Raport O Stanie Gminy Sidra

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 19/2021 Wójta Gminy Sidra z dnia 31 maja 2021 r.

RAPORT O STANIE GMINY SIDRA

za 2020 rok

SPIS TREŚCI

1. WSTĘP ...... 4 2. ZARZĄDZANIE GMINĄ ………………………………………………………………. 5 2.1. Wójt, Sekretarz, Skarbnik ………………………………………………………………. 5 2.2. Rada Gminy ……………………………………………………………………………... 5 2.3. Jednostki pomocnicze ………………………………………………………………….. 14 2.4. Urząd Gminy ……………………………………………………………………………. 14 2.4.1. Struktura organizacyjna Urzędu Gminy Sidra ……………………………………….. 15 3. DEMOGRAFIA …………………………………………………………………………. 16 4. FINANSE GMINY ……………………………………………………………………… 17 4.1. Dochody gminy ………………………………………………………………………… 17 4.2. Wydatki gminy …………………………………………………………………………. 20 4.3. Wieloletnia prognoza finansowa ……………………………………………………….. 23 4.4. Plan finansowy z zakresu zadań zleconych ……………………………………………. 24 4.4.1. Dochody z tytułu realizacji zadań administracji rządowej ……………………………. 25 5. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO ...... 26 5.1. Charakterystyka środowiska ……………………………………………………………. 26 5.2. Gospodarka komunalna …………………………………………………………………. 27 5.2.1. Gospodarka odpadami ………………………………………………………………… 27 6. OŚWIATA I WYCHOWANIE ………………………………………………………… 31 6.1. Baza i zadania oświatowe ……………………………………………………………… 31 6.1.1. Szkoła Podstawowa w Sidrze ………………………………………………………... 32 6.1.2. Szkoła Podstawowa w Majewie ……………………………………………………… 32 6.1.3. Szkoła Podstawowa w Jacowlanach …………………………………………………. 33 6.2. Gminne Biuro Obsługi Szkół …………………………………………………………… 33 7. KULTURA, SPORT I REKREACJA …………………………………………………. 35 7.1. Sidrzański Ośrodek Kultury i Biblioteka ……………………………………………… 35 7.2. Plan finansowy Sidrzańskiego Ośrodka Kultury i Biblioteki …………………………… 36 8. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I POMOC SPOŁECZNA ……………………… 37 8.1. Bezpieczeństwo Publiczne ……………………………………………………………… 37 8.2. Ochrona Przeciwpożarowa ……………………………………………………………... 38 8.3. Pomoc Społeczna ………………………………………………………………………. 39 8.3.1.Organizacja, zatrudnienie i formy pomocy społeczne …………………………………. 39 2

8.3.2. Świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny i zasiłek dla opiekuna ……………….. 42 8.3.3. Świadczenia wychowawcze …………………………………………………………... 44 8.3.4. Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym …………………………….. 44 8.3.5. Dodatki mieszkaniowe i dodatki energetyczne ………………………………………. 45 8.3.6. Prace Społecznie Użyteczne ………………………………………………………….. 45 8.3.7. Rządowy program dla rodzin wielodzietnych - ,,Karta Dużej Rodziny”…………… 45 8.3.8. Program ,, Dobry Start”………………………………………………………………. 46 8.3.9. Gminny Program Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej ……………….. 46 8.3.10. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie ………………………………………………………………………. 47 8.3.11. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Programu Przeciwdziałania Narkomanii ………………………………………….. 50 9. INWESTYCJE GMINY ORAZ PROGRAMY OKREŚLAJĄCE PODSTAWOWE ZADANIA INWESTYCYJNE ……………………………….…………………………… 53 9.1. Zadania Inwestycyjne realizowane w 2020 roku przez Gminę ……..…………..……… 53 9.2. Fundusz Sołecki ………………………………………………………………………... 54 9.3. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Sidra na lata 2016-2020 ……………………………. 55 9.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Sidra .... 55 9.5. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Sidra na lata 2017 – 2023 ………………...….. 56 10. GOSPODARKA KOMUNALNA I MIESZKANIOWA …………………………… 57 10.1. Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej ………………………….. 57

10.2. Zaopatrzenie w wodę …………………………………………………………………. 58

10.3. Kanalizacja sanitarna …………………………………………………………………. 59

11. ZAKOŃCZENIE ………………………………………………………………………. 60

1. WSTĘP

Szanowni Państwo,

Raport o stanie Gminy Sidra jest podsumowaniem działalności Wójta Gminy i Gminy Sidra za 2020 rok. Obejmuje w swoim zakresie poziom zadań realizowanych przez samorząd gminny, który ma bezpośrednie przełożenie na codzienną jakość życia mieszkańców. W niniejszym opracowaniu zaprezentowano sposoby wydatkowania środków finansowych w zakresie inwestycji, pomocy społecznej, oświaty, usług komunalnych czy oferty kulturalnej i sportowej, z których korzystają Państwo każdego dnia . Opisywany okres to efektywne pozyskanie środków unijnych na wsparcie inwestycji. Z sukcesem zrealizowano i zakończono proces poprawy jakości przestrzeni publicznej i jakości życia mieszkańców przez rewitalizację schodów na wzgórzu zamkowym w miejscowości Sidra. Przystąpiono także do realizacji inwestycji przebudowy części drogi gminnej nr 103606B Jacowlany – Racewo - Poganica na terenie Gminy Sidra w Powiecie Sokólskim. Gmina pozyskała środki w ramach Programu odnowy wsi województwa podlaskiego na realizację Gminy zadań istotnych dla sołectw z terenu województwa oraz Projektu ,,Zdalna Szkoła” w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020 . Dzięki pozyskanym środkom finansowych i przeznaczonych funduszów sołeckich zakupiono dla OSP Jacowlany nowy samochód ratowniczo – gaśniczy MAN TGM 18.320 4x4 BB. Zmiany na terenie gminy to również Państwa zasługa. Fundusze sołeckie zintegrowały społeczności wiejskie, które wspólnie decydowały o przeznaczeniu środków finansowych. Mam nadzieję, że integracja społeczna, którą udało nam się przez te lata wypracować, zaowocuje kolejnymi dobrymi pomysłami, pomyślnymi inwestycjami, a tym samym wysoką jakością życia codziennego.

Wójt Jan Hrynkiewicz

2. ZARZĄDZANIE GMINĄ

2.1. Wójt, Sekretarz, Skarbnik

Wójt – Jan Hrynkiewicz Sekretarz Gminy – Wojciech Małanowski Skarbnik Gminy – Bogusława Burak Organem wykonawczym Gminy jest Wójt, który w 2018 roku został wybrany przez Radę Gminy.

2.2. Rada Gminy

Organem stanowiącym Gminy jest Rada Gminy, której skład VIII Kadencji (2018 -2023) przedstawiał się następująco: 1. Jerzy Bohdan – Przewodniczący Rady Gminy 2. Bogusława Czyżewska - Wiceprzewodnicząca Rady Gminy 3. Wiesław Bułach 4. Wiesława Dereszkiewicz 5. Ewa Gabiniewicz 6. Karol Huryn 7. Marek Antoni Lenkiewicz 8. Michał Lewicki 9. Wiesław Matys 10. Ryszard Moroz 11. Łukasz Mruczek 12. Piotr Pękala 13. Adam Polewko 14. Jan Sujeta 15. Janusz Sulewski

Rada Gminy ze swojego grona powołała stałe komisje w VIII kadencji (2018 - 2023), których skład przedstawiał się następująco :

1. Komisja Rewizyjna:  Ewa Gabiniewicz – Przewodnicząca Komisji,  Ryszard Moroz - Zastępca Przewodniczącego Komisji,  Wiesław Bułach – Członek. 2. Komisja Rolnictwa, Gospodarki Mieniem i Finansów:  Adam Polewko - Przewodniczący Komisji,  Jan Sujeta - Zastępca Przewodniczącego Komisji,  Wiesława Dereszkiewicz – Członek,  Wiesław Matys – Członek,  Piotr Pękala – Członek,  Janusz Sulewski – Członek. 3. Komisja Społeczno – Socjalna i Bezpieczeństwa Publicznego:  Michał Lewicki - Przewodniczący Komisji,  Łukasz Mruczek - Zastępca Przewodniczącego Komisji,  Bogusława Czyżewska – Członek,  Marek Antoni Lenkiewicz – Członek,  Karol Huryn – Członek. 4. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji:  Wiesława Dereszkiewicz - Przewodnicząca Komisji,  Marek Antoni Lenkiewicz - Zastępca Przewodniczącego Komisji,  Wiesław Bułach – Członek.

Na sesjach Rady Gminy Sidra w 2020 roku podjęto 37 uchwał, dotyczyły one spraw: finansowo- budżetowych, organizacyjnych, oświatowych, funkcjonowania organów Gminy, pomocy społecznej, gospodarki nieruchomościami, gospodarowania odpadami komunalnymi, opieki nad zwierzętami bezdomnymi, rozpatrzenia skargi. Stosownie do zapisów art. 90 ustawy o samorządzie gminnym uchwały przesłano Wojewodzie Podlaskiemu, a uchwały finansowo-budżetowe przekazano Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku. Ponadto 18 uchwał przekazano do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Wszystkie uchwały zostały także opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Sidra. Poniżej został przedstawiony sposób wykonania uchwał podjętych przez Radę Gminy Sidra w ubiegłym roku.

Lp. Numer Data Tytuł uchwały Sposób wykonania uchwały podjęcia uchwały

1. XI/75/20 18.02.2020 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji celowej Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie na dofinansowanie kosztów inwestycji służących nadzoru oraz do publikacji w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 20 gospodarce wodnej oraz sposobu jej rozliczania lutego 2020 r. uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 1122. Zabezpieczono środki w budżecie Gminy oraz udzielono dofinansowania na budowę studni wierconych (1 osoba).

2. XI/76/20 18.02.2020 r. zmiana uchwały w sprawie udzielenia w 2020 roku Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru oraz pomocy finansowej Powiatowi Sokólskiemu Skarbnikowi Gminy do realizacji. W 2020 roku udzielono pomocy finansowej Powiatowi Sokólskiemu na pokrycie kosztów związanych z uruchomieniem przewozów o charakterze użyteczności publicznej.

3. XI/77/20 18.02.2020 r. w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru oraz Administracyjnego skargi Prokuratora Rejonowego Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu wraz z aktami sprawy. wraz z odpowiedzią na skargę

4. XI/78/20 18.02.2020 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru oraz do publikacji w porządku na terenie gminy Sidra Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 20 lutego 2020 r. uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 1123. Regulamin jest realizowany na bieżąco.

5. XI/79/20 18.02.2020 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru oraz gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz do publikacji w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 20 lutego 2020 r. uchwała ustalenia stawki tej opłaty na terenie gminy Sidra została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 1124. Uchwała obowiązywała w okresie: od dnia 01.04.2020 r. do 31.12.2020 r. i w tym okresie były naliczana opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości określonej w uchwale.

Lp. Numer Data Tytuł uchwały Sposób wykonania uchwały podjęcia uchwały

6. XI/80/20 18.02.2020 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości Tekst uchwały przekazano do Regionalnej Izby Obrachunkowej w trybie nadzoru oraz do opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi publikacji w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 20 lutego 2020 r. uchwała składanej przez właścicieli nieruchomości została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 1125. położonych na terenie gminy Sidra Uchwała obowiązuje od dnia 1 kwietnia 2020 r. i od tego dnia właściciele nieruchomości składają deklaracje zgodnie ze wzorem określonym w uchwale.

7. XI/81/20 18.02.2020 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru oraz uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami do publikacji w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 20 lutego 2020 r. uchwała komunalnymi przez właścicieli nieruchomości na została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 1126. terenie gminy Sidra

8. XII/82/20 27.03.2020 r. w sprawie niewyrażenia zgody na wyodrębnienie w Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. budżecie gminy środków stanowiących fundusz Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. sołecki W 2021 roku nie wyodrębniono w budżecie Gminy Sidra środków stanowiących fundusz sołecki.

9. XII/83/20 27.03.2020 r. w sprawie określenia w zakresie zadań własnych Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru oraz do publikacji w szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 31 marca 2020 r. uchwała została pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 1764. chronionych Uchwała realizowana jest na bieżącą tj. odpłatność za pobyt w ośrodkach wsparcia, mieszkaniach chronionych jest ustalana na podstawie podjętej uchwały.

10. XII/84/20 27.03.2020 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru oraz do publikacji w zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 31 marca 2020 r. uchwała została bezdomności zwierząt na terenie Gminy Sidra opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. w 2020 roku 1765. Program do realizacji został przekazany Podinspektorowi Referatu Budownictwa, Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Rolnictwa w Urzędzie Gminy Sidra i w 2020 roku był realizowany na bieżąco.

Lp. Numer Data Tytuł uchwały Sposób wykonania uchwały podjęcia uchwały

11. XII/85/20 27.03.2020 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozy Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru oraz Finansowej Gminy Sidra na lata 2020-2030 wraz z Skarbnikowi Gminy do realizacji zgodnie ze zmianami przyjętymi w uchwale. prognozą kwoty długu i spłaty zobowiązań na lata 2020-2030

12. XII/86/20 27.03.2020 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Sidra na 2020 Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. rok Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. Wprowadzono zmiany w planie dochodów, wydatków i przychodów Gminy na 2020 rok. (Uchwałę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Woj. Podlaskiego pod poz. 1828).

13. XII/87/20 27.03.2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i Tekst uchwały został przekazany do Wojewody w trybie nadzoru. W dniu 31marca zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania 2020 roku uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa odpadów komunalnych od właścicieli Podlaskiego pod poz. 1766. nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi

14. XIII/88/20 17.06.2020 r. w sprawie udzielenia Wójtowi wotum zaufania Tekst uchwały został przekazany do Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru.

15. XIII/89/20 17.06.2020 r. w sprawie w sprawie zatwierdzenia sprawozdania Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. finansowego za 2019 rok Rada Gminy rozpatrzyła sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 rok nie wnosząc uwag

16. XIII/90/20 17.06.2020 r. w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Uchwała została zrealizowana. Rada Gminy Sidra udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy Sidra Sidra z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2019 rok. W dniu 22.06.2020 r. uchwałę przekazano do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w trybie nadzoru.

Lp. Numer Data Tytuł uchwały Sposób wykonania uchwały podjęcia uchwały

17. XIII/91/20 17.06.2020 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. Finansowej Gminy na lata 2020-2030 wraz z Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2020-2030

18. XIII/92/20 17.06.2020 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Sidra na 2020 Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. rok Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. Wprowadzono zmiany w planie dochodów, wydatków i przychodów Gminy na 2020 rok. ( w dniu 25.06.2020 r. Uchwałę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Woj. Podlaskiego pod poz. 2932).

19. XIII/93/20 17.06.2020 r. w sprawie uchwalenia wieloletniego programu Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru oraz do publikacji w gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 24 czerwca 2020 r. uchwała została Sidra na lata 2020- 2025 opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 2917. Uchwała obowiązuje i zadania ujęte w programie są realizowane na bieżąco.

20. XIV/94/20 27.08.2020 r. w sprawie udzielenia w 2021 roku pomocy Tekst uchwały przekazano do Regionalnej Izby Obrachunkowej w trybie nadzoru. Uchwała finansowej Powiatowi Sokólskiemu w trakcie realizacji.

21. XIV/95/20 27.08.2020 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Sidra na 2020 Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. rok Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. Wprowadzono zmiany w planie dochodów, wydatków i przychodów Gminy na 2020 rok. ( w dniu 03.09.2020 r. Uchwałę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Woj. Podlaskiego pod poz. 3785).

22. XIV/96/20 27.08.2020 r. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozie Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. Finansowej Gminy na lata 2020-2030 wraz z Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. prognozą kwoty długu i spłaty zobowiązań na lata 2020-2030

Lp. Numer Data Tytuł uchwały Sposób wykonania uchwały podjęcia uchwały

23. XIV/97/20 27.08.2020 r. w sprawie ustalenia średniej ceny jednostki paliwa Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru oraz w Gminie Sidra na rok szkolny 2020/2021 do publikacji w Dzienniku Urzędowym Woj. Podlaskiego (w dniu 01.09.2020 r. uchwałę ogłoszono pod poz. 3719). Uchwała w trakcie realizacji- zwroty kosztu przewozu dzieci, młodzieży i uczniów do placówek oświatowych naliczane są zgodnie ze średnią ceną paliwa przyjętą w uchwale.

24. XV/98/20 30.11.2020 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Sidra na 2020 Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. rok Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. Wprowadzono zmiany w planie dochodów, wydatków i przychodów Gminy na 2020 rok. ( w dniu 10.12.2020 r. Uchwałę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Woj. Podlaskiego pod poz. 5244).

25. XV/99/20 30.11.2020 r. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozie Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. Finansowej Gminy na lata 2020-2023 wraz z Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2020-2030

26. XV/100/20 30.11.2020 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru oraz gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz do publikacji w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym. W dniu 02 grudnia 2020 r. ustalenia stawki tej opłaty na terenie Gminy Sidra uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 5046. Uchwała obowiązuje od dnia 01.01.2021 r. i od tego dnia naliczane są opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości określonej w uchwale.

Lp. Numer Data Tytuł uchwały Sposób wykonania uchwały podjęcia uchwały

27. XV/101/20 30.11.2020 r. w sprawie określenia wymagań jakie powinien Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru oraz do publikacji w spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie Dzienniku Urzędowym Woj. Podlaskiego (w dniu 02.12.2020 r. uchwałę ogłoszono pod zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie poz. 5047). Uchwała obowiązuje jest realizowana na bieżąca tj. wydawanie zezwoleń ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, zgodnie z określonymi wymaganiami w podjętej uchwale. prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk, spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Sidra

28. XV/102/20 30.11.2020 r. w sprawie przystąpienia Gminy Sidra do Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru Uchwała Porozumienia Terytorialnego „Augustowsko została zrealizowana zawarto porozumienie. Biebrzański Park Turystyczny” oraz upoważnienia Wójta Gminy Sidra do zawarcia porozumienia

29. XVI/103/20 29.12.2020 r. w sprawie Wieloletniej Prognozie Finansowej Tekst uchwały został przekazany do Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru Gminy Sidra na lata 2021-2024 wraz z prognozą oraz do realizacji Skarbnikowi Gminy. kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2021-2030

30. XVI/104/20 29.12.2020 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Sidra na Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. 2021 rok Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy oraz została ogłoszono w dniu 25.01.2021 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 376.

31. XVI/105/20 29.12.2020 r. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozie Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. Finansowej Gminy na lata 2020-2023 wraz z Uchwała do realizacji została przekazana Skarbnikowi Gminy. prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2020-2030

Lp. Numer Data Tytuł uchwały Sposób wykonania uchwały podjęcia uchwały

32. XVI/106/20 29.12.2020 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Sidra na 2020 Tekst uchwały został przekazany do Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. rok Uchwała do realizacji przekazano Skarbnikowi Gminy. Wprowadzono zmiany w planie dochodów, wydatków i przychodów Gminy na 2020 rok. ( w dniu 25.01.2021 r. Uchwałę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Woj. Podlaskiego pod poz. 377).

33. XVI/107/20 29.12.2020 r. w sprawie udzielenia w 2021 roku pomocy Tekst uchwały został przekazany Regionalnej Izbie Obrachunkowej w trybie nadzoru. finansowej Powiatowi Sokólskiemu Uchwała została zrealizowana przekazano dotację celową Powiatowi Sokólskiemu na wsparcie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Sokółce i Dąbrowie Białostockiej.

34. XVI/108/20 29.12.2020 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Tekst uchwały został przekazany do Wojewody w trybie nadzoru. Uchwała w trakcie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz realizacji. Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021- 2025

35. XVI/109/20 29.12.2020 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru. Uchwała w trakcie Programu Profilaktyki i realizacji finansowanie działań przyjętych w Programie od 01 stycznia 2021 r. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii

36. XVI/110/20 29.12.2020 r. w sprawie uchwalenia planów pracy stałych Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru. Uchwała w realizacji na komisji Rady Gminy Sidra na 2021 rok bieżąco w ciągu roku 2021. Komisje stałe Rady Gminy Sidra pracują zgodnie z przyjętym w uchwale planem pracy.

37. XVI/111/20 29.12.2020 r. w sprawie planu pracy Rady Gminy Sidra na 2020 Tekst uchwały został przekazany Wojewodzie w trybie nadzoru oraz Przewodniczącemu rok Rady Gminy Sidra. Uchwała w realizacji na bieżąco w ciągu roku 2021. Rady Gminy Sidra pracują zgodnie z przyjętym w uchwale planem pracy.

2.3. Jednostki pomocnicze

W gminie Sidra w 2020 roku funkcjonowało 28 sołectw: 1) Bieniasze 15) Potrubowszczyzna 2) Bierwicha 16) Racewo 3) Bierniki 17) Romanówka 4) Holiki 18) Sidra 5) Jałówka 19) Siderka 6) Jacowlany 20) Siekierka 7) Jurasze 21) Słomianka 8) Chwaszczewo 22) Staworowo I 9) Nowinka 23) Staworowo II 10) Makowlany 24) Śniczany 11) Ogrodniki 25) Szostaki 12) Podsutki 26) Wólka 13) Poganica 27) Zalesie 14) Pohorany 28) Zwierżany

2.4. Urząd Gminy

Urząd Gminy w 2020 roku realizował zadania należące do zadań samorządu gminy i działał w oparciu o przyjęte dokumenty programowe: - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Sidra na lata 2016 – 2020, - Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Sidra na lata 2017 – 2023, - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Sidra, - Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Sidra na lata 2011 – 2032, - Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy na lata 2020 – 2025, - Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2019 – 2021, - Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016 – 2020, - Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, - Aktualizowaną Wieloletnią Prognozą Finansową Gminy Sidra 2018 – 2030.

2.4.1. Struktura organizacyjna Urzędu Gminy Sidra

3. DEMOGRAFIA

Na terenie Gminy Sidra w 2020 roku mieszkało 3394 mieszkańców ( stan na 31.12.2020 r.), z czego 1670 stanowiły kobiety, a 1724 mężczyźni. W 2020 roku zawarto 14 małżeństw, urodziło się 35 dzieci, w tym 15 dziewczynek i 20 chłopców oraz zarejestrowano 62 zgony (32 kobiety i 30 mężczyzn). Analizując liczbę ludności w gminie Sidra, zauważamy ujemny przyrost naturalny oraz spadek liczby mieszkańców spowodowany migracją i zgonami. Prognozy demograficzne przewidują proces niewielkiego, ale systematycznego zmniejszania się ludności na terenie Gminy. Liczba zameldowanych mieszkańców, według stanu na dzień 31 grudnia 2020 r., na podstawie prowadzonego przez gminę rejestru mieszkańców, kształtuje się następująco:

MIEJSCOWOŚĆ LICZBA MIESZKAŃCÓW BIENIASZE 42 BIERNIKI 59 BIERWICHA 86 CHWASZCZEWO 143 DWORZYSK 5 HOLIKI 84 JACOWLANY 221 JAKOWLA 18 JAŁÓWKA 179 JURASZE 115 KNIAZIÓWKA 28 KRZYSZTOFOROWO 47 MAJEWO 19 MAJEWO KOŚCIELNE 23 MAKOWLANY 284 NOWINKA 81 OGRODNIKI 64 PODSUTKI 53 POGANICA 170 POHORANY 36 POTRUBOWSZCZYZNA 52 RACEWO 270 ROMANÓWKA 69 SIDERKA 83 SIDRA 547 SIEKIERKA 109 SŁOMIANKA 66 STAWOROWO 108 SZOSTAKI 54 ŚNICZANY 93 WANDZIN 5 WŁADYSŁAWOWO 8 WÓLKA 41 ZALESIE 67 ZWIERŻANY 65 OGÓŁEM 3394 16

4. FINANSE GMINY

4.1. Dochody gminy

Plan budżetu Gminy Sidra po stronie dochodów w 2020 roku wynosił 19 757 209,45 zł i został wykonany w 96 % tj. 19 007 224,03 zł. Realizacja dochodów w poszczególnych działach przedstawiała się następująco:

1. Rolnictwo i łowiectwo

Plan 1 368 064,76 zł, wykonanie w kwocie 1 112 676,33 zł. Dochody uzyskano z czynszu za dzierżawę obwodów łowieckich – 2 837,58 zł, dotację celową na zadania zlecone w kwocie 748 790,76 zł z przeznaczeniem na realizacje ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Dochody zrealizowane przez Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej ze sprzedaży wody wyniosły 337 673,38 zł. Zaległości odbiorców usług, z tytułu dostawy wody wynosiły 56 781.37 zł, a nadpłaty to kwota 1 536,82 zł. W stosunku do osób notorycznie uchylających się od wnoszenia opłat za zużytą wodę wystąpiono do Sądu z pozwami o wszczęcie egzekucji komorniczej. Uzyskano refundację poniesionych wydatków w kwocie 19 037,00 zł, przekazaną przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

2. Transport i łączność

Dotacja z Samorządowego Funduszu Dróg w kwocie 924 658,49 zł na dofinansowanie inwestycji gminnej realizowanej w 2021 r. – przebudowa drogi gminnej na odcinku Jacowlany – Poganica.

3. Gospodarka mieszkaniowa

Planowano dochody w wysokości 225 651,00 zł, uzyskano 516 803,79 zł, tj. 76% kwoty planowanej. Wpływy za użytkowanie wieczyste i zarząd wyniosły 42 15,17 zł, za dzierżawę gruntów i wynajem lokali 26 265,71 zł, z tytułu sprzedaży majątku uzyskano w kwotę 443 533,49 zł, odsetki ustawowe 1 810,42 zł oraz dochody za wydane zezwolenia na wędkowanie 2 953,00 zł.

4. Administracja publiczna

Plan dochodów w tym dziale wynosił 113 622,00 zł. Uzyskano dochód w kwocie 110 581,63 zł. Realizacja tych dochodów w 2020 roku przedstawiała się następująco: - dotacja celowa na zadania zlecone w zakresie USC 25 012,00 zł, - wpływy z działalności usługowej (ogrzewanie ) 13 023,92 zł, 17

- zwrot kosztów upomnień i inne opłaty 34,80 zł, - refundacja wynagrodzeń i składek 51 184,91 zł, - dotacja celowa na przeprowadzenie Spisu Powszechnego 21 326,00 zł.

5. Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa

Delegatura Wojewódzka Krajowego Biura Wyborczego przekazała kwotę 745,00 zł dotacji na prowadzenie i aktualizację stałego rejestru wyborców. Na przeprowadzenie wyborów Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej przekazano dotację w kwocie 38 438,00 zł.

6. Bezpieczeństwo Publiczne i ochrona przeciwpożarowa

Uzyskano dochody w postaci dotacji celowych w kwocie 170 000,00 zł w tym od Samorządu Województwa Podlaskiego 70 000,00 zł oraz 100 000,00 zł z Powiatu Sokólskiego na zakup samochodu strażackiego dla OSP Jacowlany.

7. Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej

Plan dochodów w tym dziale wyniósł 3 967 622,00 zł a wykonanie to kwota 3 424 076,40 zł, tj. 86 %. Wpływy z podatków uzyskanych od osób prawnych i innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej to: - wpływy z karty podatkowej: plan 6 500,00 zł, wykonanie 4 670,50 zł, tj. 72%; - podatek od nieruchomości: plan 1 040 500,00 zł, wykonanie 884 813,00 zł, tj. 85%; - podatek rolny: plan 10 600,00 zł, wykonanie 10 178,00 zł, tj. 96%; - podatek leśny: plan 38 980,00 zł, wykonanie 39 458,00 zł, tj. 101%; - podatek od środków transportowych wykonanie 960 zł; - podatek od czynności cywilnoprawnych 317,00 zł; - odsetki 0,00 zł. Z tytułu realizacji zobowiązań przez podmioty gospodarcze występowały zaległości w podatku od nieruchomości w kwocie 48,00 zł oraz w podatku rolnym 577,00 zł oraz nadpłaty w kwocie 498 zł. Wpływy podatkowe od osób fizycznych: - podatek od nieruchomości: plan 264 000,00 zł, wykonanie 264 626,95 zł, tj. 100%; - podatek rolny: plan 776 200,00 zł, wykonanie 635 793,79 zł, tj. 82 %; - podatek leśny: plan 58 900,00 zł, wykonanie 57 404,32 zł, tj. 97 %; - podatek od śr. transportowych: plan 12 700,00 zł, wykonanie 13 650,00 zł, tj 107%; 18

- podatek od spadków i darowizn: plan 6 300,00 zł, wykonanie 33 428,00 zł, tj 531%; - podatek od czynności cywilno-prawnych: plan 55 000,00zł, wykonanie 100 153,21 zł, tj. 182%; - zwrot kosztów upomnień, plan 2 000,00 zł, wykonanie 1 879,20 zł, tj. 94%; - odsetki od nieterminowych wpłat: plan 3 000,00 zł, wykonanie 2 224,70 zł, tj. 74%. Wpływy z innych opłat: - opłata skarbowa: plan 14 200,00 zł, wykonanie 11 251,00 zł, tj. 79%; - za wydane zezwolenia na sprzedaż alkoholu: plan 43 030,00 zł, wykonanie 42 273,75 zł, tj. 98%; - dochody z tytułu opłaty eksploatacyjnej: plan wynosił 350 000,00 zł, wykonanie 73 475,99 zł, tj. 21%; - wpływy za zajęcie pasa drogowego wyniosły 4 127,43 zł; - wpływy za gospodarcze korzystanie ze środowiska - wyniosły 3 381,00 zł; (rozdz.90019 § 0690). Dochody § 0490 z tytułu opłaty „ śmieciowej” wyniosły 430 618,68 zł oraz dochody z egzekucji opłaty 2 346,54 zł. W opłacie tej zaległości wynosiły 125 048,25 zł, a nadpłata 3 414,00 zł. Udziały gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa: - podatek dochodowy od osób fizycznych: plan 1 239 872,00 zł, wykonanie 1 204 506,00 zł, tj. 97%; - podatek dochodowy od osób prawnych: plan 36 000,00zł, wykonanie 38 870,56 zł ; Zaległości podatkowe od osób fizycznych wynosiły 83 848,11 zł, a nadpłata 9 115,02 zł.

8. Różne rozliczenia

Subwencja oświatowa za 2020 r. wpłynęła w kwocie 2 369 079,00 zł, subwencja ogólna część wyrównawcza w kwocie 3 286 546,00 zł oraz część równoważąca w kwocie 174 490,00 zł. Z odsetek od środków pieniężnych na rachunkach bankowych uzyskano kwotę 6 462,52 zł. Uzyskano refundację za wykonane wydatki w ramach funduszu sołeckiego w 2019 r. w kwocie 67 478,81 zł za poniesione wydatki bieżące oraz 2 653,89 zł z wydatków inwestycyjnych. W rozdziale 75816 § 6290 wpłynęły dwie transze dotacji z RFIL – do rozliczenia w 2021 r. w kwocie 950 000,00 zł.

9. Oświata i wychowanie

W 2020 roku dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w oświacie wyniosły 53 786,88 zł, kwota 56 011,55 zł to refundacja wydatków, wpłaty rodziców za dożywianie uczniów wyniosły 29 646,50 zł. w 2020 r. Gmina Sidra uzyskała dotacje w kwocie 99 845,78 zł na zakup sprzętu komputerowego w ramach projektu ,,Zdalna Szkoła” finansowanego ze środków UE w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020.

10. Pomoc społeczna Dotacje celowe otrzymane na zadania w zakresie pomocy społecznej wyniosły 433 788,57 zł oraz dotacje w Dziale 855 Rodzina to kwota 4 482 515,20 zł. Pozostałe dochody to kwota 38 136,70 zł

19 stanowiąca wpływy z refundacji wydatków, dochodów należnych gminie z tytułu realizacji dochodów budżetu państwa oraz odsetek.

11. Edukacyjna opieka wychowawcza

Na sfinansowanie stypendiów socjalnych dla uczniów szkół wpłynęła dotacja w kwocie 80 543,00 zł.

12. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska

W 2020 roku dochody uzyskane przez Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej ze sprzedaży usług w zakresie wywozu nieczystości wynosiły 96 448,11 z,ł z działalności tej zaległości wynoszą 8 012,61 zł oraz z pozostałej działalności 25 936,35 zł, w tym refundacji wydatków 10 047,87 zł.

13. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

W 2020 r. uzyskano dotacje celowe z budżetu Województwa Podlaskiego w ramach ,,Programu odnowy wsi województwa podlaskiego na realizację przez Gminy zadań istotnych dla sołectw z terenu województwa” w kwocie 11 250,00 zł na zadania bieżące oraz 3 000,00 zł na wydatki inwestycyjne. Dotacje te wpłynęły do budżetu po zrealizowaniu zadania jako refundacja poniesionych wydatków.

4.2. Wydatki gminy

Plan wydatków Gminy po zmianach wyniósł 19 856 973,45 zł, wykonano go w kwocie 17 263 232,75, zł- tj. 87% w tym wydatki bieżące 15 023 724,85 zł i wydatki inwestycyjne 2 239 507,90 zł. Realizacja wydatków w poszczególnych działach przedstawia się następująco:

1.Rolnictwo i łowiectwo

Wydatki zrealizowano w 58 %. Na Podlaską Izbę Rolniczą przekazano kwotę 10 311,20 zł, tj. 2 % odpisu z podatku rolnego. W tym dziale poniesiono również wydatki w kwocie 10 536,00 zł zgodnie z umową zawartą z firmą „STRUGA” S.A. – w ramach której firma zajmowała się usuwaniem i unieszkodliwianiem padłych sztuk zwierząt z terenu gminy Sidra oraz za gotowość do całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku wystąpienia zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Wydatki z zadania zleconego gminie na częściowy zwrot akcyzy dla producentów rolnych w § 4430 wyniosły 734 108,59 zł. Na obsługę tego zadania wydatkowano kwotę 14 682,17 zł. Wydatki bieżące ZOGKiM w zakresie utrzymania urządzeń zaopatrujących mieszkańców w wodę wyniosły 219 482,23 zł. Są to

20 wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi 127 722,75 zł, zakup materiałów i wyposażenia 11 185,18 zł, zakup energii 47 878,29 zł, zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz 5 022,09 zł, pozostałe wydatki to kwota 27 673,92 zł. W 2020 r. opracowano dokumentację na ,,Przebudowę stacji uzdatniania wody w Sidrze” wydatki inwestycyjne wyniosły 36 800,00 zł. Z budżetu Gminy udzielono dotacji osobie fizycznej w kwocie 4 000,00 zł na budowę studni wierconej w gospodarstwie.

2. Transport i łączność

W 2020 roku przekazano dotację dla Powiatu Sokólskiego w kwocie 526 694,03 zł na przebudowę drogi powiatowej na odcinku Racewo – Śniczany. Dotacja na uruchomioną linię przewozów autobusowych wynosiła 829,92 zł. Wydatki na bieżące utrzymanie dróg gminnych w 2020 r. zrealizowane przez ZOGKiM wyniosły 286 346,94 zł; w tym wydatki na wynagrodzenia i pochodne 218 876,44 zł. Zakupiono masę bitumiczną na uzupełnienie ubytków w jezdniach, żwir, przepusty oraz paliwo do ciągników na łączną kwotę 54 241,07 zł. Pozostałe wydatki wyniosły 13 229,43 zł. W ramach funduszu sołeckiego wydatki wyniosły 132 710,18 zł. Zrealizowano wnioski zgłoszone w uchwałach sołectw. Zrealizowano planowane inwestycje – przebudowa drogi we wsi Jałówka, wydatkowano kwotę 989 640,81 zł oraz opracowano dokumentację na przebudowę drogi gminnej na odcinku Jacowlany – Racewo - Poganica z wydatkiem kwoty 50 000,00 zł.

3. Gospodarka mieszkaniowa

Na plan 287 370,00 zł, wydatkowano kwotę 277 492,62 zł, tj. 97 %. W tym wydatki z funduszy sołeckich w kwocie 101 003,57 zł. Na zakup materiałów 36 976,82 zł w tym z funduszu sołeckiego 34 944,16 zł. Za sporządzenie wyrysów, wypisów, szacunki nieruchomości przeznaczanych do sprzedaży, ogłoszenia przetargów w prasie i Internecie wydatkowano kwotę 32 806,60 zł, w tym wytyczenia dróg i inne usługi z funduszy sołeckich 53 468,60 zł, ubezpieczenie mienia to kwota 3 576,53 zł. W 2020 roku podatek od nieruchomości za mienie gminy wyniósł 19 445,00 zł. W kwocie wydatków uwzględniono wydatki z funduszu sołeckiego, które poniesiono w związku z budową wiaty rekreacyjnej w Siekierce – wydatek inwestycyjny w kwocie 12 590,81 zł. W 2020 r. przeprowadzono prace budowlane związane z rewitalizacja schodów terenowych na wzgórzu zamkowym wraz z posadowieniem tablicy informacyjnej – wydatek 142 096,86 zł w tym ze środków unijnych 110 517,88 zł.

4.Działalność usługowa

Za opracowanie projektów decyzji o warunkach zabudowy na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego poniesiono wydatki w kwocie 8 320,00 zł.

5.Administracja publiczna

Plan wydatków na funkcjonowanie administracji publicznej wynosił 1 887 542,49 zł, wydatkowano kwotę 1 649 588,51 zł, tj. 87 %. W poszczególnych rozdziałach wydatki wynosiły: - Urzędy Wojewódzkie 25 012,00 zł, sfinansowane z dotacji Wojewody, na wynagrodzenia pochodne od wynagrodzeń, - wydatki na wypłatę diet radnym za udział w pracach rady i jej organów wyniosły 56 400,00 zł, ponadto w rozdziale tym poniesiono wydatki w ramach nałożonego obowiązku transmisji obrad Rady koszt 3 000,00 zł. Urząd Gminy: plan 1 594 204,49 zł, wydatki 1 382 068,94 zł, tj. 87 %, w tym: - wynagrodzenia i pochodne 1 100 969,51 zł; - zakup energii 18 515,51 zł; - zakup usług pozostałych, za rozmowy telefoniczne, serwis sprzętu elektronicznego oraz programów komputerowych 108 397,74 zł; - zakup materiałów i wyposażenia, w tym oleju napędowego i węgla 71 470,19 zł; - odpisy na ZFŚS 31 164,68 zł; - podróże służbowe 14,49 zł; - różne opłaty i składki 17 829,96 zł; - badania okresowe pracowników 2 146,00 zł; - szkolenia pracowników 8 954,10 zł; - podatek VAT 18 954,10 zł; Koszt poboru podatków gminnych wyniósł 29 693,00 zł – za inkaso zobowiązań. Poniesiono wydatki z budżetu gminy na wynagrodzenia osobom zatrudnionym przy robotach publicznych w ogólnej kwocie 132 085,57 zł, tj wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń.

6. Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa

Na aktualizację stałego rejestru wyborców z dotacji poniesiono wydatki w kwocie 745,00 zł. Na przeprowadzenie wyborów Prezydenta RP wydatkowano dotację 38 438,00 zł.

7. Bezpieczeństwo i ochrona przeciwpożarowa W 2020 roku na funkcjonowanie OSP i inne zadania zaplanowano środki w kwocie 604 706,00 zł, wydatkowano 568 372,64 zł, w tym: 22

- przekazano dotację dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce w kwocie 5 000,00 zł; - wypłata ekwiwalentu za pranie odzieży 84,00 zł; - za udział w akcjach ratowniczych 22 813,77 zł ; - wynagrodzenia kierowców wraz z pochodnymi 70 090,15 zł; - zakup materiałów i wyposażenia 21 760,46 zł w tym doposażenie OSP z funduszu sołeckiego 2 594,99 zł; - zakup energii 6 318,53 zł; - pozostałe wydatki 21 305,73 zł ; w tym ubezpieczenie strażaków i pojazdów 15 185,97 zł.

W 2020 r. z budżetu przekazano dotację w kwocie 264 000,00 zł dla OSP Jacowlany na zakup samochodu strażackiego marki MAN TGM 18.320 4x4 BB. W kwocie tej dofinansowanie Powiatu Sokólskiego wyniosło 100 000,00 zł oraz Województwa Podlaskiego w kwocie 70 000,00 zł. Ze środków własnych Gminy wybudowano garaż na samochód gaśniczy OSP Jacowlany, wydatek wyniósł 157 000,00 zł.

8. Obsługa długu publicznego

Koszty związane z opłaceniem odsetek od kredytu długoterminowego i od wyemitowanych obligacji wyniosły 55 835,46 zł.

8. Różne rozliczenia

W 2020 roku pozostała nie rozdysponowana rezerwa w kwocie 98 000,00 zł .

4.3. Wieloletnia prognoza finansowa

W 2020 roku założenia przyjęte do Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy na lata 2020-2030 zostały zrealizowane po stronie dochodów w 96 %, zaś po stronie wydatków w 87 %. Na początku roku zakładano uzyskanie nadwyżki budżetowej w kwocie – 563 877,00 zł, w trakcie dokonywanych zmian budżetu w przeciągu roku zmniejszono ją do kwoty – 99 764,00 zł. Po rozliczeniu roku 2020 zamknięto rok nadwyżką w kwocie 1 743 991,28 zł. Na uzyskanie nadwyżki budżetowej miały wpływ dochody majątkowe pozyskane przez Gminę, pod koniec roku budżetowego ze środków na inwestycje gminne z Rządowych Programów. Środki te zostaną wydatkowane w 2021 r. i pozostają na wydzielonych rachunkach bankowych budżetu.

Rozchody budżetu Gminy za 2020 rok wynosiły 150 000,00 zł, zostały one sfinansowane wolnymi środkami. Po sporządzeniu bilansu z wykonania budżetu Gminy za 2020 roku stan wolnych środków wyniósł 2 200 000,00 zł oraz nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych w kwocie 2 458 383,04 zł. Stan zadłużenia gminy Sidra na koniec 2020 roku wynosi 2 200 000,00 zł. Dokonywane zmiany w budżecie 2020 roku miały wpływ na kształtowanie się dopuszczalnych wskaźników spłat zobowiązań, które ukształtowały się w wysokości 17,84 %. Wydatki bieżące z tytułu poręczeń i gwarancji (0,00) + wydatki na obsługę długu ( 55 835,46 zł ) + spłata rat kapitałowych kredytu (150 000,00 zł) do dochodów ogółem (19 007 224,03 zł) wynoszą 1,08 %. Wskaźnik ten jest niższy od dopuszczalnego wskaźnika spłaty zobowiązań określonych w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu ustawowych włączeń, obliczony w oparciu o wykonanie roku poprzedzającego pierwszy rok prognozy (wskaźnik ustalony w oparciu o średnią arytmetyczną z 3 poprzednich lat), który wynosi 17,84 % .

4.4. Plan finansowy z zakresu zadań zleconych

Wykonanie dochodów i wydatków z zakresu zadań zleconych Gminie Sidra za 2020 r. przedstawia się następująco: - plan dochodów 5 356 954,96 zł, otrzymano 5 318 224,27 zł dotacji celowych, co stanowi 99%. Otrzymane dotacje wydatkowano zgodnie z przeznaczeniem; - otrzymano dotację celową w dziale 010 - Rolnictwo i łowiectwo, rozdział 01095 - Pozostała działalność w kwocie 748 790,76 zł. Wypłacono kwotę 737 108,59 zł, rolnikom z tytułu zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego. Pozostałą kwotę 14 682,17 zł przeznaczono na pokrycie wydatków związanych z obsługą wniosków składanych przez rolników. Wypłacono wynagrodzenie dla pracownika prowadzącego sprawy zwrotu akcyzy. W dziale 750 - rozdział 75011 Urzędu Wojewódzkiego otrzymano i wydatkowano kwotę 25 012,00 zł, w tym: na wynagrodzenia 20 912,00 zł, pochodne od wynagrodzeń 3 600,00 zł, zakupiono materiały biurowe na kwotę 500,00 zł. W 2020 roku Krajowe Biuro Wyborcze Delegatura w Suwałkach przekazało 39 183,00 zł dotacji celowych na zadania zlecone. Z dotacji sfinansowano następujące zadania: - aktualizację stałego rejestru wyborców w kwocie 745,00 zł; - wybory Prezydenta RP w kwocie 38 438,00 zł; Na zadania w oświacie otrzymano i wydatkowano dotację w kwocie 22 225,88 zł wydatki dotyczyły zapewnienia uczniom dostępu do bezpłatnych podręczników oraz innych materiałów edukacyjnych. Na zadania w zakresie opieki społecznej dotacje celowe na zadania zlecone wyniosły 4 483 012,63 zł w tym:

1) Rozdział 85215 dodatki mieszkaniowe – wypłata dodatku energetycznego i obsługa zadania na kwotę 497,43 zł, 2) Wypłacono świadczenie wychowawcze „500+” na kwotę 2 756 444,07 zł dla rodzin, pozostała kwota wydatków 23 629,00 zł to koszty obsługi zadania, 3) Świadczenia rodzinne – 1 575 694,76 zł, w tym: wypłacono zasiłki na kwotę 1 461 322,69 zł, opłacono składki na ubezpieczenia społeczne za podopiecznych na kwotę 77 322,07 zł. Pozostałe wydatki bieżące w kwocie 47 050,00 zł dotyczyły następujących wydatków: - wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla osoby zatrudnionej przy obsłudze świadczeń rodzinnych 35 000,00zł, - pozostałe wydatki związane obsługą realizowanego zadania 12 050,00 zł 4) Karta Dużej Rodziny wydatki wyniosły 75,03 zł., 5) Wspieranie rodziny– otrzymano i wydatkowano kwotę 101 990,00 zł, w tym wypłacono świadczenia na kwotę 98 700,00 zł, kwota 3 290,00 zł na obsługę zadania.

4.4.1. Dochody z tytułu realizacji zadań administracji rządowej

Dochody budżetu państwa z tytułu realizacji zadań administracji rządowej przedstawiały się następująco:

Dochody budżetu państwa Rozdział Paragraf Plan Dział Przekazane na Dochody należne gminie Wykonanie rachunek PUW 1 2 3 4 5 6 7 855 85502 0920 0 7 152,42 7 152,42 0,00 0940 0 0,00 0,00 0,00 0980 23 000 19 755,82 11 853,50 7 902,32

85503 0690 0,00 19,56 19,56

RAZEM 23 000 26 927,80 19 024,50 7 903,30

Z tytułu dochodów podlegających odprowadzeniu na rachunek budżetu państwa realizowano dochody z tytułu egzekucji komorniczej od dłużników alimentacyjnych w kwocie 19 755,82 zł, odsetki w kwocie 7 152,42 zł oraz za duplikat karty dużej rodziny 19,56 zł. Do budżetu państwa przekazano kwotę 19 024,50 zł. Dochody należne Gminie wyniosły 7 903,30 zł.

5. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO

5.1. Charakterystyka środowiska

Teren na którym położona jest gmina Sidra charakteryzuje się zróżnicowanym oraz bogatym rozwojem fauny oraz flory. W okolicznych lasach, na łąkach oraz terenach podmokłych występuje wiele gatunków roślin i zwierząt będących pod ochroną lub rzadko występujących. System ekologiczny Gminy Sidra tworzą: 1. Doliny rzek, w tym: − dolina rzeki Sidry - jako wielkoprzestrzenny element systemu przyrodniczego o znaczeniu regionalnym i funkcjach: ekologicznej, krajobrazowej i gospodarczej, − pozostałe mniejsze doliny cieków wodnych (Bierwichy, Poganicy i Mościszanki) i obniżeń terenowych jako elementy drobnoprzestrzenne systemu przyrodniczego gminy o znaczeniu lokalnym i funkcjach: ekologicznych, krajobrazowych i gospodarczych. 2. Kompleksy leśne, które mają charakter drobnoprzestrzennych elementów systemu przyrodniczego Gminy o znaczeniu lokalnym i funkcjach: ekologicznych, gospodarczych i krajobrazowych. Elementami wspomagającymi i współdziałającymi w zakresie funkcjonowania systemu ekologicznego gminy są tereny otwarte o charakterze rolno-osadniczym, głównie tereny upraw polowych. Podstawowym warunkiem rozwoju gospodarczego i zagospodarowania przestrzennego gminy jest zachowanie walorów istniejących struktur środowiska przyrodniczego z jednoczesnym zapewnieniem możliwości jego właściwego funkcjonowania. W związku z powyższym obszary systemu ekologicznego (strefy ekologicznej) gminy podlegać powinny ochronie przed zainwestowaniem i degradacją głównie sanitarną. Wszystkie pozostałe obszary tj. poza systemem przyrodniczym (terenami otwartymi) posiadają warunki do rozwoju różnych form osadnictwa i zabudowy. Przy czym należy podkreślić, że są to zarazem obszary o podstawowych wartościach rolniczej przestrzeni produkcyjnej, stwarzających odpowiednie warunki do rozwoju określonych form gospodarki żywnościowej. Obszar Gminy charakteryzuje się stosunkowo niewielkim stopniem przekształcenia środowiska naturalnego. Źródła powstawania konfliktów ze środowiskiem naturalnym wynikają głównie z rozwoju i funkcjonowania wsi Sidra oraz większych jednostek osadniczych, intensyfikacji rolnictwa (nawożenie i ochrona roślin) oraz wzrostu ruchu i transportu komunikacyjnego. Główne priorytety zagospodarowania przestrzennego Gminy w zakresie ochrony środowiska to: − utrzymanie wartości i walorów terenów aktywnych biologicznie, tworzących system ekologiczny w strukturze przestrzennej obszaru gminy;

− utrzymanie naturalności i ciągłości terenów systemu ekologicznego jako warunku niekolizyjnego ich funkcjonowania z rozwojem zainwestowania gminy; − ochrona wód powierzchniowych i podziemnych, w szczególności ujęć wód komunalnych, rzek: Sidry, Bierwichy, Poganicy i Mościszanki przed zanieczyszczeniami sanitarnymi i nadmierną eksploatacją. Rady Gminy Sidra Uchwałą Nr XII/84/20 z dnia 27 marca 2020 roku przyjęła Program opieki na zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Sidra w roku 2020 r. W 2020 roku przyjęty Program miał zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów oraz zwierząt gospodarskich przebywających na terenie Gminy Sidra. Realizacja programu w minionym roku obejmowała w szczególności: - zapewnienie schronienia zwierzętom bezdomnym poprzez umieszczanie zwierząt domowych w schronisku dla zwierząt, a zwierząt gospodarskich w wyznaczonym gospodarstwie rolnym; - aktywne poszukiwanie osób chętnych do adoptowania zwierząt bezdomnych; - prowadzenie sterylizacji kastracji zwierząt bezdomnych, znajdujących się w schroniskach oraz wolnożyjących kotów; - znakowanie zwierząt w sposób umożliwiający identyfikację zwierzęcia i kontakt z właścicielem; - zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej zwierzętom objętym Programem na wypadek następstw zdarzeń drogowych; - zapewnienie opieki nad wolnożyjącymi kotami; - edukacja mieszkańców Gminy w zakresie opieki nad zwierzętami.

5.2. Gospodarka komunalna

Strefa gospodarki komunalnej w gminie Sidra obejmuje m.in.: gospodarkę odpadami, utrzymanie czystości i porządku w gminie. Powyższe zadania są realizowane przez podmioty wyłonione w drodze przetargu oraz przez jednostkę organizacyjną gminy - Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sidrze.

5.2.1. Gospodarka odpadami

Od 1 lipca 2013 roku odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych organizuje gmina. W 2020 roku w drodze postępowania przetargowego wyłoniono firmę MPO Białystok świadczącą usługi w powyższym zakresie.

Rada Gminy Sidra ustaliła, że najbardziej optymalną opłatą spełniającą zasadę „wytwarzający płaci” za gospodarowanie odpadami będzie opłata naliczana od liczby osób zamieszkałych na terenie nieruchomości. Miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami zbieranymi w sposób selektywny w I kwartale 2020 roku wynosiła 12,00 zł/osobę, natomiast w przypadku nieprowadzenia segregacji odpadów 24,00 zł/osobę. Zgodnie z Uchwałą Nr XI/ 89/20 Rady Gminy Sidra z dnia 18 lutego 2020 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Sidra w II, III, IV kwartale 2020 roku opłata miesięczna za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi w sposób selektywny wynosiła 18,00 zł/osobę. W przypadku , gdy właściciele nieruchomości nie wypełnił obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, ustala się stawkę opłaty podwyższonej w wysokości 36,00 zł/osobę zamieszkującą daną nieruchomość. Właściciel nieruchomości, który kompostuje bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym posiada częściowe zwolnienie z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 1,00 zł od stawki obowiązującej opłaty. Gmina Sidra w 2020 roku liczyła 3394 mieszkańców ludności (stan na dzień 31.12.2020 r.). W deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, złożonymi w Urzędzie Gminy ujętych zostało 2395 mieszkańców (stan na dzień 31.12.2020 r.). Różnica w podanej liczbie mieszkańców wynikała z faktu, iż wielu uczniów i studentów kontynuowało naukę poza terenem naszej gminy. Podobnie przedstawiała się sytuacja wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywana pracę przebywali poza terenem gminy. Właściciele nieruchomości osobiście deklarowali liczbę osób zamieszkujących daną nieruchomość i sposób gospodarowania odpadami. Na tej podstawie naliczane były opłaty za gospodarowanie odpadami. W przypadku składania zmiany deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi korekty były na bieżąco realizowane. Pobierana w 2020 roku opłata przeznaczona była na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w skład których wchodził odbiór, transport, utylizacja odpadów, utrzymanie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZOK). Koszt obsługi administracyjnej i informatycznej systemu. W kwocie opłaty mieszkańcom przysługiwał: - odbiór odpadów w workach i z pojemników, - możliwość dostarczenia odpadów komunalnych do PSZOK zgodnie z jego harmonogramem, - odbiór dwa razy w roku odpadów wielogabarytowych przez firmę MPO. Gmina przy realizacji tego zadania w ubiegłym roku musiała zapewnić osiągnięcia dotyczące: - poziomu odzysku odpadów segregowanych, - ograniczenia masy składowych odpadów biodegradowalnych. 28

W przypadku nieosiągnięcia ustawowych poziomów odzysku w poszczególnych latach na gminy zostanie nałożona przez WIOŚ kara finansowa, która w konsekwencji może spowodować wzrost przedmiotowej opłaty. Wójt corocznie sporządza sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, które przedkłada Marszałkowi Województwa Podlaskiego i Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. W 2020 roku nie odnotowano przekroczenia w poziomie ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Nie osiągnięto poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Gmina Sidra zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach utworzyła stały Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Funkcjonuje on od 1 lipca 2013 r. w Sidrze przy ul. Fabrycznej 4, w dniach i godzinach wskazanych w harmonogramie podanym do publicznej wiadomości. Do PSZOK-u można nieodpłatnie dostarczyć: - papier, - metale, - tworzywa sztuczne, - szkło, - opakowania wielomateriałowe, - odpady wielkogabarytowe, - odpady niebezpieczne, - przeterminowane leki, - chemikalia, - odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenie monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek, - z użyte baterie i akumulatory, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - meble i inne odpady wielogabarytowe, - zużyte opony nie pochodzące z działalności rolniczej, - gruz z drobnych remontów w ilości 500 kg rocznie od nieruchomości – wykonywanych we własnym zakresie: niezanieczyszczony, - odpady tekstyliów i odzieży, - świetlówki i żarówki. Wydatki funkcjonowania gospodarowania odpadami wynosiły 438 126,62 zł, kształtowały się następująco: 1) wynagrodzenie osobowe pracowników wraz z pochodnymi – 44 252,69 zł, 29

2) zakup usług pozostałych koszt wywozu śmieci – 390 721,38 zł, 3) pozostałe wydatki 3 152,55 zł – 297 473,94 zł, Uzyskano dochody z opłaty śmieciowej w kwocie 430 618,68 zł, które nie zabezpieczyły samofinansowania się systemu. Z nadwyżek zaoszczędzonych środków z lat ubiegłych dołożono kwotę 7 507,94 zł.

6. OŚWIATA I WYCHOWANIE

6.1. Baza i zadania oświatowe

System oświaty w gminie Sidra w 2020 roku funkcjonował na dobrym poziomie. Wydatki budżetowe na oświatę i wychowanie (obejmowały przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazjum) i stanowiły ok. 50 % całorocznych łącznych wydatków budżetu gminy. Wszystkie szkoły podstawowe posiadały pracownie komputerowe i dostęp do Internetu. Budynki szkolne i otoczenie wokół zarządzane było przez dyrektorów jednostek oświatowych. Dyrektorzy jednostek w ubiegłym roku zakupili materiały edukacyjne oraz materiały ćwiczeniowe do prowadzenia zajęć edukacyjnych. Szkoły podstawowe wyposażone były w pomoce dydaktyczne, uczniowie i nauczyciele korzystali z tablic multimedialnych zakupionych w ramach rządowego programu ,,Aktywna tablica”. Gmina Sidra w 2020 roku prowadziła 3 szkoły: 1) Szkoła Podstawowa w Sidrze - ze świetlicą, 3 klasami przedszkolnymi; 2) Szkoła Podstawowa w Jacowlanach z klasą przedszkolną; 3) Szkoła Podstawowa w Majewie z klasą przedszkolną.

Gmina Sidra realizowała zadania oświatowe wynikające z ustawy o systemie oświaty i rozporządzeń wykonawczych poprzez zabezpieczenie działalności szkół podstawowych, przedszkoli i gimnazjum, a także poprzez zapewnienie dostępności do edukacji dla uczniów niepełnosprawnych, finansując dowóz uczniów niepełnosprawnych do szkół poza terenem gminy. Zadania oświatowe realizowane były przy pomocy środków otrzymywanych z budżetu państwa – subwencji oświatowej oraz z budżetu gminy. Na sfinansowanie wydatków w oświacie w 2020 roku zaplanowano kwotę 5 227 674,77 zł, wykonano ją w kwocie 4 589 243,64 zł, co stanowi 88 % wykonania. Wydatki wg rozdziałów przedstawiały się następująco: - Rozdział 80101 - Szkoły Podstawowe: plan 4 026 046,00 zł, wydatki wykonane 3 583 999,50zł; - Rozdział 80103 - Odziały przedszkolne w szkołach podstawowych: plan 421 361,00 zł, wydatki wykonane 363 101,06 zł - Rozdział Przedszkolna: plan 69 620,00 zł, wydatki wykonane 64 900,34 zł; - Rozdział 80113 - Dowożenia uczniów do szkół: wydatki dokonywane przez Gminne Biuro Obsługi Szkół: plan 250 250,00 zł, wykonanie 179 498,35 zł ; + umowa zlecenie za opiekę nad dziećmi dowożonymi do szkoły specjalnej: plan 7 250,00 zł, wykonanie – 5 627,78 zł; - Rozdział 80195 - Pozostała działalność: Gminne Biuro Obsługi Szkół, plan 178 680,00 zł wykonanie 135 148,64 zł;

- Rozdział 80146 - Dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli: plan 14 600,00 zł, wydatków zrealizowano 1 480,00 zł; - Rozdział 80150 – Realizacja zadań wynikających stosowania specjalnej organizacji nauki i metody pracy dla dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych plan: 163 352,48 zł, wydatki zrealizowano 163 352,48 zł; - Rozdział 85401 - Świetlice szkolne: plan 78 700,00 zł, wydatki 69 885,61 zł; - Rozdział 80153 - Zapewnienie uczniom prawa do bezpłatnego dostępu do podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych – poniesiono wydatek na zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek 22 029,60 zł oraz 220,28 zł na obsługę zadania.

6.1.1. Szkoła Podstawowa w Sidrze

Plan budżetu w 2020 roku szkoły wyniósł 1 922 399,00 zł, wykonanie 1 718 343,75 zł, co stanowi 87 %. W szkole było zatrudnionych 21 nauczycieli, 4 sprzątaczki i 1 konserwator. Do szkoły uczęszczało 89 uczniów. Wydatki bieżące na wynagrodzenia i pochodne stanowiła kwota 1 381 573,34 zł, wydatki niezaliczane do wynagrodzeń 71 651,21 zł , zakup materiałów- głównie opału 96 205,46 zł, odpisy na ZFŚS 79 507,41 zł, pozostałe wydatki: na energię elektryczną usługi teleinformatyczne i inne 89 406,33 zł. W szkole funkcjonowały następujące oddziały: 1) Klasa przedszkolna w SP Sidra W klasie przedszkolnej zatrudnionych było 2 nauczycieli i uczęszczało 30 uczniów. Plan budżetu klasy przedszkolnej wynosi 205 284,00 zł, wykonanie 190 768,24 zł, co stanowi 88 %. Wydatki bieżące na wynagrodzenia i pochodne stanowiła kwota 185 006,52 zł, wydatki niezaliczane do wynagrodzeń 7 770,80 zł, pozostałe wydatki 7 990,92 zł; 2) Świetlica szkolna Zatrudniony był 1 nauczyciel. Plan budżetu świetlicy wynosi 78 700,00 zł. Wydatki wyniosły 69 885,61 zł, co stanowi 89 % w tym: wynagrodzenia wraz z pochodnymi 63 623,04 zł, wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 3 262,57 zł, pozostałe wydatki 3 000,00 zł.

6.1.2. Szkoła Podstawowa w Majewie

W szkole w 2020 roku zatrudnionych było 16 nauczycieli i 1 sprzątaczka. Do szkoły uczęszczało 42 uczniów. Plan budżetu szkoły wynosił 907 715,00 zł. Wydatki wyniosły 795 344,90 zł, co stanowi

88 %, na wynagrodzenia 556 305,04 zł, pochodne od wynagrodzeń 101 630,89 zł, wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 32 511,65 zł, pozostałe wydatki 104 897,32 zł. W szkole funkcjonowały następujące oddziały: 1) Klasa przedszkolna przy Szkole Podstawowej w Majewie W klasie przedszkolnej zatrudniony był 1 nauczyciel. Do klasy uczęszczało 6 uczniów. Plan budżetu klasy przedszkolnej wynosił 108 804,00 zł, wykonanie 94 005,41 zł, co stanowi 86%. Wydatki bieżące na wynagrodzenia i pochodne to kwota 84 623,40 zł, wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 5 484,04 zł pozostałe wydatki 3 997,97 zł.

6.1.3. Szkoła Podstawowa w Jacowlanach

W szkole było zatrudnionych 18 nauczyciel i 1 sprzątaczka. Do szkoły uczęszczało 64 uczniów. Plan wydatków szkoły wynosił 1 095 941,00 zł, wykonanie 970 465,07 zł, co stanowi 89%. Wydatki bieżące na wynagrodzenia i pochodne to kwota 833 926,68 zł, wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 37 375,22 zł, pozostałe wydatki 99 163,17 zł. W szkole funkcjonowały następujące oddziały: 1) Klasa przedszkolna przy Szkole Podstawowej w Jacowlanach W klasie przedszkolnej zatrudniony był 1 nauczyciel. Do klasy uczęszczało 12 uczniów. Plan budżetu wynosił 107 273,00 zł, wykonanie 88 327,41 zł, co stanowi 82%: Wydatki bieżące na wynagrodzenia i pochodne to kwota 80 252,70 zł, wydatki pozaosobowe 4 074,71 zł, wydatki pozostałe 4 000,00 zł.

6.2. Gminne Biuro Obsługi Szkół

Gminne Biuro Obsługi Szkół jest jednostką organizacyjną Gminy Sidra zapewniającą wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną szkół z terenu Gminy . W 2020 roku w GBOSZ zatrudnionych było 2 pracowników. Plan budżetu wynosił 178 680,00 zł, wykonanie 135 148,64 zł. Wydatki bieżące na wynagrodzenia i pochodne stanowiła kwota 120 113,49 zł, pozostałe wydatki w kwocie 15 035,15 zł. Dowożenie uczniów do szkół, wydatki dokonywane przez GBOSZ. Plan 243 000,00 zł, wykonanie 179 498,35 zł + umowa zlecenia za opiekę nad dziećmi dowożonymi do szkoły specjalnej – Plan 7 250,00 zł, wykonanie 5 627,78 zł w tym:  dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli: Plan 14 600,00 zł, wykonanie: 1 480,00 zł;  zakup usług od innych samorządów terytorialnych: Plan 69 620,00 zł, wykonanie 64 900,34 zł, za uczęszczanie dzieci z Gminy Sidra do przedszkoli w Sokółce; 33

 rozdz. 80150 - realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych: - SP Sidra: Plan 64 300,00 zł , wykonanie 62 486,53 zł, - SP Jacowlany: Plan 81 4200,00 zł , wykonanie 80 466,00 zł, - SP Majewo: Plan 20 400,00 zł , wykonanie 20 399,95 zł.

7. KULTURA, SPORT I REKREACJA

7.1. Sidrzański Ośrodek Kultury i Biblioteka

Sidrzański Ośrodek Kultury jest samorządową instytucją kultury, której organizatorem jest Gmina Sidra. Siedzibą Sidrzańskiego Ośrodka jest miejscowość Sidra przy ul. Rynek 5, a obszarem działania jest Gmina Sidra. Na podstawie Uchwały Rady Gminy Sidra Nr IX/48/15 z dnia 30 grudnia 2015 roku SOK nadano Statut i zarejestrowano w Księdze Rejestrowej pod nr 1. W Sidrzańskim Ośrodku Kultury w 2020 roku pracowały 2 osoby, w tym jedna osoba na 1/5 etatu. W 2020 roku w Bibliotece zakupiono ogółem 199 woluminów: - ze środków z dotacji budżetu gminy na kwotę 3 259,56 zł, - ze środków z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na kwotę 2 200,00 zł. Księgozbiór biblioteczny na koniec 2020 r. wynosi 16 011 woluminów. W Bibliotece na koniec 2020 roku zanotowano 141 czytelników oraz 3 570 wypożyczeń. Bibliotekę odwiedziło 1 635 osób. Sidrzański Ośrodek Kultury i Biblioteka w 2020 roku zorganizowała następujące imprezy o charakterze kulturalno - rozrywkowym: - konkurs strażacki, - turniej piłki halowej o Puchar Wójta, - turniej Tenisa stołowego, - wystawka nowości bibliotecznych, - wystawkę prac konkursowych ,,Mikołaje”, - konkurs plastyczny. W związku z panującym zagrożeniem epidemiologicznym COVID-19 działalność Sidrzańskiego Ośrodka Kultury została ograniczona. Odwołano zaplanowane imprezy, stąd powstały oszczędności środków finansowych, które zostały zwrócone do budżetu Gminy.

7.2. Plan finansowy Sidrzańskiego Ośrodka Kultury i Biblioteki

Na utrzymanie i funkcjonowanie Sidrzańskiego Ośrodka Kultury w 2020 roku przekazano 87 712,56 zł dotacji, na utrzymanie Biblioteki 20 262,64 zł. W 2020 r. Gmina Sidra pozyskała środki z budżetu Województwa Podlaskiego w ramach ,,Programu odnowy wsi województwa podlaskiego na realizacje przez Gminy zadań istotnych dla sołectw z terenu województwa” w kwocie 11 250,00 zł na zadania bieżące oraz 3 000,00 zł na wydatki inwestycyjne. Wydatki inwestycyjne wyniosły 6 371,40 zł – zakupiono klimatyzator do świetlicy w Sidrze oraz z wydatków bieżących wyposażenie na kwotę 22 262,64 zł. Na zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu zaplanowano wydatki w kwocie 4 000,00 zł z przeznaczeniem na zakup materiałów do odświeżenia nawierzchni basenu, wydatków na ten cel w 2020 r. nie poniesiono. Plan finansowy Sidrzańskiego Ośrodka Kultury i Biblioteki w 2020 rok został przyjęty w następujących kwotach: - dotacja z budżetu gminy 158 700,00 zł, - dotacja celowa z Biblioteki Narodowej 2 200 zł. Sidrzański Ośrodek Kultury dysponował kwotą 160 570,00 zł. Wydatki budżetowe w 2020 roku wykonano w wysokości: 110 175,20 zł. Powyższą kwotę wydatkowano w następujący sposób: - wynagrodzenia 74 501,78 zł, w tym:  osobowy fundusz płac 74 501,78 zł,  bezosobowy fundusz płac 0,00 zł. Świadczenia na rzecz pracowników 16 404,12 zł, w tym: - pochodne od wynagrodzeń 11 803,56 zł; - odzież ochronna i robocza – ekwiwalenty 218,00 zł, odpis na ZFŚS i delegacje – 4 382,56 zł. Materiały i energia ogółem 13 477,26 zł, w tym: - działalność podstawowa 8 017,70 zł; - zakup książek do Biblioteki 5 459,56 zł. Usługi obce w tym: usługi kulturalne, opłaty telefoniczne i pozostałe 5 792,04 zł. Na koniec 2020 roku pozostałe środki pieniężne na rachunku bankowym zostały zwrócone do budżetu Gminy, jako rozliczenie wydatków z przekazanych dotacji podmiotowych dla instytucji kultury.

8. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I POMOC SPOŁECZNA

8.1. Bezpieczeństwo Publiczne

Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Sidra za 2020 rok.

I. ZAGROŻENIE PRZESTĘPCZOŚCIĄ Kategoria przestępstw Ilość przestępstw stwierdzonych Wykrywalność Ogółem 28 81,25 % w tym: gospodarcze - 66,67 % narkotykowe 1 - w tym: kradzież/przywłaszczenie 1 0% kradzież z włamaniem 3 75% kradzież samochodu - - oszustwa 7 - bójki i pobicia - - uszczerbek na zdrowiu - - Przemoc w rodzinie (znęcanie się ) 1 66.67 % II. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM nietrzeźwi kierujący 8 zabici - ranni - kolizje - wypadki - III. INTERWENCJE interwencje ogółem: 204 ilość zrealizowanych interwencji domowych - ilość zrealizowanych interwencji publicznych - ilość zrealizowanych interwencji innych - ilość interwencji dot. przemocy w rodzinie zakończonych - procedurą ,,Niebieska Karta” IV. WYKROCZENIA Ogółem: 21 wykroczenia drogowe 15 wykroczenia przeciwko mieniu 4 wykroczenia przeciwko osobie 1 wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób 1

8.2. Ochrona Przeciwpożarowa

W 2020 roku na terenie Gminy Sidra działało 8 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych: OSP Sidra, OSP Jacowlany, OSP Chwaszczewo, OSP Bierniki, OSP Zalesie, OSP Jałówka, OSP Siderka, OSP Siekierka. Do systemu KSRG należą jednostki OSP Sidra oraz OSP Jacowlany. Jednostki OSP Sidra, Jacowlany i Chwaszczewo dysponowały własną bazą lokalową w postaci remiz strażackich. Na wyposażeniu jednostek były 4 samochody przygotowane do działań ratowniczo- gaśniczych. Strażacy OSP zobowiązani byli do utrzymania wymaganej gotowości operacyjnej: do walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, realizacji zadań związanych z ratownictwem technicznym, chemiczno-ekologicznym, poszukiwawczo-ratowniczym, wodnym i medycznym. OSP w 2020 roku z terenu Gminy Sidra brała udział w 55 akcjach ratowniczo-gaśniczych. W 2020 roku na funkcjonowanie OSP zaplanowano środki w kwocie 604 706,00 zł, wydatkowano 568 372,64 zł, w tym: - przekazano dotacje dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce w kwocie 5 000,00 zł; - wypłata ekwiwalentu za pranie odzieży 84,00 zł; - za udział w akcjach ratowniczych 22 813,77 zł; - wynagrodzenia kierowców wraz z pochodnymi 70 090,15 zł; - zakup materiałów i wyposażenia 21 760,46 zł, w tym doposażenie OSP z funduszu sołeckiego 2 594,99 zł, - zakup energii 6 318,53 zł; - pozostałe wydatki 21 305,73 zł, w tym ubezpieczenie strażaków i pojazdów 15 185,97 zł; W 2020 roku z budżetu przekazano dotacje w kwocie 264 000,00 zł dla OSP Jacowlany na zakup samochodu ratowniczo – gaśniczy marki MAN TGM 4x4BB. W kwocie tej dofinansowanie Powiatu Sokólskiego wynosiło 100 000,00 zł oraz Województwa Podlaskiego 70 000,00 zł. Ze środków własnych Gminy wybudowano garaż na samochód gaśniczy w OSP Jacowlany wydatek wyniósł 157 000,00 zł. W 2020 roku zakupiono następujący sprzęt do jednostek OSP:

1) OSP Sidra: - Rękawice specjalne - Suchy skafander ratowniczy - Lina ratownicza pływająca – 50m - Obuwie strażackie skórzane – 2 pary 2) OSP Jacowlany - Samochód ratowniczo-gaśniczy MAN TGM 18.320 4x4BB – 861 000,00 zł 38

3) OSP Chwaszczewo: - narzędzie wielofunkcyjne – chuligan - Sprzęt do oznakowania terenu akcji - Obuwie strażackie skórzane - Rękawice strażackie - Kominiarka niepalna.

8.3. Pomoc Społeczna

8.3.1. Organizacja, zatrudnienie i formy pomocy społecznej

Organizację pracy i zatrudnienie w GOPS określa Regulamin organizacyjny, którego zapisy precyzują zadania poszczególnych stanowisk w Ośrodku oraz hierarchię zarządzania, wpisaną w Statusie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sidrze nadanego Uchwałą Rady Gminy Sidra Nr XIV/81/16 z dnia 29 listopada 2016 roku. Funkcje pracodawcy w stosunku do zatrudnionych pracowników pełni Kierownik. Struktura zatrudnienia w 2020 roku przedstawiała się następująco :  p.o. Kierownika -1;  Główny księgowy-1;  Specjalista pracy socjalnej-1;  Referent ds. świadczeń rodzinnych i wychowawczych oraz funduszu alimentacyjnego -1;  Pracownik socjalny -1. Podopieczni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sidrze w 2020 roku otrzymywali pomoc ze względu na: ubóstwo (80 rodziny), bezrobocie (42 rodzin), niepełnosprawność (25 rodzin), długotrwałą lub ciężką chorobę (24 rodzin), potrzebę ochrony macierzyństwa i wielodzietności (27 rodzin), bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych, w prowadzeniu gospodarstwa domowego ( 23 rodzin ) i po opuszczeniu zakładu karnego (1 rodzina). W 2020 roku odnotowano 79 wizyty pracowników socjalnych w miejscu zamieszkania rodzin i osób zgodnie z prowadzonym przez Ośrodek Pomocy Społecznej rejestrem. W związku z pandemią koronowirusa wizyty w środowisku były ograniczone. Ogółem zostało wydanych 319 decyzji administracyjnych ( w tym 1 decyzja odmowna z powodu niespełnienia kryterium dochodowego). W 2020 r. Ośrodek Pomocy Społecznej przystąpił do programu ,,Wspieraj seniora” W ramach tego programu pracownicy socjalni pomagali osobom starszym. Robili zakupy i dostarczali je do osób potrzebujących, realizowali recepty i dostarczali leki. Pomocą GOPS objęte były również osoby

39 młodsze, przybywające na kwarantannie. Pracownicy socjalni kontaktowali się również telefonicznie i w miarę swoich możliwości pomagali osobom potrzebujących. W 2020 roku Ośrodek Pomocy Społecznej realizował zadania własne gminy i zadania zlecone gminie z zakresu pomocy społecznej. Ogółem z terenu gminy zostało objętych 102 rodziny przy liczbie osób w rodzinach 353 różnymi formami wsparcia. Na swoją działalność Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sidrze wydatkował 5 416 860,06 zł. W kwocie tej mieściły się: a) świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny wraz z kosztami obsługi świadczeń na kwotę 1 585 694,76 zł; b) świadczenia wychowawcze wraz z kosztami obsługi – 2 780 073,07 zł; c) pomoc społeczna wraz z kosztami obsługi świadczeń - 804 072,75 zł; d) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie - 3 025,20 zł; e) stypendia dla uczniów – 89 492,41 zł; f) Program ,,Dobry Start” wraz z kosztami obsługi – 101 990,00 zł, g) Program ,,Karty Dużej Rodziny” – 75,03 zł; h) Piecza zastępcza – 52 436,84 zł; W 2020 roku w ramach zadań zleconych własnych gminy realizowane były następujące formy pomocy: 1) Składki na ubezpieczenie zdrowotne dla 12 osób pobierających zasiłek stały na kwotę 6 328,42 zł; 2) Składki na ubezpieczenie zdrowotne dla 8 świadczeniobiorców na łączną kwotę 14 682,34 zł; 3) Zasiłek stały - wypłacony dla 12 świadczeniobiorców na łączną kwotę 73 595,08 zł; Maksymalna kwota zasiłku stałego wynosiła 645,00 zł; 4) Zasiłek okresowy - Ośrodek wypłacił zasiłki na kwotę 168 884,89 zł, dla 41 rodzin; 5) Zasiłek celowy oraz specjalny zasiłek celowy - Ośrodek wypłacił zasiłki na kwotę 19 219,80 zł, w tym: • zasiłek celowy - 380,00 zł, dla 4 rodzin, • specjalny zasiłek celowy - 550,00 zł, dla 3 rodzin, • sprawienie pogrzebu – 4 400,00 zł, dla 2 osób, • schronienie – 8 389,80 zł, dla 1 osoby, • zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego – 5 5000,00 zł dla 3 rodzin.

6) Zasiłek celowy w ramach rządowego programu ,,Posiłek w szkole i w domu” - odbiorcami tego zasiłku były 52 rodziny , 218 osób w rodzinach na kwotę 78 030,00 zł, w tym 62 685,00 zł, z dotacji celowej budżetu państwa, a 15 345,00 zł, ze środków własnych gminy; 7) Dożywianie Ośrodek Pomocy Społecznej dożywiał dzieci z terenu gminy Sidra w następujących placówkach oświatowych:  Szkoła Podstawowej w Majewie,  Szkoła Podstawowa w Sidrze,  Szkoła Podstawowej w Jacowlanach,  Zespół Szkół w Sokółce,  Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Sokółce,  X Liceum Ogólnokształcące w Białymstoku. W każdej ze szkół dzieci otrzymywały posiłek w postaci obiadu. W szkołach na terenie Sidry realizatorem dożywiania była firma Wedding Serwice Piotr Narel. Średni koszt jednego posiłku wynosił do kwoty 11,38 zł. Na dożywianie dzieci w wymienionych szkołach wydatkowano kwotę 75 865,90 zł (60 430,90 zł – dotacja – 15 435,00 zł, środki własne). Ogółem koszt realizacji programu „Posiłek w szkole i w domu” w 2020 roku wyniósł 153 895,90 zł. 8) Kierowanie do DPS i odpłatność za pobyt W Domu Pomocy Społecznej w 2020 roku przebywało 6 mieszkańców naszej gminy. Kwota świadczeń na tę formę opieki wyniosła 114 584,57 zł. 9) Usługi opiekuńcze W 2020 roku z tej formy pomocy skorzystała 1 osoba. Wydatki na pomoc wyniosły 13 501,50 zł. 10) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sidrze oferował osobom i rodzinom pomoc w formie pracy socjalnej. Praca socjalna prowadzona prze pracowników socjalnych tutejszego Ośrodka w minionym roku polegała w szczególności na :  udzielaniu informacji oraz mobilizowaniu do skorzystania ze specjalistycznego poradnictwa psychologicznego, prawnego, rodzinnego, medycznego, dostępnego w gminie oraz poza nią,  monitorowaniu sytuacji rodzin objętych procedurą ,.Niebieskiej Karty",  udzielaniu pomocy przy kompletowaniu dokumentów niezbędnych do uzyskania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy,  pomocy w załatwianiu spraw życiowych podopiecznych szczególnie niezaradnych życiowo,  nawiązywaniu współpracy z organizacjami instytucjami (pedagogami szkolnymi, sądem rodzinnym, kuratorami, policją),

 nawiązywaniu kontaktów z sąsiadami,  podtrzymywaniu kontaktów osób samotnych ze środowiskiem,  łagodzeniu konfliktów sąsiedzkich i rodzinnych,  organizowanie wolnego czasu dzieciom oraz osobom dorosłym,  mobilizowanie osób dotkniętych uzależnieniem od alkoholu do podejmowania terapii odwykowej,  monitorowaniu sytuacji osób samotnych, starszych oraz nadużywających alkohol podczas upałów oraz mrozów. 11) Od wielu lat GOPS wspiera oraz motywuje mieszkańców do pracy nad sobą i zmianą swojego życia. GOPS wydał 160 skierowań osobom uprawnionym do uzyskania pomocy żywnościowej. W ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 rozdysponowywane były paczki żywnościowe dla 478 osób z terenu gminy. Żywność rozdawana była przez pracowników GOPS Sidra. W roku 2020 wydaliśmy 16 ton 84 kg żywności na kwotę: 69 096,09 zł.

8.3.2. Świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny i zasiłek dla opiekuna

Realizowane przez Gminę zadania z zakresu świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, świadczeń wychowawczych i programu ,, Dobry Start” były zadaniami zleconymi. Środki na realizację tych zadań pochodziły z budżetu państwa. W 2020 roku wydano 244 decyzji w tym w sprawie: 1) świadczeń rodzinnych - 232 decyzji (w tym 6 decyzji odmownych), 2) funduszu alimentacyjnego - 12 decyzji, 3) zasiłek dla opiekuna - nie wydano żadnej decyzji.

1. Świadczenia rodzinne: Prawo do świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2020/2021 było ustalane na podstawie dochodu uzyskanego przez rodzinę w 2019 r. Natomiast w nowym okresie zasiłkowym trwającym od 1 listopada 2020 r. do 31 października 2021 roku uwzględnia się dochód na osobę w rodzinie uzyskany w 2019 roku (z uwzględnieniem dochodu utraconego i dochodu uzyskanego zarówno w roku bazowym jak i po roku bazowym). W 2020 roku zasiłki rodzinne wraz z dodatkami zostały przyznane dla 126 rodzin i wypłacone na łączna kwotę 529 710,22 zł w tym:  dodatek z tytułu urodzenia dziecka otrzymało 8 rodzin na łączną kwotę 8 000,00 zł;

 dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przyznano 3 rodzinom i wypłacono na łączna kwotę 7 405,28 zł;  dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka przysługiwał 2 rodzinom, wypłacono go w kwocie 5 790,00 zł;  dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej wypłacano 43 rodzinom na łączną kwotę 74 042,43 zł;  dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego wypłacony na łączną kwotę 7 870,00 zł, dla 6 rodzin;  dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego otrzymało 200 dzieci w łącznej kwocie 19 072,81 zł;  dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w poza miejscem zamieszkania wypłacono 46 rodzinom w kwocie 35 690,44 zł, w związku z dojazdem dziecka do szkoły, natomiast 8 rodzinom wypłacono ten dodatek w związku z zamieszkaniem dziecka w miejscowości w której znajduje się siedziba szkoły w kwocie 8 588,00 zł.

2. Świadczenia opiekuńcze: Do świadczeń opiekuńczych zaliczamy: zasiłek pielęgnacyjny, świadczenia pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy i zasiłek dla opiekuna. W 2020 roku wypłacono: 1) zasiłek pielęgnacyjny: dla 53 osób na łączną kwotę 123 860,74 zł; 2) świadczenie pielęgnacyjne: wypłacono dla 34 osób w kwocie 647 101,20 zł; 3) specjalny zasiłek opiekuńczy: został wypłacony w kwocie 6 200,00 zł, dla 1 rodziny; Ośrodek Pomocy Społecznej za 35 osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy oraz zasiłek dla opiekunów w 2020 roku opłacił składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od podstawy przysługującego im świadczenia w celu uzyskania 25- letniego okresu ubezpieczenia (składkowego i nieskładkowego). Na ten cel została wydatkowana kwota w wysokości 77 322,00 zł.

3) Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka W 2020 roku jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka wypłacono 23 rodzinom na łączną kwotę 23 000,00 zł.

4. Świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego i postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych Świadczenia z funduszu alimentacyjnego w 2020 roku przysługiwały 10 rodzinom na 18 osób uprawnionych (dzieci) zostały wypłacone w wysokości 81 000,00 zł.

W 2020 roku GOPS w Sidrze wezwał 7 dłużników alimentacyjnych na wywiad w celu ustalenia przyczyn nie wywiązywania się przez nich z obowiązku łożenia alimentów na rzecz osób uprawnionych. W 2020 roku do Prokuratury Rejonowej w Sokółce nie złożono zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa nie alimentacji, ściganego z urzędu. W minionym roku dłużnicy alimentacyjni, zwrócili kwotę z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w łącznej wysokości 26 908,24 zł, plus ustawowe odsetki z kwoty tej: • 19 005,92 zł - zostało przekazane na dochody budżetu państwa, • 7 152,42 zł - przekazane zostało na dochody własne gminy. Dłużnicy alimentacyjni podlegali także zgłoszeniu do pięciu biur informacji gospodarczej funkcjonujących na terenie kraju tj. BIG, ERIF, KBIG, KRD, KIDT.

8.3.3. Świadczenia wychowawcze

Celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim, zaspokajaniem jego potrzeb życiowych. Świadczenie wychowawcze przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka. Świadczenie przysługuje do dnia ukończenia przez dziecko 18 roku życia w wysokości 500,00 zł miesięcznie na pierwsze dziecko w rodzinie, jeżeli dochód rodziny nie przekracza 800,00 zł na osobę w rodzinie i 1200,00 zł na osobę ,jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne. W 2020 roku świadczenie to zostało przyznane 266 rodzinom (502 dzieci) na kwotę 2 756 444,07 zł.

8.3.4. Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym

Od września 2012 roku Ośrodek realizuje zadanie własne gminy wynikające z ustawy o systemie oświaty tj. udzielanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym. Świadczenie tego rodzaju pomocy jest niezależne od typu i rodzaju szkoły, do której uczeń uczęszcza, czy też od wyników w nauce ucznia – podstawowym kryterium przyznawania jest dochód na osobę w rodzinie ucznia i bycie mieszkańcem naszej gminy. Świadczeniami pomocy o charakterze socjalnym są: stypendium szkolne i zasiłek szkolny. Stypendium szkolne jest świadczeniem okresowym przyznawanym dla ucznia w roku szkolnym, na okres nie krótszy niż miesiąc i nie dłuższy niż 10 miesięcy w danym roku szkolnym. Zasiłek szkolny ma charakter jednorazowy – przyznaje się go z powodu zdarzenia losowego. Świadczenia te przyznaje się uczniom zamieszkałym na terenie gminy, bez względu na położenie szkoły, do której uczęszczają.

W 2020 roku stypendia przyznano dla 71 uprawnionych uczniów, w tym na ogólną kwotę 89 492,41 zł.

8.3.5. Dodatki mieszkaniowe i dodatki energetyczne

Zadanie realizowane było zgodnie z ustawą z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych. W 2020 roku wypłacono świadczenia na kwotę 8 745,59 zł. Pomocą objęto 4 rodziny. Od 1 stycznia 2014 roku GOPS w Sidrze realizuje dodatkowe zadanie – dodatki energetyczne. W związku ze zmianą ustawy z dnia 26 lipca 2013 r. Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw od dnia 1 stycznia 2017 r. odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej przysługuje dodatek energetyczny. Odbiorca wrażliwy energii elektrycznej jest to osoba pobierająca dodatek mieszkaniowy, która jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej i zamieszkuje w miejscu dostarczania energii elektrycznej. Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Gospodarki w 2020 roku od dnia 1 maja 2019 r. do dnia 30 kwietnia 2020 r. wysokość dodatku energetycznego obowiązywała dla gospodarstwa: 1) prowadzonego przez osobę samotną -11,37 zł miesięcznie, 2 ) składającego się z 2 do 4 osób - 15,80 zł miesięcznie, 3) składającego się z co najmniej 5 osób - 18,96 zł miesięcznie. Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Gospodarki w 2020 roku od dnia 1 maja 2020 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r. wysokość dodatku energetycznego obowiązywała dla gospodarstwa: 1) prowadzonego przez osobę samotną -10,94 zł miesięcznie, 2 ) składającego się z 2 do 4 osób - 15,19 zł miesięcznie, 3) składającego się z co najmniej 5 osób - 18,23 zł miesięcznie. W okresie: I – XII 2020 roku na złożone wnioski: 3 rodziny otrzymały dodatek energetyczny. Na ten cel wydatkowano - 487,68 zł.

8.3.6. Prace Społecznie Użyteczne

W 2020 roku do prac społecznie użytecznych Ośrodek wytypował 2 osoby długotrwale bezrobotne korzystające z zasiłków z pomocy społecznej. Osoby te wykonywały prace porządkowe na terenie gm. Sidra. Na ten cel w ubiegłym roku wydatkowano kwotę 3 624,96 zł.

8.3.7. Rządowy program dla rodzin wielodzietnych - ,,Karta Dużej Rodziny”

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest realizatorem ogólnopolskiej Karty Dużej Rodziny, lokalna Karta Dużej Rodziny nie funkcjonuje na terenie naszej gminy. Karta wydawana jest niezależnie 45 od dochodów jakie posiada dana rodzina i co najważniejsze również wydawana jest bezpłatnie, w przypadku wydania duplikatu karty pobierana jest opłata w wysokości 9,21 zł. Wniosek o wydanie Karty składa się w gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej. Przyznanie Karty nie wymaga wydania decyzji administracyjnej, jedynie odmowa wydania Karty następuje w drodze decyzji administracyjnej. W 2020 roku wydano 23 karty dla członków 12 rodzin wielodzietnych w tym: - 19 kart - rodzic/małżonek, - 4 kart - dzieci. Za realizację Karty Dużej Rodziny otrzymano dotacje celowa w kwocie 75,03 zł - kwota ta została przeznaczona na zakup materiałów biurowych.

8.3.8. Program,, Dobry Start”

Od 2018 roku dział Świadczeń Rodzinnych w GOPS w Sidrze realizuje nowe zadanie tzw. 300+, którego zasady przyznawania i wypłacania określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 roku w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu, Dobry Start”. Świadczenie przysługuje raz w roku w wysokości 300 zł na dziecko uczące się w szkole, aż do ukończenia przez nie 20 lat ( także w przypadku ukończenia 20 lat w bieżącym roku szkolnym przed rozpoczęciem roku szkolnego). Dzieci niepełnosprawne, uczące się w szkole otrzymają świadczenie do ukończenia przez nie 24 lat ( także ukończenia 24 lat w bieżącym roku przed rozpoczęciem roku szkolnego). Program obejmuje zarówno dzieci przebywające w rodzinach jak i te przebywające w pieczy zastępczej. Wsparcie z programu, ,,Dobry Start „ przysługuje rodzicom, opiekunom prawnym i faktycznym (opiekun faktyczny to osoba, która sprawuje opiekę nad dzieckiem i wystąpiła do sądu o jego przysposobienie). W gminie Sidra w 2020 roku świadczenie to wypłacono 329 dzieciom na kwotę 98 700,00 zł.

8.3.9. Gminny Program Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej określa zasady finansowania, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Jej regulacje skupiają się na rodzinie i dziecku przez uznanie, iż skuteczna pomoc dla rodziny przeżywającej trudności w opiekowaniu się i wychowywaniu dzieci oraz skuteczna ochrona dzieci i pomoc dla nich może być osiągnięta przez współpracę wszystkich osób, instytucji i organizacji pracujących z dziećmi i rodzicami. Do zadań własnych gminy, zgodnie z art.176 w/w ustawy, należy:

1) opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny - Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Sidra na lata 2019-2021 został przyjęty Uchwałą nr III/ 22/2018 Rady Gminy Sidra z dnia 31 grudnia 2018 roku; 2) tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Potrzeby związane z realizacją zadań w 2019 roku polegały na: 1) zabezpieczeniu środków finansowych na pokrycie kosztów związanych z zatrudnieniem asystenta rodziny; 2) zabezpieczeniu środków na podnoszenie kwalifikacji asystenta rodziny i pracowników socjalnych zajmujących się pracą z rodziną; 3) zabezpieczeniu środków finansowych na pokrycie wydatków związanych z opieką i wychowaniem dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej.

8.3.10. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie

Rada Gminy Sidra Uchwałą nr X/54/16 z dnia 16 marca 2016 r. przyjęła Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016 – 2020. Cele Programu to: a) zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie, b) zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, c) zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie gminy Sidra. Cele ogólne były realizowane poprzez: - budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy, - diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Sidra, - podnoszenie kompetencji służb i instytucji w zakresie przemocy w rodzinie, - udzielanie pomocy ofiar przemocy w rodzinie, - oddziaływanie na sprawców przemocy w rodzinie.

Realizacja celów Programu zakładała: - uwrażliwienie społeczności lokalnej na problem przemocy w rodzinie, - promowanie modelu rodziny wolnej od przemocy, - edukację dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przemocy w rodzinie, - działania interdyscyplinarne w zakresie przeciwdziałania przemocy 47

Realizacja w/w celów odbywała się poprzez współpracę wszystkich jednostek powołanych w skład Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego tj.: Policja, szkoły z terenu gminy Sidra, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Kurator Sądu Rejonowego w Sokółce, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Sidrze, Służbę Zdrowia w Sidrze. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zakupił i rozpowszechnił plakaty i broszury dotyczące przemocy w szkole, przemocy rówieśniczej, przemocy w rodzinie i sposobów jej przeciwdziałania. Rozpowszechniane były też broszury pochodzące ze szkoleń, wydruki z Internetu, plakaty i ulotki przygotowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Białymstoku dotyczące zjawiska przemocy w rodzinie. Ulotki zakupione przez GOPS zostały wydane przedstawicielom szkół i Ośrodka Zdrowia celem rozpowszechnienia. Ponadto były umieszczane informacje na korytarzach w szkołach, w Ośrodku Zdrowia, na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Sidrze. Podczas realizacji programu poprzez prace w grupach roboczych i w Gminnym Zespole Interdyscyplinarnym monitorowano sytuację rodzin, w których istniało zagrożenie wystąpienia przemocy oraz monitorowania rodziny, w których była stosowana przemoc. Była prowadzona dokumentacja podejmowanych działań tj. protokoły z posiedzeń grup roboczych, notatki służbowe. Ponadto pracownicy socjalni w ramach swoich zadań prowadzili pracę socjalną z rodzinami gdzie była stosowana przemoc. Udzielano pomocy rodzinom dotkniętych przemocą poprzez wypłatę zasiłków pieniężnych i pomoc rzeczową. Realizacja zadań dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie zapisane jest w zakresach czynności 2 pracowników socjalnych. Pracownicy socjalni podnoszą swoje kwalifikacje zawodowe uczestniczą w seminariach i szkoleniach organizowanych przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej. Szkoły z terenu gminy Sidra są zaangażowane w edukację dzieci i młodzieży w kwestii zjawiska przemocy poprzez prowadzenie pogadanek na ten temat, spotkań z przedstawicielami policji, wyświetlanie filmów oraz prowadzenia lekcji wychowawczych dotyczących zachowań agresywnych w szkole i poza nią a także warsztatów dotyczących zachowań przemoczonych. Uczniowie poszczególnych szkół wykonują gazetki szkolne o tematyce przemoczonej. W przypadku zaistnienia potrzeby skorzystania z poradnictwa specjalistycznego – prawnego i psychologicznego oraz porad konsultanta w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie osoby zainteresowane informowane były o możliwości bezpłatnego skorzystania z w/w poradnictwa w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Sokółce, w Poradni Małżeńskiej przy Kościele Św. Antoniego w Sokółce. Dzieci i rodziny z terenu naszej gminy mogły liczyć na wsparcie Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Dąbrowie Białostockiej, Komisariatu Policji w Dąbrowie Białostockiej, Poradni Leczenia Uzależnień w Sokółce, nauczycieli Szkoły Podstawowej w Sidrze, Majewie, Jacowlanach, 48

Gminnego Ośrodka Zdrowia w Sidrze i Majewie, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Sidrze, Członków Zespołu Interdyscyplinarnego; Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sokółce dnia 28 grudnia 2017 roku zawarło porozumienie z Powiatem Suwalskim w sprawie obsługi mieszkańców Powiatu Sokólskiego w zakresie udzielania pomocy w sytuacjach kryzysowych. Osoby doznające przemocy mogą być umieszczane w Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Suwałkach. Porozumienie zawarte na czas określony tj. na okres 5 lat. W przypadku konieczności umieszczenia osoby w ośrodku wsparcia pracownicy socjalni kontaktują się telefonicznie z PCPR Sokółce i podejmą dalsze działania. Zasoby Gminy Sidra w zakresie realizacji Programu: - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, - Komisariat Policji w Dąbrowie Białostockiej, - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Szkoła Podstawowa w Sidrze, - Szkoła Podstawowa w Majewie, - Szkoła Podstawowa w Jacowlanach, - Gminny Ośrodek Kultury , - Praktyka Lekarza Rodzinnego w Sidrze, - parafie: Zalesie, Majewo, Siderka i Sidra. W dniu 30 czerwca 2011 roku Zarządzeniem Wójta Gminy Sidra został powołany Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W skład Zespołu Interdyscyplinarnego wchodzą przedstawiciele Oświaty, Służby Zdrowia, Policji , Sądu oraz Pomocy Społecznej. Poniżej przedstawiono działania Zespołu oraz sposób ich realizacji.

Lp. Działania Zespołu Sposób realizacji (krótki opis działań) Diagnoza problemu przemocy w rodzinie realizowana jest przez powołane grupy robocze - mają one za zadanie 1. Diagnozowanie problemu przemocy w rozpoznanie zjawiska przemocy. Diagnozowanie rodzinie zjawiska przemocy odbywa się również poprzez wymianę informacji między członkami grupy i zespołu na temat sytuacji rodzin zagrożonych przemocą. Działania podejmowane w środowisku rodzin 2. Podejmowanie działań w środowisku zagrożonych i dotkniętych problemem przemocy zagrożonym przemocą w rodzinie mających mających na celu przeciwdziałanie zjawisku przemocy na celu przeciwdziałanie temu zjawisku odbywają się poprzez wizyty i rozmowy prowadzone w środowisku lokalnym przez pracowników socjalnych, policjantów Grupy robocze podejmują w środowisku lokalnym 3. Inicjowanie interwencji w środowisku działania mające na celu zapobieganiu dalszej eskalacji dotkniętym przemocą w rodzinie przemocy poprzez monitorowanie rodzin w których występuje przemoc przez pracowników socjalnych,

dzielnicowego, oraz przez objęcie tych rodzin pomocą socjalną i pracą socjalną. Informacje były rozpowszechniane w miejscach 4. Rozpowszechnianie informacji o zwyczajowo przyjętych tj. na tablicach ogłoszeń w instytucjach, osobach i możliwościach gminie, na stronie internetowej, były też zakupione udzielania pomocy w środowisku lokalnym broszury i plakaty dotyczące zapobiegania przemocy w rodzinie. Prowadzono rozmowy ostrzegawcze. Były kierowane do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 5. Inicjowanie działań w stosunku do osób wnioski o podjęcie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie nadużywających alkoholu. Pracownicy socjalni informowali o możliwości podjęcia leczenia w poradni uzależnień. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych kierowała wnioski do sądu w sprawie leczenia odwykowego

W 2020 roku wdrożono 13 procedur ,,Niebieskiej Karty” oraz odbyło się 19 posiedzeń grup roboczych.

8.3.11. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Programu Przeciwdziałania Narkomanii

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2020 rok został przyjęty przez Radę Gminy Sidra Uchwałą Nr X/72/19 z dnia 30 grudnia 2019 r. Program ten został przyjęty w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. Głównym celem w/w programu w 2020 rok było ograniczenie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z występujących na terenie gminy uzależnień oraz zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z uzależnieniami a także kreowanie i propagowanie zdrowego i trzeźwego stylu życia. Głównymi zadaniami przyjętymi do realizacji w 2020 rok były: 1) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej, w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii skierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, 2) podejmowanie działań o charakterze profilaktycznym i edukacyjnym dla rodziców, 3) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, 4) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,

5) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii. W 2020 r. realizacja Gminnego Programu odbywała się w zupełnie innej rzeczywistości niż ta dotychczas nam znana. Rok ten zasadniczo różnił się od lat wcześniejszych bowiem został zdominowany przez COVID-19. Wprowadzono konieczność zachowania dystansu społecznego i związane z nim obostrzenia, w konsekwencji czego zmianie uległo funkcjonowanie różnych instytucji i placówek. Z tego też powodu części zadań zaplanowanych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych nie udało się zrealizować, a część zrealizowano w zmniejszonym zakresie. Epidemia odbiła się głównie na działaniach dotyczących profilaktyki uzależnień, którą trudno było realizować zdalnie zarówno z powodów technicznych jak i praktycznych. Mimo to w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2020 r. podjęto następujące działania: - przeprowadzono zajęcia i warsztaty z zakresu profilaktyki uzależnień w szkołach, - zrealizowano szkolenia i warsztaty dla rodziców w zakresie profilaktyko problemowej, - organizowano konkursy i imprezy sportowe z odniesieniem profilaktycznym, - prowadzono rozmowy interwencyjno– motywujące z osobami nadużywającymi alkohol, - podejmowano czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osób uzależnionych od alkoholu, obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, - kierowano na szkolenia osoby realizujące Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - zakupiono ulotki i plakaty o tematyce profilaktycznej. Zgodnie z zapisami w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w Gminie powołana jest Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W skład komisji wchodzi pięć osób, wszyscy członkowie są przeszkoleni w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Do zadań Komisji w szczególności należy: - współpraca z Wójtem przy opracowywaniu projektu programu, - opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałą Rady Gminy dotyczącą limitu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, - dokonywanie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń, - podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osób

uzależnionych od alkoholu, obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. W 2020 roku Komisja przeprowadziła rozmowy interwencyjno– motywujące w związku z nadużywaniem alkoholu z 12 osobami z terenu gminy Sidra. Wobec 8 osób Komisja podjęła czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec nich obowiązku podania się leczeniu w placówce leczenia uzależnienia od alkoholu.

Prowadzenie działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii w 2020 r.

Wykonanie finansowe Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2020 roku przedstawia się następująco: Rozdział § Wyszczególnienie Plan zł Wydatki zł Wykonanie % 85153 Zwalczanie narkomanii 5 000 0 0 85154 Przeciwdziałanie alkoholizmowi 95 708 26 108,94 27 4170 Wynagrodzenie bezosobowe 5 500 1 616 29 4210 Zakup materiałów i wyposażenia 52 000 20 871,28 40 4300 Zakup usług pozostałych 32 708 3 437,16 11 4410 Podróże służbowe krajowe 2000 0 0 4700 Szkolenia 3 500 184,50 5 85205 Zadania w zakresie 6 000 3 025,20 50 przeciwdziałania przemocy w rodzinie

9. INWESTYCJE GMINY ORAZ PROGRAMY OKREŚLAJĄCE PODSTAWOWE ZADANIA INWESTYCYJNE

9.1. Zadania Inwestycyjne realizowane w 2020 roku przez Gminę Lp. Nazwa zadania Data Koszty Wartość realizacji całkowite uzyskanego Uwagi poniesione dofinansowania 1. Przebudowa części drogi gminnej nr 1. W dn. 27.11.2020 r. podpisano 103606B Jacowlany – Racewo – umowę z wykonawcą. 2020 r. 2 901 290,64 zł 1 434 145,32 zł Poganica na terenie Gminy Sidra w 2. Termin zakończenia zadania w Powiecie Sokólskim 2021 r. 2021 r. 2. Poprawa jakości przestrzeni publicznej i 1. W dn. 04.08.2020 r. podpisano jakości życia mieszkańców przez umowę z wykonawcą. 2020 r. 142 096,86 zł 110 517,88 zł rewitalizacje schodów na wzgórzu 2. Zadanie zakończone w dn. zamkowym w miejscowości Sidra 07.09.2020 r. 3. Budowa budynku garażu na samochód 1. w dn. 23.10.2020 r. podpisano OSP Jacowlany umowę z wykonawcą. 2020 r. 149 000,00 zł - 2. Zadanie zakończono w 2020 r. 4. Przebudowa stacji uzdatniania wody w 2018 r. 1. Opracowano dokumentację. Sidrze typu ,,Gospodarka wodno- 679 800,00 zł 319 174,00 zł 2. Zadanie w trakcie realizacji. 2021 r. ściekowa” 5. Przetarg nieograniczony pn: ,,Dostawa 1. W dn. 28.07.2020 r. podpisano pospółki na naprawy dróg dojazdowych umowę z wykonawcą. 2020 r. 10 800,20 zł do gruntów rolnych w gminie Sidra” 10 800,20 zł 2. Zadanie zakończone w 2020 r.

6. Przetarg nieograniczony pn: ,,Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów 1. W dn. 08.12.2020 r. podpisano

komunalnych z nieruchomości umowę z wykonawcą. zamieszkałych na terenie gminy Sidra 2021 r. 649 620,00 zł - oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zlokalizowanego w miejscowości Sidra przy ul. Fabrycznej 4" 7. Przetarg nieograniczony pn: ,,Dostawa 1. W dn. 18.06.2020 r. podpisano fabrycznego nowego średniego umowę z wykonawcą. samochodu ratowniczo – gaśniczego z 2. Zadanie zakończone w 2020 r. napędem 4x4BB kategorii 2 2020 r. 861 000,00 zł 730 000,00 zł

(uterenowiony) dla OSP w Jacowlanach 8. Zapytanie ofertowe pn: ,,Usuwanie folii 1. W dn. 22.06.2020 r. podpisano rolniczych, siatki i sznurka od owijania umowę z wykonawcą. 2020 r. 23 690,37 zł 26 317,00 zł balotów, opakowań po nawozach i typu 2. Zadanie zakończone w 2020 r. Big Bag na terenie gminy Sidra”

9. Zapytanie ofertowe pn: ,,Usuwanie 1. W dn. 14.07.2020 r. podpisano wyrobów zawierających azbest z terenu umowę z wykonawcą. 2020 r. 10 312,36 zł 5 258,00 zł Gminy Sidra 2. Zadanie zostało zakończone w 2020 r. 10. Projekt ,,Zdalna Szkoła” w ramach 2020 r. 99 845,78 zł 99 845,78 zł 1. Podpisano umowę grantu Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa finansowego na dofinansowanie. 2014-2020 2. Zakupiono sprzęt komputerowy w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020. 11. Program odnowy wsi województwa 1. Zakupiono klimatyzator i podlaskiego na realizację Gminy zadań wyposażenie do świetlicy w 2020 r. 22 262,64 zł 14 150,00 zł istotnych dla sołectwa z terenu Sidrze. województwa.

9.2. Fundusz Sołecki Wykonanie funduszu sołeckiego w 2020 roku

Sołectwo Wydatki Uwagi Lp. kwota funduszu zł. Przedsięwzięcie w ramach funduszu sołeckiego w złotych 1. Bieniasze - 10 010,58 1. Remont chodnika w pasie drogowym drogi gminnej 10 010,58 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany 2. Bierniki - 10 705,19 1. Wymiana oświetlenia ulicznego – lampy LED 10 705,19 3. Bierwicha - 11 808,40 1. Remont dróg na terenie sołectwa Bierwicha 11 808,40 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany. 4. Chwaszczewo - 15 894,35 1. Wymiana okien w budynku remizy strażackiej w Chwaszczewie 15 894,35

5. Holiki - 11 604,10 1. Naprawa dróg w sołectwie Romanówka - Klatka 10 900,43 6. Jacowlany - 17 447,01 1. Dofinansowanie do zakupu samochodu strażackiego dla OSP Jacowlany 17 447,01 7. Jałówka - 15 567,47 1. Naprawa dróg na terenie sołectwa 15 567,47 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany. 8. Jurasze - 12 911,60 1. Zakup urządzeń na plac zabaw w Juraszach 12 911,60 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany 9. Makowlany - 20 102,87 1. Podsypywanie drogi gminnej kol. Makowlany 20 102,87 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany 10. Nowinka - 11 522,38 1. Wymiana okien w Szkole Podstawowej w Majewie. 11 522,38 11. Ogrodniki -10 991,21 1. Remont dróg na terenie sołectwa 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany 10 991,21 3. Oświetlenie uliczne we wsi Ogrodniki

12. Podsutki - 10 500,89 1. Naprawa dróg na terenie sołectwa Podsutki 10 500,89 1. Dofinansowanie opracowania dokumentacji drogi gminnej Poganica-Racewo-Jacowlany Poganica - 15 281,45 2. Zakup trawy, nawozu, oprysku, na plac zabaw 13. 3. Zakup materiałów do budowy wiaty rekreacyjnej 15 281,45 4. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany.

14. Pohorany - 11 890,11 1. Nie złożono wniosku 11 890,11

15. Potrubowszczyzna 10 296,59 1. Zakup i ułożenie kostki brukowej w obrębie cmentarza w Siderce 10 296,59 16. Racewo - 19 285,68 1. Zakup wyposażenia do placu zabaw 2. Dofinansowanie opracowania dokumentacji drogi gminnej Poganica-Racewo-Jacowlany 19 285,68 3. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany. 17. Romanówka - 10 991,21 1. Wymiana oświetlenia ulicznego na LED 10 991,21 2. Lustro drogowe i słupki 18. Siderka -11 726,68 1. Zakup kostki brukowej i ułożenie w obrębie cmentarza w Siderce 11 726,68 1. Opracowaniu dokumentacji i budowy placu zabaw oraz boiska do piłki plażowej na Sidra - 33 055,34 Ośrodku Sportu i Rekreacji w Sidrze nr. działki: 761/1 obr. Sidra 33 055,34 19. 2. Nawiezieniu piasku przy brzegu zbiornika retencyjnego na Ośrodku Sportu i Rekreacji w Sidrze 3. Zakupu i ustawieniu betonowych ławek na Ośrodku Sportu i Rekreacji w Sidrze 4. Zakupu 3 szt. mundurów wyjściowych oraz dodatkowego wyposażenia dla jednostki OSP Sidra. 5. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany 20. Siekierka -12 789,02 1. Zakup materiałów do budowy wiaty rekreacyjnej 12 789,02

21. Słomianka - 11 072,92 1. Remont dróg na terenie sołectwa 11 072,92

Staworowo I -11 032,07 1. Remont dróg na terenie sołectwa, odkrzaczanie i podsypka. 11 032,07 22. 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany Staworowo II -10 705,19 1. Naprawa dróg na terenie sołectwa - Podsypka 23. 2. Wycinka zakrzaczeń 10 705,19 3. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany 24. Szostaki - 10 296,59 1. Ułożenie chodnika przy drodze do cmentarza 10 296,59 25. Śniczany - 12 012,69 1. Podsypka i wytyczenie drogi 12 012,69 2. Wymiana drzwi wejściowych do piwnicy w świetlicy wiejskiej 3. Urządzenia w świetlicy krzesła, stoliki oraz uzupełnienie zastawy stołowej 4. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany

26. Wólka - 9 969,72 1. Remont dróg na terenie sołectwa 9 969,72 2. Dotacja samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Jacowlany 27. Zalesie - 10 991,21 1. Naprawa dróg w sołectwie 10 991,21 28. Zwierżany - 11 072,92 1. Naprawa dróg na terenie sołectwa. Równanie, sypanie odkrzaczanie drogi Racewo - Zwierżany 11 072,92 54

9.3. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Sidra na lata 2016-2020

Uchwałą Nr X/53/2016 z dnia 16 marca 2016 roku Rada Gminy uchwaliła Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Sidra na lata 2016 – 2020. Plan ten jest podstawowym dokumentem operacyjnym określającym podstawowe zadania inwestycyjne Gminy na lata 2016 - 2020. Plan jest dokumentem komplementarnym ze Statutem i Strukturą organizacyjną Gminy Sidra oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Sidra. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Sidra na lata 2016 - 2020 przygotowany został w celu stworzenia możliwości pozyskiwania środków pozabudżetowych pochodzących z funduszy krajowych i funduszy strukturalnych Unii Europejskiej oraz innych programów dostępnych w ramach budżetu Unii Europejskiej. Potrzeba powstawania Planu Rozwoju Lokalnego wynika z wymogów proceduralnych związanych z aplikowaniem o fundusze strukturalne. Zakres i forma opracowania bazuje na zapisach Uzupełnienia do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Plan Rozwoju Lokalnego przyczynia się do realizacji najważniejszych celów rozwojowych gminy. Głównym zadaniem Planu jest zaprogramowanie działań samorządu w dłuższej perspektywie czasowej. Plan przyczynić się ma do realizacji strategicznych inwestycji w gminie poprzez koncentrację i optymalizację wykorzystania środków własnych gminy oraz maksymalne wykorzystanie dostępnych środków z Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej.

9.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Sidra

Obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Sidra Rada Gminy przyjęła Uchwałą Nr XXX/165/98 z dnia 18 czerwca 1998 roku. Podstawowy zarys i kierunki zagospodarowania gminy wyznacza w/w Studium. Jest to dokument planistyczny o charakterze ogólnym, obejmujący obszar całej gminy. Istotą studium jest określenie polityki przestrzennej gminy i lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, w oparciu o diagnozę uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego. Merytoryczne i formalno-prawne ramy Studium – zawierają wyciąg z dokumentów strategicznych gminy, ważnych dla prawidłowej oceny istniejących uwarunkowań rozwoju i problematyki zagospodarowania przestrzennego Sidry. Przedstawiają również cel, przebieg i metodę prac nad Studium oraz strukturę dokumentu; określa zakres obowiązywania Studium oraz zasady interpretacji zawartych w nim zapisów i ustaleń, w tym także dla potrzeb badania zgodności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ze Studium.

9.5. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Sidra na lata 2017 – 2023

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy ma istotne znaczenie dla rozwoju całej gminy Sidra. Podstawę formalno-prawną opracowania niniejszego Programu Rewitalizacji były: • art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), • „Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na latach 2014-2020”, • Uchwała nr XXV/155/18 Rady Gminy Sidra z dnia 08 czerwca 2018 r. w sprawie przyjęcia do realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Sidra na lata 2017-2023 • Zasady konkursu dotacyjnego na wsparcie gmin wiejskich z województwa podlaskiego w zakresie przygotowania lub aktualizacji programów rewitalizacji. W świetle wytycznych program rewitalizacji to inicjowany, opracowany i uchwalony przez Radę Gminy, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, wieloletni program działań w sferze społecznej oraz gospodarczej lub przestrzenno-funkcjonalnej lub technicznej lub środowiskowej, zmierzający do wyprowadzenia obszarów rewitalizacji ze stanu kryzysowego oraz stworzenia warunków do ich zrównoważonego rozwoju, stanowiący narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach rewitalizacji. „Lokalny Program Rewitalizacji dla gminy Sidra na lata 2017-2023” stanowi podstawę do realizacji działań, które mają przyczynić się do poprawy warunków życia mieszkańców wyznaczonego obszaru rewitalizacji, w szczególności tych, którzy są zagrożeni wyłączeniem z lokalnej społeczności, aby w konsekwencji doprowadzić do ich integracji społecznej. Program ten obejmuje szereg przedsięwzięć w szerokim aspekcie, które pomogą zrewitalizować teren naszej gminy. Począwszy od inwestycji modernizacyjnych i budowy nowej infrastruktury drogowej, jak również zadań wpływających na problemy społeczne. Odbyte konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy Sidra i zgłaszane wnioski zostały ujęte w zadaniu do programu rewitalizacji. Koszt opracowania Programu wyniósł 52 500,00 zł. Pozyskano dotację z Urzędu Marszałkowskiego w Białymstoku na opracowanie Programu Rewitalizacji w kwocie 47 250,00 zł.

10. GOSPODARKA KOMUNALNA I MIESZKANIOWA

10.1. Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej

Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej jest jednostką budżetową Gminy Sidra. Nad bieżącymi obowiązkami Zakładu nadzór sprawuje Kierownik Zakładu, natomiast kontrolę nad działalnością Zakładu sprawuje Wójt Gminy Sidra. Zakład w 2020 roku zatrudniał 12 pracowników w pełnym wymiarze czasu pracy. Dochody zrealizowane przez Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w 2020 roku ze sprzedaży wody wyniosły 342 010,99 zł. Zaległości odbiorców usług, z tytułu dostawy wody wyniosły 56 781,37 zł, a nadpłaty 1 536,82 zł. W stosunku do osób notorycznie uchylających się od wnoszenia opłat za zużytą wodę wystąpiono do Sądu z pozwami o wszczęcie egzekucji komorniczej. W 2020 roku dochody uzyskane ze sprzedaży usług w zakresie wywozu nieczystości wynosiły 96 448,11 zł z działalności tej zaległości wynoszą 7 380,81 zł, a nadpłaty 34,85 zł oraz dochody z pozostałej działalności wyniosły 26 199,57 zł w tym refundacja wydatków 10 047,87 zł. Wydatki bieżące ZOGKiM w zakresie utrzymania urządzeń zaopatrujących mieszkańców w wodę wyniosły łącznie 219 482,23 zł. Są to wydatki: - na wynagrodzenia wraz z pochodnymi 127 722,75 zł, - zakup materiałów i wyposażenia 11 185,18 zł, - zakup energii 47 878,29 zł, - zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz 5 022,09zł, - pozostałe wydatki 27 673,92 zł. Wydatki na bieżące utrzymanie dróg gminnych w 2020 r. zrealizowane przez ZOGKiM wyniosły łącznie 286 346,94 zł w tym: - wydatki na wynagrodzenia i pochodne 218 876,44 zł, - zakupiono masę bitumiczną na uzupełnienie ubytków w jezdniach, paliwo, smary i części zamienne do ciągników na łączną kwotę 54 241,07 zł, - pozostałe wydatki wyniosły 13 229,43 zł. Plan wydatków bieżących ZOGKiM związane z utrzymaniem oczyszczalni ścieków wyniosły 143 388,77 zł w tym:: - wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi 51 806,55 zł, - zakup materiałów i wyposażenia 6 383,28 zł, - zakup energii 33 330,97 zł, - usługi remontowe i inne 1 722,00 zł, - zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz 3 222,60 zł,

- Zakup inwestycyjny w postaci urządzenia wysokociśnieniowego 39 999,99 zł, - pozostałe wydatki bieżące 6 923,38 zł. Wydatki administracyjne zakładu wyniosły 629 444,77 zł w tym: - wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi 295 405,58 zł, - zakup materiałów, energii i inne wydatki 59 793,68 zł, - podatek od nieruchomości 238 563,00 zł, - opłata za zarząd nieruchomościami gminnymi 35 682,51 zł. Działalność Zakładu ma charakter usługowy. Celem zakładu jest wykonywanie zadań o charakterze użyteczności publicznej należących do zadań własnych gminy, oraz świadczenie usług ogólnie dostępnych służących zaspokojeniu zbiorowych potrzeb mieszkańców. Do jego kluczowych zadań należy świadczenie usług komunalnych tj. : . utrzymanie terenów zielonych w gminie, . oczyszczanie terenu, . wywóz nieczystości płynnych, . administrowanie zasobami lokalowymi Gminy, . świadczenie usług remontowo-budowlanych, . utrzymanie placów, chodników w gminie, . utrzymywanie i naprawę dróg gminnych, . odśnieżanie dróg gminnych, . zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków, . kanalizacja sanitarna.

10.2. Zaopatrzenie w wodę

Zadania własne gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków wykonuje Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, będący własnością gminy Sidra. Na koniec 2020 r. podłączonych do wodociągu było 28 sołectw oraz gospodarstwa w zabudowie kolonijnej. Długość sieci wodociągowej (bez przyłączy do budynków) wynosiła 134,00 km, do którego podłączone było 917 budynków i innych obiektów, w tym 893 gospodarstw domowych. Zaopatrzenie w wodę mieszkańców Gminy odbywa się z trzech ujęć wody i stacji uzdatniania stanowiących własność Gminy Sidra, a eksploatowanych przez Zakład Obsługi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sidrze, znajdujących się w miejscowościach:  Sidra, o zdolności produkcyjnej wynoszącej 121m3 /dobę - zaopatruje w wodę wieś Sidrę, Siderkę, Szostaki, Potrubowszczyznę, 58

 Makowlany, o zdolności produkcyjnej wynoszącej 421m3 /dobę - zaopatruje w wodę wsie: Jacowlany, Racewo, Poganicę, Makowlany, Holiki, Chwaszczewo, Majewo, Jałówkę i Romanówkę, Śniczany, Jurasze, Bieniasze, Ogrodniki, Bierwichę, Siekierkę, Słomiankę, Nowinkę, Wólkę, Zwierżany,  Krzysztoforowo, o zdolności produkcyjnej wynoszącej 214,3m3 /dobę - zaopatruje w wodę budynki wielorodzinne na kolonii Krzysztoforowo, Bierniki, Pohorany, Zalesie, Staworowo I i II, Podsutki.

Prace modernizacyjne sieci wodociągowej obejmują działania, które mają na celu uzyskanie maksymalnej ciągłej dostawy wody mieszkańcom gminy, nawet w sytuacjach pojawiających się awarii. Zapewnia to system dwustronnego zasilania oraz wyposażenia sieci w system sprawnych zasuw odcinających.

10.3. Kanalizacja sanitarna

Gmina Sidra posiada oczyszczalnię ścieków w Sidrze oraz system kanalizacji sanitarnej w Makowlanach. Przepustowość oczyszczalni ścieków wynosi 100m3/dobę. Długość sieci kanalizacyjnej 9,9 km., ilość przyłączy – 172 szt. Na terenie gminy Sidra według posiadanych danych w 2020 roku było 116 przydomowych oczyszczalni ścieków.

11. ZAKOŃCZENIE

Raport został przygotowany na podstawie art. 28 a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz Uchwały Rady Gminy Sidra Nr V/42/19 z dnia 29 marca 2019 roku w sprawie określenia szczegółowych wymogów raportu o stanie gminy. W raporcie przedstawiono informacje o gminie Sidra obejmując okres od 1 stycznia 2020 roku do 31 grudnia 2020 roku. Dane do jego opracowania pozyskano z Urzędu Gminy Sidra i jednostek organizacyjnych gminy oraz szereg dokumentów, będących w posiadaniu Urzędu. Informacje zawarte w raporcie posłużą mieszkańcom Gminy Sidra do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat przeszłości gminy.