Gebiedsdossier Winning Schinveld
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPPORT Gebiedsdossiers Limburg Winning Schinveld, actualisatie 2018 Klant: Provincie Limburg Referentie: WATBF9011R010F01 Status: 01/Finale versie Datum: 27 november 2018 Projectgerelateerd HASKONINGDHV NEDERLAND B.V. Amerikalaan 110 6199 AE MAASTRICHT AIRPORT Netherlands Water Trade register number: 56515154 +31 88 348 78 48 T email E royalhaskoningdhv.com W Titel document: Gebiedsdossiers Limburg Ondertitel: Winning Schinveld Referentie: WATBF9011R010F01 Status: 01/Finale versie Datum: 27 november 2018 Projectnaam: Actualisatie gebiedsdossiers Limburg Projectnummer: BF9011 Erik van Rijsselt, Toine Kerckhoffs, Opgesteld door: Anouk Horn, Ank Kanen-Verlinden Gecontroleerd door: Ank Kanen-Verlinden Datum/Initialen: 27 november 2018 Goedgekeurd door: Ank Kanen-Verlinden Datum/Initialen: 27 november 2018 Classificatie Projectgerelateerd Disclaimer No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used, without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The integrated QHSE management system of HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 and OHSAS 18001:2007. 27 november 2018 WINNING SCHINVELD WATBF9011R010F01 i Projectgerelateerd Inhoud Samenvatting 1 1 Inleiding 6 1.1 Wat is een gebiedsdossier 6 1.2 Doel 7 1.3 Betrokken partijen en draagvlak 8 1.4 Proces opstellen gebiedsdossier 8 1.5 Leeswijzer 9 Deel A - Locatiespecifieke informatie winning Schinveld 12 2 Kenmerken winning 12 2.1 Locatie winning 12 2.2 Beschrijving winning 13 2.3 Waterbehandeling 13 3 Bescherming winning 14 3.1 Milieubeschermingszones 14 3.2 Borging in bestemmingsplannen 14 3.3 Borging in calamiteitenplannen 14 3.4 Relevante vergunningvoorschriften 16 3.5 Aandachtspunten bescherming winning 16 4 Beschrijving bodem en watersysteem 17 4.1 Geohydrologie 17 4.2 Bodemtype 18 4.3 Intrekgebied en reistijden 19 4.4 Kwetsbaarheid winning 20 5 Water: kwaliteit en kwantiteit 21 5.1 Toetsing waterkwaliteit 21 5.2 Toetsing waterkwantiteit 22 5.3 Aandachtspunten waterkwaliteit en waterkwantiteit 22 6 Ruimtegebruik en relevante ontwikkelingen 23 6.1 Landgebruik 23 6.2 Ondergrond gebruik 24 6.3 Emissiebronnen 25 27 november 2018 WINNING SCHINVELD WATBF9011R010F01 ii Projectgerelateerd 6.3.1 Diffuse bronnen 25 6.3.2 Lijnbronnen 27 6.3.3 Puntbronnen 28 6.4 Relevante ontwikkelingen 34 7 Restopgave voor de winning 35 7.1 Inleiding 35 7.2 Risicoanalyse waterkwaliteit en waterkwantiteit 36 7.3 Risicoanalyse ruimtelijke functies en ontwikkeling 37 7.4 Monitoring 41 7.5 Samenvatting restopgave 42 Deel B - algemeen 47 8 Evaluatie maatregelen 1e generatie gebiedsdossiers 47 9 Kenmerken winning 52 9.1 Algemeen 52 9.2 Natura 2000-gebieden 52 9.3 Beschrijving winning 55 9.4 Waterbehandeling 56 10 Bescherming winning 58 10.1 Wet en regelgeving 58 10.2 Beleid Provincie 58 10.3 Beleid Rijkswaterstaat 60 10.4 Beleid WML 60 10.5 Beleid gemeenten 60 10.6 Beleid Duitsland 61 10.7 Beleid België 61 10.8 Calamiteitenplannen 62 11 Beschrijving bodem en watersysteem 63 11.1 Geohydrologie 63 11.2 Bodemtype 63 11.3 Intrekgebied en reistijden 63 11.4 Bepaling kwetsbaarheid 64 12 Water: kwaliteit en kwantiteit 66 12.1 Toetsing waterkwaliteit 66 12.2 Toetsing waterkwantiteit 67 27 november 2018 WINNING SCHINVELD WATBF9011R010F01 iii Projectgerelateerd 13 Ruimtegebruik en relevante ontwikkelingen 68 13.1 Landgebruik 68 13.2 Ondergrondgebruik 68 13.3 Emissiebronnen 69 13.3.1 Diffuse bronnen 69 13.3.2 Lijnbronnen 69 13.3.3 Puntbronnen 70 13.4 Relevante ontwikkelingen 72 14 Restopgave voor de winning 73 14.1 Inleiding 73 14.2 Doelstelling gebiedsdossier 73 14.3 Reeds genomen regionale en landelijke maatregelenmaatregelen 74 Definities 76 Referenties 80 Bijlagen 1. Tekstblokken door gemeenten en Waterschap te gebruiken bij vergunningverlening 2. Selectie SBI-categorie bedrijf op wel/geen mogelijk bodembedreigende activiteit 27 november 2018 WINNING SCHINVELD WATBF9011R010F01 iv Projectgerelateerd Samenvatting Aanleiding en doelstelling gebiedsdossiers De bescherming van het grondwater als bron voor drinkwater is verankerd in wet- en regelgeving op verschillende bestuurlijke niveaus. Het KRW stelt als doel om de achteruitgang van de kwaliteit van het grondwaterlichaam te voorkomen en te streven naar verbetering waterkwaliteit met oog op vermindering zuiveringsinspanning. Om dit doel te behalen moet inzichtelijk gemaakt worden waar de knelpunten en risico’s liggen. Dit wordt vastgelegd in de zogenaamde gebiedsdossiers. De verantwoordelijkheid voor het opstellen bij de gebiedsdossiers ligt bij de Provincie. In 2012 c.q. 2014 heeft de Provincie Limburg in samenwerking met WML, gemeenten en waterschappen voor alle drinkwaterwinningen in Limburg de eerste gebiedsdossiers met maatregelenpakketten opgesteld. De gebiedsdossiers volgen de KRW-plancyclus en dienen minimaal om de zes jaar te worden geactualiseerd. In 2018 is de actualisatie van de gebiedsdossiers uitgevoerd, ook weer in samenwerking met WML, gemeenten en Waterschap Limburg. Er is voor elk van de 18 winningen met een grondwaterbeschermingsgebied van WML, de boringsvrije zone Venloschol (waarin 4 winningen liggen) en de boringsvrije zone Roerdalslenk (waarin 10 diepe winningen liggen) een gebiedsdossier opgesteld. Voorliggend rapport betreft het geactualiseerde gebiedsdossier van winning Schinveld. Het doel van de gebiedsdossiers is om in een gezamenlijk proces met stakeholders (gemeenten, Waterschap Limburg, WML en eventuele overige organisaties) de problemen en risico’s met betrekking tot grondwater als bron voor de drinkwatervoorziening in beeld te brengen, die een duurzame veiligstelling van de drinkwaterwinning mogelijk in de weg staan. Het gebiedsdossier biedt hiermee inzicht in de mate waarin doelen (mogelijk) niet worden gehaald en daarmee in de restopgave waar partijen zich voor gesteld zien om de winning duurzaam veilig te stellen. Duurzame veiligstelling van de openbare drinkwatervoorziening Duurzaam schoon drinkwater is een gezamenlijke zorg! De zorg voor de bescherming van het grondwater als bron voor drinkwater is verankerd in wet- en regelgeving waarbij elke overheid, van lokaal tot nationaal, verantwoordelijkheden heeft. Deze zorgplicht is onder meer verankerd in de Drinkwaterwet, het Drinkwaterbesluit en de Wet milieubeheer (art.1.2). In de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is gesteld dat “achteruitgang van de kwaliteit van het grondwaterlichaam voorkomen moet worden”. Op provinciaal niveau is het beleid voor onder meer de veiligstelling van de drinkwatervoorziening vastgelegd in de Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POL) en verder uitgewerkt in het Provinciaal Waterplan 2015-2021. De regels zijn vastgelegd in de Provinciale Omgevingsverordening. Kenmerken winning De drinkwaterwinning Schinveld ligt circa 1 km ten noordoosten van het dorp Schinveld in de gemeente Onderbanken (vanaf 1 januari 2019 gemeente Beekdaelen). De winning ligt op korte afstand van de grens met Duitsland, waar net over de grens ten zuidoosten van de winning de Duitse NATO-vliegbasis Geilenkirchen ligt. De drinkwaterwinning heeft een vergunning voor 5,0 miljoen m3 per jaar en wint (semi)spanningswater uit drie zandig watervoerend pakketten. Schinveld is een matig kwetsbare winning. De waterbehandeling op de winning Schinveld is beperkt en omvat alleen een marmerfiltratie. 27 november 2018 WINNING SCHINVELD WATBF9011R010F01 1 Projectgerelateerd Restopgave Er wordt toegewerkt naar een duurzame veiligstelling van de drinkwaterwinning zowel qua waterkwaliteit als waterkwantiteit. Om te kunnen controleren in hoeverre aan de doelstelling wordt voldaan is de huidige situatie in beeld gebracht met betrekking tot: De beleidsmatige bescherming van de winning. De huidige waterkwaliteit. Belemmeringen in het benutten van de vergunde winhoeveelheid. Het huidige ruimtegebruik, het gebruik van de ondergrond en geplande ontwikkelingen in het waterwingebied, grondwaterbeschermingsgebied en een bufferzone daar omheen. Door de huidige situatie te vergelijken met de doelstelling wordt duidelijk waar zich problemen of risico’s in de duurzame veiligstelling van de drinkwaterwinning voordoen. Voor zover er nog geen maatregelen zijn voorzien voor deze problemen en risico’s vormen zij de zogenaamde restopgave voor de drinkwaterwinning. In onderstaande tabel is een overzicht weergegeven van de restopgave van de winning Schinveld. Dit zijn de belangrijkste punten die nu of in de toekomst een bedreiging vormen voor de drinkwaterwinning. In overleg met gemeenten, waterschap Limburg en WML maakt Provincie Limburg afspraken over het nemen van maatregelen om deze bedreigingen aan te pakken dan wel zoveel als mogelijk te ondervangen. Deze maatregelen worden vastgelegd in een uitvoeringsprogramma. Tabel Restopgave winning Schinveld Restopgave Probleem/risico Oorzaak/motivering (Wat willen we bereiken?) KRW-doelen - Waterkwaliteit - Benutten winvergunning Het is momenteel niet duidelijk of er sprake is van significante beïnvloeding van een N2000-gebied door de De winning wordt voor de Natura 2000-gebieden WML-onttrekking. In het kader van het opstellen van de drinkwatervoorziening behouden. beheerplannen N2000-gebieden wordt