatelj ni lastnik) • veljajo pravila državnih pomoči (Uredba 1998/2006/ES) Muzeji na prostem, ekomuzeji, stalne zbirke • muzeji na prostem: – prikaz načina življenja kmečkega in obrtniškega prebivalstva na podeželju v širšem primarnem okolju – prosto dostopni za javnost; • ekomuzeji: – skupno delo lokalnih skupnosti in lokalnega prebivalstva od ideje do izvedbe in upravljanja; – aktivno vključevanje lokalnega prebivalstva, vzgojni pomen dediščine, njeno varovanje v izvirnem okolju; trajnostni razvoj lokalnega območja • stalne razstave etnološke dediščine: – prikazujejo vsakdanje življenje podeželskega prebivalstva; Predstavitev zbirke – potrjen obrazec za predstavljanje in varovanje muzejske zbirke, ki ga izda pristojni državni oz. pooblaščeni muzej Potrebna dokazila • Vlagatelj občina: – izdelan investicijski načrt – izvajalec del in dobavitelj izbran po predpisih JN • kulturno varstveno soglasje, • naravovarstveno soglasje, • potrdilo restavratorskega centra Javnega zavoda RS za varstvo kulturne dediščine, da je pregledal predračun upravičenih stroškov • soglasje zavoda za gozdove, če se poseg izvaja na območju gozda • upravljavski načrt, • Dokončanje naložbe: – pri gradnji, za katero je potrebno gradbeno dovoljenje: pridobljeno uporabno dovoljenje, – nakup opreme: vključitev opreme v opravljanje dejavnosti – naložbe v spomenik, spomeniško območje, nepremično in naselbinsko dediščino ali njihovo vplivno območje: strokovno mnenje Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije, da je naložba izvedena v skladu s kulturnovarstvenim soglasjem. Določitev meril in izbor vlog za sofinanciranje Pogoj: vstopna meja točk, določena v javnem razpisu Upoštevana merila: ureditev in izgradnja tematskih poti - razvojna ogroženost na ravni regije SKTE-3, v kateri bo izvedena naložba (goriška stat. regija: 93,8), - lokacija naložbe glede na varstveni režim (območja nacionalnih, regijskih in krajinskih parkov ter območja, varovana v skladu s predpisi, ki določajo varstvo kulturne dediščine in ohranjanje narave) in povezovanje lokacij; - naložba se bo izvajala na območju, ki ima delujočo LAS in vlagatelj je partner LAS; - pričakovani razvojni družbeno-ekonomski učinki naložbe - število enot, ki jih povezuje tematska pot nepremična kulturna dediščina na podeželju ter muzeji na prostem, ekomuzeji in prostori za postavitev stalnih razstav etnološke dediščine; - predmet podpore/sklop dediščine, - status dediščine, Finančne določbe • Dodelitev sredstev na podlagi pravila “de minimis” (fizične osebe in pravne osebe zasebnega prava) • Najvišja stopnja pomoči: do 85% priznane vrednosti naložbe • Najnižji dodeljeni znesek pomoči je 3.000 €/projekt • Skupna pomoč de minimis ne sme presegati 200.000 € oz. v cestnoprometnem sektorju 100.000 € v obdobju zadnjih treh proračunskih let • Odprti javni razpis Predlagani terminski načrt objave JR • maj 2011 • november 2011 Vir: Objava terminskega načrta http://www.mkgp.gov.si/ 28.1.2011 Izkušnje preteklih razpisov Do sedaj objavljeni razpisi Vsota predvidenih javnih finančnih sredstev za ukrep 323 : 14.709.000 € Javni Datum Datum Stopnja Višina razpis objave JR zaprtja JR pomoči (%) razpisanih sredstev (€) 1 JR 25.2.2008 23.5.2008 50 2.846.957 2 JR 26.9.2008 11.3.2008 50 6.000.000 3 JR 27.3.2009 10.11.2009 50 6.000.000 4 JR 18.6.2010 25.11.2010 85 8.000.000 SKUPAJ 22.846.957 Finančna izvedba ukrepa • Vrednost odobrenih projektov iz ukrepa 323 do 31. 12. 2009 znaša 3.220.368,67 € • Dodeljenih je bilo 1.258.147 € = 8,55% načrtovanih sredstev Skupaj načrtovanih, razpisanih in dodeljenih sredstev € % Načrtovana sredstva 14.709.000,00 100,00% Razpisana sredstva (2.2.2011) 22.846.957,00 155,33% Dodeljena sredstva (31.12.2009) 1.258.147,00 8,55% Skupaj izplačanih sredstev € % do 31. 12. 2009 254.243,42 1,73% v letu 2010 do 30. 06. 2010 129.761,91 0,88% Skupaj do 30. 06. 2010 384.005,33 2,61% Uspešnost črpanja • 71 vlog oddanih do 31.12.2009 • 34 odobrenih