Pola Komunikasi Pemangku Jabatan Keraton Kasepuhan Dengan Pejabat Pemerintah Kota Cirebon
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
POLA KOMUNIKASI PEMANGKU JABATAN KERATON KASEPUHAN DENGAN PEJABAT PEMERINTAH KOTA CIREBON Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Oleh: AHMAD FAJAR NUGRAHA NIM: 1111051000033 JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1438 H./2017 M. ABSTRAK Ahmad Fajar Nugraha Pola Komunikasi Pemangku Jabatan Keraton Kasepuhan Dengan Pejabat Pemerintah Kota Cirebon Cirebon merupakan suatu daerah yang berada di pesisir Jawa Barat. Sebagai salah satu daerah tertua di Indonesia, Cirebon pun memiliki sejarah yang cukup panjang. Hal ini bisa kita lihat dari warisan cagar budaya berupa Keraton yang hingga saat ini masih ada dan turut memegang peranan penting pada masyarakat Cirebon, utamanya perihal masalah budaya dan kebudayaan. Dengan masih berdiri dan berperannya Keraton membuat Cirebon memiliki dua model pemerintahan, Keraton Kasepuhan sebagai pemerintahan kultural dan Pemerintah Kota sebagai pemerintahan struktural. Keberadaan dua pemerintahan tersebut tentunya sangat rentan akan konflik jika tidak dilakukan upaya pemeliharaan hubungan yang baik. Upaya pemeliharaan hubungan yang baik tersebut mutlak dilakukan demi kemajuan Cirebon secara struktur dan infrastruktur. Berdasarkan pemaparan di atas tersebut ditemukan rumusan masalah sebagai berikut: Bagaimana pola komunikasi pemangku jabatan Keraton Kasepuhan dengan pejabat Pemerintah Kota? Bagaimana pola komunikasi pejabat Pemerintah kota dengan pemangku jabatan Keraton Kasepuhan? Metode penelitian yang digunakan kali ini adalah penelitian kualitatif. Di mana peneliti berupaya untuk menelaah sebanyak mungkin data mengenai subjek yang diteliti. Adapun teknik pengumpulan data yang berupa observasi, wawancara dan dokumentasi. Teori yang digunakan adalah interaksionisme simbolik yang dicetuskan oleh George Herbert Mead. Dalam hal ini individu bergerak atau merespon stimulus bergantung pada simbol yang digunakan dan pemaknaan dari simbol tersebut. Kemudian, penelitian ini juga menggunakan konsep pola komunikasi formal dan informal yang digagas oleh Khomsahrial Romli. Selain itu, digunakan juga konsep pola komunikasi menurut H.A.W Widjaya dalam bukunya Ilmu Komunikasi Pengantar Studi. Ada empat pola komunikasi yaitu pola roda, pola rantai, pola lingkaran dan pola bintang. Hasil dari penelitian yang dilakukan yaitu, pola komunikasi yang digunakan oleh pemangku jabatan Keraton Kasepuhan dan pejabat Pemerintah Kota adalah pola-pola komunikasi yang berorientasi pada kesetaraan komunikator seperti pola bintang dan pola horizontal. Pola bintang dan pola horizontal memungkinkan setiap komunikator untuk saling bertukar pesan dan memberikan respon secara langsung tanpa memandang status sosial ataupun hal-hal yang dapat membedakan hak-hak komunikator dalam berbicara. i KATA PENGANTAR Bismillahirrohmanirrohim Segala puji bagi Allah. Semoga sholawat serta salam senantiasa tercurah kepada baginda Nabi Muhammad SAW berikut seluruh keluarga, sahabat, beserta orang-orang yang mengikuti petunjuknya. Selama penulisan skripsi ini penulis telah mendapatkan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Kedua orang tua penulis, yakni ibu Masri’ah dan bapak Sholeh yang tak kenal lelah untuk selalu memberikan segalanya bagi selesainya pendidikan anaknya. Kakak-kakak yang selalu memberikan dorongan dan semangat. 2. Bapak Dr. Arief Subhan, MA selaku dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 3. Bapak Drs. Masran, MA dan Ibu Fita Faturrohmah, M.Si selaku ketua dan sekretaris jurusan Komunikasi Penyiaran Islam. 4. Bapak H. Zakaria, MA. Selaku dosen pembimbing skripsi yang telah banyak membantu dan memberikan arahan dalam penyusunan skripsi ini dari awal sampai selesai. 5. Kepada Sultan Sepuh XIV P.R.A Arief Natadiningrat, SE. yang telah memberikan ii izin kepada saya untuk melakukan penelitian di Keraton Kasepuhan. 6. Kepada Kepala Dinas Pemuda Olahraga Budaya dan Pariwisata (DISPORBUDPAR) Drs. Dana Kartiman yang telah memberikan izin kepada saya untuk melakukan penelitian di DISPORBUDPAR. 7. Kepada seluruh narasumber dalam penelitian kali ini yakni Bapak Ahmad Jazuli, Bapak Iman Sugiman, Bapak Dana Kartiman, Bapak Sugiyono, dan Bapak Wiyono. 8. Kepada keluarga besar UKM Bahasa-FLAT yang terus memberikan support terhadap selesainya penelitian ini. 9. Kepada teman-teman penulis Salsabil Firdaus, Anna Rahmawati, Evi Nurlatifah, dan Mirfa’un Nu’ma yang telah bersama-sama berjuang keras untuk lulus pada jenjang strata satu ini. 10. Kepada Siti Khafidoh yang senantiasa menemani dan membantu penulis dalam penyelesaian penelitian ini. Semoga Allah SWT meridhoi setiap waktu, langkah dan pengorbanan yang telah dilakukan selama penyelesaian skripsi ini. Amin. Jakarta, 27 Desember 2016 Ahmad Fajar Nugraha iii DAFTAR ISI ABSTRAK ................................................................................................................i KATA PENGANTAR ..............................................................................................ii DAFTAR ISI.............................................................................................................iv DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................vi BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................1 A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1 B. Batasan dan Rumusan Masalah ...............................................................6 C. Tujuan Penelitian .....................................................................................7 D. Manfaat Penelitian ...................................................................................8 E. Metodologi Penelitian ..............................................................................9 F. Pedoman penelitian ..................................................................................13 G. Tinjauan Pustaka ......................................................................................14 H. Sistematika Penulisan ..............................................................................15 BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................................17 A. Pengertian Komunikasi ............................................................................17 B. Interaksionisme Simbolik ........................................................................19 C. Pola Komunikasi ......................................................................................21 BAB III GAMBARAN UMUM KERATON KASEPUHAN DAN PEMERINTAHAN KOTA CIREBON ...................................................31 A. Keraton Kasepuhan ..................................................................................31 1. Sejarah Keraton Kasepuhan ................................................................31 2. Fungsi Keraton Masa Kini ..................................................................36 3. Struktur Pemangku Jabatan Keraton Kasepuhan ................................38 B. Pemerintahan Kota Cirebon .....................................................................42 1. Sejarah Pemerintahan Kota Cirebon ...................................................42 2. Kedudukan dan Wewenang .................................................................50 3. Struktur Organisasi Pejabat Pemerintahan Kota Cirebon ...................52 BAB IV TEMUAN LAPANGAN DAN ANALISIS DATA ................................55 A. Profil Informan.........................................................................................55 1. Pemangku Jabatan Keraton Kasepuhan ..............................................55 2. Pejabat Pemerintahan Kota .................................................................56 B. Simpul-Simpul Pertemuan antara Keraton Kasepuhan dengan Pemerintah Kota ..........................................................................................................59 1. Keraton Kasepuhan .............................................................................59 2. Pemerintah Kota Cirebon ....................................................................61 C. Analisa Hasil Temuan ..............................................................................63 1. Analisa Pola Komunikasi Pemangku Jabatan Keraton dengan Pejabat Pemerintahan Kota .................................................................63 2. Analisa Pola Komunikasi Pejabat Pemerintahan Kota dengan Pemangku Jabatan Keraton ..................................................................................80 iv BAB V KESIMPULAN ...........................................................................................93 A. Kesimpulan ..............................................................................................93 B. Saran-saran ...............................................................................................94 DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................96 LAMPIRAN-LAMPIRAN v DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I. Skrip Wawancara dengan Iman Sugiman Lampiran II. Skrip Wawancara dengan Dana Kartiman Lampiran III. Skrip Wawancara dengan Ahmad Jazuli Lampiran IV. Skrip Wawancara dengan Wiyono Lampiran V. Skrip Wawancara dengan Sugiyono Lampiran VI. Catatan Observasi Rapat Koordinasi Perayaan Maulid Nabi Muhammad