COMUNE Dimanoppello Provincia Di Pescara Relazione Servizio
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
COMUNE diMANOPPELLO Provincia di Pescara Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani Marzo 2015 Entrope Snc | Via per Vittorito, Zona PIP – 65026 Popoli (PE) Tel/Fax 085986763 – www.entrope.it P.I. 01819520683 Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani SOMMARIO 1. INTRODUZIONE...............................................................................................................................................3 2. ASPETTI TERRITORIALI, DEMOGRAFICI E SOCIO ECONOMICI.........................................................................4 3. IL REGOLAMENTO COMUNALE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI...................................................7 4. ANALISIDELLA PRODUZIONE COMPLESSIVA DI RIFIUTI..................................................................................9 5. ANALISI DELLA SPESA COMPLESSIVA PER RACCOLTA, TRASPORTO, SMALTIMENTO DI RIFIUTI .................10 6. STIMA PRODUZIONE E SPESA ANNUA FUTURA............................................................................................13 7. CONCLUSIONI ...............................................................................................................................................16 Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani 2 1.INTRODUZIONE Il Comune di Manoppello intende procedere all’affidamento in appalto del servizio di gestione igiene urbana, raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e assimilati per i prossimi 5 anni. La presente relazione è finalizzata a fornire un quadro generale di riferimento sotto il profilo tecnico- economico che consenta all’Amministrazione di affidare il servizio di igiene urbana perseguendo un’ottica di efficienza, di efficacia e soprattutto di economicità per la stessa e di riflesso per la collettività. L’analisi è basata su dati forniti dall’Amministrazione relativi a: • produzione di rifiuti urbani nel periodo 2011/2014; • costi sostenuti per il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani nel periodo 2012/2014; • costi sostenuti per il servizio di smaltimento ed avvio a recupero dei rifiuti urbani nel periodo 2012/2014; • ricavi derivanti dai consorzi di filiera per il conferimento dei rifiuti nel 2014. Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani 3 2. ASPETTI TERRITORIALI, DEMOGRAFICI E SOCIO ECONOMICI Il Comune di Manoppello appartiene alla Comunità montana della Maiella e del Morrone e ricade all’interno del territorio provinciale di Pescara. Collocato a 257 metri sul livello del mare, confina con i comuni di Serramonacesca, Lettomanoppello, Turrivalignani, Alanno, Rosciano, Chieti e Casalincontrada.Il territorio comunale, avente una superficie di 39,48 Kmq, è diviso in 4 nuclei distinti: Manoppello, Manoppello Scalo, Santa Maria Arabona e Ripacorbaria. Attualmente, ovvero al 31.12.2014, il Comune di Manoppello conta una popolazione complessiva di 7.023 abitanti ed una densità demografica di 178 ab/Kmq. Le ricche testimonianze artistiche presenti all’interno del territorio, hanno consentito al comune di sviluppare nel corso del tempo un regolare flusso di turismo prettamente religioso determinando una forte crescita dell’economia locale. Le soddisfacenti condizioni di vita che caratterizzano questo comune sono il risultato degli sforzi indirizzati alla promozione di attività ad alto contenuto tecnologico e produttivo. Dalle attività industriali deriva un cospicuo indotto commerciale, senza contare l'intermediazione finanziaria, che si va consolidando nell'ambito dei servizi più qualificati. Il sistema locale delle infrastrutture si va progressivamente arricchendo. Il comune presenta un quadro fondamentalmente piatto di servizi amministrativi; dispone di scuole per l'istruzione primaria e secondaria di primo grado e di un discreto apparato ricettivo e sportivo- ricreativo. Le strutture sanitarie si limitano ad offrire servizi ambulatoriali e di pronto intervento. Un fattore di spicco a testimonianza della crescita socio-economica del Comune di Manoppello è riscontrabile nell’andamento demografico dell’ultimo decennio. A differenza del trend nazionale e regionale che vede i piccoli paesi di provincia subire una forte diminuzione della popolazione con conseguente impatto negativo sullo sviluppo dell’economia locale, il Comune di Manoppello ha conosciuto nell’ultimo decennio una forte crescita demografica, passando dai circa 5.000 abitanti presenti nel 2000 ai circa 7.000 abitanti nel 2014 riportando quindi una variazione del +20%. Riportiamo di seguito una serie di informazioni statistiche relative al trend della popolazione nel periodo 2002-2014. Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani 4 Tabella 1 (fonte ISTAT) – Popolazione del Comune di Manoppello Anno Popolazione (n.) Variazione % su anno precedente 2002 5.642 - 2003 5.815 3.07 2004 5.945 2.24 2005 6.091 2.46 2006 6.132 0.67 2007 6.314 2.97 2008 6.554 3.80 2009 6.779 3.43 2010 6.928 2.20 2011 6.952 0.35 2012 7.020 0.98 2013 7.049 0.41 2014 7.023 -0.37 Per stabilire il trend di crescita della popolazione si prendono come riferimento gli anni 2011-2014, che rilevano una crescita media annua dello 0,34%. Entrando più nel dettaglio dell’analisi statistica della popolazione del Comune di Manoppello ed indirizzandola verso l’obiettivo principe della presente relazione, riportiamo di seguito una serie di Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani 5 informazioni relative alla ripartizione delle utenze domestiche e delle utenze non domestiche presenti all’interno del territorio comunale. Il periodo di riferimento è il triennio 2011/2013 e sono state utilizzate come fonti dei dati le denunce TARSU del Comune di Manoppello. Non è stato possibile includere l’anno 2014 in quanto,a seguito del passaggio dalla TARSU allaTARI,sono cambiate le modalità di classificazione delle tipologie di denunceche non hanno consentito di procedere con una standardizzazione dei dati. Tabella 2 (fonte TARSU) – Tipologie utenze Comune di Manoppello Tipologia Utenza 2011 2012 2013 Domestica 4135 4449 4584 Non Domestica (artigianale, industriale, commerciale, 332 346 337 professionale) Non Domestica (edifici pubblici, scuole) 4 4 4 TOTALE 4471 4799 4925 Questi dati sono perfettamente in linea e quindi interconnessi con il trend di crescita della popolazione precedentemente analizzato. Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani 6 3. IL SERVIZIO MUNICIPALE DI NETTEZZA URBANA ED IL REGOLAMENTO COMUNALE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI L’attuale servizio municipale di nettezza urbana del Comune di Manoppello, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 181 del 21/11/2008, successivamente modificato con deliberazione di Giunta Comunale n. 175 del 11/11/2011, scaduto in data 31.03.2014 e prorogato di un ulteriore anno a seguito di rimodulazione economica, prevede l’espletamento dei seguenti servizi da svolgersi all’interno dei 40 Kmq del territorio comunale: A. RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI E TRASPORTO A.1 Raccolta differenziata dei rifiuti con sistema “porta a porta” su tutto il territorio comunale; A.2 Raccolta differenziata dei rifiuti ingombranti, RAEE, pneumatici, grossi quantitativi di sfalci e potature provenienti comunque da utenze domestiche; A.3 Raccolta differenziata di pile esauste, farmaci scaduti e "T e/o F"; A.4 Raccolta differenziata di imballaggi e R.S.A. presso utenze commerciali, artigianali e industriali; A.5 Trasporto del materiale raccolto presso Centro autorizzato; A.6 Localizzazione e gestione isola ecologica; A.7 Campagne di sensibilizzazione. B. SPAZZAMENTO STRADE ED AREE PUBBLCIHE B.1 Spazzamento e la pulizia delle strade ed aree pubbliche; B.2 Svuotamento dei cestini; B.3 Pulizia ed il lavaggio dei mercati pubblici scoperti; B.4 Pulizia dei tombini, pozzetti stradali e caditoie; B.5 Innaffiamento stradale; B.6 Rimozione ed il trasporto di carcasse di animali giacenti su aree pubbliche; B.7 Lavaggio e pulizia piazze e monumenti. C. ALTRI SERVIZI Da attivare su richiesta dell’Amministrazione. Il capitolato prevede inoltre l’affidamento in appalto del servizio ed alla ditta aggiudicatrice verrà versato un canone annuo. Tale canone annuo sarà oggetto di maggiorazione secondo i seguenti criteri: Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani 7 a) al raggiungimento e mantenimento per gli anni successivi della percentuale del 50% relativa alla raccolta differenziata, maggiorazione del 10% del prezzo originariamente offerto; b) al raggiungimento e mantenimento per gli anni successivi della percentuale del 75% relativa alla raccolta differenziata, maggiorazione del 15% del prezzo originariamente offerto. Il regolamento comunale per la gestione integrata dei rifiuti, approvato con deliberazione consiliare n. 43 del 27/09/2010, articola il sistema di raccolta differenziata e ne dispone le norme generali. Viene promossa una gestione dei rifiuti basata sulla qualità dei servizi offerti con modalità improntate sul continuo miglioramento delle prestazioni. Il servizio privilegia infatti una gestione imprenditoriale basata sui criteri di efficienza, efficacia, economicità e trasparenza. Il regolamento, oltre a specificare le norme comuni, le modalità di raccolta e di assimilazione dei rifiuti urbani, ne riporta le caratteristiche merceologiche dei materiali oggetto di raccolta. Relazione Servizio Gestione Rifiuti Urbani 8 4. ANALISI DELLA PRODUZIONE COMPLESSIVA DI RIFIUTI Si riportano di seguito i dati acquisiti dalle comunicazioni MUD degli anni 2011/2012/2013/2014 contenenti le produzioni annuali di rifiuti, suddivise per categoria merceologica. La tabella dei quantitativi dei rifiuti prodotti è inoltre distinta per codici CER: Tabella