Retningslinjer for Senterutvikling Og Regional Planbestemmelse for Lokalisering Av Handel
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Teigland RP Haugalandet Senterstruktur Regionsenter Regiondelsenter Kyrping Skånevik Områdesenter Tettstedssenter, grendesenter og Valevåg Etne knutepunkt i bystrukturen Bjoa Etne Sauda Auklandshamn Førde Vikebygd Ølensvåg Sauda Ølen Sveio Vindafjord Sveio Knaphus Sandeid Skjold Vikedal Kårhus Haugesund Ølmedal Fagerheim Bleikemyr Gard Frakka- gjerd Aksdal Haugesund Skåredalen Sentrum Skjoldastraumen Hemmingstad Raglamyr / Meieriet Kolnes Tysvær Bnre omrder Norheim Avaldsnes Vormedal Hindaråvåg Nedstrand Utsira Hervik Veavågen Slåttevik Utsira Kopervik Åkrehamn Føresvik Karmøy Bokn 30 - Regional plan for areal og transport på HaugalandetSkudeneshavn Teigland RP Haugalandet Senterstruktur Regionsenter Regiondelsenter Kyrping Skånevik Områdesenter Tettstedssenter, grendesenter og Valevåg Etne knutepunkt i bystrukturen Bjoa Etne Sauda Auklandshamn Førde Vikebygd Ølensvåg Sauda Ølen Sveio Vindafjord Sveio Knaphus Sandeid Skjold Vikedal Kårhus Haugesund Ølmedal Fagerheim Bleikemyr Gard Frakka- gjerd Aksdal Haugesund Skåredalen Sentrum Skjoldastraumen Hemmingstad Raglamyr Tabell 4.2: Beskrivelse av nivåene i senterstrukturen – regionsenter, regiondelsenter, områdesenter og / Meieriet Tysvær tettstedssenter/grendesenter, og hvordan funksjoner bør lokaliseres i henhold til senternivåene. Kolnes Senterkategori Formål Lokalisering av publikumsret- Mulige eksempler Bnre omrder Norheim tede eller besøks-/arbeids- plassintensive funksjoner Avaldsnes Regionsenter Opprettholde og styrke et Publikumsrettede eller besøks-/ • Sykehus og annet helsetilbud Vormedal Hindaråvåg urbant bysentrum for hele arbeidsplassintensive funk- med regionalt omland regionen, med bredt og sjoner med regionalt omland. • Universitet/høgskole, annen variert funksjonstilbud. Nedstrand regional opplæring Utsira • Videregående skoler med Veavågen Hervik særlig bredt fagtilbud. Slåttevik • Regionale og statlige kontorer • Regionale kulturinstitusjoner. Utsira Kopervik Regiondelsentre Opprettholde og styrke Publikumsrettede eller besøks-/ • Helsetilbud for del av region tilgang på et bredt utvalg av arbeidsplassintensive funk- • Ev. videregående skoler funksjoner i de ulike delene sjoner rettet mot del av regi- Åkrehamn • Offentlige funksjoner for av regionen. onen. kommune eller del av region Føresvik Områdesentre Tilgang til mest vanlige Publikumsrettede eller besøks-/ • Lokalt helsetilbud funksjoner i større tettsteder arbeidsplassintensive funk- • Andre offentlige funksjoner for utenom regiondelsentre. sjoner rettet mot nærmeste del av kommune omland. Karmøy Tettstedsentre Nærhet til daglige behov i Lokale funksjoner rettet mot Bokn og grendesentre tettsteder og grender. eget tettsted eller grend. Senterstrukturen på Haugalandet består av fire ulike nivåer av sentre i et senter-hierarki. Tabellen skisserer rolle, strate- gier for lokalisering av funksjoner, og mulige eksempler på funksjoner på hvert senter-nivå. Skudeneshavn Regional plan for areal og transport på Haugalandet - 31 Retningslinjer for senterutvikling og regional planbestemmelse for lokalisering av handel 1. Om retningslinjer for senterutvikling og lokalise- 3. Avgrensning av sentre i senterstrukturen ring av handel a. Sentrumsformål skal avgrenses og dimensjoneres Lokalisering av publikumsrettede eller besøks-/arbeids- i kommuneplanens arealdel. Avgrensningen skal ta plassintensive funksjoner og handel skal bidra til sterke utgangspunkt i områder for lokalisering av handel og og kompakte by- og tettstedssentre i alle deler av tilrettelegge for kompakt utbygging som favoriserer regionen. gange innenfor sentrumsområdet. For tettsteds- senter og grendesenter kan avgrensning også gjøres 2. Senterstruktur og lokalisering av publikumsret- gjennom kommunedelplan eller områderegulering. tede eller besøks-/arbeidsplassintensive funk- b. For regionsenter, regiondelsentre og områdesentre sjoner bør det utarbeides sentrumsplaner for å avklare mulig- heter for videre utvikling av sentrene. a. Senterstruktur for Haugalandet: c. Nærbutikk/nærservice skal ikke konkurrere med sentre i senterstrukturen, men lokaliseres for å betjene Senterkategori Sentrum lokale boligområder og ikke primært forbipasserende Regionsenter Haugesund sentrum på hovedveg. Prinsipper for lokalisering av nærbu- Regiondelsentre Kopervik, Aksdal, Ølen, Sveio, Etne, Sauda tikk/nærservice og tilknytning til lokale boligområder avklares og begrunnes i kommune- eller kommunedel- Områdesentre Åkrehamn, Skudenes, Norheim, Føresvik, plan. Ølensvåg og Skånevik sentrum d. Nye tettstedssentre kan etableres i nye utbyggings- Tettstedssentre, Veavågen, Avaldsnes, Vormedal, Kolnes, Førde, områder, og eksisterende senterområder kan utvides, grendesentre Auklandshamn, Valevåg, Frakkagjerd, Slåt- forutsatt at dette bygger opp om en by- og tettsteds- tevik, Hervik, Skjoldastraumen, Hinderåvåg, utvikling i samsvar med nedfelte mål i regional plan Nedstrand, Skjold, Knaphus, Kårhus, Vikebygd, Bjoa, Vikedal, Sandeid, Ølmedal, Kyrping, Teig- og kommuneplaner. Endring av senterstrukturen land, Utsira behandles som del av kommuneplanens arealdel. Knutepunkter i Fagerheim, Gard, Bleikemyr, Hemmingstad/ bystrukturen Meieriet, Skåredalen 4. Utforming av bebyggelse Kommunene skal i overordnet plan gi retningslinjer for b. Publikumsrettede eller besøks-/arbeidsplassinten- utforming av bygg og fellesområder i sentrumsområ- sive funksjoner skal lokaliseres i sentrum av tettsted dene som tilpasset det omland funksjonene skal dekke. • tilfører kvaliteter til by-/tettstedssentrum, c. Haugesund sentrum skal være regionens bysentrum • tilrettelegger for attraktiv stedsutvikling og prioriteres ved lokalisering av regionale funksjoner. • innbyr til økt gange og sykling. Regionale publikumsrettede eller besøks-/arbeids- plassintensive funksjoner som bare gis på ett sted i • Ivaretar krav til estetikk, arkitektonisk kvalitet, regionen, og lokale publikumsrettede eller besøks-/ kulturminner, kulturmiljø, lokalklima og universell arbeidsplassintensive funksjoner for Haugesund, skal utforming. lokaliseres i Haugesund sentrum. Forretningsbygg bør ha aktive, åpne og oppbrutte d. Viktige publikumsrettede eller besøks-/arbeidsplassin- fasader i første etasje mot handlegater og sentrale tensive funksjoner som bare gis på ett sted innenfor byrom, og med direkte innganger utenfra. del av regionen, skal lokaliseres i regiondel- senter. Publikumsrettede eller besøks-/arbeids- Regional planbestemmelse for lokalisering av handel: plassintensive fellesfunksjoner for indre deler Nyetablering eller utvidelse av eksisterende handelsvirksomhet av Haugalandet bør fortrinnsvis lokaliseres i er bare tillatt i områder avsatt til sentrumsformål, slik disse er Ølen sentrum. lokalisert, dimensjonert og avgrenset i gjeldende kommune- e. I områdesentrene kan det lokaliseres publi- plans arealdel eller kommunedelplan. kumsrettede eller besøks-/arbeidsplassinten- Unntak for nærbutikk og for varegruppene biler, båter, land- sive funksjoner for senterets nærmeste omland, bruksmaskiner, trelast og andre større byggevarer, framgår men ikke tilbud som vurderes å konkurrere med av retningslinjene. regionsenter eller regiondelsentrene. f. I tettstedssenter, grendesenter og knutepunkt i Virkning av regional planbestemmelse: bystrukturen, kan det etableres funksjoner som Regional plan med planbestemmelse erstatter «Forskrift om betjener eget tettsted/grend/nærområde, men rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre» og innebærer at ikke tilbud som vurderes å konkurrere med det ikke kan gis tillatelse til tiltak som er i strid med planbe- andre sentre. stemmelsen. Regional planbestemmelse gjelder foran godkjente kommune- planer, kommunedelplaner og reguleringsplaner. Regional planbestemmelse skal legges til grunn for nye kommunale planer, og gjelder fram til nye planer blir godkjent. 32 - Regional plan for areal og transport på Haugalandet Retningslinjer for lokalisering og dimensjonering av handel 5. Unntak fra regional planbestemmelse om 7. Krav til handelsanalyse i bynære områder (avgrenset i lokalisering av handel i sentrumsområder kart s 30) a. Nærbutikk og nærservice er et tilbud til det a. Som del av kommuneplanens arealdel, skal Haugesund, lokale bomiljøet utenom senterstrukturen. Karmøy, Tysvær og Sveio kommuner vurdere framtidig Nærbutikk er en eller flere butikker med daglig- behov for bruksareal til handelsvirksomhet. I vurderingen varer (handel med hovedvekt på mat og drikke), dimensjoneres behov for samlet handelsareal i kommunen, bakeri eller blomster. Nærservice er mindre og anbefalt fordeling på regiondelsenter, områdesentre og publikumsrettede virksomheter i selvstendige tettsteds-/ grendesentre. enheter som kan etableres i sammenheng b. Ved etablering eller utvidelse av handelsvirksomhet i med nærbutikk, slik som frisør, kafé og apotek. bynære områder (avgrenset i kart s. 30), skal det vurderes Tilbudet kan ikke etableres hvis det vurderes å konsekvenser for det aktuelle senteret, og hvordan tiltaket konkurrere med etablerte sentre. Nærbutikk og kan påvirke fordelingen av handel mellom nærliggende nærservice har en arealbegrensning på inntil sentre. Der det kreves konsekvensutredning, kan vurde- 1000 m2 BRA til handel og inntil 500 m2 BRA til ringen inngå i denne. Virksomhetsetableringer med areal andre publikumsrettede virksomheter. under 1200 m2 BRA utløser ikke krav om vurdering. b. Innenfor næringsområder som er egnet for middels arbeidsplass- og/eller besøksinten- 8. Nærmere om dimensjonering av handel i enkelte sitet (næringskategori 3 eller tilsvarende), kan sentre kommunene avsette områder som