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La Inteligencia De Estado Abre Y Cierra El Siglo XX En Guatemala: Análisis De Las Formas Y El Sistema De Inteligencia Duran

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La Inteligencia De Estado Abre Y Cierra El Siglo XX En Guatemala: Análisis De Las Formas Y El Sistema De Inteligencia Duran UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE HISTORIA ÁREA DE HISTORIA “La Inteligencia de Estado abre y cierra El siglo XX en Guatemala: Análisis de las formas y el sistema de inteligencia Durante los regímenes de Manuel Estrada Cabrera (1898-1920) y Militar Contrainsurgente (1960-1996)” JUAN FRANCISCO PÉREZ GARCÍA Nueva Guatemala de la Asunción, Guatemala, C. A., septiembre de 2007 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE HISTORIA ÁREA DE HISTORIA “La Inteligencia de Estado abre y cierra el siglo XX en Guatemala: Análisis de las formas y el sistema de inteligencia durante los regímenes de Manuel Estrada Cabrera (1898- 1920) y Militar Contrainsurgente (1960-1996)” T E S I S Presentada por: JUAN FRANCISCO PÉREZ GARCÍA Previo a conferírsele el Grado Académico de LICENCIADO EN HISTORIA Nueva Guatemala de la Asunción, Guatemala, C. A., septiembre de 2007. UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE HISTORIA ÁREA DE HISTORIA AUTORIDADES UNIVERSITARIAS RECTOR: Lic. Luis Eduardo Gálvez Barrios. SECRETARIO: Dr. Carlos Alberto Alvarado Cerezo. AUTORIDADES DE LA ESCUELA DE HISTORIA DIRECTOR: Lic. Ricardo Danilo Dardón Flores SECRETARIO: Lic. Oscar Adolfo Haeussler Paredes. CONSEJO DIRECTIVO DIRECTOR: Lic. Ricardo Danilo Dardón Flores. Secretario: Lic. Oscar Adolfo Haeussler Paredes. Vocal I: Licda. Marlen Garnica. Vocal II: Licda. Walda Barrios-Klée. Vocal III: Lic. Julio Galicia Díaz. Vocal IV: Est. Rocío García Monzón. Vocal V: Est. Orlando Moreno. COMITÉ DE TESIS Dra. Tania Sagastume Paiz. Lic. Ricardo Danilo Dardón Flores. Lic. Rafael Salvador Montufar Fernández. El presente trabajo lo dedico a todos los que lucharon y dieron su vida durante el largo conflicto armado interno, soñando por una Guatemala liberada de injusticias sociales, sin discriminación y sin odio. El presente trabajo fue posible gracias a la paciencia de la Dra. Tania Sagastume, quien me guió en todo momento; y a mis docentes Lic. Salvador Montufar y el Director de la Escuela de Historia, Mta. Danilo Dardón. Igualmente a mis hijos Beethoven Alejandro e Iskra Esperanza, y a mi compañera Gloria del Carmén. Los criterios vertidos en la presente tesis son responsabilidad exclusiva del autor. ÍNDICE Contenido Página I. INTRODUCCIÓN 1 1. JUSTIFICACIÓN 3 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5 3. MARCO HISTÓRICO 7 4. MARCO TEÓRICO 11 5. MARCO METODOLÓGICO 14 6. HIPÓTESIS 17 7. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 18 6.1 Objetivo general 18 6.2 Objetivos específicos 18 8. BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS 19 II. FORMAS DE INTELIGENCIA DE ESTADO EN EL RÉGIMEN LIBERAL MANUEL ESTRADA CABRERA 1898-1920 21 1. CONTEXTO MUNDIAL 21 2. CONTEXTO NACIONAL 22 2.1 Ámbito económico 22 2.2 Ámbito político–militar 32 3. ESTRUCTURAS Y APARATOS PRODUCTORES DE LAS FORMAS DE INTELIGENCIA DE ESTADO 41 4. “CICLO DE INTELIGENCIA” 45 5. INFRAESTRUCTURA DE INTELIGENCIA 57 6. SUJETOS E INSTITUCIONES QUE FUERON OBJETO DE “INTELIGENCIA” 59 III. SISTEMA DE INTELIGENCIA DEL ESTADO MILITAR CONTRAINSURGENTE 1960-1996 70 1. CONTEXTO MUNDIAL 70 2. CONTEXTO NACIONAL 71 2.1 Ámbito político-militar 71 2.2 Ámbito económico 82 3. ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA 90 4. ESTRUCTURA DE INTELIGENCIA 93 4.1 Sistema de Inteligencia Militar 94 4.2 Profesionalización de la Inteligencia Militar 107 5. CONCEPCIÓN, SUMINISTRO Y PREPARACIÓN DE CUADROS 112 6. MÉTODO DE LA INTELIGENCIA MILITAR 115 7. LABERINTO DE LA INTELIGENCIA 118 8. ASESINATOS POLÍTICOS 120 IV. LA INSURGENCIA GUATEMALTECA (1960-1996) 123 1.DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES POLÍTICO – MILITARES 127 1.1 Antecedentes 127 1.2 Insurgencia versus contrainsurgencia 129 1.3 Reestructuración, implantación y acumulación fuerzas guerrilleras 136 1.4 Tierra arrasada, desarticulación de la guerrilla urbana, y el refugio 142 1.5 Desarrollo militar de la insurgencia guatemalteca 153 1.6 Negociaciones de paz y el fin del conflicto armado Interno 163 V. ANÁLISIS DE LAS FORMAS Y SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LOS PERÍODOS HISTÓRICOS: 1898 – 1920 y 1960 – 1996 174 1. CONTEXTO MUNDIAL 174 2. CONTEXTO ECONÓMICO 175 3. ANTECEDENTES 177 4. ESTRUCTURAS, APARATOS Y ORGANISMOS DE ESTADO PRODUCTORES DE INTELIGENCIA 182 5. REDES Y SUB-REDES DE ESPIONAJE FORMAL E INFORMAL 186 6. CONTRAINTELIGENCIA 191 7. SUJETOS QUE FUERON OBJETO DE INTELIGENCIA 198 8. OBERTURA Y CIERRE DEL CICLO DE INTELIGENCIA 203 VI. CONCLUSIONES 209 VII. BIBLIOGRAFIA 217 I. INTRODUCCIÓN “Un régimen en el cual una dinastía o un partido político único tiene un monopolio de poder…probablemente considerará cualquier disenso político como una amenaza contra la seguridad, y su servicio de inteligencia enfocará una gran parte de su atención en detectarlo y frustrarlo.” 1 En el presente trabajo se aborda el estudio de las formas de inteligencia durante el régimen de Manuel Estrada Cabrera (1898-1920), tomando como referencia el régimen militar contrainsurgente (1960-1996). Se trata de un tema de mucha importancia para los estudiosos de la historia política del Estado guatemalteco durante el siglo XX, debido fundamentalmente, a las complejas relaciones de dominación política de clase, que éste ha ejercido sobre el conjunto de las clases sociales mayoritarias de la sociedad. Este dominio fue posible por el desmedido uso de la violencia, ejercida por medio de los aparatos de represión del Estado, particularmente durante los regímenes dictatoriales de Manuel Estrada Cabrera (1898-1920) y Militar Contrainsurgente (1960- 1996). La represión estuvo precedida por una efectiva labor de estructuras, organismos, aparatos, redes y subredes de Inteligencia, sin los cuales la permanencia de ambos regímenes hubiera sido casi imposible. Sin embargo, dichas estructuras, así como los responsables de diseñarlas y ponerlas en actividad, particularmente durante el régimen 1 Ugarte, José Manuel. “Legislación de Inteligencia Legitimidad y Eficacia”. Editado por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos – WOLA -. Asociación para el Estudio y Promoción de la Seguridad en Democracia -SEDEM-. Ciudad de Guatemala: 2000. Pág. 54 1 de Manuel Estrada Cabrera, el cual es nuestro objeto de estudio, no son suficientemente visibles. Es esta la principal motivación para realizar el presente trabajo. El estudio de las formas de inteligencia ha despertado sumo interés en la academia durante la última década, luego de haberse conocido diversos trabajos elaborados por instituciones vinculadas con el estudio de las ciencias sociales y la defensa de los derechos humanos, específicamente sobre el período contrainsurgente. Así como por haber dejado de ser un tema de exclusivo interés para el Ejército y otros organismos y aparatos del Estado guatemalteco, especializados en la materia. En ese sentido, a lo largo del trabajo se han estudiado los dos regímenes referidos, con el objetivo de localizar en el tiempo las “Formas de Inteligencia”, e identificar sus variables correspondientes, así como a los responsables de su diseño, ejecución y mando, en lo que respecta al período de Manuel Estrada Cabrera (1898- 1920). En cuanto al segundo período, que hemos denominado Militar Contrainsurgente (1960-1996), se han estudiado las variables desarrolladas y establecidas del Sistema de Inteligencia, y confrontadas con las “Formas de Inteligencia” que fueron localizadas e identificadas en el presente proceso de investigación. Relación que nos ha permitido elaborar las conclusiones que están en correspondencia con las hipótesis de trabajo que inicialmente nos planteamos. La ausencia de estudios sobre las Formas de Inteligencia en Guatemala durante el periodo que abarca de 1921 a 1954 nos impidió estudiar la evolución del fenómeno a lo largo de todo el siglo XX. Razón por la cual tomamos el Sistema de Inteligencia, configurado durante el régimen Militar Contrainsurgente (1960-1996), como una referencia para confrontarla con las Formas de Inteligencia desarrolladas durante los tres períodos de gobierno de Manuel Estrada Cabrera (1898-1920). Debemos aclarar que no se trata de un estudio de historia comparada, sino de un instrumento para comprobar nuestras hipótesis. 2 Para alcanzar los objetivos de la investigación se seleccionó el método científico como marco metodológico, específicamente para definir la estructura de investigación; y para realizar la práctica metodológica se recurrió al método deductivo. Es indispensable subrayar que el presente trabajo fue resultado del estudio de fuentes bibliográficas, y en menor medida hemerográficas, por lo que quienes estén interesados en ampliar y profundizar en el tema de investigación, particularmente del período 1989-1920, es necesario estudiar documentación del Ministerio de Gobernación, del fondo documental del Manuel Estrada Cabrera, existente en el Archivo General de Centroamérica, protocolos notariales y periódicos de la época. 1. Justificación El tema “La Inteligencia de Estado abre y cierra el siglo XX en Guatemala: Análisis de las formas y sistema de inteligencia de los regímenes de Manuel Estrada Cabrera (1898-1920) y Militar Contrainsurgente (1960-1996)”, fue considerado para esta investigación, debido a que los aparatos de represión y control político, históricamente han dejado profundas huellas en la población a lo largo de toda su historia. Sin embargo, los aparatos, estructuras y actores que las diseñaron, dirigieron, y luego planificaron y ejecutaron tácticas y estrategias de inteligencia, no han sido suficientemente visibles, particularmente en el régimen de Manuel Estrada Cabrera - 1898-1920-, razón por la cual diversas fuentes, que abordan actualmente el tema de la Inteligencia en Guatemala, nieguen
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