Memoria De Información Y Diagnóstico 3 Plan Especial De Ordenación De La Vega De Granada
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Índice 11 PRESENTACIÓN ..................................................................... 3 22 DELIMITACIÓN DEL AMBITO DEL PLAN ......................................... 6 33 ANTECEDENTES DE PLANIFICACIÓN ............................................ 8 3.1. Afecciones derivadas de la planificación ........................................................................................... 8 3.2. Afecciones derivadas de las legislaciones sectoriales...................................................................... 18 44 CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL ............................................. 26 4.1. Estructura territorial: la Vega, elemento central de la aglomeración. ............................................. 26 4.2. El clima y el suelo, y su incidencia en la agricultura......................................................................... 28 4.3. El agua en la Vega ........................................................................................................................... 30 4.4. Población y poblamiento ................................................................................................................ 39 4.5. El espacio público en el ámbito del Plan.......................................................................................... 48 4.6. Redes territoriales .......................................................................................................................... 53 4.7. Evolución de los usos del suelo ....................................................................................................... 57 4.8. El paisaje de la Vega........................................................................................................................ 68 55 LA ACTIVIDAD AGRARIA EN LA VEGA .......................................... 80 5.1. Pervivencia del modelo agrícola pese a los escenarios de crisis ...................................................... 80 5.2. Caracterización del sector agrario ................................................................................................... 82 5.3. La organización del regadío............................................................................................................. 84 5.4. Estructura organizativa del espacio agrario..................................................................................... 93 5.5. Reforma de la PAC. Aplicación y oportunidades para la Vega ......................................................... 96 66 EL VALOR PATRIMONIAL DE LA VEGA ........................................ 106 6.1. Sistemas territoriales de interés cultural ...................................................................................... 108 6.2. Patrimonio arqueológico .............................................................................................................. 112 6.3. Arquitectura agraria...................................................................................................................... 113 6.4. Patrimonio etnológico y antropológico......................................................................................... 118 6.5. Tablas de elementos del patrimonio cultural y paisajístico. .......................................................... 119 6.6. La protección de los recursos patrimoniales de la Vega ................................................................ 122 APÉNDICE DOCUMENTAL A LA MEMORIA DE INFORMACIÓN LA ACTIVIDAD AGRARIA EN LA VEGA Plan Especial de Ordenación de la Vega de Granada 2 Plan Especial de Ordenación de la Vega de Granada 11 PRESENTACIÓN El Plan Especial de la Vega se encuadra dentro de los instrumentos de planeamiento de desarrollo previstos en el artículo 14 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía. Este Plan se plantea con la finalidad específica contemplada en el apartado e) y f) del citado artículo dado que se dirige a la conservación, protección y mejora del medio rural y, en concreto, al espacio agrícola que da el soporte y singularidad a la Vega de Granada y la conservación, protección y mejora de su paisaje y patrimonio. Otras finalidades específicas que se adoptan en el Plan Especial de las contempladas en el articulado, especialmente en el apartado a) , se consideran contribuciones a la finalidad principal enunciada. El ámbito del Plan Especial de la Vega de Granada es el que se delimita gráficamente en la cartografía, en el que se incluyen terrenos de 27 municipios, con una superficie total de 15.880 Hectáreas. Estos municipios son: Albolote, Alhendín, Armilla, Atarfe, Cájar, Cijuela, Cúllar Vega, Chauchina, Churriana de la Vega, Dílar, Fuente Vaqueros, Las Gabias, Gójar, Granada, Huétor Vega, Jun, Láchar, Maracena, Ogíjares, Otura, Peligros, Pinos Puente, Pulianas, Santa Fe, Vegas del Genil, Valderrubio y La Zubia. Ámbito del Plan Especial de la Vega de Granada El Plan Especial se formula bajo el marco de los criterios y objetivos del Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada, aprobado mediante Decreto 244/1999, de 27 de diciembre, cuyas determinaciones constituyen un nivel mínimo de protección para el presente instrumento de planeamiento. Memoria de información y diagnóstico 3 Plan Especial de Ordenación de la Vega de Granada La presente Memoria de Información del Plan Especial de la Vega de Granada contempla el análisis y diagnóstico propositivo de este ámbito territorial, sobre el que se apoyan los objetivos y propuestas en los que finalmente se centra dicho Plan. En el documento se efectúa un análisis de las afecciones que inciden directamente en este territorio, bien mediante las políticas sectoriales o mediante los instrumentos de planeamiento, destacando esencialmente el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (POTAUG), instrumento que condiciona y orienta los contenidos que desarrolla este Plan Especial, y las determinaciones que para el suelo no urbanizable efectúan los instrumentos de planeamiento urbanístico de los distintos municipios, en cuanto expresan la voluntad de los mismos respecto a los suelos de vega no directamente afectados por las previsiones de desarrollo urbanístico. El documento efectúa, como se ha señalado, un diagnóstico propositivo, es decir, intencional, centrado en los aspectos básicos que inciden en el desarrollo del Plan Especial y orientado al propósito del mismo, esto es, a establecer las prescripciones exclusivamente de orden territorial que son objeto de este tipo de Plan. A estos efectos, en el documento se diagnóstica: El papel de la Vega de Granada en el marco de la aglomeración urbana, analizándose su dinámica actual y la incidencia territorial de las intervenciones que en la misma se desarrollan. La agricultura de la Vega. Actividad esencial que condiciona la situación actual y las previsiones de futuro de este espacio. El diagnóstico aborda los principales aspectos que están marcando y van a incidir en la actividad agraria, como son, entre otras, las características de la población ocupada existente en el sector, las tendencias de desarrollo de los cultivos, el tamaño de las explotaciones o el régimen de tenencia. El agua, los regadíos y el sistema fluvial. Recursos e infraestructuras esenciales que sostienen y condicionan toda la actividad productiva en el ámbito. Sus características, situación y afecciones son los aspectos esenciales que se han considerado en el diagnóstico. Las infraestructuras viarias y su incidencia. El diagnóstico se centra no tanto en la funcionalidad de las infraestructuras, como en las afecciones que los nuevos viarios y las actuaciones de acondicionamiento sobre la red de carácter local están teniendo en la Vega, esencialmente sobre los tráficos de corto recorrido y de carácter agrícola, así como en la modificación del paisaje y en la fragmentación del territorio. El paisaje y el patrimonio, en cuanto marco de la estructura territorial y elementos de la Vega que incide en la apreciación y en la valoración de la misma como uno de los espacios de mayor valor cultural, histórico, etnológico y simbólico de Andalucía. Los espacios públicos. El diagnóstico señala la carencia de un verdadero sistema articulado de espacios libres de uso público en la Vega y reconoce los esfuerzos que se están realizando en los últimos años por las distintas administraciones para su dotación. La necesidad de coordinar las distintas actuaciones y de diversificar la oferta de ocio y recreo, hasta el momento fundamentalmente basada en la creación de itinerarios peatonales y de carriles-bici en la Vega, son los aspectos esenciales que se destacan del diagnóstico. En el mismo, se refleja el deterioro de las márgenes y riberas de los ríos, elemento trascendental para la constitución de estos espacios y la mejora ambiental del ámbito. En suma, este documento efectúa de forma sintética una aproximación a aquellos elementos más básicos que condicionan el territorio de la Vega y han sido considerados en la redacción del Plan. 4 Plan Especial de Ordenación de la Vega de Granada Par su realización se ha tenido en cuenta las consideraciones que se han efectuado en los procesos de participación realizados hasta la fecha, tales como las mesas de participación en la fase de elaboración de las Directrices para el Plan, jornadas de participación y entrevistas a agricultores, agentes sociales y económicos, que han proporcionado una visión general de las opiniones, inquietudes, propuestas y visiones que los mismos tienen en relación con el presente y futuro de la Vega de Granada.