Saksframlegg
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UTSIRA KOMMUNE Saksframlegg Saksnummer: F-09/15 Møtedato: 24.02.2015 – 27.02.2015 Arkivkode: N 34 Sakstittel: Høringsuttalelse – Kommuneplan for Karmøy 2014 -2023 Saksbehandler: Bjørn A. Aadnesen Saken skal behandles av: Formannskap Rådmannens forslag til vedtak: Utsira kommune ønsker å tilkjennegi innspill, på bakgrunn av kommunestyrets prinsippvedtak (K- 77/14) om å utrede saken med framtidig anløpssted på Karmøy, at Visnes havn innarbeides i Karmøy sin Kommuneplan 2014 – 2023 (samfunns- og arealdel) som ønsket framtidig anløpssted for Rutebåten Utsira AS. Formannskapets behandling av saken: VEDTAK: Utsira formannskap vedtar å utsette saken med 3 mot 1 stemme (Frode Skare). Vi ønsker en dialog med Fylkeskommunen, og vi ønsker at alternativene skal utredes før en evt. vedtar hvor på Karmøy en vil gå. Rådmannen får fullmakt til å formulere en uttalelse, som skal godkjennes av ordfører til samfunnsdelen til Karmøy Kommune sin kommuneplan. Der en seier at Utsira kommune vil utrede flere alternative anløpshavner på Karmøy. Mindretallet sitt forslag var at framtidig havn skal være i Haugesund. Grunnlagsdokumenter og vedlegg - Lovverk/Retningslinjer/Kommunale planer: Kommuneplan for Utsira 2012 – 2022: Del 1 Samfunnsdelen s.13 «Handlingstiltak 2012 – 2022» kulepunkt 2 Utrede alternative veivalg knyttet til MS Utsira (Arealdel h) «Konsekvensanalyse for transport til og fra Utsira» v/Even Lind og Ingvild Nordtveit fra Asplan Viak AS. Bakgrunn for saken: 1. Besøk Åkra Vekst, befaring av ordfører og rådmann i Sævelandsvik med varaordfører Helge Thorheim og Jarle Stunes fra Karmøy kommune. 2. Folkemøte 4.april 2013 med representanter fra Åkra Vekst, «Byen vår Kopervik», og Karmøy kommune på Allrommet. 3. Kommuneplan for Utsira 2012 – 2022: Del 1 Samfunnsdelen s.13 «Handlingstiltak 2012 – 2022» kulepunkt 2; Utrede alternative veivalg knyttet til MS Utsira (Arealdel h). Vedtatt av kommunestyret 20.juni 2013. Humor – Raushet – Driftighet 4. Presentasjon av «Konsekvensanalyse for transport til og fra Utsira» v/Even Lind og Ingvild Nordtveit fra Asplan Viak AS. 5. Befaring med Formannskapet i Visnes, Helganeset og Sævelandsvik 16.oktober 2014 6. Prinsippvedtak vedrørende framtidig anløpssted på Karmøy F-83/14 og K-77/14, i møte 07.11 og 12.11.2014 7. Foreliggende høringsuttalelse – Kommuneplan for Karmøy 2014 – 2023. (Frist 19.03.2015) Saksopplysninger: Etter prinsippvedtak om vurdering og utredning av framtidig anløpssted på Karmøy for Rutebåten Utsira AS, K-77/14, hvor vedtaket var som følger: «Alternativ 1: 1. Utsira kommune ønsker å utrede videre saken med framtidig anløpssted med hensikt om å etablere framtidig ferjeforbindelse med Karmøy. 2. Visnes og Helganes bringes inn som to nye havner til vurdering sammen med Sævelandsvik. 3. Rådmannen og ordføreren gis fullmakt til, sammen med Asplan Viak AS, å komme fram til et forslag om hvilke forhold som bør utredes videre basert på formannskapets befaring og Asplan Viak AS sin del rapport, fase 1. 4. Utgiftene forbundet med punkt 3 dekkes via rest kommunalt næringsfond.» … har rådmannen og ass.rådmann vært i møte med rådmann og teknisk sjef på Karmøy, torsdag 12.02. Hensikten med møtet var å avklare partenes posisjon i saken og vurdering av hvordan en kunne finne fram til en videre omforent prosess i saken. Rådmannens vurdering: Straks kommunestyret hadde fattet prinsippvedtak i saken oversendte rådmannen saken til kollega i Karmøy kommune. Uheldig nok ble dette ikke oppfattet som et reelt innspill i forhold til deres høringsrunde i forhold til kommuneplanen. Her hadde rådmannen på Utsira oppfattet at dette gjerne ville bli oppfattet som et innspill til samfunnsdelen deres. Da fikk vi fort avklart de misforståelsene. Men for at Utsira kommune sin henvendelse skal kunne bli betraktet som formelt sett riktig framgangsmåte, og også administrativt kunne bli synliggjort i arealdelen, ville det krev at Utsira kommune var mer stedsspesifikk med hensyn til valg av anløpssted. Spørsmålet er da om vi innen så kort frist kan klare det? Rådmannen mener det bør kunne la seg gjøre bl.a. på bakgrunn av befaringsrunden vi hadde med overingeniør Hilde Pettersen på Visnes, Helganeset og Sævelandsvik. Til Visnes var formannskapet spesielt invitert av representanter fra Visnes samfunnet ved Asbjørn Utne. Her ble vi invitert inn til en hyggelig frokost på Vistnes Gruemuseum, før vi deretter hadde en grundig befaring på kaiområdet i havnen. Rådmannen sitter igjen med en oppfatning av at formannskapet med stor ekspertise innen seilingsfaget var mest begeistret for Visnes alternativet. Dette etter å ha vurdert innseiling, vindforhold, adkomstvei (som for øvrig har E-veistatus), planlagt avlastningsvei fra/til flyplassen på Helganeset, havneløp, havn, og andre havnetekniske forhold. Den planlagte avlastningsveien er tatt ut av kommuneplanens arealdel ved 2.gangs behandling. Rådmannen foreslår at Utsira kommune lar seg høre i forbindelse med 2.gangs behandling, om at denne veien legges inn igjen, dersom Rutebåten Utsira AS lander på Visnes som ankomststed. Da turen deretter gikk videre til Helganeset og tilslutt Sævelandsvik, som etter rådmannen sin vurdering ikke er like gode alternativ. På bakgrunn av disse vurderingene og oppsummeringene av de aktuelle alternativene, mener rådmannen at formannskapet har et godt grunnlag for å gjøre en prioritering. Og den prioriteringen bør kunne konkludere med at de to andre alternativene utelates Humor – Raushet – Driftighet for videre utredning av Asplan Viak, eller en annen utredningsinstitusjon en måtte velge i den videre prosessen. Prioriteringen vil være presis i forhold til høringsuttalelsen, og spisset i forhold til videre utredningsarbeid, som da vil være enklere å bestille og til en mye mindre kostnad. Det står ca. kr 100 000 igjen på kommunalt næringsfond. Konsekvenser grønn øy - energiøkonomisering: Vanskelig å anslå på nåværende tidspunkt. Vil være avhengig av en rekke forhold som kortere anløpsstrekning, endring i rutetilbudet, ny ferje om ca. 10 år, m.m. Økonomiske konsekvenser: Også vanskelig å anslå på nåværende tidspunkt, men vil bli mer akkurat og presis etter en eventuell videre utredning. Humor – Raushet – Driftighet .