2020

Informe sobre el requerimiento de la información a los entes públicos para la construcción del Diagnóstico y de la Política Estatal Anticorrupción

JULIO 2020

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Antecedentes

En la sesión extraordinaria del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción de , celebrada el 24 de abril de 2020, se aprobó por unanimidad de votos, el Acuerdo No. CCSE/003/2020, relativo a la propuesta de indicadores en materia de corrupción para el Diagnóstico de la Política Estatal Anticorrupción de Guanajuato, cuyo contenido es: • 18 indicadores cuya fuente de información dispone de datos que permiten contextualizar la problemática nacional y estatal en materia de corrupción, éstos se observan viables para el objeto de la construcción del Diagnóstico de las causales de corrupción en Guanajuato. • 24 variables para conocer e identificar las causales de corrupción en Guanajuato.

Derivado de dicho acuerdo, se instruye a la Secretaria Técnica de la Secretaría Ejecutiva realice las gestiones necesarias para emitir los requerimientos correspondientes a los Entes Públicos, en términos del Anexo 3 del acuerdo, documento denominado: Identificación de los generadores y/o proveedores de la información vinculada a las variables consideradas para la construcción de los indicadores del diagnóstico de la Política Estatal Anticorrupción.

Acciones

Requerimientos

En atención a lo instruido por el Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, la Secretaria Técnica realizó 64 requerimientos a Entes públicos1 de manera electrónica, mediante el oficio: SEA/SE/082/2020.

Para una mejor administración de la entrega y recepción de la información, se seccionó el requerimiento en 4 grandes bloques, quedando de la siguiente manera:

. Primer bloque del 11 al 15 de mayo de 2020, variables de la 1 a la 7. . Segundo bloque del 18 al 22 de mayo de 2020, variables de la 8 a la 14. . Tercer bloque del 25 al 29 de mayo de 2020, variables de la 15 a la 20. . Cuarto bloque del 02 al 08 de junio de 2020, variables de la 21 a la 24.

En fecha 12 de mayo de 2020, en la sesión ordinaria del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción a petición de algunos integrantes, se acordó otorgar una prórroga para la entrega de la información, estableciendo la entrega total de la misma el día 8 de junio de 2020.

Agenda de reuniones con Entes Públicos

Dentro de las actividades realizadas, con el propósito de establecer un espacio de diálogo y entendimiento con los entes públicos a los que se les requirió información, la Secretaría Ejecutiva, llevó a cabo una agenda de reuniones virtuales, para presentar y exponer el contexto del requerimiento de la información, atender dudas, aclarar inquietudes con los entes públicos; la agenda fue la siguiente:

1 46 municipios, 7 organismos autónomos constitucionales, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Auditoría del Estado de Guanajuato (ASEG), Secretaría de Gobierno, Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración (SFIyA), Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable (SDES), Secretaría de Desarrollo Social y Humano (SEDESHU), Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad (SICOM); Secretaría de Educación (SEG); Instituto de Planeación, Estadística y Geografía (IPLANEG). Página 1 de 8

Ente Público Día Líder proyecto Participan  Lic. Guillermo Cisneros Gutiérrez, Director de Planeación de la STRC,  C.P. Carlos Mendoza Santibáñez, Director de Secretaría de la Seguimiento a Órganos Internos de Control Jueves 7 Transparencia y STRC  Lic. Mario Álvarez Rodríguez, de mayo Rendición de Cuentas Asesor Jurídico  C.P. Paulina Manuel Nuño, Directora de Enlace con Municipios.

 Adriana Elena Luna Becerra  Pedro Landín González Representante Jueves 7  Lic. Héctor Carmona Poder Judicial Consejo Poder de mayo Director Jurídico Judicial

 María Elizabeth Aguilar González, Tribunal de Justicia Jueves 7 Coordinadora de Responsabilidades, TJA Administrativa de mayo  Myrna Guadalupe Vázquez Guerrero, Coordinadora de Auditoría  Mtra. Claudia Durán Hernández.- Directora de Administración y Finanzas, Instituto de Acceso a la Jueves 7  Mtro. Rodrigo Sierra Ortiz.- Director de Asuntos IACIP Información Pública de mayo Jurídicos y  Mtra. Erudices Galván Zavala. Titular del Órgano Interno de Control.  C.P. Rafael García Ríos, titular del Órgano Interno de Control Viernes  Lic. Sanjuana Gutiérrez Ochoa, Autoridad Poder Legislativo SESEA 8 de mayo Investigadora  Omar Antonio Mares Crespo, Director General de Administración  Mtra. Ileana Catalina Arriola Sánchez, titular del Órgano Interno de Control  Lic. Ana Saldaña Manriquez, representante de la Secretaría Ejecutiva Instituto Electoral del Viernes  Mtro. Luis Gabriel Mota, Director de Cultura SESEA Estado de Guanajuato 8 de mayo Política y Electoral  María Karina Jaime Lira, Analista de Ingreso  Siboney Ortega Aviña, Especialista del Órgano Interno de Control

 Lic. Edgar Díaz Navarro Tribunal Electoral del Viernes SESEA Titular del Órgano Interno de Control Estado de Guanajuato 8 de mayo

 C.P. Manuel Ramírez Zúñiga, titular del Procuraduría de los Órgano Interno de Control Viernes Derechos Humanos de SESEA  Claudia Aranzazú Delgado Ramos, Abogada 8 de mayo Guanajuato auxiliar del área.

Ente Público Día Líder proyecto Participan Lunes  Mtra. Adriana de Santiago Álvarez Universidad de 11 de SESEA Titular del Órgano Interno de Control Guanajuato mayo  Mtro. Antonio Vega Jiménez,

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Jefe del Departamento de Control Interno y Evaluación al Desempeño Institucional  Mtra. Yolanda Espinoza García, Jefa de Departamento de Revisiones y Auditorías  Mtro. José Rafael Álvarez Arriaga, Titular de La Unidad de Control de la Fiscalización  Lic. Ricardo Porras Ramírez, Titular del Departamento de Justicia Administrativa  , Lic. Guillermo Valencia Hernández  C.I.N., Lic. Gerardo Marina Lunes Sandoval y Lic. Felipe Salazar Representante Región I 11 de Región I  , Lic. Miguel Ángel Villa Rodríguez de los OIC mayo  Santa Catarina, Lic. Sergio Hernández Villa  San Diego de la Unión, Lic. Lorena Torres Guerra

 Abasolo, representante del Contralor  Guanajuato, representante del Contralor  Pénjamo, Lic. Ana Adela Pérez Cabrera Lunes Representante Región II  , Lic. Hilario Navarro Fernández 11 de Región II de los OIC  San Felipe, Lic. y M.F. Ricardo Cortés Morales mayo  San Francisco, representante del Contralor  León, el mismo día en otro horario, Lic. Leopoldo Edgardo Jiménez Soto y Abigail Cruz.  , representante del Contralor  , Lic. José Adan Galván Laguna  , Lic. Rubén Guerrero Merino Lunes  , Ing. Ramón Solis Medina Representante Región III 11 de Región III  Cortazar, Lic. Ana Ma. Razo Rodríguez de los OIC mayo  Santa Cruz de Juventino Rosas, Lic. Rigoberto Campos Guerrero  Tarimoro, Lic. María del Refugio Arreola Caballero  Villagrán, Lic. Óscar Arvizu Briones  Acámbaro, Lic. Luis Marcos Mora Castro  , Lic. Héctor Marcelo Medina Granados  Jerécuaro, representante de la Contralora  Moroleón, Lic. María de Jesús Zavala Gutiérrez Lunes  Salvatierra, representante del Contralor Representante Región 11 de Región IV  Santiago Maravatío, Lic. Alejandro López Tirado IV de los OIC mayo  , M.A. Estefanía González Martínez  , Lic. Ponciano Moreno Baeza  , Lic. José Guadalupe Martínez Sixtos  , Lic. Miguel Díaz  C.P. Andrea Cervantes Molina Funcionaria en la Dirección General de Presupuesto Secretaría de Finanzas, Miércoles  Lic. José Luis Cuéllar Franco Inversión y 13 de SESEA – SFIA Director General de Recursos Materiales y Servicios Administración mayo Generales  Lic. Itshel del Rocío Vega Romero Sub Procuradora Fiscal de Consultoría y Normatividad

Ente Público Día Líder proyecto  Participan Miércoles  Lic. Juan José López Aboytes Secretaría de Desarrollo 13 de SESEA- SDES Director de Asesoría y Soporte Legal Económico Sustentable mayo  Lic. Francisco Javier Contreras Pérez

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Director de Normativa y de Atención a Órganos Colegiados.  Lic. Liliana Gallardo, Coordinadora de Evaluación y Seguimiento a la Fiscalización  Lic. Jaquelina Berenice Durón Salazar, Jefa del Departamento de Procedimientos Legales en Materia de Fiscalización  Lic. Beatriz Villalpando Martínez, Jefa del Departamento de Educación en Derechos Humanos Secretaría de Miércoles  Luis Rafael Sánchez González, Director General Educación de 13 de SESEA- SEG para el Desarrollo Integral de la Comunidad Guanajuato mayo Educativa  Maribel Shizuno Tanaka Tapia, Directora de Participación Social  José de la Luz Martínez Romero, Director General de Planeación y Estadística  José de Jesús González Hernández, Director de Planeación  María del Carmen Núñez Concha, Jefa de Logística y Aplicación de Evaluaciones Docentes  Lic. Alberto Mijangos Ramírez Director de Programación, Seguimiento y Control Miércoles Secretaría de Desarrollo  Gerardo Betancourt, del órgano Interno de Control 13 de SESEA-SEDESHU Social y Humano  Lic. Martín Landeros, asesor del titular mayo  Iván Contreras, funcionario en la Dirección de Programación, Seguimiento y Control  C.P. Luis Enrique Ramos Pérez, Director General de Administración Secretaría de Miércoles  Lic. José Luis Orozco Nava, Director de Licitaciones Infraestructura, 13 de SESEA-SICOM y Contratos Conectividad y mayo Arq. Gabriel Cervantes Trejo, Director de Movilidad  Evaluación y Seguimiento.  Arq. Edgar René Torres, Instituto de Planeación, Miércoles  Lic. Osvaldo Francisco Ávila Cruz, Coordinador Estadística y Geografía 13 de SESEA-IPLANEG Jurídico de Guanajuato mayo  Lic. Juan Carlos López Ruiz, Director General de Concertación Política Miércoles  Lic. Javier Ledesma Flores, Director de Desarrollo Secretaría de Gobierno 13 de SESEA-SG Político mayo  Miguel Ángel Santellano Ríos, Titular del Órgano Interno de Control

Administración de la información

La Secretaría Ejecutiva ha comenzado a registrar la información de cada variable, así mismo, se ha solicitado a algunos entes públicos aclaración o precisión de la información.

Cabe mencionar, que una vez que se registre y concentre la información en su totalidad, se realizará el análisis e interpretación correspondiente con el apoyo de los programas Stastical Package for Social Sciences (SPSS) por sus siglas en inglés, así como por el software Atlas.ti. Página 4 de 8

Estado de la entrega de la información

En las siguientes tablas, se identifican los Entes Públicos y la información que han entregado; para una fácil identificación los de color verde son los que han remitido la información y los de color rojo son los que faltan por enviarla. Al final de cada bloque se registran los subtotales de los que han remitió la información para representarlos numérica y porcentualmente.

Primer bloque de información, variable de la 1 a la 7.

Región I Región II Región III Región IV

Atarjea Abasolo Apaseo el Alto Acámbaro Doctor Mora Cuerámaro Apaseo el Grande Coroneo Dolores Hidalgo Cuna Guanajuato Celaya de la Independencia Nacional San José Iturbide Huanímaro Comonfort Jerécuaro San Luis de la Paz León Cortazar Moroleón Ocampo Pueblo Nuevo Santa Catarina Pénjamo Santa Cruz de Juventino Salvatierra Rosas San Diego de la Unión Purísima del Rincón Salamanca Santiago Maravatío Tierra Blanca Romita Tarimoro Tarandacuao Victoria San Francisco del Villagrán Uriangato Rincón Xichú San Felipe Valle de Santiago de la Victoria Yuriria. Manuel Doblado Organismos Autónomos Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato Tribunal Estatal Electoral del Guanajuato Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato Fiscalía General del Estado Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato Otros entes públicos Auditoría Superior del Estado de Guanajuato Poder Judicial Poder Legislativo Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Recibidos: Municipios, 42-46 Autónomos, 7-7 Poderes, 2-2 ASEG, 1-1 Entidades, 1-1

Subtotal; 53-57. 92.98 %

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Segundo bloque de información variables de la 8 a la 14.

Región I Región II Región III Región IV

Atarjea Abasolo Apaseo el Alto Acámbaro Doctor Mora Cuerámaro Apaseo el Grande Coroneo Dolores Hidalgo Cuna Guanajuato Celaya Irapuato de la Independencia Nacional San José Iturbide Huanímaro Comonfort Jerécuaro San Luis de la Paz León Cortazar Moroleón San Miguel de Allende Ocampo Jaral del Progreso Pueblo Nuevo Santa Catarina Pénjamo Santa Cruz de Juventino Salvatierra Rosas San Diego de la Unión Purísima del Rincón Salamanca Santiago Maravatío Tierra Blanca Romita Tarimoro Tarandacuao Victoria San Francisco del Villagrán Uriangato Rincón Xichú San Felipe Valle de Santiago Silao de la Victoria Yuriria. Manuel Doblado Organismos Autónomos Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato Tribunal Estatal Electoral del Guanajuato Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato Fiscalía General del Estado Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato Otros entes públicos Poder Judicial Poder Legislativo Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración Recibidos: Municipios, 42,46 Autónomos, 7-7 Poderes, 2-2 Entidades, 2-2

Subtotal: 53-57. 92.98.45%

Tercer bloque de información variables de la 15 a la 20.

Región I Región II Región III Región IV

Atarjea Abasolo Apaseo el Alto Acámbaro Doctor Mora Cuerámaro Apaseo el Grande Coroneo Dolores Hidalgo Cuna Guanajuato Celaya Irapuato de la Independencia Nacional San José Iturbide Huanímaro Comonfort Jerécuaro San Luis de la Paz León Cortazar Moroleón

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San Miguel de Allende Ocampo Jaral del Progreso Pueblo Nuevo Santa Catarina Pénjamo Santa Cruz de Juventino Salvatierra Rosas San Diego de la Unión Purísima del Rincón Salamanca Santiago Maravatío Tierra Blanca Romita Tarimoro Tarandacuao Victoria San Francisco del Villagrán Uriangato Rincón Xichú San Felipe Valle de Santiago Silao de la Victoria Yuriria Manuel Doblado Organismos Autónomos Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato Tribunal Estatal Electoral del Guanajuato Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato Fiscalía General del Estado Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato Otros entes públicos Auditoría Superior del Estado de Guanajuato Poder Judicial Poder Legislativo Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable Recibidos: Municipios, 40-46 Autónomos, 7-7 Poderes, 2-2 ASEG, 1-1 Entidades, 4-4

Subtotal: 54-60. 90.00 %

Cuarto bloque de información variables de la 21 a la 24.

Región I Región II Región III Región IV

Atarjea Abasolo Apaseo el Alto Acámbaro Doctor Mora Cuerámaro Apaseo el Grande Coroneo Dolores Hidalgo Cuna Guanajuato Celaya Irapuato de la Independencia Nacional San José Iturbide Huanímaro Comonfort Jerécuaro San Luis de la Paz León Cortazar Moroleón San Miguel de Allende Ocampo Jaral del Progreso Pueblo Nuevo Santa Catarina Pénjamo Santa Cruz de Juventino Salvatierra Rosas San Diego de la Unión Purísima del Rincón Salamanca Santiago Maravatío Tierra Blanca Romita Tarimoro Tarandacuao Victoria San Francisco del Villagrán Uriangato Rincón

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Xichú San Felipe Valle de Santiago Silao de la Victoria Yuriria Manuel Doblado Organismos Autónomos Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato Tribunal Estatal Electoral del Guanajuato Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato Fiscalía General del Estado Instituto Electoral del Estado de Guanajuato Universidad de Guanajuato Otros entes públicos Poder Judicial Poder Legislativo Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Secretaría de Gobierno Secretaría de Educación Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable Secretaría de Desarrollo Social y Humano Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato Recibidos: Municipios, 31-46 Autónomos, 7-7 Poderes, 1-2 Entidades, 6-6

Subtotal: 44-61. 73.77%

Bloque 1: Subtotal; 53-57. 92.98 % Bloque 2: Subtotal: 53-57. 92.98.45% Bloque 3: Subtotal: 54-60. 90.00 % Bloque 4: Subtotal: 44-61. 73.77%

Total; 204-235, 86.80%

Otras gestiones

Con el propósito de allegarnos de la mayor cantidad de información posible por parte de los entes públicos, a los que no han entregado información de ninguna de las variables, (2 municipios Huanímaro y San José Iturbide) se ha establecido comunicación con los contralores de esos municipios para solicitarles a la brevedad la entrega de la información, sin haber obtenido respuesta.

Asimismo, a aquellos organismos que han entregado parcialmente la información, se les solicitó la información específica a través de un correo electrónico.

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